医疗行业招商工作计划模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇医疗行业招商工作计划，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

2018年，在 的领导下，在 总经理的带领下，在各部门的大力支持和密切配合下，经营部认真执行公司有关规定和决策，努力提高自身业务素质，促进部门内务管理规范化，全力配合公司导向决策，积极拓展各项业务管理工作，顺利完成了公司布置的各项任务。

（一）经营部的基本情况

部门在职员工 名，其中党员 名。建立了分工明确、责任到人的部门组织机制。根据公司发展和需要，经营部承担公司的招商、企划、经营各资产管理等职能。

（二）经营部的主要工作

1.经营部按集团和公司的发展思路，全面跟踪对接招商工作。

2.负责公司的投、融资工作。

3.承接公司资产管理工作。

4.严格按照公司的要求，对投资项目文件进行接收、整理、传阅，通过互联网和项目相关书籍，对项目包含的各方面新知识进行学习。

5.在公司内部组织项目小组对于各种项目方案的设想、会议讨论，认真听取上级对项目的分析，严谨做好笔记，积极激发组员对项目的想法。

6.共同探讨项目存在问题，解决方法和完成各种投资项目可行性报告。

7.按要求对投资项目进行督导，建立项目沟通和协调机制，定人定岗专员联系和沟通，保持信息交流通畅。

8.配合综合业务部完成公司日常管理工作。

9.配合财务部做好各种财务投、融统计工作，按要求完成各种报表。

10.完成 的建设，并投入运行，做好企业文化宣传活动及品牌推广活动，做好网站信息的维护和更新。

（三）经营部的工作成效

     一年来，经营部围绕经营目标和工作任务，积极拓展公司业务，各项工作有条不紊的进行，呈现出较强的发展局面，并取得了一定的成效。截止 年   月  日，共对接招商 余批次，外出招商涉足日本、台湾、香港、澳门及北京、上海、深圳、广州等国内外   较为发达的城市。

目前，完成情况如下：

1.成功投资3项目： 项目、 系列项目 、 、。

2.全额收购或设立3家子公司：全额收购 公司、 公司、全新设立 。

3.签订合作协议 家：   公司、 公司 公司、   

4.签订合作框架协议 家： 公司、 公司 公司、 公司 公司、 公司

5.签订合作备忘录 家： 公司、 公司 公司、 公司 公司、 公司

6.达成合作意向 家： 公司、 公司 公司、 公司 公司、 公司 公司、 公司 公司、 公司 公司、 公司 公司、 公司

7.引进 集团 家： 公司、 公司   

8.引进 工作站1个： 工作站。

9.对接所有在 设立的金融机构：涉及四大国有银行、     行等，为  项目建设提供资金支持。

（四）招商落地项目或投资项目的概况

2. 系列项目： 项目于2018年 月经 批准设置，按照 标准设置,是一所集 为一体的  。 总建筑面积约 万平方米，展开床位 张，编制医技专业人员 余人，总投资 亿元人民币，设立等特色专科。医院立足于“健康一带一路”、“健康丝绸之路”发展战略目标，努力开创与沿线国家和地区间医疗技术合作，打造中西医结合的国际化专业康复医疗服务体系。目前正在室内装修，预计 试营业；

3. 基金项目：基金总规模为 亿元人民币，  认缴  亿元人民币。 项目已经落地莆田，一期投资 亿元人民币，二期投资增加到 亿元人币，目前标准化厂房正在设计，预计 年入驻，两年内获得GNP认证，10年内产值达到 亿元人民币。

(五）存在的问题

1.经营部缺少专业的人才，整体业务能力不强，包括对医疗健康行业不能准确把握，未能深入了解医疗行业的动态及高精尖医疗技术的分布位置，招商方面缺乏精准性。

2.对招商政策领悟不深，在实际招商过程中捉襟见肘，无法准确回复客商所要了解的政策。

3.缺乏投、融资知识，项目投资可行性报告有赖于第三方来完成，融资的瓶颈总是不能突破，金融知识有待进一步提升。

（六）下一步工作举措

1.进一步完善部门职能建设，规范部门办事流程，提高办事效率。

2.加强业务知识学习，“先天不足，后天补”，充分发挥“参谋”职能。

3.“走出去、引进来”，主动走出去， 导入一批国内一流、国际先进的高端专科医疗技术、健康产业制造业 。

4.与实力强大的医院在业务上进行强强联合，资源优势互补，同时提高 的知名度。

5.加强与金融、证券机构对接，想方设法为  投资开发提供强有力资金保障。

二、经营部2019年工作计划

2019年，生产经营部将按照“运转有序、协调有力、督导有效”的标准，充分履行部门职能，发挥“助手”作用，严格落实各项规章制度，积极协调部门工作，切实加强内部管理，确保各项工作任务的圆满完成。

（一）加强学习，弥补工作经验上的不足，从加强业务知识、业务技能的学习入手，提高本岗位的业务水平和技能，更好的为公司、领导做好协调组织工作。

（二）继续加强和改进协调工作方式，充分发挥生产经营部协调职能，从改进工作方式入手，首先安排好既有投资项目的有效开展，同时做好新项目前期调研准备，有序协调新老项目在资金需求环节的安排，使得各投资项目平稳有序的得以进行。

（三）落实好公司经营方针，控制各投资项目资金有效利用，依照各投资项目合同分解，制定的计划，严格控制各环节，使得投资项目的成本得到有效控制。

篇2

 

 

行政部全年工作计划一

一、在20__年的基础上，全面提高行政人事管理

1、完善制度，狠抓落实。20__上半年完成公司各项制度的修订、整理、汇总工作，并在实际执行中不断完善。

2、

把人才管理看作战略支持，抓好《20__年后备人才培养计划》的落实工作。20__年第一季度完成《后备人才培养计划》的前期沟通、磋商，达成共识，通知下发各部门。第二三季度着手对后选人进入考核，本年度争取将后备人才培养工作制度化。

3、“以人为本，尊严至上”，加强员工关系管理

加强劳动合同的签订工作：每半年度进行一次劳动合同普查工作，避免漏签、延期现象，同时对问题员工及时解决。

认真落实社会统筹保险工作：将办理养老、医疗统筹保险工作与季度考核工作紧密结合，把这项福利作为激励先进、鞭策后进的一种措施，并进行详细建帐。

每季度组织一次员工活动：加强企业文化建设，丰富员工文化生活，提高员工凝聚力。 认真落实各项福利措施：20__年福利措施制度化，狠抓落实。

规划好员工的职业生涯：以工程部为例，尝试对转正员工进行分级，拓宽员工晋升渠道。一季度开始准备，二季度实施。

保持与公司每一位员工的沟通交流：通过员工活动、生日活动、转正谈话等正式与非正式沟通，与每位员工保持交流，了解员工所思所想。

二、完成招聘工作，提高招聘质量。

1、招聘与筛选工作：拓宽招聘渠道，广开思路，配合公司业务发展，完成招聘任务。

2、录用与评估工作：在录用方面加强对应聘后选人的资格审查工作，包括证件验审，背景调查等，确保为公司录用合格人才。

3、试用期：与试用期员工每月谈话一次，随时向主管了解新员工的工作情况及适应性。对主管以上级别的试用期员工转正采用评制，即当事人述职，各部门负责人提问，公司领导评审。（根据现有的工作情况和人员不足的的情况下，需要和其它工作相应调整）

三、调整、规范培训工作

1、加强新员工入职培训：修订《新员工培训手册》20__上半年完成。进一步提高新员工入职培训效果，指导用人部门派专人协助完成新员工的职前培训。如带领新员工参观熟悉部门，把新员介绍给部门同事及主要人员，解释部门工作内容等，指导、协助部门组织联谊活动，培养新老员工之间的亲切感受，加强团结合作，相互协助精神。

2、各部门业务培训工作加强落实：逐渐加大各部门负责人培训责任，每季度初与各部门负责人沟通，明确各部门培训需求，根据培训需求指导、协助各部门落实各项培训。每季度对各部门培训工作进行一次评估。

3、加强对管理人员的培训工作：在岗培训：对有发展潜力的员工指定专人进行“帮带培训”。

4、尝试编写符合公司相关部门工作特点的培训教材，逐渐形成具公司特色的培训体系。

5、鼓励员工自学：倡导人人学习、人人追求进步的良好风气。

三、进一步完善绩效考核评估工作

1、加强部门考核，加大直接主管考核力度。将各部门每月的绩效考核工作交各部门负责人完成，报行政人事部汇总后与当月工资挂钩。

2、考核结果与奖罚挂钩的力度加大，优胜劣汰，奖勤罚懒。

3、建立绩效评估投诉制度

行政部全年工作计划二

20__年我继续在我原来的工作单位工作，工作职务和方向都没有发生任何的变化，唯一的变化就是我在不断的学习中，我知道了怎么去工作，怎么在公司激烈的竞争中拥有属于自己的一片安宁之地。

为了让自己更好的融入到公司的工作中去，也为了自己能够在公司中有属于自己的地位，制定属于自己工作计划，才能在公司中好好的工作下去！

一、个人定位：

根据自身条件及公司发展需要，本人定位于行政部门。

1、自身条件：

我借马云提出的“唐僧团队”的概念，定位自身。本人拥有唐僧的意志坚定，拥有八戒和沙僧的忠心耿耿，却缺少孙悟空的业务本领，所以归属行政部门。

2、公司发展要求：

公司前期运作为构建商务团队、招聘加盟商及公司人员的补充。根据需求，前期工作则为招聘。因本人亲自并独立参与过招聘工作，熟悉招聘工作的

整个流程。具体如下：

（1）参与网上招聘工作的整个流程。

（2）招聘前期工作：与人才市场联系，预约展位及招聘时间，招聘内容电子版的转发，招聘费用的申请，交纳。

（3）招聘现场工作。

（4）招聘后期工作：个人简历电子档案存根，人才库的建立，电话通知通过初试人员其复试时间等程序。招聘费用收据报出纳处。

二、目标：

在快乐的工作和不断的学习中，提高自身能力及时顺应公司发展需求，做好行政工作。

1、从个人目标来说，全面熟悉并着手行政工作，具备担任行政总裁助理的资格；

2、从公司角度来说，与公司成长与发展，出一份微薄之力，实现招聘招商工作计划和会馆的建立，共同打造“__x世界”。

三、工作内容（职责）

结合以上两点，定位职责为三点：

（1）配合市场部门进行初步招聘招商工作及行政人员（前台、财务、文化）的补充；

（2）继续日常行政工作，培训前台接待员一名；

（3）熟悉行政工作的整个运程：

1、日常考勤

2、 接待工作

3、电话转接、记录

4、办公设备的使用与维护

5、文件的归档工作（公司书籍、专业资料、客户档案）

6、物业：办公室的各项业务管理，与物业公司协调水、电、信函，办公室的照明、植物、家具、钥匙等管理等）

7、学习人力资源规划

8、学习金融知识和财务方面知识。

四、权利：拥有对公司全体员工礼仪、办公纪律、出勤、外出等事项的全面监督。

五、方法：

行政人员本着多做事，勤做事，做实事，服务与市场部门和总裁办的基本原则，以遵循日常工作程序和灵活对待突发工作为机动的方法进行工作。如果公司有需求，服从安排和调动。

我可以在公司中很好的工作，可是自己却始终平淡无奇，我也想在公司中有更大的作为，可是竞争的激烈，以及公司中有很多优秀人才，让我觉得很压抑，而我不知道如何才能让领导更好的认识到自己的能力，只能在不断的进步中找到心理的安慰！

相信很多人有和我一样的情况，自己的才华完全的被埋没在人海之中，我只能说，自己的不善表达和遇不到“伯乐”，之恩那个感叹命运的不济了。不过我相信“是金子总会发光”，我迟早会在公司中脱颖而出，实现自己的梦想的！

行政部全年工作计划三

一、目标概述

公司迄今为止的组织架构严格来说是不完备的，行政经理工作计划。而公司的组织架构建设决定着企业的发展方向。

鉴于此，行政部在__年首先应完成公司组织架构的完善。基于稳定、合理、健全的原则，通过对公司未来发展态势的预测和分析，制定出一个科学的公司组织架构，确定和区分每个职能部门的权责，使每个部门、每个职位的职责清晰明朗，做到既无空白、也无重叠，争取做到组织架构的科学适用，尽可能三年内不再做大的调整，保证公司的运营在既有的组织架构中运行良好、管理规范、不断发展。

二、具体实施方案：

1、__年元月底前完成公司现有组织架构和职位编制的合理性调查和公司各部门未来发展趋势的调查；

2、__年二月底前完成公司组织架构的设计草案并征求各部门意见，报请总经理审阅修改；

3、__年三月底前完成公司组织架构图及各部门组织架构图、公司人员编制方案。公司各部门配合公司组织架构对本部门职位说明书、工作流程在去年基础上进行改造。行政部负责整理成册归

三、实施目标注意事项：

1、公司组织架构决定于公司的长期发展战略，决定着公司组织的高效运作与否。组织架构的设计应本着简洁、科学、务实的方针。组织的过于简化会导致责权不分，工作负荷繁重，中高层管理疲于应付日常事务，阻碍公司的发展步伐；而组织的过于繁多会导致管理成本的不断增大，工作量大小不均，工作流程环节增多，扯皮推诿现象，员工人浮于事，组织整体效率下降等现象，也同样阻碍公司的发展。

2、组织架构设计不能是按现有组织架构状况的记录，而是综合公司整体发展战略和未来一定时间内公司运营需要进行设计的。因此，既不可拘泥于现状，又不可妄自编造，每一职能部门、每一工作岗位的确定都应经过认真论证和研究。

