依法治省工作要点模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇依法治省工作要点，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

一、指导思想

全面贯彻落实依法治国基本方略，按照党的十、十八届三中全会，省委十届三次全会和州委十届五次全会精神，根据宪法法律规定、《省依法治省纲要》、《州依法治州实施意见》、《州依法治州2014年工作要点》要求和全省依法治省工作会议总体部署，结合全州民政工作实际，紧紧围绕“以民为本、为民解困、为民服务”工作宗旨，着力提高民政工作依法管理水平，为建设和谐创造良好的发展环境和法治环境。

二、宣传方案

（一）突出抓好学习宣传

突出抓好宪法的学习宣传；深入开展中国特色社会主义法律体系和国家基本法律的学习宣传；深入开展与经济社会发展和人民生产生活密切相关法律法规的学习宣传；推动基层民主政治建设，会同组织、司法等部门开展城乡居民的法制宣传教育和民主法治示范村（社区）创建活动；落实政务公开工作，切实提高行政效率和行政透明度；大力推进社会主义法治文化建设。

抓好集中学习的同时，领导小组要求全局干部职工加强自学，为便于学习，将《省依法治省纲要》、《州依法治州实施意见》、《州依法治州2014年工作要点》等学习资料上传局门户网站，让职工做到边做边学，学以致用。

（二）步调一致，强化宣传和信息公开

借力党的群众路线教育实践活动契机，局党组带头学习有关政策法律知识，每季度集中学习不少于1次。通过局党组带头学法，引领其他干部职工学法的积极性和主动性；开展社会主义法治理念教育，选送干部职工参加各级法律知识轮训和新颁布的法律法规专题培训，推进干部职工学法经常化、制度化，营造单位浓厚的法制学习氛围；认真组织开展“法制宣传日”、“全国防灾减灾宣传日”、“社会救助政策宣传周”等活动；深入推进政府信息公开工作，认真贯彻落实《政府信息公开条例》，规范政府信息主动公开和依申请公开机制，重点做好与部门职能密切相关、公众关注度高的政府信息公开工作。

篇2

一、建设法治江苏，依法治省进入了新的历史阶段

去年11月17日，李书记在全省立法工作会议上代表省委提出，要通过健全立法、公正司法、依法行政、依法监督、纠正违法、普法教育等各项任务的实施，逐步实现我省经济生活、政治生活、社会生活的法治化，努力建设一个人人知法守法、各个方面都严格依法办事的法治江苏。这是我省贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神，全面落实以人为本的科学发展观，推进社会主义政治文明建设，统筹协调三个文明全面发展、实现“两个率先”的重大战略举措，标志着我省推进依法治省工作进入了一个新的发展阶段。今年以来，围绕制定出台《法治江苏建设纲要》，省委加快了推进依法治省进程。

省委提出建设法治江苏的目标和要求后，在依法治省领导小组直接领导下，依法治省领导小组办公室与司法厅抽调人员，12月初迅速成立《法治江苏建设纲要》起草小组。由于我省提出建设法治省份的目标，在全国还没有先例。为此，起草小组首先认真学习了党的十六大报告、十六届一、二、三中全会文件和省十届六次全会有关法治建设的论述，加深理解，提高认识，做好起草的各项案头工作。先后召开了法学家座谈会、省级机关有关部门负责同志座谈会、各市依法治市领导小组办公室主任研讨会，就建设“法治江苏”的内涵定义、目标体系、具体内容及实施措施等进行深入探讨研究。在此基础上，拿出了《纲要》的“草拟稿”。几经修改形成“征求意见稿”，分送各省辖市依法治市领导小组、省级机关有关部门和部分法学专家教授征求意见。在吸收了各方意见后形成“送审稿”，又于2月20日召开了依法治省领导小组办公室主任会议讨论修改。

3月19日，省委书记李源潮主持召开省依法治省领导小组召开第四次全体成员会议，讨论并原则通过了《纲要》(送审稿)和《江苏省2004年依法治省工作要点》，对《纲要》提出了进一步修改完善的意见。5月，省委十届七次全会又将法治江苏作为一项重大战略决策写进了决议。根据省委意见，我们又邀请了省政协委员和部分法学专家进行了研讨，吸收大家意见形成了“省委常委会讨论稿”。6月22日，省委常委会讨论并原则同意《纲要(讨论稿)》，常委会纪要认为“《纲要》十易其稿，广集民意，既具有创新性、科学性，也具有可行性，体现了江苏特色，可以作为推进依法治省、建设法治江苏的基本纲领”。此后，省委书记李源潮亲自主持政协民主协商会征求意见，并在依法治省领导小组办公室和南京大学联合举办的法治江苏高层论坛上，进一步听取了专家学者的意见。在吸收各界意见的基础上，依法治省领导小组办公室作了最后推敲、研究和完善后报省委印发。

二、围绕贯彻《纲要》，实抓好建设法治江苏的启动工作

根据《纲要》，今明两年是我省建设法治江苏的启动准备阶段，从现在起到今年年底，省各部门和各市要抓紧提出贯彻意见方案，为明年全省完成动员部署创造条件。

第一，要大力抓好法治江苏的宣传。要把建设法治江苏宣传作为“四五”普法宣传的重点内容，结合全省动员部署建设法治江苏电视电话会议和《纲要》的传达、学习，加大法治江苏的宣传力度。要以《纲要》为基本依据，重点宣传省委这一战略决策的重大意义，宣传法治江苏的本质内涵、指导思想、目标任务和工作要求，宣传各地各部门推进法治江苏建设的重大举措和典型经验。一是要抓好媒体宣传，要在报刊、电视、广播、网络上开辟专栏、专版和网站，进行集中宣传;二是要抓好各级党委中心组学习，通过组织法制讲座、提交领导干部学习笔记、论文、体会文章等形式，把领导干部的思想统一到省委的决策上来;三是要积极组织成立各类宣讲团，尤其是面向广大基层群众和青少年学生的宣讲团。省厅将及时印发《法治江苏建设宣传提纲》供各地宣讲用。四是各级要采取丰富多彩的，广大群众喜闻乐见的形式进行宣传，如板报、橱窗、知识竞赛、宣传一条街、法制广场、法制文艺等等，不断提高宣传的吸引力和效果，营造广场、法制文艺等等，不断提高宣传的吸引力和效果，营造建设法治江苏的浓烈氛围。

第二，要认真组织制订贯彻落实《纲要》的实施意见。一是要有一个贯彻《纲要》的纲领性文件。依法治省领导小组办公室将于近期制定《关于扎实做好法治江苏建设工作的意见》。各地要从本地实际出发，层层制定出台面向2020年的贯彻《纲要》的实施意见，确保《纲要》在全省得到全面贯彻落实;二是要抓紧制定动员部署建设法治江苏工作的方案，报当地党委批准实施;三是要着手规划2006—2010年本地贯彻《法治江苏建设纲要》的工作规划，并通过年度工作计划予以落实。各地起草贯彻《纲要》的实施意见，首先要深刻领会和把握省里《纲要》的精神实质，吃透情况，同时也要实事求是，结合本地的具体实际，确定不同阶段的工作重点，采取切实有效的措施，确保《纲要》的事事有法可依、人人知法守法、各方依法办事的精神贯穿始终。要根据省辖市的特点，科学、合理地规划意见的内容，努力发掘各地的典型经验，使方案凸显当地特色。各地各部门传达贯彻7月15日电视电话会议情况请于8月底前报依法治省领导小组办公室。年底将制定出台贯彻《法治江苏建设纲要》的实施意见报依法治省领导小组。

