时间:2023-03-13 11:27:12
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇国土资源工作思路,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
二.不断提升节约集约利用水平。
一是依据我市《关于进一步加强节约集约用地的意见》,依托工业用地普查结果和“三维工业用地管理信息系统”,进一步优化土地利用结构,规范土地利用行为,提高节约集约用地水平。二是按照《市清理闲置土地工作方案》,彻底查清全市闲置土地情况,迅速改变我市闲置土地面积大、利用率不高的现状;同时按照《闲置土地处置目标责任书》的目标任务,加强对各区(镇)的业务指导、工作检查和年终考核力度,严格落实奖惩制度,力争在闲置土地处置上再求突破。三是大力推进高标准厂房建设,在技术、奖励政策上加以扶持,努力实现今年各镇合计新建标准厂房20万平方米以上的任务。四是加大“增资不增地”的考核力度,对在原有用地基础上不增加用地面积、增资数额达到规定要求的工业企业,给予资金奖励。
三.继续推进农村土地整治工作。
(一)确定一个目标。就是牢固树立“高定位、争第一、创一流、求卓越”的工作理念,在创新上下工夫,创先争优,全力推动国土资源管理工作晋级升位创品牌。
(二)努力实现四个更加。一是更加坚定不移地全力推进国土资源集约节约利用,促进国土资源管理和服务水平的提升。二是更加主动地抓好创新和管理。在服务经济发展方式转变上、在土地管理制度改革上、在用人机制上实现全面创新。三是更加健全、完善耕地保护和国土资源执法机制,坚决守住耕地红线,提高执法监管水平。四是更加明确落实高定位、强素质、严法纪、讲奉献、求卓越、创品牌的工作目标与措施。
(三)重点研究和关注五大课题。一是国土资源部门在参与宏观调控过程中,如何提高土地调控政策的针对性、灵活性和有效性。二是国土资源部门在服务城镇化建设与新农村建设中,如何推动农村土地综合整治。三是如何积极稳妥地推进农村土地管理制度改革和征地制度改革,落实惠民利民政策措施,促进社会和谐稳定。四是如何利用“两个市场”、“两种资源”,提高资源保障能力。五是如何完善国土资源执法监管机制,促进“两个最严格”制度的落实。
(四)着力抓好八项重点工作。
一是加强规划计划管控,积极争取指标,确保重点建设项目用地、重点区域用地;
二是坚守耕地保护红线,大力推进土地整理和综合整治,按期完成市级街道店项目和市级北里土地整理项目,推动区禹王湿地建设,推进省级2万亩基本农田整理项目建设;
三是加强土地节约集约利用,收回闲置用地,盘活低效利用土地,有效配置土地资源,提高资源保障力;
四是以土地整治公司为平台,加强土地储备,推进挂钩试点工作顺利开展,加快省级街道2万亩土地综合整治和北农场907亩土地复垦置换项目的实施工作;
听了市国土资源局工作情况汇报,刚才。使我对的国土资源工作有了一个大概的解。总体感觉,市国土资源局的工作思路非常清楚,大局意识、中心意识都很强,而且能够立足大的背景思考问题。对宏观政策掌握的准,对现实问题研究的深,工作方法周全细致,服务中心切实到位。因此,国土工作整体得到各方面的认可和好评。特别是两保”方面做得比较好。一个是保发展,方方面面给予了很高的评价;另一个是保“红线”包括土地执法工作,能够正确处置保发展与保“红线”关系,具体方法上、具体服务上动了不少脑筋,想了不少点子。总之,近年来,市国土资源局立足经济社会发展大局,保发展、保“红线”工作有点有面、有声有色、效果显著、可圈可点。借此机会,代表市委、市政府对大家的辛勤工作表示衷心地感谢!
