项目管控工作方案模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇项目管控工作方案，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

一、总体要求

（一）工作思路

以创建“标准化安全作业现场”为抓手，固化工作流程，转变工作作风，强化安全意识，有效推进作业现场作风建设和安全管控。通过强作风、立标准、正行为、促规范，让一线员工养成良好作业习惯，全方位提升现场人员的安全意识、技能水平和工作作风，实现作业流程标准化、人员行为规范化，确保电网建设专业安全局面长治久安。

（二）工作原则

1、以培育员工安全意识、树立安全生产理念为工作方案的出发点和落脚点，引导员工认知标准化安全作业的重要性和必要性，帮助员工养成标准化安全作业习惯。

2、标准化安全作业现场涵盖基建作业每个环节和作业流程。重点突出输变电工程总体策划、标准化开工、作业事前准备计划、现场文明布置、班前（后）会的风险交底、工器具查验、现场措施管控、完工文明清理等，实现全过程规范管控。

3、标准化安全作业现场坚持安全与质量统筹兼顾，不得因侧重于创建标准化安全作业现场降低工程质量工艺标准。要增强成品保护意识，推进标准工艺应用和质量通病防治工作，落实公司“提升基建质量·三年登高计划”工作要求，提升电网建设质量水平。

4、临建设施按照省公司标准化项目部配置方案执行，可结合工程实际适当增加配置。标准化安全作业现场按照单位工程分部分项策划，可增加信息化、智能化、QC成果等相关应用，落实绿色环保施工理念。

5、及时收集材料报验、设计变更、设备开箱检验等证明性资料，重点加强隐蔽工程、原材料记录、施工专项方案、数码照片等建设过程资料收集归档工作，确保工程资料与实际进度同步，在严把现场质量关的同时，工程资料做到齐全完备、有据可查。

二、工作领导小组

为顺利推进标准化安全作业现场工作，公司决定成立工作领导小组，人员组成如下：

（一）领导小组

组长：王友怀

副组长：陈浩钢、曾友松、陈军（常务）

成员：秦斌、宋浩、李红波、陈长安、陈昊恩

李杭州、叶火军、王占林、曹炎桥

领导小组负责标准化创建工作的领导、组织、指导、协调、评价和考核。

（二）职责分工

领导小组下设专班工作组和会务工作组，具体如下：

1、专班工作组

组长：陈军

成员：陈昊恩、徐木春、程华、刘爱辉

职责：采取集中办公模式，负责策划、推进、监督创建工作的具体开展，可根据实际情况抽调各单位专业人员参与专班工作。制定责任分解表，按照责任分解表要求，在规定期限内完成相应策划工作，并督促现场坚决按照策划方案严格执行。

2、会务工作组

组长：陈军

成员：陈昊恩、张洁、易秋霞、易伟、程爽

胡超、陈章、王小英、蔡平、刘爱辉

职责：负责现场迎检、解说等文字和后勤相关工作。会务组在省公司召开现场会一个月前启动。专班工作组与会务工作组人员可根据实际情况适当调整。

三、工作计划

工作方案分五个阶段实施：

（一）动员部署阶段（3月22日前）

认真传达贯彻肖黎春董事长、胡卫东总经理2019年安全工作会议讲话精神，加快推进标准化安全作业现场创建工作，并于3月22日前完成工作方案。

（二）准备策划阶段（4月20日前）

成立工作小组，采用集中办公模式，分专业、定专人、明责任。按照输变电工程总体策划、标准化开工、作业事前准备计划、现场文明布置、班前（后）会的风险交底、工器具查验、现场措施管控、完工文明清理、成品保护等分部分项策划。固化作业事前准备计划与风险管控的衔接应用，固化班前（后）会交底文本，固化施工作业流程，固化作业现场措施管控，固化过程资料管理制度等，形成可复制、可借鉴、可推广的输变电工程标准化管理模式。

（三）落实监督阶段（8月20日前）

建设部及项目管理中心不定期对麻城白果220kV输变电工程标准化作业现场进行检查。对执行策划过程中存在的偏差情况及时进行指导和纠偏，对不按照策划执行的施工单位，责令其停止作业，严重情况下更换项目经理。切实做到通过创建标准化安全作业现场工作，狠抓班组执行力，改进安全工作作风，强化人员行为管控。

（四）现场迎检阶段（9月份）

专班工作组及会务工作组根据工程实际进度，熟练掌握麻城白果220kV输变电工程基本情况,准备迎检汇报材料和汇报PPT工作，规划迎检路线与停留时间。根据参观内容准备对应解说词，全程组织摄像和照相相关工作，准备好迎检相关的车辆、设备和会务接待等工作。

（五）总结提炼阶段（10月20日前）

工作专班根据前期策划阶段与过程实施监督，总结本次标准化安全作业现场的亮点，形成黄冈公司在电业建设专业标准化安全作业现场的管理经验。

四、工作要求

篇2

一、创新往来数据管理模式，提升财务实时管控水平的目标

针对往来数据管理现状，通过搭建应收应付全过程管理信息平台，规范应收应付挂账和清理操作过程，实现坏账自动计提、凭证自动清理；实现应收应付报表数据自动准确出具；实现多维度数据实时查询；实现对前端业务提醒和支付预警。往来数据管理模式的创新，提升财务实时管控水平，深化业财融合应用，夯实会计管理基础，提高会计信息质量。

二、创新往来数据管理模式，提升财务实时管控水平的主要做法

1. 搭建往来管理平台，为往来数据管理提供系统支持。

一是强化系统初始设置。包括：往来对象设置、清理方式设置、期初数据录入、借款函模板管理、坏账计提参数设置。往来对象提供无流程、有流程两类方式维护。清理方式提供“科目”或“科目+对象”及对应清理标志设置。期初数据中提供手工输入、导入，导出等功能。录入的期初与账务对应余额进行效验。定义催收催付函模板，催收催付函模板可以设置与打印机绑定设置为默认模板。根据业务不同，计提方法也有所不同，提供 “账龄分析法”、“个别认定法”、 “余额百分比法”、“赊销百分比法”常用方法进行坏账计提的处理。

二是开发多维度数据查询分析功能。依据账龄分析提供“按余额查询”、“按明细查询”两种维度进行分析。灵活定义当前查询账龄，提供“年、月、天”不同周期的定义。支持追根溯源“明细穿透、凭证查看、清理明细”查看。

三是实现报表取数功能。依据账龄报表的出具，系统提供账龄报表取数设置，取数设置包括“单元格取数、附加项目行、列取数”；附加项目行、列取数，依据设置清理方式科目取出科目对就往来对象的账龄数据。实现报表快速出具的要求报表支持账龄取数。实现了应收应付决算报表的自动出具，提升了报表数据的准确性和及时性，解决日常账龄管理的工作需要。

2. 制定管理方案，为往来数据管理提供制度保障。

制定往来款项管理的工作方案，工作方案明确了往来款项管理的工作范围，业务财务部门管理工作要，日常工作要求，重点工作要求，并将责任具体到部门及人员。建立往来款项管理人员备查簿。如出现岗位人员变动，需在备查簿中备案。为往来数据管理提供制度保障。

3.建立常态工作机制，保证往来数据管理体系稳定运行。

制定管理方案，为往来数据提供了制度保障。管理信息系统平台的搭建，切实减轻工作人员负担，让大家愿意用，喜欢用。两者结合保证了往来数据管理体系的稳定，形成有效的常态化运作机制。

三、专业管理的成效。

1.构建全过程管理平台，提升财务信息化支撑能力。“工欲善其事，必先利其器。”信息系统已成为财务基础管理不可或缺的一部分。构建了应收应付全过程管理平台，进一步完善财务系统流程，优化系统功能，解决了报表手工出具，效率低下，数据可追溯性差，数据可靠性得不到保证，无法满足财务账龄分析，无法满足多维度多方位查询要求等一系列问题，提升信息系统的稳定性与易用性，提高数据质量，为财务实时反映、实时控制、实时监督提供技术支持。

