时间:2023-03-13 11:25:57
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二、工作目标
(一)量化分级“三个100%”。全市餐饮服务单位食品安全监督量化分级率达100%;市管学校食堂100%达到B级以上(含)标准;大型及以上餐馆量化分级等级100%达到B级标准以上。
(二)示范创建“十百千”。“十”,全市有十家特大型餐饮服务单位创成省级餐饮服务食品安全示范单位;“百”,全市有100家大型及以上餐饮服务单位达到省级餐饮服务食品安全示范单位标准;“千”,全市有2000家餐饮服务单位量化分级等级达到B级标准。
(三)争创透明(视频监控)厨房。在扎实开展餐饮服务食品安全监督量化分级管理和示范创建的基础上,引导鼓励学校食堂和特大型餐饮服务单位开展透明(视频)厨房创建,支持有条件的其它业态类型餐饮服务单位参与创建,并逐步推开。
三、工作任务
(一)深入推进量化分级,夯实工程实施基础。各县(区)要统一按照省、市有关量化分级评定的要求,遵循“以点带面,先易后难”的原则深入推进量化分级工作。今年,各县(区)对上年度等级为A的餐饮服务单位,要继续巩固提高,辖区内大型及以上餐饮服务单位确保100%达到A级或优秀等级;对上年度等级为B的单位,认真查找问题和不足,鼓励其完善相应的设施设备,争取提档升级;对上年度等级为C的单位,督促其完善必要的设施设备,不断提高自身的餐饮服务水平。
(二)继续开展示范创建,营造创优争先氛围。在扎实推进量化分级管理的基础上,各县(区)要选择有条件的餐饮服务单位,积极争创餐饮服务食品安全示范店,为创建餐饮服务食品安全示范县(区)做好准备工作。一是示范店建设全面开花。督促餐饮服务单位建立并执行各项制度,主动投入,改善食品安全设备设施,推行良好的操作规范,在软件、硬件上全方位达到示范店的要求。各县(区)至少要推荐10家大型及以上餐饮服务单位参加省级餐饮服务食品安全示范店创建;二是示范街建设有序开展。各县(区)要选择基础条件好、位置相对集中的餐饮服务集中区,集中监管力量,按照示范街的标准要求逐户一对一进行现场指导,至少创成一条餐饮服务食品安全示范街,打造一批示范单位,树立一批先进典型。三是示范县(区)创建扎实推进。围绕食品安全放心行动的各项目标任务,鼓励各县(区)积极按照省级食品安全示范县(区)的要求开展创建,在条件成熟的基础上,将推荐参加省级、国家级创建。
(三)积极推行“透明”厨房,规范加工操作行为。在全市大型及以上餐饮服务单位推行透明(视频监控)厨房。对现有的厨房进行升级,改造硬件设施,完善软件管理,安装监控摄像头对餐饮服务单位的厨房实行实时监控,将监控信号传输至监管部门,并在就餐场所醒目位置设置电子显示屏,全程公开食品加工操作过程,现场接受消费者的监督、接受监管部门的全程监督。10月底前,完成市级远程监控中心建设,对市管学校食堂和特大型餐饮服务单位全部实施远程监控。随后,逐步在各县(区)大型及以上餐饮服务单位推行。通过开展透明(视频监控)厨房创建,让消费者对餐饮服务单位操作间的运作情况全程监督,促使从业者规范操作,进一步推动餐饮服务单位诚信经营,引导其主动接受社会监督,从而全面提升餐饮服务食品安全管理水平。有条件的县(区)可同时建立餐饮服务电子监管工作平台,有效利用网络资源,将餐饮服务单位与监管部门联网对接,建立餐饮服务电子监管新模式。
(四)积极开展宣传培训,保障工作有序开展。一是抓好从业人员培训。积极通过岗前培训、集中培训、上门指导、现场咨询等方式,对餐饮服务行业从业人员进行食品安全知识培训教育;通过编发手机短信,向餐饮服务单位进行相关内容的宣传,适时发送餐饮服务的宣传口号、餐饮安全知识、工作信息和行为常识。二是抓好面向公众的宣传。在车站、广场、主要交通干道、市区重要部位及路口、主要街道等大型公共场所设置制作相对固定的宣传教育专栏,重点宣传餐饮服务安全消费知识,并定期更新宣传内容。三是抓好舆论氛围的营造。通过广播、电视、网络、报纸、杂志等新闻媒体,宣传食品安全知识、宣传餐饮服务食品安全监管工作,在全社会营造人人关注食品安全、人人重视食品安全、人人参与食品安全监管的良好氛围。
四、实施步骤
(一)动员部署阶段(2013年1月-3月上旬)。市食品药品监管局将联合商务、经济信息化委等部门于3月份召集市管餐饮服务单位食品安全负责人进行“放心厨房”创建的动员部署及相关电子监控知识的培训工作;各县(区)要制定“放心厨房”工程具体实施方案,并召集餐饮服务单位进行宣传发动,充分调动餐饮服务单位的创建积极性,按照示范店创建的标准,主动升级改造硬件设施,完善软件管理,开展透明(视频监控)厨房创建。
(二)推进实施阶段(2013年3月-11月)。5月份,将召开一次现场推进会,推动各级学校食堂利用暑假对现有的厨房进行升级改造,10月底前,市管学校食堂和特大型餐饮服务单位透明(视频监控)厨房创建全部实施到位。各县(区)要按照工作方案的要求,切实采取行动,排好序时进度,扎实开展量化分级、示范创建和透明厨房创建等各项工作,特别是要深入开展治理整顿,及时发现存在的突出问题和薄弱环节,按时保质完成目标任务。
(三)总结提高阶段(2013年12月)。对市直和各县(区)开展“放心厨房”工程进行检查评估,对取得的先进经验和好的做法在全市范围内学习推广,并对创建积极,取得预期效果的县(区)和餐饮服务单位给予表彰。
五、工作要求
以贯彻《食品安全法》为主线,坚持“标本兼治,着力治本”,将日常监管与技术指导有机结合起来,建立健全食品安全监督管理制度,探索食品安全长效监管机制,促进餐饮行业健康发展,保障人民群众饮食安全。
二、总体目标
通过实施食品安全量化分级管理制度,实现食品安全监督由定性管理向定性定量相结合的动态管理转变,由注重产品抽检转向对食品经营全过程的监管,由单纯监管转向监管和技术指导并重的模式,通过对餐饮单位进行风险分析和信誉分级,建立明确的监督效果评价标准,强化食品安全关键环节的监管。年城区餐饮服务单位实施食品安全量化分级管理达70%,完成中小学校、幼托机构及建筑工地食堂食品安全监督量化分级管理目标任务。