大家身上的担子很重,国土资源工作非常重要。责任很大,大家工作很辛苦,也很有成效。当然,土地问题也很敏感,各方面利益、矛盾问题的交织点。因为包括土地出让、土地收储,都有巨大的利益在里面,可能会和群众发生一些矛盾。甚至有可能会出现一些腐败行为。因此,做好国土资源工作,对我这支队伍从领导到工作人员都要有更加严格的要求。要进一步建立健全一系列的机制,依靠制度推进国土管理工作的规范化、规范化,确保有章可循、有制可循,依法办事。
有两道闸门,国土资源部门在经济发展中处于十分重要的地位。国家在实施宏观调控的时候。其中一道闸门就是土地。土地、资金缺少任何一项发展就无从谈起。要做到可持续发展,做到健康发展,土地是前提条件。对土地的利用要做到合理,能最限度地发挥土地的作用和效益,不是说占地越多越好,也不是越少越好,如果土地成为瓶颈的话,就会制约经济社会的发展。包括工业厂房,盖到哪种程度是最好的都有一个平衡点。实际上,投资强度不够会带来极大的浪费,对国家、对、对未来都没有好处,大家一定要把好这个关。
主要是土地报批、土地收储、土地出让、土地整理、土地违法案件查处、城中村改造等方面,有几个方面的资料需要再整理一下。要说明工作的重点,具体的进展情况,工作的主要顺序及需要政府关注的重点。
特别强调一点,最后。希望国土资源部门要进一步为政府当好参谋。要通过依法行政,推动国土资源工作的健康发展,为的发展发明良好的条件,为全市经济社会发展做出更大的贡献。
一、宗旨
《国土资源简报》是县国土资源局主管的机关内部政务信息刊物,是指导和反映本系统工作的重要工具。本刊以贯彻落实省市国土部门和县委、县政府及局党委各项工作为重点,选登本系统干部职工调研报告、工作经验交流、建议和信息。《国土资源简报》是宣传党的路线方针政策的主要喉舌;是反映群众呼声的主要桥梁;是宣传国土资源的重要载体;是了解信息,掌握精神,学习交流的重要窗口;是我们信息员做好国土信息工作、施展才华的广阔天地;是国土资源管理工作者必读刊物。所以办好《国土资源简报》至关重要,需要引起大家足够重视、尽心尽责办好。
二、内容
为了发挥《国土资源简报》的重要作用,增强信息的时效性、针对性和实用性,提升《国土资源简报》决策参考功能。主要刊发以下内容:
(一)领导讲话
主要是局领导班子讲话、批示、指示,上级领导讲话摘要。
(二)工作部署
根据省市国土部门和县委县政府一个时期工作安排,贯彻落实上级重大决策和重要政策,局领导作出重要工作部署内容为主。
(三)调研报告
各乡镇的创新性工作思路,典型性工作经验等。要求来稿紧扣主题、条理清晰;层次分明、有理有据;突出特色、重点明确。字数一般控制在2000-3000字左右。
(四)经验交流
主要反映乡镇在经济建设中(特别是国土系统管理工作)的重要情况、动态、特色工作及阶段性成效等。
(五)政策法规
主要是上级部门新的政策和法规、各乡镇对执行政策法规好的做法、依法行政方面好的经验等。
(六)情况反映(简讯)
主要刊登各乡镇完成阶段性工作情况、工作中遇到的困难和问题等。地质灾害的通报要在征得县局分管领导同意才可以向外。
三、稿源
今天开会的是局《国土资源简报》的信息员,是信息报送的骨干力量,但是本系统干部、职工都可以参加信息报送工作,并可以享受相应的稿费。
四、稿费
在《国土资源简报》上刊发的调研报告类文章每篇稿费100元,简讯类稿件每则20元。
五、要求
(一)快。信息工作,一个很重要的前提就是快,对上级的决策理解反映要快、撰写要快、报送要快。
(二)高。在政治认识上要有高明之见、高人一筹,与众不同。
(三)透。要吃透上级精神实质,不能一知半解、情况没搞清楚,就认为懂了。要做到五个善于。一是善于学习;二是善于思考;三是善于总结;四是善于感悟;五是善于提升、积累。
一、指导思想
以科学发展观为统领,认真贯彻落实国家、省、市对国土资源管理工作的新要求,深入实施“小县大城”战略部署,按照统筹规划、整体推进的工作思路,把节约集约资源作为国土资源改革创新的主线,把创建活动作为促进县域经济结构调整、转变经济发展方式的有力抓手。努力提高资源的高效和循环利用,发挥资源节约集约在稳增长、调结构、转方式、促发展中的作用,逐步形成节约型的增长方式和发展模式,推动县域经济持续较快发展。