3、组织架构的设计需注重可行性和可操作性，因为公司组织架构是公司运营的基础，也是部门编制、人员配置的基础，组织架构一旦确定，除经公司总经理研究特批以外，行政部对各部门的超出组织架构外增编、增人将有权予以拒绝。

行政部全年工作计划四

对于每一个追求进步的人来说免不了会在年终岁末对自己进行一番：“盘点”、也是对自己的一种鞭策。20__年是公司生产经营压力空前，市场竞争激烈的一年，同时也是公司市场大发展，支撑体系优化，企业形象增强的一年，面对新形势，20__年行政部的工作计划是：在总经理室的行政领导下、在总监的业务指导和管理监督下、强化枢纽作用，前稳服务阵地，超前发挥承上启下，综合协调，参谋助手，多方沟通，督促检查和服务保障作用，进一步转变工作作风，做好如下工作：

一、加强公司企业文化建设及宣传

企业文化是公司文化，是老板的文化。是企业中长期形成的共同理想，基本价值观，作风，生活习惯和行为规范的总称、是企业在经营管理过程中创造的精神财富的总和。对企业成员有感召力和凝聚力，能把众多人的兴趣，目的，需要以及由此产生的行为统一起来。它包含价值观，最高目标，行为准则、管理制度、道德风尚等内容。它以全体员工为工作对象，通过宣传，教育，培训和文化娱乐，交心联谊等方式，以最大限度地统一员工意志，规范员工行为，凝聚员工力量、为公司总的战略目标服务。企业文化内容如下：

1、公司简介。

2、公司训导、企业精神、企业使命、企业目标、企业愿景、企业发展战略、企业发展愿景、价值观念、企业道德、经营理念、服务理念、行为准则、企业作风、企业人才。

3、企业文化辅助：开展篮球比赛、乒乓球比赛、拔河比赛、演唱比赛、野外拓展训练、书法等活动。

4、开展技术标兵评比，员工技术比武等活动。

二、优化后勤保障

没有后勤的保障，就保证不了生产稳定正常的进行。要保证公司稳定正常的生产经营必须要有一个坚强的后勤做后盾。势必首先制定相关制度，优化对食堂，宿舍，水，电，办公用品的监管。优化零星修缮，部分固定资产的的申报监管，优化卫生，环境，车辆等监管（按程序）。

1、加强行政岗位责任制、完善行政岗位制度。

2、加强行政后勤岗位责任制、完善行政后勤岗位制度。

3、加强行政总务岗位责任制、完善行政总务岗位制度。

4、加强保位（保安）岗位责任制、完善保安岗位制度。

5、加强财产管理及零星修缮、完善财产管理及管理制度。

6、加强食堂、宿舍、水、电及办公用品领取等监督管理措施，完善管理制度

7、加强车辆的停放工作。

8、加强环境卫生的监督管理

9、做好与公司各部门的协调配合工作。

三、强化安全保卫

评比一个企业的强大，好坏，盈利，亏损，就在于这个企业势必是具备有一个安全感。所以要安全就得强化公司员工的安全意识、提高保安人员的思想素质和业务水平，加强“四防”工作，落实保安管理制度，培训提升保安队长的管理水平。加强对人员进出，公务访客，车辆物品出入，消防安全。做好防火、防盗、防灾，防破坏、防职业安全事故等管理。同时对员工进行安全教育，贯切落实：“安全第一，预防为主”的指导思想。创造一个安宁祥和的工作，生活环境，保证公司财产和公司员工的人身及合法财产的安全。

1、建立健全安全保卫管理制度，落实安全生产经营责任制。

2、建立健全消防安全制度，强化消防安全管理，管理到位、层层落实到人，层层签订责任书。开展消防灭火演练。

四、开展员工思想教育培训工作。

1、公司形象教育培训。

2、员工行为礼仪教育培训。

3、办公职场的教育培训。

4、安全教育培训。

行政部全年工作计划五

公司上市后，管理水平必将大幅度提高，这不仅仅是市场竞争的外在要求，更是自身发展壮大的内在要求。对于市场部来说，全面提升管理水平，与公司同步发展，既是一种压力，又是一种动力。为了完成公司20__年合同额三十亿的总体经营管理目标，市场部特制订20__年工作计划如下。

一、信息网络管理

1.建立直接领导关系

市场部是负责公司信息网络建设与维护、信息收集处理工作的职能部门，接受营销副总经理的领导。市场部信息管理员与各区域市场开发助理之间是一种直接领导关系，即在信息网络建设、维护、信息处理、考核方面对市场开发助理直接进行指导和指挥，并承担信息网络工作的领导责任。

2.构架新型组织机构

3.增加人员配置：

（1）信息管理员：市场部设专职信息管理员3名，分管不同区域，不再兼任其它工作。

（2）市场开发助理：浙江省六个办事处共设市场开发助理两名，其它各办事处所辖区域均设市场开发助理一名。

4.强化人员素质培训

春节前完成对各区域的市场部信息管理员和市场开发助理的招聘和培训，使20__年新的管理制度实施过程中市场部在人员素质方面有充分的保障。认真选择和慎重录用市场开发助理，切勿滥竽充数。

5.加大人员考核力度

在人员配置、资源保证、业绩考核等方面对信息网络建立和维护作出实施细则规定，从制度上对此项工作作出保证。建立市场信息管理员定期巡回分管区域指导信息管理工作的考核制度，并根据各区域实际情况和存在的问题，有针对性地加以分析和研究，以督促其在短期内按规定建立和健全信息管理的工作。

6.动态管理市场网络

市场开发助理与信息管理员根据信息员提供的信息数量（以个为单位）、项目规模、信息达成率、发展下级信息员数量四项指标对信息网络成员进行定期的动态评估。在分析信息员/单位的分类的基础上，信息管理员和市场开发助理应结合信息员的背景资料进行细致地分析，确定其通过帮助后业绩增长的可能性。进一步加强信息的管理，在信息的完整性、及时性、有效性和保密性等方面做好比上一年更好。

7.加强市场调研，以各区域信息成员/单位提供的信息量和公司在各区域的业务进展情况，将以专人对各区域钢结构业务的发展现状和潜在的发展趋势，进行充分的市场调研。通过调研获取第一手资料，为公司在各区域的机构设置各趋合理和公司在开拓新的市场方面作好参谋。

二、品牌推广为进一步打响“杭萧钢构”品牌，扩大杭萧钢构的市场占有率。

20__年乘公司上市的东风，初步考虑四川省省会成都、陕西省省会西安、新疆维吾尔自治区首府乌鲁木齐、辽宁省会沈阳、吉林省的长春、广东省会广州、广西壮族自治区首府南宁以及上海市举办品牌推广会和研讨会，以宣传和扩大杭萧钢构的品牌，扩大信息网络，创造更大市场空间，从而为实现合同翻番奠定坚实的市场基础。

2、在重点或大型的工程项目竣工之际，邀请有关部门在现场举办新闻会，用竣工实例展示和宣传杭萧钢构品牌，展示杭萧钢构在行业中技术、业绩占据一流水平的事实，树立建筑钢结构行业中上市公司的典范作用和领导地位，使宣传工作达到事半功倍的效果。

3、进一步做好广告、资料等方面的宣传工作。在各个施工现场制作和安装大型宣传条幅或广告牌，现场展示企业实力；及时制作企业新的业绩和宣传资料，补充到投标文件中的业绩介绍中和发放到商各人员手中，尽可能地提升品牌推广的深度和力度。

4、加强和外界接触人员的专业知识培训和素质教育工作，树立良好的企业员工形象和先进的企业文化内涵，给每一位与杭萧钢构人员接触的人都能够留下美好而深刻的印象，从而对杭萧钢构及钢结构有更清晰和深层次的认识。

三、客户接待督促全体人员始终以热诚为原则，有礼有节地做好各方面客人的接待工作，确保接待效果一年好于一年。

2、在确保客户接待效果的提前下，将尽可能地节省接待费用，以降低公司的整体经营成本，提高公司利润水平。

3、继续做好来访客户的接待档案管理工作，将潜在顾客和合同顾客的档案分类保存，准确掌握项目进程，努力配合商务部门和办事处促成项目业务。

4、调整部门人员岗位，招聘高素质的人员充实接待力量。随着业务量的不断扩大，来访客户也日渐增多，市场部负责接待的人员明显不足。为了适应公司业务发展的需要，更好地做好接待工作，落实好人员招聘工作也是一件十分重要的事情。

四、内部管理严格执行c版质量管理体系文件和管理体系标准文件，严格实施“一切按文件管理，一切按程序操作，一切用数据说话，一次就把工作做好”战略，使市场部逐步成为执行型的团队。

2、进一步严格按照股份公司和营销系统所规定的各项要求，开展本部门的各项工作管理，努力提高管理水平。

3、充分发挥本部门各岗位人员的工作积极性和主动能动性，强调其工作中的过程控制和最终效果。提高他们的工作责任性和工作质量。严格按照相应的岗位职责实行考核制。

篇3

（二）深化规划编制审查，着力推进区域科学发展。坚持把推进“十一五”规划的配套完善，作为统领发展的龙头工作来抓。在去年成立市规划委员会的基础上，建立规划咨询委员会专家库，完善重大规划编制计划，加强重大规划调研编制，规范重大规划前置性审查，制定规划工作考核办法，着力推动规划工作走上制度化、规范化轨道。年初，通过征集梳理，市政府把73个重大规划列入今年重点编制和前置性审查计划，分解了工作任务，明确了职责要求。在此基础上，我们着重对全市工业平台布局及产业发展布局、城乡一体化、文化融合发展“一规两案”、南部生态经济区、黄衢南高速互通口经济区、教育和卫生布局等重大规划，进行了认真调研和编制。完成并印发《*市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，编制审查了与之相配套的一批专项规划和详细规划，初步形成了以“十一五”规划纲要为龙头、各专项规划为支撑的发展规划体系，为推进我市经济社会科学发展打下了框架性基础。

（三）狠抓项目和招商工作，着力增强区域发展后劲。坚持经济工作项目化和招商引资“一号工程”不动摇，把加大投入作为推动发展的关键来抓。半年来，我们致力于调动全市上下积极性。进一步完善项目推进、招商引资、外联业绩等考核办法，加大督查考核力度，积极营造抓项目抓招商的浓厚氛围。致力于提高工作的专业化水平。充分发挥项目审议、项目推进等机制作用，建立项目前期工作领导小组，设立发展规划研究室、工业项目促进中心，全面加强项目谋划，加快推进项目落地和建设。深入开展企业招商竞赛活动，充分发挥同乡联谊会作用，创新“山海协作”模式，探索与宁波鄞州区、杭州下城区和江干区等地建立资源换项目机制。认真对接省委省政府22号文件，积极抓好项目包装争取支持。致力于增强要素保障能力。成立造田造地公司，大力开展土地整理和建设用地复垦等工作，半年累计争取到各类用地指标3100多亩。组建市金融服务中心，做大中小企业担保基金，推行企业联保、农户联保，建立重点工业企业财政短期转贷制度，举办了重点项目融资推介会，现场签约41个项目，协议信贷金额达26.27亿元。项目和招商工作较快推进。征集到项目建议373个，列为省重点预安排项目有2个；132个重点项目开建率80%，完成投资13.9亿元，其中“310工程”完成投资4.7亿元；11项为民办实事工程有8项开建。*电力调度大楼、地税征管大楼、人才劳动力市场等公建项目正在筹建。特别值得一提的是，浙赣铁路电气化改造*段于5月25日在全省率先开通，新火车站同步启用，老铁路资产接管工作已启动，并已明确了责任部门和职责；黄衢南高速公路*段在*市率先实现了无障碍施工，受到了上级的充分肯定。招商引资共引进市外项目254个，实际到位市外资金4.4亿元，同比分别增长42％和10%。新批外资项目6个，实际利用外资313万美元。上半年，我市向上争取项目资金成效明显，其中市财政和有关部门共同争取省财政补助资金9700万元。

（四）加快城乡建设步伐，着力夯实区域发展基础。坚持按照“城乡统筹发展”的理念，扎实推进城乡建设工作。城市方面，各方合力推动“四城联创”顺利开展。城北新区建设加快推进。西环线基本建成，迎宾大桥、须江公园亮化及扩建、城市污水处理厂等项目加快实施，城北大型超市、广电中心动工建设，双塔主题公园、精品景观带完成规划设计，上半年已投入项目建设资金8000万元。完善城市绿化养护管理办法，新增城市绿地10万平方米。实行城市道路等级清扫保洁管理，大力清除“废旧灯箱”、“城市牛皮癣”，积极治理城市环境卫生和交通秩序，城市管理工作进一步加强。城乡结合方面，46省道*段畅通工程全速推进，48省道改造基本完工。碗窑水库引水工程建成供水，城区至上余、清湖、碗窑农民饮用水工程启动建设。城乡公交一体化改造基本完成，新开通公交线路10条。45个市级机关部门、80家规模企业与40个新农村建设重点村结对帮扶，上半年到位帮扶资金170万元。新农村建设方面，40个重点村建设扎实推进。“治污沃土•建设新农村”工程全面启动，农村沼气综合利用、商品有机肥推广和农村污水、垃圾集中处理、“赤膊墙”整治等工作顺利开展，列入省“811工程”的32处大型养殖场沼气池建设项目8处建成。“康庄工程”建成通村公路236公里，硬化路面138公里。*香畈、碗窑*新列入市级下山脱贫小区，上半年有168户高深山区农民下山建房。农民素质培训、农民信箱应用成效良好。