2.往来数据治理力度加强，进一步夯实会计基础工作。公司创新往来数据管理模式，组织开展专项研究，制定专项清理方案。规范了挂账和清理的操作过程，实现了应收应付报表的实时自动出具，确保了报表数据的准确性和及时性，提升了会计信息质量，进一步夯实了会计基础工作管理。

3.多维度数据实时查分析，提升业财融合深度。业务是财务的源头。通过制定往来清理方案，规范前端业务挂账和清理操作，并将责任明确到具体部门具体人员。满足业务人员关于挂账金额和账龄的日常查询需求，加快往来清理力度。实现收款提醒和付款预警，在一定程度上控制了资金风险。

4.财务业务全过程协同，提升财务实时管控水平。多维度数据查询分析功能，最大程度支撑了对业务全过程的实时反映、实时控制和实时监督，深化业财融合，提高数据质量，强化财务实时管控能力。

参考文献：

[1]王传木.徐彬.《账龄分析法的账龄划分和估计坏账损失》.广西会计.2002，9.

[2]王玉华.《企业往来款项管理存在的问题及对策》.金融经济.2009，02.

篇3

一、工作目标

（一）继续强化建筑施工扬尘治理。严格落实建筑施工扬尘污染防治“六个百分百”措施；县级以上主城区内施工现场严禁露天（或未密闭）搅拌混凝土、砂浆和灰土拌合，其中市规划区建筑施工现场禁止搅拌混凝土、砂浆。实现规模以上建筑工地安装视频监控和扬尘在线监测系统，并与属地相关部门联网。

（二）持续提升混凝土搅拌站环境综合整治质量。根据《安徽省混凝土搅拌站环境综合整治工作方案》和《标准》要求，排查和解决标准落实不高、措施不严等问题。指导企业建立内部管理制度和完善内部管控机制。配合属地政府做好搅拌站布点规划和取缔无资质搅拌站工作，积极推进绿色搅拌站建设，实现搅拌站视频监控和扬尘在线监测全覆盖。

二、职责分工

市房地产事业发展中心、市市政园林公用建设管理处、市公共重点工程建设处负责各自在建工程的大气污染防治工作，并落实建设单位扬尘防治首要责任；市建设工程质量监督站负责市规划区（宣城现代服务业产业园区、宣城高新技术产业开发区除外）其他在建工程和混凝土搅拌站的大气污染防治工作。

各县（市、区）住房城乡建设局、宣城现代服务业产业园区管委会要结合本地实际，制定具体实施方案，并负责开展各自辖区内住建系统大气污染防治工作。

三、主要任务

（一）开展扬尘防治专项行动，严格落实各方责任

为切实强化当前我市建筑施工和混凝土搅拌站扬尘防治工作，我局决定自即日起至10月8日，在全市范围内开展房建工程、市政工程及混凝土搅拌站等3个专项行动，督促各相关单位严格按照《标准》落实责任，确保“六个百分百”等措施落实到位。

1.开展房建工程施工扬尘防治专项行动。其中房地产开发项目扬尘防治专项行动由市建设工程质量监督站牵头，市房地产事业发展中心配合；重点工程扬尘防治专项行动由市公共重点工程建设处牵头。

2.开展市政工程施工扬尘防治专项行动。由市政园林公用建设管理处牵头，督促参建各方主体落实扬尘防治责任。对国有投资为主的市政道路，严格按照《安徽省大气污染防治条例》和《标准》要求，建设单位应在开工前组织编制并上报本项目扬尘防治专项工作方案，并加大对此类项目扬尘污染防治检查频次和监管力度。

3.开展混凝土搅拌站扬尘防治专项行动。由市建设工程质量监督站牵头、建筑业科配合，一是对照《安徽省混凝土搅拌站环境综合整治方案》和《标准》进行全面排查，建立“三单制台账”，对照台账中问题，限期整改到位。重点解决已建料场大棚规模不能满足产能需求问题，铲车作业区无抑尘措施，筒仓和搅拌主机收尘不符合强制性脉冲除尘设施要求，废水废渣管控不严等问题；企业需建立健全内部各项环境管理制度。二是进一步提高搅拌站视频监控和扬尘在线监测系统安装率，并与属地有关部门联网。三是推进绿色搅拌站建设，新建、迁建搅拌站原则上按照绿色搅拌站要求建设，扶持有条件搅拌站改建为绿色搅拌站。四是配合属地政府做好非法混凝土搅拌站的依法取缔工作。

各县（市、区）住房城乡建设局、宣城现代服务业产业园区管委会按各自监管职责开展相应扬尘防治专项行动，严格按照《标准》要求，督查建设单位在开工和拆除前组织编制并上报扬尘防治专项工作方案实际落实情况；施工单位扬尘防治措施落实情况；监理单位扬尘防治监理责任落实情况。对扬尘防控措施不到位的项目，要加大监督整改力度；对屡改屡犯、消极整改、拒不整改等情节严重的责任单位，要加大处罚力度。于2021年12月31日前将专项行动总结书面和电子版报市建设工程质量监督站。

（二）做好差异化管控，开展秋冬季扬尘防治攻坚行动

秋冬季静稳气象条件，不利于空气扩散，重污染天气频发，是全年大气污染防治的关键期。为切实做好秋冬季建筑施工扬尘防治工作，根据秋冬季大气污染防控形势实施差异化管控，我局决定自2021年10月9日至2022年3月20日，在全市范围内开展秋冬季扬尘防治攻坚行动。各相关单位要严格按照《标准》落实，确保工地封闭围挡、易扬尘物料覆盖、土方开挖除湿法作业、路面硬化、出入口设置冲洗设施、渣土运输密闭等措施落实到位。持续提升建筑施工工地及混凝土搅拌站环境综合整治质量，对违规施工单位和企业，责令停工，并依法处罚。

各县（市、区）住房城乡建设局、宣城现代服务业产业园区管委会按各自监管职责开展相应秋冬季扬尘防治攻坚行动，并于2022年1月1日前上报攻坚行动阶段性总结，于2022年3月25日前上报攻坚行动总结，阶段性总结和行动总结均需将书面和电子版报市建设工程质量监督站。

（三）实行重污染天气期间分级分类管控，强化部门联动

结合《安徽省住房城乡建设系统重污染天气建筑扬尘防治应急预案》和本地实际，强化部门联动，加强与生态环境部门协调联动，在属地大气办统一指挥下，互通工作信息，做好建筑工地扬尘污染防治分级分类管控，在重污染天气管控时严禁“一刀切”。注重奖优罚劣，差异化管理，对扬尘治理成绩突出的工地，优先推荐申报文明示范工地、省市优质工程等。

（四）提高建筑施工扬尘防治信息水平

积极推动“智慧工地”建设，推广和应用先进的扬尘防治技术和设备，发挥科技在扬尘防治中的作用，提升施工现场文明和智慧化施工、信息监管水平。规模以上建筑工地需按要求安装扬尘在线监测和视频监控设备，鼓励试点超标预警，远程控制施工现场降尘设施联动自动降尘措施。建筑工地出入口安装的视频监控系统对车辆冲洗情况应可进行核查，视频监控资料需保留1个月，供监管部门核查和倒查。

（五）加强清单管理制度和首要责任落实

一是建立健全扬尘防治“三单制台账”（问题清单、措施清单、责任清单）制度，实施清单动态管理。各类建筑工程（含市政道路）开工前要严格落实《标准》主要措施，相关监管部门强化现场督导，定期开展检查，监管部门负责建立辖区内“三单制台账”，按月更新“三单制台账”。二是督导建设单位定期检查施工单位落实扬尘防治工作方案，检查“六个百分之百”等扬尘措施落实情况。压实建设单位扬尘防治首要责任，严格检查建设单位落实扬尘防治工作方案和扬尘防治费支付情况，对未落实扬尘防治措施的新开工项目要暂缓开工。