二、工作目标
2013年国土资源节约集约模范县各项指标进入全省前十,2014年成功创建全国土资源节约集约模范县。
三、工作步骤
创建时间从2013年3月开始,到2014年底结束。创建过程分四个阶段:
1、前期准备阶段:(2013年4月至2014年3月)。成立局创建领导小组,根据指标标准体系分线落实、分解任务。
2、启动阶段:(2014年3月至2014年6月)。成立各级创建工作领导小组,落实具体负责人及联系人。成立县创建工作领导小组办公室。起草完成创建实施方案。各部门完成出相应的政策意见。完成创建工作达标考核。
3、推进阶段:(2014年6月至2014年9月)。根据实施方案落实创建政策意见等,确定并培育完成各节约集约示范点,全面推进各项创建任务。完成创建工作评优申报。
4、验收总结阶段:(2014年9月至2014年12月)。对创建工作进行一次全面的自查,迎接省国土厅的初审、国土部的最后验收。
四、工作任务
根据《国土资源节约集约模范县创建活动指标标准体系》,具体任务分解如下:
(一)土地利用效率指标考核由土地利用科负责,主要包括建设用地地均GDP、建设用地地均GDP增长率、新增建设用地地均固定资产投资、土地供应率、土地有偿使用率、土地招拍挂率。
(二)土地规划执行度指标考核由规划地籍科负责,主要包括公众参与规划编制情况、规划信息公开情况、规划实施情况、土地利用年度计划执行情况。
(三)耕地保护效率指标考核耕保科牵头、汇总,规划地籍科、开发站配合,主要包括耕地保护情况、永久性基本农田保护情况、耕地占补平衡情况、耕地占补平衡表土剥离利用情况。
(四)地籍管理落实率指标考核由行政审批科牵头、汇总,规划地籍科配合,主要包括城镇国有土地使用权登记发证率、农村集体土地确权登记发证率、土地权属争议调处率。
(五)土地执法效率及违法情况指标考核由政策法规科负责,主要包括土地巡查制度建立及落实情况、土地违法线索处理情况、土地违法案件结案率、土地一般违法情况。
(六)矿产资源合理开发利用指标考核由地矿科负责,主要包括矿山开采回采率达标率、矿山选矿回收率达标率、矿产资源综合利用达标率、矿山储量动态检测制度建立及矿山储量年报完成率、矿业权设置方案编制执行情况。
(七)矿产资源规划执行指标考核由地矿科负责,主要包括规划编制情况、规划指标执行情况、制度建设情况。
(八)矿产资源勘查开采秩序指标考核由地矿科负责,主要包括地方政府联合执法制度及联动机制建设情况、矿产资源勘查开采监管制度执行情况、矿业权人违法违规案件发生率、保护性开采的特定矿种(钨、锡、锑、稀土)资源勘查开采秩序情况。
(九)矿山地质环境保护与治理恢复指标考核由地矿科负责,主要包括矿山地质环境保护与综合治理方案编制率、矿山地质环境治理恢复保证金缴纳率及保证金使用情况。
(十)矿产资源执法效率指标考核由执法监察科牵头、汇总,地矿科配合,主要包括矿产巡查工作情况、矿产违法线索处理情况、矿产违法案件结案率。
(十一)矿产资源违法情况指标考核由执法监察科牵头、汇总,地矿科配合,主要包括矿产一般违法情况、矿业权交易违法情况。
(十二)矿山土地复垦由地矿科负责,主要包括矿山土地复垦工作开展情况、矿山土地复垦方案编制率、矿山土地复垦实施情况、矿山土地复垦表土剥离利用情况。
(十三)行动测评指标考核由办公室牵头、汇总,土地利用科配合,主要包括领导机制、方案设计、舆论宣传、管理制度、社会效果。
(十四)依法行政情况指标考核由政策法规科牵头、汇总,办公室配合,主要包括政务公开情况、行政审批和行政许可情况、节约集约利用国土资源相关政策文件制定情况、行政复议和行政应诉情况、宣传节约集约利用国土资源有关法律法规情况。
五、工作要求。
中图分类号:P285.239 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2016)027-0000-01
一、概述
