时间:2023-01-25 23:07:14
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇半年社区党建工作,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
一是加强招投标管理。从今年月份开始,认真组织了招标投标专项整治活动。严格落实招标投标书面报告、招标结果公示、合同备案制度,积极推行“工程量清单报价、合理低价中标”的评标方式。邀请区纪委、检察院、政府采购办等有关部门的领导参与招投标,实行全过程监督,在招标信息、投标人资格审查、招标文件及评标办法制定、评标委员会组成、中标人确定等关键环节上加大了监督力度。上半年,完成招投标工程个,面积达到平方米,中标额亿元,清单的使用率达到以上,公开招标率达到。
二是加强建筑工程质量安全管理。实行质量和安全报监制度,落实安全生产责任制,严格市场准入、清出制度,签订《安全生产、文明施工责任书》,把文明施工的奖罚记录作为企业升级、年检的依据。上半年,把××××年以来投资额在万元以上或者建筑面积在平方米以上的所有竣工及在建工程项目,列入监督检查范围。主要以施工手续是否齐全,是否存在转包、违法分包、挂靠现象以及落实建设监理情况为重点,组织人员进行了两次专项检查,查处各类质量、安全隐患?余条,现场下达整改通知单?份,整改率达到?以上。
二、以纠正拖欠农民工工资,完善农民工工资支付保障配套规章制度为重点,加大监管力度,建立长效预防机制。
一是加大宣传力度,落实工资支付责任。此文来源于按照谁承包谁负责的原则,由总承包企业对所承包工程的农民工工资支付全面负责,建设局督导总承包企业对本企业和分包企业的劳动用工、工资发放情况进行日常动态监督,严格劳动用工制度,规范农民工工资支付方式。上半年,在全区个建筑工地发放份《致农民工朋友的一封信》,宣传企业和农民工的权利、责任和义务,维护农民工的合法利益。组织建筑施工企业与农民工签订劳动合同份,按照劳动合同约定的日期内,支付农民工工资元。有个施工企业在办理施工许可证时签定了(不拖欠工资)保证书,外地企业和本地企业分别按合同价款的的标准交纳工资保证金万元,严格实行工资保证金制度,
二是坚持长效机制。建立企业信用档案,对发生拖欠(工程款、工资)行为的企业上网公示;施工企业参加新的招投标,必须持有建设局(清欠办)出具的无拖欠(工资款)证明;建设单位办理新建项目,必须出具无拖欠工程款证明和项目资金到位证明(担保证明)。否则不予办理有关手续;严格工程竣工验收、结算及备案管理,在工程验收备案时,未按规定支付工程款的,不予验收备案。今年以来,共受理农民工投诉起,清理兑付工资万元,有力维护了农民工的合法权益。
三项措施:
一、健全责任保障体系。按照“谁主管、谁负责”原则,严格落实党风廉政建设责任制,实行“三级联责”制度。成立了以部门主要负责人为组长的党风廉政建设领导小组,制定了《建设管理局××××年党风廉政建设实施意见》。局党委分别与下属单位、部门牵头工作责任单位、科室、分管责任人签定了《党风廉政建设责任书》,将责任细化、量化,逐项分解,形成了一级抓一级,层层抓落实的管理网络。
二、加强教育引导,积极开展“三个一”活动。一是开展一次警示教育。为加强职业道德建设,提高防腐抗变能力,先后邀请区纪委领导、市检察院预防职务犯罪处领导做专题讲座,筑牢干部职工的思想防线。二是树立一个典型。环卫处保洁工从部队退伍后,从机关主动请战到一线,一干就是 年,无怨无悔,埋头苦干,以自己扎实的工作、高尚的人格带动了一批人,感动了一批人。今年,全建设系统开展了向贾绍仁同志学习活动,进一步激发了干部职工干事创业的信心和勇气。三是组织一次实地观摩。利用周末时间组织干部职工到等企业进行实地观摩,看变化,促干劲,强信念。
三、严格督察考核。为切实加强廉政建设工作的制度化、规范化建设,采取聘请廉政建设监督员、行政事业性收费公开、行风评议等措施,宣传发动群众参与监督。开展“工程优质,干部优秀”的活动,结合市政道路、基础设施等关系群众利益、在区内有重大影响的建设工程项目,推动项目公开、投资公开、招投标公开、资产运作透明的权力运行机制。
在党风廉政建设中,我们始终坚持经常性的党风廉政教育与不定期的检查考核相结合,定措施与抓落实相结合,管理权限与所承担的责任相结合,所负责牵头的各项工作取得了显著成效。同时,我们也认识到,党风廉政建设是一项长期而艰巨的任务,需要我们继续努力,常抓不懈。此文来源于下半年,将继续抓好以下三项工作:
一、加强综治维稳调解工作,确保社区平安稳定
充分发挥社区维稳防范作用,建立矛盾纠纷排查机制和维稳信息员制度,及时调解各类矛盾。XX年上半年共调解各类纠纷4宗,成功4宗,成功率达100%,真正发挥了维稳第一道防线的作用,例如:友谊商业大厦4楼金枫叶酒楼因老板欠员工工资发生劳资纠纷。**大厦**大酒店因涉及老板诈骗拖欠员工工资,发生劳资纠纷。因为员工与老板协商不成,员工要准备集体上访,我们及时了解到动向,会同有关部门及时多次上门调解,有效地把即将爆发上访工潮压在社区解决,确保了社区平安稳定。
切实维护妇女孩儿童合法权益,今年上半年共调解家庭纠纷2宗,调解成功率100%。2月26日会同办事处妇联在**口岸汽车站和火车站开展以防拐关爱为主题大型宣传活动,派发宣传资料10160份,省、市、区有关领导还到现场视察。
二、加强社区城市环境管理,改善社区人居环境
今年是延续去年基层基础年和城市管理年,根据“双年”工作的要求,认真开展,一方面不断地改变社区环境和增加社区娱乐健身活动设施,营造优美舒适社区环境,另一方面是加强对社区环境卫生、乱摆卖、乱堆放清理整顿工作,重点抓好防“四害”基础设施的建设和安装,社区共安装了防蚊阐和毒鼠屋361个,消除了蚊鼠滋生地,上半年共派发防“四害”宣传资料2810份。
三、加强消防安全管理工作,确保一方平安
社区消防安全管理工作是社区工作中重中这重,坚持“安全第一、预防为主”,为确保一方平安,工作站一方面积极开展消防安全宣传工作,4月26日在社区举办了消防安全知识培训讲座,邀请消防专业老师主讲,有8个单位共116人参加,制定消防监督巡查制度,重点对“六小”场所、“三合一”娱乐场所的检查,发现问题及时汇报处理,坚决取缔地下饮食加工窝点和房中房,上半年共派发消防知识宣传资料2619份,各类宣传画册210份,下发安全隐患整改通知书65份。
四、加强计划生育综合治理力度,开展形式多样的宣传活动。
**桥社区住宅楼有70%是出租屋,大量的外来人员居住,流动性大,给计划生育管理工作带来非常大的管理困难,为了更好地做好社区计划生育工作,发动广大群众人人参与协助管理社区计划生育工作,在社区成立了辖区居民群众计划生育志愿者服务队,成立了辖区单位计生协会,并组织了网络化管理工作,与社区民警、出租屋管理站紧密配合,在社区形成多层次,人人参与局面,及时采集信息,准确掌握居住育龄妇女的基本情况,采取喜闻乐见的形式,开展多样化计生宣传活动,进行图片展览,播放计生电影、录像宣传片,开展计生知识抽奖问答活动派发计生宣传资料420份,到辖区单位举行青春健康项目讲座共6场,组织20名已婚育龄妇女到区计生服务中心进行免费妇检,上半年本社区无违反计划生育超生现象。
五、以人为本,服务于民,确保服务窗口工作质量
社区工作中社会劳动保障、民政事务、社区文体活动等服务性工作直接涉及到广大居民群众,工作人员全心全意地为居民群众服务,为居民群众办好事、做实事,得到他们好评,在地统计、工会组织、法律法规咨询等工作也与边区单位息息相关,她们的服务态度和服务质量直接关系到工作站在居民群众和单位声誉和印象。为此,工作站经常开展职业道德教育,要求文明礼貌对待每一位前来办事的人员,要耐心解释有关法律法规工作规定和要求,要创建“一流服务”水准,以一流服务质量争取居民群众的信赖。
六、加强社区党建工作,发挥党支部核心领导作用
**桥社区党支部以“全心全意为人民服务”为根本宗旨,关注社区建设,关心居民群众日常生活息息相关的事,为民解困,在社区党建工作中始终坚持以社区建设为核心,积极开展社区党建协调工作,发挥社区党建联度会的优势,发挥工会、共青团、妇联等组织作用,积极开展社区基层规模企业建党工作,不怕麻烦,耐心讲解,争取企业的支持,圆满完成了规模企业建党工作,积极探讨在两新组织中开展党建带工建、团建、妇建的作用,树立以人为本的思想,充分发挥党支部核心领导作用。
以上是**桥社区工作站XX年上半年所做的主要工作,但对上级领导要求还有一定距离,希望今后能改正缺点,发扬成绩,再接再厉,把社区各项工作做得更好。
一、坚持以人为本,服务居民群众。积极创办社区百姓论坛,开展社区文艺晚会,各类专业知识讲座,完善建南辖区室内星光老年人活动中心,组织中老年人开展健身操和太极拳表演活动,积极组织辖区单位参加“南湖辖区物业管理公司运动会”,积极开展社区“邻里相亲,守望相助”活动。
