扶贫挂职总结模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇扶贫挂职总结，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

他开始参加会议，下乡调研，看各种资料。最重要一点是，他要想清楚这一年挂职时间里该做什么、能做什么。

他的70多个高校同行，在武陵山周边71个县市区里也进入相似角色。这片分属湘鄂渝黔四省市的地域，被称为“武陵山经济协作区”――它既是新一轮西部大开发战略的重点区域，又是国家新一轮扶贫开发战略的首个试点区。

这种“区域发展与扶贫相结合”的全新模式被寄予厚望――过去20年的中国扶贫，从“贫困县”到“贫困村”乃至“贫困户”，不断细化，俗称“点扶贫”。这种方式在减少贫困人口数量上颇见成效，但并不利于“面”上的均衡发展。《中国农村扶贫开发纲要（2011－2020年）》里，提出要连“点”成“面”，以县为基本计列单位，划出11个扶贫片区，要求到2020年，扶贫对象将不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房都有保障。

之后又确立一项机制：每个片区由一个中央部委负责统筹协调。武陵山片区由国家民委负责。已明确的一项工作计划是，今后5年，国家民委将向武陵山区分批派驻380多名挂职干部。他们的统一称谓是“联络员”。

联络员的到来，就是在这个大背景下产生的。

他们是干什么的？

据介绍，首批联络员形成一个层次分明的架构：第一层，是坐镇北京的武陵山片区试点工作联系领导小组，由国家民委副主任罗黎明负责。

第二层，是驻各省份的总协调，比如湖南的协调人，是国家民委办公厅副主任魏国雄。他同时挂职湘西土家族苗族自治州州委常委、副州长。

第三层，是各省份分出的一些小片区。如雷崇民挂职邵阳市委常委、副市长。

第四层，是派驻在县一级的联络员，他们通常挂职县（市、区）委常委、副县（市、区）长。

2012年3月下旬，派驻湖南的40名联络员相继到岗。

在邵阳，一名当地官员对突然到来的副市长感到陌生，特地上网搜索其简历。但很快，他又有了新的疑问：“联络员是干什么的？”

事实上，联络员的一些任务与普通挂职干部相似，如利用自身所长开展帮扶工作，就像在怀化挂职的青觉，正在考虑利用中央民族大学的资源，对口支援当地学校。

但另一些任务，则显示出联络员的特殊性。

根据国家民委的公开材料，联络员的主要工作如下：宣传《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划》；督促和协助挂职地尽快完成与国家规划的对接，出台子规划；跟踪落实各项政策和工作，特别是今年的项目和资金；开展调查研究，定期汇报调研情况；探索沟通协调机制，为区域协作摸索经验；开展民族团结示范区的创建工作。

因此，联络员要面临一连串挑战。比如，武陵山片区横跨四省市，由71个县市区组成，发展思路和利益导向各有差异，如何协调？

湘鄂边界县城仅隔4公里的“双子县”――龙山和来凤，就提供了一个例证。

一直有融城计划的两县计划合建一座大桥，各负责一部分工程。龙山段完工后，来凤段却未见动静，“人工断桥”存在了很长一段时间。除了资金到位步伐不一致，开发思路不同也是重要原因：一个但求速成，另一个想着建桥的同时在周边开发新区，以至征地延误了许多时间。

人们还普遍关心：资源如何才能用在刀刃上，避免权力拦截和重复建设？如何引导区域间的产业协同？如何吸引更多的社会力量参与扶贫？具体的问题如组织机构方面，是像欧盟那样各自让渡一定权力，还是采用相对松散的联席会议制？

联络员们要做的，就是深入基层为这些问题摸索答案，遗憾的是并无先例可循。挂职邵阳新宁县的叶炜记得，离开北京前，国家民委一个副主任说：“你们要摸着石头过河，甚至连石头都没有，就得直接往河里跳。”

他们正在做什么？

“先熟悉情况，再发现问题，然后提出建议”，是联络员们比较一致的计划。

融入当地、熟悉情况是第一课，常用的办法无非是看材料、找人交谈和下乡调研。调研必然要听取汇报。在一些乡镇，基层官员们早把数据背得滚瓜烂熟，谁来了都是同一套说辞。对此，一个副县长联络员采用的办法是，“少听多问多看”。