三、工作方法
依据《食品安全法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》的有关要求,今年全面完成中小学及建筑工地食堂和城区70%餐饮服务单位的量化分级管理。按照餐饮业许可量化评分表和日常监督量化评分表,对餐饮单位分别进行许可审查和日常监督量化评价,评价结果作为食品安全信用度等级依据。评价得分为总分的85%以上者,评为良好;得分为总分的60-85%者,评为一般;得分低于总分的60%或有关键项目不符合要求者,评为差。
(一)餐饮服务许可审查的量化评价。新、扩、改建餐饮单位在申领餐饮服务许可证及已领取餐饮服务许可证的餐饮单位在申请年度复核时,监督部门使用《餐饮业许可审查量化评分表》对餐饮单位的经营场所、卫生条件、卫生防护设施和从业人员健康卫生状况等方面进行现场审查,分别做出良好、一般和差的评价结论。
(二)日常监督的量化评价。发放许可证后,每年定期使用《日常安全监督量化评分表》对餐饮单位的建筑与布局、安全管理制度落实情况、卫生状况、从业人员个人卫生、加工经营过程安全卫生等方面进行量化评价,做出良好、一般或差的检查结论。对结果为差的餐饮单位加大监管和抽检频次。
(三)安全信用度等级和监督频次的确定。综合餐饮业许可审查和日常监督管理的量化评分结果,确定餐饮单位安全信用度等级。信用度等级分为A、B、C三级。对餐饮单位的安全信用等级确定和监督频次依照下表进行。
四、实施步骤
年食品安全监督量化分级分三个阶段进行:
第一阶段:宣传培训。组织餐饮业负责人及相关人员进行宣传培训,重点学习掌握餐饮业食品卫生监督量化分级管理的标准、要求、程序,营造全员参与量化分级管理的氛围。
第二阶段:组织实施。各餐饮单位对照量化评价标准,认真自查,切实组织实施。在各单位自查的基础上将组织有关人员进行全面检查,开展量化分级评价。
第三阶段:总结验收。总结量化分级评价情况,对整改情况进行复查,公示量化分级管理的餐饮单位。
五、工作措施
坚持标本兼治、突出重点、齐抓共管、社会共治的原则,以旅游团队用餐接待单位、景区小餐饮、农家乐餐馆为重点单位,米、面、食用油、鲜肉及肉制品、酒类等重点品种,加强旅游景区餐饮食品安全综合整治,消除安全隐患,健全监管长效机制,使旅游景区餐饮食品损害游客利益的行为得到有效治理,旅游接待餐饮服务单位自律意识显著增强,旅游沿线、旅游景区等重点区域餐饮服务单位食品安全水平得到明显提高,切实保障游客餐饮安全。
二、整治范围
全县各旅游景区和车站及周边餐饮服务单位、农家乐餐馆等餐饮单位。
三、整治内容
1、严格规范旅游景区餐饮单位经营行为。开展旅游景区小餐饮、农家乐餐馆全面清理,符合办理《餐饮服务许可证》条件的,督促餐饮业主及时办理相关证照;对业主重视食品安全、具备食品安全基本保障条件的小餐饮可以办理备案手续或发放《临时餐饮服务许可证》,纳入日常监管范围;对限期整改达不到要求、食品安全隐患严重的小餐饮要会同景区管理机构和有关部门坚决予以取缔。
2、组织开展旅游餐饮服务食品拉网式排查。联合县旅游局对各旅游景区和车站及周边餐饮服务单位、农家乐餐馆等餐饮单位进行一次全面检查,重点检查餐饮服务单位的食品安全管理制度、餐饮服务许可、从业人员管理、环境卫生、加工操作、原料贮存、索证索票、清洗消毒、用水卫生等情况。对存在食品安全隐患的,要责令限期整改;整改不到位的,要依法严肃处理。严格要求餐饮服务单位按操作规范加工制作冷荤凉菜;严禁违规加工制作豆角(四季豆);严禁制作加工存在食品安全隐患的野菜、野果、野蕈等;严禁制作加工国家保护的等级野生动物;严禁各类旅游景区、景点餐饮服务单位、旅游团队接待单位采购、贮存、使用亚硝酸盐以及非法添加和滥用食品添加剂,严防旅游景区、景点、旅游团队接待单位餐饮服务食物中毒事故的发生。
3、开展旅游景区餐饮服务食品安全专项整治。重点查处无证经营、擅自改变经营地址、许可类别、备注项目,转让、涂改、出借、倒卖、出租《餐饮服务许可证》等违法行为;采购和使用病死、毒死或者死因不明的禽、畜肉类及其制品,以及超过保质期的食品等违法行为;从业人员未经健康检查、使用未经清洗消毒餐用具等违法行为。进一步加强行政执法与刑事司法的衔接,涉嫌犯罪的要及时移交司法机关处理。
4、推进旅游景区餐饮服务单位监督量化分级管理。按照属地管理原则,在强化日常监督检查的基础上,加快推进旅游景区餐饮服务单位监督量化分级管理工作,力争10月底前完成旅游景区餐饮服务单位监督量化分级管理工作。
5、开展旅游景区餐饮服务食品安全示范工程建设。以创建食品药品安全示范县为抓手,积极遴选旅游景区量化等级较高的餐饮服务单位开展示范工程建设,发挥旅游景区餐饮服务食品安全示范店的引领和辐射作用,带动旅游景区餐饮业健康发展。
6、加强旅游景区餐饮服务食品安全应急管理。认真开展旅游景区餐饮服务单位应急培训,完善快速反应机制,提高应急处置能力,确保旅游景区餐饮服务食品安全事故得到及时妥善处置。要建立和完善信息通报制度,畅通报送渠道,及时相关餐饮服务食品安全预警信息,通报有关情况。
7、推进旅游景区餐饮服务食品安全社会共治。充分发挥新闻媒体、消费者、餐饮行业协会、旅游行业协会作用,调动各方力量,动用各种社会资源,构筑社会共治格局。广泛宣传并认真落实食品安全有奖举报制度,大力支持新闻媒体监督和游客餐饮消费维权行为,引导社会力量加强旅游景区餐饮食品安全工作。
四、整治安排
整治活动采取集中整治与日常监管相结合,集中整治安排四个阶段,时间从2014年2月至2014年12月。
(一)宣传动员(2月)。联合县旅游局通过多种形式广泛宣传专项整治活动,营造旅游景区餐饮食品整治的良好氛围。会同景区管理机构、旅行社向广大游客餐饮食品安全温馨提示,宣传专项整治活动,动员游客参与到专项整治中来。