第三，要建立健全充实完善领导机构和组织网络，确保法治江苏建设落到实处。建设法治江苏是一项利在当代、功在千秋的战略性系统社会工程，必须发挥党委的总揽全局、协调各方的核心领导作用。只有在省委的统一领导下，才能真正使法治江苏有利于维护“两个率先”的发展大局、有利于维护江苏人民的实际利益、有利于巩固党对社会政治生活的领导。一是完善市、县委领导，依法治理领导小组组织实施，市、县委书记负总责，分管市、县委领导同志专门抓的领导责任制。地方党委要专门召开会议，听取汇报、部署任务，研究解决工作中的重大问题。二是各部门也要成立相应的由主要负责同志负总责的工作机构，明确专门处室承担具体工作任务，确定信息联络员，从而形成上下左右沟通连贯、运转有序的组织网络。三是要抓好业务干部培训和骨干培训，加强队伍建设。要定期组织专门从事法治建设工作的业务干部进行轮训和培训，通过交流、学习、表彰，不断提高他们的专门知识水平和业务工作能力。同时抓好骨干的培训，通过他们联系社会各界，通过宣传，组织动员广大人民群众积极投身到法治江苏实践中来。各市依法治市领导小组办公室要认清形势，紧紧抓住法治江苏建设的重要机遇，高度重视、乘势而上，建立健全和完善领导机构和组织网络，切实肩负起推动各市法治建设的重任。

各级领导小组办公室要振奋精神，迎难而上，积极当好党委、政府的参谋和助手。法治江苏的提出标志着我省加快推进依法治省进程进入了一个新的历史阶段，也是进一步推进依法治省工作的一次重要发展机遇。机不可失，时不再来。《纲要》的起草历时七个月，从一无所有到基本成熟、正式印发，凝聚了司法行政干警的智慧和辛劳，虽然司法厅承担依法治省领导小组办公室的工作，压力很大，尤其是起草站的角度高，对人大、政府、政协、法院、检察院的法治建设提出工作要求，有“小马拉大车”之感。但是我们也清醒地认识到办公室设在司法厅，并将《纲要》的起草重任交给我们，是省委、省政府对我们最大的信任。各市依法治市领导小组办公室要站在市委的高度，充分发挥主观能动性，奋发有为。“作为决定地位，作用决定权威”，困难再大、压力再大、任务再艰巨，也要迎难而上，克服困难，竭尽全力完成好这项重任，不辜负省委、省政府对我们的信任。

要以改革创新精神，不断提高工作水平。要深入基层，调查研究，充分认识到法治建设中存在的困难和问题，充分认识法治建设的要求，把握好工作的着力点。要根据自身的实际情况，针对各地实际需要，站在党委角度，深刻认识和分析法治江苏建设的工作目标，不断探索、总结成功经验，创新载体，推进我省民主法治建设。充分发挥依法治市办公室综合协调、上传下达的职能作用，掌握情况、培育典型，典型引路，以点带面，不断开创依法治省工作的新局面。建设法治江苏要积极主动地善于发现和挖掘典型，还要花大力气培育引导和总结提炼，以及适时适度地舆论造势。我们必须在典型的总结推广和宣传弘扬上下大功夫，宏观造势，彰显先进，推动和促进面上的工作

篇3

一、建设法治*，依法治省进入了新的历史阶段

去年11月17日，李书记在全省立法工作会议上代表省委提出，要通过健全立法、公正司法、依法行政、依法监督、纠正违法、普法教育等各项任务的实施，逐步实现我省经济生活、政治生活、社会生活的法治化，努力建设一个人人知法守法、各个方面都严格依法办事的法治*。这是我省贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神，全面落实以人为本的科学发展观，推进社会主义政治文明建设，统筹协调三个文明全面发展、实现“两个率先”的重大战略举措，标志着我省推进依法治省工作进入了一个新的发展阶段。今年以来，围绕制定出台《法治*建设纲要》，省委加快了推进依法治省进程。

省委提出建设法治*的目标和要求后，在依法治省领导小组直接领导下，依法治省领导小组办公室与司法厅抽调人员，12月初迅速成立《法治*建设纲要》起草小组。由于我省提出建设法治省份的目标，在全国还没有先例。为此，起草小组首先认真学习了党的十六大报告、十六届一、二、三中全会文件和省十届六次全会有关法治建设的论述，加深理解，提高认识，做好起草的各项案头工作。先后召开了法学家座谈会、省级机关有关部门负责同志座谈会、各市依法治市领导小组办公室主任研讨会，就建设“法治*”的内涵定义、目标体系、具体内容及实施措施等进行深入探讨研究。在此基础上，拿出了《纲要》的“草拟稿”。几经修改形成“征求意见稿”，分送各省辖市依法治市领导小组、省级机关有关部门和部分法学专家教授征求意见。在吸收了各方意见后形成“送审稿”，又于2月20日召开了依法治省领导小组办公室主任会议讨论修改。

3月19日，省委书记*主持召开省依法治省领导小组召开第四次全体成员会议，讨论并原则通过了《纲要》(送审稿)和《*省20*年依法治省工作要点》，对《纲要》提出了进一步修改完善的意见。5月，省委十届七次全会又将法治*作为一项重大战略决策写进了决议。根据省委意见，我们又邀请了省政协委员和部分法学专家进行了研讨，吸收大家意见形成了“省委常委会讨论稿”。6月22日，省委常委会讨论并原则同意《纲要(讨论稿)》，常委会纪要认为“《纲要》十易其稿，广集民意，既具有创新性、科学性，也具有可行性，体现了*特色，可以作为推进依法治省、建设法治*的基本纲领”。此后，省委书记*亲自主持政协民主协商会征求意见，并在依法治省领导小组办公室和南京大学联合举办的法治*高层论坛上，进一步听取了专家学者的意见。在吸收各界意见的基础上，依法治省领导小组办公室作了最后推敲、研究和完善后报省委印发。

二、围绕贯彻《纲要》，切实抓好建设法治*的启动工作

根据《纲要》，今明两年是我省建设法治*的启动准备阶段，从现在起到今年年底，省各部门和各市要抓紧提出贯彻意见方案，为明年全省完成动员部署创造条件。

第一，要大力抓好法治*的宣传。要把建设法治*宣传作为“四五”普法宣传的重点内容，结合全省动员部署建设法治*电视电话会议和《纲要》的传达、学习，加大法治*的宣传力度。要以《纲要》为基本依据，重点宣传省委这一战略决策的重大意义，宣传法治*的本质内涵、指导思想、目标任务和工作要求，宣传各地各部门推进法治*建设的重大举措和典型经验。一是要抓好媒体宣传，要在报刊、电视、广播、网络上开辟专栏、专版和网站，进行集中宣传；二是要抓好各级党委中心组学习，通过组织法制讲座、提交领导干部学习笔记、论文、体会文章等形式，把领导干部的思想统一到省委的决策上来；三是要积极组织成立各类宣讲团，尤其是面向广大基层群众和青少年学生的宣讲团。省厅将及时印发《法治*建设宣传提纲》供各地宣讲用。四是各级要采取丰富多彩的，广大群众喜闻乐见的形式进行宣传，如板报、橱窗、知识竞赛、宣传一条街、法制广场、法制文艺等等，不断提高宣传的吸引力和效果，营造广场、法制文艺等等，不断提高宣传的吸引力和效果，营造建设法治*的浓烈氛围。