（六）深入开展《标准》宣贯，强化《标准》各项要求落到实处

一是积极开展《标准》宣贯、做好“六个百分之百”实际操作层面上的具体解释工作。各县（市、区）住房城乡建设局要加强领导，认真组织，做好宣传，对照《标准》边查边改。结合建筑行业特点，全面推进建筑施工安全生产标准化建设，创建高标准的项目或企业，树立典型引路，适时开展建筑工地和混凝土搅拌站企业扬尘防治观摩活动，使参建各方责任主体和广大从业人员人人知晓，提高扬尘防治意识。二是开展《标准》宣贯督查工作，把《标准》实施落到实处。

（七）推广新型绿色建造方式

加快我市装配式基地建设，坚持质量安全和宜装配则装配原则，因地制宜选择适合本地区的钢结构、装配式混凝土结构等装配式建筑技术，稳步推进装配式建筑发展。

四、工作要求

（一）加强组织领导，做好培训宣贯

2021年是大气污染防治“十四五”开局之年。各单位要紧紧围绕省委省政府、市委市政府大气污染防治工作部署，强化对扬尘治理工作的组织领导，实现扬尘治理工作的制度化、常态化。要认真组织，深入到企业和施工现场宣贯《标准》和《安徽省大气污染防治条例》，用好农民工培训学校，对照《标准》边学边改，使参建各方责任主体和广大从业人员人人知晓，提高扬尘防治行为自觉。

（二）严肃监督检查，严惩违法违规行为

为切实加强扬尘防治工作开展，强化责任落实，我局将适时开展督导检查，实行综合检查、专项检查和暗访暗查相结合，对按照《标准》评定为不合格的建筑工地要加大监督整改力度，对扬尘防治不到位、不履行职责的建设、施工单位予以通报批评，并加强信用监管。对屡改屡犯、消极整改、拒不整改等情节严重的责任单位，要加大处罚力度；对监管不力、失职渎职监管人员将严肃追究责任，倒逼各方责任主体认真履行扬尘污染防治职责。

（三）及时更新台账，认真做好信息报送

篇4

一、精心谋划，制定加减法工作方案

北碚公司设立提质增效领导小组办公室，以确保完成年度目标任务为主线，结合实际工作中的重点、难点问题，集思广益，共同编制公司提质增效工作方案，并经公司总经理办公会专题研究最终确定公司提质增效工作方案。北碚公司按照制定方案、部署推进、交流检查、考核总结这四个阶段，有计划地稳步推进提质增效工作，确保全年各项任务能够圆满完成。

首先将各项工作任务分解到相关部门，明确牵头分管领导，确定工作任务完成时限。各部门认领任务后，按照提质增效工作总体要求结合实际工作制定计划节点目标，通过加强过程督导和考核力度，开展交流互查，促进共同提高，及时宣传亮点、特色和取得的成绩，扎实推进提质增效工作，确保提质增效工作达到预期目标。

二、做加法：稳存量、促增量，锱铢必争

（一）转变观念，积极参与售电市场竞争

第一，积极参与售电侧竞争。主动研究售电侧改革试点方案和配套制度，依托公司信息技术优势，采取灵活的营销策略，减少试点区域市场份额的流失。主动服务新的市场主体，构建服务市场化客户新模式，做好跨部门协同，确保顺利承接市场化售电业务。

第二，完善业扩经理“一对一”服务机制。主动对接政府招商引资单位，及时掌握新客户信息；结合客户市场波动等情况，帮助客户做好用电需求规划；定期召开用电协调会，通报片区用户接入方案、实施进度等；加强客户回访，对业扩经理服务情况进行抽查核实

第三，建立适应市场的业扩报装机制。当前宏观经济持续低迷，北碚公司既着眼解决当前客户用电量较少的突出问题，又为长远发展厚植优势。营销部积极响应市公司的号召，制定精细化的供电方案，根据客户负荷季节性特征等因素，向用户提供变压器配置优化建议，便于客户灵活启停变压器，节省基本电费和力调电费。

第四，提高输配电网服务能力。提高电网规划和投资的前瞻性，快速响应园区供配电设施建设需求，提前布局供配电网络，确保用电需求及时落地。强化现有的电网网络结构，配网形成环网结构运行，使单电源客户可享受类似双电源的高可靠性供电。

（二）整合资源，加快推广电能替代

重点围绕目标客户用能需求，助力企业降损增效，充分利用电力需求侧管理平台服务优势，为客户打造技术最强、经济最优的电能替代应用方案。

第一，能效推广嵌入新老用户用电业务流程。提前收集入驻企业用能动向及特点的同时积极问诊存量客户降损增益，把能源替代、节能改造作为特色增值服务。紧紧围绕新装用户报装进度，积极走访园区存量客户，业务受理阶段触发能效推广流程，使能效咨询增值服务与客户用电业务同步进行；对具备条件确定实施的客户，进一步完成电能替代潜力分析，现场完成诊断，形成电能替代应用方案。

第二，市场拓展与配套供电方案有机融合。整合电网内部资源，充分调动各专业积极性，发挥各自优势，为客户提供全程咨询服务，以绿色、经济、高效的电能替代技术，切实提升客户感知度。在配套供电方案阶段增设能效服务融合度审核、复核等环节，将能效服务介入配套供电方案，实现电力市场拓展和配套供电服务的有机融合，避免用户二次增容改造。

三、做减法：压存量，控增量，O铢必究

（一）统筹调控，发挥预算过程管控作用

2016年北碚公司可控成本较2015年同比压降。北碚公司在预算分解和安排上坚持价值引领、资源统筹，以效益提升和结构优化为主线，按照压降后的成本预算分解方案细化降本增效措施，向自身要效益，向管理要效益，勇于担当、迎难而上，确保完成全年各项生产经营目标。

同时，北碚公司完善预算责任体系，明确预算控制的重点领域和关键环节：一是分解落实项目分月预算，形成偏差考核闭环管理机制，切实保证资本性项目按预算进度推进；二是继续依托项目预算全链条管控工具，动态分析项目执行进展，加大久拖不决项目清理力度，加快重点项目执行进度，优化一般项目投入规模、结构和时序，提升投入产出效益；三是根据经营形势变化，做好实时开展年度预算调整的准备，充分发挥预算的统筹调控作用。

（二）紧跟政策，迅速落实“营改增”政策落地

加大“营改增”进项税发票抵扣力度，逐项分析北碚公司可抵扣增值税进项税抵扣的成本费用，做到发票“应抵尽抵”，最大限度享受“营改增”税收政策为企业带来的直接利益。

（三）完善监督体系，有效控制工程和生产成本

北碚公司依托财务实时管控体系，及时发现问题、分析问题、解决问题。确保问题整改落实，有效堵塞管理漏洞；健全内部控制与全面风险管理长效机制，持续提升依法从严治企水平，确保北碚公司健康可持续发展。

四、结语

篇5

0 引言

在具体电网工程项目的建设过程中，因多种因素的影响基建工程的现场安全管理仍存在着许多隐患，需要我们进一步深入落实国家电网公司关于加强基建安全管理的各项工作要求，强化过程管控，确保电网建设工程安全的稳定局面。

1 电网建设工程安全管理现状

近几年来，随着国家电网公司有关加强基建安全工作管理办法和规章制度的不断完善，电网建设工程的安全管理水平有了大幅度提升，工程项目的安全管理标准化正在稳步推进，但在部分工程项目建设过程中安全管理仍存在许多不足，主要表现在：