(二)自查整改(3月)。组织景区餐饮服务单位对照《餐饮服务食品安全操作规范》的要求进行自查自纠,深入查找违反餐饮服务操作规范的行为,排查餐饮服务食品安全隐患,落实整改措施。
(三)整治规范(4月至10月)。联合县旅游局开展旅游景区餐饮食品安全大检查,进一步排查食品安全隐患,规范旅游景区餐饮食品安全操作行为,查办问题突出、损害游客利益的案件。同时组织开展旅游景区餐饮食品安全示范店创建和游客“放心餐饮店”评选活动,推动全县旅游景区餐饮安全上新水平。
(四)总结评比(11月至12月)。对旅游景区餐饮食品安全示范店创评单位和游客“放心餐饮店”进行考核、验收、公示;对专项整治行动进行总结,深化为长效监管机制。
五、有关要求
1、提高认识,强化监管责任。旅游景区餐饮食品安全直接关系到游客的身体健康和生命安全,直接关系到政府的形象和旅游产业的发展。在县政府的统一领导下,加强与县旅游局的沟通协作,将餐饮服务食品安全工作纳入旅游景区质量等级的划分与评定工作,加强对旅游景区餐饮服务单位监督检查,督促旅游景区餐饮服务单位、景区经营者落实餐饮服务食品安全责任。
一是开展学校食堂食品安全专项检查。对学校食堂持证情况、食品加工及从业人员卫生、食品原料采购索证索票及登记、餐具清洗、消毒及保洁、食品贮存、食品留样等进行全面检查。对全区52家学校、幼儿园食堂进行了监督检查,覆盖率百分之百,户均监督频率达2次以上,发现食品安全分险隐患49条,立即提出整改意见并监督整改到位,及时消除食品安全隐患。
二是开展学校食堂集中培训和校园周边食品安全监管工作。协同区教育局联合下发了《关于切实加强学校及其周边餐饮服务食品安全监管工作的通知》和《关于做好中高考期间餐饮服务食品安全保障工作的通知》,围绕春秋两季开学和中高考等重点时段,深入开展学校及周边餐饮食品安全专项检查。8月17日,开展“幼儿园学校食堂开放日”,邀请7所学校园长、部分学生家长代表走进幼儿园食堂实地参观。9月17日-9月21日。利用五天的时间集中为学校(幼儿园)食堂食品安全管理人员开展食品安全知识培训,共计200余人参加培训,有效规范了餐饮服务操作行为,提升食品安全管理能力,保证学生餐饮食品安全。
三是加强餐饮服务环节食品安全量化分级和等级公示管理。根据《餐饮服务食品安全监督量化分级和等级公示管理规定的通知》(食药监发〔2017〕64号)文件要求,依托各镇街所,全面深入开展量化分级和等级公示管理工作,在完成上级下达的量化分级管理目标的基础上,力争实现餐饮服务环节食品安全量化分级和等级公示全覆盖。截止目前,全区共完成了822家餐饮服务单位风险分级评定工作,实现了餐饮环节风险分级管理全覆盖。
四是深化餐饮环节食品抽样工作。本年度贯彻省、市县等各类文件精神,严抓群众关注的热点食品、焦点食品,深入研究我县食品安全的实际情况,拟定县级食品安全监督监测计划,精心安排,完成国抽3个批次,省抽72个批次,市抽357个批次,县抽364个批次,不合格率分别为13.9%、3%和6%,位列全市第一名。通过各级抽检有效防范了餐饮安全区域性风险,及时有效排查了食品安全风险隐患,维护了人民群众的饮食安全。
五是严厉打击食品生产经营违法行为。结合我区实际,先后开展食用油专项整治、网络订餐专项整治、食安护佳节等活动。立案查处各类违法违章案件10起,结案10件,罚没款11048元,移交公安部门案件3起,卫计部门1起,超额完成区局下达任务数。
六是是全力做好重大活动安全保障。针对每次保障活动都制定了实施方案和应急预案,明确工作分工,责任到人。圆满完成农博会、中高考、汇东杯篮球赛、志交会、省市领导考察等活动食品安全保障,保障了5000余人用餐安全。
七是深入开展网络订餐“净网”行动。为加强网络订餐食品安全专项整治工作,制定了《市场监督管理局网络订餐食品安全专项整治工作方案》进一步明确了工作目标。对网络订餐第三方平台订餐量的前20家入网餐饮单位,进行了监督抽检,共抽检26个批次,并将抽检结果在政府网站进行了公示。通过对我区开展网络订餐业务的“美团”、“饿了么”等第三方平台进行责任约谈,建立了入网餐饮单位信息档案284份,检查网络订餐服务单位186家次,下达《监督意见书》9份,责令改正通知书37份,有效降低了食品安全风险隐患,保障了公众饮食健康。
八是积极创建食安品牌。为有效提升我区餐饮业质量安全水平,将“食安示范一条街”和“名厨亮灶”工程纳入年度重点工作,并多次召开工作会进行专题部署,目前示范街的改造工程已进入尾声,今年成功创建食安餐饮示范单位2家,使我区“食安山东”品牌餐饮单位达到14家。
下一步工作打算:
一是切实做好重大活动餐饮服务食品安全保障工作。完善重大活动期间餐饮服务食品安全保障工作方案,落实主体责任,实施驻点监控,确保餐饮安全。
二是加强餐饮服务食品安全监督抽检工作。认真落实省、市下达的监督抽检任务,以不合格检验结果为导向,加强食品安全监督,严厉打击各类食品安全违法行为。
全面贯彻落实县委、县政府关于加强食品安全工作的统一部署,建立健全地方政府负总责、监管部门各负其责、餐饮服务提供者为第一责任人的责任体系,坚持集中整治与制度建设相结合、严格执法与科学管理相结合、扶优与治劣相结合,对全县小餐饮店实行拉网式排查,提升一批、规范一批、淘汰一批,力争在年月日前,全县小餐饮店达到店内“布局合理,设施齐全,制度完善,安全保障”目标。
二、整治对象
本方案所指的小餐饮店是指本方案实施之前存在的符合餐饮服务“即时制作,即时消费”的基本特征,加工经营场所在150平方米以下未取得餐饮服务许可证的餐饮单位(包括小餐馆、小吃店、小饮品店等)。
三、整治方法步骤
(一)动员培训阶段。对全县范围内小餐饮店
基本情况进行调查登记,全面掌握小餐饮店证照取得、经营场所、服务范围、卫生条件、业主和从业人员基本情况信息,建立监管档案;对调查发现所用房屋为违法建筑或在房屋征收冻结、拆迁范围的小餐饮店,一律劝退或依法取缔。组织召开全县小餐饮集中整治动员会议,学习整治方案和整治标准,发放小餐饮整治公告,明确整治时间、内容、要求和措施;分片分区对小餐饮业主进行全面培训,重点组织学习《县小餐饮店整治标准》。
