设备调研报告模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇设备调研报告，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

一、公司设备管理工作现状

**设备管理的职能机构设在**，主要负责全司设备运行、备件、检修、固定资产投资、资产的调剂处置及水电等业务的管理。现有专职管理人员23人，平均年龄43岁。

从组织构架上看，各子公司、二级厂都设置了专门的设备管理机构，配备了专兼职设备管理和点检人员，虽然各单位对设备管理机构职能职责的界定有所差异，但从公司到厂/子公司、车间、班组各个层级的管理网络是健全的，运行是有效的。

2006年以来，随着红、**的相继投产，以及公司为调整产品结构，降低生产成本，实现节能减排，增强企业发展后劲，而实施的一批技术改造项目，使设备向着大型化、自动化、高速化、连续化的方向发展，装备水平的提高对设备管理工作提出了更新更高的要求和挑战：仅从资产数量和规模两个指标看，2005年以来，资产数量由8019台(套、幢)增加到17488台(套、幢)，增幅达118%，资产规模由60.65亿增加到150.39亿，增幅达148%，设备管理的范围和深度在逐步扩大和加深；随着红、**的建成投产，管理区域已从单一地区向跨州市发展，管理难度和复杂性也在加大。

面对挑战，近几年来，设备系统在继续坚持“预防和维修相结合，全面推行设备点检制”等一些经实践证明是有效可行的管理思想和管理手段的基础上，为提高管理效能，在学习借鉴的基础上，大胆改革创新，推行新的管理模式和管理手段，尝试利用企业信息化平台进行设备综合管理，一些结合实际有特色有可操作性的设备管理工作开始以专项工作的形式在实际管理中运用实施，比如：星级设备管理体系的推进，点检信息化平台的建设、备件定额编制、备件图纸电子化、检修业务功能承包、备件材料功能承包、技措项目的后评价管理等。这些工作的推进，在加强和规范基础管理，提升管理效能，以可控、经济的设备运行质量为生产保驾护航取得了成效，主要体现在以下几个方面：

1、主要技术经济指标逐年进步，设备运行安全有效。

**近几年的设备运行和备件管理方面的主要指标情况

年    份

2005年

2006年

2007年

2008年

2009年

2010年

资产数量

(台、套、幢)）

8019

11899

12768

12945

17106

17488

设备利用率（%）

79.31

86.49

83.91

82.71

84.7

86.46

事故故障停机率（‰）

3.11

2.72

2.78

2.52

2.81

2.00

设备事故

11

19

18

9

11

7

备件平均库存（万元）

 

/

/

39712.80

53906.16

50530.04

备件总消耗（万元）

 

/

/

42049.54

56606.01

63005.01

备件周转天数（天）

 

/

/

345

348

293

（说明：备件指标中，2008年4月以前（ERP系统）未含红**的数据）

从统计数据不难看出，2005年以来，在资产数量和规模逐年增加的情况下：

（1）事故故障停机率持续下降，设备事故也呈逐年下降趋势，设备利用率逐年上升，有效生产时间增多，设备处于稳定运行的可控状态，为公司生产经营目标的完成做出了贡献。

（2）备件平均储备资金逐步控制，2011年8月备件平均储备48167.47万元，较去年同期降低了3353.58万元，备件资金周转天数也降至267天，为公司降成本增效益做出了贡献。

2、星级设备管理体系的推进，进一步规范和加强了设备基础管理工作，有效提升了**的设备管理水平。

2008年以来，通过星级设备管理体系这一平台，“三大”规程和“四大”标准得到持续有效改进，健全了特种设备、安全环保设施、防雷减灾设备管理制度，加强了各生产单位/子公司、基层（车间、班组）的设备基础管理工作，加强了对生产现场设备跑、冒、滴、漏的治理，使设备运行、检修、备件、固定资产投资及资产处置等管理的规章制度进一步完善，管理流程进一步规范有效，通过备件定额编制、备件图纸电子化等工作，逐步建立和完善了设备基础数据和技术档案。同时，在开展星级设备管理过程中更为重要的是锻炼了设备管理队伍培养了人才，一大批年轻的设备管理人才脱颖而出，**、**特别突出，为今后搞好设备管理工作提供了强有力的人才支撑。可以说，星级设备管理工作，有效推动了**设备管理水平的提升，为实现设备低故障、低成本和高质量、高效能运行提供了强有力的管理支撑，其促进作用得到各单位的一致认可。

目前，此项工作正按PDCA循环的原则，持续不断地优化完善，促进设备管理工作的创新和整体设备管理水平的提升及改进。

3、启动点检信息化平台的建设，强化对设备隐患的控制和管理力度。

2010年，以**厂为试点，启动了“设备点检网络化管理”项目。点检管理网络化的建成，进一步梳理和规范了设备点检管理体系，提高了现场点检工作效率，实现了点检记录无纸化，点检结果传输网络化，提高了点检工作实效，有利于设备管理的各个层面及时掌握设备状况,使设备点检工作得以真正落实，为及时消除设备隐患，防止设备事故、故障的发生起到了重要作用。同时拓展了SAP系统PM模块使用的宽度和深度，也为建立健全专职点检员的业绩指标，为指导、检查、评价点检员的工作提供了平台，为深化设备点检制找到了一条新路。这项工作今年继续在**、**及本部其它生产厂推广。

点检工作的加强，使设备事故故障停机率得到有效控制，以今年上半年为例，**烧结2#主抽风机，棒线厂四作区精轧23#轮箱，都是通过点检发现隐患并及时处理，避免了隐患的扩大及事故的发生。

4、设备经济管理理念不断加强，方式不断创新，管理效能不断提升。

近几年，在注重设备技术管理的同时，也围绕降成本这一中心，不断加强设备经济管理理念，功能承包、零库存、备件修复“三定”管理等工作的推进，有效地降低了维修成本和备件储备资金和备件库存，提升了设备的管理效能：

坚持推行修复“三定”管理（可修复性的判定、修复内容及价格的判定、修复后成果评定），采取正激励手段，修复工作成效显著，2010年备件修复节约金额4875.88万元，2011年上半年备件修复节约金额3425.86万元。

维修工程预决算实施贴近管理，将事后签证变为事中签证，设备检修工程结算引入税收筹划，结合对检修合格施工方的管理，建立了一套与之相配套的检修工程费用结算税收实施办法，主要施工单位转入增值税合同签订、检修费用审定等管理程序，仅2010年就创造效益近400余万元。

逐步规范完善了闲置、报废资产管理制度，使管理流程顺畅，职能职责明确，奖惩适当等具有可操作性的管理制度和机制。2004年-2011年8月废旧物资处置变价收入累计达到2.2亿元，取得较好的管理效益。

5、固定资产投资管理更规范。

几年来，通过管理创新、制度建设、调整运行机制来规范项目投资管理、约束投资行为、提高投资效益。逐步规范完善了固定资产投资等管理制度，项目建成后的收尾工作进一步加强，考核机制进一步完善。基本形成了决策科学、监管有效、效益优先；管理流程顺畅，职能职责明确，奖惩适当等具有可操作性的管理制度和机制。

2007年以来，重点组织了昆钢新区185抗震钢生产线，红**填平补齐，**钒资源综合利用技改项目，及一些除尘改造、烧结机烟气脱硫、风机水泵变频节能技术，钢渣回收等节能减排项目，累计完成投资110.4亿，现在，**已具备年产870万吨钢的规模，**形成面对东南亚市场的精品**和型材基地，**也将成为提炼标准钒渣、精品**和优质带钢基地。

二、设备管理工作中存在的主要问题

近几年来，虽在设备管理体系建设、加强基础管理和降成本提升管理绩效方面做了大量工作，但随着企业规模的不断扩大，管理范围和区域的不断拓展，管理精细化要求的不断提高，社会责任标准的不断提升，环保考核力度的不断加大，给设备管理工作带来更多的困难和问题，突出表现在以下六个方面。

1、人员紧缺，特别是年轻的专业技术人员储备不足，人员整体素质有待提高。

目前设备管理系统的人员构成状况，与企业快速发展的要求有差异，对后续生产组织工作是个严峻的考验。主要表现在：

（1）人员紧缺。近几年随着公司改革发展和生产规模的扩大，由于充实到新生产线、转岗分流和自然减员等因素，导致设备系统人员紧缺。目前设备系统人员共928人，仅占在岗职工人数8.75%，其中设备管理人员：228人，占职工总人数的2.15%;设备点检人员414人，占职工总人数的3.9%。近期新区投产在即，人员紧缺问题不仅突出表现在管理人员、工程技术人员方面，操作人员也同样面临紧缺问题。

（2）年轻的专业技术人员储备不足。目前公司设备系统中近82%处于30—50岁这个阶段，30岁以下年龄段人员不到12%，后备人员储备不足，已出现后继的年轻专业人员储备断层，特别是在一些技术含量较高的专业（如机械、电气、液压、自动化等）、或操作维护专用特殊设备的人员（如行车、磨床、锌层测厚仪等）方面，问题更加突出，部分专业岗位出现青黄不接的现象，对稳定生产影响很大。

