上半年乡镇工作总结模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇上半年乡镇工作总结，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

一、狠抓村（社区）干部工作职责量化管理，村（社区）工作考核考评规范化

1、制定量化管理细则。今年初，镇党委吸取历年来全镇评先评奖难操作、难平衡、意见大以及村（社区）干部年底工资审定凭印象的情况，镇组织办广泛征求基层干部意见，借鉴其它乡镇的经验，结合**前些年对基层干部管理的做法，制定出《关于村级工作目标管理量化考核考评办法》，同时对城镇6个社区，也根据城镇工作特点制定出《社区工作考核考评管理办法》，把两个办法用党委、政府文件形式下发到各村（社区）实施执行。具体实施办法是“分线管理、分线计分、分线考核”，农村工作分为新农村建设、综治维稳、计划生育、财税经管、党建组织、工业招商引资等6大内容。实行800分制计分，年底按考评结果综合排名，年底总结表彰的各项先进单位按得分情况评定择优评先，不搞照顾，不搞平衡。各村支村委工资待遇按目标管理考评结果评定绩效工资等级，采取“基本工资+规模工资+绩效工资”的办法兑现，这样便于操作，便于管理，便于执行。

篇2

截止到目前已完成预算收入9507万元，其中：财政拨款收入7181万元，其他资金收入2326万元。

2.全面落实惠农强农政策。严格执行惠农补贴资金管理工作纪律，确保惠农强农政策落实到位。上半年共发放涉农补贴10大类，惠及18264余人次，发放金额1475余万元。其中：农村五保补助73.77万元；农村困难群众补助937.22万元；农村残疾人补助109.73万元；农村贫困生补助27.64万元；孤儿补助11.92万元；临时救助0.93万元；农村计生奖扶57.77万元；危房改造补助资金23万元，农村产业扶贫补助资金54.19万元;村组干部报酬和补贴资金179.6万元。各项资金全部通过一卡通发放到农民手中，切实做到了乡镇扶贫等资金在内的惠农资金准确、及时落实到老百姓存折卡中。

3. “三资”监管有效规范。镇“三资”监管中心在镇委、镇政府及财政所的正确领导下，加强财务管理，推进阳光村务，“三资”监管规范化、常态化、制度化，建立健全资产资源运行平台，严格合同管理；依照省、市“十四项管理制度”要求，充分发挥村（居）监委会职能，民主理财，实行“六字合章”和“七关联审”制度，严把收支关、公示关；盘活村级存量资金，发展集体经济，壮大集体积累。截止目前为止，上半年度监管村级资金：收入合计为475万元；支出合计为730万元。通过有效监管，增强了财务收支的规范性和透明度，运行机制及各项指标逐步提高。

4.稳步推进民生工程实施。

作为民生工程联络单位，积极统筹协调全镇民生工程的实施、宣传、迎检、考核，落实民生工程材料、信息、报表报送等工作。加大民生工程的宣传力度,在制作宣传录音不断播放的同时，发放宣传公开信、悬挂宣传条幅、更新大型宣传牌等方式进行有效宣传，真正提高了民生工程知晓率，提升了满意度。

我镇民生工程的实施，进一步提高了农民群众生产生活条件、人居环境和群众满意度，为打赢脱贫攻坚提供良好的条件和环境，确保我镇脱贫攻坚目标任务如期完成。

积极参与新农合资金的收缴工作，此项工作在党委政府的坚强领导下，财政所积极配合，及时收缴划转参合资金并按时向镇政府报送进度。

篇3

今年以来，镇党委、政府坚持把乡镇企业为主体二、三产业做为振兴镇域经济、增加农民收入的主要突破口，不断转变观念，抢抓各种发展机遇，进一步优化投资环境，加大招商引资力度，积极培植新的经济增长点，二、三产业发展呈现出良好发展态势，有力地促进了全镇经济快速健康持续发展，截止到2005年6月底，全镇集体、私营和个体企业（含个体工商户）达到672个，其中集体企业1家，私营企业23家，个体企业（含个体工商户）648家，从业人员2325人。下面将2005年上半年的经济工作总结如下：

一、1—6月份企业经济指标完成情况1—6月份，全镇乡镇企业实现营业收入8300万元，同比增长12%。完成工业产值4100万元，同比增长15%。其中隆盛油脂完成产值400万元，帮农化工完成产值410万元，锦华包装完成产值200万元，三友机械完成产值160万元。台鲁塑料完成产值480万元。实现增加值1000万元，同比增长10%。实现利润总额370万元，同比增长12%。

篇4

（一）、宣传情况

1、12月28日，乡人民政府召开全乡森林防火工作会议，号召全乡人民积极参与森林防火。

2、书写宣传标语100余条，发放、张贴县、省级森林防火命令各120份，送达森林防火户主责任书6000余份，悬挂森林防火五彩旗5组共30面。

3、在林区集市利用广播宣传森林防火政策法规累计110小时以上。

4、制作有关森林防火布标22条，悬挂于各个集市及重点林区。

5、继续在学校开展“五个一”工程宣传活动（黑板报6期，有关防火作文200余篇）。

（二）、责任制落实

1、12月28日，乡人民政府与各村委会支书签订《乡森林防火目标管理责任状》。

2、12月5日乡林业站与22名巡山员签订《乡村级巡山员20__年森林防火责任书》，又于20__年2月19日与新增加的33名巡山员签订了该责任书。

3、20__年1月，乡林业站与南盘江林业局联合与乡护林员及42个重点自然村签订了森林防火责任书。

4、20__年2月1日，乡党委书记与林业站站长及各村委会支部书记签订了《乡20__年森林防火安全目标责任书》。

（三）、火灾情况

截至20__年6月1日，全乡境内（国有林区）共发生森林火灾3起，其中：一般森林火灾1起，较大森林火灾2起。火场面积共631.8公顷，受灾面积共92.62公顷，受灾林木为华山松、桉树、杉木及栎类阔叶林，幼林损失为17.8万株。卫星热点5个。前后共出动汽车207辆次、摩托车255辆次，出动干部职工1040人、群众940余人，扑火过程中均未出现人员伤亡事故。