二、组织力量开展排查不稳定因素的工作,确保一方平安,重点做好改制企业退休员工和在岗员工调查摸底工作,密切了解重点饮食服务行业内部动态情况,及时掌握不稳定因素的苗头,并及时化解矛盾。
攻坚克难,扎实推进重点项目建设。辖区内涉及市中区迎全运重点建设项目2项(天桥南三角地带和中山公园东片区),街道党工委按照“统一实施、分类动员、重点突破”的原则,全力开展拆迁动员工作。截止目前,天桥南三角地带232户居民的拆迁任务已完成90%,胶济宿舍街以南片区因涉及铁路、部队的房产,工作正在积极的协调之中。中山公园东片区,已完成调查摸底和土地熟化手续,对住房不满43m2的住户已上报市房管局。
提高标准,全面实施综合整治。街道党工委高度重视城市建设和环境综合整治工作,成立了主要领导负责的工作领导小组,科学安排进度,严格工作标准,确保各项工作任务顺利开展。夜景亮化工作效果明显。明珠商务港、建筑设计院等楼体装饰灯已安装完工。*片区24栋重点(一般)楼体景观照明建设单位,已有5家顺利达标,其他楼体正在积极运作。道路环境整治工作全面实施。开展了规范广告牌匾、清理占道经营、建筑物容貌美化、园林绿化等内容的全面立体整治。重点对经一路进行环境整治,拆除违章广告牌匾34块,面积500平方米。窗口部位整治工作有序推进。市政府和市人大周边两个重点窗口,目前已拆除违章建筑225平方米,拆除不规范广告牌匾、灯箱371块,2150平方米;清洗粉刷楼体13400平方米,粉刷围墙1200平方米,油漆栅栏600米。
标本兼治,城市环境不断改善。以小纬二路等8条重点路段为突破口开展城市管理试点工作。成立了环境卫生管理工作领导小组,将机关三分之一人员充实到城管队伍,统一服装,划拨经费,配备清运垃圾车等专用工具,在辖区主要路段张贴大幅有关垃圾管理办法通知,发放1000余份《垃圾管理办法》到住户。在餐饮业、人员流动相对集中的小纬二路等路段,办事处投资5000余元购买摆放了80余个密闭式垃圾桶,确保路面整洁。
二、突出重点,优化环境,推动辖区经济稳步发展
强化考核,营造良好的招商氛围。成立招商引资领导小组,完善了招商引资考核办法,将招商指标分解到科室,落实到人,进行量化考核。积极动员街道、社区全员参与,形成了“人人参与招商,人人服务招商,全员合力招商”的良好氛围。
深化服务,优化经济发展化境。积极开展以招商引资企业为重点的“企业服务月活动”,征求企业意见,改进服务措施,协助解决困难,促进企业发展。通过竭力为企业提供尽善尽美的服务,营造了良好的投资环境,促进了以商招商力度,拓展了招商引资渠道。同时重点做好胶济铁路客运有限公司和齐鲁商会的服务工作,加强项目的跟踪落实,实现街企双赢,为市中区打造金融商务中心区铺路奠基。
发挥区域优势,加大楼宇招商力度。街道党工委结合辖区实际,创新招商引资思路,把发展楼宇经济作为招商引资的着力点。在对辖区内写字楼、重点单位和个人出租房屋情况进行摸底调查的基础上,全面掌握辖区楼宇资源情况,努力置换盘活和高效利用现有商务楼宇,增加楼宇企业的数量和质量,发展壮大楼宇经济。
三、围绕中心,防控结合,努力促进社会平安稳定
关口前移,从源头上消除不稳定因素。充分发挥排查网络作用,积极开展矛盾纠纷排查调处工作。针对上访中的组织者、重点参与者,提前介入,提前化解。上半年共调处化解矛盾纠纷7起,调处成功成功率100%。进一步畅通群众诉求表达渠道,有效预防和减少因矛盾纠纷激化而引发越级上访事件、,从源头上减少不稳定因素。
突出重点,加强对重点人员的管理和稳控工作。对重点人员、非正常上访隐患人员、“济正”公司人员及原“”练习者做到了管得住、盯得紧、无失控。
顾全大局,确保敏感时期的安全稳定。在“两节”、“两会”及迎奥运期间,提前部署,超前防范。街道建立了突发事件应急队伍,“10·28”事件中,辖区居民参与人员较多,情况复杂,街道党工委高度重视,充分发挥应急队伍的作用,加班加点入户了解情况,对涉及到的重点人员进行24小时监控。“两会”期间,成立了应对“涉军突发事件”队伍,先后出动40余人次对重点对象参与非法群聚群访进行了成功劝阻。
四、固本强基,与时俱进,不断开创党建工作新局面
选齐配强社区班子,社区“两委”换届选举工作顺利完成。按照市、区的统一部署,坚持“公开、公平、公正”的原则,做好社区“两委”换届选举工作。新当选的社区“两委”班子,平均年龄比上届下降2岁,党员人数增加了4人,文化程度普遍提高。为提高新一届社区班子的素质,街道党工委举办了为期两周的社区工作人员培训班,为提高社区工作人员的责任意识、服务意识、创新意识,提升社区党建工作水平,推进和谐社区建设奠定了基础。
加大教育培训力度,深入开展主题教育活动。坚持理论中心组学习、“周五学习日”、“星期六读书日”制度。结合工作实际,在党员干部中开展了“解放思想大讨论活动”、“讲党性、重品行、作表率”、“做勤廉表率·促科学发展”等主题教育活动。严格按照学习配档,系统地组织学习党的*报告、《》等内容,举办读书笔记展评、征文评选、党员义工服务等活动,引导全体党员加强理论武装,强化党性锻炼,认真贯彻落实科学发展观,为建设和谐社会发挥作用。
推进规范化管理,全面提升党建工作水平。街道党工委按照“硬件过硬、软件规范、特色突出、效果明显”的工作思路,以社区为阵地、党建为驱动、发展为平台、便民为落点,创造性的开展基层党建工作,取得了显著成效。5月31日,省委基层党建工作考核组对街道的基层党建工作进行检查,在观看了街道、社区党建工作专题汇报片、查阅了档案资料、进行基层满意度测评后,考核组对街道党建工作给予了充分肯定。
五、关注民生,强化服务,大力发展各项社会事业
加大投入,社区基础建设不断加强。加大硬件设施投入,提升社区服务档次。街道党工委多方筹措资金,投资30余万元在纬一路和睦和苑两个社区建成了内部装修统一模式,各项制度规范上墙,电教器材一步到位的高标准党员电子阅览室、“一站式”服务大厅和宽敞的居民活动室。加强社区干部队伍建设,提高社区队伍整体素质。结合社区居委会换届,严把选拔任用、培养提高、考核管理“三关”,把具有奉献精神、热爱社区事业、热心服务居民的优秀人员选拔到社区班子中,着力打造一支高素质、专业化、适应快速发展的社区干部队伍。充分利用现代网络技术,提高社区建设水平。通过开辟“社区恳谈室”,建立网上论坛,居民博客,组织开展“社区对话”活动,利用多媒体教室,为群众提供远程教育、网上阅览室等现代化服务,实现社区和居民的网上信息对接,提升现代社区服务、管理水平,打造现代化社区、网络化社区、数字化社区。
扶贫帮困,各项社会救助力度不断加大。认真落实好各项救助措施,全心全意地为社区群众服务。春节期间共发放救助款5.1万元;为40户困难居民发放了价值1.2万元的取暖煤;为26户困难居民发放千佛山医院的医疗救助卡总价值1.3万元;为90户困难居民发放了价值2.7万元的春节救助物品。救助残疾人家庭16户,发放救助金1.9万元,“爱耳日”期间,在睦和苑和纬五路社区两个居委会分别举办“爱耳、护耳”健康知识讲座、“三八”节残疾人座谈会。“5.12”汶川大地震发生后,街道以“心系灾区同胞、献出一片爱心”为题,在辖区大力宣传、积极募捐,为灾区募集爱心捐款14.6万余元。
落实政策,促进社保工作的规范化。充分发挥平台作用,积极促进再就业。积极参加“*年民营企业招聘周活动”、“春风行动”专题招聘会,在中心服务大厅设立“民营企业招聘”专门窗口,充分利用“劳动99”共享信息,为供求双方提供就业服务,收到了良好成效。为127名失业人员登记办理了失业证,;为26人办理了《再就业优惠证》;努力开发公益性岗位,为17人安排了公益性岗位,切实解决就业困难人员就业问题。抓住工作重点,加大养老保险扩面工作力度。以农村进城务工人员、自由职业人员的参保工作和中断缴费人员的养老保险关系接续工作为重点,强化政策宣传力度,为187人办理了养老保险。增强服务意识,进一步规范退休人员社会化管理工作。办理转入社区人员140人,转出6人。为社会人员进行医保登记43人,本地与异地养老金资格认证19人,审批高级职称3人,申报退休人员死亡43人,发放丧葬费与一次性救济费共计83.1万元。对3118人进行了养老金调整,增加了51名建国前老工人的工资。
强化服务,提升人口与计生工作水平。认真学习、宣传、贯彻《决定》精神,以稳定低生育水平和提高群众满意程度为目标,圆满完成各项工作指标,合法生育率、统计合格率一直保持在100%;流动人口计划生育管理三率、晚婚率、晚育率达到98%以上。为了更好地为广大会员和育龄群众服务,制订并落实“民主决策、民主管理、民主监督”三项制度,积极开展“三生”、“三优”、“三结合”服务活动,发挥“太阳花爱心帮扶中心”的平台作用,辖区18个单位与28户计划生育贫困家庭结成了爱心帮扶对子,捐助资金(物品)3万余元。
下半年工作打算
按照区委、区政府的总体部署,围绕构建“和谐大观”这一主题,按照“高标准建设,高质量管理,高效能服务”的发展思路,进一步提升境界,振奋精神,突出重点,真抓实干,努力推动辖区经济社会在新起点上实现新发展。