(3)人员整体素质有待提高。从设备系统人员统计情况看，学历为大本以上的有162人，仅占总人数的23.75%，其中研究生学历仅9人；410人具有专业技术职称，仅占总人数的44.18%，而具有副高以上职称的仅35人，仅占总人数的3.56%，远远不能满足公司大型化、高水平装备的管理需要，专业技术水平和专业分析工作亟待加强。

（详见附件1：设备系统人员统计表） 

2、维修力量总体薄弱，维修技能下降，维修质量有待提升。

维检中心业务扩张后，维检力量和技术水平不足的问题日益突出。由于骨干人员分流过多而补充不足，熟练技工少，补充人员短期内无法上手，所承担的维修任务和维修质量都有一定程度的下降。由于技术力量不能有效集中，工作效率下降明显，特别是在中夜班对故障处理时，处理不及时或处理时间较以往延长，拖延情况时有发生，甚至已有影响生产组织的情况发生。

3、备件采购质量和采购周期的问题。

这次调研中还反映出一个共性的问题是：备件采购周期较长，不利于备件库存控制；部分备件虽然采购价格低，但质量差，使用周期短，使用成本高，甚至发生因备件质量导致的设备事故。据统计，2006年以来，因备件质量不良造成的设备事故就有23起，占事故总数的31.5%。因此，今后在备件采购时应在保证质量的前提下兼顾性价比。

另外，备件修复管理过程中信息跟踪困难，部分备件外委修复周期过长。功能承包存在以包代管情况，功能承包消耗定额统计工作较为薄弱。

4、设备事故还未得到有效控制。

从2005年以来，虽然设备事故呈逐年下降趋势，但从统计表中可以看出：2006年以来，由于备件质量原因造成的设备事故占了事故总数的三分之一；由于维护不周、失修引发的事故也占了一定比例，而且事故集中发生在2006、2007年，特别突出的是**，反映出设备设计制造安装因素带来的后续影响；另外重复性事故也时有发生，**厂四烧制粒机2次事故、**2#精炼炉真空断路器击穿2次、1#转炉高速轴断2次，虽然是备件质量原因导致的事故，但也反映出我们在事故管理方面还有不到位的地方，反映出满负荷的生产节奏给设备带来的影响，也反映出拼设备现象，如何处理好生产组织与设备管理的关系是今后保证公司生产经营目标实现至关重要的工作。

5、设备老化问题已开始逐步显现。

目前，整个公司设备的制造，投产年限不同，设备的装备技术水平差异较大，设备运行、维护的受控性也有差异。本部大部份生产线已投产近二十年，存在设备老化问题，特别是一些控制系统，升级改造困难，设备零星事故多；红、**设备也已运行六年，高炉、烧结机、连铸机等设备都面临中修问题。

6、工艺流程、设备档次对投运后的设备运行管理存在较大影响。

目前，昆钢的设计审查只能依靠少量工程技术人员把关，不能完全有效地对设计进行优化，因此有的项目存在设计上的先天不足。EPC总承包模式因时间节约、投资可控，社会资源得到充分利用等优势而在公司得到较多推广，但在建设过程中，因总承包**平参差不齐及考虑到其自身利益问题，总承包商存在降低工艺装备的选型档次问题，这也给投运后的设备运行管理带来不良后果。

三、下一步的工作措施和建议   

针对存在问题，下一步设备工作将继续按照“运行有效、保障有力、系统优化、节能降耗”的设备运行与管理方针，从夯实基础管理入手，努力提升设备综合效能，发挥好设备的保障作用。

1、发挥设备能力，实现保产目标

下半年，发挥设备能力，保证生产稳定顺行，是设备管理最重要的任务。为此，需要全司设备系统做好以下工作：

一是切实加强设备的点检维护，要将各个层级的点检、巡检工作落实到位，履行好日常点检和维护设备的职能，避免突发性事故。

二是正确操作维护设备，严格遵守制度，重申“清洁、紧固、调整、、防腐、安全”十二字方针，确保设备完好并处于良好的技术状态。

三是精心组织好后几个月的检修工作，确保检修质量和检修效果。

四是按照节点组织好新增产能项目，力争早日投产达产，早日释放投资效益。

2、继续以星级设备管理为平台，加强基础管理工作。

星级设备管理体现了对设备实行全面、全过程的管理理念和管理要求。完善的制度体系、程序体系、评价体系和改进体系，将有助于将星级设备管理工作常态化，制度化地推行下去，有效地提升企业的整体设备管理水平。

自2008年开展设备星级管理工作以来，成效有目共睹，但还是暴露出一些问题，突出表现在星级设备管理向更高星级推进时，低星级基础工作保持巩固不够扎实，2010年评定时开具的不符合项及待整改项中，有100项不符合项，135项待整改项。其中一、二星级的不符合项47项占47%，待整改项110项占81.5%。因此，设备基础管理工作持续性有待进一步加强。正确处理好日常工作与推进星级设备管理的关系，将星级设备管理工作地推行下去，有效地提升企业的整体设备管理水平。具体抓好以下工作：

公司将加大星级设备管理工作督促检查力度，希望各单位继续深入开展好星级设备管理工作。

加强巩固一、二、三星级设备基础管理工作是需要长期坚持不断努力才能做好的工作，也是我们做好一切设备管理工作的重要基础保障，务必请各生产厂/子公司进一步加强落实好星级设备管理各项工作，真正使星级设备管理工作常态化，制度化。

继续做好设备维修技术标准和维修作业标准的编制工作。

坚持强化备件计划源头管理。通过日常管理、监督和检查，进一步做到“建立计划管理网络、严格计划编审程序、完善计划管理制度、规范计划填报内容”，充分发挥备件计划龙头管理作用，确保计划的准确性和严肃性，提高备件计划命中率。

为规范设备、备件质量检验管理，保证设备、备件采购供应质量，加强设备、备件采购供应流程中“监制、出厂前检验、到货检验、入库前检验、质量跟踪”等工作，减少或杜绝因设备备件的质量问题而导致在投入使用后造成的不利影响和严重损失，各相关单位必须认真贯彻执行昆钢股〔2009〕204号设备备件质量检验管理办法。

加强备件修复管理。进一步规范备件修复“三定”管理，完成在ERP系统建立备件修复申报（无纸化）管理模式，提高备件修复管理效率。

夯实备件基础管理工作，进一步完善备件基础数据和技术资料。继续组织备件定额工作，2011年备件定额编制率达80%以上；继续组织备件图纸电子化工作，2011年备件图纸电子化率达50%以上。

与国贸公司共同做好降低单一来源采购工作，抓好备件、材料的技术资料管理和标准化管理工作，进一步规范物料申报管理，为保质采购打好基础。

3、坚定不移地推动点检定修制，并探索和推进操检结合的检修管理模式。

随着公司的继续发展，必然造成人员的进一步分流，检修力量的进一步消弱，因此要坚定不移地推动点检定修制，并探索和推进操检结合的检修管理模式。要以点检信息化建设为契机，通过分步推广设备点检网络化管理，深化设备点检制；要通过点检网络化管理系统的建立，梳理和理顺点检管理体系，完善优化点检标准、维修技术标准和维修作业标准，进一步明确点检职责，组织好各个层级的点检工作，建立起保障设备的四道防线。

加强岗位日常巡检。由操作工通过听、闻、看，对设备进行日常巡检，发现异常和隐患，及时修理，及时排除小故障；对关键、重点设备，班中定时巡检，把隐患消除在萌芽状态，通过操检结合，建立防止设备事故发生的第一层防护线。

组织设备专业联检。利用各种检测仪器，以一定的原则和技术标准为基础，对设备进行全面、细致、实时、动态的检查，通过点检网络化管理系统，将检查结果加以分析统计，以准确及时的设备运行状态数据，建立指导设备检修的第二层防护线。

专业联合技术诊断。即在日常点检和设备专业点检的基础上，对状态发生变化的设备，组织专业人员进行更深一层的技术检测跟踪分析，建立保障设备的第三层防护线。

设备劣化趋势管理。在已建立的设备状态档案的基础上，通过技术分析和统计分析，找出设备状态的劣化规律，并将此规律作为进行预知维修的重要依据，从而形成设备的第四层防护线。

3、加强设备的经济管理，提高设备综合效能，为公司增效益做贡献。

设备管理最终要取得两个成果：技术成果和经济成果。即一方面要保持设备良好的技术状态，另一方面要节约设备维修与管理的费用，实现设备综合效能最高。

要树立设备终生价值管理的理念，强调设备在寿命周期中全过程的管理，特别要强化设备前期管理，清楚明晰地界定项目的范围、工艺装备的选型档次，这是降低设备管理成本的基础；在招标时，除报价是最主要因素外，也要将从业资质等级、工程业绩、组织管理能力、信誉等因素考虑在内，进行综合评价，根据工程项目的复杂程度选择合适的承包商。要以设备的最经济寿命周期费用为主要参考指标，从设备的选型设计开始，全系统考虑设备终生价值管理。