第二，要认真组织制订贯彻落实《纲要》的实施意见。一是要有一个贯彻《纲要》的纲领性文件。依法治省领导小组办公室将于近期制定《关于扎实做好法治*建设工作的意见》。各地要从本地实际出发，层层制定出台面向2020年的贯彻《纲要》的实施意见，确保《纲要》在全省得到全面贯彻落实；二是要抓紧制定动员部署建设法治*工作的方案，报当地党委批准实施；三是要着手规划20*—2010年本地贯彻《法治*建设纲要》的工作规划，并通过年度工作计划予以落实。各地起草贯彻《纲要》的实施意见，首先要深刻领会和把握省里《纲要》的精神实质，吃透情况，同时也要实事求是，结合本地的具体实际，确定不同阶段的工作重点，采取切实有效的措施，确保《纲要》的事事有法可依、人人知法守法、各方依法办事的精神贯穿始终。要根据省辖市的特点，科学、合理地规划意见的内容，努力发掘各地的典型经验，使方案凸显当地特色。各地各部门传达贯彻7月15日电视电话会议情况请于8月底前报依法治省领导小组办公室。年底将制定出台贯彻《法治*建设纲要》的实施意见报依法治省领导小组。

第三，要建立健全充实完善领导机构和组织网络，确保法治*建设落到实处。建设法治*是一项利在当代、功在千秋的战略性系统社会工程，必须发挥党委的总揽全局、协调各方的核心领导作用。只有在省委的统一领导下，才能真正使法治*有利于维护“两个率先”的发展大局、有利于维护*人民的实际利益、有利于巩固党对社会政治生活的领导。一是完善市、县委领导，依法治理领导小组组织实施，市、县委书记负总责，分管市、县委领导同志专门抓的领导责任制。地方党委要专门召开会议，听取汇报、部署任务，研究解决工作中的重大问题。二是各部门也要成立相应的由主要负责同志负总责的工作机构，明确专门处室承担具体工作任务，确定信息联络员，从而形成上下左右沟通连贯、运转有序的组织网络。三是要抓好业务干部培训和骨干培训，加强队伍建设。要定期组织专门从事法治建设工作的业务干部进行轮训和培训，通过交流、学习、表彰，不断提高他们的专门知识水平和业务工作能力。同时抓好骨干的培训，通过他们联系社会各界，通过宣传，组织动员广大人民群众积极投身到法治*实践中来。各市依法治市领导小组办公室要认清形势，紧紧抓住法治*建设的重要机遇，高度重视、乘势而上，建立健全和完善领导机构和组织网络，切实肩负起推动各市法治建设的重任。

各级领导小组办公室要振奋精神，迎难而上，积极当好党委、政府的参谋和助手。法治*的提出标志着我省加快推进依法治省进程进入了一个新的历史阶段，也是进一步推进依法治省工作的一次重要发展机遇。机不可失，时不再来。《纲要》的起草历时七个月，从一无所有到基本成熟、正式印发，凝聚了司法行政干警的智慧和辛劳，虽然司法厅承担依法治省领导小组办公室的工作，压力很大，尤其是起草站的角度高，对人大、政府、政协、法院、检察院的法治建设提出工作要求，有“小马拉大车”之感。但是我们也清醒地认识到办公室设在司法厅，并将《纲要》的起草重任交给我们，是省委、省政府对我们最大的信任。各市依法治市领导小组办公室要站在市委的高度，充分发挥主观能动性，奋发有为。“作为决定地位，作用决定权威”，困难再大、压力再大、任务再艰巨，也要迎难而上，克服困难，竭尽全力完成好这项重任，不辜负省委、省政府对我们的信任。

要以改革创新精神，不断提高工作水平。要深入基层，调查研究，充分认识到法治建设中存在的困难和问题，充分认识法治建设的要求，把握好工作的着力点。要根据自身的实际情况，针对各地实际需要，站在党委角度，深刻认识和分析法治*建设的工作目标，不断探索、总结成功经验，创新载体，推进我省民主法治建设。充分发挥依法治市办公室综合协调、上传下达的职能作用，掌握情况、培育典型，典型引路，以点带面，不断开创依法治省工作的新局面。建设法治*要积极主动地善于发现和挖掘典型，还要花大力气培育引导和总结提炼，以及适时适度地舆论造势。我们必须在典型的总结推广和宣传弘扬上下大功夫，宏观造势，彰显先进，推动和促进面上的工作。

篇4

一、建设法治江苏，依法治省进入了新的历史阶段

去年11月17日，李书记在全省立法工作会议上代表省委提出，要通过健全立法、公正司法、依法行政、依法监督、纠正违法、普法教育等各项任务的实施，逐步实现我省经济生活、政治生活、社会生活的法治化，努力建设一个人人知法守法、各个方面都严格依法办事的法治江苏。这是我省贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神，全面落实以人为本的科学发展观，推进社会主义政治文明建设，统筹协调三个文明全面发展、实现“两个率先”的重大战略举措，标志着我省推进依法治省工作进入了一个新的发展阶段。今年以来，围绕制定出台《法治江苏建设纲要》，省委加快了推进依法治省进程。

省委提出建设法治江苏的目标和要求后，在依法治省领导小组直接领导下，依法治省领导小组办公室与司法厅抽调人员，12月初迅速成立《法治江苏建设纲要》起草小组。由于我省提出建设法治省份的目标，在全国还没有先例。为此，起草小组首先认真学习了党的十六大报告、十六届一、二、三中全会文件和省十届六次全会有关法治建设的论述，加深理解，提高认识，做好起草的各项案头工作。先后召开了法学家座谈会、省级机关有关部门负责同志座谈会、各市依法治市领导小组办公室主任研讨会，就建设“法治江苏”的内涵定义、目标体系、具体内容及实施措施等进行深入探讨研究。在此基础上，拿出了《纲要》的“草拟稿”。几经修改形成“征求意见稿”，分送各省辖市依法治市领导小组、省级机关有关部门和部分法学专家教授征求意见。在吸收了各方意见后形成“送审稿”，又于2月20日召开了依法治省领导小组办公室主任会议讨论修改。

3月19日，省委书记李源潮主持召开省依法治省领导小组召开第四次全体成员会议，讨论并原则通过了《纲要》(送审稿)和《江苏省20*年依法治省工作要点》，对《纲要》提出了进一步修改完善的意见。5月，省委十届七次全会又将法治江苏作为一项重大战略决策写进了决议。根据省委意见，我们又邀请了省政协委员和部分法学专家进行了研讨，吸收大家意见形成了“省委常委会讨论稿”。6月22日，省委常委会讨论并原则同意《纲要(讨论稿)》，常委会纪要认为“《纲要》十易其稿，广集民意，既具有创新性、科学性，也具有可行性，体现了江苏特色，可以作为推进依法治省、建设法治江苏的基本纲领”。此后，省委书记李源潮亲自主持政协民主协商会征求意见，并在依法治省领导小组办公室和南京大学联合举办的法治江苏高层论坛上，进一步听取了专家学者的意见。在吸收各界意见的基础上，依法治省领导小组办公室作了最后推敲、研究和完善后报省委印发。