工程项目管理的组织机构不健全，管理人员安全管控能力欠缺，国家电网公司管理制度在项目执行不到位；

分包管理环节薄弱，工程项目分包队伍人员流动性大、安全意识差、安全技术素质偏低；

工程项目现场安全投入不足，安全文明施工与国家电网公司的工作要求差距较大。

2 影响工程安全管理的主要因素及对策

2.1 现场管理制度编制存在缺陷，难以起到指导现场安全管理的应有作用

包括《安全监理工作方案》、《输变电工程施工安全管理及风险控制方案）》、《施工组织设计》等管理文件的编制未结合工程实际情况进行编审，针对性不强、可操作性差；为此，业主项目部应充分利用安全技术交底会、安委会会议、工地例会等对监理、施工项目部编制的安全管理文件进行分析、研究，督促相关项目部及时修订完善，确保所编制的各类方案、措施在施工过程中的有效实施。

2.2 监理、施工项目部以及分包队伍现场管理组织机构不健全，管理和专业人员配备不足，且专业能力欠缺

这就需要建设管理单位实施工程项目的精细化管理，对监理、施工单位的项目部组成严格督查把关，要求其按照国网公司有关要求规范组建项目部，明确工程项目各参建单位管理人员和分包队伍负责人安全质量管理技能的要求。

3 加强过程管控，全面做好工程项目安全管理

3.1 健全组织机构，明确各级人员责任

工程项目施工开工前，及时组建业主项目部、监理项目部、施工项目部三个实体，按照规定组建工程项目安全委员会。由建设管理单位基建主管领导任主任，对项目安全负全面的监督管理责任；监理单位、施工企业领导任安全委员会副主任，对工程项目现场施工安全负责；项目经理、总监代表以及相关部门单位领导任委员。明确分工，责任到人，并根据所承担的施工项目特点，制定相应的安全管理制度，并进行布置落实。在组建工程项目安全委员会同时，成立工程项目安全监督组，明确工作人员、联系方式、办公地点等，负责安全委员会日常工作的执行管理等工作。

3.2 完善规章制度，严格贯彻落实

建设管理单位按照年度基建安全文明策划的安全目标，编写《输变电工程建设管理纲要（安全部分）》、《输变电工程项目安全文明总体策划》、《输变电工程施工危险点辨识及预控措施》、《输变电工程安全文明施工责任制》、《输变电工程安全文明施工奖惩实施细则》、《输变电工程安全工作例会制度》、《输变电工程事故应急救援预案》等七个管理文件，在工程项目第一次安委会和工程交底会上进行，并对重大危险作业、重点施工项目、重大风险因素等进行分析，采取针对性防范措施加大管控力度。

3.3 规范监理、施工制度建设，推进施工标准化

业主项目部严格按照《国家电网公司业主项目部标准化工作手册》要求，督促并及时审核施工单位编制《输变电工程施工安全管理及风险控制方案》、《施工组织设计》、《输变电工程施工危险源辨识及预控措施》和监理项目部《安全监理工作方案》等现场管理文件，办理开工手续。

施工单位严格按照批准的《施工方案》、《输变电工程施工安全管理及风险控制方案》、《施工组织设计》、《输变电工程施工危险源辨识及预控措施》等组织施工和布置现场安全设施。在技术管理方面施工单位要按照《国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定》制定包括安全施工责任制度、安全施工教育制度、安全施工检查制度、安全施工措施与安全施工作业票管理制度等在内的19项施工技术管理制度，同时施工项目部必须制定专项的重大安全风险控制措施并组织设施。

3.4 加强施工过程监督检查，强化安全施工方案的落实

依据批准的《输变电工程项目安全文明总体策划》、《输变电工程施工安全管理及风险控制方案》、《施工组织设计》、《输变电工程施工危险源辨识及预控措施》等管理文件，结合工程月度工程例会、安全委员会会议、春秋季安全大检查、专项安全检查以及安全质量流动红旗竞赛活动，对工程项目施工过程中各类安全方案的实施情况监督检查，及时修订完善。

按照不同季节和不同施工阶段，定期或不定期的对工程项目进行全覆盖的基建安全大检查，积极评价工程项目的安全管理状况，沟通安全管理存在的问题，提出安全隐患整改的意见和建议，督促施工项目部认真完成整改，并形成闭环管理。

3.5 加强施工过程的安全控制，确保安全目标实现

安全风险控制贯穿于施工全过程，与施工进度、质量和施工协调管理密切相关。实行施工区域化管理，执行工作负责人、工作监护人佩戴袖标，施工人员佩戴胸卡制度，明确施工区域责任人、安全监督人员及文明施工负责人。落实安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化和环境影响最小化的“六化”要求。加强施工协调管理，尽量避免交叉作业、高空作业、带电作业，降低安全风险。认真督导各项安全措施落实到位，确保各项施工准备工作充分。施工过程中严格执行施工程序，对进入施工现场的大型施工机械实行登记制度，随时掌握机具的动态，确保在用施工机械受检率达到100%。认真落实机械设备的维护、保养制度，加强对施工机械的安全检查，确保安全防护装置完好。对外租赁的机械同样按照上述要求加强管理，不留管理盲区。

重大危险作业现场，按照到岗到位管理规定，安排业主项目部、监理项目部管理人员进行现场旁站，确保施工安全。

4 结论及建议

要做好电网建设工程安全管理这项综合性、全方位、全过程的工作，首先要落实工程各级管理部门、单位及管理岗位的安全责任，根据国家电网公司规定组成责任心强、业务精的三个项目部（指业主、监理、施工项目部）；其次要高度重视前期策划工作，加强安全风险分析与预控；第三要强化工程项目建设的过程管控，根据不同施工阶段的特点抓好涉及安全的各个关键环节及全过程的督导检查，使现场安全措施、技术措施落实到位；第四要及时做好阶段性的安全评价工作，对工程现场的安全管理状况进行诊断分析，掌握工程安全管理的主动权，确保电网建设工程安全的可控、能控、在控。

【参考文献】

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2、做好“两节”假期期间城区市容秩序维护和管控；继续推进省园林城市初审迎检工作，做好迎接上级检查组检查的各项工作；组织开展植树节相关活动；

3、开展市容秩序综合整治活动。重点整治乱停乱放、乱绑乱挂、小广告、违章占道行为。专项治理重点：①车站周边市容秩序治理，②南门口水果临时批发市场秩序治理，③城区下渡街、坚强超市周边等路段车辆停放秩序管理，④彭迳三岔路通阻塞治理，⑤违规占道经营、广告牌匾和小广告治理。

4、对2012年度城区已审批水果摊、店招广告、等审批项目情况，进行大规模梳理、排查，切实做到无缝隙衔接，无遗漏管理。与此同时，出台相应规范店招广告管理标准，因地制宜划定符合县情的临时水果摊设置点，规范城区临时摊点经营。

5、是拟定城区街面秩序整治工作方案，落实整治内容。首先，重点整治店外店经营，摩托出租占道经营，全面整治城区主次干道两侧非机动车乱停乱放现象，规范非机动车辆停放秩序，按规定的区域车头朝外停放整齐。其次，整治集贸市场周边秩序，改善城区市场入口处脏、乱、堵、等现象，尤其是彭迳市场，中队拟安排专人守候，错时值班，规范入口两侧的摊点摆放，划定区域面积经营，严格审批科学管理的模式，管控城区市场入口处周边市容环境，保持场地整洁，保证市容秩序基本整洁有序。再次，提高示范街管理标准，进一步加强一类路段管理力度和整治密度，确保核心部位优美、规范、整洁、有序的市容市貌环境。最后，加强老城区三岔路口周边和惠诚路等区域的管控力度，确保市容秩序基本整洁有序。

二、行政执法

6、开展流动摊贩疏导并拟定相关工作方案。

7、实施车辆乱停放集中整治。

8、制定下发2013年城管大队绩效考核办法，出台相应考核考评奖惩措施，调动工作积极性、主动性和创造性，提高工作效率，重实效、看实绩切实建立和完善中队长效管理机制。组织2013年度第一季度执法效果及队伍建设考核工作。