要利用设备诊断技术，实现设备事后维修向预知状态维修过渡，保障设备运行状态稳定。把实行设备的精密诊断工作作为未来设备管理需完善的工作之一。

要树立以“养”为主的理念，提倡主动维护。生产实践证明，设备管理工作应执行以“维修为主，检修为辅”的原则。在加强设备日常维护保养的同时，对重点设备实行重点监控维护管理，配置必要的在线监测仪器，要通过磨损检测、振动检测、温度测试等技术的综合运用，提倡主动维护，实现控制设备磨损，减少或避免设备故障的目的，从而减少故障维修、事故抢修，不断优化设备维修制度，延长维修周期。

继续推行备件零库存、检修业务、备件材料的功能承包管理，规范和强化功能承包定额统计工作，制定下半年功能承包及零库存实施计划，清理现行功能承包项目并积极推进延续工作。

4、加强设备管理的队伍建设，加紧人才的培养和储备。

当前公司处于快速发展时期，人力资源相对紧张。随着生产装备水平的不断提高，对管、用、养、修设备的人才要加紧培养和储备。

各单位在加强人力资源调配的同时要高度重视技术人员队伍的相对稳定。

专业技术人员的成长是一个长期培养和积累的过程，要注重各岗位后备人员的培养，对具备潜力的人员，要提前采取多种方式加快培养和锻炼。我们作为管理部门将组织好有针对性的专业培训，各单位要组织好业务技能培训，完善个人自主学习提高的激励机制。

要加强对先进设备管理理论与方法的学习研究，可组织国内同行业及各单位设备系统之间的技术经验交流。对先进技术装备和管理经验进行考察、学习、引进、移植、总结、推广，使企业技术装备水平与设备管理水平同步提升。

5、根据组织结构和经营管理模式的变化，思考和研究设备管理工作。

随着新区分公司的成立，根据公司的经营发展思路，今后**将形成**、**、本部、新区四大生产基地，组织结构和经营管理模式发生了变化，面临新的课题和挑战，设备管理工作如何调整和定位，是我们设备系统必须思考的问题，需要更进一步明确管理层次，明确职能职责，明确工作要求，加强宏观管理，更好地提升管理效能，为生产保驾护航。

四、体会和建议

通过这次交流、调研，我们较为真实地了解到了**目前在设备管理方面存在的问题，看到了设备管理工作与企业生产发展要求之间的差距，同时也更深地认识到，设备管理是提高企业经营效益的重要环节，企业设备改造、更新换代与装备水平升级的速度，对设备管理工作提出了更新更高更精细化的要求，与传统设备管理模式相比，在提倡对设备实行全过程、全员综合管理的同时，更提出不仅要重视设备的技术管理，还要重视它的经济管理，提高设备的投资效益和利用率。

同时我们也深深地感受到：人是一切工作的基础，必须通过全员参与来推进设备管理水平的提升，因此要高度重视人才队伍的培养和建设。

篇2

目前公司拥有车辆100多辆，公司内部没有洗车设备，所有车辆都要到社会上的洗车点进行洗车；在洗车点洗车存在以下问题：一是耗费油料，不管是到那个洗车点洗车，都要消耗车辆油料；二是时间不能定,有时去的时候要排队，特别是领导有急事的时候，耽误时间；三是在外面进行的是水洗车，对车辆的保护存在问题。

二、无水洗车与有水洗车相比，无水洗车具有的优势

无水洗车针对车漆、玻璃、保险杠、轮胎、皮革、丝绒等不同部位、不同材料使用不同的产品进行保养，可以在彻底清洁污垢的同时使汽车得到有效的保养。相比之下，水洗就没有这个优势。无水洗车含有悬浮剂，喷上后会快速渗透，可有效使污渍与车漆产生间隙，在沙土颗粒和车漆之间形成保护层，同时棕榈腊会包裹在污垢的周围使污渍与车漆隔离，再利用表面活性剂去除污渍，用湿毛巾轻轻一擦就掉了，所以不会划伤车漆，同时产品含有的多种高分子漆面养护成分、增光乳液、巴西棕榈蜡等保护车漆、防静电、防紫外线、防雨水侵蚀、防车漆老化，有效地抵挡雨、雪、风、沙等对车体的伤害，并保护车漆镜面光泽不受损坏。

三、无水洗车设备的好处及性能

无水洗车是利用现代高新科技产品，对汽车进行清洁、打蜡、上光、养护一次完成的新型汽车保洁方式。采用物理清洗和化学清洗相结合的原理和方法，对汽车进行干洗，是现代洗车最佳方法，通过实践证明它有如下六大好处：

1、不损伤车辆漆面。长期使用该方法，相反能起到对车辆的养护作用。

2、操作清洗使用水很少，可节约大量水资源。

3、不污染环境，无任何废水废气排放。

4、设备体积小，可放在地下车库仅仅只占两个车位。

5、操作简单。一学就会，一看就懂。

6、成本低。一辆车清洗打蜡只要几元钱。

四、无水洗车设备的性能

产品使用直流永磁电机驱动高压泵，体积小、重量轻、转矩大、压力高、性能稳定、安装方便；具有自吸功能，泵安装有压力自动开关；噪音低、耐酸、耐碱、耐腐蚀。

智能化：高压泵具有自动捡测压力自停开关保护电机过载和水管过压，接通电源高压泵工作，出水管达到10公斤压力时高压泵也随之停止工作，当出水管压力低于10公斤时高压泵自动开始工作。

寿命长：电机采用优质材料，部件按标称功率几倍乃至10倍选材制造，正常使用电机寿命10年以上。泵体内部采用优质耐磨材料构成。

五、经济成本效益预测

篇3

一、电厂设备运行与维护专业建设调研基本思路

（一）调研目的

随着锡林郭勒职业学院发展模式和规模的转变，随着市场对人才水平需求的不断提升，我院电厂设备运行与维护专业的培养模式日渐显示出许多方面的不足。为了弥补培养模式的不足，促进教学方法的改变，我们走进热电厂、企业动力厂（站）、城市热源厂等生产一线，了解企业对技能型人才的需求趋势；了解用人单位对我院毕业生的信息反馈；了解目前企业比较紧缺的专业岗位；了解兄弟学校在本专业建设过程中的课程体系、教学改革及教学资源建设的思路；了解企业与院校在互利合作项目、顶岗实习意愿等方面的情况，我们从2012年9月到10月期间组织安排专业教师对部分企业和高校进行走访和调研，期间先后去了大唐内蒙古多伦煤化工有限责任公司、锡林浩特热源厂、锡林热电厂、通辽梅花生物科技有限公司等8家企业和承德石油高等专科学校。

通过调研，从了解本专业对应的职业岗位和人才需求状况为切入点，及时跟踪人才市场需求及岗位要求的变化，来研究分析本专业人才培养规格，确定专业培养目标，优化课程体系和教学内容，做到培养实用型人才和企业就业市场的有效对接。

（二）调研的任务

为电厂设备运行与维护专业建设收集资料和素材，为创建品牌专业奠定基础。

（三）调研的范围

锡林浩特市部分企业、锡盟周边企业以及部分高职示范校。

（四）调研的内容

1.企业发展现状、用工需求及岗位要求

2.从业人员现状

3.我院开办本专业的优势和定位

4.兄弟院校专业建设的经验

（五）调研方法

调查小组访谈法、问卷调查法。

企业调查人员主要是：企业生产负责人、人事部门负责人、专业技术人员等。

二、调研结果分析

（一）人才需求分析

1.专业设置背景——区域经济发展的现状

目前锡林郭勒盟地区有6家火电厂，容量593.3万千瓦；风电34家，容量265.4万千瓦；2家企业有自备电厂（多伦大唐煤化工和苏尼特碱业），装机容量30.1万千瓦；2家热源厂。

到“十二五”末，预计全盟工业增加值达到860亿元，电力装机容量突破2000万千瓦（火电装机1500万千瓦，风电装机500万千瓦，光伏发电20万千瓦），发电量力争突破1000亿度。

2.专业发展的机遇——煤电综合企业的发展

今后一个时期，锡林郭勒盟乃至周边地区大型电力企业将会不断增加，随着电力装备水平、技术水平的不断提高，迫切需要较多的、高层次的设备管理、设备操作及维护人员，以保证各种设备的正常运行；同时也需要对设备不断更新、改造，以保证现有设备发挥最大效率，降低生产成本，创造最大效益。我院立于内蒙古中部，当地褐煤储量位居全国第一位，“十二五”期间以建设亿吨级煤田和推动煤电一体化为重点，加快大型坑口电厂建设，借着“煤电油为基础，多元发展、多极支撑”的产业体系的发展，电厂设备运行与维护专业培养的人才可以弥补火电厂、企业动力厂（站）、热源厂等企业对发电、热能动力等专业人才需求不足的情况，为地方经济快速发展更好的服务。