这位联络员是财务专业出身，善于从数据中找出不合理之处。在一个偏远乡镇，镇长介绍当地有一个炼钢厂，他饶有兴趣地跑过去一看，“原来就是个土法炼钢的东西”。

调研中，一些问题也初现端倪。

挂职武冈副市长的何建宁发现，政策不均衡会引发一些问题。他去过一个苗、侗、仡佬族杂居的村子，村子与城步苗族自治县交界，有村民跟他抱怨：“我家亲戚住在对面就能享受优惠政策，为什么我们不能？”

类似情况，当地干部显然更熟悉，但不一定会如实陈述。“他们还是有顾虑的。”一名联络员称。

在联络员的网络中，信息会流通得更顺畅些。经过筛选总结，他们最终会形成一个或多个达成共识的调研报告，上交国家民委。国家民委作为武陵山片区的联系单位，很大程度上决定了片区工作的走向。

他们能带来什么？

私下里，有当地官员坦承，并不看好这批挂职干部，理由很简单：地方要的是资金和项目，但高校出身的联络员并没有这方面的能力。

青觉承认，这种观点也有道理，“我们并没有带着项目和资金下来”。

财政部曾公开表示，2012年的中央财政专项扶贫资金同比增长20%，新增部分约50亿元，主要用于片区发展，这将成为各地争夺的重头戏。

青觉了解到，资金项目仍走正常渠道――先由地方申报，中央进行统筹，然后逐级规划落实，这意味联络员无权直接干涉。

他记得，他们抵达长沙那天，在欢迎宴上，一位省委领导对来“接人”的各市州官员强调了两点：一是对联络员放手使用；二是不能给他们强加跑项目的任务。

但这并不意味着不能施加影响，“我们至少可以提出建议，”雷崇民说。

也有人认为，联络员作为一个整体，至少可以影响国家民委，后者则直接影响资金项目的分配――武陵山片区规划以十年为期，期间的修改和调整必不可少。

联络员的建言机制有待探索，监督的职能却已明确。

旧的扶贫模式常遭诟病的一点是，扶贫资金下拨到地方后，常会遭遇拦截和挪用。联络员被明确要求，今年的项目和资金下来后，对之进行跟踪落实，确保合理使用。

正是考虑到地方政府可能挪用资金，许多省份都将项目审批权限提至省级管理部门，但这又会导致新问题。

中国发展研究基金会在其报告《在发展中消除贫困》中指出：省级管理部门每年接到数以万计的项目申报，但这些部门远离项目实施地点，除了项目申报书，缺乏其他信息来源辅助项目评价，所以审批只是走形式，达不到排除非扶贫项目的目的。

在何建宁看来，将他们下放到县一级的好处就在于，可以在项目编制时帮助“优选”，尽量瞄准扶贫“靶点”。

篇2

《义务教育英语课程标准》（2011）中提出教师应在教学中不断激发并强化学生的学习兴趣，并引导他们逐渐将兴趣转化为稳定的学习动机，以使他们树立自信心，锻炼克服困难的意志，认识自己学习的优势与不足，乐于与他人合作，养成和谐和健全向上的品格。

《标准》五级的情感态度分级目标为：“能在小组活动中积极与他人合作，相互帮助，共同完成学习任务”。从中我们可以看出，与传统的课堂中学生孤立地学习不同，《标准》倡导学生在独立思考的基础上进行合作学习。

二、合作学习在初中起始段英语教学中的实施

1.合作学习小组的建立

把班内学生按照平时学业成绩从高到低排名次，然后将一名成绩较好的、三名成绩一般的和一名基础薄弱的学生安排在一起，并适当的考虑了学生在性别、性格、能力等方面的差异，尽量保证“组内异质、组间同质”，组成了5人学习小组。