二、围绕贯彻《纲要》，切实抓好建设法治江苏的启动工作

根据《纲要》，今明两年是我省建设法治江苏的启动准备阶段，从现在起到今年年底，省各部门和各市要抓紧提出贯彻意见方案，为明年全省完成动员部署创造条件。

第一，要大力抓好法治江苏的宣传。要把建设法治江苏宣传作为“四五”普法宣传的重点内容，结合全省动员部署建设法治江苏电视电话会议和《纲要》的传达、学习，加大法治江苏的宣传力度。要以《纲要》为基本依据，重点宣传省委这一战略决策的重大意义，宣传法治江苏的本质内涵、指导思想、目标任务和工作要求，宣传各地各部门推进法治江苏建设的重大举措和典型经验。一是要抓好媒体宣传，要在报刊、电视、广播、网络上开辟专栏、专版和网站，进行集中宣传；二是要抓好各级党委中心组学习，通过组织法制讲座、提交领导干部学习笔记、论文、体会文章等形式，把领导干部的思想统一到省委的决策上来；三是要积极组织成立各类宣讲团，尤其是面向广大基层群众和青少年学生的宣讲团。省厅将及时印发《法治江苏建设宣传提纲》供各地宣讲用。四是各级要采取丰富多彩的，广大群众喜闻乐见的形式进行宣传，如板报、橱窗、知识竞赛、宣传一条街、法制广场、法制文艺等等，不断提高宣传的吸引力和效果，营造广场、法制文艺等等，不断提高宣传的吸引力和效果，营造建设法治江苏的浓烈氛围。

第二，要认真组织制订贯彻落实《纲要》的实施意见。一是要有一个贯彻《纲要》的纲领性文件。依法治省领导小组办公室将于近期制定《关于扎实做好法治江苏建设工作的意见》。各地要从本地实际出发，层层制定出台面向2020年的贯彻《纲要》的实施意见，确保《纲要》在全省得到全面贯彻落实；二是要抓紧制定动员部署建设法治江苏工作的方案，报当地党委批准实施；三是要着手规划2006—2010年本地贯彻《法治江苏建设纲要》的工作规划，并通过年度工作计划予以落实。各地起草贯彻《纲要》的实施意见，首先要深刻领会和把握省里《纲要》的精神实质，吃透情况，同时也要实事求是，结合本地的具体实际，确定不同阶段的工作重点，采取切实有效的措施，确保《纲要》的事事有法可依、人人知法守法、各方依法办事的精神贯穿始终。要根据省辖市的特点，科学、合理地规划意见的内容，努力发掘各地的典型经验，使方案凸显当地特色。各地各部门传达贯彻7月15日电视电话会议情况请于8月底前报依法治省领导小组办公室。年底将制定出台贯彻《法治江苏建设纲要》的实施意见报依法治省领导小组。

第三，要建立健全充实完善领导机构和组织网络，确保法治江苏建设落到实处。建设法治江苏是一项利在当代、功在千秋的战略性系统社会工程，必须发挥党委的总揽全局、协调各方的核心领导作用。只有在省委的统一领导下，才能真正使法治江苏有利于维护“两个率先”的发展大局、有利于维护江苏人民的实际利益、有利于巩固党对社会政治生活的领导。一是完善市、县委领导，依法治理领导小组组织实施，市、县委书记负总责，分管市、县委领导同志专门抓的领导责任制。地方党委要专门召开会议，听取汇报、部署任务，研究解决工作中的重大问题。二是各部门也要成立相应的由主要负责同志负总责的工作机构，明确专门处室承担具体工作任务，确定信息联络员，从而形成上下左右沟通连贯、运转有序的组织网络。三是要抓好业务干部培训和骨干培训，加强队伍建设。要定期组织专门从事法治建设工作的业务干部进行轮训和培训，通过交流、学习、表彰，不断提高他们的专门知识水平和业务工作能力。同时抓好骨干的培训，通过他们联系社会各界，通过宣传，组织动员广大人民群众积极投身到法治江苏实践中来。各市依法治市领导小组办公室要认清形势，紧紧抓住法治江苏建设的重要机遇，高度重视、乘势而上，建立健全和完善领导机构和组织网络，切实肩负起推动各市法治建设的重任。

各级领导小组办公室要振奋精神，迎难而上，积极当好党委、政府的参谋和助手。法治江苏的提出标志着我省加快推进依法治省进程进入了一个新的历史阶段，也是进一步推进依法治省工作的一次重要发展机遇。机不可失，时不再来。《纲要》的起草历时七个月，从一无所有到基本成熟、正式印发，凝聚了司法行政干警的智慧和辛劳，虽然司法厅承担依法治省领导小组办公室的工作，压力很大，尤其是起草站的角度高，对人大、政府、政协、法院、检察院的法治建设提出工作要求，有“小马拉大车”之感。但是我们也清醒地认识到办公室设在司法厅，并将《纲要》的起草重任交给我们，是省委、省政府对我们最大的信任。各市依法治市领导小组办公室要站在市委的高度，充分发挥主观能动性，奋发有为。“作为决定地位，作用决定权威”，困难再大、压力再大、任务再艰巨，也要迎难而上，克服困难，竭尽全力完成好这项重任，不辜负省委、省政府对我们的信任。

要以改革创新精神，不断提高工作水平。要深入基层，调查研究，充分认识到法治建设中存在的困难和问题，充分认识法治建设的要求，把握好工作的着力点。要根据自身的实际情况，针对各地实际需要，站在党委角度，深刻认识和分析法治江苏建设的工作目标，不断探索、总结成功经验，创新载体，推进我省民主法治建设。充分发挥依法治市办公室综合协调、上传下达的职能作用，掌握情况、培育典型，典型引路，以点带面，不断开创依法治省工作的新局面。建设法治江苏要积极主动地善于发现和挖掘典型，还要花大力气培育引导和总结提炼，以及适时适度地舆论造势。我们必须在典型的总结推广和宣传弘扬上下大功夫，宏观造势，彰显先进，推动和促进面上的工作。

篇5

如何更好地了解社情民意、维护群众合法权益、促进社会和谐？在推进依法治省的进程中，我省进行了有效的实践与探索。

依法化解矛盾纠纷和问题

阿坝汶川县映秀镇渔子溪村村民刘志福是一个老上访户，由于村上2007年一个由村上实施的项目工程款（每人550元）未得到兑付，刘志福多次到县、州上访。映秀镇上的律师和政府工作人员找到老刘了解情况，纪委部门加强督查，按照相关政策法律调查渔子溪村资金使用情况，责令村上加紧兑付，最后老刘的问题迎刃而解。

运用法治思维和法治方式成功化解突出问题，这并不是个案。省局副局长杨旭介绍，我省总量连续10年呈下降趋势，由78万余件次下降到26万余件次。去年，省、市、县共同排查出了3500多件突出问题，其中省上“挂牌督办”了777件。

但是，“重点领域问题仍较突出。其中城乡建设、劳动保障、土地征用、农村农业、涉法涉诉的量占全省总量的2/3左右。我省工作一刻也不能放松，一刻也不能懈怠，只能加强，不能削弱。”杨旭说。

随着总量的明显下降，近年来我省渠道也在不断拓宽。除了“12345”的电话热线和一封不用付邮资的“人民来信”外，窗口和网上受理平台的设立，扩大了群众渠道。

2013年底，达州市政法系统在市群众接待中心设立的涉法涉诉窗口正式对外开放。市级政法各部门每日抽派两名工作人员到窗口轮流值守，接待群众，解答各种咨询和疑问，对不同的案件进行分类处理并流转办，同时做好群众政策宣传、释法明理和情绪疏导工作。

2014年2月，省局门户网站开通运行。在网上受理渠道上，开设了“省委书记信箱”、“省长信箱”、“投诉受理”三个平台，供群众反映情况，提出建议、意见或者投诉请求。同时，制定相应的网上办理规则，从工作机制上保障及时有效的处理群众事项。网站还通过设置“查询信件”服务，让群众实时了解具体的办理进度和办理结果。