（五）积极发展社会事业，着力推进区域文明进步。坚持经济社会协调发展，加大投入力度，创新机制办法，努力加快科教文卫体、人口资源环境等各项社会事业进步。召开科技创新工作大会，全面部署了“十一五”科技创新工作，启动实施国家科技富民强市专项行动计划，今年我市申报的187项科技计划项目有25项已立项，其中列入国家级2项、省级19项。高度重视专利维权，妥善处理三友电子公司专利技术泄密事件。我市被命名为“省教育强市”，全市教育布局调整稳步推进，教育“四项工程”扎实开展，高考成绩创历史新高。大型元宵灯展成功举办，文保工作实现历史性突破，三卿口制瓷作坊被列为国保单位，清湖镇古街区、石门镇清漾村历史文化遗迹被列为省保单位，廿八都镇被列为省民间艺术之乡。积极构建公共卫生框架，合作医疗实施顺利，启动实施农民健康工程，扎实做好以传染病、流行病等为重点的疾病防控工作，加快推进民营医院发展，第四专科医院顺利建设，我市被评为全省无偿献血先进市。积极筹备市十三届运动会。进一步深化生态市建设，深入推进环境污染整治三年行动，初步完成江化公司绿化隔离带规划，建成环城生态景观林8000亩，全面开展农村面源污染整治。加强了土地、矿产、水资源等开发保护和可持续利用。“省级计划生育优质服务市”创建活动深入开展。全国第二次农业普查有序推进。制定出台了*市地名规划和地名管理办法，新设立周家青社区。此外，审计、统计、气象、档案、外事、侨务、台湾事务、民族宗教等工作继续得到加强，妇女、未成年人、老年人、残疾人等事业都有了新的发展。

（六）认真履行政府职能，着力优化区域发展环境。坚持把提升政府执行力作为优化发展环境的重要举措，加快政府职能转变，加强政府自身建设。一是依法规范政府行为，着力提高行政效能。编制实施依法行政五年规划，全面推进依法行政工作。自觉接受市人大、市政协和社会各界的监督。认真办理人民代表议案建议和政协委员提案，421件议案建议和提案办理工作基本完成。全面开展“项目服务月”活动，及时解决了一批企业发展和项目实施中遇到的问题和困难。行政服务中心推行星级服务制度，受理事项办结率99.4%，群众满意率达到99.5%。5个山区乡试行乡账市制度。深入开展“八荣八耻”教育，大力倡导艰苦创业、节俭办事、集约发展导向，廉政建设得到了进一步加强。二是高度关心群众生活，着力维护社会稳定。加强就业技能培训指导，多种形式举行劳务交流会，新增就业岗位1973个。加强社会保障工作，完善被征地人员基本生活保障办法，开展城镇住房公积金制度扩面工作，组织参加新型农村合作医疗农民免费体检，提高城乡最低生活保障标准。上半年累计为5287户9191名城镇低保对象发放低保金274万元，发放困难群体救济款、灾害救助金、慈善救助金348.5万元。深化“平安*”建设，完善突发公共事件应急体系，加强安全生产监督管理，应急救援物资能源库启动建设，安全生产专家库初步建立；严厉打击各类违法犯罪活动，商业贿赂专项治理、禁毒等工作扎实开展；深入推进市场经济秩序整顿，农村食品安全“三网”逐步健全，百村连锁放心店建设较快推进。认真受理调处人民来信来访，1－6月共受理调处1487件（人）次，落实“三级终结”制度，依法查处违规违法上访。

在总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到发展中面临的严峻形势和工作中存在的突出问题，需要引起高度重视。主要是：

一是工业平台熟地供给明显不足。这是当前制约我市经济发展的最大“瓶颈”。从园区基地情况来看，目前仅有*经济开发区65亩可直供熟地，待7月份省批后才可增800多亩工业用地，其它园区基地尽管今年新开发了近1000亩土地，但都是零星用地，大部分还是没有经过平整的“毛地”，不论是用地时间上还是用地成本上，对好的项目都缺乏吸引力。与*市本级、龙游等地相比，我市工业熟地储备尤显不足。从引资项目洽谈情况看，今年以来，有几十批客商因我市缺少熟地，只好放弃来江投资。从项目落地情况看，列入今年计划的50个重点工业建设项目，目前还有8个项目土地没有落实。从用地指标使用情况看，今年我市已争取到各类用地指标3100亩，但实际仅使用500多亩指标，主要原因还是缺少符合项目要求的熟地。与此同时，资金的制约也还未得到有效缓解，企业融资难特别是中小企业融资难问题仍比较突出。

二是项目工作推进不平衡。重大项目谋划、重大项目前期、重大工程建设等几个方面都有一定的不平衡性。重大项目提出方面，今年重大项目提出情况总体较好，上半年提出项目的单位和项目数量比去年大幅度增加，但在107个考核单位中，仍有近一半单位没有报送成果。重大项目前期方面，列入今年我市重大项目前期工作计划的32个项目，有12个项目进展相对较快，有的已进入土地征迁阶段，但其余20个项目均受到市场、资金、土地等方面的制约，其中4个项目今年没有任何进展。重大项目建设方面，各类项目的投资进度总体偏低，列入计划的省、*市和我市的七类重点建设项目，只有列入我市“重大新开”和*市“六大百亿工程”项目投资进度超过50%，全部重点建设项目总进度只有35.3%，特别是“310”工程只完成年度计划投资的29.6%。

三是招商引资面临更大挑战。当前主要来自于三个方面的突出压力。首先是区域竞争加剧。发达地区以其区位、产业配套、经济基础等优势，在大项目、高新项目引进上赢得了优先；同时，我市周边的一些欠发达地区招商力度不断加强，不论在政策上、供地上，都有大军压境之势。因此，不论是在大项目、高新项目还是一般项目的引进上，我们都面临着更多的竞争对手。今年我市引进的项目平均投资规模在6个县（市、区）中列第5位，还没有引进一个5000万元以上的市外工业项目。其次是各单位招商不平衡。尽管上半年招商完成情况总体良好，但全市纳入考核的99个乡镇、部门、单位，目前完成任务的只有6个，完成一半以上的只有23个，尚没有实绩的有32个。第三是招商工作存在虚浮化倾向。总的来看，我市大部分单位的招商工作比较务实，但个别单位的少数干部存在畏难情绪、无所谓思想、虚浮作风，突出表现为不主动出击“守株待兔”等项目、挖空心思“坐享其成”分项目、利用职权“窝里抢食”争项目，既损害了政府形象，也破坏了投资环境，更与*人“诚信、务实、硬扎”的品性不相称。

四是财政收支平衡压力继续加大。一方面，财政增收难度加大。受国家宏观政策影响，原材料、能源等生产性要素价格上涨，我市一些企业销售、利润直线下降，直接影响生产领域税收上缴。同时消费领域、投资领域财政增收的空间也受到了限制。另一方面，财政支出有增无减。经济发展、社会事业、社会稳定、公共设施、机构运行经费等支出逐年增加。下半年，促发展、保稳定、保吃饭支出仍然较大，特别是工业平台建设投入、公务员增资、低保和优抚提标等支出项目增多。

五是行政效能还不适应新形势新要求。主要表现为：集中精力抓发展的意识还不强。少数干部工作不专注不持久，即使对市委市政府部署的重点工作，也不能集中精力，力度不足，办事拖拉，速度不快。专业化操作促发展的水平还不高。少数干部在项目招商、文化融合、资源整合、市场化运作、土地征迁等工作上，缺乏解决矛盾问题的办法。优化服务助发展的作风还不实。少数干部把职责当权力，把服务当恩赐，面对服务主体，还抱着计划经济的条条框框，将简单问题复杂化。维护稳定保发展的责任心还不强。对一些苗头性问题不够重视，小事扩大后又把矛盾上交，没有尽到保一方平安的为政之责。廉洁干事谋发展的自律意识还不够。办事不节俭，干事就想拿奖金，特别是有极少数干部甚至，受到党纪国法的惩办。

对上述问题，市政府已经给予高度重视，将在今后工作中进一步采取有效措施，努力加以解决。

二、深化特色举措，扎实推进全年重点工作的落实

市委十一届十六次全体（扩大）会议提出的“特色推进”战略，既是立足*实际的创新之举，也是对区域发展战略的丰富提升，形成的“兴工强市、借力发展、特色推进”三大战略，构成了完善的区域发展战略体系。特色推进战略实质是发挥比较优势，创造竞争优势，实现错位发展，我们必须长期坚持，深入实施。作为政府抓落实的层面，既要坚持在战略上对接，更要在行动上加快落实，特别是要在发展举措上力求特色，培育丰富特色载体，深化创新特色举措，提升发展的特色竞争力。具体而言：就是抓手要更新，在抓产业、城市、社会事业、新农村建设等发展的关键环节上有更新的举措，力争发展抢先一招；方法要更专，在抓规划、抓项目、抓招商等重点工作上有更专业化的水平，推进工作超前一步；措施要更实，在抓难点问题协调、解决上有更实的举措，落实办法胜人一筹。下半年，全市上下按照年初确定的各项目标任务，既要统筹全局，抓好各项工作的推进，确保每项工作都落到实处，更要突出重点，细化目标，创新举措，抓好关键性、紧迫性环节的落实，重点要抓好十项工作。

(一)加快拓展块状经济平台。产业发展是区域竞争力的核心，市委提出做大产业块状经济的决策部署，既是“特色推进”战略的深化，也是“六六”产业工程的进一步提升。产业集群发展、集聚发展、集约发展是特色块状经济做大做强的三个重要环节。下半年，要坚定不移的强化块状经济产业、龙头、平台、科技、外力、环境六大支撑体系建设，特别是针对当前工业平台熟地供应不足的突出问题，全力拓展块状经济平台。

做好平台空间规划。在整合“园区+基地”平台建设的基础上，明确全市工业平台重点开发区块、支持开发区块、允许开发区块三个等级。市级工业基地包括“二区四基地”，即*经济开发区和*贺村竹木工业专业区两个省级开发区，加上淤头、新塘边消防器材、四都机电、双塔纺织服装、峡口竹加工四基地。“二区四基地”是我市当前和今后一段时期工业经济发展的主平台。另外，综合考虑区位、交通、资源、环境、土地等多方因素，规划若干乡镇工业功能区，作为我市今后工业发展的战略性规划预留工业用地。工业平台之外区域，除重点骨干企业以及盘活利用存量工业用地允许发展工业外，原则上不准布点新的工业项目。调整扩容后，我市将形成园区、基地、功能区三级工业平台体系。

促进产业向平台集聚。坚持特色兴园，集聚发展。要以规划引导产业集聚，一个基地（片区）确定一至二个主导产业，产业布局最多不超过三个。要以政策促进产业集聚，对工业基地内符合产业布局规划、达到投资强度、在限定期限内开工建设和投产的给予政策扶持；要按照“分散招商、统一落户”的原则，引导招商引资项目、新办工业项目及市域内分散布点企业向工业平台集聚，对引进项目乡镇和基地所在乡镇实行税收分成。要以优质服务加快产业集聚，各工业基地要建立专职土地征收服务组、项目服务组和招商组，为落户项目提供全程服务，加快项目落地，促进产业资源共享、各展所长、集聚发展。

加快平台熟地开发。按照满足今明两年工业用地需求，加快*经济开发区跨江区、贺村竹木工业专业区清湖片、虎山片和贺村片、双塔纺织服装基地等重点启动点建设。要创新平台开发模式，坚持多级办园，多元投入，鼓励乡镇部门、企事业单位、行政村和市外经济主体等通过灵活形式，参与工业基地开发，在基地内建标准厂房；要加大财政支持力度，市财政根据基地规划面积、开发规模、供地需求、开发进度、招商实效等，对重点启动点给予启动周转金支持。要突出重点开发环节，下半年要重点抓好“一桥一路”（市区经鹿溪路延伸至跨江区的道路和连接江东区、城北区的大桥）的各项前期工作，确保明年年初前早动工建设；加大重点启动点基本农田调整力度，推进启动点“三通一平”步伐，力争工业基地年内推出熟地3000亩以上。

（二）强力推进重点项目工作。下半年，项目建设要突出项目服务、项目储备、要素保障等重点环节。要在项目建设上下功夫。各级各部门要围绕年初确定的132项市级以上重点项目、“310工程”、50项重大工业技改项目的落地、建设、投产，进一步深化“项目服务月”活动。对在建项目，要促其加快进度，尽快投产；对遇到困难和问题的项目，要早协调早解决，有困难抓紧上报市政府协调解决，促其早日开工，顺利建设；对因各种原因确实无法实施的项目，要尽快调整。要在项目前期上下功夫。各级各部门要以提高专业化为重点，合力推进重大项目的谋划和提出，市发展规划研究室、工业项目促进中心既要抓好全市性重大带动性项目的直接谋划，还要加强全市面上包括中小企业项目前期工作的指导和服务，市重点办要进一步充实梳理重大项目储备库，确保在10月底前提出明年重点项目初步安排。要提早做好明年重大项目前期工作计划的衔接，力争前期项目尽快转为建设项目。要在要素保障上下功夫。对因土地问题不能落地的项目，要千方百计帮助企业尽快选址、加快报批、加速征迁，促进项目早落地；对因资金问题推进难的项目，要发挥金融服务中心、中小企业担保中心作用，通过采取财政资金短期转贷、企业联户担保等措施，解决项目融资问题；针对政府性投资项目，要超前抓好主体、资金、土地“三落实”，特别要强化资金平衡测算，有条件的项目先上。同时，还要加强环境容量、电力配备等关键环节的预考察。要在督查考核上下功夫。要强化重点项目考核，加强督查通报，要对项目的进度进行通报，要对部门服务进行通报，要结合进度和服务情况进行严格考核。