（二）毕业生就业岗位的分布情况

通过这次走访调研，统计和分析回收的问卷得到：

1.专业从业人员情况（生产车间）

（1）要求学历是本科以上的占20%，大专包括高职高专及以下的占80%；

（2）在知识能力方面更注重实践技能的占85%；

（3）用人单位更注重综合素质的占98%；

2.目前较紧缺的人才

通过走访的企业了解到，目前企业比较紧缺的人才就是集控运行人员，尤其是熟悉锅炉、汽机、电气专业的全能值班员。

3.对应的一线职业岗位

本专业学生毕业后主要去热力发电厂、企业动力厂（站）、城市热源厂等生产一线，从事热能动力设备与系统运行、检修、安装、检测等方面的岗位技能工作和管理工作。

主要工作岗位：热力设备运行岗（集控运行及辅机运行），热力设备检修岗（锅炉、汽机、各种泵、热力管道等）。

相关工作岗位：热力设备安装与调试、自动控制、热工仪表使用及维护、检修等。

发展工作岗位：热力设备节能技术应用改造和基层管理。

4.主要工作岗位的职业能力分析（见表1）

（三）毕业生知识、能力、素质结构需求

我们经调研分析认为，本专业毕业生知识能力素质结构应包括：

1.知识结构

①文化知识：是毕业生从业所必须具备的文化基础知识和应掌握的常规性和前瞻性知识，如人文、数学、计算机应用、普通物理、体育等。

②专业知识：包括专业基础知识和专业知识。专业基础知识是指适应工作岗位所必须掌握的基础知识，如：机械制图、热工基础等。如锅炉设备知识、汽轮机设备知识、泵与风机设备知识、热工仪表及自动控制知识、热力设备安装与检修知识、热力设备运行知识及一定的专业岗位管理知识。

核心知识：锅炉设备知识；汽轮机设备知识；热力设备运行知识；热力设备安装与检修知识。

2.能力结构

①通用能力：计算机操作基本能力、表达能力、阅读能力、收集信息能力、人际交往能力、团队协作能力、自我拓展能力。

②专业能力：阅读和绘制机械图能力；金工操作基本技能；电工电子工艺的基本操作技能；热力设备检测能力；常用热工仪表的校验、安装能力；热工节能与环保技术应用能力；热力设备运行中常见事故的预判断与处理能力；热力设备运行经济性分析管理能力等。

③职业核心能力：热力设备运行、检修能力。

3.素质结构

思想道德素质、文化素质、业务素质、身体心理素质。

被调查对象普遍认为，在构建电厂设备运行与维护专业人才培养方案时，应以基础理论为前提，以专业知识、实践技能为核心，优化技术理论知识。专业理论知识要专而精，针对性强，专业知识面和视野要拓宽，重视理论知识和实践技能之间的衔接和渗透、融合和转换，有效地更新理论知识，为专业增添当今科技的新内容，同时要打通知识、能力和技能培养之间的“接口”，使毕业生真正能适应现代经济社会的发展。

（四）对本专业教学环节的建议

综合上述分析，我们认为，能力的培养要以能力应用为主线，突出实用性实践技能，要把职业标准中应知、应会的内容纳入课程体系，要覆盖本专业岗位群的职业能力要求，并把素质教育融于整个教学过程，在培养学生专业技能的同时逐步培养学生的适应、调解能力。为突出“以就业为导向”的教育理念，在修订人才培养方案时可采用“宽口径”与“专业化”相结合的培养方式，凸显“厂中有校，学做一体，工学结合” 的专业特色。

三、对本专业现状的分析及专业教学改革的基本思路

通过深入企业调研分析，结合高职教育理论的学习，我们深刻认识到：高职教育在办学层次上不是中职教育的简单上移；在教学模式上不是普通专科的翻版；在教学内容上不是本科的简单压缩；在教学设计上不是理论课与实践课的任意拼合。高职教育首先要明确自身的任务，围绕培养目标，在构建课程体系时必须明确专业的职业指向，其次是认真分析本专业职业岗位（群）的需要，构建知识、能力素质结构，然后确立课程体系，实现教学设计与企业需求的零距离。

（一）本专业现状的分析

1.从原来的人才培养方案看，课程相互独立，专业课程的学时数少，有些内容深度不够（比如循环流化床锅炉的相关知识、运行过程中操作票的填写等内容），实践课程独立设置，相关知识未能有机的渗透和融合到一起。

2.从知识方面看，学生学完一门课程之后，因不能及时与应用“接口”或与相关知识接轨，在专业教育阶段很难形成综合应用能力。

3.从能力方面看，在实践教学环节，延续着传统的模拟训练方式，实训的项目、方式方法、要求与生产实际有一定的距离，学生分析与解决实际问题的训练与生产实际有较大的差距。

4.没有注重对学生个性、专业兴趣的发展。

综上所述，现有的人才培养方案已经不能很好地适应当今企业科技迅猛发展的现状，必须加以改革，以便适应现代科技和技术发展的需要。

（二）专业建设的基本思路

1.加强与示范校的紧密联系。首先聘请示范学校的专业带头人为本专业建设的校外专家，指导和引领本专业建设；其次可以和一些示范院校签订交流互助协议书，在教学资源建设、教学改革的探讨、实验实训室建设等多方面可以对流、互助合作。

2.加强与企业深度合作。首先当地一些企业的专业技术人员为本专业建设指导委员会委员，开展专业建设指导委员会会议，讨论新的课程体系，确立核心课程；其次和企业教师共同开发课程。

3.本专业核心课程学做一体化教学环境的建设。

4. 实验实训基地建设，使实践教学体系科学可行，满足学生职业能力培养的要求；把现有的实验实训设备进行合理化、规范化建设，实现企业环境与学校环境相结合，努力营造学生如在企业生产现场的工作氛围。

5.通过调研，按照职业岗位群的要求确定人才培养目标和人才培养规格，以企业调研和专家咨询为指导，以职业资格标准为参考，构建课程体系、合理安排教学内容、制定课程标准，要强化课程的质量管理。

6.依托专业，建设一支师德高尚、结构优化、梯次合理、有鲜明团队精神和良好教学效果、较高科研成绩的教学团队。

7. 加大教学改革力度，通过开展教学方法的改革，推动研究性教学，推广先进的教学方法，有效地培养学生的创新能力和技术应用能力。

8.加强教学资源的建设，完成核心课程的课程标准、试题库建设，为学生提供丰富的网上学习资源。组织教师编写课程讲义，并逐步完善和提高，使课程内容更加贴近市场需要。

四、专业建设的目标

在修订人才培养方案时要注重知识传授和能力培养的衔接，要加强课程与课程的衔接、课程讲授与能力训练的衔接，实现教学效果最大化，使它更加适应社会发展的需求。

以提高教学质量为宗旨，加大改革力度，并以区级品牌专业建设的获得作为未来本专业建设的一个全新平台，进一步优化培养方案和教学资源配置，完善人才培养模式，适应行业发展趋势、符合市场需求的本专业人才培养特色，把本专业办成学院内乃至全区有影响力的品牌专业。

参考文献：

[1]丘伟.《锅炉操作工》.

[2] 编委会编.《火电厂生产岗位技术问答》.

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电力设备采购、电力工程项目实行招投标制度，是提高投资项目效益和工程质量的重要措施，也是防止工程建设中出现腐败问题的有效手段，但在电力设备采购、基建工程项目推行招投标制度和贯彻执行《招标投标法》过程中问题仍然不断，归纳起来大致有以下几个方面。

一是量体裁衣。根据《招标投标法》的规定，招标方式有公开招标和邀请招标两种。公开招标亦称无限竞争招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。凡是具有投标资格的潜在投标人都可参与竞争，招标人可广泛地选择投标人。邀请招标亦称有限竞争招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。招标单位根据已掌握的信息，对投标项目潜在的投标人事先进行了资格预审，只向符合投标要求的投标厂商发出投标邀请书，故投标厂家数量较公开招标大为减少，给今后的评标定标工作带来便利。目前，从电力设备和工程项目招标情况可以看出，已进行的招标大都为邀请招标，招标单位邀请的对象一般是与本企业有着几年甚至是十几年以上供货关系的供应厂家，而对我们不熟悉，但产品质量更好、条件更优惠的厂家被排除在邀请之外。更有甚者在招标公告中公开明确一条：曾经在本公司有过工程业绩。最终，除了已经内定的施工单位，其他施工单位均无法参加投标。

二是倾向招标。招标方内定关系比较好的合作单位作为中标单位，招标中，作为评标委员会成员的招标方在介绍各家投标单位情况时，对内定中标单位进行重点介绍，并要求评委充分考虑，导致最终评标结果内定投标人中标。

三是借鸡下蛋。有些投标单位不具备人员、设备、施工技术等投标条件，而采取由其他具备条件的单位投标付给中标单位“感谢费”的方法骗取招标项目。导致工程质量不合格或工程延期。