近几年,我国的城市化进程的飞速发展备,对城市土地的需求也快速增加,例如,随着城市化进程的不断推进,城市居民人口数量急剧增加,进而增加了对城市居住土地建设的需求规模,为了满足城市居民的生产生活需要,城市基础设施建设规模也随之扩大,进一步增加了交通水利建设的用地数量[1]。在国家实施西部大开发战略的过程中,西咸新区作为重要区域与桥头堡,与其他城市发展一样,同样面临建设用地需求紧张的问题,在土地供给一定的前提下,土地供需矛盾日益凸显,因此如何结合本区域的实际情况,合理、高效的进行土地管理,将会是我国今后很长一个时间段要研究解决的课题。
早在2009年,全国组织召开的国土资源信息化工作现场会议上,徐绍史(国土资源部部长)按照国土资源信息化建设明确提出八项重点任务,其中一项就是做好国土资源“一张图”建设。其目的就是,借助信息化手段对全国的土地资源实施规范化管理,创新监管模式,进一步提升参与宏观调控的水平。通过建立全国国土资源“一张图”核心数据库,对土地、矿产、地质环境等进行评价和管理,完善基础数据信息体系,在一定程度上满足国土资源监管、宏观调控等需要。因此随着西咸新区的成立,经济和城市化必将迅猛发展,快速建立起西咸新区国土资源“一张图”平台建设,才能更好的促进西咸新区的飞速发展。
二、西咸新区国土资源“一张图”
从本质上说,“一张图”就是多源信息的集合,在这多源信息的集合中融合了遥感、土地利用现状、基本农田、遥感监测,以及基础地理等信息,通过与国土资源等行政监管系统进行迭加,共同构建一个综合监管平台,进而动态监管资源的开发、利用。
在此背景下,考虑西咸新区国土资源“一张图”建设,借此提升西咸新区土地管理水平。对于西咸新区来说,组织开展国土资源“一张图”建设工作,主要包括建立“一张图”数据库、开发数据库管理系统、开展“一张图”的应用服务、建立健全国土资源“一张图”及核心数据库数据汇交和更新的机制等任务。通过数据库管理系统为电子政务系统和综合信息监管系统提供全方位、多层次的数据服务,不断提升行政执行力。同时为政府相关职能部门提供数据共享和信息化服务,为实现国土资源数据最大限度地社会化服务提供数据和技术保障。
因此,其建立的原则应具有实用性原则、一致性原则、易扩展性原则以及安全性原则和一体化原则。
三、西咸新区一张图建设总体框架
近年来,通过数字国土工程和金土工程一期项目的实施完成,在数据库建设和管理应用方面积累了丰富的经验,并根据管理工作的实际需要向数据大集中方面努力。2007年以来,“‘一张图’管地、管矿”的国土资源全面全程监管工作思路越来越明确。可以说,从现有基础和国土资源管理的要求看,开展西咸西区“一张图”建设已经有了较好的基础。
因此其总体框架就可定位为:建立西咸新区国土资源“一张图”核心数据库,对各类国土资源数据进行统筹规划、集成整合,进而对土地资源信息实施统一集中展示、查询与浏览,以及综合分析与挖掘数据信息价值等,同时建立以电子政务系统为核心的审批系统,对接综合信息监管系统,位国土资源监管等提供全方位服务。
按照国土资源“一张图”数据库标准的要求,结合西咸新区的实际情况,建立西咸新区一张图核心数据库,通过完善一张图数据库结构,全面收集、整理不同种类、不同内容、不同来源,以及不同用途的业务数据,通过进一步转换、提取、挖掘业务数据信息,建立国土资源“一张图”数据库,对城乡范围、包括空间及非空间数据、区分基础、专题等数据进行全涵盖,进而在一定程度上准确反映国土资源业务数据间的关系,进一步全面掌握国土资源“总量、结构、布局和时序”信息,为国土资源管理者提供准确、全面的数据服务。
四、总结
综上所述,本文通过对西咸新区一张图进行了论述与分析,论述分析了西咸新区系统需求和框架以及核心数据库问题,对于今后西咸新区国土资源的管理提供了新的平台思路,但是今后在应用发展中,还需要注意建立“一张图”核心数据库管理办法,对数据库的运行、维护、升级、改造、安全、监控等给予明确、具体的要求,同时不断完善“一张图”核心数据库的长效管理机制,进而在一定程度上更好的发挥“一张图”的效能,才能跟上时展的需要,也才能对于其他城市发展的国土资源的管理、利用提供一定的借鉴意义。
参考文献:
[1]刘春菊.从分离到整合:杭州市城市规划信息管理“用地一张图”整合模式[J].规划师,2014(11).