（三）扩大专业化招商实效。力求要在三个方面实现突破：要力求“山海协作”新突破。以优势资源为依托，以项目为抓手，抓住发达地区制造型产业急需“腾笼换鸟”，产业溢出的大好机遇，敢于变通，探索以资源换发展的有效途径。一方面要积极向上争取折抵指标换项目的政策倾斜。另一方面要积极探索与发达地区“异地建园、合力招商”的合作方式。要在保持土地占补平衡的基础上，充分挖掘低丘缓坡为主的耕地后备资源优势构建工业平台，实施土地资源招商、平台招商。特别要加强与发达地区企业、项目直接对接，务实推进，力争与宁波鄞州区、杭州江干区、下城区等地的“山海协作”取得实效。要力求专业化招商新突破。深入实施产业招商，强化与工业平台招商、企业主体招商结合，重点要抓好机电等产业的专题招商活动；要大力实施中介招商，从与外地政府对接招商向产业行业协会、商会对接招商转变，借各地行业协会、商会之力加大中介招商力度，提高招商实效；要继续通过联谊会开展老乡招商活动，更深入地抓好企业和*籍在外人士等市场主体招商。要力求招商机制新突破。大力推行部门乡镇联动招商机制，组成招商组实施联动招商；要深化招商项目全程服务制，为引进项目的开工和投产提供优质的后续服务；要规范招商引资引荐认定制度，着力克服招项目变挂项目等不良倾向，原则上每个项目只计一个引进单位，到位资金最多只能由两个单位分享，各职能单位不得以为项目提供服务为由争挂项目。

（四）着力打造城市主题形象。城市规划建设要切实增强精品意识、主题意识、融合意识，按照做精、做特、做美的要求，确立城市规划建设“造盆景”的重要理念，整合资源，挖掘城市主题形象，强化山水生态和历史文化的融合，着力建设一个生态文化和谐、主题形象鲜明的“盆景城市”。要突出重点高起点规划。在城市总体规划和“一规两案”指导下，进一步强化文化与城市融合发展理念，对直接关系城市主题形象和城市景观的项目在开发建设之前要抓紧编制各项专项规划，形成从城市最宏观的战略性目标到最具体的、可直接操作内容的规划体系。重点要做好“一线多点”山水文化融合景观规划导则，尤其是入城口—双塔公园—一江两带—须江公园—虎山公园精品景观线和西山健身公园、新火车站、新江中、步行商业街等景观点的规划设计。每个节点、每个小品都要按照自然融合、和谐共生的理念进一步融入生态、文化元素，体现“千年古道•锦绣*”的主题。要强化文化融合高标准建设。要以项目来推动融合发展，在城市建设中切实做到文化融合有动作、有体现、有成果。下半年，重点要推进西山健身公园、须江公园扩建、*文化广场、“一江两带”等关键节点的融入设计建设，规建、文化、旅游等相关部门必须协同配合，发挥优势，合力推动项目建设。要以“四城联创”为抓手高水平管理。树立“四城联创”全市一盘棋的思想，整合资源，积极推行条块结合、相互监督、相互协作的联动管理模式，加强部门协作互动。要对照创建“四城联创”各项标准和要求，查找薄弱环节，强化弱项攻坚，力争下半年通过中国优秀旅游城市的验收和省级卫生城市的复查验收。

（五）大力发展特色休闲旅游。特色休闲旅游业是现代经济发展的朝阳产业，大力发展特色休闲旅游业是调整优化我市经济结构，发挥地方特色竞争优势的关键抓手。要以独特的山水生态、历史文化资源为依托，以打造三省边界旅游休闲集散中心为目标，以创建中国优秀旅游城市为载体，提升休闲旅游产业的水平和档次。要抓好旅游精品景点建设。围绕“一轴（仙霞古道）、两核（廿八都、江郎山）”，突出“仙霞关—廿八都—浮盖山”与“峡口—江郎山”等精品旅游景观线建设，包装推出廿八都古镇保护与旅游开发、和睦彩陶、江郎山生态旅游度假区等旅游建设项目。围绕主题，精心规划设计包装好廿八都古镇保护与开发项目，加大定点招商力度，提高项目招商吸引力，加快推进项目启动建设。要丰富休闲旅游内容。围绕“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素，丰富提升城市主题公园、特色餐饮、特色街区、特色休闲场所等休闲旅游设施，着力提高接待能力和水平。在双塔、碗窑等有条件的乡镇（街道）包装、招商、建设体现*特色文化与生态主题、具有区域发展重要带动作用的休闲旅游度假功能的项目。同时，积极发展风格独特的农家乐、采摘游、乡村游，提高休闲旅游的趣味性，丰富休闲旅游内容。要加强旅游品牌营销。围绕*文化和旅游主题，规范统一旅游CIS形象标识，全面打响*旅游主题品牌。要加强与浙闽赣皖、长三角城市间的旅游交流与合作，融入旅游经济圈，提高我市休闲旅游景区的知名度。要继续策划举办旅游文化节及旅交会等节会活动，以节会集聚人气、商气。下半年，要举办江郎山国家级重点风景名胜区暨国家AAAA级旅游区揭牌仪式。

（六）提高边界商贸物流辐射带动力。我市是三省交界的“边城”，商贸文化历史悠久，商贸物流基础扎实，已经初步形成了一定辐射扩散能力。要进一步发挥边界优势，突出重点领域，发展特色商贸物流业，培育新的经济增长点。要加快商贸物流基地规划。把发展商贸物流业与特色产业结合起来，逐步形成以市区为中心，辐射南北的商贸物流网络。在城区人流集聚地段合理布局大型超市、精品商厦、特色街区等商业网点；在城区南北两极布局都市配送型物流、产业基地型物流；在*经济走廊沿线布局与特色产业配套的大型物流仓储基地。要强化商贸大项目带动。下半年，要重点推进城北大型超市、建材装饰市场、精品商厦、上铺化工物流基地、虎山现代物流基地、左邻右舍物流配送中心等项目建设。同时，要顺应产业、企业的多元化发展趋向，积极培育辐射力较强的第三方物流企业。要利用现有商业土地、设施等资源，引进一批外地商贸物流企业，推动我市商贸物流水平的整体提升。要制定政策措施，加强市场运行监测网络、人才队伍、行业协会等的建设，促进商贸物流业快速发展。

（七）促进建筑房地产业健康发展。建筑房地产业是国民经济的支柱产业，既关系发展又涉及民生，保持房地产业的健康稳步发展十分重要。要认真落实房地产业发展16条意见，积极推动建筑房地产业朝着更理性、更稳健的方向发展，促进建筑房地产业由量的扩张向质的提升转变。要加强土地调控。实行土地经营管理统一收购和统一供应制度，制定合理的年度投放计划，控制新增商住建设用地总量。运用土地出让价格和规划建设标准杠杆，引导开发精品样板楼盘，建设精品建筑、节能建筑。要加强政策扶持。通过调整住房公积金贷款时限和额度，降低商品住宅按揭贷款首付比例、提高高层或小高层住宅维修专项资金收缴额度等措施激活房地产交易市场。适时举办房产交易会。要加强行业引导。建立房地产、建筑行业诚信评价体系，开展“年度最佳楼盘”、“年度房地产明星企业”、“优秀物业管理小区”等评选活动，鼓励建筑企业争创“钱江杯”、“衢江杯”优质工程。要加强服务跟进。进一步加大对房地产业的宣传力度，新闻媒体要把握正确的舆论导向，传递准确的市场信息。

（八）整合提升教育卫生资源质量。社会事业与人民群众生活密切相关，政府将致力于推进各项社会事业全面发展。当前，特别是教育、卫生方面还存在较多的薄弱环节，需要在发展的投入、资源的整合等方面加大统筹工作力度。要加快推进布局调整。抓好全市学校布局调整规划方案实施，启动周家青小学和*外国语学校建设，完成溪东小学和双塔初中的征地工作，完成峡口、坛石两个学区的布局调整；要在保障人民群众医疗水平的前提下，进一步完善卫生布局调整规划，鼓励卫生资源向中心集镇和市区集聚，今年重点要加快推进第四专科医院、公共卫生中心等设施建设，启动1-2家医疗单位改革。要大力引入市场化运作。进一步降低门槛，营造公平竞争的环境，通过公开招标、租赁、收购等多种形式，吸引社会资本投资医疗机构和非义务教育。在内部管理上，要总结一批市场化运作好的思路和做法，及时在面上推广，重点是学校后勤保障、校企资源共享等方面的市场化运作。要扩大辐射带动能力。充分利用好三省边界的区位优势和教育、卫生现有的品牌优势，吸引周边人群来我市就学就医。要继续做大做强职业教育，特别要培育*职教集团和职教中心品牌。要研究出台支持民营医院发展的政策，按照“大专科小综合”的思路，促进贝林、桃源骨伤、大唐蛇伤、康复医院等民营医疗机构做精做特，提高我市教育、卫生资源的辐射带动能力。

（九）务实推进新农村建设。新农村建设是一项长期性的系统工程，点多面广，要按照“规划先行、产业为重，政府主导、农民主体，多元投入、改革配套”的原则，突出重点、以点带面，稳步推进新农村建设各项重点工程。要深入实施农业产业提升工程。重点做强一批农产品加工企业，继续抓好千红、荣盛、绿康、松兴等公司的“310”技改项目。要培育一批营销组织，积极组建白菇等农产品贩销联合体，年内争取有2－3个列入省级专业合作组织。要打响一批农业品牌，建立品牌共享机制，加强展销宣传，加强市场开拓，下半年重点要组织好中国（*）木业科技洽谈会。要围绕特色产业发展抓好白菇、蜂、生猪、种鹅等一批示范园区建设，重点建设花园岗市级食用菌科技示范园区。要深入实施万名农民素质工程。把城乡应历届初高中毕业生、农村青年、失地农民等作为素质培训的重点，确保务实完成全年培训任务。要围绕特色产业发展，抓好创业型培训和素质提高培训。要健全供求交流平台，加强就业市场信息服务，畅通供求信息渠道，为农村劳动力创造更多的就业机会。要深入实施“十村示范、百村整治”工程。加快百村硬化、洁化、美化、文体化“四百工程”实施进度，重点抓好20个重点村内主干道的硬化、农村环境卫生整治和垃圾集中处理，开展村庄绿化美化。要加快推进上余、碗窑、清湖农民饮用水工程实施进度，力争元旦前基本完工、春节前供水；要加强项目整合对接，将村庄整治与土地整理、宅基地整理、河道清淤、道路建设、绿化等工作紧密结合起来，包装项目向上争取建设资金。要深入实施下山脱贫工程。各乡镇、街道要高度重视行政村、中心村村庄布局规划，按照轻重缓急，有重点地推进新农村建设。围绕全年完成2800人的下山脱贫目标，以实施双溪口、塘源口、张村、保安等山区乡自然村居住点的整村搬迁为重点，着力加快清湖清泉、上余洞塘山、*香畈、碗窑*4个市级下山脱贫小区和7个乡镇脱贫点建设。要根据特困户搬迁难的实际，因地制宜积极探索在安置地建设“下山移民公寓”和“民工公寓”。

（十）认真解决人民群众关注的问题。坚持以人为本理念，以促进和谐发展为目标，全力营造更优的区域发展环境，不断增强地方软实力。要构建和谐的生活环境。大力促进经济发展，创造就业岗位，千方百计促进城乡居民就业；不断完善城镇五项社会保险、农村五大社会保障制度，做好社会救助、优抚和残疾人工作；要丰富群众精神生活，积极开展一批群众喜闻乐见的活动，认真办好市十三届运动会。要营造平安的社会环境。强化社会治安综合治理，坚决有效遏制违法犯罪等各种违法犯罪活动，营造安定、有序、法治的社会环境。加大消防安全设施投放，着力提高农村消防安全预防和救援能力，扎实推进各项安全生产工作。全面推行和实施事项终结制度，继续开展工作“基层基础建设年”和依法、依法处访的“双向规范年”活动。要维护稳定的市场环境。深入开展市场经济秩序整顿，完善食品与药品安全监管“三网”建设，组织开展好食品生产加工、建筑工程及建筑材料、消防产品等专项执法检查。继续加强知识产权保护，认真做好有关专利纠纷调处，积极协助企业制定、完善专利、技术秘密等知识产权保护制度。要创造良好的生态环境。巩固国家生态示范区创建成果，深入推进环境整治三年行动，重点抓好机立窑、石灰窑、砖瓦窑“三窑”整治，完成空气质量自动站建设，加大锅炉烟尘和农村面源污染整治力度。此外，当前还要高度重视抓好下半年的抗旱工作，保证生活用水和抗旱用水，确保用水安全。

三、强化高效落实，着力营造加快发展的特色环境

当前，各地发展硬环境基本趋同，竞争优势更多的体现在软环境上。政府的工作效率决定一个地方对人才、资本的凝聚力和发展的竞争力。近年来，我市发展环境建设方面取得了一些成效，各级各部门效能意识不断增强，专业化水平和服务效率进一步提高。但是，面对更趋激烈的区域竞争压力，我们要克服“服务就是政策优惠，就是单纯解决水、电、路等硬要素”的观念，确立政府重在发展支撑体系建设的理念，加强软要素建设，以更为争先的意识、开放的理念、创新的思路、务实的作风和规范的制度提高服务水平和质量，进一步转变政府职能，提高政府执行力，着力营造加快发展的特色环境。