四是请人陪标，俗称“围标”。为减小竞争，投标方邀请私交比较好的同行前来投标，并事先将中标意向透露给参与投标的同行，投标中无论谁中标均由邀请方承揽此招标项目。

五是串通中标。招标方与投标方达成默契，在招标时，投标方压低投标报价，以确保中标，签订合同时，再以材料涨价等为由，将原投标报价提高。

二、我们的主要做法

为了杜绝“关系标”、“人情标”的现象，防止造成成本虚高和经济问题，我们在电力设备采购和基建工程项目招投标过程中，就如何规范招投标行为进行了有益的探索，取得了初步成效。

1.网上公布招标信息。为了避免目前普遍存在的邀请招标现象过多，使一些产品质量更好、条件更优惠的厂家排除在邀请之外的问题，我们通过委托的中介机构将所有大额招标信息通过中电联网站提前20天进行。同时，严格对投标方的资格预审，制定出资格预审的必要条件。一是根据投标人提供的相关资料和已掌握的信息对其资格是否满足要条件进行审核。二是根据实际情况赴潜在投标人处进行实地考察，了解质保体系建立情况、企业规模、设备、生产工艺等。避免投标人提供的生产许可证复印件与政府部门颁发证件中的产品电压等级不符、伪造生产许可证和提供的企业规模、设备、生产工艺与实际状况存在较大差异等问题。三是通过第三方对投标方的资格能力进行审核，即按投标方提供的其产品在电力行业使用表中的信息，向兄弟厂局了解投标人的相关情况，综合上述信息，确定投标人的投标资格。通过这种方法，可事先将不合格的投标人排除在招标之外，减少评标工作量，避免今后可能出现的合同纠纷，确保公司的经济利益。

2.重视评标专家库建设。为便于招投标方式的推广和应用，使招标过程趋于规范，我们建立了“评标专家库”，通过考核选取具有高级职称或较高专业技术水平的人员为专家库成员，今年又由28人扩大到72人。我们要求技术专家应熟悉本专业有关设备的国内外技术水平及发展状况；经济专家要熟悉有关法律，有实际商务工作经验。在进行招标前随机从“评标专家库”中选取与本次招标无利害关系的专家作为技术组和商务组成员。同时行使相应的监督管理职能，对整个招标过程进行控制。整个招投标过程必须有公司纪委人员全程监督。

3.大小项目均招标。我们规定，凡5000元以上的项目或需采购用品，能招标确定的均要采取招标方法确定，单价小的项目采取打捆的办法招标。比如今年在用电安全宣传活动中，需印制8万册安全用电小册子，厂家报价0.8元一册，经过招标单价下降为0.34元；京津新城电力安装工程中电缆招标通过招标使总借款下降近百万元；公司三个营业厅装修工程原报价均在15万元左右，通过招标，在质量不减的情况下下降5万元，在规范招投标过程的同时降低了采购成本。

4.严格招、评、定三分离。在公开招标的同时，我们注意规范评标过程。评标在招标程序中是非常重要的一环，招标单位对经过初选合格，并且愿意参加投标的厂商，按照招标书中阐明的评标原则和方法，对投标人报送的投标书从商务和技术的角度评判投标人的能力，从中选取满足招标要求的供应厂商。规范的评标程序、严格认真的评标过程是保证所有投标人具有相等机遇的基础。实际操作中，我们建立了评委责任制和报告制度，确保每个评委都对其行为和结果负责。主要采用了易操作、公平合理的百分法，由专家对评分内容进行分类，从投标人信誉和业绩、能力、技术条件、报价等方面制定平分标准，各评委独立打分汇总，总分量高者为预中标单位。为确保招标结果真实可信，公司成立了定标领导小组，对评标排序结果进行审定，填写统一规范的招标项目定标记录，定标小组成员在经过审定的定标记录上签字后返

回招标中介机构，最后由中介机构向中标单位发放中标通知。通过采取上述方法，保证了招投标结果合法、合规、合程序。

三、如何遏制电力招投标中的商业贿赂和不正当交易行为

在电力工程物资采购招投标领域里，极易形成商业贿赂和不正当交易行为，其中作为电力工程建设和物资采购主体的电力相关部门是整体招投标过程的主角，从最初工程项目和采购需求物资的拟定、工程项目和物资的技术参数确定到采购结果评审再到货物验收环节，相关部门和人员的意见具有决定性作用，这些重点岗位和重要部门是商业贿赂和不正当交易行为的首要攻击目标。因此，采取有效手段遏制招投标过程中的商业贿赂和不正当交易行为是我们当前需要解决的首要问题。

一是建章立制，强化教育。在严格按照《招标投标法》规范招投标行为的同时，要广泛开展反商业贿赂和不正当交易行为的教育活动，把“八荣八耻”教育贯穿到反商业贿赂、不正当交易行为和预防职务犯罪的全过程，使重点岗位人员和各级领导都懂得，知荣辱方能成人，知荣辱才能为官，通过先进典型示范、反面典型警示和党纪党规教育，增强做好本职工作的责任感。同时，要建章立制，综合运用多种手段引导和规范相关人员的道德生活。在此基础上，围绕社会主义荣辱观，严肃查处违纪违法违德行为，加强对损人利己、见利忘义等违主义道德行为的监督检查，严格电力工程建设和招投标行为，把荣辱观融入到每一名员工的内心深处，构筑起拒腐防变的思想道德防线。

二是全员参与监督是预防招投标过程中商业贿赂和不正当交易行为的的重要手段。遏制招投标过程中商业贿赂和不正当交易行为是一项综合性的系统工程，需要公司上下调动一切可以调动的力量共同协调治理。其中，全员参与和支持，决定着有效预防的兴衰成败。首先，反商业贿赂和不正当交易行为不仅是全体员工的期盼和心声，而且是一个单位员工中传播最快，影响最大的信息，因此，全员参与监督具有高度自发的责任性基础。其次，全员参与监督最具有直接性。员工是公司的主人，公司领导干部或掌握人财物等重要岗位的人员均在员工最广泛、最直接的监督之下，因此，任何利用权力牟取私利的行为都很难逃脱群众的监控视野。第三，员工参与监督其措施更贴近实际，更具超前性。因为员工是企业利益的承担者和受益者。维护企业利益是员工的普遍心理，只要我们能正确引导，就能将这一心理转变为自觉的行为，如果我们能适时增设适当奖励办法，加之广泛的宣传教育形成强大氛围，一旦企业利益受到损害，员工就一定会及时将了解的情况及时反映到相关部门，防止危害结果的扩大化。第四，员工参与监督的途径可以多种多样，可以是对企业领导干部的信用监督，对国有资产管理的监督；对领导干部执行政策、法律法规和规章制度的监督；对领导干部在职期间个人财产收入情况和个人行为进行监督；对招投标真实性和合法性进行监督等等。通过全员参与监督，形成强大的舆论氛围，抑制和弱化部分职务犯罪行为的形成，消除犯罪边缘人员的欲望。

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[中图分类号] G40 [文献标识码] A [文章编号] 1674-893X（2014）01?0111?04

一、调研的目的与方法

近年来我省努力推进高校大学生创业教育工作，积极扶持大学生自主创业，取得了一定的成绩：一是相继印发了《河北省教育厅关于全面实施大学生创业教育促进大学生创业实践活动的意见》《河北省教育厅关于转发教育部关于大力推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意见的通知》，印发了《大学生职业发展与就业指导课程教学要求》，完善了我省高校创业教育工作体系；二是评选出9所创业教育示范学校，并给予每所示范学校10万元的创业扶持资金，发挥示范学校的带头作用，推动全省高校创业教育工作的深入开展；三是加强政策宣传，组织大学生自主创业典型事迹报告团进校宣讲，编写《河北省高校毕业生就业创业实用手册》和《大学生自主创业典型案例》，营造良好的舆论氛围，鼓励和引导大学自主创业；四是举办河北省普通高校大学生创业设计大赛并积极参加全国大学生创业大赛、评选河北省大学生创业之星，通过形式多样的实践活动，普及创业知识，提高大学生的创业实践能力；五是组织开展创业教育师资培训，举办高校创业课程教学大赛，资助创业教育相关课题研究，不断加强创业教育师资队伍建设和理论研究水平；六是积极配合省就业服务局开展“创业帮扶工程”，认定省级定点服务机构，鼓励和服务学生积极投身创业实践活动。

二、调研的结果与分析

（一）创业课程的开设情况

为紧抓我省大学生创业教育薄弱环节，将创业教育课程建设作为重点调研课题，力求全面深入摸情况，实事求是找问题，创新思维求突破。设计并发放《河北省高校大学生创业教育课程开设情况调查问卷》，全省共回收了29所本科院校、15所独立学院以及42所专科院校的问卷；组织20余所高校的创业教育课程负责人和授课教师，召开了河北省高校创业教育课程建设工作专题座谈会，研讨创业教育课程在各高校的开设情况，以及创业教育在实施过程中存在的问题和困难，广泛征求改进创业教育课程建设的意见和建议；深入北京等实地考察、学习知名高校的创业教育课程建设情况。