二、人工商品林试点采伐工作

（一）、计划情况

乡20__年第一季度计划采伐人工杉木林蓄积量10600 m3，安排在笼嘎、纳厦、纳非3个村委会 21 个村小组共 97 户。现正在进行其他季度作业设计，预计2周内完工。

（二）、伐区调查结果

通过半个多月的采伐作业设计及内业整理，得出结果如下：

1、纳厦村委会20__年第一季度森林采伐试点落实在10个村小组41户，55个采伐地块，采伐面积335.4亩，采伐树种杉木，采伐株数46894株，蓄积量3759.4m3，材积2993.3m3，采伐年龄均在15年以上，采伐类型均为主伐，采伐方式均为皆伐。、

2、纳非村委会20__年第一季度拟森林采伐试点落实在 7个村小组40户，47个采伐地块，采伐面积427.1亩，采伐树种杉木，采伐株数61866株，蓄积量5437.9m3，材积4298m3，采伐年龄均在18年以上，采伐类型均为主伐，采伐方式均为皆伐。

3、笼嘎村委会20__年第一季度拟森林采伐试点落实在4个村小组23户，26个采伐地块，采伐面积430亩，采伐树种杉木，采伐株数47162株，蓄积量5881.3m3，材积4929.9m3，采伐年龄均在17年以上，采伐类型均为主伐，采伐方式均为皆伐。

三、省级公益林森林生态效益补偿兑现工作

20__年6月中旬，在我乡5个村委会16个村小组进行省级公益林森林生态效益补偿兑现工作，共计兑现：面积10153亩，4.75元/亩，合48226.75元。

四、营林工作

篇5

大力推进农业产业化建设。在稳定优质稻种植的前提下，早稻播种2.85万亩；晚稻播种面积3.8万亩，良种覆盖率达99%以上。水禽、生猪、蔬菜、珍珠五大特色产业势头强劲，覆盖全镇。1-6月，锦北大棚蔬菜达到2000多亩，黄家食用菌3500多平方米，三埂藜蒿60多亩，水禽养殖55万多羽，同比增长12%；肉鸽养殖12万多羽，同比增长25%；生猪养殖1.48万头，同比增长5%。珍珠养殖6500亩，同比增长8%。基本形成了水禽、蔬菜、肉鸽、生猪、珍珠五大产业板块分布格局。二是强农惠农政策全面落实。1-6月已发放各种粮食补贴532万多元，家电下乡补贴32万元，农机补贴157万元。先后两次开展科技下乡、科技服务进村入户活动，有力地促进了农业发展。三是农业基础不断完善。去冬今春，渠道清淤21公里，投资1400万元的药湖大堤除险加固第三标段建设项目进展顺利，南湾、礼坊、舍埠、四东机电泵站维修改造工程全面竣工。投资210万元的4000亩标准农田建设已经完成。四是农产品安全得到加强。重大动物疫病防控各项措施全面落实，防疫注射率96%以上，有效防止了禽流感、口蹄疫、猪瘟等重大动物疫病的发生。相继开展了农、畜产品安全专项整治和瘦肉精等家畜违禁药物专项整治，有力地保障了居民吃上放心肉、放心菜。

（二）招商引资有所成效，民营经济发展加快

1-6月，我镇引进内资1800万元，占年计划53%，引进外资75万美元，占年计划68%。珍珠加工项目有望在近期内签订投资意向书。与此同时，个私民营经济又有了更快的发展，通过大力帮扶返乡农民工就业创业，实施“人才回归、资金回流、创业会向”三回工程，拓宽了广大群众就业创业空间，有利地促进了民营经济的发展。1—6月完成总值3.7228亿元，同比增长25.1%，占年计划60%以上。

（三）重点项目强势推进，城乡建设再谱新篇。

一是项目建设取得新进展，投资4200多万元的药湖大堤除险加固工程已基本完成，正待验收，全长16.2公里，共计拆迁安置447户，面积5.0241万平方米；双垣村489亩土地开发项目正在准备启动；投资110万元中学学生公寓和投资80万元卫生院住院大楼扩建项目正在全面施工。二是积极推进生态文明建设，围绕造林绿化“一大四小”“六个一”工程，着力打造了1200亩的一块农田林网工程，300亩的一片滩涂景观工程，200亩的一个村庄绿化工程，60亩的一条道路林荫工程，450亩的一座油茶山林工程，100亩的一座果树集镇工程的新格局。三是新农村建设有序推进，镇组建的垃圾清运保洁公司，做到垃圾日收日清，采用进村入户使垃圾无害化处理，截止目前，共清理垃圾200余吨。同时，在继续巩固提高35个原示范点的基础上，重点抓好今年8个新增建设点，目前已改水150户，改厕120户，拆除猪牛栏等破旧建筑30处，处理垃圾110吨，植树2200棵，村庄绿化1200米。新修便道1.2公里。

（四）民生工程百姓受惠，社会各业协调进步。

一是人口与计划生育工作扎实推进。1-6月共完成四术446例，其中结扎120例，上环236例，人流52例，引产38例。征收社会抚养费130万元，有效地稳定了低生育水平。二是卫生服务工作全面加强。农村合作医疗参合人数30548，参合率98%；截止目前，参合农民获得门诊补偿8.7008万元，住院补偿984人，补偿费用13.7888万元。重点加强了对“甲流”，手足口病，结核病，艾滋病等传染病的监控。有效地控制了传染病的发生。三是教育质量不断提高。办学条件得到进一步改善全镇大部分学校教学大楼得到了更新和维修，并启动了中学学生公寓大楼的建设。投资58万多元的中学、中心小学、二小、仙亭小学的校容校貌整治工程已全面竣工。中心小学并获得南昌市“社会主义新农村示范学校”称号。全镇适龄儿童入学率稳定在100%，小学，初中辍学率控制在1%以内。