每个小组自行取了组名，比如：梦在飞翔号，协作的90后，逸竞组合，青工场，沧海遗珠等等。每一位学生在小组中也承担了不同的角色：每个小组的1号是组长，2号是发言人，3号是提问人，4号是记录员，5号是资料员。其中组长坐中间，组长左手边是发言人，右手边是提问人，组长面前左边是记录员，右边是资料员。小组成员的职务每周轮换一次。组长负责统筹安排，确保整组成员人人有机会参与学习、讨论，并掌控合作内容、进程及时间分配，是灵魂人物。各小组座位每周轮换一回。单周前后、双周左右。小组内顺时针推磨式顺延一个位次。每组民主推荐一位常任组长，负责收缴作业，组织探究讨论，检查任务单完成情况等。轮流调整座位后，坐在正中间的为非常任组长，负责纪律。一个学生犯了错，先由非常任组长谈话，再由常任组长谈；还有纪律班长、班长，到班主任这儿的非常少。每个小组都有自己创作的口号，比如：期末在即，宏扬志气。既争第一，更创唯一；文者称雄，武者称霸。初一十五，征战天下；登峰造极，所向披靡。智启光影，闪耀群席。

2.教学中小组合作的实施

新教材很好地融合了其他学科的知识，以及有效地促进学生之间的融合。教师通过认真钻研教材，合理的设计并适时地开展活动，使学生的合作学习变得有效。

小组合作学习活动可根据教学安排和教学内容的不同在课前、课中和课后进行：（1）课前的合作活动一般可设计为两种：a）预习课文：要求学生查单词，通大意，寻找相关背景资料，划出疑难问题等，每位成员分工准备，再相互讨论、补充和修改，轮流发言（Harnmer，2002）。例如，在学习Amaznig Things这课时，我布置了以下课前学习任务：How much do you know about UFO？Do you know any amazing things？Prepare one or two each group.b）课前热身：在每节课预备铃响后2分钟，每个小组展示一个节目。内容可以是对学过内容的增减，也可以是课外的故事等。表演的形式可以让学生自由发挥，但表演必须是整个小组所有人合作完成。可以在每月初排好小组表演的顺序，也可以用抽签的顺序。

（2）n中的合作学习活动应该自然地融入课堂教学设计中，并力图与不同的教学内容相呼应。一般有三种形式：分段朗读或分角色朗读；小组成员独立完成阅读任务，然后讨论疑难问题；分享自己觉得优美的语句。如：在学习Pets这课时，Reading为两首诗歌，可以让学生先独立朗读，体会诗歌的押韵规律、重音和语调。然后让学生分享喜爱的语句。角色扮演。这是一种模仿在真实情景中运用英语进行交际的小组活动形式。它可以使学生在模拟的情境中扮演不同的角色，并在真实的交际中提高语言运用能力和交际能力，比较适用于对话和功能项目的教学，如打电话、问路、看病、谈论天气等都可以作为角色扮演的素材。

3.小组间的合作竞争的评价

（1）取经与送宝。每月大考过后，小组均分第二名的常任组长到考试第一名的小组、第三名的常任组长到考试第二名的小组，第十二名的常任组长到考试第十一名的小组坐一个星期，叫“取经”；考试第一名的常任组长到第十二名的小组坐一周，叫“送宝”。经常进行小组间的交流有许多好处。一组人在一起时间长了，总会有这样那样的矛盾。因为陌生的人在一起看到的大都是优点，熟悉的人在一起大都看到了缺点。

篇3

一、工作开展情况

一是提高思想政治站位，强力助推金融扶贫。结合县委工作需要，成立了由主管副县长任组长，县金融办、农商银行等相关部门为成员的金融扶贫领导小组，制定出台了《县推进金融扶贫工程实施方案》。针对贫困户无劳动能力且有贷款意愿，企业发展需求，基地建设带动，光伏分红收益等多种方式，重点采取双免、带资入社、龙头企业（专业合作社）、扶贫村级光伏电站项目等四种贷款扶贫模式，制定精准扶贫菜单，全面开展金融扶贫。2018年对全县的贫困户全覆盖到户排查、对接，共确定符合贷款条件贫困户1578户，其中564户签订无贷款意愿承诺书，其他1014户全部取得了小额扶贫贷款支持。

二是强化责任担当作为，全面提高服务效能。结合“简政放权、放管结合、优化服务”理念，针对当前农村现状实际，以农民办事不出村为目标，充分整合互联网+乡村党建、+电子政务、+远程医疗咨询、+诉求援助等20余项业务，打造了集党务、政务、商务于一体的“E概帮”村民服务中心。 月日，省委书记、省人大常委会主任到调研，对“E概帮” 村村民服务中心开展远程诊疗、发展公共卫生服务、推进电子政务给予了充分肯定。