在省教育厅的积极推动下，部分高校已通过选修课或必修课的形式开设了创业教育课程。石家庄经济学院、燕山大学、河北金融学院等创业教育示范高校，对大学生创业教育模式进行了有益的探索，积累了初步经验。根据问卷调查结果显示，在调查的85所本专科院校中，有28所院校将创业教育课程作为独立课程开设，占到33%；51所院校将创业教育课程作为就业指导课程中的某一章节讲授，占到51.6%。其中，47所院校将创业教育课程纳入必选课，17所院校将创业教育课程作为选修课开设，另外还有部分院校通过专题讲座、必修与选修相结合的形式进行创业教育，初步满足学生的创业指导需求（如图1、图2所示）。

图1 是否开设创业教育课程

图2 创业教育课程开设形式

（二）机构设置与经费投入

我省创业教育工作起步较晚，各高校在创业教育机构设置和资金投入方面较为欠缺。在调查的85所院校中，69%的高校还没有成立专门的创业教育教研室，也没有设立创业教育专项资金（如图3、图4、图5所示）。85所高校中仅有31%的院校设立有创业教育专项资金，但资金投入相对较少，10万元以下占到了62%，仅有5所高校的经费投入在30万以上，和兄弟省市的高校投入相比明显不足。

图3 学校是否成立创业教育教研室

图4 学校是否设立创业教育专项资金

图5 创业教育资金投入

（三）师资配备

创业教育对师资要求较高，要求教师既具有相关学科的理论知识，又要具备一定的创业经验，从目前河北省高校开展创业教育的师资情况看，兼具这两种素质的师资十分缺乏，师资队伍建设不够完善。问卷调查结果显示，专职教师、就业工作人员加辅导员的师资组合形式占到了整个创业师资队伍的绝大部分（如图6、图7所示）。现有的师资队伍，绝大部分没有接受过系统的创业理论知识和创业指导实践培训，对企业经营管理知之甚少，缺乏创业实战经验，没有企业工作经历，很难保障教学实际效果。

图6 创业教育师资情况

图7 创业实践指导教师构成情况

（四）课程设置

1.缺乏系统的课程设置体系

创业教育作为一门新兴课程，还没有形成相应的学科体系。多数高校没有将其纳入人才培养方案，课程设置随意性较大，课程内容缺乏系统，开课形式也不拘一格。调查显示，我省15%的院校创业教育以讲座的形式开设，60%的院校将创业教育作为就业指导课程的一部分讲授，40%左右的院校采取了分学期、分阶段开设创业课程的方式，课程之间缺乏连贯性，不能满足学生系统学习的需要。

2.课时量明显不足

根据调查结果显示，我省40%的高校创业课程的课时量都在5课时以内，课时量明显不足（如图8、图9所示）。2012年教育部印发《普通本科学校创业教育教学基本要求（试行）》，明确规定，本科院校需面向全体学生单独开设不少于32学时的“创业基础”必修课，目前来看，我省差距甚大。

图8 创业教育课程开设课时

图9 创业教育课程开设学期安排

3.课程重理论缺实践

由于课时严重缩水以及师资配备不足，我省大部分高校创业课程还停留在课堂知识传授这一层次，主要以理论讲解为主，缺乏创业技能的培养、真实的创业体验和实践。课程内容多为创业概论、创业精神、创业者素质等理论性内容，涉及到创业技能培养的较少，更谈不上真实的创业体验和实践，难以实现创业教育的课程目标。

（五）教材建设

目前，我省创业教育教材建设还相当薄弱。在调查的85所高校中，26所高校选择了外购教材，13所高校使用的是教师讲义，甚至个别高校不使用教材（如图10所示）。这表明目前我省在创业教育理论研究上较为欠缺，符合本校专业实际和学生实际的高质量教材较少，这必将影响到创业教育教学效果。

图10 创业教育课程使用教材

三、进一步推动高校创业教育课程建设的对策

（一）提高认识，切实加强对创业教育的组织领导

各高校要跳出“就业观”和“学科观”的局限性，充分认识到创业教育对高等教育和社会经济发展的重要作用，将创业教育教学纳入学校改革发展规划，纳入学校人才培养方案，纳入学校教育教学评估指标体系；要建立健全工作机制，由主管校领导挂帅，成立由相关职能部门组成，创业教育教师、创业指导专家和企业成功企业家参加的高校创业教育指导委员会，统筹协调、整合学校各种教育教学资源，全面推动创业教育和创业实践指导工作；要加大对创业教育的投入力度，设立创业教育发展研究专项资金，切实推动创业教育课程建设。

（二）设立专门机构，具体推动创业教育的组织实施

创业教育课程是实施创业教育目标的主要途径。要将创业教育与学校办学定位相结合，与人才培养质量相结合，与河北经济社会发展实际相结合，着力打造具有河北特色的创业教育课程体系，必须倡导各高校成立创业教育教研室，具体负责制定创业教育教学计划，修订课程标准，开展教学研究，确保创业教育课程顺利开展。通过创业教学的开展，在广大学生中普及创业知识，树立创业理念，提高创新能力，真正将创业精神内化于学生成长意识之中，提供最强有力的“创业遗传密码”。[1]

（三）构建培训体系，不断提高创业教育师资水平

创业教育的深入实施离不开高素质的师资队伍。加强创业教育的师资队伍建设，打造一支既有创业教育理论水平又有相应实践经验的教师队伍是我省高校创业教育亟待解决的重要任务。要进一步开展创业教育师资培训，提高教师的理论水平和教学能力；创造条件选派骨干教师到企业挂职锻炼，弥补教师创业、从业经历的不足，提高创业教育实践指导能力；加强校企合作，充分利用校友资源，聘请企业界人士任兼职教师，增强创业教育的针对性和实效性；制定创业教师考核标准和激励措施，引导更多的有相关专业背景的教师积极投身创业教育教学工作。

（四）强化教材建设，引领高校创业教育课程建设稳步发展

优秀的创业教材是创业教育课程顺利开展的关键。我中心已经开始谋划编写我省首部创业教育的统编教材《创业教育实务》，目前已经完成了专家论证，确定了编写大纲，有望在年底前出版。在此基础上，还要陆续酝酿编写创业基础课程体系的核心课程教材，包括《创业商机》《创业企业的战略》《创业财务管理》《创业企业的商业模式》《创业企业管理》等。在统编教材的同时，还要大力推进高校创业教育教材建设，鼓励高校自编或引进国内外高水平教材，逐步在全省构建高水平的创业教育教材体系，从而不断提高创业教育课程的“专业性、前瞻性和可操作性”，提高教育教学水平和质量，为广大学生掌握完善的、扎实的创业理论知识体系提供基础服务与保障。

参考文献：

[1] 郭鹏.以内涵式发展为主导的高校创业教育模式研究――基于湖南省部分高校大学生创业能力培养现状的调查[J].湖南财政经济学院学报，2013（5）：150-155.

附表1 河北省创业教育开展情况调查表

项目/分类及样本数（所） 专科院校42 独立学院15 本科院校29 合计86 百分比%

1、学校当前是否开设创业教育课程

A.作为独立课程开设 8 5 13 26 30

B.作为职业指导课程中的某一章节讲授 32 8 15 55 64

C.未开设 2 2 1 5 6

2、创业教育课程开设形式

A.必选课 27 8 15 40 46.5

B.选修课 6 2 12 20 32.6

C.专题讲座 9 3 2 15 20.9

3、创业教育课程开设学期安排

第一学年 6 3 7 16 18.7

第二学年 27 5 20 52 60.5

第三学年 13 10 18 31 36.1

第四学年 2 12 14 16.3

4、创业教育课程开设课时

A.5课时以内 17 7 11 35 40.7

B.5-10课时 9 2 2 13 15.1

C.11-15课时 2 1 1 4 5

D.16-20课时 3 1 8 12 14

E.20课时以上 9 2 5 15 17.4

5、创业教育课程师资情况

A.专职教师 24 5 12 41 47.7

B.就业工作人员 29 12 21 62 72.1

C.院系辅导员 19 7 17 43 50

D.校外兼职人员 15 4 6 25 29.1

6、创业教育课程使用的教材是

A.外购教材 12 3 12 27 31.4

B.学校自编教材 21 7 12 40 46.5

C.任课教师讲义 6 3 8 17 19.8

D.不使用教材 1 0 1 1.2

7、学校是否成立创业教育教研室

A.是 12 4 12 28 32.6

B.否 28 9 13 50 67.4

8、学校是否设立创业教育专项资金

A.是 10 4 13 27 31.4

B.否 30 9 13 52 68.6

9、创业实践指导教师构成情况

A.专职教师 20 4 8 32 37.2

B.就业工作人员 28 12 22 62 75.6

C.院系辅导员 22 9 18 49 57

D.校外兼职人员 11 5 9 25 29

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青冈县坚持工程未动，规划先行的原则，以完善农田防护林网、围流域造林和村屯“四旁”绿化为重点，科学制定全县林业发展总体规划，做到短、中、长期规划有机结合、配套实施。2000年，在实施“三北”四期工程前，青冈县对全县林地资源进行全面彻底清查。做到所有宜林地清查到位，登记到册，为制定造林规划，确定发展目标奠定坚实基础。在三北防护林体系建设工作中，青冈县突出抓了以下两个方面。