篇6

1、深入推进了农村党的建设“三级联创”活动。

一是加强班子建设，配强了乡、村两级领导班子。二是加强干部队伍建设：加大干部培训力度，乡党委于上半年对全乡乡、村、社干部进行了专题培训，共215人次，主要培训了中央八项规定，省市县十项规定和十精神，以及县委十三届三次会议精神，并结合我乡实际，培训了海椒种植，茶叶生产，生猪养殖等实用技术，以及民主管理，服务群众，矛盾纠纷高处等方面内容。强化村社干部管理，将村干部报酬的40%作为绩效报酬，根据目标考核得分来兑付绩效工资。三是加强党员的发展、教育、管理。加强党员的教育，坚持“”制度，通过党员电化教育、农村现代远程教育等培训方式，组织农村党员学理论、学政策、学法律、学技能，使他们有文化、懂技术、会经营。抓好党员管理，特别是流动党员管理，完善了流动党员台帐，及时更新数据库，与派出所加强配合，严格实行流动党员月排查制度，及时查验《活动证》。抓好党内帮扶和党员权利保障工作，对全乡困难党员进行摸底。继续开展“部门帮村、党员帮户”活动，16名乡机关党员干部与16户贫困户继续结成“一帮一”帮扶对子，并建立帮扶台帐，实行动态管理。

2、扎实推进入党积极分子培训工作

加强了入党积极分子教育培养，2013年全乡共培养入党积极分子18名，新发展党员6名。

3、扎实开展了中国梦等主题教育活动。

4、以增强党性改进作风为保障，切实加强反腐倡廉建设。深入开展党风党纪教育，加强对在灾后恢复重建工作的监督检查。进一步加强机关行政效能建设，严格执行三项制度。推进依法行政，纠正行业不正之风，坚决查处违纪违法案件。

（二）经济工作

全乡上半年完成工业产值4.53亿元，完成全年目标任务的51%；农民人均纯收入较上年同期增加883元，完成全年目标任务的61%；粮食种植面积15707亩，完成全年目标任务的100%；规模以上工业增加值完成0.94亿元，完成全年目标任务的51%；固定资产投资10200万元，完成全年目标任务的51%，预计各项主要经济指标年内可全面完成县上下达我乡的任务。同时，积极为企业搞好了协调服务，帮助新建企业—中油能源早日投产。

（三）民生工程

1、就业促进工程：城镇新增就业10人，完成全年目标任务的100%；再就业培训完成10人,已完成100%；加强农民工培训力度，农民实用技术培训达到2600人次，超额完成全年目标任务，发放妇女小额贷款47万元。新农保覆盖人数达5800人，缴费人数达3980人。

2、扶贫解困工程：扶持农村贫困人口114人，已全面完成任务76%，农村医疗救助完成29689.33元，城市医疗救助完成12172.1元，帮助贫困残疾人扶贫10人，目前已全面完成。

3、医疗卫生工程：孕前优生检查达32人。

4、百姓安居工程：新建沼气池15口，完成任务数的48%。农家书屋建设也已经全面完成。

5、文化体育工程：免费开放文化站1个，地面数字电视建设完成102户，免费放映公益电影40场。

（四）社会事业

1、加强精神文明建设

加强和改进未成年人思想道德素质建设，强化了校园周边环境秩序的整治，上半年深入学校开展了3次法制宣传、讲座，进一步规范了辖区网吧、游戏厅等娱乐场所的管理。开展了关爱留守儿童活动，成立留守学生之家。认真组织开展群众喜闻乐见的文体活动。在元旦、“五一”等节日期间，组织广大干部职工开展趣味体育健身活动和知识竞赛等健康有益的文体活动。目前全乡活跃着几支秧歌队、腰鼓队、唢呐队及农民体育运动队，极大丰富了群众业余文化生活。

2、认真抓好计划生育工作

狠抓了人口与计划生育法律法规和政策宣传，大力推进计划生育村民自治，认真落实兑现独生子女父母奖励扶助和独生子女父母奖励金政策。上半年，全乡出生人口43人，人口自然增长率0.77‰，符合政策生育43人，三查率94.34%，“三结合”帮扶户60户，其中新增“三结合”14户，帮带户46户，落实了帮扶措施，开展了畜禽养殖技术培训，下一步将尽快落实帮扶物资。

3、切实抓好安全生产和社会治安综合治理工作

开展了安全生产专项整治，对乡属各村、企业、场镇等进行了3次拉网式的安全生产隐患大排查，并对排查出的隐患进行了限期整改。半年来，全乡未发生重特大安全生产事故。深入推进安全生产专项整治，开展安全检查10余次，整改安全隐患2起。认真开展了“平安创建”、“打黑除恶专项斗争”等活动。半年来，调解各类纠纷共计20起，调解成功率达98%以上，接待上访事项2起，均按时办结；开展法制一条街宣传活动3次，办法制宣传专栏5期，发放资料1000余份，群众法制意识明显提高，社会风气明显好转。

4、积极做好城乡环境治理以及生态县创建工作

一是强化领导、健全机构。为了使创建工作落到实处，我乡党委政府成立了以党委书记、乡长为组长，党委副书记副乡长为副组长，乡各级职能部门负责人、各村书记主任、各企事业单位负责人为成员的创建省级生态乡工作领导小组。