在优化经济建设环境和内容上下功夫。坚持高起点认识、高标准谋划、高效率落实,以“标准高、要求严、效果好”为目标,进一步优化经济发展环境,提高辖区经济发展的档次和质量。营造一流的服务环境。牢固树立“人人都是发展环境、事事关系街道形象”的理念,积极为企业提供高效、快捷、全方位、人性化的服务。营造一流的发展环境。进一步建立健全服务制、领导负责制、承诺制、考核奖惩制等制度,超前做好治安防范、矛盾排查、综合治理等稳定工作,打造“平安大观”。营造一流的干事环境。继续抓好党风廉政建设、机关效能建设,以廉洁促勤政、以勤政促高效、以高效促发展,打破老城区土地、城建、环保等瓶颈制约,大胆创新、大胆突破,狠抓金融业、现代服务业、文化产业等热点项目,把大力发展“楼宇经济”作为促进经济发展的重要抓手,为经济发展注入活力。
在打造社区建设的特色和品牌上下功夫。根据各社区实际,因地制宜,分精品社区和特色社区两个层次,有重点地进行品牌化建设。今年初,街道投资20余万元对纬一路社区服务环境进行改造。近日,又投资10余万元,建起了社区“托老所”,设立功能齐全的休息室、聊天室、健身房、电子阅览室、图书室、多功能娱乐室,为社区老人提供日托、配餐、教学、保健等服务项目,努力打造十分钟助老、爱老服务圈。在为社区群众提供亲情化服务的基础上,进一步更新服务理念,丰富服务内涵,逐步打造社区服务“金名片”,建设“服务型社区”,使老社区焕发新容颜、老典型焕发新生机。经过重新改造、整合后的睦和苑社区,本着建设现代社区、数字社区的原则,充分利用天网(远程教育网)和地网(英特网)资源,让居民阅览各种电子图书,到“居民论坛”发帖留言,对社区建设提出意见、建议,并通过接受远程教育,参加上岗培训等各类网上教育培训,为社区居民提供学习、交流机会,让社区居民享受数字生活,不断加快推进“数字型社区”建设步伐。
一、加强理论学习,思想上力求进步,不断充实提高自己。
作为一名大学生村官,我意识到在自己做好本职工作的前提下,还需不断充电。这一年来,我不断的在理论和实践上提高自己的思想认识。在平时的工作之余,通过阅读党报党刊以及相关政治理论专著,掌握党的路线、方针、政策,学习最新的理论知识,领悟最深邃的思想,不断加强自身理论知识学习,为自己补充新鲜的思想血液。同时,在思想上我做到了严于律己,以党员的标准严格要求自己,力争在思想上和工作上给领导同事留下好的印象。
除此,抓紧时间深入了解法律知识,在到金恒公司工作后,更多的需要掌握好法律法规和经济知识,为此,工作之余,我下精力花时间学习了公司运营相关法律制度,特别是《公司法》《税法》等法律法规,同时,加强项目思维,了解金恒公司项目运作情况,积极配合协商泰森千禧时代项目贷款还款事宜,努力协助并达成与与金轩公司合作事宜,加快新环境的融入速度。
二、工作上真抓实干,找好定位、努力配合好2019年引渭路社区党建等各项工作和金恒公司的融资工作。
(一)努力配合完成社区各项工作
经过在街道的学习和历练,2019年上半年我回到社区工作。在社区工作的这段时间里,我每天过得忙碌而充实,在这里我不仅学到的很多宝贵的工作经验,而且结实了很多志同道合、可亲可敬的同事们。大家在工作中给了我很多鼓励和帮助。在社区我的主要工作是党建、宣传、公益创投以及网格管理、文明城市创建等相关工作;同时,积极配合完成社区其他重点工作。
1.党建工作:今年以来,社区在街道党工委的正确领导下,积极开展创先争优活动,切实加强社区党建工作。我在做好本职工作的同时积极配合社区党务专职做好每月的党建主题活动以及集中学习活动,并做好相关学习记录;其次,积极开展党员干部现代远程教育工作。作为到社区任职大学生村官,开展远程教育也是我的本职工作,我积极协助组织,召集社区党员群众,与他们一起收看优秀党员的典型事例、党的方针政策等节目,充分发挥了远程教育在推进社区基层组织建设中的作用,活动内容也十分丰富。
2、宣传工作、公益创投及文化活动:利用宣传栏、条幅、倡议书等方式积极宣传禁燃烟花爆竹、环境保护、征兵等相关工作内容及政策;同时,充分调动居民的积极性,积极参与社区元宵节、“七一建党”等多次文艺晚会,丰富了社区群众的文化生活。公益创投项目是我社区一项重点工作和特色工作,在我负责的文化活动这一类别中,我能够积极做好活动的筹备以及相关资料的收集整理工作,为社区的公益创投事业发挥自身应有的作用。
3、社区网格管理工作:社区开展网格化工作以来,每周不定时到自己所在网格区域内进行工作检查,发现问题及时汇报,整治社区内的“散、乱、污”等现象,并及时搜集社区居民对社区建设的意见和建议,积极协助解决居民群众反映的各类问题,增进了与社区居民的沟通和了解。
4、其他工作:在社区工作的半年之中,我积极完成领导交代的工作任务,同时也能够配合好同事做好其他各项工作,先后参与了社区春联义写、低保入户、司家窑主题党日活动以及社区家风家训馆讲解等多项工作。
回顾近半年的社区工作,我取得了一些新的进步。但我也深刻认识到自己还存在实际经验欠缺、工作熟练度不够、做事不够全面认真等等问题。我要在今后的工作中严格要求自己,不断加强实践锻炼,克服缺点,弥补不足;加强学习,不断提高自己的综合素质积极沟通,多向领导及同事请教;加强与群众沟通,倾听他们的呼声,更好的为他们解决问题,发扬优点,改正缺点。
(二)配合金恒公司完成各项日常及融资工作。
协助集团公司做好金恒公司各项工作进展情况汇报和金恒公司办公室日常工作。及时收集资料,按时上报集团公司下发的重点工作情况推进表、月度年度工作总结和工作计划以及项目进展情况等。同时,及时通知会议,做好会议记录,整理好金恒公司各类文档资料。除此,配合好被委托人行使所担任职务的程序工作,促进融资平台更好更快发展。做好泰森千禧时代项目贷款的还款事宜以及与金轩公司合作事宜。
二、经济发展势头平稳,产业优化逐步加强
今年以来,受国内外市场环境不景气影响,金融危机对实体经济的影响不断加深,街道经济发展面临着前年未有的困难,出口形势严峻,各项经济指标一度严重滑坡,经济形势堪忧。为主动应对挑战,街道立足于化解经济运行中的突出问题出发,严格落实市里出台的各项政策措施,在企业中开展“送信心、送服务、送政策、送信息、送资金”的“五送”活动,号召全体企业共同提振信心,克难攻坚,为经济整体平稳增长保架护航,经济形势逐月出现回暖迹象。上半年,实现财政总收入3.9亿元,比去年增长7.5%,工业规模上企业产值达10.81亿元,同比下降了11.69%,工业性投入1.32亿元,同比增长1.09%,完成年计划41.24%,入库税金3.04亿元,同比增长3.8%,自营出口0.94亿美元,同比下降36.79%,经济指标涨跌互现,基本面持续向好回升,经济增长仍处于调整恢复时期,保增长、保稳定系列措施手段取得了明显效果。具体来说,我们主要抓了以下几方面工作:一是抓科技实力增强。鼓励企业引进和开发新产品,共上报省级新产品25项,申报省级高新技术企业4家,各项专利95项;二是抓技术改造投入加大。动员企业扩大生产规模,加大装备投入,鼓励零地技改,引进新设备、新系统、新技术、新材料、新工艺,保障*企业装备水平的提高,完成零地技改1家,装备技改7家;三是抓名牌产品培植。上报省级名牌1家,树立产品形象,提升产品档次,提升品牌战略;四是抓企业管理培训升级强化。促进企业在内部管理上上水平、上档次、上等级,完成ISO900系列认证企业2家,ISO16949认证企业1家,CE认证1家;五是抓企业招才引技扩充。组团参加*市和*市在*以及*举行的人才招聘活动,重点引进经济和社会发展所急需的各类紧缺人才和高层次创新型人才5人,有力扩充了人才实力;六是抓三产重点发展。立足“退二进三”发展方向,把加快发展第三产业作为振兴经济的突破口。上半年三产增加值继续扩大,增幅有望超过去年同期水平。七是抓经济普查冲刺。经济普查工作已进入扫尾工作,各类表格归档,工作质量受到市经普办的高度肯定,力争经普工作进入省级以上先进行列。
三、民生服务优质提升,社会保障日臻完善
建设优美和谐新*,经济发展是主要目标,民生改善是根本目的。通过不断提升服务理念、以人为本,着力改善民生,增进社会各项事业有新的更大发展。一是继续改善教育品质。紧扣“平安教育”主线,开展综治进校园活动,确保学校、幼儿园的正常教学秩序。市四中的操场、看台工程和*小学的阶梯教室改建工程基本顺利完工,市三中体艺馆进行实施了方案重新调整。09年度义务教育阶段新生情况的调查摸底工作抓紧进行;二是继续提升文化氛围。全街道14个社区共有文体团队153支5234人,逢节日期间,以文化团队活动为基础,举办多场大型文化晚会,街道各社区积极参与,节日气氛浓厚,群众参与度高,反响强烈,受市民广泛好评。第三届邻居节顺利启动,推进构建文明和谐的新型社区建设;三是继续强化卫生防控。上半年,城区防控手足口病和甲型H1N1流感等流行性疾病形势严峻,街道紧紧按照全市部署,落实防控措施,召开各类会议和培训班20余期次,对公共卫生联络员、中小学、托幼园所的保健医生、社区卫生服务站医务人员进行广泛防控知识培训,同时发放各类宣传资料6万余份,对归国人员发放告知书等,此类流行性疾病得到了有效的防控。四是继续关注民政事业。上半年,共调整了最低生活保障对象20户,现共有低保对象250户441人,发放最低生活保障金45万元,发放临时救助款共计2.8万元。春节前夕对低保对象进行了走访慰问。落实了医疗救助对象29户,共发放救助金15.29万元。半年发放残疾军人、复退军人等社救补助金共计59.8万元。助残扶弱细致到位,社会慈善广受关注,双拥工作扎实开展,殡葬整治继续加强,康乐山庄运行良好,农村政策性住房保险工作落实完成。五是继续加大计生力度。认真制订了开展人口计生“双基工程”实施方案“两免”政策的宣传,全面落实年度人口计生工作指标,严格坚持依法行政,街道抽调24名机关干部,分成四个外出追踪小组,分别到10多个省市开展B超遗留尾巴的清查工作,上半年B超率已达99.55%。同时,加大了社会抚养费的征收力度,已经作出处罚决定书26例,征收到位达21例,征收额达149万元,取得了较好的成绩。