(二)整改规范阶段。各小餐饮店对照《餐饮服务许可审查规范》、《县小餐饮店整治标准》,结合实际,于月日前制定整改计划报县食品药品监管局备案,并自行整改。自月日开始,县小餐饮店整改工作领导小组组织有关部门和街道办事处采取“明确人员、明确责任、明确区域”的分片包干工作机制,严格按照整治要求对县城区和两个街道办事处辖区的小餐饮店进行督促整改。各镇也要成立整治工作组,按整治标准和时间要求,对本辖区内小餐饮店进行整治。
(三)验收许可阶段。县小餐饮整治工作领导小组按照《县小餐饮店整治标准》,组织有关部门和街道办事处对县城区和街道办事处辖区内小餐饮店进行验收;各镇整治工作组负责本辖区小餐饮店的初验,县食品药品监管局负责复验。对整改后符合《餐饮服务许可审查规范》第三类的,发放《餐饮服务许可证》,在类别中标注“小型餐馆”字样;达不到《餐饮服务许可审查规范》但符合《县小餐饮店整治
标准》的,发放《餐饮服务许可证》,许可号为“鲁餐证字(临)”,在类别中标注“小餐饮店”字样(有效期6个月);对经整改仍达不到标准和集中整治后又出现的无证小餐饮店,予以劝退或取缔。整改工作结束后,由县小餐饮店整治工作领导小组办公室向县小餐饮整治工作领导小组报送整治工作总结。
五、工作要求
(一)加强领导,落实责任。县政府成立由常务副县长任组长、分管副县长任副组长,县政府有关部门和各镇(街道)负责人为成员的小餐饮店整治工作领导小组(名单附后),负责整治活动的统筹协调、督促整改、检查验收。县食安办负责督促相关部门抓好小餐饮店整治工作的落实,及时向领导小组汇报整治工作进度和存在问题。县食品药品监管部门负责统筹协调小餐饮店整治工作,具体负责整治工作的组织、分解落实、资料汇总、现场检查和工作总结。工商部门负责对已发放餐饮服务许可证的小餐饮店发放营业执照,配合做好无证小餐饮单位的查处工作。县卫生部门负责餐饮具集中消毒单位的监督检查工作。县环保部门负责餐饮单位的环境综合治理。县环卫绿化管护中心负责餐厨废弃物的管理工作。县公安、城管执法、房管部门负责配合县食品药品监管局开展小餐饮店整治工作。县监察部门负责监督各级各相关部门执行整治工作纪律,落实责任追究制度。县新闻部门负责宣传食品安全知识,公布食品安全信息,宣传小餐饮店整治工作的重要意义和成效,营造良好工作氛围。各镇(街道)按照县政
府统一部署,制定各自整治方案,抓好工作落实,全面做好本区域的小餐饮店整治工作。
(二)强化宣传,营造氛围。要充分发挥报纸、广播、电视等新闻媒体的作用,广泛宣传开展小餐饮店整治工作的重要意义,提高全社会餐饮安全、环保、法制意识,让小餐饮业主在强大的社会舆论推动下自觉完成整改工作。要培育小餐饮店中的示范单位,以点带面推动小餐饮店整治有效开展。要建立健全信息制度,及时小餐饮店整治工作取得的成效及经验,扩大人民群众的知情权。同时要进一步完善举报投诉制度,有关部门要及时受理、调查、处理,对反面典型要公开曝光。
(三)加强协调,形成合力。各镇(街道)、各相关职能部门要加强配合,建立上下联动、部门联动、区域联动的工作机制,形成工作合力。要注重发挥有关行业协会作用,促进行业自律。县小餐饮店整治工作领导小组办公室要加强工作督导和信息报送,促进整治工作取得实效。
随着酒店餐饮市场竞争的加剧和顾客的日趋成熟,顾客对酒店餐饮服务质量要求也越来越高,服务质量成为酒店在新的市场竞争中脱颖而出的重要武器。服务质量是饭店的生命线,没有高质量的服务作基础,酒店就失去参与市场竞争的根本力量。如何加强酒店餐饮服务质量管理,树立酒店餐饮良好的服务形象,为宾客提供满意超越期望的服务,从而以优质的服务赢得顾客的忠诚,获取竞争优势。并且客房收入是占酒店收入最重的一部分,而餐饮收入仅占其中一小部分。提高酒店餐饮的营业额,就必须提高酒店餐饮的服务质量。只有优质的服务,忠诚的服务,用心的服务,方能留住每一个客人,使他们成为酒店忠诚的客人,在酒店市场中稳占一席之地。随着餐饮市场竞争也愈演愈激烈,而“提高酒店餐饮服务质量的研究”也就成为了国内外的酒店餐饮业必修的课题。因此,本文以西安TC酒店为研究对象,通过分析研究得出其餐饮服务质量存在的不足,并给出了提高餐饮服务质量的具体方法。
一、关于酒店餐饮服务质量概述
(一)酒店餐饮服务含义
酒店服务可定义为酒店员工以设备设施为基础,以一定的操作活动为内容,以客人需求为目标,倾注员工感情形成的行为效用的总和。
在英文中,“服务”一词(SERVICE)通常被解释为七个方面:微笑(Smile)、优秀(Excellence)、准备好(Ready)、看待(Viewing)、邀请(Invitation)、创造(creating)、眼神(Eye)。它使服务概念一目了然,更具体化、更具有操作性。
(二)酒店餐饮服务质量含义及特征
1、概念
酒店餐饮服务质量即酒店以其所拥有的设施设备为依托,为顾客所提供服务在使用价值上适合和满足顾客物质和精神需要的程度。
根据酒店服务质量的定义,酒店质量实际上包括有形产品质量和无形产品质量两个方面。第一,有形产品质量。首先,酒店设施设备的质量。设施设备是酒店赖以生存的基础,是酒店各种服务的依托,反映了一家酒店的接待能力,同时也是服务质量的基础和重要组成部分。其次,酒店实物产品质量。实物产品满足顾客的物质消费需要,通常包括菜点酒水质量、客用品质量、商品质量、服务用品质量等。再次,服务环境质量。通常要求是整洁、美观、有序和安全。第二,无形产品质量。就是酒店提供服务的使用价值质量,也就是服务质量。主要是满足客人心理上,精神上的需要求。劳务服务的使用价值使用以后,其劳务形态便消失了,仅给客人留下不同的感受和满足程度。它包括礼节礼貌、职业道德、服务态度、服务技能、服务效率及安全卫生等等。
2、特征
酒店餐饮服务质量特征主要包括:餐饮服务质量构成的综合性、餐饮服务质量显现的短暂性、餐饮服务质量内容的关联性、餐饮服务质量考评的一致性、餐饮服务质量评价的主观性