二是集中整治市场、场镇、街道及103沿线线环境卫生秩序。三是机关内部及各乡属、企事业单位积极开展环境卫生大扫除。机关干部及各乡属、企事业单位成员对本单位进行了环境卫生大扫除，将各自办公室门窗、桌椅、电风扇、窗帘等清洗得干干净净，做到不放过任何一个卫生死角。四是集中整治水环境。对我乡饮用水源进行了排查，禁止排放生活污水和工业废水，各水库做到无废渣、垃圾、粪便等堆放，无网箱养鱼、放养畜禽等可能污染水源的活动。五是加大投入，攻坚克难。创建工作开展以来，我乡千方百计多方筹措资金，加大对重点规划建设项目的投入力度。投入80万元新建了场镇污水处理厂、污水管网、垃圾房等硬件设施。六是依法行政，源头治理。抓好国土、林业、畜禽养殖、饮水水源等环境污染检查，严格监管环境违法行为，督促“三废”治理，确保设施运转率100%，排放达标率100%。二是抓好环保制度建设，全面贯彻落实国家环保法律法规，认真对照本乡实际，切实制定了企业“三废”治理、建设项目管理等实施办法。

篇7

——基层组织建设和党员干部队伍建设得到加强。建立了镇三套班子领导联系基层党建工作制度，实现干部包村驻点工作。建立健全村支部书记定期汇报党建工作责任制。创建中央、军昌2个村级组织示范点。改进和加强流动党员教育管理。规范干部管理制度，坚持上班签到制度，细化工作，分工明确，责任落实，干部按时上下班和轮流值班，领导干部坚持吃住乡镇，干部作风和工作作风得到进一步加强。同时充分发挥一些上年纪的干部职工的能动性，做一些力所能及工作，特别是镇府院内的卫生环境得到明显改善，干净、整洁、美化的办公环境得到县委陈书记的充分肯定。

——村级干部队伍教育培训工作成效明显。半年来，举办6期村级干部培训班，参加人数1150人次。通过教育培训，为村级干部队伍输送新的技能、本领和知识，让他们掌握新农村建设所需各种知识和技能，不断提高他们服务农村服务群众的能力和本领。共2页,当前第1页12

——加强党风廉政建设。进一步完善以民主集中制为重点的各项制度，规范党委议事规则和决策程序，对重大事项特别是土地、经济，财务等事项都经集体研究讨论决定，严格执行党内民主的各项规定，从源头上遏制和预防腐败现象的发生。

——加强民兵预备役建设。加强民兵整组工作，坚决完成县武装部的民兵点验、集训工作。组织民兵预备役参加县“三月三”活动及亚洲博鳌论坛2012年年会的安保工作。

上半年，我们也认识到，我镇经济社会发展中仍然存在着不少的问题和矛盾。主要表现在：经济发展不协调，产业结构不合理，农民收入水平低，社会事业发展滞后，社会治安形势严峻，改善民生工作任务艰巨等等。这些问题我们高度重视，奋力而上，认真研究加以解决。

下半年工作计划

一、继续调整农业产业结构，抓好70亩设施农业建设，扩大特色品牌超甜玉米种植面积，抓好大里800亩有机大米基地的建设，加强西瓜、毛节瓜、苦瓜等冬季瓜菜种植和管理，落实染病槟榔基地改种橡胶工作，发展生态经济模式，打造山区经济链。

三、落实支农惠农政策，改善农村落后面貌，加强农村道路、水利等基础设施建设，加大危房改造力度，落实文明生态村建设目标，大力整治环境卫生，建设文明生态镇。

四、配合雅居乐引水工程项目，做好辖区群众的土地、拆迁、青苗补偿工作，为县的重点项目建设顺利推进做好前期准备工作。

五、抓好基层党建工作，创建3个农村党建工作示范点，深入开展科学发展观实践活动，加强干部作风建设，扎实推进全镇各项工作落实到位，取得明显成效。

六、加强民主法制建设，扩大法制宣传工作覆盖面，加强社会治安综合治理，维护一方和谐稳定，群众安居乐业。

七、强化计划生育管理，继续保持先进乡镇水平，严格按照县下达的任务目标，执行计划生育政策，重点抓下半年长效节育落实率，全部完成“三查”人数、深入排查掌握孕情人数，坚决杜绝计划外怀孕，创建全国计划生育优质服务镇。

八、抓好2012年农村合作医疗和城镇居民医疗保险的缴费工作，按要求完成县下达的任务目标。

篇8

一、基本情况及主要做法

全镇现有市控重点污染企业7家，生活污水处理厂3家，污水处理能力达17.5万吨/日。1-6月处理污水2484.4万吨，平均进水cod浓度166mg/l、氨氮浓度14mg/l,平均出水cod浓度21mg/l、氨氮浓度1.9mg/l,上半年cod削减量约为5150吨，氨氮削减量约为353吨，污染减排取得了明显成效，基本完成了总量减排工作任务，实现了全镇环境质量得到持续改善的目标。其主要做法是：一是对市控7家重点污染企业实施全时监控；二是严把审批关。据统计，1-6月拒批不符合产业政策或环境功能区要求、选址不当的项目21个；三是落实责任。与5家企业签订了主要污染物排放总量控制目标责任书，将任务分解落实到排污单位，为完成减排工作任务奠定了坚实的基础。

二、主要工作措施

为实现节能减排的目标，我们采取了总量控制，源头把关，结构调整，加快工程建设，加强监管等措施，确保污染减排工作落到实处。

一是加强领导，完善机构。为加强对污染物减排工作的领导，镇政府成立了以镇长为组长，分管镇领导为副组长，相关部门负责人为成员的治污减排工作领导小组，领导小组下设办公室（设在环保分局），负责治污减排日常工作。

二是制定计划，明确任务。根据市下达我镇主要污染物排放总量控制指标，我镇制订了“十一五”期间总量减排目标和减排实施方案，并与5家企业签订了主要污染物排放总量控制目标责任书，将任务分解落实到排污单位。同时，对各社区下达治污减排指标，规定凡未完成下达任务的社区不得新上项目，实行区域限批，确保区域排污总量只减不增。