四、城市管理水平提高,重点工程有力推进
营建现代化中等城市规模,展现城市独特魅力和周边辐射带动力,力争城市管理水平、环境工程建设上新的档次,实现经济发展与人居环境的有机相结合,推动城乡一体化进程,进一步提升现代化城市生活品味。一是推动村留地开发进程。今年*街道村留地项目开发涉及到12个村,紧紧围绕22个项目开发项目进行,总用地面积约296亩,富民脚步不断加快。塔下村金塔大厦顺利结顶,岙底胡村电信市场、肖泉村农贸市场二期、小河头汽摩市场工程稳步推进;后应村水上乐园顺利开业,东门大厦、锦屏大厦和*中心幼儿园抓紧报批;二是推动农民建房难题破解。农民建房问题关乎群众切身利益,对于加快*新农村建设步伐,不断提高农村人居环境质量,具有十分重要的意义。为此,街道详细制订了三年计划,印发《*街道住宅区个人建房资料汇编》开展指导,今年主要完成供地率和落地率及老屋拆除。争取供地率达90%以上,落实个人建房193间(套),落地率达50%以上106间(套),拆除率达50%以上540间,现已拆除应拆老屋176间。小河头村作为农民建房试点村及*村农民公寓建设试点村,已全面展开拆除老屋行动,并抓紧完成个人建房报批手续。三是推动城市面貌全面改善。通过深入调研的基础上,为全面实施城乡环卫一体规范建设,今年年初,成功将二级环卫管理推向市场化运作,对垃圾清扫清运等环卫作业,通过规范程序向社会公开招标,实行整体承包,通过几个月运行监督反馈情况来看,效益相当明显。同时,为切实保障人民群众的身体健康,扎实有效开展城区范围内的春季灭鼠工作并顺利完成,取得了明显效果。四是筑牢城区防灾抗灾屏障。面临入夏台风季节到来,街道针对本街道19个村、14个社区防汛预案进行了全面调整完善,突出各类转移对象的责任落实,新编制了15个重点企业的防汛防台抗旱应急预案。全面落实危旧房、地质灾害易发点、临时房、低洼区及学校学生等转移地点及落实相关责任人,组织力量对辖区内山塘水库,溪坝进行汛前安全检查,提前除险加固,对所属河道进行全面清淤保洁,确保安全渡汛。
一夸工作队:在精准帮扶、狠抓扶贫项目落地上下功夫。他们围绕吕家店社区居民最关心、最迫切需要解决的问题,集中精力攻坚克难,主要抓了5个项目落地。
一是新建楼房,办公环境换新颜。吕家店社区办公用房建于上个世纪70年代,房子破旧不堪,冬天透风,夏天漏雨。2014年8月,省政府研究室积极协调省发改委为社区新建办公用房。2015年4月9日,总建筑面积为414.8平方米的社区办公用房正式交付使用。同时,省政府研究室还先后挤出8万元,为社区添置了办公用品,购买电脑、打印机等办公设备,使社区办公环境焕然一新。
二是修建广场,文体活动有场所。以前,吕家店社区没有一处进行文化娱乐的活动广场。研究室领导听取工作队反映后,及时协调有关部门出资建设吕家店社区文化广场,并对广场进行硬覆盖,铺设了路边石,安装了价值9万多元的健身器材。现在社区已有了太极、健身操、老年秧歌、广场舞和徒步走5支队伍,每天伴随着欢快的音乐在广场进行活动。
三是安装路灯,点亮百姓出行夜。吕家店社区广场及周边一直没有路灯,居民晚间出行很不方便,治安上也存在着隐患。对此,工作队经过反复协调省、市、区城建部门,共为社区安装LED路灯19盏,其中用于广场照明灯5盏。
四是建成书屋,终圆居民多年梦。社区早有成立书屋的愿望,但愿望年年落空。工作队了解到这一情况后,在研究室领导的支持下,通过协调省新闻出版广电局确立了吕家店社区为重点文化书屋工程实施对象。社区文化书屋于2015年8月向广大居民全面开放。
五是接通水管,解决小区吃水难。因阜矿集团艾友煤矿关停,自2016年5月起对艾友街道所辖企业、单位和居民全面停供水电,导致养羊小区居民出现吃水难问题。工作队及时将此情况反映给研究室主管领导。经领导大力协调阜新市政府,有关市领导到街道现场办公后,在一个星期内接通水管,及时解决了养羊小区26户居民半年没吃上自来水的难题。
二夸工作队:在转变扶贫方式、建立造血机制上下功夫。在过去工作的基础上,2016年工作队又积极探索精准扶贫由“输血”向“造血”转变的新路子,努力为增加当地居民就业创造有利条件。
一是积极托管艾友矿10处房产、800万元资产。由于资源枯竭,阜矿集团艾友煤矿于2015年末全面关停。工作队得到这个消息后,第一时间与区、街道领导研究如何把关停的艾友矿接手过来,由政府托管为地方百姓谋福利。为此,工作队还组织人员到阜矿集团进行了调研。去年5月8日,陈求发省长在省政府研究室呈报的“送阅件”中批示:“请在煤炭行业中推广阜新矿业集团的做法。”之后,扶贫工作队又协调阜新市政府及省国资委尽快促成此事。艾友矿10处房产、800万元资产成功地划归清河门区托管。这为全区下一步招商引资、企业项目入驻搭建了广阔平台,拓展了有效空间。
二是发展手工编织带动家庭妇女就业脱贫。艾友矿关停后,矿工收入下降严重,这给家庭生活带来巨大影响。工作队及时协调省、市妇联部门及相关企业,计划把制作手工产品的原料送到街道留守妇女的家中,由其在家完成手工制作,成品由相关企业定时回收。目前,街道参加报名的已达70余人。去年11月下旬,街道派3名妇女到法库县企业学习,返回后及时组织召开手工艺编织产品论证会。经估算,每名妇女月收入能达到800―1600元,这不仅缓解了贫困家庭的经济压力,也有效提升了居民生活质量,更为日后社区发展手工艺品制作产业奠定了基础。
三是创新扶贫思路推进“五老六助”工作。为更好地发挥党员和志愿者的积极作用,同时充分发挥街道“五老”(即老党员、老教师、老军人、老工人、老干部)的作用,工作队与街道党工委共同组织成立了“志愿者服务中心”,以此为平台开展“六助”服务,全面入户调查,按照“助医、助残、助老、助困、助学、助民”等内容对困难人员进行分类登记,建立信息平台。去年11月12日,扶贫工作队和艾友街道举办“五老六助”服务启动仪式,明确了有关目标规划、实施方案和人员编组情况。目前,这项活动已在艾友街道有效开展起来,在推进精准扶贫方面收到了意想不到的效果。
三夸工作队:在“两委”班子、加强社区党建上下功夫。按照的要求,“扶贫开发,要给钱给物,更要建个好支部”。工作队在抓好项目落地的同时,更加注重加强社区“两委”班子建设,充分发挥党支部的战斗堡垒作用。
一是帮助社区党支部建章立制提高工作标准。吕家店社区党建工作一直标准不高。工作队进驻社区后,积极与省委组织部有关部门联系,带领社区干部到沈阳市沈河区多福社区参观学习。通过学习先进经验,工作队又及时帮助社区从服务、卫生、治安、环境、文化和组织六个方面开展建设,做到规章制度挂上墙成册,按照“四议缮笠还开”方法开展各项工作。目前,吕家店社区已被确定为省、市的基层党建试点社区。
二是帮助社区探索特色党建工作“1114”工程。结合所在社区实际,工作队帮助开展了“1114”工程,即一厅一室一楼四个阵地。“一厅”是社区便民服务大厅。设立“一站式”服务台,使居民来社区办事更加方便快捷。“一室”是各级党代表、人大代表和政协委员工作室。每月开展两次活动,充分发挥其作用。“一楼”是社区党员示范楼。社区统一制作党员示范楼和党员岗位标志牌,设定了提示牌、门牌,公开党员姓名、职务、平台岗位名称和联系方式。“四个阵地”是社区党员志愿者服务阵地、文体惠民活动阵地、党员教育阵地和老年活动阵地。通过这项工程的带动,现在社区的党建工作蓬蓬勃勃地开展起来。
(一)不断加强民政基础设施建设。一是烈士陵园建设,已于4月3日落成使用,同时健全完善管理机制,使烈士陵园既成为我区褒奖革命烈士、弘扬革命精神的重要场所,也为开展爱国主义教育和发展红色旅游提供精神载体。二是区敬老幸福园建设,建筑面积12524平方米,设置床位320张,满足全区五保对象集中供养需求,兼顾为优抚对象、残疾人、孤儿等特殊群体提供服务。目前,外墙保温、屋顶挂瓦、地源热泵工程、消防水池工程已完成,整个工程进入内外装饰阶段。东面23亩地设计方案已完成,已编制项目预算,正在办理立项手续。初步与家政服务公司拟定合作协议,按照计划进行人员招聘和培训;同时与各镇街进行对接,做好五保对象入住前准备工作。