二、西安TC酒店餐饮服务质量的现状分析
(一)西安TC酒店简介
西安TC酒店是一座以唐文化为主题的四星级绿色饭店,宾馆位于西安著名的文化区,步行可至大兴善寺、西安美术学院;距小寨商圈步行约10分钟,毗邻着名的历史古迹小雁塔乘车约5分钟、陕西省历史博物馆、古城墙乘车约10分钟、钟鼓楼、回民街乘车约15分钟、会展中心乘车约15分钟、大唐芙蓉园乘车约18分钟,交通便利,周边餐饮、购物方便,是您来到古城西安商务、旅游的绝佳选择。西安TC酒店目标是为顾客提供“超健康,超舒适,超价值,超期望”的高品味,高性价比的产品和服务。西安TC酒店,都为顾客提供宽大舒适的席梦思大床,安静的客房,强劲稳定的独立静音空调,全天候热水澡,高速光纤上网,护眼台灯和宽大的书桌,多功能商务中心,高品质的床上用品和卫浴用品等等,让每一位商旅客人享有一个“安静,健康,友好,舒适”的休憩空间
(二)西安TC酒店餐饮服务质量现状
西安TC酒店餐饮中心正朝着设备舒适、环境优美、产品风味突出、服务质量优质的方向发展。但是目前从现状来看,情况并不乐观,虽然酒店的硬件设施已经达到或超过国际同类高星级酒店的水平,但由于经营观念、从业人员素质、管理效率、市场竞争压力等的影响,导致西安TC酒店服务质量水平落后于同行业国际水准。酒店的总体服务水平仍不能满足国内外宾客日渐提高的需求,服务水平规范化、标准化有待进一步提高。主要涉及服务管理、安全保卫、设施维护、卫生管理以及其他方面的问题。从投诉情况看,2013年至2015年宾客对饭店的有效投诉为200次,这说明西安TC酒店餐饮服务水平规范化、标准化有待进一步提高。
三、西安TC酒店餐饮服务质量存在主要问题及成因
通过进入西安TC酒店实地调查分析,得出该酒店的餐饮服务质量还存在很多问题,具体如下:
(一)服务质量存在的问题
虽然中国酒店餐饮服务水平逐年不断提高,但是从投诉的内容来看,问题集中以下几个方面:
1、服务质量水平较低
酒店餐饮部员工服务工作缺少主动性,“微笑服务”开展不起来,缺乏基本的礼貌礼节,先进的设施设备不会操作使用,外语水平普遍较差,能熟练操作电脑的人少等等,都是酒店服务质量水平低的表现。虽然近几年情况有所改善,但还不能令顾客满意。
2、部门间缺乏服务协调
酒店服务产品具有综合性,是由不同部门、不同员工共同提供的,酒店服务质量的好坏取决于各部门之间、员工之间的配合与协调程度。西安TC酒店部门经理更关心的是如果把自己的部门业绩搞好,而不是与其他部门的合作,由此造成的障碍最终会把客人赶到竞争对手那里去。主管和一线员工在各自经理领导下进行着内部战争,指责其他部门。顾客成为这些内部战争的直接的受害者,他们会选择不再光顾这间酒店,尽管某个部门在某次内战中获胜,但整个组织却输掉了竞争。
3、服务质量管理效率低
酒店产品服务质量比一般实物产品多了无形服务内容,所以质量控制更难把握。无形服务主体是人,也就是酒店员工,对服务人员的行为进行规范和控制是提高服务质量的根本途径,制定科学的服务质量标准和规程,并保证其能够切实、有效贯彻实施是保证酒店服务质量稳定性的主要手段。
西安TC酒店管理者质量管理意识普遍薄弱,手段和技术落后,管理效率低下。具体表现为:缺乏科学、完善的服务质量管理制度,或者是制定了完善的制度,但执行不力,甚至各项制度过于陈旧,和顾客多样化和个性化需求有冲突。
4、服务质量的“硬件”和“软件”不匹配
西安TC酒店一直都有“重硬件、轻软件”的倾向,酒店的硬件设施己达到或超过国际同类酒店水平,但从业人员素质、质量管理及服务水平却落后于同行业国际水准。
5、服务质量发展不稳定
西安TC酒店餐饮服务质量不稳定,从具体看,表现在检查与不检查不一样,即政府管理部门,机关要进行星级复核,卫生防疫部门要检查卫生等时段,以及公司领导进行巡查时,服务质量就比不检查时好一些;对VIP客人与非VIP客人不一样,重要客人,尤其是领导,服务质量会更好些,服务人员也笑得更甜。管理者在场与不在场不一样,有管理者在现场督导管理员工,服务质量就要好一些;抓与不抓不一样,即店方重视质量,搞活动,突击检查,质量就好一些。
(二)问题成因
1、各级领导及员工的服务意识欠缺
西安TC酒店在服务质量管理中,总是存在着一些模糊的认识,他们以为口号喊得响,靠几次活动,就把质量搞上去了;以为靠惩罚,员工就重视质量;以为设一个质检部门,有几个人抓,质量就没有问题了;以为制定了规章、标准,搞了论证,质量就有了保证。
2、高层缺乏服务管理战略眼光
西安TC酒店管理者缺乏战略眼光,对服务质量重要性认识不够。认为餐饮服务的服务质量管理投入资金大,得到的效果不明显,倒不如把资金投入到可见可触摸的硬件设施上。对餐饮服务的服务质量管理流于形式。但由于没有对酒店餐饮服务进行科学规划,制定各阶段的计划措施,缺乏对服务质量全过程、全员、全方位的管理,时间一久,质量意识慢慢淡化,问题随之出现,服务质量管理流于形式。
3、员工整体素质不高
酒店行业员工准入门槛低,专业人才市场尚未完成形成,缺乏规范的行业劳动力水平认证及准人体系,也未有社会权威性或政府性质的星级酒店员工培训及认证机构。因此,西安TC酒店在整体人才环境下,有没有储备大量的高级、高素质人才,另外,薪酬较低,难以吸引高素质人才。致使酒店餐饮服务质量的提高带来了很大的困难。
4、培训不到位
西安TC酒店在人力资源管理中,对于培训的认识还不是很重视,从培训意识、制度、师资等方面,基本处于行业较低水平,尤其针对参与部门的人员培训,更是少之又少。因此,西安TC酒店员工的素养总体水平较低。
5、缺乏严密的质量控制系统
服务产品具有综合性和质量不稳定性特点,酒店各部门、各岗位、各环节紧密相连,任何一个点出错都会影响顾客对整个酒店服务质量的评分。西安TC酒店由于缺乏严密的质量控制系统,各质量活动未纳入统一管理,就很容易发生问题。酒店餐饮部门的任何细节都是差评的关键点,即一个环节、一个人的身上出现劣质服务,整个酒店形象将在顾客印象中不复存在。
四、提升西安TC酒店餐饮服务质量的对策