“今年，我们还将对缠访闹访、以访牟利等突出问题开展集中治理行动，规范行为，引导群众依法理性表达诉求。”省局相关负责人表示。

此外，按照《四川省依法治省2014年工作要点》的部署，今年还将由省委政法委牵头对治安问题突出地区开展综合整治行动，依法化解矛盾纠纷。

构建大网络大舆情工作格局

“互联网是当前意识形态领域面临的‘最大变量’，我们能否冲得上、顶得住、打得赢，直接关系我国意识形态安全和政权安全。”省委常委、宣传部部长吴靖平强调。

作为现实社会延伸的网络社会，在带给我们便利的同时，也出现了很多问题。新形势下，用好全媒体，加强网络管理，构建网络和谐环境显得更加迫切。

如何更好地发挥全媒体作用？如何牢牢掌握网上舆论工作主动权？各市州宣传思想战线纷纷展开行动。

乐山组建由网管、网宣、网评、舆情和网络文明传播志愿者组成的强大网军，建成100人的网评员、100人的舆情信息员、100人的网络文明传播志愿者队伍，完成300人左右的网军培训任务。

绵阳建立网络新闻发言人制度，网络新闻发言人对一般性网络舆情原则上在30分钟内回复；重大网络舆情要在1个小时内回复；敏感性网络舆情要在3个小时内回复。

“当前互联网已经成为信息传播的主渠道和社情民意的集散地，《四川省依法治省纲要》提出‘构建大网络大舆情全媒体工作格局’，可以为推进四川科学发展、加快发展营造良好的网上舆论环境。”省社科院副院长李明泉说。

今年，省委宣传部将牵头负责、公安厅和省通信管理局共同完成依法加强网络社会管理，对网络舆情进行监测、分析、研判和处置，严格规范网络信息传播秩序，积极稳妥地推进网络真实身份信息注册等工作。

加快建立社会信用体系

2013年12月12日，四川蓝光和骏实业股份有限公司、成都市圣沅房地产开发有限公司、保利（成都）实业有限公司等32家房地产企业被成都企业信用评估与诚信评价协会评为“诚信企业”。

这些企业诚信状况的专业评估以2013年10月正式实施的《成都市企业公共信用等级划分》为标尺，这也是促进企业诚信自律，规范行业信用评估与诚信评价工作，助推成都市企业信用体系建设的一个重要指导依据。

“十八届三中全会报告中指出，要‘建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信’，国务院要求各地方政府创新行政管理方式，加大对失信行为的惩戒力度，在房地产行业探索实践和开展的诚信建设规范化试点工作，为民生领域相关行业的信用评估起到了示范作用。”成都信用协会相关负责人说。

目前，中国人民银行成都分行已经全面接入四川征信系统。从2013年10月起，将有40家小贷公司等金融机构陆续接入四川征信系统，其中成都地区16家和其它地区24家正在进行联网工作。备受关注的融资性担保公司也将接入征信系统。

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我社成立了县供销合作社联合社推进依法治县工作领导小组，对全县供销社系统推进依法治县工作进行统一的组织领导。领导小组下设办公室，设在党政办公室，由同志兼任办公室主任，为成员，具体负责办公室的日常工作，做到了组织结构健全，工作有专人负责，工作经费有保障。

（二）高度重视，定期召开工作会议

在推进依法治县工作中，我社把推进依法治县工作列入单位重要议事日程，每月召开一次工作会议，听取汇报、研究解决工作中的困难和问题。为使依法治县工作顺利开展，我社及时制发了《县供销合作社联合社依法治县实施意见》、《县供销合作社联合社2014年依法治县工作要点》、《县供销合作社联合社深化“法律七进”推进法治建设活动方案》、《县供销合作社联合社关于集中开展依法治县宣传月活动方案》等一系列文件，并做到了年初有具体工作要点，年内有督促检查，半年有小结、年终有总结，还确立了一名工作人员作为我社推进依法治县工作的联络员。

二、法治宣传教育方面

（一）加强了法制宣传教育队伍建设

成立了以分管领导为队长，办公室具体经办人为成员的普法志愿者队伍。

（二）党组中心组定期开展法治专题学习

我社建立健全领导干部带头学法制度，党组中心组每季度至少进行1次法治专题集中学习。建立党组成员会议会前学法制度,县社在召开党组会、行政办公会、部门工作会前集中学法，提高依法执政、依法行政的能力和水平。此外，我社还建立健全了过错执法责任追究、重大事项合法性审查集体决策、重大决策公示、依法行政监督、党（政）务信息公开、网络舆情监管等一系列制度。

（三）组织开展专题法制讲座和法律知识培训

1.县社召开了依法治县专题学习会。会上组织单位全体干部职工集中学习了有关依法治国重要论述、王东明书记在全省推进依法治省工作电视电话会议上的讲话精神、国务院关于印发《全面推进依法行政实施纲要的通知》、《省依法治省纲要》和《县依法治县实施意见》等文件和讲话精神。

2.开展推进依法治县法治讲座。10月28日，县供销社特邀县纪委常委、审理室主任邓炳安在县供销社会议室开展依法治县巡回法治专题讲座，县供销社全体干部职工参加了此次讲座。

3.组织供销系统从业人员参加法律知识培训会。6月10日，县供销社会同县公安局、县工商局、县商务局、县再生资源回收利用行业协会召开了2014年再生资源回收经营保洁人员综合培训会，我县180余名再生资源回收经营保洁人员参加了此次培训。培训会上职能部门有关同志分别对再生资源回收行业相关政策法规进行详细讲解，并对所有参训人员统一进行了书面测试。11月6日，县供销社联合县畜牧局组织我县龙头企业、农民专合社相关负责人，在县畜牧局五楼会议室举办推进依法治县专题培训，会上介绍了依法治县的重要意义并对龙头企业、农民专合社相关的政策法规进行了详细的解读。11月28日，县供销社和县档案局邀请到了县委党校副校长廖春莲在县供销社会议室开展培育社会主义核心价值观·做人民满意公务员主题培训，对自由、平等、公正、法治等在内的核心价值观24字基本内容做了一一阐述。

4、组织单位职工积极参加法律知识竞赛。县社组织了单位全体干部职工参加了由法制报举办了依法治省专题知识竞赛和由司法部、国家互联网信息办公室、全国普法办公室联合举办的“全国百家网站暨中国普法官方微博宪法知识竞赛”。

5、以“法律七进”为载体，深入推进依法治县工作。为推动法制教育宣传和依法治理工作的深入开展，我社印发了《县供销合作社联合社深化“法律七进”推进法治建设活动方案》，进一步的推进县依法治县进程。在“法律进机关”活动中，我社组织单位职工学习了《行政许可法》、《行政处罚法》、《公务员法》、《劳动合同法》、《条例》等法律法规，提高了干部职工依法办事的能力和学法、知法、守法、用法意识。另外我社还结合工作实际，以法律知识讲座和发放普法宣传资料的形式，于7月16日在天兴镇一心村开展了“法律进乡村”活动，8月19日在县农业资料生产有限公司开展了“法律进企业”活动。

6、多种形式开展“法制宣传月”和“12.4”法制宣传日活动。为做好“法制宣传月”和“12.4”全国法制宣传日系列宣传活动，我社先后分别印发了活动方案，采取多种形式营造浓厚的普法宣传氛围。一是利用单位电子屏滚动播放法制宣传活动标语；二是通过职工会集中学习、机关党支部“上党课”等形式对单位干部职工开展法制知识宣传；三是积极组织单位职工参加各种法律知识竞赛；四是组织工作人员在街头设立宣传台向周边群众宣传宪法和本行业相关的法律法规。

7、寓教于乐，组织单位职工观看法制宣传电影。11月11日，县供销社、县档案局联合组织党员干部在县供销社会议室观看了法制电影《雨中的树》，让大家在观看电影、享受精神文化的同时，学习法律知识，树立法制观念。