(二)扎实推进养老服务体系建设。一是创新模式,建立“96190”民生服务平台。坚持整合资源、公办民营、市场化运作的原则,委托潍坊金鼎物联网公司整合我区民生服务产业资源,在原阳光“190”服务网络的基础上,引进社会化运营管理机制,前期以河安社区为试点,以政府购买部分养老服务为引导,建立特色的集日间照料、居家养老、民生服务于一体的“96190”民生服务中心。以连锁形式逐步在全区城乡社区及油田社区推开,在我区建立起城乡一体,油地共享,无缝隙、全覆盖的养老服务网络,打造全省一流的养老服务体系新型模式。目前,该项目已经完与潍坊金鼎物联网科技有限公司的合作洽谈,近期将签订具体的合作协议。二是加强养老服务设施建设。建设社区老年人日间照料中心,选址在六合街道河安社区秋丰园购置4140平方米房产进行项目改造,总投资2200余万元,设置床位110张,建设一处集老年人日间照料、托养和居家养老服务于一体的综合养老服务设施,目前完成项目立项,施工、装修设计,正在编制工程预算。同时,采取油地结合的方式在孤岛社区改建老年人日间照料中心一处,建筑面积5400平方米,改建投资150万元,设置床位50张,现已开工建设。落实优惠政策,鼓励社会力量兴办养老服务机构,以民办公助的形式,在城区建设黄老年公寓,开展针对失能、半失能老人的医护型养老服务,设置养老床位200张,现改建已基本完成。
(三)“阳光190”社会救助体系日臻完善。一是城乡低保工作更加规范。依托居民经济状况核对机制,实施申请对象家庭收入、财产网上核对,确保救助公平、公正、有效。规范低保审批公示、核查、调整等有关制度,大力推进低保工作政务公开,巩固了城乡低保动态管理下的应保尽保成果。全区现有城市低保799户1356人,上半年共发放保障金232.17万元;农村低保1929户3783人,上半年共发放保障金379.27万元。二是专项救助不断创新。大力实施“一站式”医疗救助,为159名城市低保对象、158名农村低保对象和农村五保对象发放门诊、住院费医疗救助10.48万元。实施城乡低保边缘家庭大病救助83件次,发放救助金14.64万元。临时救助108件次,发放救助金15.6万元。通过专项救助,有效解决了群众的困难,发挥了民政救助保底作用。同时,为城乡低保对象、农村五保对象发放中央一次性生活补贴168.91万元。三是创新完善自然灾害应急救助体系。进一步修订完善了自然灾害应急预案,扎实开展“防灾减灾宣传周”活动。做好汛期物资储备等准备工作,下拨救灾款86.94万元,救灾面粉10.5万斤,保障了冬春期间我区困难群众的基本生活。四是农村五保供养水平进一步提高。敬老幸福园管理服务水平显著提升,全区163名五保对象全部实现集中供养,集中供养率100%,供养标准每人每年5000元,上半年共发放保障金41.38万元。
(四)双拥优抚安置工作有了新发展。一是双拥工作持续深入。以“十送十进军营”为抓手,组织开展了春节期间走访慰问活动,共发放慰问金31.9万元。周密准备部署,积极做好全省双拥模范区考评迎检工作。组织开展了烈士陵园落成暨清明祭扫活动,做好散葬烈士墓迁葬工作。二是优待抚恤政策全面落实。2013年上半年,共发放抚恤定补金380万元,为80名农村籍入伍士兵发放优待金115万元。积极开展优抚对象专项救助,为12名优抚对象发放住房、临时救助4.2万元,解决了优抚对象生活中的实际困难。同时,做好优抚对象住房保障工作,协调区住建局将困难优抚对象住房纳入全区农村保障住房范围。三是优抚医疗保障力度不断加大。健全完善优抚医疗“一站式”救助,今年上半年,为782名定补对象加入了新农合,为31名1-6级残疾军人加入了城镇职工基本医疗保险,共支付参保费用3.8万元,发放门诊补助金16.25万元。四是扎实做好退伍安置工作。为2013年度退役士兵办理自谋职业6人,发放自谋职业金24万元。按照自愿报名、食宿免费、保证质量的原则,协调市技师学院组织退役士兵开展技能培训,提高退役士兵的就业竞争能力,上半年共接收退役士兵74人。五是军休及涉军维稳工作作用凸显。扎实落实军休人员工资及福利待遇,全面做好涉军维稳工作,上半年未发生涉军人员上访问题。
(五)城乡社区建设及管理服务机制稳步推进。一是推进农村社区服务中心建设,今年重点建设六合街道荆家社区和新户镇东六合社区,目前,荆家社区服务中心已开工,正在进行基础建设;新户镇东六合社区正在主体建设完成。二是开展城乡社区品牌创建活动。召开了城乡社区品牌创建工作座谈会,对城乡社区品牌创建工作进行了安排部署,重点围绕社区党建、社区服务、队伍建设、功能发挥等领域开展创建工作,目前,重点打造了河安社区“1890”、河宁社区“梦想365”、孤岛镇社区工作站“阳光惠民360”等三个社区服务品牌,并申报创建市级优秀社区品牌,大大提升了城乡社区便民服务能力。
(六)专项社会事务管理更加规范。加强慈善基层组织网络建设,组织开展“慈心一日捐”活动,截止目前,共募集善款63万元。大力开展“情暖万家”、“康复助医”、“夕阳扶老”、“慈善赈灾”等慈善救助活动,共救助困难群众921户,发放救助款物折合资金47万元。依法开展年度民间组织年检工作,监管工作逐步走向规范化、制度化。结合全区创城工作,对城区地名标志进行了网格式调查摸底工作,为后期地名标志设置打好了基础。拓宽福利彩票销售市场,上半年全区电脑福利彩票发行实现销售1209万元。自今年1月1日起,将社会散居孤儿基本生活费标准由原来的每人每月600元提高到720元,上半年为全区32名孤儿及事实无人抚养儿童发放基本生活费13.824万元。婚姻登记服务水平不断提高,登记合格率、建档率和群众满意率均达100%。提升市第二殡仪馆殡葬服务品质,对周边环境进行绿化。严格落实全区城乡低保对象、城镇“三无”人员、孤儿和优抚对象等特殊群体基本丧葬服务费政府补贴制度,补助标准为每人840元,2013年上半年,共为15名困难群众补助丧葬服务费1.26万元。
虽然全区民政工作取得了一定成绩,但由于民政工作涉及面广、政策性强、社情复杂等原因,民政事业发展仍存在一些困难和问题,主要是:对新时期民政工作的发展思路、突破手段和创新途径的研究还有差距;个别工作发展势头不强,部分难点工作进展不快;基层民政工作发展不平衡等等,这些问题都需要在今后的工作中认真加以解决。
二、下半年工作打算
(一)以便民服务为重点,健全完善“两园”管理服务机制。充分发挥烈士陵园爱国主义教育和红色教育基地的作用,落实管理机构,健全完善管理机制。在保证工程质量的前提下,加快区敬老幸福园建设进度,完成室内物品招标采购,争取8月底完成所有工程建设,达到入住条件,重阳节前正式启用。同时打造周边环境,配齐服务人员,加强敬老幸福园的后续管理,以创建全国“三星级”模范敬老院为抓手,提升管理服务水平。
(二)以群众满意为中心,着力提升民生保障水平。一是提升最低生活保障水平。将城乡居民最低生活保障标准分别由原来的每人每月460元、每人每年2660元提高到每人每月490元、每人每年3000元。农村五保供养标准由每人每年5000元提高到每人每年5500元。该标准自今年1月1日起实行,7月份开始按新标准实行救助,并于7月底前补发上半年资金。二是提升城乡困难群众医疗救助水平。在城镇居民(职工)基本医疗保险、新型农村合作医疗规定的报销范围的基础上,城镇“三无”(农村五保)、城乡低保、城乡低保边缘家庭医疗救助比例由原来的60%、50%、10%分别提高到100%、70%、20%;同时,城镇“三无”(农村五保)、城乡低保、孤儿参加城乡居民免交医疗保险个人缴费部分,补助标准由每人每年60元调整为每人每年120元。三是提升困难群众教育救助水平。实行“朝阳助学”活动常态化,对孤儿、城乡低保家庭和城乡低保边缘家庭中的大学生、高中及九年义务教育阶段在校学生分别按照每人一次性救助3000元、1000元的标准进行救助,8月份将开展此项工作。四是提升优抚对象保障水平。提高优抚对象医疗住院补助比例,七至十级残疾军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、复原军人补助比例由50%提高到90%,带兵回乡退伍军人、参战退役人员补助比例由25%提高到70%。目前,新的优抚医疗软件开发完成后,将实行“一站式”补助。
(三)以提高为老服务能力为重点,加快推进养老服务体系建设。一是制定出台《区人民政府关于加快养老服务体系建设的实施意见》,建立养老服务体系建设联席会议制度,为养老服务体系建设提供制度保障。二是初步构建起区、镇(街)、村(居)三级养老服务网络,区级依托区敬老幸福园,在满足全区农村五保对象区级集中供养的同时,剩余床位开展社会化养老服务。规范黄老年公寓建设,完善相关配套设施。镇(街)依托原来的敬老幸福园,以义和镇敬老幸福园为试点,改建一处医养结合的乡镇级综合养老服务设施,总结经验,以点带面,逐步在全区推开。同时,加快河安社区老年人日间照料中心和孤岛社区老年人日间照料中心建设力度,年内投入使用。合理选址,建设三处农村社区老年人日间照料中心。在村(居),在街道和六合街道城市社区分别建立3-5处社区养老互助点。三是探索建立“96190”民生服务中心,发挥其便民养老服务作用。