（一）以强烈的争先意识抓执行。要强化目标意识。工作要有目标，有目标才有动力，我市提出了“跻身全国两百强、打造实力*”的目标，各级各部门就要围绕目标抓好工作的细化落实，层层落实到人，做到人人心中有目标，个个肩上有责任。要强化忧患意识。近年来我市经济社会发展取得了长足的进步，但必须看到，我们的工作作风、工作方法、工作效率等方面均不同程度存在着差距，主动服务意识不强、破解难题的水平不高、化解矛盾的办法不多。我们切不能满足于过保险日子，甘当平庸之辈，要有危机意识，居安思危，奋勇争先。要强化责任意识。树立正确的政绩观，始终保持强烈的事业心和责任感，干事要有激情和奉献精神。现在有的部门检查多、培训多、考核多、收费多，主动下基层服务少、指导少、沟通少、解难少，工作飘浮、应付了事。干工作既是岗位责任的要求，更是个人价值的体现，要立足岗位多干一些事，少讲一些困难，少争一些利。

（二）以更加开放的理念抓执行。要增强包容性。克服“企业怕竞争、部门怕失利、领导怕风险、群众怕吃亏”的不良心态，以更宽阔的视野，进一步激发市内外经济主体和广大群众的内在活力，集聚各方面力量，合力发展*。要放眼周边，跳出*谋发展，善于向兄弟县市学习好的经验和做法，为我所用。努力营造环境，吸引外来投资者创业，补我所短。要增强全局性。我们必须树立大局意识，处理好部门利益与全局利益的关系，做到局部服从全局。要站在战略的高度思考问题，以全局的角度谋发展，包括谋划项目、配置资源、提出政策。要增强协作性。协作的实质是以“和”为基础，以和共事，以和谋事，以和成事；协作的要求是要有团队精神，克服部门利益至上的错误思想，提高整体效能，形成万众一心谋发展的浓厚氛围。

（三）以大胆创新的思路抓执行。要勇于探索。当前，我们正处于经济的转轨期和社会的转型期，面临许多新问题、新矛盾，很多工作需要去探索、去尝试。在具体工作中，要做到给我机遇，就能把事干成；给我有限资源，就能把事干好。探索就是要善于结合，在“上情”与“下情”的融合上做好文章，针对自身工作实际，创出独特的办法和对策。要甘做“另类”。所谓“另类”，就是敢于打破常规，用超常规的理念去更新思路，用超常规的方法做工作，对不合时宜的制度和规则，该废止的废止，该调整的调整，该优化的优化。所谓“另类”，就是要大胆做事，不怕“犯错”，敢于面对矛盾，敢于承担责任，只要是有利于工作，有利于干事业，就要大胆干。要力破潜规。善于个性化思考，勇于创造性工作。要坚持少说多做，先干再说，只干不说。凡是外地的成功经验，都可以学习借鉴；凡是政策法规上没有明令禁止的，都可以大胆探索实践；凡是上级政策规定有弹性的，都要积极争取、灵活运用。

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1、抓好市篮球中心的征地及周边路网规划。市篮球中心（多功能体育馆）是中国CBA第一馆，是市的重点建设项目。必须按照市的要求在10月份之前全面完成征地任务。同时还要完成篮球中心周边的路网规划。

2、启动*路和*路改造升级。*路和*路的改造升级第三季度开始动工，年内完成。9月1日前全面完成教育路、*街的改造升级工程。

3、推进松柏路的建设，解决拆迁赔偿问题。并抓好*路与松山湖产业园工业北路等交叉路口的衔接，完善两区域道路系统。完成*路（龙泉路至荔园路路段）的拆迁工作。尽快完善石龙坑拆迁安置区的基础配套设施建设，包括电视、电信、供电配套。

4、促进房地产项目的建设，提高服务水平。近期要抓好惠明盛、星城国际、海悦花园四期的建设，积极做好相关的服务工作。做好原商会大厦地块受让企业的跟踪服务，协助办理有关证件和手续。商会对该地块的前期投入问题，由镇财审中心等部门帮助理顺，妥善解决。

5、加快水景公园的建设。水景公园的建设是我镇今年城市建设的亮点工程之一，今年内要基本完成。

6、加快对横坑水叮当地块、横坑原玫瑰园地块、横坑原已出让地块（44358.9平方米）等推出市场挂牌出让。完成玫瑰园、上底村地块等几宗用地的相关手续，并推向市场挂牌交易。制定处置林辉地块、美尔顿侧地块、东太阳投资公司、物资公司、*发展银行等项目用地方案。

7、基本完成三联、兆峰、东富布厂的搬迁，并办理搬迁后地块的开发手续，争取年底推向市场。

8、推进环保基础设施建设。加快污水处理厂建设进度，完成填土工作及道路配套建设。尽快确定污水管网规划设计。坚决打击企业环境违法行为，推进重点污染企业整治。

9、完善第二批水利项目的扫尾工程。并抓好疏浚清淤，解决水浸街问题。启动第三批水利防灾减灾工程的前期工作。全力配合市对寒溪河防灾减灾工程的统筹规划建设和防汛工作的统筹协调。

10、落实公交枢纽站的选址，启动公交站牌的建设，增加公汽上落站点。

11、启动读书公园建设。完成佛岭二期工程设计。

12、集中力量消化闲置烂尾楼。对照华酒店尽快完成转让，加快建设。*花园后面一排烂尾楼、红荔路与石大路交界处烂尾楼限期消化。完善中心区停车场和主干道两旁停车位的配置。

13、配合市开展创模、创园、创建林业生态市的相关工作。补种路旁枯树，主干道路不时有枯死的道旁树，要及时清理、补种，提高绿化水平。落实生态保护绿线建设工作。

14、完成全镇公共消火栓布点及改造规划，尽快确定中标设计单位。按设计深度的要求在第三季度完成规划设计。在规划时要注意与城市供水管网规划结合起来，供水管网采用生活、生产、消防合用式管网系统，管网布局改造形成环状供水，提高供水可靠性。

15、着手市民广场展示中心布展工作，主要展示我镇的城市和产业发展。今年内要完成。

16、围绕城市建设抓管理。设立严管街道，坚决禁止乱堆乱放和占道经营。将镇主干道路的“牛皮癣”治理工作推向市场化运作。继续抓好违法建筑清理工作。抓好建筑安全，要对全镇建筑物进行排查，开展安全鉴定，重点处理、拆除危房。

二、关于经济工作

1、对工业企业错峰用电进行妥善安排。供电部门在实施错峰轮休前须及时向企业做好书面预告，做细工作，尽量减少企业损失。并在全镇努力开展节能工作。

2、全力跟进深业科技名城项目，努力促进项目落户。加大招商引资力度，提高招商选资的质量。抓好对空置厂房、土地的招商，减少厂房空置率。

3、加强对企业的联系，服务好现有外资企业，促进加工贸易转型升级，促进增资扩产，拓展内销业务。

4、加强园区建设和管理，消化闲置土地。制定园区管理制度，划定园区区域，在招商、规划、治安、卫生等方面由园区管理中心统一管理。重点对华南工业园二期地块及无项目地块进行消化；并解决TR轴承厂用地问题。

5、做好对重点企业的分析，实行分类指导管理，培植第二梯队企业。完成编制外企产品目录，促进内外资企业合作，引导民企为大型外企生产配套产品。继续抓好品牌建设，促进民企增创名牌和著名商标。创建电子类、汽车类两大行业技术创新平台。

6、促进大项目的投资建设。加快已落实未建设的镜威家具、华坚国际、衡隆电业等工业项目的上马。

7、继续做强汽车城，全面完成汽车城办事中心的建设，协调好进驻部门进场装修问题。促进已签约的4S店建设。协助好百业汽配城的招商工作。

8、抓好东方商业街的后续管理工作，促进东方新天地等商业项目加快建设，相关的职能部门提高行政服务效率。

9、加快货运物流停车场项目的建设，包括建设防汛物资仓库。

10、经贸、民营、城建、公交等部门和*、西溪、牛杨、塘边、坑口、泉塘、居民区、石龙坑等相关村（居）委会要切实抓好基础设施与松山湖相衔接，利用松山湖的辐射提高发展水平。

11、落实专业镇申报工作，做好材料跟踪，争取成功申报光电数码专业镇。

12、继续强化财政管理。积极筹措资金，确保重点工程的资金落实。要开展绩效评价工作，对全镇财政投资的工程项目列入绩效评价范围。另外，镇房地产公司出让的地台未收回应收款的要尽快全额追收。

三、关于文化教育卫生工作

1、制定一套宣传*城市精神的方案，采取多种形式、多种途径，广泛宣传“海纳百川、厚德务实”的城市精神。

2、完善一批文化设施。争取*、*、牛杨成功创建文化达标村。

3、深化“牵手文化”的品牌，并做强“青年论坛”，建设广场特色文化。

4、加快新城小学建设。推进“三级办学”向“两级办学”转变，9月起实行户籍学生义务教育阶段真正免费义务教育。规范民办学校的办学行为，全面解决教育问题。

5、推进“新莞人培训工程”。要制定和执行培训工作计划，重点抓好岗前素质培训和技能提升培训，并不断增强培训工种，以适应企业需求。

6、完善卫生“三大体系”（疾病预防控制体系、卫生执法监督体系、医疗救治服务体系）建设，确保资金依时到位。大力发展和完善社区医疗卫生网点，形成方案、论证。进一步完善医疗服务体系和保障体系，使群众看得起病、看得好病。

四、关于农村工作

1、抓好规划建设分类指导。各村（居）要根据实际，因地制宜谋发展。继续发展集体经济，提升物业经济档次。不能随便出让土地，村（居）委会或村民小组出让土地要严格执行层级审批制度，要经片长签名和镇政府审批。

2、完成村级年度量化考核方案。并出台村民小组干部管理规定。对村民小组一级要实行财务公开。

3、继续抓好农村环境“五整治”。进一步抓好各村（居）“见缝造景”亮点工程建设。

4、改善民生。对照生老病死、衣食住行、读书、就业、安全、社保等民生问题，努力解决实际问题。全镇将出台民生工作规划。

5、加快镇村兑数工作，认真做好镇村共同负担的工程款项结算。强化农村债权债务和经济合同管理、土地款使用管理、票据使用与管理。村（居）委会签订的合同特别是经济合同，必须事前经司法所把关，否则追究责任。要牢固树立规范运作意识，依章依规，各村（居）要开展自查自纠。有关部门要定期检查各村（社区）实施财务计划性管理的情况。

6、全力追收应收未收款。要做好合同入库、定期汇报、跟踪督办，对逾期未报、未有效追收的相关责任人（包括会计、“双委”干部）实行责任追究。

五、关于和谐稳定

1、严厉打击各种违法犯罪，开展各项整治行动。从7月份开始要大力开展以整治出租屋治安隐患为重点的“治窝”专项行动。要在全镇强化治安防控，从源头上消除各种治安隐患，确保治安状况持续好转。对电力基础设施被盗问题要高度重视，从严打击。

2、加大工作力度，严格执行工作责任制和领导包案制度。积极做好矛盾纠纷排查调处工作，积极预防和妥善处置。

3、积极化解劳资纠纷。加强对企业的劳动监察，全面清查欠薪企业。对近期上访较多的劳资纠纷、工程款纠纷等问题妥善处理，劳动、城建部门要及早介入。

4、研究解决新莞人廉租房问题。试点出租屋物业化管理，拟由集体统一承租村民的空余房屋。各村要大胆探索，出租屋管理服务中心要抓好1－2个试点。

5、进一步深化“治摩”工作，加大对套牌、假牌、无牌机动车等交通违法行为的打击力度，净化道路交通环境。从9月1日起，禁止电动自行车上路，禁止摩托车非法载客营运，分步分时段实施禁止本地摩托车在镇中心区及主要道路行驶。禁止摩托车通行的路段暂定为百业路、*路、汽车东站四周路段、汽车城四周路段（途径黄沙河西路、*路、金富路、荔园路），每天9时至16时，20时至次日4时在以上路段禁止摩托车行驶。

6、继续整治“黑网吧”，重点打击在厂区、企业、出租屋里面变相经营的“灰色网吧”。

7、强化食品安全综合整治。加强食品源头、流通环节安全监管。学校的集体食堂监管覆盖率达到100％。企业的集体食堂监管覆盖率达到80％。做好农产品质量安全管理，安全检测，推进蔬菜放心工程示范基地建设。

8、坚决整治“黑诊所”和非法行医，全面清除非法行医窝点。

9、加快“三小”场所及出租屋消防隐患专项整治。要加大力度，采取措施。整治的价格问题，由镇财审中心作出认真的审核后列出各工程项目的最高限价，然后在与多家施工单位沟通后向镇内公开。各村（居）也可考虑将整治工程项目打包投标。

10、加强对困难群众的救助，抓好社会保障工作。发展以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会福利。做好“慈善超市”的经营管理。继续抓好就业工作，落实好免费就业培训。继续抓好法律援助工作，制作法律宣传栏，加大法援工作的面和度。

六、关于党建和机关作风

1、继续抓好“两新”组织的党建工作。完善“一证一卡一系统一中心（站）”管理服务体系，积极推行流动党员IC卡，完善流动党员信息管理网络。

2、抓好廉政建设和作风建设，加强检查监督。继续推进建设工程招投标、土地使用权出让、土地物业租赁、产权交易、政府采购等制度的落实。纪检、人大等部门加强对工程质量的监督。