三、依法治理方面

（一）扎实推进供销系统依法治理工作。为做好我县供销系统依法治理工作，我单位制定了切实可行的工作方案，明确了依法治理工作目标和工作内容，并狠抓依法治理工作的落实。

（二）开展“学法用法示范机关（单位）”示范创建工作。制定了法治示范单位创建工作实施方案，通过扎实开展法治示范单位创建活动使供销系统从业人员依法管理、依法办事的自觉性和能力普遍增强。

（三）加强了依法治理制度建设。我社建立健全领导干部带头学法制度，党组中心组每季度至少进行1次法治专题集中学习。建立党组成员会议会前学法制度,县社在召开党组会、行政办公会、部门工作会前集中学法，提高依法执政、依法行政的能力和水平。此外，我社还建立健全了过错执法责任追究、重大事项合法性审查集体决策、重大决策公示、依法行政监督、党（政）务信息公开、网络舆情监管、群众来信来访等一系列制度。我社还建立了法律顾问制度，确立了京律师事务所的刘春玉律师作为我社的法律顾问，为单位在作出重大决策和出台重要政策等方面提供了法律咨询。

四、工作开展以来取得的成效

（一）我社被市供销社确立为全市供销系统依法治社示范单位。6月9日，市供销社党组成员、副主任陈义率队到县调研依法治社工作。调研组听取汇报后，对我社在推进依法治县方面做出的工作表示肯定，并确定了我社为全市供销系统依法治社示范单位。

（二）进一步提高了我社单位干部职工依法执政和依法行政意识。单位干部职工坚持把学法与依法行政有机结合起来，通过自律和他律规范干部言行，密切干群关系，依法执政和依法行政意识进一步增强。

（三）进一步改变了工作作风，提高了办事效率。随着推进依法治县各项工作的展开，加强了机关干部职工“六五”普法的学习宣传教育，加强制度建设，推行政务公开，改变了工作作风，提高了办事效率。

五、2015年工作打算

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该局紧紧围绕组织保障、机制保障、财务保障三个方面，统一思想认识，认真组织实施，健全工作机制，加大资金投入，牢牢夯实普法工作基础。一是成立了由局长任组长的普法领导工作小组，印发了《××市工商行政管理系统法制宣传教育和依法治理第五个五年规划》，制定各年度工作要点和工作进度，明确了各单位的普法工作责任，并定期召开普法工作会议，通报工作情况，增强普法和依法治理的工作积极性。二是将普法工作纳入年度目标考核内容，加大考核力度，细化考核指标，增加考核分值，并对普法工作单列考核，变变法工作“软任务”为“硬指标”。三是投入__多万元为全系统法制机构配备了电脑、打印机、传真机、照相机等设备；投入资金_万多元，购买各种法律、法规书籍及普法教材____多册，分发到基层单位，为普法和依法治理工作提供强有力的财力支持。

二、完善普法教育体系，提升依法行政水平

该局采取多项措施，全方位、多角度、多层次开展丰富多彩的普法教育活动，努力提升干部队伍素质，增强依法行政水平和能力。一是建立健全领导干部法制讲座制度、理论中心组学法制度、法律知识培训制度、任前法律知识考试制度等。先后聘请了××省局法规处处长、市委党校和××大学法律教授现场授课，形成了领导带头学法守法的良好氛围。二是先后抽调法制科室骨干参加国家工商总局和××省工商局组织的法律法规培训班，筛选出法律业务知识精，工作经验丰富的人员建立普法师资库，增强普法教育师资力量。三是由各业务科室根据有关法律法规及业务知识出题录入××市工商系统法律法规知识题库，不定期对执法人员进行岗位和法律法规知识的考试，促进了广大执法人员学法用法的自觉性和积极性。四是对业务性强、素质要求高的注册、执法办案等岗位实行凡进必考，先后_次举办了大规模的资格考试，对考试不及格的同志通知单位限期调离岗位，提高了注册登记人员和执法办案人员依法办事知识和能力。五是以“干什么、练什么、比什么”为思路，以全员参与、分级练兵为原则，以市场准入、市场监管、消费维权、执法办案等专业知识为重点，在全系统开展大规模的比武练兵活动，制定对口比武方案，严格知识竞赛程序，提高基层人员的学习动力，达到以比促学，提高行政效能的目的。

三、完善普法宣传体系，营造依法行政氛围

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突出一个主旨（以生态建设为中心），解决两大难题（总量不足，质量不高，分布不均，产量不高；林民增收不足），抓住三个关键（造林营林为主生态建设；加强森林资源保护；加大林业产业化建设，搞好林下经济开发），实施六大工程（退耕还林、三北造林、村屯绿化、农田林网、矿区绿化、防沙治沙等），配套九项措施（科技与人才兴林、依法治林、深化林业改革、项目投资的拉动、外资的带动、宣传发动、以工业理念管理林业工作、市场拉动）。

二、工作目标

1、造林绿化：计划营造林和封山育林70万亩，其中：“三北”造林10万亩；退耕还林40万亩（退耕地10万亩、配套荒山30万亩）；封山育林20万亩。

一是要加强退耕还林、三北造林、速生丰产林等林业重点工程建设，以项目建设推进我市生态建设。二是突出“治沙和治荒”的重点，将阜新防沙治沙工作争取纳入国家和省工程项目区，采取具体措施攻克我市荒山造林；三要广泛调动社会各方面积极性，大力开展义务植树、部门绿化、绿色通道建设等各种形式的社会造林，全方位推进国土绿化步伐。四是全面实施《阜新市村屯绿化总体规划》，整治村容村貌，推进城乡一体化建设进程和社会主义新农村建设步伐，逐步实现绿色和谐精美阜新。

2、林业育苗：计划育苗10000亩。容器育苗3000万杯，积极调整育苗结构，为配合荒山造林及封山禁牧工作，增加乡土、灌木林、饲料林树种育苗比重。

3、森林资源保护工作：计划防治森林病虫害90万亩，防治率达75％以上。苗木产地检疫率达到95％以上。监测覆盖率达到85%以上。要抓好杨树病虫害工程治理项目。

森林防火及林业严打，全年杜绝重大特大森林火灾，森林火灾受害率控制在0.04‰以下，利用好森林防火电子监测系统，加强森林火灾的预警预报。进一步加大案件查处力度，严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪，重点抓好清理采伐迹地和小开荒行为。

4、林政资源管理：严格执行省政府“十一五”期间采伐限额，把好审批关，重点改造低产林和农田防护林。抓好林权证发放工作，规范木材行业管理，出台《阜新市林权流转管理暂行办法》。

5、林业产业及基层基础建设：计划全系统实现林业产值9亿元，林业增加值4.3亿元。加大招商引资力度，引进农民增收龙头产业，抓好林业站建设、科技培训和推广及森防体系建设。

6、经济转型林业项目工作：要继续搞好退耕还林工程造林、“三北”四期工程造林、林木良种基地建设、生物制药厂、海棠山自然保护区等项目的续建工作。争取国家防沙治沙、林业森防体系建设、国有林场脱困、林业站建设、生态公益林补偿等项目，使我市经济转型林业项目的争取工作再上新台阶。

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为贯彻落实上级文件精神，增强全体职工宪法意识，11月30日，南宫收费站组织职工开展宪法学习活动，会议传达了全国总工会《全国工会系统2018年“宪法宣传周”宣传活动的通知》。会议指出，全体职工要深刻认识宪法修改的重大意义，深入掌握宪法修改的核心要义。会上，站纪检委员于建生对宪法修改部分进行了着重讲解，并对全体职工提出要求：