(四)以改善民生为核心,进一步完善“阳光190”社会救助体系。切实推进城乡低保规范化建设。做好城乡低保提标后的扩面工作。完善居民家庭经济状况核对机制,突出抓好部门联动、程序规范、结果运用等工作,科学审核申请人经济状况。扩大城乡困难群众医疗救助“一站式”结算服务覆盖面,进一步提高便民、利民水平。继续深化防灾减灾工作,加大自然灾害信息员队伍建设,做好灾民应急救助工作。
同志们:
根据会议安排,我就上半年全县城乡规划、建设、管理和土地开发利用情况做简要的汇报,并就下半年工作讲几点意见。
一、上半年工作的进展情况
半年来,在区市党委、政府和县委的正确领导下,全县城乡规划建设管理工作以建设银川市的现代化卫星城镇为目标,以创建国家卫生县城、园林城、环保模范城为动力,按照“南扩西移,改旧建新,突出特色,融入银川”的思路,全面实施硬化、亮化、绿化、净化和住宅建设工程,倾力打造全区最佳人居县城,并取得了明显成效。
(一)城乡规划修编得到完善,审批执行逐步规范。
修编报批了县城总体规划、园区发展规划和集镇总体规划,城镇规划的总体水平得到进一步提高。一是不断完善县城总体规划修编。对年编制的县城总体规划进行重新修编,明确把贺兰县定位为“银川市的现代化卫星城”,将规划连接银川德胜工业园区,面积从现在的.平方公里逐步扩展到.平方公里,县城居住人口到年增加到万人。二是严格执行城镇总体规划,注意科学合理的布局。工作中,全面贯彻落实《城市规划法》,要求本稿属于规划部门严格按照规划审批程序核发“一书两证”,使规划逐步走上了法制化、规范化道路。三是完成了县城所有开发建设项目的测量、规划方案审核和定位放线工作。四是完成了个乡镇个村个村民小组庄点的详细规划工作。
(二)城乡建设工作取得新进展。
-月份预计全社会固定资产投资万本稿属于元,比上年同期增加万元,同比增长%。其中,基本建设投资万元,同比增长.%,城镇和农村固定资产投资完成万元,比上年同期增加万元,同比增长.%。
——基础设不断完善。投资万元新建欣兰广场西路、光明路东段、育才西路,欣兰广场西路已竣工交付使用,光明路东段预计月日竣工,育才巷西路和新街区北段道路工程待开发改造时同期进行建设。计划投资.万元建设县城西区污水泵站,占地面积.亩,现进入降水处理和基础开挖阶段,计划月底竣工交付使用。投资万元,在朔方北街县工会北侧三角地建设馨园广场,占地平方米(约亩),以绿化、休闲为主,绿化占%。目前绿化工程已全部完成,预计月日前将全部竣工交付使用。兰山公园改造全面启动,预计划月份竣工。
——县城园林绿化工作进展顺利。今年全县把创建国家园林城摆在优化环境,发展经济的突出地位,精心规划设计,扩大种植量,增加县城绿量,严格执行“绿色图章管制制度”。在严把苗木质量关,提高树木成活率的同时狠抓了单位庭院、住宅小区绿化。截止目前,园林绿化工程完成植树.万株(穴),其中:栽植乔木.万株,长青树万株,灌木.万株(穴),时令花草墩。新增绿地面积.万平方米,新增公共绿地面积.万平方米,县城绿地率达到%,绿化覆盖率达到%,人均公共绿地面积达到.平方米。
——房地产开发继续保持快速增长态势。截止目前,全县建成具有一定规模的花园式住宅小区个.万平方米。今年共有家房地产开发公司进入贺兰,按县城总体规划共开发建设项目项,建筑面积约万平方米。其中,续建项目项,建筑面积.万平方米;新建项目项,建筑面积.万平方米;现已开工建设项目项,其它正在进行拆迁、施工图设计和前期准备工作,计划月日前将全部开工建设,预计年内将有万平方米建成竣工交付使用。
——旧城改造拆迁力度加大。严格按照《贺兰县拆迁管理办法》依法实施县城处平房拆迁,计划拆迁户,现已拆迁户。其中,永泰兴业房地产开发公司拆迁建设的工行后的住宅楼已进入主体建设阶段,其他正在拆迁。贺兰一中西侧有拆迁户户,平方米,已拆户。豪森房地产开发公司开发建设北街粮库区域涉及的户拆迁户和民安房地产开发公司开发建设*一组涉及的约户拆迁户,目前正在协商之中。启动实施了宁煤集团生活区规划建设,前期征地工作基本结束,涉及新胜村二、八组庄点拆迁工作,待资金到位后实施拆迁。完成了银川市北环高速公路建设的征地拆迁工作和线拓宽改造的前期协调工作。
---小城镇建设步伐加快。投资万元,实施了立岗、洪广镇政府办公大楼新建工程,目前已进入主体建设阶段,计划年底交付使用。实施了农民新居工程,制定并印发了《贺兰县农民村庄五年规划建设实施意见》,与各乡镇场签订了目标管理责任书,下达了任务,明确了奖罚。目前,已开工建设的新建庄点有个,基本完成建设的有户,下地基的户。
——城市经营工作稳步推进。加大了固定资产的管理力度,对全县固定资产进行了分类计帐,有效防止国有资产的流失,确保国有资产保值增值。加大了融资工作力度,加强和商业银行的合作,积极与国家开发银行某省支行建立新的信用关系,争取中长期的信用贷款,多方筹措资金,全面加快城乡建设步伐。
(三)土地管理工作取得了新成效。
认真贯彻了国务院《坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知》精神,通过积极开展基本农田保护检查工作,圆满地完成了上级政府下达的指标。认真贯彻落实了国土资源部《土地登记资料公开查询办法》,加强了地籍信息的建设,进一步规范了土地产权管理,开展了城镇住房登记证发证工作,完成了土地利用现状变更建档工作。认真贯彻落实了国土资源部《关于进一步采取措施严格落实耕地保护制度的通知》精神,规范了县城、园区规划区内及农民宅基地的管理,维护了土地利用总体规划的严肃性。半年来共制止非法案件起,拆除违章建筑平方米,复垦毁坏的耕地亩,有效遏制了违法行为的发生。严格实施土地利用总体规划,加强了城乡规划管理,严格了各类建设项目用地的规划预审,确保了全县各项建设的顺利进行。认真实施土地整理项目,确保耕地动态平衡,完成了常信乡谭渠土地整理项目公顷并经国土资源厅验收,完成了洪广镇北庙村土地整理项目的规划设计。积极做好习岗镇、常信乡公顷土地项目的申报工作。全面推进经营性土地使用权招拍挂工作,优化资源的合理配置,共挂牌出让土地宗,收取土地出让金.万元全部上缴财政。
(四)环保工作成效明显。
进一步理顺了环保机构管理体制,强化了环保部门的监督职能,配合“中华环保世纪行——某省行”活动,狠抓了重点污染企业的废水排放和污染达标工作,得到了自治区人大及上级有关部门的好评。广泛开展了创建国家环保模范县城活动,大力开展环保知识宣传,认真贯彻《某省回族自治区建设项目环境保护管理办法》,加强了对德胜工业园区和暖泉工业区的监督管理,完成了个建设环境评价项目的预审和个项目的审批,有效防止了新污染源的产生。
(五)抗震设防工作逐步规范。
严格执行了《贺兰县建设工程抗震设防要求管理规定》,完成了家拟建项目的确认审批,完善了个重点单位,个乡镇场,个大中型企业的地震应急预案。
(六)城市管理工作得到进一步加强。
深入开展城市管理有关政策法规的宣传,提高了群众参与城市管理的积极性;加大城乡综合整治力度,认真抓好“三乱”专项整治工作,全面维护县城交通秩序。集中对银河路及文化广场的机动车和非机动车停放、临时摊点摆放进行整治,通过指定停车及摊点位置,进一步规范了车辆运营和商贩经营行为;强化了沿街各单位、个体户的门前“三包”和户外广告的管理,清理烟草广告多处;加大了清扫保洁和垃圾清运力度,清理垃圾达吨。接管新贸市场环卫工作井然有序,卫生死角得到有效清理;加大了环卫设施投入,进一步提升了硬件设施水平;社区工作突出了宣传教育、培训就业的主题,加强了治安防范和矛盾调处,解决了社区居民生产生活中的突出问题,社区党建工作进一步加强,精神文明活动蓬勃开展。
二、存在的问题
一是县城总体规划修编缺乏创新理念,发展眼光不够远,水系规划和大项目、标志性建筑还没有策划。
二是在基建规划方案审查中缺乏专业人才,规划方案的科学性不强,布局不尽合理,在具体实施中由于监察力度不够,个别工程存在不严格按照规划进行建设的现象。
三是征地拆迁、物业管理、分户供暖等事关群众生产生活的突出问题还不能完全妥善处理,群众*现象还时有发生。
四是建设资金严重不足,影响了县城道路及部分重点工程项目的建设进度。
五是“三创工作”进展不平衡,尤其是县城绿化、美化档次还很低,停留在平面的状态,没有立体的感觉,离国家园林城的标准还有很大的差距。
六是城市管理存在执法不严的现象,缺乏长效的管理机制,社区工作管理体制不够健全,物业管理不够规范。
三、下半年的工作安排
(一)尽快完成县城总体规划的报批工作,认真做好规划执行情况的检查。
一是要将完成的规划及时报请自治区建设厅审查,人大通过后报市政府批准实施,尽快完成报批工作。二是要做好正在实施的各项建设工程规划执行情况的检查工作,坚决杜绝不按规划进行建设的各种违规行为。三是认真做好各乡镇总体规划的监督执行和新建村庄规划的监察工作。四是要积极主动地做好新建项目的拆迁、测量和规划方案的评审工作。