(一)树立正确的服务质量观念和意识
西安TC酒店必须树立正确的服务理念和质量意识,把正确的服务理念贯穿到工作行动中去。这样酒店餐饮服务管理质量才能有保障。尤其,酒店高层需要重视服务质量,要从酒店文化、制度建设、人才培养、绩效号评以及薪酬等方面,将服务质量意识渗透其中,提高全体员工对于服务质量的认识。
(二)培加强培训工作
培训是发现和解决问题的有效方法之一,培训的重要性大家都很清楚,关键是如何做,如何发挥培训在保证服务质量方面的作用。培训要在提高员工素质上狠下功夫,对员工来讲,知识是基础,能力是关键,态度最重要。知识分为三大类,一是基础知识,二是专业知识,三是法规知识,能力有三方面要求,即动手能力,应变能力,语言表达能力(包括体态语言)后面两大能力对员工更为重要,态度虽然最重要,但培训起来又难度最大,对员工职业态度的培训要坚持抓,要与企业文化建设,思想教育结合起来进行。
(三)注重激励水平提高
西安TC酒店要重视激励体系建设,员工只有在激励的作用下才能发挥其主观能动性和创造性,有利于发挥员工的积极性,挖掘其内在潜能,并创造出高质量、高效率的工作成绩。同时也能提高酒店餐饮的服务质量和水平,管理人员通过鼓励员工提出合理建议,可以激励员工以主人翁的态度去工作,主动发现问题并提出解决方法,不断提高酒店餐饮的服务质量和水平。更有助于员工的自我发展激励过程中,企业目标与个人目标有机地结合,使企业在获得发展的同时,员工也不断的进步,也提高自身的素质。
(四)加强服务质量标准建设
二、工作目标
按照“规范为主、疏堵结合、突出重点、分类监管”的原则,努力做到三个“一批”:即提档升级一批,对基础设施较好、食品安全意识高的餐饮单位,通过现场指导和帮扶等措施,力争建成一批透明厨房或餐饮示范单位;整治规范一批,按照餐饮经营许可标准,积极引导餐饮单位通过现场改造,达到餐饮服务许可的基本要求,依法持证经营;处理转行一批,对经整改仍达不到要求或拒不整改的,责令停止经营或劝告转行,逾期将依法予以查处。通过整治,使全县餐饮服务单位总体持证率有较大幅度提高,有效提高餐饮服务提供者的持证经营意识。
三、具体措施
(一)加强指导,督促整改,提高餐饮服务单位总体持证率。
广泛深入开展法规宣传,加强对无证经营单位的监督检查,做到三个“一”,即一份政策法规宣传单、一份指导意见书、一份监督意见书。要多方指导帮助餐饮单位针对实际情况完成硬件改造,力争使绝大多数守法经营单位达到亮三证(许可证、健康证、培训证)、挂制度(上墙)、索票据、登台账、比透明的效果。对符合《小餐饮监督管理制度》(金食药安委办〔2014〕22号)要求、达到备案登记条件的餐饮单位,及时给予备案登记。
(二)强化监管,排查风险,开展餐饮服务单位日常监管。
一是将日常监督检查、量化分级管理、监督抽检与专项整治等工作有机结合,提高日常监督检查的效率和质量。通过实施量化分级管理动态评级,督促餐饮服务单位强化守法经营、诚信自律意识,健全内部管理制度,注重风险排查和应急处置,自觉提升食品安全管理水平。二是加强从业人员健康、食品采购索证索票、进货查验、加工制作、食品添加剂管理和使用、餐饮具清洗消毒、食品留样等重点环节的综合治理,全面排查和治理各类餐饮风险隐患。
四、工作步骤
此次专项整治工作分四个阶段进行。
(一)调查摸底阶段。各分局组织对辖区内餐饮服务单位进行摸底调查,掌握基本情况,结合实际制定方案,明确目标、任务和步骤。
(二)自查自纠阶段。监管人员实施现场指导,提出具体整改意见,绘制整改流程草图,指导申办《食品经营许可证》。广大餐饮单位要根据法律法规规定和监管部门提出的整改要求,抓紧落实整改措施,积极创造条件,在规定期限内主动申请办理食品经营许可证。
(三)重点整治阶段。监管部门依法开展监督检查,对未采取整改措施,达不到餐饮服务许可标准,无证从事餐饮服务活动的,依法立案查处。整治行动按照先重点区域、重点路段、重点品种,后全面推开的方式进行。按照宣传到位率、现场指导率、检查覆盖率100%的总要求,坚持公开、公平、公正的总原则,依法行政。适时公开行动进程、严厉查处制售有毒有害食品行为,曝光典型案例,确保无证餐饮经营行为得到有效遏制。
(四)总结提高阶段。总结专项整治工作取得的成效、经验,分析存在的突出问题,提出加强餐饮服务食品安全监管的长效机制。
五、工作要求
(一)继续加大学校及周边餐饮安全监管力度。巩固前期“护校行动”成果,建立长效机制,督促、指导学校食堂不断改造、完善自身经营条件。积极配合县人大常委会实施中小学校餐饮安全工作情况专题调研工作,继续深入开展学校食堂餐饮安全专项整治,加强学校食堂的餐饮安全监管,进一步健全责任体系,严格落实属地监管责任制和责任追究制,强化食堂内部经营管理,确保“祖国的花朵”安全健康成长。
(二)开展旅游景区餐饮服务食品安全专项整治。联合旅游主管部门对全县各旅游景区及周边餐饮单位、农家乐餐馆进行全面排查,消除安全隐患,打击违法违规行为,打造一个农家乐示范区,健全旅游主管和接待部门、餐饮监管部门和餐饮单位责任体系,建立部门联合督导机制,督促各责任主体严格落实责任,促进全县旅游景区餐饮服务食品安全整体水平提升。
(三)提升小餐饮安全水平。调动多方积极因素,发挥与城市管理、环保、工商等部门的联动作用,将小餐饮的整规提升工作纳入文明城市、卫生城市的创建内容,指导帮扶小餐饮改造软硬件条件,规范经营行为,不断提升小餐饮食品安全等级,实现无证小餐饮每年至少下降10%的目标。
(四)继续开展各类专项整治。在做好百日专项行动的基础上,继续加强五一、端午、中秋、国庆、元旦、春节等重要节庆时段、旅游旺季等人流集中时段和夏季食物中毒高发时段等重点时段的监督检查,加大对鲜肉和肉制品、现制果汁、散装酒和自酿酒、自制调味料和火锅底料等重点品种的监测力度,适时开展专项整治,发现和查处大案、要案。
二、以规范经营行为为基点,强化日常监管