9、制定城管大队2013年度工作实施方案；组织召开政策、法规学习培训。

三、综合管理

10、做好县“两会”建议、提案办理的责任分解和答复工作。

11、做好迎接省园林城市初审检查组综合协调、执法保障、宣传引导和资料准备等相关工作。

12、制定城管大队2013年度目标考核管理办法等规章制度。

篇7

成本控制对于建筑工程而言是非常重要的一个环节，做好成本控制，可以保证建筑施工单位取得可观的经济效益。但是，影响建筑工程成本的因素很多，要对其实现全面管控是比较难的。因此，在实际的工作中，就需要突出成本管控的重点，加强这些重点环节的成本管控，使其为建筑施工单位的经济效益起到保驾护航的作用。

1影响建筑工程项目成本的因素

1．1直接因素

对于施工单位而言，由于其是建筑工程的直接完成者，因此和施工过程相关的各种直接因素，都属于影响成本直接因素这一范畴，具体说来有人员、材料和设备这三个方面。首先，在人员方面，一项建筑工程需要众多不同工种的施工人员参与其中，在施工人员的组织搭配上，若是没有依照工程实际随意编制人员，就可能导致参与工程的人员数量超出实际所需，引起人力成本增加。其次，在材料方面，建筑工程的材料成本支出往往能够占到工程整体成本的50%以上，对材料成本的控制，将直接影响到施工成本。而且，由于建筑工程项目具有周期长的特点，在这一周期中材料价格处在动态变化的过程中，市场行情也会影响材料成本。最后，在设备方面，建筑工程施工活动需要多种设备投入其中，机械设备所产生的采购费、租赁费、维修费、运杂费等都是一笔较为庞大的支出。

1．2间接因素

间接因素是指一些和施工活动并不是直接关联的因素，但是其又确实会对工程成本造成影响。具体说来，施工质量、施工进度、施工安全这几个方面的因素是最为常规的成本间接影响因素。施工质量的高低决定了施工活动的科学性与合理性，若是出现了质量问题，那么势必会造成返工等问题，这就导致了材料浪费、工程量增加等问题，使得项目成本出现额外增长。施工进度的快慢也影响到项目成本，施工进度过快，可能导致质量问题或是安全问题，造成不必要的成本开支。进度若是过慢，又会在人员、设备等方面增加成本。施工安全是建筑施工一直强调的问题，一旦发生安全事故，不仅需要支付一定的赔偿款，导致成本增加。还可能引起停工、返工等问题，进一步增加工程成本。

1．3其他因素

除了直接和间接两个方面的因素之外，还有一些其他因素也会对成本造成影响，如项目管理工作质量、不可抗力、气候因素等等。这些因素和项目成本不存在直接关联，但是又可以通过一定渠道对项目成本形成影响，也需要进行重点管控。

2建筑工程项目成本管控存在问题

2．1缺乏完善的成本管控机制

对于施工单位而言，不少单位尚未将成本管理纳入到核心工作范畴，对其重视程度不够，缺乏行之有效的管控机制规范成本管理工作，导致其流于表面，没有深入施工活动之中，难以发挥效果。具体说来，一是没有健全的成本管理工作制度，对该项工作的定位不清，导致其在实际开展过程中受到多方阻碍。二是没有完善的工作方案，成本管控开展随意。三是缺少监督机制，难以检验工作的落实情况。

2．2施工准备阶段的成本控制不到位

在施工前期的准备阶段，成本控制主要涉及到几项直接因素，即人员、材料和设备这三个方面的成本管控。首先，在人员编制上，成本管理落实不到位，尚未对人员编制的合理性、科学性进行全面分析。而且人员编制存在诸多不合理的地方，都未得到成本管理的控制监督。其次，在材料采购上，成本管理不到位，对采购环节缺少必要的监督和控制。比如没有对市场情况全面调查，对材料质量也未全面检查。最后，在设备方面，设备配置方式不合理，对设备型号、数量的编制存在问题，而且设备的置办形式也存在不科学的地方，购买、租赁等手段没有合理搭配。

2．3施工中的成本控制不到位

在施工活动开展过程中，成本控制主要应该从几个间接因素入手，即施工质量、进度和安全。在质量方面，成本管理没有对工程质量进行全面监督，尤其是缺乏现场管理，导致存在一些质量问题遗留到施工后期，造成返工等问题，增加成本。在进度方面，由于存在不可抗力、气象因素的意外情况，施工单位对进度规划不合理的地方。而成本管理又没有对进度管理引起重视，导致施工进度延误增加成本。在安全方面，建筑施工方在施工活动中缺少一些必要的安全措施，在成本中也没有针对安全问题设置合理的应对方法，引起安全问题增加项目成本。

3建筑工程施工单位强化项目成本管控的措施

3．1健全成本管控机制

要确保建筑施工单位项目成本管控达到预期目标，需要对成本管控机制进行健全，使其能够对项目成本管理工作的开展起到规范作用。首先，需要对成本管理工作制度进行制定，在其中需要对该项工作精准定位，明确其工作意义、工作范围和管理对象，同时赋予相关工作人员一定的权利，使其能够在实际工作中畅行无阻，落实成本管理。其次，合理制定成本管理的工作方案，结合建筑工程的实际情况，对工程进行全面分析之后，编制一套完整的成本管理方案，确保工作展开有案可循。最后，需要建立健全监督机制，对成本管理工作时限全面监督和管理，及时发现成本管理工作中存在的问题，予以及时改正，确保成本管控能够在建筑工程中发挥出切实作用，使项目成本维持在合理范围内。

3．2做好施工前期的成本管控

在施工前期，成本管控应该集中在人员、材料和设备这三个方面。首先，加强人员方面的成本管控。对工程量进行确定，明确所需工种和具体人员数量，然后以此为据展开施工人员的编制，合理配置工种以及数量，确保施工人员符合工程实际要求，不至于出现人员超额增加成本的问题。其次，在材料采购上，可以依据工程进度，先采购一个阶段的施工材料。在采购过程中，需要对市场深入调查，选择可靠的供货商，尽量压低价格。此后，需要跟进材料价格走势，若是未来材料价格上涨，则需保持以前的采购价格;若是材料价格下跌，则需和供货商协商降低采购价格，以此控制成本。在设备方面，需要依照工程实际需求，合理配置机械设备，使其满足工程施工的基本要求。同时还需就购买和租赁两种形式合理配置，使其在满足施工要求的基础上实现成本降低。

3．3施工中的成本管控

在施工活动进行过程中，首先需要对质量做好全面控制，将其作为成本控制的重点。质量控制不仅涉及到材料、设备的质量，最为主要的还是施工质量。这就需要严格控制施工工艺，加强现场管理，确保按照施工方案和技术标准合理施工，避免质量问题导致成本增加。其次是要对进度合理调控，避免进度延误导致成本问题。这主要是在出现延误工期的情况之后，合理对后续施工流程进行调整，在保质保量的基础上，按时完成施工。最后是要做好安全管理，强化人员安全意识，做好安全应对措施，尽可能减少安全问题出现，避免成本增加。

4结束语

成本管理是一项非常重要的工作，对于建筑施工单位而言是保证其经济效益的重要环节。因此，建筑施工单位需要从管控机制、施工前期和施工中期这三个方面入手，切实做好成本管控的相关工作。

参考文献

［1］杨彬．建筑工程施工项目成本控制与管理刍议［J］．经营管理者，2015(09):328．

篇8

通过实施三年行动，全面落实管道保护责任，建立健全管道保护责任制和管理制度。强化形势分析研判，统筹协调县相关部门建立分工负责机制，指导督促相关镇落实属地管理责任和管道企业主体责任，逐步建立长效管理机制。坚持问题导向、目标导向，推动管道企业建立“六项机制”，构建隐患排查治理体系和风险闭环管理制度，全面消除油气输送管理安全方面存在的风险隐患，有效防范遏制事故发生。健全应急救援体系和应急响应机制，不断提升事故应急处置能力，及时、科学、有效应对各类事故，最大限度减少事故损害程度。