(二)加快城乡基础设施建设,全面推进城市化进程。
一是各行业主管部门要进一步严格按照建设程序进行审批,强化服务理念,提高办事效率。二是要牢固树立“安全生产、质量第一”的意识,对全县的建设项目进行综合检查,确保全县城乡建设事业持续、健康、有序发展。三是要加大小城镇的改造建设力度。在全面完成洪广、立岗镇政府办公楼建设的基础上,进一步完善道路改造、供排水、绿化等配套设施工程。积极争取区、市小城镇改造建设项目的立项批复和资金投入,协调金贵、常信做好集镇改造建设的前期准备工作,大力推进城乡建设一体化进程。四是要认真抓好重点项目建设。要认真抓好续建、新建住宅小区的工程质量,全面推进县城平房区的拆迁改造建设进度,抓紧时间完成西区污水泵站和兰山公园的改造建设,积极协调实施宁煤集团生活区建设和村庄搬迁。抓紧实施东区集中供热工程。五是进一步规范天然气的使用和管理,杜绝安全事故发生。六是加强项目的抗震设防和环境影响评价工作,进一步提高建设领域的安全生产能力和工程质量。
(三)加大土地执法监察力度,进一步规范经营性土地的招拍挂和矿产资源管理工作。
[中图分类号]D267.7
[文献标识码]B
[文章编号] 1009-928X(2010)04-0048-02
“家庭是细胞,楼组是基础”,楼组作为直接面向居民的基层组织,作为居民与政府沟通的桥梁,在城市社区管理创新中具有重要的地位。上海市长宁区仙霞社区以楼组建设为切入口,全面推进社区建设,使楼组成为群众展示自我的舞台、发挥群众自治功能的平台和社区网格化管理的延伸,成为和谐社区建设中的重要组成部分。
一、仙霞社区基本情况
长宁区仙霞社区有居民楼组约1800余个,是个典型的老公房居住区,居民们渴望拥有融洽、互助、和谐的邻里关系。通过对社区内23个居民区开展下发问卷、走访居民区干部、召开群众座谈会等调查,发现了社区日益增多的新情况、新问题,主要有:
(一)新居民激增,传统的邻里关系面临挑战。随着城市的扩张发展,大批外来人员涌入上海,仙霞社区紧靠两大开发区,承载着大量白领人士、外来务工青年买房、租房的需求,从统计数据看,房屋转手、出租所占的比例达到总户数的50%左右。新居民的入住打破了以往相对静止的相识相知的邻里关系,租房户的频繁变动也为邻里之间交往提出了新的课题。
(二)社区居民老龄化现象严重。仙霞社区内原住居民大多是上世纪80年代的征地农民、动迁居民及不少大院大所大厂的在职职工,20多年过去,居民们渐渐步入老年,社区老龄化程度达到21%,高于19%的上海平均水平。同时仙霞社区便利、舒适的生活环境,也吸引了不少老人在此买房养老,社区老龄化现象有进一步加剧的趋势。退休老人生活空闲,有着交流、交友、娱乐、被照顾的需求,对社区服务提出了新要求。
(三)邻里关系淡化,治安事件时有发生。由于楼组内防范意识差,加上邻里之间不熟识、不相知,使犯罪分子有机可乘。因此,虽然每年社区投入资金用于物防技防,提高小区的防范能力,但发生在楼组内的人室盗窃案至今仍未得到根本控制。
(四)居委在开展楼组建设中存在的问题。楼组建设作为一项长期的基础工作,与团队建设相比,有着功夫深、见效慢、成效不明显的特点。在调查中发现,近两年各居民区忙于开展团队建设,创设文体俱乐部,对楼组工作有所淡化;居委干部充实调整后,年纪相对轻了,但也出现了坐办公室时间多了、下楼组时间少了,委托楼组长跑腿的多了、与居民的交情浅了等新问题,亟需尽快传承“串百家门,知百家情,解百家难,暖百家心”的传统工作方法;楼组长与楼组不完全匹配。全社区共有1800多个楼组,但楼组长仅1730人,存在100人的缺口,散布在十个居民区中,最严重的缺25名楼组长;楼组长年龄偏大。在调研中发现,70岁以上楼组长占楼组长总人数的百分数,全社区平均水平为20%,有9个居民区超过平均水平,最严重的居民区70岁以上楼组长达到42.22%。
二、仙霞社区加强楼组建设的主要做法
(一)明确“三个延伸”,创新楼组建设理念。社区服务要人性化,社区工作者要群众化。必须重申楼组的基础作用,创新楼组建设的理念。为此,要努力推进“三个延伸”的工作。
一是将工作重心从居民区延伸到楼组。结合上海市实有人口试点工作的契机,根据“百户单元”管理要求,以200户、约8-9个楼组,重新划“块”,做到社区全覆盖;规范块长工作,推出“一三一”楼组工作法,即一个网络(居委会块长楼组长四大员楼组党员联络员、居民代表、业主代表、党员),三本台账(实有人口信息表、出租户情况登记表、楼组骨干情况表),一项考核(块长季度百分考核,由楼组长从十个方面考评),提高块长做楼组工作的能力;通过特色楼组创建,使街道各职能科室将工作落实到楼组,示范到基层,并建立考评检查、现场办公、群众评估体系,以确保工作重心从街道指导层面、居民区工作层面、群众评价层面向楼组延伸。
二是将工作对象从楼组长延伸到每一户居民。通过建立、完善《楼组知情册》引导居委干部、楼组长开展楼内居民互访活动,通过访问、调研,将生活在楼组内的居民粗略划分为三类:依靠对象(如:党员、老干部等)、服务对象(如:独居老人、残疾人、重大病人等)、关心对象(吸毒人员、两劳释放人员等),精细划分为19种人。针对各种人群不同的需求,开展特色服务,使服务更人性化。
三是将工作内容从邻里互助延伸到全方位和谐创建。楼组创建的内容要多样化。在基层实践的基础上,社区楼组建设提出了“五在楼组”的和谐创建理念。组织开展“楼组沙龙聚会”,“给新上海人提个醒”等活动,使邻里相认相交相助在楼组;选举楼组党员联络员,广泛创建党员示范楼,党建工作落实在楼组;动员居民自觉交纳管理费,自觉不在走道乱堆物,营造优美生活环境,将物业管理沉到楼组;通过“自律式”文明公约制订、协商性“当家人会议”召开,推荐“一长四大员”,把基层民主践行在楼组;结合楼组实际情况,推广“学一学、扫一扫、劝一劝、帮一帮”楼组礼仪,把文明建设深化在楼组。
(二)完善“三个机制”,促进创建积极性。调动广大群众参与积极性,楼组长、块长服务基层的积极性是楼组建设长效常态的重要保证,为此还要完善管理机制、参与机制、激励机制。
整合管理机制,促进创建积极性。一是建立楼组长管理机制。明确楼组长的基本要求,以增强楼组长总体责任;明确楼组长产生的民主程序,以提高楼组长的公信力;规定对楼组长的关怀措施,以鼓励楼组长的奉献精神。二是规范楼组工作机制。即每月一次楼组长会议,核对居民变动情况,通报社情民意;每半年一次“当家人会议”,开展楼组文化活动,协商楼组事务;每年一次居代会,由居民对区、街道居民工作进行民主测评;每年一次居民区楼组建设中途检查、楼组建设推进会,以检查促进创建,用交流巩固经验,做实楼组工作。三是行政指导支持机制。为把楼组工作做扎实,仙霞街道提供了财力保障,为每个居民区提供了楼组建设经费,匹配了居民区爱民帮困经费,以及订阅了100多种报刊杂志;完善了楼组建设的发展目标,要求每个居民区积极开展文明楼组创建活动,文明楼组不低于80%,三年内达到95%,特色楼组作为文明楼组的排头兵,不低于10%,三年内达到30%。
一、上半年工作的进展情况
半年来,在区市党委、政府和县委的正确领导下,全县城乡规划建设管理工作以建设银川市的现代化卫星城镇为目标,以创建国家卫生县城、园林城、环保模范城为动力,按照“南扩西移,改旧建新,突出特色,融入银川”的思路,全面实施硬化、亮化、绿化、净化和住宅建设工程,倾力打造全区最佳人居县城,并取得了明显成效。
(一)城乡规划修编得到完善,审批执行逐步规范。
修编报批了县城总体规划、园区发展规划和集镇总体规划,城镇规划的总体水平得到进一步提高。一是不断完善县城总体规划修编。对1999年编制的县城总体规划进行重新修编,明确把贺兰县定位为“银川市的现代化卫星城”,将规划连接银川德胜工业园区,面积从现在的6.42平方公里逐步扩展到23.5平方公里,县城居住人口到2010年增加到8万人。二是严格执行城镇总体规划,注意科学合理的布局。工作中,全面贯彻落实《城市规划法》,要求本稿版权属于青年秘书网规划部门严格按照规划审批程序核发“一书两证”,使规划逐步走上了法制化、规范化道路。三是完成了县城所有开发建设项目的测量、规划方案审核和定位放线工作。四是完成了5个乡镇18个村32个村民小组庄点的详细规划工作。
(二)城乡建设工作取得新进展。
1-6月份预计全社会固定资产投资41500万本稿版权属于517878秘书网元,比上年同期增加1599万元,同比增长4%。其中,基本建设投资795万元,同比增长85.7%,城镇和农村固定资产投资完成18264万元,比上年同期增加7385万元,同比增长67.88%。
——基础设不断完善。投资210万元新建欣兰广场西路、光明路东段、育才西路,欣兰广场西路已竣工交付使用,光明路东段预计7月15日竣工,育才巷西路和新街区北段道路工程待开发改造时同期进行建设。计划投资743.5万元建设县城西区污水泵站,占地面积9.7亩,现进入降水处理和基础开挖阶段,计划10月底竣工交付使用。投资260万元,在朔方北街县工会北侧三角地建设馨园广场,占地12000平方米(约18亩),以绿化、休闲为主,绿化占70%。目前绿化工程已全部完成,预计7月20日前将全部竣工交付使用。兰山公园改造全面启动,预计划10月份竣工。