1 实施“五围”造林模式，努力实现规模推进

在“三北”防护林一、二、三期工程奠定的良好基础上，青冈县进一步加大推进力度，在实施“三北”四期工程建设中，重点实施了“五围”造林绿化模式。一是立足城乡同步推进，大举动实施围城造林。以建设北方生态园林绿化城为目标，2004年，青冈县首先成功地实施了青冈县环城防护林工程，该工程面积5000亩，宽100米，总长30公里，有力推进了城乡造林绿化的一体化进程。2010年，继环城防护林之后，青冈县规划实施了园区绿化，建成了防护与景观兼容，层次与品味相宜的绿色园区，绿化面积可达6000亩。在抓好围城绿化的同时，青冈县精心实施了县城内绿化，坚持“辟地造绿、围场建绿”的原则，创建了乔灌结合、多树种兼营模式，城内绿化总面积达148万平方米，绿地覆盖率达38.6%。围城绿化和城内绿化的高标准实施，改变了以往青冈县城不良的生态面貌，提高了城镇绿化覆盖率，极大改善了城镇居民的生产、生活条件。二是立足改善农村人居环境，全方位实施围屯造林。紧紧围绕新农村建设，高标准实施村屯绿化工程，以给村屯“穿裙子、扎带子、装瓤子、建园子”为标准，实现“远看是树林、近看是村屯”的目标，以护村林、护宅林、街道林、庭院林和零星植树“五位一体”为发展模式，总体设计，科学规划。几年来，以新农村建设试点村为重点，高标准绿化50个村近500个自然屯。青冈县规划利用三年时间，使全县896个自然屯全面绿化达标，全力促进农村经济和人居环境的谐调发展。三是立足完善农田生态屏障，网格式实施围田造林。几年来，青冈县在农防林更新改造上搞突破，以实施“三北四期”工程为载体，以实现农田防护林网格化为目标，总体设计突出了多树种兼营，成线连网的特点。青冈县主要采取统一造林规划设计，统一收取抠根费、统一机械做床整地、统一检查验收的办法，全力加强农田防护林建设。2001年以来，全县更新改造农防林带近4500条，面积达4万亩。四是立足景观与防护并重，标准化实施围路造林。根据青冈县县域内道路实际情况，青冈县坚持科学设计，全方位绿化的原则，突出实施了哈黑路、明沈路、青兴路、青安路、青中路等主要公路的造林绿化，将青冈县的通道建成了集生态、经济、景观效益于一体的绿色长廊。特别是近几年，青冈县大规模实施通乡通村公路以来，青冈县本着“硬化到哪里，绿化到哪里”的原则，使全县的通乡通村公路得得到全面的绿化。几年来，青冈县共围路造林达154000延长米，实现了防护效益与景观效益的同步提升。五是立足控制水土流失，大力度实施围流域造林。近五年，青冈县围绕小流域治理，在退耕还林工程、三北工程等工程项目上给予了倾斜，共围流域造林6.4万亩。使80%的小流域得到了有效治理。计划利用三年时间使全县小流域中的宜林地全面栽满栽严，以此促进水土保护，保持生态平衡。

2 注重创新造林机制，全力加快发展步伐

在农村“一免两补”政策、减轻农民负担政策、取消义务工政策深入实施的情况下，为使“三北”四期工程得到顺利运行，青冈县坚持统筹规划、分步实施、整体推进的原则，采取市场化运作、民营化推进、规范化开发的手段，明晰造林所有权，放活使用权和经营权，积极稳妥地推行了民营造林机制。一是活化民营造林的经营模式。主要采取五种经营模式：（1）公开竞价。对地力好、基础好的林地，本着“公正、公开、公平”的原则，明确由各乡镇农牧业综合技术服务中心牵头，经管站配合，各村参加，组成联合工作小组，逐地块实拉实测。根据地力、地块条件分类做出底价，实行挂牌竞价拍卖。2002年以来，全县共有1200个地块、6万亩林地通过竞价的方式发包出去，新植树6万亩。（2）抵价承包。对距离村屯较远、地况相对较差的林地，经过村民议事会认真评估和效益分析，做出固定价格，然后张榜公布。如果一块地出现多家竞争的情况，就转入公开竞价的模式。几年来，全县共抵价发包宜林地1000块，新植林5万亩。（3）股份经营。规模较大的残次林带采伐迹地，由于整地、栽植等投入高，一家一户很难接受，如果分割化块，又不利于集约规模经营。因此，青冈县大力推行股份经营，按照投入比例，形成股份，按股份分成。自2002年开始，全县共有260个地块1.3万亩林地实行了此种方式。（4）无偿赠予。一些地块，如水打沟，由于栽植风险大、投入高、收益期长，如果实行有偿使用，根本无人问津。所以，对这样的地块就是该给的给、该送的送。目前，全县共有10余条水打沟的3000多亩土地通过这种方式找到了主人，共新植林3000亩。（5）招商引资。对一些需要综合治理、配套投入，县内又无人竞买的大宗林地，县政府站在打造精品工程的高度，坚决实行对外招商，切实把一些有实力、有远见的商家引入到全县林业产业发展中来，有效弥补县内资金投入不足的缺口。几年来，全县共吸引外埠客商200余人，投入林业发展资金上亿元，植树总量185万株。二是拓展民营林业的发展空间。青冈县对采伐迹地和适宜栽植防护林的地块认真调查和详细清查，对一些农户擅自对老采伐迹地进行耕种、占用的现象进行了及时纠正，保证面积不减，用途不变，并全部纳入造林规划。仅2003年以来，全县共开发利用农防林、采伐迹地等林地资源，栽植防护林15000多亩。同时，充分抓住国家在青冈县进行村屯“四旁绿化”试点的契机，对全县896个自然屯的周围、房前屋后、废弃坑塘、街道两侧以及荒沟荒坡进行了总体规划设计，按照见缝插绿的原则，已有380个自然屯实现了栽满栽严。

正是靠这种真抓实干精神和得力措施，青冈县“三北”四期十年间全县造林总面积纯增25.3万亩，森林覆被率提高了6.3个百分点。先后荣获全国村屯绿化示范县，全省造林绿化先进县，全省生态农业建设先进县，全省三年大干造林绿化先进县。

篇7

2014年以来，“三省一区”经济增速换挡明显，总体处于低位徘徊。同时，由于改革进程加快，创业热潮显现，就业、社保、收入分配形势整体平稳。

（一）就业基本稳定，创业带动就业趋势显现

截至2014年11月底，辽宁新增就业65.1万人，完成全面计划93%，登记失业率3.4%，低于全年控制目标0.9个百分点。吉林新增就业人数52.39万人，同比下降7.3%，城镇登记失业率3.36%，低于全年控制目标1.14个百分点。内蒙古新增就业26.9万人，完成年度计划103%，登记失业率3.55%，低于全面控制目标0.45个百分点。黑龙江预计到12月底，新增就业72万人，完成年计划120%，城镇登记失业率4.5%，低于全年控制目标0.1个百分点。

同时，各省区不断加大创业支持力度，创客乐园、云办公等新兴创业就业形态兴起，大众创业、万众创新的氛围正在形成，创业带动就业的作用进一步发挥。

（二）社会保障覆盖面继续扩大，待遇稳步提升

一是城镇职工社会保险覆盖范围进一步扩大。以城镇职工养老保险为例，截至11月底，“三省一区”参保人数分别为1763.3万人、673万人、1086万人和516.07万人，比2013年底分别增加2.0%、2.7%、2.3%和3.9%；二是各项社会保障待遇稳步增加。2014年，“三省一区”城镇职工养老保险金月人均分别提高了184元、157元、224元和191元，调整幅度均在10%以上。城乡低保等托底性社保制度水平也稳步提升。

（三）城乡居民收入持续增长，增速趋缓

前三季度，“三省一区”城镇居民人均可支配收入21789元、17147元、16618元和21331元，同比增长9.5%、9.4%、8.9%和9.4%，与2013年全年相比增速分别下降了0.6个、0.8个、1.5个和0.7个百分点；农村居民纯收入9026元、6920元、6620元和6687元，同比增长12.3%、12%、12.1%和12.6%，与2013年增速基本持平。

二、存在的问题及原因

（一）产业结构不合理成为制约经济发展重要因素

近年来，随着我国产业结构调整的整体推进，“三省一区”产业结构渐趋改善，但仍不够合理，三次产业结构比例分别为8.6∶52.7∶38.7、11.6∶52.8∶35.6、7.4∶40.8∶51.8、9.5∶54∶36.5。二产占比过高、三产相对滞后成为制约经济发展的重要因素。