二、主要任务

（一）切实落实监管责任。已经运行的全长33公里的中石化仪长线段输油管线及复线，由环峰镇政府、林头镇政府承担管道保护安全专项整治属地管理责任，由中石化南京输油处和县输油站承担管道保护安全专项整治企业主体责任；在建的全长35.5公里的巢湖—江北产业集中区天然气干线（段），由环峰镇政府、清溪镇政府承担管道保护安全专项整治属地管理责任，由淮南矿业集团清洁能源有限责任公司承担管道保护安全专项整治企业主体责任。县直相关部门按照石油天然气长输管道安全事故应急预案落实部门责任。

（二）建立健全工作机制。建立涉及管道重大施工项目会商机制，根据项目建设需要，由县发展改革委牵头，会同县自然资源和规划局、县住建局、县交运局、县水利局、县供电公司等单位，对与管道交叉施工的公路、铁路、水利、电力等重大项目提前会商，协调解决项目规划、建设与管道保护相冲突事项。推进管道保护“六项机制”建设，督促油气管道企业根据《关于构建“六项机制”强化安全生产风险管控工作方案》要求，规范风险管控工作的基本流程，提高风险管控工作的质量和效率，实现风险管控闭环管理。

(三)全面排查整治隐患。结合季节性特点，重点围绕占压、泄漏、违法施工、地质灾害防治工作等，分区域、分阶段开展全县管道保护安全专项检查和整治行动，持续深化风险隐患“大排查、快整治、严执法”集中行动，深入排查治理隐患，着力“控风险、除隐患、防事故”。结合全县安全生产集中整治行动，督促管道企业对风险隐患进行全面自查自改，加强对管道企业风险隐患自查整改情况进行专项执法检查，适时开展风险隐患排查整治“回头看”检查。

（四）严格开展行政执法。通过以会代训、预案演练等多种形式，加强法律法规和业务知识培训工作，进一步提高管道安全保护工作人员执法监管能力和工作水平。持续推进安全监管执法人员依法履行法定职责制度建设，通过“四不两直”方式，规范开展管道保护执法检查，严厉查处违法违规行为，确保隐患整改到位。

三、时间安排

从2020年6月至2022年12月，分四个阶段进行。

（一）动员部署（2020年6月底前）。县发展改革部门牵头，会同相关镇、县直相关部门，明确具体目标任务，细化工作措施，广泛开展宣传发动，进行再动员、再部署。各油气输送管道企业开展自查摸底，制订工作方案。

（二）排查整治（2020年7月至12月）。各油气输送管道企业全面开展油气输送管理安全风险自查、辨识、评估。县发展改革部门组织相关部门对全县油气输送管道相关风险进行深入排查，建立风险责任清单，制定风险管控措施，对已形成的隐患及时落实整治。

（三）集中攻坚（2021年）。县发展改革部门牵头，会同相关镇、县直相关部门，针对油气输送管道保护安全整治中的重点难点问题，通过现场推进会、专项攻坚等措施，强力推进问题整改，切实规范管道安全风险管控工作秩序。

（四）巩固提升（2022年）。县发展改革部门会同县直相关部门对全县专项整治工作进行重点检查，对重大风险管控情况、重大隐患整改情况逐一复查，巩固专项行动成果。对专项整治行动开展情况及时总结分析，推动建立油气输送管道保护安全整治工作长效机制。

各有关镇、各有关部门要分年度对专项整治行动完成情况实施评估，报县发展改革委汇总并形成年度报告，于每年年底前报县安委会办公室，2022年年底前形成专项整治三年行动工作报告报送县安委会办公室。

四、保障措施

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1 专业管理的目标

1.1 专业管理的理念和策略

按照2013年国网公司及市公司库存资源盘活利库工作相关要求，云阳供电公司结合公司仓储物资现状，本着“依法合规、盘活资源、实事求是、建立长效”的原则，努力盘活库存资源。主要策略：一是明责任，按照“谁积压、谁利库”原则，明确利库责任部门；二是常分析，定期召开积压物资利库分析会，确定利库方案；三是抓源头，强调计划准确的刚性，并要求设计单位根据积压物资进行针对性设计，做到有的放矢；四是严退库，实行退库和利库双重管控，减少库存积压；五是重执行，严考核，按照利库目标，按进度考核兑现；六是建机制，形常态，实现库存物资长期的“零积压”目标。通过将库存物资现状与公司项目计划、项目建设、维修小修成本消耗有机结合，多渠道，多管其下，采取公司任何库存物资均“先利库、再采购”，“谁积压、谁利库”原则，实行设计、项目施工、项目管理、物资、财务、审计监督等多部门工作联动，在有效时间节点内明确各自相关职责，建立考核机制，严格考核，积极推动了公司库存盘活利用工作的开展。

1.2 专业管理的范围

本次清仓利库专业管理的范围是云阳公司在国网公司注册实体仓库内存放的所有库存资源。

1.3 专业管理目标

（1）阶段目标：2013年9月10日前，公司库存物资实现 “零积压”，利库率达到100%。即：截止2013年1月31日，公司碧榕路仓库（Q001）及乐福园仓库（Q002）两个周转库中381.27万元积压物资必须在2013年9月10日前完成利库，实现公司库存“零积压”。

（2）常态目标：建立常态退利库双重管控机制，不断提高物资计划准确性和采购及时性，落实退利库责任，避免新增物资积压，保持利库成果，保证退利库率达到100%，实现库存资源“零积压”。

1.4 专业管理的指标体系及目标值

仓储管理的主要指标有仓储资源盘活率、退库率、退利库同时率等。具体如下：

（1）库存资源盘活指标≥重庆市电力公司库存资源盘活利库指标的平均值。【2013年盘活实物物资金额/（基准点仓库实物物资金额+∑每月新增积压实物物资金额）×100%】

（2）项目物资退库率≤3% 。（退库率=项目退库物资金额/项目物资总金额*100%）

（3）退利库同时率=100% 。（退利库同时率=利库金额/退库金额*100%）

2 专业管理的主要做法

2.1 专业管理流程图

（1）库存盘活利用工作流程图

库存盘活利用流程说明：

流程1：按照市公司库存盘活利用工作总体要求，结合云阳公司目前库存资源现状，确定公司库存盘活利用工作目标；

流程2：加强组织领导，公司成立库存盘活利用工作领导小组及实施小组（其职责职能见人力资源保证）；

流程3：物资管理部门按照工作目标，协同公司相关管理部门编制工作方案；制定工作方案和实施细则，明确各部门的职责，全面开展库存资源盘活利库工作。

流程4：物资管理部门分析库存资源现状，协同公司项目管理部门、设计部门共同研究利库方向；

流程5：物资管理部门组织公司技术部门的技术专家对库存资源进行技术鉴定；

流程6：如果鉴定为不可用物资，物资管理部门按照国网公司报废物资管理办法进入报废流程；

流程7：如果鉴定为可用物资，物资管理部门、项目管理部门、物资需求部门结合公司项目状况、成本计划执行情况或对外销售，制定综合利库实施方案。项目结束，如果项目有物资节余，进入项目节余退库及利库双重管控流程。