——县城园林绿化工作进展顺利。今年全县把创建国家园林城摆在优化环境,发展经济的突出地位,精心规划设计,扩大种植量,增加县城绿量,严格执行“绿色图章管制制度”。在严把苗木质量关,提高树木成活率的同时狠抓了单位庭院、住宅小区绿化。截止目前,园林绿化工程完成植树71.9万株(穴),其中:栽植乔木4.7万株,长青树12万株,灌木55.2万株(穴),时令花草5000墩。新增绿地面积14.9万平方米,新增公共绿地面积1.8万平方米,县城绿地率达到30%,绿化覆盖率达到32%,人均公共绿地面积达到10.1平方米。
——房地产开发继续保持快速增长态势。截止目前,全县建成具有一定规模的花园式住宅小区9个45.7万平方米。今年共有16家房地产开发公司进入贺兰,按县城总体规划共开发建设项目18项,建筑面积约75万平方米。其中,续建项目3项,建筑面积16.8万平方米;新建项目15项,建筑面积58.2万平方米;现已开工建设项目5项,其它正在进行拆迁、施工图设计和前期准备工作,计划7月30日前将全部开工建设,预计年内将有40万平方米建成竣工交付使用。
——旧城改造拆迁力度加大。严格按照《贺兰县拆迁管理办法》依法实施县城6处平房拆迁,计划拆迁663户,现已拆迁315户。其中,永泰兴业房地产开发公司拆迁建设的工行后的住宅楼已进入主体建设阶段,其他正在拆迁。贺兰一中西侧有拆迁户194户,16707平方米,已拆132户。豪森房地产开发公司开发建设北街粮库区域涉及的32户拆迁户和民安房地产开发公司开发建设桃林一组涉及的约80户拆迁户,目前正在协商之中。启动实施了宁煤集团生活区规划建设,前期征地工作基本结束,涉及新胜村二、八组庄点拆迁工作,待资金到位后实施拆迁。完成了银川市北环高速公路建设的征地拆迁工作和109线拓宽改造的前期协调工作。
---小城镇建设步伐加快。投资500万元,实施了立岗、洪广镇政府办公大楼新建工程,目前已进入主体建设阶段,计划年底交付使用。实施了农民新居工程,制定并印发了《贺兰县农民村庄五年规划建设实施意见》,与各乡镇场签订了目标管理责任书,下达了任务,明确了奖罚。目前,已开工建设的新建庄点有5个,基本完成建设的有49户,下地基的17户。
——城市经营工作稳步推进。加大了固定
全县的建设项目进行综合检查,确保全县城乡建设事业持续、健康、有序发展。三是要加大小城镇的改造建设力度。在全面完成洪广、立岗镇政府办公楼建设的基础上,进一步完善道路改造、供排水、绿化等配套设施工程。积极争取区、市小城镇改造建设项目的立项批复和资金投入,协调金贵、常信做好集镇改造建设的前期准备工作,大力推进城乡建设一体化进程。四是要认真抓好重点项目建设。要认真抓好续建、新建住宅小区的工程质量,全面推进县城平房区的拆迁改造建设进度,抓紧时间完成西区污水泵站和兰山公园的改造建设,积极协调实施宁煤集团生活区建设和村庄搬迁。抓紧实施东区集中供热工程。五是进一步规范天然气的使用和管理,杜绝安全事故发生。六是加强项目的抗震设防和环境影响评价工作,进一步提高建设领域的安全生产能力和工程质量。
(三)加大土地执法监察力度,进一步规范经营性土地的招拍挂和矿产资源管理工作。
一是要继续严格执行保护耕地的各项政策,严格控制养殖用地、林业用地和建设用地,杜绝占用基本农田的行为,完善保护基本农田制度,切实保护好基本农田。二是要密切关注县城和集镇规划区内违章建设动态,有效遏止乱占乱建行为。进一步加强县城规划区和集镇庄点的管理,确保“百户村庄”工程顺利推进。三是要全面掌握县城规划区内土地总体利用情况,对每一块土地价值做出科学的判断和分析,严格完善土地的招拍挂手续,最大限度的发挥土地的价值,为城乡建设聚集资金。四是认真贯彻落实《银川市人民政府办公厅关于印发银川市矿产资源开采整治工作方案的通知》精神,全面抓好贺兰山东麓我县境内的采砂整治工作。
(四)强化管理,全面提高城市综合管理水平。
一是要进一步提高绿化美化档次。在认真抓好春季绿化工程强化管护的同时,重点做好县城秋季绿化的安排部署和组织实施工作,研究制定出切实可行的县城秋季园林绿化方案,大力抓好公园、广场和新修道路的秋季绿化和行道树栽植工作,严格按照目标责任书抓好县城庭院单位、开发住宅小区的绿化工作。积极做好大型雕塑、建筑小品和景观灯的设计安装工作,不断提高城市品位。二是要加大城市综合管理执法监察的工作力度,进一步明确城市管理监察大队的职责范围,建立起更为合理的长效管理机制,深入持久的开展“三乱”整治工作。三是要切实抓好城乡环境卫生的集中整治工作,不断加大环卫设施改造力度,进一步完善清扫保洁的运行机制,确保环卫水平再上台阶。四是强化社区管理工作,积极开展争创“红旗”支部和“五好”社区活动,全面提高党建精神文明工作水平,使社区活动更加丰富多彩。资产的管理力度,对全县固定资产进行了分类计帐,有效防止国有资产的流失,确保国有资产保值增值。加大了融资工作力度,加强和商业银行的合作,积极与国家开发银行宁夏支行建立新的信用关系,争取中长期的信用贷款,多方筹措资金,全面加快城乡建设步伐。
(三)土地管理工作取得了新成效。
认真贯彻了国务院《坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知》精神,通过积极开展基本农田保护检查工作,圆满地完成了上级政府下达的指标。认真贯彻落实了国土资源部《土地登记资料公开查询办法》,加强了地籍信息的建设,进一步规范了土地产权管理,开展了城镇住房登记证发证工作,完成了土地利用现状变更建档工作。认真贯彻落实了国土资源部《关于进一步采取措施严格落实耕地保护制度的通知》精神,规范了县城、园区规划区内及农民宅基地的管理,维护了土地利用总体规划的严肃性。半年来共制止非法案件62起,拆除违章建筑3236平方米,复垦毁坏的耕地8亩,有效遏制了违法行为的发生。严格实施土地利用总体规划,加强了城乡规划管理,严格了各类建设项目用地的规划预审,确保了全县各项建设的顺利进行。认真实施土地整理项目,确保耕地动态平衡,完成了常信乡谭渠土地整理项目540公顷并经国土资源厅验收,完成了洪广镇北庙村土地整理项目的规划设计。积极做好习岗镇、常信乡1190公顷土地项目的申报工作。全面推进经营性土地使用权招拍挂工作,优化资源的合理配置,共挂牌出让土地10宗,收取土地出让金11921.91万元全部上缴财政。
(四)环保工作成效明显。
进一步理顺了环保机构管理体制,强化了环保部门的监督职能,配合“中华环保世纪行——宁夏行”活动,狠抓了重点污染企业的废水排放和污染达标工作,得到了自治区人大及上级有关部门的好评。广泛开展了创建国家环保模范县城活动,大力开展环保知识宣传,认真贯彻《宁夏回族自治区建设项目环境保护管理办法》,加强了对德胜工业园区和暖泉工业区的监督管理,完成了23个建设环境评价项目的预审和14个项目的审批,有效防止了新污染源的产生。
(五)抗震设防工作逐步规范。
严格执行了《贺兰县建设工程抗震设防要求管理规定》,完成了20家拟建项目的确认审批,完善了35个重点单位,7个乡镇场,7个大中型企业的地震应急预案。
(六)城市管理工作得到进一步加强。
深入开展城市管理有关政策法规的宣传,提高了群众参与城市管理的积极性;加大城乡综合整治力度,认真抓好“三乱”专项整治工作,全面维护县城交通秩序。集中对银河路及文化广场的机动车和非机动车停放、临时摊点摆放进行整治,通过指定停车及摊点位置,进一步规范了车辆运营和商贩经营行为;强化了沿街各单位、个体户的门前“三包”和户外广告的管理,清理烟草广告100多处;加大了清扫保洁和垃圾清运力度,清理垃圾达1272吨。接管新贸市场环卫工作井然有序,卫生死角得到有效清理;加大了环卫设施投入,进一步提升了硬件设施水平;社区工作突出了宣传教育、培训就业的主题,加强了治安防范和矛盾调处,解决了社区居民生产生活中的突出问题,社区党建工作进一步加强,精神文明活动蓬勃开展。
二、存在的问题
一是县城总体规划修编缺乏创新理念,发展眼光不够远,水系规划和大项目、标志性建筑还没有策划。
二是在基建规划方案审查中缺乏专业人才,规划方案的科学性不强,布局不尽合理,在具体实施中由于监察力度不够,个别工程存在不严格按照规划进行建设的现象。
三是征地拆迁、物业管理、分户供暖等事关群众生产生活的突出问题还不能完全妥善处理,群众上访现象还时有发生。
四是建设资金严重不足,影响了县城道路及部分重点工程项目的建设进度。
五是“三创工作”进展不平衡,尤其是县城绿化、美化档次还很低,停留在平面的状态,没有立体的感觉,离国家园林城的标准还有很大的差距。
六是城市管理存在执法不严的现象,缺乏长效的管理机制,社区工作管理体制不够健全,物业管理不够规范。
三、下半年的工作安排
(一)尽快完成县城总体规划的报批工作,认真做好规划执行情况的检查。