[2]刘全波,刘晓明.深圳城市规划“一张图”的探索与实践[J].城市规划,2011(6).
[3]刘来兰.江宁区国土资源一张图管理系统的设计与实现[J].现代测绘,2012(1).
李小鹏副省长在充分肯定全省国土资源管理工作后指出,全省国土资源系统要认真学习、深刻领会、全面贯彻落实省“两会”精神,进一步把思想和行动统一到中央和省委、省政府的决策部署上来。要妥善处理保护和保障的关系,强化土地执法,严格保护耕地,提高建设用地配置效率;要进一步加强矿产资源管理,推进资源整合,加强地质找矿,强化矿产开发秩序监管;要切实加强地质灾害防治;要不断加强自身建设,努力打造一支“忠诚、为民、务实、高效、廉洁、守法”的干部队伍。
王仕程副专员在介绍土地督察工作时指出,国家土地督察北京局组建以来,山西省委、省政府、省国土资源厅以及地方各级党委、政府和各有关部门,对土地督察工作都给予了充分理解、大力支持和积极配合。通过一年来在山西各地开展各项学习、调研和督察工作,深切感受到山西各级党委、政府对土地管理工作的重视程度不断提高,对国家各项土地管理政策的理解不断加深,执行政策的能力不断提高,严守耕地红线、自觉履行国家土地宏观调控政策的意识不断增强,依法用地和依法管地已经成为全省各级干部的广泛共识。
李建功厅长表示,王君省长的贺信和李小鹏副省长的讲话对全系统过去一年的工作都给予了充分肯定,同时对今年的工作提出了更大的希望和更高的要求。他强调,大家一定要围绕省委、省政府的战略部署,结合全国国土资源会议精神和国家土地督察北京局的要求,认真学习,深刻领会王君省长的贺信和李小鹏副省长的讲话精神,以良好的精神状态抓好贯彻落实,把职责履行好、把工作做到位。
关于今年工作,李建功厅长指出,2012年全系统的主要工作任务有五项:一是稳增长与保秩序并举,为经济企稳回升强化资源保障;二是解放思想与深化改革并重,促进国土资源管理工作迈上新台阶;三是重民生与保安全同步,切实保护群众生命财产安全、维护群众合法权益;四是强基础与建制度齐抓,增强国土资源部门服务水平;五是整队伍与正风气结合,着力提高国土资源部门的执行力和公信力。为了顺利实现今年工作目标,他提出五条措施:一是年度目标分解考核;二是典型经验现场推动;三是热点问题出台制度和政策,用政策做事,用制度管人;四是开展定期调研,热点难点问题形成理论先行、研讨跟上的机制;五是年终排队奖前惩后。
一、基本工作情况
(一)、土地方面
2、重点建设用地项目(改扩建工程)用地立项预审工作完成。对我县今年涉及农业、工业、水利、交通、城建、旅游等重点项目进行了立项前的用地预审工作,其中包括赤城县温达育肥牛养殖场扩建项目、240万吨链篦机一回转窑球团技改项目、密云水库上游赤城县白河上游输水河道整治及水源保护工程、赤城县北部生态旅游公路改造工程等13个重点项目。
3、土地修编前期准备工作基本完成。已将全市新一轮土地利用总体规划修编前期资料收集完毕并上报市国土资源局,为下步我县土地利用总体规划的修编工作打下基础。
4、耕地和基本农田保护工作持续夯实。同全县18个乡镇签订了耕地和基本农田保护责任状,建立并完善了全县基本农田保护台帐、图件,以乡镇为单位建立健全各类制度及耕地保护图件资料,按照省、市要求分别于今年3月份和5月份开展了两次耕地保护自查活动,严格耕地保护制度。做好了迎接省、市检查的各项准备工作。