三是加大投入，完善设施。近年来，全镇投入近2亿元建成三家污水厂，使污水处理能力达17.5万吨/日，生活污水处理率93.7%；投资约1.8亿元建设全长为31.18公里的截污主干管网除穿越铁路工程外，其余基本完工。同时，制定污染物总量减排信息报送制度，明确报送内容和程序，确保污水处理厂稳定、高效运行，为完成减排任务提供了较好的保障作用。

四是严格审批，调整结构。据统计，半年拒批不符合产业政策或环境功能区要求、选址不当的项目21个。同时，以科苑城信息产业园为平台，通过关停、整改、搬迁等措施，淘汰落后产业。今年以来，加大了造纸、漂染、电镀、制革、洗水、印花等行业淘汰的力度，对不按期淘汰落后生产能力的企业依法予以关停，对没有完成淘汰落后产能任务的社区，实行项目“区域限批”。目前，自然关闭了东莞新升电子厂、东莞辉扬灯饰工艺有限公司等一批重点污染企业，有效推动产业结构调整，削减污染总量。

五是严格制度，强化监管。为了确保减排效果，我们制定了一系列管理制度。对重点污染企业每月现场检查1次，其它企业每季度检查1次，确保企业达标排放；加强对市控7家重点污染企业的在线监测监控系统管理，确保对重点污染企业实施全时监控；加强巡查污水处理厂，对不正常运行的污水处理厂依法予以处罚，并扣减污水处理费；强化对重点行业和企业污染的整治，对不能稳定达标或超总量的排污单位限期治理。通过采取日常巡查、整治黑烟囱专项行动、限期执行“三同时”专项行动等措施，1-6月共检查企业431家，出动人862次，发出限期整改26份，发出行政处罚3份。

篇9

一、搞好第一工程，加强党的建设

一是从思想建设入手。利用各种会议，抓好党员和镇村两级干部理论学习，镇机关干部每月集中辅导一次，做到有笔记，有材料，有心得体会。坚持对农村党员干部进行党的理论、市场经济知识和科技实用技术方面的教育和培训，全镇有器材的14个村坚持每月组织党员和干部收看一次电教片。半年来，由镇党委牵头，分别以镇村为单位，培训党员280名，村组干部90名。全镇深入开展学习实践社会主义荣辱观活动，进一步加强全民思想道德建设，弘扬正气，扬善惩恶，促进良好社会风气的形成和好转。

二是从组织建设激活。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的党员发展“十六字”方针要求，把思想好、政治过硬、作风端正、综合素质高、能力强的农村致富能手和青年农民吸收到党内，成熟一个、发展一个，半年共接收预备党员8名，预备党员转正10名。列入党积极分子考察对象35名。

三是从作风建设着力。加强镇机关干部队伍建设，以过硬的作风影响和带动村组党员干部。领导班子成员弘扬正气、清除歪风，带头搞好工作，杜绝了在镇机关打麻将、玩扑克、酗酒等现象，遏制公款吃喝，带动干部职工切实转变工作作风。继续开展“三树”活动，树立 “标杆支部”和“红星党员”的新典型，今年6月29日召开了庆“七一”表彰大会，对全镇4个“标杆支部”和28名“红星党员”给予表彰奖励，展示和提升了支部和党员的形象.

四是从制度建设施招。镇党委每年年初即与各支部签定了目标责任书，实行百分制考核管理，每半年开展进行一次全面检查，并与经常性工作相结合进行督促检查，确保各项目标任务的如期完成。巩固先进性教育成果，积极推行镇党委、村支部和普通党员公开承诺长效机制。在防汛抗旱、安全生产、基础设施建设等工作中，吸收所有党员参加村级班子会，充分发挥一部分德高望重、责任心强农村党员的优势，促进各项工作的开展。

我镇深入开展“商山深处党旗红”党建主题活动，大力实施“双联双增”活动，继续巩固 “双示范”、“支部加协会”等活动成果,把“双联双增”在我镇具体化为“支部结对联建促发展，百名党员联户促增收”，党员结对联户以有帮扶能力的农村“双强”党员和镇机关有帮扶能力的党员为主，镇党委为农村52名党员和镇机关37名党员确定联系对象103户，全镇有帮扶能力的党员包扶贫困户126户，联系科技致富示范户67户。中坪支部与铁炉子支部密切合作，取得了双盈的良好效果.不仅安置铁炉子村20名劳力，还为中坪村增加利润20万元。

二、咬紧第一要务，搞活镇域经济

（一）、加快结构调整，提高农业生产效益

今年以来，我镇继续发挥西峡、里程、秦岭铺三村 “千亩科技示范园”作用，努力扩大地膜洋芋、地膜玉米种植面积，大力发展无公害农业，并取得国家农业部无公害大豆、洋芋生产基地认证。通过示范、推广新技术和新品种，带动全镇农业生产走向专业化、订单化。全镇当年种植地膜洋芋5100亩，地膜玉米1000亩，秋紫豆1030亩，种植中药材1595亩。今年春季，由区科技局投资引进优质秋紫豆1400斤、无偿提供化肥3吨，对西峡村的作物品种和种植模式进行了改善。今年六月,我镇积极配合联通公司在镇农技站建设电子农务推广站,在互联网上农产品信息。今年全镇地膜洋芋喜获丰收，我们在电子农务上及时这一信息，引来外地客商纷纷上门收购，解决了洋芋出售难题。

坚持一手抓营林、一手抓管理，加快生态兴镇步伐。上半年全镇完成荒山造林1974亩，防治森林病虫害1XX亩，核桃建园800亩，板粟建园1500亩，累计封山育林面积2.5万亩。为了配合绿色大通道建设，全镇五十余名脱产干部和当地群众一道，大干一星期，在312国道迎坡面栽植塔柏五千余株，成活率达到80%以上。