一是学习宪法，弘扬宪法精神。宪法修正案通过后，学懂、弄通新修改的宪法，是当前重要的政治任务与紧要的工作要求，特别是在广大职工中，要形成浓厚的学习氛围，确保宪法精神入脑入心。学习中不仅要着重领会，把握深意，掌握要点，而且要丰富载体，拓展形式，通过举办宪法知识讲座、宪法知识竞赛、宪法知识心得交流等活动，进一步提升职工对宪法的认识水平，弘扬宪法精神。

二是拥护宪法，增强宪法意识。此次宪法修改是从新时代坚持和发展中国特色社会主义全局的战略高度作出的重大决策，体现了时代大势所趋、民心民意所向，是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然选择，更是全面依法治国的客观要求。作为快速发展的交通运输行业的职工，我们必须完全赞同并坚决拥护。同时，要深刻认识到，全面贯彻实施宪法，就要不断增强全社会的宪法意识，尤其是我们青年群体要切实增强宪法意识，发挥模范带头作用，引导广大群众共同推进法治中国建设。

三是尊崇宪法，保证宪法实施。改革开放以来党和国家事业取得的历史性成就和进步，都离不开宪法的全面有效实施，离不开全社会对宪法精神的尊崇。尊崇宪法，保证宪法有效实施，广大职工应该冲锋在前，要督促广大职工加强宪法学习，增强宪法意识，带头遵守宪法、做尊法学法用法的模范。只有让宪法深入到每一名职工的心中，宪法实施才能真正成为我们的自觉行动。

二、开展宪法知识测试活动

为进一步推进宪法的学习宣传教育活动，检验职工对宪法知识的学习贯彻情况，在12月4日“国家宪法日”前后，南宫收费站组织职工开展宪法专题知识测试。

测试内容主要为宪法基础知识以及21条修正的宪法热点、重点内容，旨在检验职工学习效果，丰富职工的法律常识，知晓公民的权利与义务，从而全面增强职工的宪法意识，学会用法律武器保障自身权益。

通过宪法知识测试，使职工提高了对宪法的认识，以考促学，学以致用，做到自觉学法、真正懂法。并以此为契机，把宪法精神落实到工作和学习中去，不断提升自身素质和业务水平。

三、开展宪法宣誓活动

    12月4日，南宫收费站组织全体在站职工进行了庄严的宪法宣誓仪式。

在党支部书记、站长梅世兴带领下，全体在站职工面对国旗、面对宪法庄严宣誓：“我宣誓：忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，接受人民监督，为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国努力奋斗!”。

宪法宣誓是尊崇法治的表现。千里之行，始于足下。庄严的宣誓，发出了洪亮的法治声音，彰显了对宪法的敬畏。

向宪法宣誓有助于广大职工在内心树立起宪法至上的观念和坚定的法律信仰。通过宣誓仪式，强化了广大职工内心的责任感和使命感，引导职工在内心深处树立起忠于宪法和法律的理念，敦促广大职工牢记手中的权力来源于宪法和法律的规定，来源于人民的赋予，只能用于为人民服务，而绝不能滥用于谋取不当利益或者损害公众利益。向宪法宣誓还有助于增强广大职工的个体向心力，增强广大职工群体的凝聚力，提升广大职工的职业尊荣感。

四、南宫收费站党支部开展宪法专题党课教育活动

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一、年我州依法行政工作基本情况

（一）以完善政府工作规则为基础，建立科学民主决策机制。根据《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和《国务院工作规则》，州政府分别于2005年和年两次修订完善政府工作规则，建立了公众参与、专家论证、政府决定相结合的行政决策机制，完善了重大行政决策听取意见、合法性论证、会议研究、集体决定制度，同时邀请人大代表、政协委员、群众代表和新闻媒体列席州政府常务会议、专题会议，主动接受监督，增加了行政决策的透明度，促进了决策的科学化、民主化和法制化。市政府为了进一步细化行政审批程序，规范行政审批行为，方便当事人办理行政审批事项，制定出台了《市行政审批公示制度》、《市行政审批告知承诺制度》和《市重大行政许可事项备案制度》，确保了行政机关实施行政审批的公正透明，维护了行政许可当事人的合法权。州政府和有关部门在作出直接影响人民群众切身利益或重大公共利益的决策前，组织召开听证会进行论证、征求意见。年先后召开了污水处理价格听证会、天然气价格听证会等，广泛听取和采纳了听证代表的意见和建议，保障了决策的科学性，提高了决策的执行力，维护了群众的利益和社会稳定。

（二）以建立健全规范性文件制定和监督制度为保障，提高制度建设质量。州政府印发了《州规范性文件制发制度》、《州规范性文件备案审查制度》，从规范性文件制定权限、立项、调研、起草、法制审查、征求意见、会议研究决定、、备案等方面细化了工作流程，健全了规范性文件制定和备案审查程序，规定凡涉及人民群众切身利益或部门职责确定的文件，必须通过召开征求意见座谈会、论证会和听证会、印发征求意见稿等形式，公开征求人民群众和相关地区、部门和单位的意见。州政府出台的规范性文件全部交由政府法制机构作合法性审查，通过印发征求意见函、召开座谈会等形式征求了相关单位的意见，其余通过政府门户网站和《柴达木报》征求社会各界意见，提高了制度建设质量。截至目前，共制发《州新型农村牧区社会养老保险补充办法》、《州城镇职工基本医疗保险州级统筹实施意见》、《州关于提高企业退休人员门诊医疗费的补充办法》、《州网上来信事项办理暂行办法》、《州科技型企业认定办法》、《州地质勘查项目管理办法》等13件规范性文件。

另外，根据省办公厅《关于做好政府规章规范性文件清理工作的通知》（政办〔〕108号）精神，今年月22日州政府办公室下发了《州人民政府办公室关于做好规范性文件清理工作的通知》（政办〔〕81号），明确清理工作任务、基本要求、清理范围等，要求各地区、各部门切实加强领导，统筹考虑，精心组织，抓好任务落实，确保了清理工作的有序开展。按照“谁制定、谁清理，谁执行、谁负责”的原则，我州坚持认真细致、注重质量，对目前仍在继续执行、现行有效的各级政府及其办公室和州政府各有关部门制定的规范性文件进行了全面清理，彻底摸清规范性文件底数，做到不留死角，不存遗漏，使清理工作达到预期目标。清理工作分自查自审、公告、备案三个步骤。首先，由州、市、县政府、行委各部门按照职责分工，对本部门制定或参与起草的有关规范性文件进行清理，并做出保留、修订、废止的处理；对地方性法规、政府和政府办公室的规范性文件，由起草或者执行的部门先行研究，逐件提出保留、废止、修订建议。全州共自查自审规范性文件135件，其中保留110件、废止25件。其次，采取“开门清理，接受监督”的方法，对继续执行和修订后执行的文件，通过部门网站对外公布，广泛征求社会各界意见，再次审查修改后，按照《州政府工作规则》相关规定，上报州政府常务会议审议通过后向社会公布。最后，执行规范性文件备案制度，对清理出的规范性文件，按照《省规范性文件备案办法》规定的程序予以备案，维护法制统一，保证政令畅通。