（二）隐性失业等问题影响就业长期平稳和质量提高

一是隐性失业问题可能显性化。部分企业近来一直处于亏损或开工不足状态，为解决人员过剩问题，大多采取了内部转岗、降薪等措施，隐性失业问题在部分行业和领域颇为严重，而在现行失业统计难以体现。

二是劳动力市场供求结构性矛盾突出。“三省一区”均反映受职业技能和择业观念等因素影响，劳动力市场存在用工荒、招工难和就业难并存现象。在产业转型升级和产业结构调整过程中，劳动者素质与岗位要求不匹配的结构性矛盾尤为突出，“大学毕业生找不到工作，技术工人供不应求”现象较为普遍。

三是就业技能培训层次偏低。受各类技能培训规划整合不到位、补助标准偏低等因素影响，职业技能培训整体水平偏低，高水平职业技能培训发展受到制约，难以适应高技能人才培养需求。同时，中级职业技能院校定位不清、资金不足也成为影响高技能人才持续稳定培养的重要因素。

四是失业保险防失业促就业作用尚未有效发挥。失业保险基金支出范围过窄，结余量大，闲置问题较为突出。“三省一区”由于国企占比高，失业人员少，表现尤为突出。在当前企业普遍反映社保缴费负担偏重下，失业保险作用、费率和支出范围等问题需进一步研究解决。

五是创业方面还存在一些障碍和困难。政府对创业的服务引导作用发挥还不够充分到位，创业企业融资难问题尚难及时充分解决，部分地区企业注册登记、税务执照办理等手续依然较为复杂。

（三）社会保障制度可持续性面临较大挑战

一是职工养老保险制度赡养比过高。“三省一区”赡养比分别为2.1∶1、1.7∶1、1.4∶1、1.9∶1，远高于全国3∶1的平均赡养率，且人口老龄化速度还在不断加快。黑龙江反映其退休人员每年以20万左右的速度增加，养老保险基金缺口持续增大。

二是社保扩面面临较大压力。由于近年来社保持续扩面，大中型企业已基本实现应保尽保，小微民营企业扩面难度大，近期扩面对象中即将退休人员占比较高，在职参保人员增速缓慢，扩面形势十分严峻。

三是现行养老金调整机制对其制度健康运行造成了较大冲击。“三省一区”普遍反映，现行通过行政方式调整养老金，未充分考虑基金自身平衡和各省实际，原本沉重的养老金支出负担压力更大，缺口进一步增大。

（四）部分地区低收入人群生活受到影响

黑龙江省反映，其13个地市中有4个煤炭和2个森工城市，近年来随着能源枯竭，企业转型，大量工人下岗，相当部分人员陷入贫困，基本生活难以为继。同时，全省除城乡低保对象外，还有部分城乡低收入群体处于低保边缘，生活十分困难。

总的来看，“三省一区”就业、社保和收入分配领域当前情况和面临的问题是多方面原因共同形成的。一是当期原因，主要是经济增速趋缓、人口老龄化进程加快、产业结构调整等；二是历史原因，主要有国企改革部分历史遗留问题等；三是制度自身原因，如就业创业机制不健全、社保体系不完善等；四是管理原因，如职业技能培训过于分散，社保监察力度不足等。因此，这些问题的解决，既要着眼我国经济下行压力加大、产业结构调整和就业形态变化的现状，也要痛下决心、采取措施，尽快解决历史问题；既要不断完善制度，也要加强监督管理。

三、对策建议

（一）找准自身优势，做好稳增长、调结构工作

“三省一区”应立足自身独特的经济结构、产业特征，挖掘发展潜力。一是发挥工业基础雄厚的优势，推动产业链向上下游延伸，一方面做好能源产品深加工，另一方面拓展非能源领域工业产业链，不断扩大非能源产业在经济中比重。二是依托产区优势，开展农牧产品深加工，大力提升现代农业发展水平。三是抓住国家加快发展服务业的有利时机，推动第三产业发展，促进带动更多就业，释放发展潜力。

（二）综合施策，促进就业增长、提升就业质量

一是做好就业质量监测分析。针对当前存在的隐性失业等问题做好跟踪监测，及时出台应对措施。二是充分发挥创业带动就业效应。抓住当前大众创业、万众创新大潮，充分发挥市场活力，完善政府引导服务机制，构建创业人、投资人和政府沟通交流平台，营造良好创业环境。三是进一步整合职业技能培训。针对市场需求，统筹各类培训项目，创新培训内容，优化培训方式，提高培训针对性。同时，加强职业技能实训基地建设和使用。四是充分发挥私营经济吸纳就业的主渠道作用。落实加快非公经济发展的政策措施，带动就业规模的扩大。

（三）抓紧研究社保重点问题，推进关键领域改革

一是加快研究出台基础养老金全国统筹操作性方案。适度平衡各地养老负担，统一缴费标准，降低社保费率，扩大社保覆盖范围，促进地区之间形成相对公平的市场环境。二是完善“多缴多得，长缴多得”的职工养老待遇调整机制。激励更多人多缴费长缴费，实现制度的良性循环和发展。三是妥善解决社保领域历史遗留问题。中央、地方、企业和个人共同分担历史成本，实现区域经济社会和谐发展。四是研究修订《失业保险条例》。进一步扩大失业保险基金使用范围，充分发挥其防失业促就业作用，适度降低失业保险费率或实行浮动费率制。

篇8

的真快，不知不觉，已抵近试用期末，在这试用的二个多

月时间里，我便执著的工作，不敢丝毫懈怠，每天忙忙碌

碌，总觉得时间不够用。

        进公司一个星期，我便随总承包安全设备检查组同行，

从上海、南京、临沂、淄博、济南、北京、天津、青岛、烟

台一路匆匆走过，每到一地，放下行李，马上进入调研角色，

白天不停地跑，不停地问，晚饭后又挑灯夜战整理，然后上

网吧把报告发回总部，常常工作到深夜，第二天又投入工作。

在这二十二天时间里，我写了七份几万字的调研报告。

        过完国庆节，我一个人又去南通，八天时间里，先后

跑了八家分公司，为了找到某位领导，为了了解清楚某位

同志的情况，我三番五次地跑，一家公司几进几出，终于，

八家公司三份调研报告又出炉了。

        为了弥补第一次由于匆忙而没有深入了解情况的缺憾，

刚跑完南通的第二天，我又随总承包陆建忠老总和总承包人

力资源部经理陈鸿雁一起，赴淮安、南京、无锡、苏州、上

海调研，获得了大量的第一手资料。

        原计划年底前，我将化七十六天时间，把全公司所有

二千多位管理人员情况全部摸一遍，然后拿出报告。由于工

作需要，我随董事长督察组一起检查，每到一站，我深入项

目部了解各方面情况，以获得各方面的信息，回到宾馆后马

篇9

进公司一个星期，我便随总承包安全设备检查组同行，从上海、南京、临沂、淄博、济南、北京、天津、青岛、烟台一路匆匆走过，每到一地，放下行李，马上进入调研角色，白天不停地跑，不停地问，晚饭后又挑灯夜战整理，然后上网吧把报告发回总部，常常工作到深夜，第二天又投入工作。在这二十二天时间里，我写了七份几万字的调研报告。

过完国庆节，我一个人又去南通，八天时间里，先后跑了八家分公司，为了找到某位领导，为了了解清楚某位同志的情况，我三番五次地跑，一家公司几进几出，终于，八家公司三份调研报告又出炉了。

篇10

广西公司成立时间短，安全管理体系建设尚处于起步阶段，安全管理基础薄弱，所属各单位安全管理水平参差不齐。安排此次调研，学习借鉴河南公司安全生产管理良好实践和先进经验，进一步提升广西公司和各三级单位安全生产管理水平，夯实安全管理基础。

调研

时间

调研

地点

北京、河南公司及所属单位（平顶山发电公司、开封发电公司）

调研

人员

广西公司安环部（2人）、各三级单位安全生产管理骨干人员（每个单位1人）。

调研

内容

工作内容：

1.审查广西公司安全顶层设计方案

组织各三级单位安全骨干人员到中央研究院与设计院安全管理专家对方案进行初审，并补充完善。

2.学习河南公司安全生产管理良好实践

（1）安全生产信息管理系统建设及运行情况（反事故二十五项措施及技术监督）

（2）安全目视化管理

（3）安全生产门禁系统管理

（4）三基管理

（5）7S创建（整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全、节约）

（6）班组安全建设示范管理

开封发电公司设备维护班二次班被列为集团公司的安全建设示范班组，对广西公司维护班组安全建设具有良好借鉴意义。

行程

安排

1.6月19-20日：北京，审查安全顶层设计方案）

2.6月20日：河南公司（郑州）（安全生产信息管理系统建设及运行情况）

3.6月21日：开封发电公司（开封）（7S创建、班组建设、三基管理）

4.6月22-23日：平顶山发电公司（平顶山）（安全目视化管理、安全生产门禁系统管理）

调研

报告