3、举办第三期干部培训班，不断提高综合素质和业务水平。开展人才状况调查，推进人才工作。做好应届大学毕业生的就业安排，推荐到基层、企业锻炼。

4、继续抓好干部作风建设，开展纪律教育学习月活动。

七、关于第三季度工作的总体要求

第三季度是落实工作的黄金时期。各单位、部门要根据会议部署，结合自身实际，认真分析研究，既要统揽全局，又要突出重点和急点，推动每项工作都落到实处。

一要转化思路抓落实。年初，镇委、镇政府围绕推进经济社会双转型，提出了做好今年工作的整体思路和具体措施。经过第一季度的成型、第二季度的深化，各村、各单位的工作思路也都已经非常清晰了。有了思路和措施，关键是把工作一项项落到实处，转化为实实在在的成效，努力做到说一句，是一句，句句算数；抓一件，成一件，件件落实。

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二、主要指标

1.实现社会消费品零售总额111亿元，增长16%;

2.实现市场成交额130亿元，增长15%;

3.实现餐饮营业收入10.6亿元，增长25%;

4.培育突破10亿元的市场1～2家，新增5亿元市场2家、亿元市场2家；

5.完成“万村千乡”市场工程农家店创建30家；

6.引入国内外大型知名连锁商贸企业1～2家；

7.完成第二批农贸市场升级改造10家；

8.完成生猪定点屠宰40万头，定点屠宰率99%以上；

9.完成地方粮食储备1.9万吨，食用油储备150吨；

10.完成“五放心”粮店创建5家。

三、重点工作

（一）优化载体，深入推进农村流通网络建设

1.不断深化“万村千乡”工程。根据上级规定要求和标准，再新建和改造一批农家店和农村商品配送中心，重点建设村级店，扩大农家店覆盖面，确保农村农家店覆盖面达90%。进一步强化农村商品配送中心的服务、监管，指导企业完善采购、储存、加工、编配、调运、信息等功能，增加统一配送商品品种，逐步实现食品全配送，其它日用品统一配送率达50%以上。鼓励“一店多用”，推进“万村千乡”网络与供销、邮政、电信等网络的整合联动，扩大农家店的经营品种和服务范围。对现有农家店要完善设施，改善服务，提升功能，提高城乡同价工业品的比重，进一步拉动和扩大农村消费。

2.扎实做好“家电下乡”工作。从2009年2月1日起，连续四年，全面开展家电下乡工作。鼓励我县具有一定规模的家电经营企业积极申报进入全国家电下乡销售网络。在落实好彩电、冰箱（含冰柜）、洗衣机、手机等四类下乡产品的基础上，按国家要求及时扩大品种和补贴范围。各镇、各部门要加强领导，大力宣传，精心组织，强化监管，抓实抓好。要指导、督促各定点经销企业积极组织货源，切实做好售后服务，确保广大农民买得放心。相关部门要建立健全信息跟踪网络，严厉打击借家电下乡名义销售假冒伪劣产品行为。要加强审核把关，确保补贴资金及时足额到位。要通过家电下乡活动，发挥其开拓农村消费市场、拉动内需的引领作用。

3.大力推进农贸市场升级改造。将农贸市场升级改造工作列为政府为民办实事的重点工程和改进农村消费环境的重要举措。在2008年已经基本完成10家改造任务的基础上，认真总结经验，抓好示范推广，全面启动我县2009年的农贸市场升级改造工作。年内首先要抓紧做好少数尚未开业的改造市场的竣工开业，一季度要完成09年10个项目的方案审批，4月份要确保所有项目开工建设；跨年度项目必须在上半年竣工开业。县工商局、商贸办（粮食局）等部门要积极发挥牵头作用，及时协调解决市场改造过程中的矛盾和困难，要积极探索“农超结合”的升级新模式，努力提高我县农贸市场的档次和品位。各镇、各部门要加强组织领导，强化协调配合，确保高标准完成全年市场升级改造任务。

4.着力改善农村消费环境。通过加快农村商贸业态升级，切实改进农村消费市场环境。一是促进现有知名连锁品牌向镇村、社区四级市场延伸，年内重点推动苏果便利、文峰超市等企业向镇村布点，确保各中心镇有2～3家以上知名连锁企业入驻，规模较大的村不少于1家，形成良性竞争环境。二是加大农村住宿餐饮行业监管力度，针对农村住宿餐饮设施落后，服务较差的现状，督促、引导经营者加大投入，改善落后面貌，提高服务水平，带动农村餐饮消费。三是继续开展“标准化农家店”、“安全示范农家店”创建工作，在认真总结过去创建经验的基础上，全面推广，确保村级覆盖率达100%。

5.全面建立“放心粮店”网络。在连续两年开展“五放心粮店”创建，现已完成24家市级店验收认证工作的基础上，进一步提高创建工作的标准、要求，进一步强化日常管理，杜绝重授牌、轻管理的现象，把放心粮店的监管工作纳入制度化、规范化轨道，着力抓好已授牌单位的经营品种、进货渠道、台账资料等内部管理。同时将“放心粮店”创建工作向各大连锁超市延伸，做到创建“放心店与放心专柜”相结合，力争年内再创建5～6家“放心粮店”，实现镇级全覆盖。

（二）提升结构，促进商贸经济集聚发展

6.打造城中商贸中心。围绕“立足城中发展大商贸”要求，以项目建设为支撑，不断扩张城区商贸规模，提升业态档次，促进城区商贸中心做大做强。一是突出项目建设，引入知名品牌，立足高品位、高水准，瞄准大品牌，力争年内再引进1～2家国内外知名连锁企业入驻，其中要重点引入1家大型百货业企业；二是抓好业态布局。围绕规划建设中的安达步行街、中大街、恒天新世界等商贸集聚街区，超前介入指导业主做好功能定位、业态布局，突出体现各个街区的不同特色和商业风格，杜绝出现同质化竞争局面；三是升级商贸业态。在大力发展电子商务、连锁、加盟、直营经营方式的同时，增加商业街区娱乐、休闲、健身、美容、餐饮等商业元素，优化城中商贸中心业态结构，提高竞争力，加快城区商贸中心集聚发展。

7.培育专业特色市场。进一步加大政策扶持力度，全面落实县政府各项优惠政策和安商护商的各项措施，帮助奥华国际装饰城、*批发王、沿海大市场、苏通轻纺城等四大专业特色市场大力开展招商工作。指导沿海大市场按照市场错位发展原则，准确进行功能定位；支持*批发王、苏通轻纺城等专业特色市场加大营销攻势，提高商家入驻率，集聚商流人气，缩短市场培育期，尽快形成有场有市。

8.做强现代物流企业。根据县域经济发展需求，在认真做好物流发展规划的同时，按照运输型、仓储型、技术服务型、综合型等不同的物流企业类型，分门别类培育重点物流企业，全力推进物流项目建设，尽快形成具备一定规模的仓储、运输能力，拥有现代信息网络平台，服务功能全、配载能力强的综合物流基地，逐步奠定我县区域性物流中心地位。着力培育壮大正元港务煤炭物流中心、南通苏中医药物流中心；加快苏中粮食、棉花物流中心等物流基础项目建设；整合资源，推进小型物流企业转型并轨，力争培育规模物流企业2家，省级重点物流企业2家。

9.完善社区服务体系。将加快发展社区服务业作为促进消费、拉动内需的重要手段，通过行政推动、政策扶持，不断健全完善城区社会服务网络。一是发展连锁便利店；二是推广家政服务业；三是设立社区便民医疗、修理、寄托等便民服务项目；四是开展旧货收购、二手车交易等新型服务项目。

(三)集聚优势，大力推动粮食产业发展

10.加快项目建设。依托我县传统粮食集散中心优势，全力加快粮食现代物流项目建设。启动粮食仓储区建设，完成*粮食储备库建设，计划一期总投资3500万元，建设粮食储备仓容4万吨，力争年内完成仓库建设、新仓压仓试验，质检中心、信息中心、器材库等配套设施主体工程竣工并投入运营。同时做好物流中心交易区、深精加工区的规划、项目包装和招商推介工作。

11.扩大订单收购。指导加工企业完善“公司+基地”经营模式，充分掌握粮源，鼓励粮食经营企业大力开展订单收购，搞活粮食购销，提高粮食商品率，促进农业增效农民增收。年内建立基地35万亩，基地收购量达到8万吨。

12.开发精深加工。扶持、指导企业加大投入，在加快技术创新上闯生路、找出路。引进粮食、食品深精加工项目，重点瞄准科技含量高的项目。引导、促进企业走技术创新的路子，开发生产糙米茶、营养强化米、有机大米以及各种配制米；利用地方禽蛋资源，瞄准引入禽蛋制品的开发项目，生产溶菌酶、蛋黄油、生物柠檬酸钙等，拓宽延长产业链条。

13.拓展外地市场。大力拓展我县品牌大米县外市场，积极引导企业发展营销网络，在各大城市建立联销网点，努力扩大我县大米的市场份额，提升我县大米的市场影响力。

14.争创自主品牌。立足我县优质稻谷资源优势，会同农业部门，积极开展*大米统一品牌的培育创建。逐步实现统一选种、药肥科学管理、统一加工工艺和标准，统一产品标识，统一组织产品对外推介，提升*大米的知名度和收益率，有效增加粮农效益。

(四)强化监管,努力提高行业管理水平

15.不断加强食品安全监管。依据国家《流通领域食品安全管理办法》，建立健全商贸企业基础台账，全面实行企业食品经营安全承诺制度，大力推行食品经营索票索证、购销台账、招回退市等措施；严格依照“食品安全属地管理”原则，加大对全县流通领域的食品安全监管力度，切实保障广大人民群众食品消费安全。

16.深入实施“放心肉”工程。以定点屠宰场换发证、标志牌为契机，坚持条件、严格标准，对全县36家定点屠宰点逐一梳理、验收，关闭一批设备简陋、管理落后的屠宰场，逐步过渡到一镇一点；深入开展“打击私屠滥宰和病害猪肉非法交易”专项整治活动，实施县镇两级整体联动，加大打击力度，坚决杜绝“病害猪”交易行为；严格规范定点屠宰场内部管理，健全制度，严把“三关”，提高定点场(厂)规范化管理水平；切实做好“病害猪”无害化处理工作，确保出厂肉品质量安全；深入开展肉品市场整顿，组织相关部门、镇，采取日常监管与专项整治相结合的办法，严厉打击私屠滥宰、制售注水肉、病死肉、无花肉以及各种违规猪肉行为，确保全县人民食肉安全。

17.全面推行酒类溯源制度。进一步做好酒类备案登记工作，确保备案登记率达到80%以上；全面实施酒类流通《随附单》制度，督促批发、零售企业建立健全购销台账；开展酒类流通市场监管，坚决查处各类违法违规经营行为。

18.不断加大服务行业管理。组织现有餐饮协会、煤炭协会、市场协会正常开展活动，年内再筹建1～2家行业协会。大力提升餐饮服务水平，积极引入先进管理理念和方式，组织开展各种类型的业务培训和竞赛活动，推进餐饮行业上档次、上水平。

19.有效规范粮食流通秩序。进一步加大粮食市场监管力度，努力规范经营行为。一是高质完成清仓查库。全力抓好全国粮食清仓查库工作，集中力量、集中时间，根据国家、省、市统一部署，在规定时间内及时高效完成我县粮食清仓查库工作，确保一次性通过国家、省、市验收、抽查。二是开展专项检查。重点抓好两季收购市场的监督检查；三是加强品质监管。深入推行流通环节粮食质量监督工作，开展库存粮食品质动态监管。四是规范执法行为。进一步规范执法人员的自由裁量权，确保公平、公正执法。

20.狠抓有形市场安全监管。不断加强全县有形市场安全生产的综合管理工作。各职能部门与各镇要协调配合，强化全县所有有形市场，以及500平方米以上的商场超市、规模以上餐饮宾馆(不含星级以上)的日常安全监督管理工作。加大监督检查力度，做到年初有指导意见、工作计划，落实目标管理责任制，季度有专项整治活动，月度有例会查评。

21.推进“平安企业创建”活动。进一步推动新形势下商贸企业维稳工作和防范建设的提档升级。各镇及各有关部门要高度重视平安商场、平安超市创建工作，按照“谁主管谁负责”原则，明确创建目标，落实创建措施，加强协调、突出重点、整体推进。各单位要建立健全组织网络，明确责任，切实排查整改，建立长效管理机制，确保创建工作取得实效。

四、具体措施

22.实施规划控制把关。根据全县商业网点规划的规范要求，认真研究制定实施办法，加大控制力度。县商贸办（粮食局）要会同县发改委、规划局、国土局、工商局等职能部门，负责实施全县商业网点建设的审核把关，维护规划的严肃性，确保新建商业网点科学合理布局，坚决杜绝同类商业业态的低水平重复建设和同质化恶性竞争。

23.强化服务指导功能。强化对商贸企业的服务功能，建立商贸重点企业联系制度，重点做好“五个十佳”企业培育工作，即打造十佳专业市场、十佳商场超市、十佳粮油加工企业、十佳酒店宾馆、十佳畜禽屠宰加工企业，全力打造商贸流通龙头企业，强势推进全县商贸经济整体实力提升；建立健全专门机制，跟踪全县商贸流通领域1000万元以上重点项目建设；积极开展“千人进千企、帮扶促发展”活动，尽心倾力帮助解决各个联系企业建设发展过程中的各种矛盾和问题，促进企业良性发展。

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广告总结报告1过去的20____年对于本公司来说是意义重大的一年，公司逐步发展成形，结合自身优势，扬长避短，渐渐探索出一条相宜的运营方式且为之尝试付诸实践。

20____年，是探索发展的一年，公司改善服务意识，提高公司员工的整体素质，提升团队的综合实力，加强与主管部门的沟通，建立良好的关系网。

截止今年年底，公司的广告资源由原站务公司移交的8处广告位增加到39处，由原7.4万元的广告收入增加到50.3445万元。这是集团领导及产业部领导的大力支持和正确领导，公司全体员工团结拼搏，精诚合作，全心投入，付出心血和汗水取得的成绩，对公司今后的发展做出了不可磨灭的贡献。