（2）退库与利库双重管控子流程

退库及利库工作双重管控流程说明：项目结束，如果有物资节余由物资需求部门提出退料申请，同时填写国网重庆云阳县供电有限责任公司退料申请表发起工作流。

流程1：项目结束，物资需求部门退料申请；

流程2：物资管理部门审核退料申请；

流程3： 如果物资需求部门退料申请金额大于或等于50万元，提交总经理办公会议审核，通过由项目管理部门提出利库存方案的真实性和可行性；不通过，不办理；

流程4：如果物资需求部门退料申请金额小于50万元，提交项目管理部门审核，通过由项目管理部门提出利库存方案真实性和可行性，否则，不办理；

流程5：项目管理部门提出利用方案，同时填写国网重庆云阳县供电有限责任公司退料物资与领料物资项目对照表，提交物资及财务部门审核，没有利用方案不办理；

流程6：物资、财务部门审核通过，提交项目分管领导审批，没有通过，不办理；

流程7：项目分管领导审批通过，提交物资分管领导审批，没有通过，不办理；

流程8：物资分管领导审批通过，相关资料交物资部门经办人员办理进出库手续，没有通过，不办理；

流程9：物资管理部门经办人员审核相关手续后，办理进出库手续，物资双重管控流程结束。

（3）物资报废子流程

物资报废流程说明：该流程按照《国家电网公司废旧物资处置管理办法》及云阳公司依法治企实施过程中关于废旧物资管理相关规定编制。

2.2 人力资源保证

（1）盘活利库工作领导小组。公司成立以公司董事长、党委书记为组长，以分管物资、项目的副总经理为副组长，相关职能部门为成员的库存盘活利库工作领导小组，主要负责组织实施盘活利库工作的总体协调和督导，研究解决库存资源盘活利库工作中的重大问题。

国网云阳供电公司盘活利库工作领导小组组织机构图

（2）工作实施小组。公司成立以物资供应公司经理为组长，运维检修部、监察审计部负责人为副组长，相关职能部门专责为成员的工作实施小组。主要负责分析库存资源状况及制定库存资源盘活利库实施方案，协调解决盘活利库工作中的具体问题，组织全面清理、申报及处置呆滞资源，不断提高计划的准确性，全面实施项目上，不断压降库存资源占用，实现库存“零积压”。

国网重庆云阳供电公司盘活利库工作实施小组组织机构图

（3）相关部门职责

物资供应公司负责库存资源盘活利库工作的整体组织、实施、协调，收集、汇总盘活利库分类分析表，协调解决工作中的日常问题，负责库存资源集中处置报送和跨部门、跨项目资源调拨工作；

监察审计部对库存资源集中处置和盘活利库工作进行效能监察、审计等相关工作支持；

财务资产部组织研究、解决盘活利库过程中库存盘盈、成本开支、收益冲抵等财务问题；

安全监察部对库存资源盘活利库安全质量工作进行指导与监督；

运维检修部负责牵头开展库存资源的技术鉴定，组织可用退役资产的再利用，组织生产（农网）工程结余可用物资/资产的再利用；

发展建设部、农网办等项目管理部门负责全面清理工程暂存物资，组织工程结余可用物资/资产的再利用；

营销部、调控中心等实物管理部门组织开展本专业库存资源再利用；

办公室提供法律相关工作支持。

2.3 相关工作措施

（1）定期召开积压物资利库分析会。随着库存盘活利库工作的有序展开，公司每月定期召开库存盘活利库工作分析会，主要分析当前库存积压物资类型及现状，分析公司项目开展及资金利用情况，根据项目需求成本进度结合公司积压物资提出可行的物资利库方向建议，并发给相关部门，待相关部门确认后，制定物资利库方向，最终确定利库物资方案。

（2）加强物资需求计划准确性管控。从设计阶段、项目管理阶段、计划提报阶段要求需求部门对所报物资计划准确性提出刚性要求，同时强化标准物料的应用，严格控制因设计变更、项目物资交货期变化、标准物料运用差异等原因而导致物资入库后而不能及时出库，造成新增物资积压，从源头控制新增积压物资；同时要求设计单位根据积压物资进行针对性设计，做到有的放矢。

（3）建立了仓储信息共享机制， 强化“先利库、后采购”原则。加强物资计划提报过程中的利库监控，严把采购关口，凡是仓库内有可利用物资，原则上不允许重新采购。同时定期将库存物资挂在物资管理信息系统，做到信息共享，同时严格按照“谁积压，谁利库”，传递利库工作流，否则将进行严格考核；

（4）实行退库与利库双重管控机制，严格控制新增库存物资。为严格控制工程项目结余物资退库造成新增库存物资，公司实行工程项目结余物资退库与利库双重管控机制，凡是工程项目完工之后有结余物资，必须由施工单位填写重庆市云阳供电公司退料申请表，同时填写重庆市云阳县供电公司退料物资与领料物资项目对照表，并经施工单位审核人、施工单位负责人、项目主管部门审核人、项目主管部门负责人、财务资产部、物资供应公司、项目分管领导及物资分管领导签字确认后物资供应公司相关人员对系统进行退库及利库操作，同时对达到50万元以上的退库物资必须经总经理办公会通过后方能办理。这样有效地避免了退库物资的再积压；

2.4 绩效考核与控制

（1）相关规章制度及方案

建立完善配套规章制度，规范工作流程，做到有章可循。按照物资集约化相关要求，结合云阳公司的实际，制订了《重庆市云阳县供电有限责任公司物资仓库管理办法》、《云阳供电公司物资仓储标准化管理规定》、《云阳供电公司应急物资管理办法》及《重庆市云阳县供电有限责任公司仓储管理制度》等相关制度及办法，同时制定了《云阳县供电公司库存资源盘活利用方案》及《云阳供电公司库存资源盘活利用考核实细则》。并严格执照物资管理各项系统进行规范化业务流程操作，做到了物资管理操作流程规范有序。

（2）考核评价

为保证工作的实施与执行，加强过程管控，建立库存资源考核评价机制。一是按照“谁积压，谁利库”原则，加大对形成库存积压物资部门的考核力度。对存放于仓库内的项目暂存、工程结余退库、运维物资超过180天，储备定额以外的应急抢险、备品备件、周转物资等纳入考核评价范围，对没按计划完成利库任务的部门扣减绩效考核分，同时对“没有积压物资的部门，主动利用积压物资”在月度绩效考核中给予加分。二是通过市公司对云阳公司通报的仓储资源利用率及云阳公司制定的退库率、退利库率进行量化考核。通过建立考核奖惩评价机制，有效调动了公司各部门库存盘活利用的积极性，实现公司库存资源“零积压”，提高库存资源使用效率，为公司整体效率提升打下良好基础。

3 评估与改进

3.1 评估的方法

随着公司物力集约化、专业化管理水平要求越来越高，对仓储资源有效利用提出了新的要求，云阳公司在库存资源盘活利用工作中：一是创新工作思路，实行公司各相关部门有效工作联动，推行退库物资及利库物资的双重管控机制；二是用公司目前完善的信息系统，充分利用信息共享，建立长效的库存资源的利库机制；三是实行切实可行的库存资源利用考核机制，做到“责、权、利”的有机统一；四是专业管理组织机构完整，专业管理目标任务明确，专业管理业务工作流程清晰，专业管理指标体系完整，专业管理各项措施有效，专业管理成效显著，为公司库存盘活利用整体推进，实现公司库存资源长期有效利用，提升资源使用效率打下了坚实的基础。

3.2 存在的问题

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认真贯彻落实关于安全生产工作的重要指示批示精神，强化安全生产责任，以有效防范较大事故、坚决遏制重特大事故为重点，以安全生产“铸安”行动和风险管控“六项机制”为基础，以“百日除患铸安”专项整治为载体和抓手，全面深入排查全省住房城乡建设系统领域安全生产隐患，摸清安全隐患薄弱环节、薄弱地区。针对排查的安全隐患要立即落实整改责任人、整改方案及措施，做到一切安全隐患归零后才可生产；严格专项整治，切实提高从业人员安全生产意识和安全技能，加强市政公用行业安全生产工作,切实防范高处坠落安全生产事故和深基坑、模板支撑系统、建筑起重机械等群死群伤事故发生，构建安全隐患排查治理长效机制，确保全省住房城乡建设系统安全生产形势持续稳定。