(五)加强原辅料采购监管。严把源头关,重点监督餐饮单位落实索证索票、进货查验和台账登记制度情况,细化相关要求,规范食品采购记录和使用登记行为,做到进货有台账、登记全、可追溯,使用有记录、信息准、可查询,严防不合格食品、有毒有害食品和假冒伪劣食品进入餐饮服务环节。
(六)规范餐饮单位加工制作行为。督促餐饮单位建立落实各项食品安全管理制度,严格按照餐饮服务食品安全操作规范进行加工制作,加强对餐饮单位从业人员健康检查、食品添加剂使用、高风险食品制作、餐饮具清洗消毒和餐厨废弃物处置等重点环节的监督检查。
(七)有效转化量化分级管理成果。在全县持证餐饮单位100%完成首次监督量化分级管理评定工作的基础上,做好2014年动态等级评定工作。根据量化分级管理情况,分析研判本地区餐饮服务食品安全形势,查找监管薄弱环节。引入奖惩机制,将量化分级管理与日常监督、许可经营相结合,促进餐饮单位提高安全水平。通过公示牌、餐饮单位电子屏幕、部门政务网站、报纸广播电视等媒介,及时向社会公布餐饮单位量化评定的相关信息,充分保障消费者的知情权、参与权和监督权。
(八)稳妥做好重大活动餐饮安全保障。按照《省重大活动餐饮服务食品安全保障操作规范》,健全重大活动保障工作运行机制,督促落实餐饮单位、活动主办单位和监管部门三方责任,确保重大活动餐饮安全“零投诉”、“零事故”。
三、以运用科技手段为支撑,科学高效监管
(九)有效开展监监督抽检工作。增强抽检工作的灵活性,将监督抽检与日常监管有机结合,对在监督检查中发现的可疑问题食品及时送检,充分发挥监督抽检为执法办案提供依据的技术支撑作用。
(十)积极发挥快速检测作用。充分利用快检装备,加强对快检人员快检能力的培训,加大快检在监管中的筛查力度,充分发挥快检技术和快速筛查模式在日常监管、监督抽检、专项整治、执法办案、应急处置和重大活动保障中的技术支撑作用,及时控制可疑问题食品,排除安全隐患,预防和减少食品安全事故发生。
(十一)推动信息化、动态化监管。构建信息化监管网络,运用、完善信息化管理系统和基础数据库,提高监管效率。协调行业组织,逐步推进餐饮单位“明厨亮灶”,在学校、企业单位食堂和大中型餐饮单位推动建立电子监控管理系统,对餐饮单位的加工制作行为实施在线监控,提升监管质量和效能。
四、以提升监管效能为根本,不断夯实基础
(十二)进一步完善监管制度体系。结合机构改革和职能调整,依据新修订的《食品安全法》和国家总局配套制定修订的制度规范、餐饮服务许可实施细则,严格许可标准,规范许可行为;建立餐饮服务从业人员培训考核管理制度;加强农村群体性聚餐监管调研,探讨农村群体性聚餐管理办法,摸清农村流动厨师情况。
(十三)加强监管队伍能力建设。定期组织开展监管人员的培训工作,加强法律法规、食品安全知识、文书制作、案例分析、快检操作和应急处置等业务知识和行政执法能力培训。积极准备参加2014年省局下半年组织的全省系统餐饮监管知识技能“大比武”活动,努力锻造一支通法律、懂技术、善监督、能写作的综合性监管队伍。
(十四)提高餐饮安全事故应急处置水平。按照《县餐饮服务食品安全事故应急预案》,进一步健全餐饮安全应急管理体系。加强舆情监测预警,加大信息的搜集和分析研判力度,开展应急培训和演练,严格事故信息报送,及时开展事故分析和总结评估。
(十五)强化执法打假。加大日常监督检查和稽查执法的衔接力度,重视投诉举报、监督抽检、现场检查中发现的线索,借助社会舆论等各方力量,发现案情、拓宽案源,做到有案必查、违法必究,持续保持打假治劣高压态势。
五、以构建共治格局为导向,落实各方责任
(十六)凝聚监管合力。加强与食用农产品种植养殖、食品生产、食品流通环节、城市管理、公安等部门的沟通联系,通力协作,凝聚全程监管合力。发挥部门间、区域间食品安全监管联动效应,创新衔接机制,加大跨部门、跨区域信息通报和案件协办力度,建立综合督查和信息共享机制,促进覆盖全县的生产、流通、餐饮全过程、全品种、全行业的食品安全大监管模式形成。
以党的十精神为指引,借助食品安全监管体制改革这一契机,通过有序地开展餐饮服务食品安全宣传教育活动,大力普及餐饮服务食品安全法律知识,宣传我市餐饮服务食品安全工作举措及成效,进一步强化餐饮服务单位的守法意识、责任意识、诚信意识、规范餐饮服务行为,不断提高广大群众的餐饮安全意识、自我保护意识,营造人人关注和参与的社会氛围,切实提高全市食品安全水平,促进社会和谐发展。
二、活动主题
宣传周活动主题为“社会共治,同心携手维护食品安全”。
三、活动时间
2013年6月17日至27日
四、宣传内容
(一)宣传《食品安全法》及其相关法律精神和主要内容。
(二)宣传国家、省、市有关加强食品安全工作的方针、政策、规定。
(三)宣传当前我市加强食品安全监管的思路举措、工作机制及取得的成效。
(四)宣传食品安全工作先进企业、监管部门和个人事迹。
(五)宣传今年以来我市组织实施的“违禁超限”、“假冒伪劣”专项整治、肉制品、集体食堂、地沟油等重点行业品种综合治理行动的工作成果。
(六)宣传普及食品安全有关知识及辨别假冒伪劣食品、有毒有害食品等基本知识和食物中毒预防与应急处置常识。
(七)宣传食品安全有奖举报办法,调动群众参与的积极性,引导群众踊跃举报、据实举报。
(八)联合教育部门和团委,组织开展青少年特点的食品安全科普宣教活动,通过激发广大青少年学生的参与热情,带动家庭成员和全社会树立共责意识与科学观念。
五、宣传形式
(一)积极配合市政府统一部署,落实好人员、车辆、标语等要求,积极参与市政府定于6月17日上午9时召开的食品安全宣传周活动启动仪式及其他宣传活动;
(二)深入扎实开展餐饮服务食品安全法律法规现场宣教培训活动;
(三)举办学校食堂开放日活动,联系部分学校,通过邀请学生家长等实地参观学校食堂的形式,引导家庭正确的食品安全关注方向;
(四)按照“空中四条线”和“地上四个一”的双四宣传要求,通过市各大主流媒体积极宣传本部门相关工作及播出食品安全科普宣传片;
(五)宣传全市餐饮服务食品安全量化分级和等级公示及示范创建等工作;