我镇以四个生猪定点屠宰场为载体，凭借交通便利的有利条件，发挥贩运业的传统优势，走贩运加屠宰、促畜牧养殖发展的路子，建成养猪小区2个，养羊小区2个，有百头以上养猪大户6个，养猪50头以上大户61户，有生猪定点屠宰购销加工场4个，营销经营户83户，从业人员430人，年购销贩运生猪3.5万头，产值2450万元，促进了我镇和周边地区养猪事业的发展。防疫是畜牧业健康发展的保证，我镇上半年全镇鸡新城疫防疫密度达到95%，猪瘟防疫密度达到100%，猪、牛、羊免疫挂标率达到100%。

我们利用各种渠道扩大劳务输出，进一步加强对外出务工人员的技能培训，建立健全富余劳动力信息档案，加大对劳力输出产业的支持力度，提高输出组织化程度，上半年全镇劳务输出3500人，占全年任务的87.5%，实现劳务收入700多万元。

（二）、整顿市场秩序，加快招商引资，促进二三产业和非公有制经济发展

今年春季以来，我镇配合绿色大通道建设，集中全镇干部力量，联合工商、公安、卫生部门，对三个市场特别是312国道两旁进行统一整治，取缔移动式灯箱广告41个；拆除临时搭建的窝棚和建筑物21户；取缔无登记批复的加水点7户；移走垃圾乱石30余方，整理柴草杂物60户。在取缔不规范摊点的基础上，给小商塬的农副产品经营户发放遮阳伞15顶。下茬纠正路边饭馆上路拦车行为，整顿经营秩序。镇上提高了经营户垃圾收费标准，理顺了收费关系，从镇财政中每年挤出1000元经费，用于保洁人员的工资补贴，目前这两个市场的卫生状况明显好转。

我镇积极开展市场建设，对老集镇桥头、镇政府门前和后街飞龙小区进行了硬化，改善了市场环境。

坚持政策、按程序对镇内企业进行了体制改革、盘活存量和技术改造，并加大服务力度，使华秦有限公司等一批非公有制企业正常高效运转。全镇前半年实现工业产值2100万元，工业增加值650万元，均比上年有较大幅度的增长。

为了把豆腐产业做大做强，去年以来，我镇按照“政府协调、协会组织、大户示范、龙头带动、市场动作”的思路，加大招商引资步伐，吸引客商投资10万元兴办丰惠豆制品加工厂，建设秦岭铺豆腐生产园区，不断扩大生产能力，迅速打开市场销路，目前产品供不应求，仅商州城区豆腐干日销量就在500片以上。全镇现有豆腐加工户近百户，年消化加工大豆400多吨，实现了以加工带养殖、以养殖促加工的良性循环。

（三）、落实责任，明确目标，狠抓“双十百千”创建工作

我镇及时制定创建实施方案，合理确定创建目标，进一步加强领导力量，推行领导包片、干部包抓、村组落实、季度检查的考核机制。在十强村和一强企业创建中，为每个创建村和企业各确定一名副科级领导和一名干部包抓，全镇百名致富能手的创建由牵头部门和包村干部会同各村委会组织实施，以确保在全区十强乡镇中的排名位次，使中坪铅锌矿争创全区“十强企业”，秦岭铺等十个村争创全区“百强村”，一百名能人争创致富能手。通过树立典型，弘扬先进，推动了全镇创建工作的有序开展。

三、牢记第一责任，开展综合治理

（一）、明确目标，夯实责任，加强基层基础工作

镇党委年初与各村、各单位签定综合治理平安创建工作目标责任书44份，安全生产责任书44份，防汛目标责任书20份，防火目标责任书21份，明确了任务，夯实了责任。各村组建了以村组干部、基干民兵为骨干的治安巡逻队19个286人，镇上组建了12人的社会治安巡逻队，开展夜间巡逻，处置突发事故。镇上在财力紧张的情况下为综合治理平安创建预算经费1.1万元，其中近9000元专门用于解决治安中心户长的报酬。

（二）、坚持严打方针，稳定社会秩序

今年以来，我镇深入开展严打整治斗争。元—六月份全镇共破获刑事案件3起，与去年基本持平；发生治安案件18起，较去年同期下降31%；刑事拘留1人，处理各类违法人员18人。全镇以312国道绿色大通道建设为重点，以建设平安大道为目标，对治安秩序较为混乱的小商塬服务区和飞龙小区进行了集中整治，辖区重点部位社会治安秩序明显好转。

（三）、做好矛盾纠纷排查调处工作，全力维护社会稳定

坚持“预防为主，教育疏导，依法调处，防止激化”的原则，注重发挥基层两会一户的调解职能，基本做到大事不出村、小事不出组，矛盾不上交，涌现出赵春生、赵兴宇、杨长青等一批民事纠纷调解能手。上半年镇一级调处农村矛盾纠纷11起，排查率100%，调处率100%，无一例民转刑案件发生。

学习贯彻《条例》，高度重视来信来访，进一步夯实工作责任，实行周一领导接待日制度，上半年共接待案件3起，全部予以办理，全镇无集体上访、越级上访事件发生。去年9月11日312国道重大交通事故发生后，死伤者家属多次筹备集体上访，镇政府得知后主动参与化解矛盾，协助搞好善后处理工作，努力平息事态。日前给伤者家属赔偿的8.8万元资金已经兑付到位，避免了一起群体上访事件的发生。

（四）、大力开展普法教育，提高公民法制观念

加大宣传力度，投资2600多元制作平安创建大型宣传标语8幅，横幅2条，印刷创建“平安黑龙口”活动宣传提纲5500份，发放群众户，使平安创建家喻户晓，人人参与。今年以来，我们在机关单位开展学法、用法、普法活动，促进政府部门依法行政；在农村开展民主法制示范村创建活动，以村为单位学习宣传相关法律法规；在中小学校开展“平安校园”创建活动，坚持经常性的法制教育。