二、整治范围

全省房屋建筑、市政基础设施工程和市政公用行业，包括城市轨道交通工程。

三、整治重点内容

企业层面：

（一）安全生产主体责任落实情况。建设、监理、勘察、设计、施工总承包、专业分包、劳务分包，钢管扣件租赁，建筑起重机械租赁、安装、使用等单位安全生产主体责任落实情况；各方责任主体项目负责人安全责任落实情况；城镇供水、供气、供热、污水处理、垃圾处理等市政公用事业企业主要负责人履职情况，建立和落实安全责任制情况。

（二）安全专项施工方案管理情况。对危险性较大的分部分项工程，施工单位开展专项方案编制、审核、专家论证及现场实施情况；监理单位开展专项方案审核、施工现场监理和工程验收情况；建设单位在安全报监时提供清单情况。

（三）市政基础设施工程安全管理情况。城市地下综合管廊、供水、排水、供热、供气工程中的基坑（槽）、隧道、地下暗挖、顶管作业等事故易发环节的安全专项施工方案编制及落实情况；对工程周边可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线防护情况；有毒有害气体监测情况；全过程风险防控情况。

（四）起重机械安全管理情况。建筑起重机械产权备案、安装（拆卸）告知、安全档案建立、检验检测、安装验收、使用登记、定期检查维护保养等制度执行情况、机械类专职安全生产管理人员配备情况以及企业是否具有相应资质和安全许可证情况，起重机械安装拆卸人员、司机、信号司索工持证上岗情况。

（五）深基坑工程安全管理情况。深基坑（槽）开挖的防护情况，包括周边防护栏杆、工人专用梯道、同一垂直作业面上下层之间的隔离防护等；深基坑（槽）和边坡作业的合规性情况，包括支护、降（排）水、放坡、安全监测等。

（六）模板支撑系统安全管理情况。模板支撑系统搭设前材料及基础验收、安全技术交底、模架搭设、搭设后检查验收，使用与检查、混凝土浇筑、现场安全监测、模架拆除以及监督管理等制度执行情况。

（七）城市轨道交通工程安全管理情况。周边防护情况，包括对轨道交通工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，施工单位采取现状探勘、专项迁移方案、专项防护措施及对工程支护结构、围岩以及工程周边环境的施工监督情况；轨道交通工程防积水排水设施设置及落实到位情况；针对轨道交通工程多工序交叉施工安全专项施工方案，施工临时用电、消防安全施工控制措施；各类孔口安全防护情况；通风与防尘作用安全防护情况；有毒有害气体监测情况；交叉部位安全防护情况；警示标志设置情况。

（八）消防安全管理情况。建筑施工现场项目部针对消防安全工作存在的薄弱环节，制定完善各项建筑施工消防安全管理措施，建筑施工企业认真落实消防安全责任制，建筑施工企业的相关各项制度措施是否真正落实到在建工程项目上，确保建筑施工消防安全。

（九）建筑施工电气火灾管理情况。房屋市政工程电气设计、电气施工的质量管理情况，落实建设单位电气质量管理责任情况。明确依法追究因电气施工质量问题导致火灾事故的建设、设计、施工、监理单位的责任。

（十）建筑施工高处作业“防高坠”管理情况。高处作业中的临边、洞口、攀登、悬空、操作平台、交叉作业及安全网搭设等高处作业安全技术措施；建筑施工高处作业前，应对安全防护设施进行检查、验收，验收合格后方可进行作业，应对作业人员进行安全技术教育及交底；高处作业人员应按规定正确佩戴和使用高处作业安全防护用品、用具，并应经专人检查。

（十一）从业人员持证上岗情况。施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员持有安全生产考核合格证书情况；建筑起重机械司机、安装拆卸工、司索工、架子工等特种作业人员持证上岗情况。

（十二）企业安全生产情况。明确各部门安全生产工作职责、建立健全企业安全生产主体责任“五落实五到位”安全生产责任体系；构建安全生产风险查找、研判、预警、防范、处置和责任等“六项机制”，强化安全生产风险管控，建立健全安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系，全面提升安全生产风险防控能力。

政府层面：

（一）安全生产责任制落实情况。重点检查各级住房城乡建设主管部门建立安全生产监管体系、落实行业监管责任、强化安全生产责任措施情况；建筑施工安全监管机构和市政公用事业管理机构设置和监管队伍建设情况。

（二）严格监管执法情况。重点检查严格建筑施工安全生产监管执法、严厉打击建筑施工违法违规行为、依法依规严肃查处安全生产事故、对责任企业及个人实施处罚等情况。

（三）安全防范制度措施落实情况。重点检查安全生产巡查及明查暗访发现问题和隐患整改落实情况；针对施工现场危大工程监管重点和高温汛期安全生产工作特点，组织开展安全督查情况；严格安全准入、强化源头管控情况；防范遏制较大及以上安全生产事故措施落实情况。

（四）深入开展督查整治情况。重点检查工程质量安全提升行动和建筑施工安全专项整治工作部署及开展情况；对本地区重点建筑施工企业、重点工程和重点环节抽查巡查情况；对发现的问题和隐患督促整改及跟踪落实情况。

四、时间安排

从2017年7月至10月，集中近4个月时间，分四个阶段开展。

（一）部署启动阶段：2017年7月底。各市（直管县）住房城乡建设主管部门结合本地区安全生产工作实际情况，查找问题，提出对策措施，研究制定 “百日除患铸安”专项整治工作方案，并做好相应的部署、落实工作。

各市（直管县）住房城乡建设主管部门要于8月5日前将工作方案，8月11日前将动员部署情况报送厅质安处。

（二）自查自纠阶段：2017年7月底至8月。各市（直管县）住房城乡建设主管部门指导、督促本辖区内的建设、施工、监理等单位认真贯彻落实专项整治工作的有关要求，严格按照有关法规文件和标准规范的要求对施工现场开展自查自纠。8月10日前，所有在建项目施工、监理单位项目部开展自查自纠要形成书面检查记录，检查的安全隐患清单和整改落实情况在企业内部公布。检查中发现的重大安全隐患清单报送当地行业管理部门。

（三）集中整治阶段：2017年8月至9月。各市（直管县）住房城乡建设主管部门在企业、项目自查自纠的基础上，对本地区重点企业和重点工程进行检查，对发现的问题和隐患要立即督促企业进行整改，并跟踪落实情况，确保整改到位。省厅将适时开展建筑施工安全专项整治工作督查。

各市（直管县）住房城乡建设主管部门要将开展专项行动情况和执法处罚、集中整治等阶段性情况，于8月25底前报厅质安处。同时，专项整治隐患治理汇总表（附件）要严格按8、9月25日和10月15日前报送。

（四）总结分析阶段：2017年9月至10月。各市（直管县）住房城乡建设主管部门对本地区“百日除患铸安”安全生产专项整治工作开展情况进行全面总结分析，评估“百日除患铸安”安全专项整治成果，及时分析专项行动工作中存在的突出问题，制定并落实整改措施，形成 “百日除患铸安”专项整治工作总结报告。

各市（直管县）住房城乡建设主管部门要及时分析专项行动工作中存在的突出问题，制定并落实整改措施。专项行动整改报告和专项行动总结报告分别于9月25日和10月15日前报厅质安处。（联系电话：xx，电子邮箱：xx）

五、工作要求

（一）高度重视，落实责任。各市（直管县）住房城乡建设主管部门要积极贯彻落实省委省政府和省住房城乡建设厅关于安全生产的工作要求，坚持以人为本，进一步提高对 “百日除患铸安”专项整治工作的认识。主要负责人要亲自抓好工作部署，组织制定切实可行的工作方案，强化各方主体责任落实，确保各项工作顺利开展。