20____年公司主要开展了以下工作：

一、和城管部门多次沟通，取得红门路车站楼顶户外广告牌的经营权。

二、将长途汽车站转角处上方户外广告牌产权收回。

三、经城管部门许可，在荆州区薄利电器外墙面修建2块三面翻广告牌。

四、将红门路汽车站百富酒店楼面及汽车进出站口楼面租赁。

五、对楚都客运站门口进行投资改建20块户外宣传广告栅。

六、对荆州客运枢纽站的标识标牌及广告位做设计方案并制作。

七、对车站可利用的广告宣传载体尽量做到不闲置、不浪费。

八、加强学习，多沟通，营造和谐工作环境。20____年一整年，公司在提高员工的职业素质以及提高员工道德观念上下了很大的功夫，公司也经常性的对员工进行思想政治教育，统一思想，提高对团队合作精神的认识，使大家凝心聚力，共谋发展。

九、重视步调一致，无规矩不成方圆。科学严格的`管理是做好公司一切工作的基础，在公司年初工作会议上，我们让每一个员工明确了个人岗位职责，规范了各部门的规章制度，严格执行考勤制度，在实际工作中严格把关，并把监督权交予每一位员工，确保公司各项利于发展的制度能贯彻执行。我们公司全体员工必须齐心协力步调一致，在制度的监督下努力开拓创新，提高公司竞争力，增加公司整体收入。

20____年工作计划：

一、与行业管理部门继续维护好的发展态势，力求管理部门的大力支持。

二、充分发挥和利用自身优势，多增加广告载体，不断增加固定资产，增强自身的实力，为广告公司长足发展增添后劲。

三、落实已经办好证的户外大牌能正常运营，争取利润最大化。

四、增加营业网点。(门面)

五、把握广告市场发展趋势，以户外、车站媒体为基础，通过开发新媒介业务实现服务多元化，培养新的利润增长点。

六、广告行业是一个知识密集型行业，人才是公司发展的基础，鉴于对人才重要性的认识，公司将重点完善人才资源管理制度，建设各层次人才梯队，提升员工的职业化素养，搭建人才选、育、用、留平台，同时，公司将深入挖掘自身品牌内涵，打造具有活力的企业文化。

广告总结报告2半年以来，我们在执法局党组的坚强领导下，认真贯彻上级的决策部署，以跨越发展、突破平阴为指导，以树立城管品牌为主线，以打造优美和谐的城市环境为目标，紧紧围绕局全方位考核目标和统一要求，立足现有实际，坚持以依法执法、和谐执法、执法为民的理念，多措并举，狠抓落实，较好的完成了各项工作任务，现将上半年的工作总结如下：

一、加强政治思想建设和业务学习，不断提高综合素质。

我们采取多种形式，认真学习党的理论知识和业务知识，深入贯彻党的路线、方针、政策和十七大精神。通过学习，使同志们的理论水平和思想认识进一步提高，业务能力进一步增强，使同志们进一步端正了思想，树立了干事创业的信心和决心，为干好本职工作提供了思想基础和业务保障。

二、深入调研，理清思路，工作中做到有的放矢。

广告部于今年5月份成立，组建时间短，工作标准高，头绪多，任务重，如何寻找突破口开展好广告规范治理是首要的任务，俗话说，磨刀不误砍柴工，不打无准备之仗，所以我们首先对县城区域内涉及户外广告、门头牌匾制作的公司、商户，逐户进行摸底调查，并将摸底情况一一登记造册，下发书面通知，将相关法律法规及有关要求传达到每一户，同时，对县城主要街道两侧的门头牌匾、墙体广告、楼顶广告、路灯道旗、过街广告和立柱式广告等情况进行了调查，并对调查情况进行了汇总。通过调查发现，县城内共有涉及广告制作、的公司、商户40余家，其经营范围、规范程度不一，规模大小不等，县城内的广告基本集中在少数广告公司。县城内的主要街道门头牌匾1000多块，其中破损、陈旧的百余处。墙体广告杂乱无章，各商户对门头牌匾广告的治理意见不一，对相关法规要求了解程度差距很大，根深蒂固的传统思想和经营模式使工作的阻力和难度增加。对此，我们在深入探讨的基础上决定选准突破口，采取重点突破，而后全面展开，争取治理一点，带动一线，以线带面，达到了事半功倍的效果。

三、下大力气拆除墙体广告，净化市容环境。

城区街道两侧墙体广告杂乱无章，尤其是各商户在门窗周边设置的墙体广告，更是影响市容，领导和群众反映强烈。对此，我们在条件不具备的情况下，想法设法，自备简单的拆除工具，并且自行联系路灯所吊车，自翠屏街开始，逐户对墙体广告进行清理，本着宣传到位、治理彻底的原则，不辞辛苦，苦口婆心，亲自动手，遇到阻力我们做到了以理服人、以情动人，思想工作和强制手段并举。不畏艰难，不怕受伤，治理一处，见效一处、巩固一处。期间，我们共拆除主要街道两侧的墙体广告420余块，布条幅20余条，清除小广告120余处，督促更换陈旧破损门头牌匾30余处，整改10余处，使市容环境得到了进一步提高。

四、解决热点难点问题，树立对外形象。

针对地税局对面的立柱式大型户外广告，原轴瓦厂沿街平房破烂不堪、部分路灯道旗，影响大，群众反映强烈。对地税局对面乱设的大型立柱式广告，我们多次做当事人的工作，予以制止，并且盯守施工现场，但当事人利用夜间时间完成了施工。我们一方面积极做当事人的工作，另一方面积极协调大型吊车，协助当事人拆除了所设广告。

原轴瓦厂宿舍临街房，周边环境差，墙体破损陈旧，乱张贴、乱悬挂严重，门头牌匾杂乱无章，非常影响环境，我们在全面清除规范的前提下，自购涂料和工具，对墙体进行全面粉刷。对到期的五岭路、榆山路灯杆道旗进行了拆除和更换。对暂时不能拆除的少部分户外广告设施，通过和宣传部多次结合，经过多次做当事人工作，由设置者设置成公益广告，如：交通局对面的大型立柱式广告、黄河路与东关街交叉口处(北)西墙、锦东大街与函山路交叉口西南角处一立柱式广告，都由当事人自费更换为公益性广告，使市容面貌焕然一新，树立了对外形象。

五、顾全大局知难而进，排除拆迁阻力，完成拆迁任务。

今年是县城旧村改造关键的一年。但仍有部分住户，为满足自身利益，对抗拆迁，县指挥部赋予了我局攻坚克难任务，大家都知道当前拆迁是一个敏感的话题和难题，但是我队接到对东关居四户拆迁户进行拆迁的任务后，不等不靠，立即走村到户、下乡，对几户当事人多方做工作，摆事实、讲道理，不顾炎热，不怕苦累，一次不通两次，两次不通多次，几经周折，在不懈的努力下，使事情得到圆满解决。

总之，上半年以来，我队在局党组的正确领导下，在兄弟单位大力支持下，经过全体队员的共同努力，完成了上半年的目标和任务，制定了规范性文件四个，即：《城市户外广告设施技术规范》、《平阴县户外广告设施载体经营权招租办法》、《平阴县城市户外广告设置规划管理规定》等，对我县的户外广告规范化管理奠定了基础。

熟悉了情况，理顺了关系，拆除了主要街道大部分不符合规定和有碍观瞻的墙体广告，粉刷了26处陈旧破损的墙体及广告，共计300多平方，清除更换更新施工围挡广告100余处，对县城所有街道的环保垃圾箱上陈旧、破损广告牌和交通站牌进行更换，共计62处;更换县城陈旧、破损街道指示牌120块;下达限改通知书19份，多次配合拆违工作，参加局组织的烧烤整治工作，积极完成了领导交办的各项任务。

广告总结报告3一、整治目标

通过集中开展一个月的虚假违法广告整治月活动，将情节严重、影响恶劣、群众反映强烈的虚假违法广告得到有效遏制，规范各类广告经营主体(特别是重点媒体单位)的广告经营行为，进一步完善和落实各项广告监管制度，促进广告业的快速、健康发展，优化全市经济环境。

二、整治重点

(一)两种商品：药品、保健食品。严厉查处虚假药品、保健食品广告的行为;以新闻形式虚假药品、保健食品广告，误导消费者的行为;药品、保健食品广告中使用患者、消费者、专家的名义和形象作证明，尤其是利用社会公众人物、患者、消费者、专家的名义和形象作证明的行为;药品广告夸大功能、保证疗效的行为;保健食品广告宣传治疗作用的行为;药品广告不明显标注通用名称的行为。

(二)两类服务：广播电视医疗资讯服务、电视购物服务。以医生、药师、专家等专业人士作为特约嘉宾进行健康讲座的，不得在节目中宣传治愈率、有效率;不得宣传未经医疗界普遍认定和采用的医疗方法;不得播出专家或医生与患者或家属现场或热线沟通、交流的内容;不得出现被介绍医疗机构的地址、联系方式。

(三)八种形式的虚假违法广告。

1、虚假价格宣传。

以“门店装修”、“厂价直销”、“清仓处理”、“换季(转行、转产)亏本处理”、“降价”、“打(公$文/有>约)折”、“优惠”、“大甩卖”等名义进行虚假宣传，使消费者误认为价格便宜。

2、虚假承诺宣传。

以有奖、馈赠、让利、包退包换等形式向消费者做出一定的承诺，达到刺激消费的目的，而广告的内容与相关的附加条件、实际兑现的奖品、赠品的数量、质量、价格不一致，或者根本不兑现承诺。

3、虚假信誉宣传。

一是利用人们认牌购物的心理，除按法律规定和国务院批准的各类带有评比性质的企业营销信息活动以外，在广告中使用排序、推荐、认定、上榜、抽查检验、统计、公布市场调查结果等对企业及其商品、服务进行排序或综合评价的内容。二是违背客观事实，在广告中对外谎称“驰名商标”、“著名商标”、“名牌商品”、“知名品牌”、“通过质量认证”、“无公害产品”、“免检产品”、“消费者信得过产品”、“获____奖”等。

4、虚假性能、功能宣传。

一是用公众难以理解的专业化术语、神秘化语言、表示科技含量的语言等对某种产品(服务)的相关特征进行描述，使人产生误解;二是直接或间接地夸大宣传产品(服务)的成份、质量、性能、用途、功效等。

5、虚假数据宣传。

广告主凭空捏造产品销量、成分含量、市场调查结果以及涉及性能、功能方面的数据或者使用模糊的、含混不清的数据概念来误导公众。

6、在房地产广告中进行违法的承诺宣传。

含有升值、投资回报、为入住者办理户口、就业、升学事项的承诺。

7、未依法经过审查或登记擅自的广告。

如未经工商行政管理部门登记领取《户外广告登记证》户外广告，未依法经过有关广告审查机关审查药品、医疗器械、农药、种子、兽药、烟草等广告。

8、利用新闻报道或专版、专刊、专题节目等形式变相地的虚假违法广告。

广告总结报告420____年是公司面临巨大压力的一年，也是面临改革、加快行业发展的一年，更是树立全新经营管理理念，提升核心竞争力的一年。这一年，受国内政治经济环境影响，各地市报纸广告均呈现大幅下滑，公司也受到了很大冲击。

为打破这一僵局，突破困境，公司紧跟日报“采编经营大融合”的方针，深入挖潜，自我加压，围绕“全年经营______万元”的任务，进一步展开市场开拓和经营创收。截止6月底，发生额共计______万元、实收________元。

一、探索经营与服务的有机融合。

20____年，日报实行“采编经营大融合”的发展方针，采编与经营将真正意义上的共生发展。面对这一有利政策，公司迅速作出反应，对内成功完成与采编人员的对接，对外积极应对市场形势，重新落实行业行情，深入挖掘客户潜在需求，在实际经营与服务过程中实现了与采编部门的有效融合。政务广告较去年同期发生增加110多万元，现金回收增加16万元。

二、创新活动，打造增收新亮点

活动带动创收，是过去几年广告经营工作一直坚持的经营策略。今年，公司继续坚持这一策略，在创新上下功夫，一个是策划了“20____济源日报品质生活嘉年华”活动;另一个是策划“追梦十七年”特刊。

仍然是活动，但有很多不同。

一是助力增加。日报各部门、广告公司、声动传媒全体人员参与其中。嘉年华活动2周左右成功完成招商工作，取得56万元收益，创下报社历届展会最高成果。“追梦17年.创建全国文明城市”纪念特刊，利用市里一次大会的机会，十天完成特刊招商，编排，创收30余万元，同时很好地服务了市里的重点工作。

二是形式鲜活。相比于以往单一的展销形式，品质生活嘉年华为市民呈现出更为丰富的节目内容，少儿绘画大赛、拳王争霸赛、婚纱秀、一元竞拍电动轿车等活动，为展会带来大量人气，也在很大程度上提升了展会的影响力。

三是效率更高。嘉年华活动在内外部资源的整合和调配上，趋于合理和高效，效果非常显著，客户反映良好，带来了广告收入的增长，也为日后多方深入合作打下了坚实基础。

三、激发内?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽钡幕院椭鞫裕贫滴穹⒄埂?/p>根据个人特点，对行业进行重新划分，很好地调动了业务人员的积极性，给经营工作增添了新活力。另外，公司将分类行业划分到设计部，通过一定的考核激励制度，鼓励设计人员主动联系分类广告，进一步拓展分类广告市场。从目前情况来看，成效较为显著，有利于内部人员形成争先、向上的工作精神，形成同心协力的工作局面。