(六)开展餐饮服务食品安全“六进”宣传活动,深入学校、农村、社区、机关、企业、工地,讲解餐饮服务食品安全法律法规知识和科普知识。
六、工作要求
(一)加强领导,务求实效。成立2013年饮服务食品安全宣传教育工作领导小组,负责宣传周整体协调部署工作,配合市政府统一安排,紧紧围绕活动主题,精心组织实施,强化部门联动,确保食品安全宣传周活动取得实效。
一是加强旅游景区和涉旅集镇餐饮经营户的日常监督检查和指导。重点对餐饮企业原料进货查验、台账记录等管制度落实,食品贮存、加工制作、餐饮具清洗消、及从业人员健康检查等情况进行全覆盖的监督检查和指导,并对餐饮单位规范经营进行现场指导,引导餐饮单位按照餐饮食品安全相关规程规范经营。前期共监督检查餐饮服务单位120余户次,下发监督意见书5份,责令整改31份。与全县211户餐饮服务单位签订《食品安全承诺书》211份
二是药品医疗器械电子监管已覆盖16家药品经营单位,药店电子监管运行良好。同时,加强对药械不良反应的收集上报工作,目前已经通过国家药品不良反应监测系统上报药械不良反应报告5例。
三是配合省、州局开展食品抽检2次,共抽检猪肝、茶叶、时令蔬菜、辣椒、辣椒粉,10大类22个批次,涉及10户经营户,共出动执法人员9人次,车辆3台次。
四是建立农村集体聚餐的申报、登记、管制度。对于申报举办集体聚餐的群众,由协管员、监督员对其食品及加工原料进行检查,把好质量关。同时对场所清洁、刀具砧板水桶锅碗瓢盆用具的消毒、生熟食品的分放、食品冷藏等负责检查。截止目前,全县共备案群体性聚餐46次,聚餐人数17270人。
五是开展农村食品药品市场巡查。我局组织执法人员,联合乡镇食品药品监管人员深入到辖区各村开展食品药品市场巡查,重点对无证照经营、食品台账不健全等进行了指导和宣传,督促农村食品经营者完备相关手续,规范经营行为。同时,要求各村级协管员在加强食品经营户日常检查指导的同时,重点巡查有无食品药品游医游贩、收售药品等,一经发现要及时控制并上报我局进行查处。前期,我局共巡查2个乡镇6个村。
六是加强食品流通环节日常监管。上半年共检查到553袋、49公斤不具备检验报告书的各类烤鱼,采取立即下架措施。监督流通经营户当场销毁价值1133.1元的过期食品,没收各类过期变质食品共计109公斤,价值929.9元。
日常监管工作的全覆盖,进一步提升了食品药品监管知晓率,排除了食品药品安全风险隐患。
(二)、强化专项整治,净化食品药品市场
一是抓好学校食堂食品安全专项整治。结合“亮剑行动”,我局上半年开展了春季学校食堂及校园周边食品安全、打击非法使用地沟油、五一节前食品安全等食品安全专项整治,对学校(包括幼儿园)食堂、各类餐馆进行检查,共出动检查人员130人次,执法车辆38台次,签订安全责任书22份,下发监督意见书和责令改正通知书共计37份。
二是抓好高风险药械专项整治。根据省、州食品药品监督管局的统一安排部署,今年上半年重点进行了角膜接触镜、天然胶乳橡胶专项整治专项行动、中药鳖甲质量监督检查专项行动、开展了透明质酸钠检查工作、医疗器械“五整治”5次专项检查,专项检查出动车辆20台次,执法人员112人次,检查经营、使用单位38家、其中经营环节企业12户、使用环节企业7户,并对全县涉及中药饮片销售的单位进行了排查,并对其中涉及中药鳖甲销售的3家企业进行了进货台账的备案工作。
三是开展婴幼儿配方乳粉专项整治。开展了婴幼儿配方乳粉主体经营资格、购销台账建立、专柜建立等开展了专项监督检查,共监督检查具有婴幼儿配方乳粉主体经营资格的经营户16家,限期整改1户,取消经营项目12户,对2户申请经营的经营户要求其按照规定设置专柜专区销售,设立标识。专项检查共出动执法人员17人次,检查超市4户次,食品经营户18户次,下架1罐无检验报告书的雅士利婴幼儿配方乳粉。进一步规范了辖区婴幼儿配方乳粉经营秩序。
(三)、严格依法行政,严厉打击违法行为
上半年以来,我局按照食品药品违法行为“零容忍”的要求,严格依法对食品药品违法行为进行了查处。立案查处食品违法违规案件13件,处罚款3.854万元。其中查处食品流通环节违法案件2件,没收物品货值金额0.03674万元,处罚款0.51万元;查处餐饮消费环节违法案件11件,给予警告处罚6件,没收物品货值金额0.06297万元,处罚款2.044万元;下发责令改正通知书4份。立案查处医疗器械违法违规案件1件,没收物品货值金额0.01475万元,处罚款0.5万元。通过严厉的处罚,有力打击了食品药品违法犯罪行为,进一步整顿和规范了辖区食品药品市场秩序。
(四)、强化宣传教育,营造良好社会氛围
上半年,我局对全县13个乡镇餐饮服务单位、学校食堂、工地食堂等437户餐饮服务单位分片区进行了食品安全专题培训,并发放了《餐饮食品安全操作手册》450本、《餐饮服务从业人员食品安全法律法规培训材料》450份;对全县范围内食品生产流通经营户及小作坊经营户分片区开展了食品安全法律法规培训9个班次,参训人员273人,发放宣传资料、宣传册273份;组织全县各乡镇分管领导、工作人员、村级协管员开展了药械监管工作业务知识培训1期,参训人员110余人次;开展了医疗机构、药店新修订的《医疗器械监督管条例》培训一期,参训人员40余人,发放培训资料70与份。通过宣传培训,进一步增强了食品药品企业依法经营、诚信经营意识,提升了基层食品药品监管能力和水平,提升了全县食品药品安全保障整体水平。
(五)、推进审批改革,改善优化服务水平
一是严格执行“两集中,两到位”要求。为方便群众办相关许可事项,我局审批事项已全部入驻县政务服务中心,同时将审批权限授予窗口首席代表,与其签订了授权书。
二是创新审批服务方式,下放审批权限。为顺应行政审批改革潮流,进一步完善了行政许可工作的制度和程序,经局党组研究决定将食品流通许可、餐饮服务许可的受和现场核查工作下放到各乡镇,具体事项由乡镇便民服务中心负责开展,办证程序得到优化,同时也符合“简政放权”要求,使民众在家门口就可办证照,成为简化办事程序、提高工作效率、提高群众满意度的一项重要举措。