（五）、扎实开展安全大排查，确保辖区大局稳定

我镇以贯彻落实全市安全生产会议精神为动力，组织力量，集中时间，对辖区内非煤矿山、易燃易爆物品、农鼠药、违法违章载人的农用车、老化农电线路、食品药品、火灾隐患、危烂民房、校舍、险工险段进行安全隐患大排查，涉及全镇19个村、24所学校、2个厂矿企业、7处非煤矿山、3个换气点、1个加油站、5处滑坡体、73户工商个体户。通过排查，下发限期整改通知书48份，关闭厂矿企业6家，使广大干部群众特别是相关责任人的安全意识有了明显提高，一些不安全隐患得到及时排除。

镇上从年初开始，就印发了5000余份防火宣传资料，张贴到家家户户，逐户逐人落实五种人监护责任，学校与学生和学生家长签定防火责任书XX多份，从而保证了我镇上半年未发生一起重大火灾。在农用车管理方面，加大宣传力度，引导群众树立“宁走十里路，不坐一回车”思想，同农用车主签定安全责任合同148份，不漏一村一人。在日常工作中，严厉查处农用车违章载人行为，基本上杜绝了这一现象。在汛期安全方面，我们制定完善黑龙口集镇度汛预案，备足防汛物资，保证发生险情时运得去、用得上。严格汛期24小时带班制度，进一步落实防汛包抓干部和包抓领导，成立抢险队伍二十个，落实五处滑坡体监测人员十人，定期监测上报险情。我镇6月份开通了镇村两级55部电话的防汛提示彩铃，呼吁广大群众重视汛期安全。安排了16户危房户的专项扶持资金，确保他们安全度汛。

四、坚持统筹兼顾，促进协调发展

（一）、实施项目带动战略，加快基础设施建设

今年以来，我们在全镇实施的项目主要有：慈善协会援助的石灰岔“慈安桥”，小商塬通组路工赈项目，中坪、梁坪、后街、小商塬、东峡等五个村的通村道路项目。目前，这些事关群众生产生活的项目有的已经建成，有的正在建设和落实之中。

我镇全力以赴配合区交通部门，认真组织实施后街市场、政府门前路、中坪通村路的硬化项目，镇党委政府主要领导把这项工作亲自拿在手中，反复研究论证，完善施工方案，先后十多次召开群众会、党员会、村组干部会和领导班子会，大力开展宣传教育，充分发动沿线群众。全镇抽调干部二十多名，协助解决施工过程中遇到各种难题。经过努力，目前作为绿色通道建设内容的后街飞龙小区市场硬化项目群众筹款部分已收缴13万余

元，路基和水泥稳定层全部处理完毕，路面混凝土浇灌已经开工，政府门前路和中坪通村路工程也正在紧张地施工。

（二）关爱弱势群体，建立健全社会救助机制

通过落实最低生活保障制，全镇共有306户785人列入了农村居民最低生活保障，半年发放低保金4.478万元；20户28人列入城市居民最低生活保障，半年发放低保金0.84万元，保障了他们的基本生活条件。积极实施了贫困户危房帮建，今年全镇对27户贫困危房户实施了帮建，现已全部完成，政府共补助危房帮建款0.73万元。对特困户和一些因天灾人祸等突发事件而造成家庭生活贫困的对象,通过实施大病救助、慈善基金、复明工程等尽力给予了帮助照顾，全镇共发放临时救济8.378万元，发放救济棉被、衣物1000件（套），受益贫困户250户410人。

（三）、 以创优为目标，推进计划生育工作上台阶

我镇以宣传教育为中心，健全基层服务网络，提高计生服务水平，积极落实相关优惠政策，稳定农村低生育水平。半年来全镇共出生95人，其中男孩56人，女孩39人，计生率达到95.8%，免费落实各类手术90例，开展环孕情监测2044人次，按政策按程序确认农村计划生育奖励扶助对象4名。坚持对流动人口“五个一”管理体制，办理婚育证明230份，签订合同230份，提高了流动人口管理水平。全镇以外出流动人口为重点，进一步加大工作力度，先后多次去西安寻找计生工作对象，调查取证落实手术。

半年以来，我镇基本完成了各项阶段性目标任务，各项工作也取得了一些新的进展。但是，我们也清醒地认识到自身存在的问题。在党建工作中，部分村党建活动室不规范，个别村党员特别是支部书记年龄偏大，党建活动流于形式。在经济发展上，存在基础设施落后，小城镇建设滞后，龙头企业少，基地规模小，群众收入水平低，村之间发展不平衡等问题。在干部作风上，极少数干部思想觉悟不高，工作作风不实，创造性、主动性不强，发展经济办法不多。

下半年，我们要深入学习贯彻总书记“七一”重要讲话精神，全面推进党的建设，全力推进突破发展，继续抓好以上四个方面的工作：

一是搞好党建工作，为突破发展提供坚强的组织保证。继续巩固党员先进性教育活动成果,深入开展“商山深处党旗红”党建主题活动,全面完成年初制订的各项党建目标，建好前街、泉源、青兴、牛山四个村党员规范化活动室；培养吸收青年农民入党，解决铁炉子、胡村、罗湾、东峡等村党员人数少，党员年龄普遍大的问题；对现任支部书记年龄接近60岁的小商塬、秦峰、刘村、青兴等支部加强后备支部书记的培养；继续探索“双联双增”活动新的方法和思路，培养典型，总结经验。