四、存在问题

1.欠款多;

2.薪酬体制不清楚;

3.下行压力大。

五、下半年工作安排

1.强化学习、拓宽思路，借鉴外地经验，结合本地实情，不断推出有新意、接地气、收益高的品质活动，为行业困局开辟多条路。

2.依托日报，成立独立读者俱乐部，强化与客户尤其是大客户的沟通。

通过倾听需求、主动策划、提前介入、全程服务等举措，进一步提升客户服务质量，维护客户资源。

3.加强回收款力度。

广告总结报告5这是我在广告公司工作过程中对于广告的一些琐碎思考，在这里将广告公司工作总结记录下来，以期看到自己的进步，在广告创意，人文素质等方面。

广告并不是一个容易的行业，其实广告人是孤独而被遗忘的。在针对哈佛大学生所做的实验录像带中我们可以发现，其实我们所做的广告，有75%的人是忽略的，所以如何运用技巧唤醒人们对广告的注意，是广告人必须要注意的。

广告有基本必须的元素

1.由美术构成并且有一定的水准。

2.文字方面朗朗上口，简洁有利。

3.必须要能表达出来，并在恰好的时间点上。

4.AD要做一个最好的salesman，AD绝对不是一个艺术，它是一门生意，只是用比较美术的方式呈现。

而这其中也包含了：要有策略;要有系统结构：要有风格。而这也是令广告人最兴奋的地方。像NIKE的风格相当强烈而吸引人;目前手机广告风格只能说是一个简单的'销售讯息。

可口可乐案例

1.可口可乐在1960年该做的广告都做了，然后开始进行推广通路:如何让每一个地方，想喝可乐时就有可乐喝。

2.可口可乐根据不同的渠道去调整配送方法。

当渠道都有了，该如何去做和消费者有意义的相关广告活动或节目。像是在圣诞节时，可口可乐把圣诞老公公的衣服从原来的黄色，转变成大家熟悉的红色，这才是品牌创意在生活上所带来的意义。

之前奥美作飞利浦刮胡刀的广告，便将刮胡刀和父亲节联想在一起，以至于现在的父亲节便和刮胡刀结合在一起。所以作广告时，不是在说明其产品的特性，而是在做一个策略，并赋予一个style，也就是品牌在生活上的感觉。

1.最重要的是获得注意。

否则，75%的广告没有人会去注意。而且，这也是广告最原始的意义。

2.邀请阅听人进入广告世界。

在现今多媒体发达，网络发展快速，需要更多手法。例如送赠品等。

3.要有结构内容，否则无法成立。

投入广告，它所带来的超乎你的想象。广告并非独立于创意边缘，它是客户重要的行销伙伴。广告在为一个目的工作，讯息要引人入胜，内容要可信。当然，品牌为基本考量。75%的哈佛学生没注意，在一般人也许高达90%所以我们要如何能beoutstanding。

广告的目标

1.消费者:解决消费者问题

2.产品本身:消费者记的是消费经验，使用的好处和坏处，它是否改变了生活的某部分。

3.竞争对手:在市场上的同类竞争。

篇7

（一）开展的主要工作

1.项目建设成效明显。一是达开快速通道__段（__线）。一标__城大道至__大道__线入口2.4公里已经建成通车，完成投资1.4亿元；二、三标段（__线）6.6公里，采取BT投资方式，于2013年12月开工建设，累计完成投资3.264亿元。二期工程界牌至__大道5公里, 估算总投资2.5亿元，由市交运局统筹组织实施，已完成设计等前期工作，正在开展"PPP"模式招商工作。二是省道S202线__县城段外迁工程（__线）。累计完成投资3.5亿元，土石方填筑完成总工程量的50%，完成__大桥、__河桥的桥梁架设工作，正在安装护栏等附属设施，规划红线范围内的天然气管线迁建工程也已启动。三是__快速通道（__、__场镇段）。累计完成投资1.54亿元，__、__场镇段已完成整体工程量的90%，年底前全面完工将实现通车。四是渡改桥工程。__和__桥已竣工；__水库__东侧渡口、__水库附坝东侧渡口均已完成总工程量的90%；__渡改人行桥已完成招投标并开工建设；__渡口和__渡口已完成前期工作，正准备招投标。五是农村公路改善工程。截止目前，累计完成98公里。六是农村通村公路建设。完成通村公路建设72公里。

2.迎部检工作成绩佳。一是项目计划实施严谨有序。按照维修整治项目计划，及时开展了施工图设计、图纸评审、招投标、质量监督手续、施工许可等工作。按照基本建设程序，组织中标单位进场施工。二是安保设施建设成效突出。按照隐患治理"因地制宜、主动诱导、警示与被动防护相结合"的原则，以"安全、环保、经济、有效"为目的，投入资金2625万余元，建设路侧护栏105公里，消除隐患，确保了人民生命财产的安全。三是国省干线公路大修保质保量。按照"高起点、高标准、高效率"的要求，组织实施普通国省干线公路大修工程21.791公里。四是桥梁养护不断加强。始终坚持"预防为主，安全至上"的工作方针，扎实落实桥梁养护管理办法和安全运行十项制度，加强巡查力度，动态掌握桥梁技术状况，更新了桥梁基础资料，建立运行了桥梁管理系统。对 18座桥进行了评定，评定出一类桥10 座，二类桥6座，四类桥2座，对__1桥和__2桥两座危桥进行了除险加固。并对每座桥都设置了公示牌，建立了技术、影像档案。

3.行业管理正规有序。一是公路养护管理能力持续增强。以省道干线公路养护为重点，实行公路养护常态化，积极探索和开展预防性养护，着重突出养护的及时性。全县公路路况综合指数（PQI）为81，其中干线85.3。全年累计投入养护资金665.1万元，其中应急代建工程58.7万元，大中修工程526.4万元，小修保养资金75万元，水毁恢复资金5万元。累计完成小修路面1.6万㎡，清理坍方4000 m3，排查安全隐患事故45起，设立警示标志23处。二是客运秩序管理水平不断提高。坚持标本兼治、惩防并举和"管行业必须管行风"的工作原则，以规范客运市场，保障良好的客运市场秩序为目标，一年来，共查处非法营运小车73辆、违规违章的出租车26辆、教练车4辆；查处公交车、班线客车违规违法运输79件次、货运车辆61件次；查处无证经营维修企业2家，非法改装车3辆，暂扣维修设备17件，对3家维修企业发出了限期整改通知书。三是公路路政执法力度明显加大。坚持依法行政、文明执法、热情服务、有效地保护公路路产路权，确保了辖区公路安全畅通。全年共出动路政执法人员2100人次、执法车770台次，依法检测货运车辆7000余辆，查处超限车500余辆；查处损坏路产案件6件，清理路障6次、非公路标志16块，清除公路堆积物42处300余m3。四是运输安全稳定指数平稳提高。全面贯彻落实各级关于加强安全工作和开展安全生产大检查的工作部署，按照"全覆盖、零容忍、严执法、重实效"要求，开展经常患排查治理，严格细致、不留死角。按照"三不进站、六不出站"等源头管理规定，督促车站

做好"三品"检查和客运车辆安全例检等各项工作。全年安全例检客运车辆55846台次，查出不合格车辆1187台，现场修复16台次，做到了无带病车出站。对"三品"及行包安全检查41万余件，查出违禁品35件，处理35起，确保了客运车辆的安全运行。督促辖区36艘客渡船舶及时参加水路客运承运人责任保险，做到"应保尽保，不漏一船"；更新了__水库三艘人力船、__水库两艘机动船。通过全系统干部职工的共同努力，我县水陆交通运输继续保持安全零事故，持续实现陆上18年、水上23年无责任事故，工程建设项目未发生安全责任事故的良好成绩。五是交通运输保障能力显著增强。加强组织协调，科学调配运力，圆满完成了"春运"、"高考运输"等重点时段的运输任务。共计运输旅客64万人次(城市公交运送19万人次，出租车运送21万人次，城际客车与农村客车运送14万人次，水上运送10万人次），有效保障了广大旅客的出行。动用高考保障车200余台次，安全运送考生3700余人次。4.党建工作取得实效。一是严格落实党风廉政责任制。局党组及时组织召开党风廉政建设工作会议，全面安排部署党风廉政建设工作，明确责任目标，层层分解任务。按照党风廉政建设责任制要求，切实履行"一岗双责"职能，确保党风廉政建设和反腐败各项任务真正落到实处。全系统共签订党风廉政建设责任书45份，组织局机关全体干部职工、下属单位中层以上干部及行政执法人员102人进行了廉政承诺。一年来，局机关未发生干部职工违纪违法案件。二是扎实开展"守纪律、讲规矩、惠民生、促发展"党风廉政建设主题实践活动。自全县"守纪律、讲规矩、惠民生、促发展"党风廉政建设主题实践活动动员大会召开以来，县交运局党组一班人高度重视，统筹规划，围绕开展"一个倡议书"、"一封公开信"、"一纸承诺书"等活动，全系统305名干部职工做出了"守纪律 讲规矩"庄严承诺书，掀起了交运系统党风廉政建设主题实践活动新，使本次活动做到了"全员动员、全员覆盖、全员参与"。三是机关党务工作开展出色。作为基层党建工作示范点，圆满完成全县基层党建工作现场会各项任务。

5.效能建设全面提升。一是强化工作纪律。重新制定下发了《"三重一大"议事制度》、《考勤及请销假管理规定》、《机关内部管理制度》、《财务管理制度》，进一步增强了机关工作人员的效能意识，工作作风得到转变。二是加强调解。设立专门接待室，及时回复各类24件，认真办理涉及我县交通工作的人大代表建议13件、政协委员提案13件、党代会提案6件。做到事事有交待、件件有落实，办结率100%。

6.扶贫攻坚有序推进。一是精心编制行业扶贫规划。按照县委、县政府要求，我局根据贫困地区区域产业分布特点和交通基础条件，精心编制并上报了《__县交通三年精准扶贫规划》。重点规划了村道窄路面拓宽改造工程、村道延伸工程和村与村联网工程等1482.4公里，渡改公路桥、人行桥268座/5637.5延米、乡镇客运站建设21个、村级招呼站349个。二是扎实开展定点帮扶工作。按照帮扶工作安排，我局帮扶点为__镇观音岩村。自帮扶工作启动以来，作为帮扶工作牵头单位，我们会同县中医院、县信用联社及村支两委一起，结合观音岩村实际，制定了2015年-2020年扶贫攻坚行动总体规和2015年度扶贫攻坚行动实施方案。截至目前，由我局投资50余万元(其中单位筹资20余万元)的1.3公里两条断头路硬化工程已开工建设，全局干部职工为31户贫困户筹集帮扶资金8000元已到位。县信用联社投资13万余元实施了村小校舍排危、操场硬化、体育设施安装等工程。县中医院开展送医送药大型义诊活动，为村卫生室添置必要的医疗设备，为村小学更换教室门，投入9000余元。协调县水务局在3社、6社新建2处饮用水工程，投资40余万元。

（二）采取的主要措施

1.加强领导、层层狠抓落实。一是高度重视农村公路建设项目。成立了由局长任组长的全县农村公路建设领导小组，积极主动向县委、县政府作好汇报，积极筹措建设资金，精心组织，科学安排，工程进度快，质量控制好。各乡镇明确一名班子成员，专门抓农村公路建设工作，具体对沿线取土、清障等项目开工前期准备工作进行协调处理，确保施工环境宽松优良；坚持做到"五个到位"，即强化责任、领导到位；营造环境、

宣传到位；多方筹措、资金到位；规范操作、管理到位；严格验收、督导到位，从而确保了工程进展顺利。二是严格执行工作制度。工作例会制度。每周一召开项目工作例会，由交通重点办各分管副主任负责通报所分管项目的工作情况、存在的问题和下周工作打算，以便办公室统筹安排工作。情况通报制度。每半月对交通重点项目进行情况通报，重点通报项目进度、工程现状、存在问题，以简报的形式送县委、县人大、县政府及县政协主要领导和联系交通的分管领导。建立了工作QQ群，及时工作信息，联系工作。工作督办制度。由分管副主任牵头，对所负责的项目进行督查督办，严格按制定的工期表，推进工程进度，落实各项责任。2.超前规划，合理布局路网。按照__省委、省政府提出"着力构建多点多极支撑，着力次级突破，夯实底部基础"的发展战略，围绕县委、县政府 "追赶跨越、超常发展"的思路，我局以规划推进全省交通"达推方案"为契机,以南、__线、__快速通道、农村公路改善等重点工程为核心，实现达州市"五纵七横"全国次级综合交通枢纽的建立，促进地域经济的高速发展

3.齐抓共建，同步推动建设和前期工作。今年，我局按照市委、市政府和县委、县政府的部署，严格执行工作预决算制度，全力推动我县交通投资项目建设管理和前期工作，保证了我县交通基础设施建设严格按照"规划一批、开工一批、储备一批"的思路整体推进。在重点项目建设上，我们按照"先急后缓，民生第一"的原则，对所有在建项目进行了合理化分类，并确保了县委、政府重大活动的顺利进行，提升了交通整体形象。

4.规范程序，严格资金监管。在工程上，我们严格执行项目管理"四项制度"：项目法人制、合同管理制、工程监理制、项目招投标制，所有项目招投标过程在县监察局、发改委等相关部门的监督下进行，操作规范。在签定工程承包合的同时，与施工方签定工程建设廉政合同。在建设补助资金（包括通村公路）上，实行财务公开，分级负责，分级监管，严禁载留、挤占、挪用，确保100%用于项目建设。

（三）存在的主要问题