5、土地置换工作初战告捷。经过艰苦不懈的努力,我县首批共七个建设用地旧址复垦立项已经省国土资源厅批准通过。这批项目建成后,将对缓解我县建设项目用地指标紧张局面,确保重点项目落地提供有力保障。
6、土地储备和供应的力度进一步加大。今年土地储备中心入库土地共10.6666公顷,并通过招标、拍卖、挂牌方式供地5.8933公顷,包括张家口市赤城县塞外仙都旅游度假村项目用地和东关住宅小区项目用地。
7、“地调”工程进展顺利。我局积极支持进驻我县的“二调”工作队,抽调力量给予大力配合。目前,中天土地科技发展有限公司负责的农村部分已完成全部外业及内业整理,成果数据已上报省“二调办”并通过了验收,待上报国土资源部。省测绘局三院负责的城镇部分已基本完成外业调绘,现已进入内业整理及数据成果处理进程。
(二)、地矿方面
1、矿产资源开发监督管理:完成了119个持证矿山矿产资源开发利用情况年度调查。按要求做好采矿证年检工作以及采矿证的变更、转让、延续工作。
2、受市国土资源局委托,成功组织出让了云州乡南永庆石米有大理岩矿。
一是要端正学习态度。这次把大家组织集中起来学习,局党组是下了很大决心的,目的就是让大家静下心来,认认真真学点东西。为了搞好今天的培训,局党组高度重视,精心准备,作了大量的前期准备工作。大家平时工作在基层一线,工作量很大,工作很辛苦,学习时间相对较少,接受新知识的机会不多。在繁重的工作任务之下,请大家出来“充电”,体现了组织上对大家的关心,培训时间虽然不长,但学习内容很丰富、很实用,针对性比较强。大家一定要倍加珍惜这次难得的学习机会,,静下心来,端正态度,刻苦学习,入脑入心,真正做到学有所思,学有所获。
“新一轮解放思想要紧扣‘坚持科学发展,加快富民强省’这一主题,把思想认识从传统的发展观念和束缚中解放出来。”湘潭市委书记彭宪法强调说。
按照市委指示,岳塘区国土资源局开展了“解放思想,改进作风”大讨论活动,采取“集中学习换脑子,回顾过去照镜子,严格考核定位子”等举措,改变了机关形象,提升了干部职工素质,形成了爱岗敬业、勤政务实的局面。
随着国家土地宏观调控政策的贯彻实施和长株潭“两型”社会试验区的建立,岳塘区的区位优势十分明显,如何依法管地和支持地方经济发展,岳塘区国土资源局局长聂建军有自己的看法:“首先是摆正位置,国土分局虽然是属于条管,但始终把自己作为政府的一个部门,始终置身于区委、区政府的领导之下,积极完成政府安排的各项工作任务,参与涉及土地方面的决策,主动协调各方面的关系,既是国土资源管理部门,同时更是经济建设的服务部门。”
落实责任追究制
聂建军强调,把执法监察动态巡查、预防违法用地的发生作为基层国土所的中心任务,建立动态巡查责任制和责任追究制,对重点地区每周不得少于两次巡查,发现问题及时制止。2008年6月份,经岳塘区人民政府批准同意,对芙蓉大道两侧的9栋2000多平方米违法建筑进行了拆除。据交通部门估算,这无形中降低征拆成本近千万元,使得辖区内违法用地的发案率明显下降,而拟修的多条道路周边乱搭乱建行为也基本得到了遏制。
进一步完善农民建房审批制度,规范审批流程,坚持阳光作业。如2008年上半年批准新建房屋48栋、拆屋重建105户、审批例会予以否决46户、退回根本不符合建房条件214户,未批一寸关系地、人情地。据统计,2008年共节约农村建设用地约15000平方米,为城市建设提供了指标,腾出了发展空间。
打造行业的新形象