二是创新发展观念，突出发展重点，千方百计确保年度各项经济指标的全面完成。要树立突破发展新理念，以“双十百千”创建为经济工作的主抓手，继续实施“科技先导、结构调整、开放带动、生态兴镇”战略，大力发展以铅锌为主的矿产业，以路域和集镇经济为主的非公有制经济，以生猪养殖为主的畜牧业，以秋紫豆、豆制品开发为主的无公害产业，打绿色牌，走特色路，使镇域经济持续健康快速发展。积极实施项目带动战略，把绿色大通道建设、通村路项目、慈善协会援助项目、胡韩路扫尾工程作为全年工作的重点内容，不断改善交通条件。

三是摘好安全生产和社会稳定工作，确保一方稳定。要紧紧围绕创建“平安黑龙口”、构建和谐社会、服务经济发展这个中心，坚持依法行政，强化依法治理，深入开展普法宣传，加强基层综治网络建设,不断健全社会治安防控体系，扎实开展民事纠纷排查调处，积极预防和妥善处理，切实解决突出问题，为经济发展打下良好的社会基础。

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镇工会在建会企业中深入开展争当文明职工活动，评选出5名镇文明职工，进行表彰奖励。我镇xx等五名同志被县总工会表彰为文明职工。活动的开展进一步焕发起职工爱岗敬业、无私奉献、勤勉实干、忘我劳动的精神，形成推动职工思想进步的强大动力，从而使广大职工增强了责任和奉献意识，把发展目标转化为自觉行动。

2、以争创活动为抓手，夯实素质提升平台。镇工会以提高职工职业技能和职业素质，培养知识型、创造型劳动者为重点，深入开展两争一树活动。活动开展过程中，各单位工会通过举办学习、知识讲座等活动满足职工读书求知、增长才干的需求。全镇评选出2名知识型职工和1家先进单位，要求企业职工向先进典型学习，企业工会要鼓励职工精通本职，学二会三，鼓励职工学习岗位技能，发展兴趣爱好。争创活动的开展使多数职工的学习能力、知识素质和文明程度有了大的提高，从而造就了高素质的职工队伍。

3、以竞赛活动为载体，夯实岗位建功平台。镇工会先后开展了重点工程劳动竞赛、技术创新立功竞赛等活动。全镇500多名职工参加了重点工程劳动竞赛活动。在全市职工合理化建议、技术创新竞赛月中，各企业认真组织职工围绕企业发展的重点、难点，广泛提建议、搞创新，共征集合理化建议12项。

二、突出维护职能，强化机制建设，努力形成维权新格局。

1、大力推进非公企业职代会制度。由于经济的发展，我镇私营企业队伍迅速壮大。针对这种情况，镇工会坚持因地制宜、因企制宜，指导企业从实际出发，通过单个企业或村等不同形式建立职代会制度。重点落实了职工对企业规章制度、社会保险金交纳、劳动安全卫生保护、集体合同、劳动合同的签订、修订、续订、履行等涉及职工利益重要事项的知情权、协商权、监督权。

2、全面推进集体合同制度。市场经济条件下，企业劳动关系发生深刻变化，调节劳动关系和利益矛盾的任务日益繁重，建立平等协商、集体合同制度是工会贯彻执行一办法五条例的主要抓手。镇工会积极推动企业把建立平等协商机制与签订集体合同相协调，把维护职工的合法权益与推动企业依法经营相结合。上半年，镇工会指导6家新建企业工会签订好集体合同，督促集体合同到期的12家企业签订好合同，集体合同签订率达90%，职工覆盖率达95%。在签订好集体合同的基础上，镇工会积极推动企业工会女职工委员会参与企业平等协商，并通过签订女职工权益保护专项协议，落实女职工的合法权益和特殊保护，目前已有30家企业签订了此项协议。

3、积极推进工资集体协商制度。镇工会积极推进工资集体协商制度的建立，要求企业工会代表职工就工资分配制度、分配形式、支付制度等相关内容与企业方进行平等协商，签订专项协议。至今已有43家企业签订了工资集体协商协议书，签订率达86%。

三、健全维护机制，帮助弱势群体，谋求工会保障新成效。

1、从源头上参与，加强宏观维护。镇工会对本镇困难职工情况进行调查摸底，准确掌握困难职工群体的数量、致贫的原因等情况，为政府调整财政收入结构，加大社会保障金支出提供可靠依据。各企业工会积极参与企业内部分配制度改革，建立健全收入分配的激励机制和约束机制。

2、从行动上关爱困难职工，保持社会稳定。镇工会及基层工会积极履行帮助困难职工第一责任人的责职，建立了工会干部挂钩结对帮扶机制，要求镇工会干部对全镇17名困难职工进行一对一帮扶，并明确了帮扶责任、措施和目标，推进了帮扶工作的经常化、规范化。

3、从机制上加强监督，力求维护实效。镇工会建立健全了必要的组织机构，各基层工会100%建立了劳动争议调解委员会和劳动法律监督组织，及时调处因劳动关系产生的矛盾，把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。

四、健全组织网络，提高运行质态，推动新建企业工会工作跨上新台阶。

1、加强新建企业建会工作。镇工会按照哪里有职工，哪里就必须建立工会组织的建会要求，进一步加快新建企业建会工作。在新建工会时，坚持先组建再规范的工作路数，不拘一格，讲求实效。上半年全镇已有6家新建企业建立了工会组织。目前全镇工会组织达78家，其中企事业工会61家，村级联合工会17家，会员人数7520人。

2、规范新建企业工会。针对新建企业工会干部普遍缺乏工会工作知识和经验的情况，镇工会认真组织工会干部参加各种培训学习，以此来提高工会干部的理论水平和业务素质。深入开展创建学习型工会和职工之家活动，要求基层工会加强自身建设，提高工作水平，巩固建会成果。针对职工最关心、最要解决的问题，积极开展工作，认真履行工会职能。

下半年的工作打算1、围绕年初制订的工作目标，抓好日常工作。

2、抓好企业工会的组建工作。