（三）大力推行政务公开，不断完善行政权力公开透明运行制度。一是加强组织领导和制度建设，不断建立和完善政务公开工作长效机制。各地区、各部门从全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，把政务公开工作纳入重要议事日程、摆到重要位置，根据需要及时充实和调整政务公开工作领导小组，全州上下形成了建立主要领导负总责、分管领导具体抓、业务部门分头落实的领导体制和工作机制，从而做到领导工作到位、责任落实到人，保证了全州政务公开工作的深入开展。今年初，州政务公开工作领导小组办公室印发了《州年政务公开工作要点》（政公〔〕1号），对全州政务公开工作进行了安排部署，将各项工作分解到各地区和各部门，确保各项工作的顺利开展。建立健全政务公开评议制度，把政务公开纳入社会评议政风、行风的范围，组织公民对政务公开的内容进行评议，自觉接受党委、人大和政协对政务公开工作的指导和监督，及时查摆问题、纠正问题。认真听取公民团体和个人对政务公开工作的意见和建议，接受公民和新闻媒体的监督，提高政务信息公开的质量。二是创新公开形式和载体，深入推进行政权力公开透明运行。在坚持和完善政务公开栏这一公开形式的基础上，充分发挥网络信息技术的应用，依托电子政务OA办公系统平台，不断创新公开形式和载体，运用多种形式进行政务公开，把州政府门户网站作为公开政府信息的重要途径，实现政府信息公开的现代化、网络化，不断提高公开效能。建成了“纵向到底、横向到边”贯穿全州各地区、各单位的电子政务内网支撑平台，入网单位达550多家，实现了省、州、市（县）、乡镇（街道）四级网络的互联互通，今年10月率先在全省建成了统一出口、互联互通、资源共享的电子政务外网横向网络平台，网络覆盖28栋行政办公楼宇的69家党政机关。今年10月，州政府门户网站第五次成功升级改版，网站设为政务网、企业网、公民网三个网站，全面构建了以“中国•柴达木”门户网为主站，8个地区、41个部门、15个专题网站为子站，统一标准、无缝链接的大型政府网站群体系，内容涵盖新闻、地区和部门动态、政府公文、政策法规、人事财政、招商引资、统计数据等政务信息，累计填充、更新各类图文资料10余万条，群众可根据不同需要进行浏览。网站还增设了办事指南、州长信箱等特色栏目，为方便民众办事、开辟了绿色通道。—年州政府工作报告和年州政府信息公开年度工作报告均在州政府门户网站公开。目前，州政府门户网站已建成一级栏目20多个，二级栏目80多个，三级栏目150多个，共享栏目10多个，专题栏目10多个，站群日访问量突破1万多人（次），总访问量达到300余万人（次）。同时新建州政务信息公开平台和网上办事大厅两大网上服务平台作为政府信息公开的主渠道，将全州8个地区和27个政府部门政务信息统一公开，并要求各地区、各部门及时更新公开内容，平台还与州政府门户网站进行链接，极大地方便了群众查询政府信息，提高了政府工作的透明度。目前，平台已录入规范性文件、政务信息等近2万条，可提供网上服务的政府部门30余家。此外，还通过电视、广播、报纸等媒体，扩大主动公开的信息量。今年6月，根据《省行政权力公开透明运行工作意见》，我州及时制定了《州行政权力公开透明运行工作意见》，要求各地区和各部门继续清理审核行政权力，依法合理确定行政执法单位的职责范围和行政权限，严格设定自由裁量权行使程序，按照“内容合法、程序规范、形式简明、操作方便”的要求编制行政权力运行流程图并向社会公布，公开行政权力行使条件、承办岗位、办理时限、监督制约环节、相对人的权利、投诉举报等内容，把行政权力运行过程设定为必须执行的程序。目前，各地区和各部门正在抓紧编制、修改和完善行政权力运行流程图。三是深入贯彻落实《政府信息公开条例》，全面提高政府工作的透明度和公信力。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，州政务公开工作领导小组办公室印发了《州编制政府信息公开指南和目录工作实施方案》，对全州政府信息公开工作进行了安排部署，完成了政府信息公开指南和公开目录编制等工作，公布了《州政府信息公开工作年度报告》。认真贯彻《省人民政府办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的实施意见》（政办〔〕15号），制定出台了《州依申请公开政府信息办法》、《政府信息公开申请表》和《处理政府信息公开申请流程图》，明确规定了公民、法人或者其他组织提出获取相关政府信息申请的提交方式方法、受理程序、答复程序、答复时限，对申请涉及多个政府部门或者同一政府部门多个内设机构的要建立沟通协调机制，增强了工作的可操作性。四是加强行政服务中心建设，扎实做好公共企事业单位办事公开和基层政务公开工作。州行政服务中心进驻部门7个，窗口工作人员14名，行政审批事项及便民服务事项60余项；市行政服务大厅于年启用，目前大厅进驻部门15个，窗口工作人员15名，行政审批事项及便民服务事项80余项；市行政服务中心于今年8月建成启用，目前中心进驻部门29个，窗口工作人员124名，替补人员12名，管理人员12名，行政审批事项及便民服务事项230项；州级有关部门共建成政务公开服务大厅或窗口71个。截至月底，共受理14583件，办结14485件，办结率99.33%。此外，我州还积极筹建新的行政服务中心，目前项目已正式批准，正在积极筹建之中。

（四）加强政府立法工作，提高制度建设质量。本着“突出重点，统筹兼顾”的原则，通过实行座谈会、公示征求意见等制度，扩大公众参与程度，科学合理地提出立法计划，制定了《州年立法计划》，并根据州人大常委会立法工作会议精神，协助调整了年—年立法规划，新增《蒙古族藏族自治州水资源管理条例（修订）》、《蒙古族藏族自治州沙区植物保护条例（修订）》和《蒙古族藏族自治州社会治安综合治理条例（修订）》3件立法项目。

（五）认真办理行政复议和来信来访案件，依法维护人民群众合法权益。一是根据省政府办公厅《关于进一步加强行政复议工作的若干意见》（政办〔〕131号）和省政府法制办公室《关于建立市县行政复议委员会的指导意见》（府法〔〕30号）精神，明确提出在全省探索建立符合行政复议特点和要求的行政复议委员会制度。年11月，结合全州行政复议工作实际，制发了《州人民政府办公室关于成立县级行政复议委员会的指导意见》（政办〔〕126号），就县、县、县、行委、行委、行委等六个地区成立行政复议委员会作出了安排部署，并从建立行政复议委员会的意义、建立行政复议委员会的原则、建立行政复议委员会的工作内容、措施保障等方面提出了工作指导意见。在全州探索建立行政复议委员，逐步实现行政复议审理权相对集中，有利于县（行委）政府整合行政复议资源，优化配置行政复议力量，保障政府依法全面正确履行行政复议职责，发挥行政复议及时有效解决行政争议、化解社会矛盾，促进社会和谐稳定的作用。同时，可以有效解决目前行政机关因行政管理工作、特点不同，行政复议工作任务不平衡，存在的有人没案办或者有案没人办，行政复议渠道不畅通，行政复议工作责任不落实等现实问题，对州行政复议工作的开展起到了积极的促进作用。截至目前，全州州县两级政府及其部门共受理行政复议案件13件，其中维持10件、撤销1件、自愿撤回申请1件、其他1件；涉及行政赔偿1件，赔偿数额2900元；涉及行政诉讼案件16件，其中维持1件、驳回诉讼请求3件、原告主动撤诉9件、移送2件、其他1件。二是着力抓好矛盾纠纷排查化解工作。按照属地管理、分级负责和谁主管、谁负责的原则和《州处理群众来信来访工作规则》，以化解矛盾为主线，坚持基层调解、行政调解、司法调解相结合，成功化解了一大批矛盾纠纷。共受理群众来信来访231件（次），其中受理来信98件，接待来访133批515人。在受理的件中，到期197件，办结189件，按期结案率为95.9%。通过依法办理行政复议案件和行政诉讼案件，妥善处理群众来信来访，既保障和监督了行政机关依法行政行为，又维护了人民群众的合法权益，为全州的改革发展和稳定创造了良好的社会环境。