三是依托互联网思维统领，指尖消费势能日益凸显。在全省率先掀起学习、运用“互联网+”热潮，率先落地了全省第一个 ，“综合发展型”县域电商模式引领龙江，享誉全国。大力开展“五谷杂粮”下江南活动，“小康龙江”综合扶贫电商平台3•15展销活动。2018年农产品线上销售额达到6780万元。总投资5200万元的电商产业园目前已入驻企业21家，截止2018年末实现销售收入4260万元。东北地区最大的天猫优品体验店落户 运营，辐射城乡的13个体验店和直销网点启动建设。

二、主要收获和体会

（一）不断加强学习，提升实践能力。挂职锻炼期间，认识到要树立学习的理念，把学习当作一种工作责任，坚持向书本多学习，向领导多请教，向同事多取经。真正能够学以致用，在工作中检验学习成果，把学习到的新观念、新方法与发展实际相结合，积极为经济社会发展思谋献策。

（二）时刻迎接挑战，创新工作方法。来xx工作8个月，使我的开阔视野，了解基层，同时深深感受到县委县政府程序化、规范化、科学化的办公制度。新环境，新体验，新工作，新挑战。我面临从省级工作平台到县域工作平台的转变，我坚持全身心投入，全力以赴工作，积极参与全县金融扶贫、互联网+等调研活动，注重在调研中了解掌握实情，分析研究问题。

（三）积极谋划思路，坚定发展理念。作为一名基层党员干部，最重要的就是要有先进的思想。不怕经济落后，就怕思想落后。有了先进的思想才有正确的思路，有了正确的思路，经济发展才有出路。要牢固树立改革的意识和发展的理念，抓住国家对东北振兴扶持力度的机遇，以开放的姿态、实干的精神化机遇为挑战，推进经济社会跨越发展。

三、工作建议

紧紧围绕市委提出“寒地黑土之都、绿色产业之城、田园养生之地”的总体要求，结合我县经济社会发展现状，经过认真调查研究和思考，提几点建议。

篇4

全社会共同参与，发动全方位

在“扶贫日”期间，山西省委、省政府将组织召开省直工委、省高校工委、省国资委、国防工委、省妇联、团省委、省工商联等部门参加的联席会议，以省扶贫办联合发文或各部门单独行文等方式，在各系统集中开展扶贫募捐、访贫问困、产业扶贫等活动。组织省直190支干部驻村扶贫工作队集中开展“慰问一批贫困户，解决一些实际问题”的帮扶活动。向社会各界公布“山西省扶贫助困基金”资金使用情况并继续开展社会力量募捐活动。组织各市、县制定详细活动方案，在全省掀起关爱贫困人口、关心扶贫事业的扶贫济困新。

各媒体集中报道，宣传全方位

篇5

一、对挂职锻炼的理解

多种多样的磨砺，可以积累经验，能够丰富人生。作为区分行首批挂职干部而言，我们要对挂职锻炼有一个端正的认识，树立从零干起，甘于吃苦、勇于奉献的信念，踏踏实实、勤勤恳恳在基层学习锻炼做好服务。置身一个全新的环境到县级支行，深入农行工作的一线前沿，这是一种挑战，更是一种机遇。我们应尽快适应新环境，克难奋进，解决好挂职期间遇到的学习、工作、生活、社交等各方面的变化和困难，让自己经受住各种挑战和磨练，实现自身工作能力和水平的全方位提高。挂职锻炼是区分行党委为我们开辟了一个更为广阔的天地，搭建了一个深入学习的平台，我们应全身心的投入到基层，扎扎实实去学习和工作，以提高综合素质和服务能力，切实起到锻炼的目的，踏踏实实为基层行做些实事。

二、对基层行工作的浅显认识

县支行作为－线基层单位是政策执行的终端，麻雀虽小，五脏俱全。有会计结算、客户营销、计划信贷、信息技术、文书档案等日常业务，还有行政后勤、党群工建等常规管理工作。从我来库车行，就参与了筹办职工食堂、社区净化环境卫生、治安整顿、民族团结、计划生育、精神文明创建、行务接待等工作，接受了企业文化建设检查、安全保卫、保密工作检查等其他非业务工作，这对于一直从事业务工作的我而言，其间的庞杂繁琐是我始料不及的，其中的艰辛也是我从来没有遇到过的。由于领导班子成员变动，需要调整成立名目繁多的领导小组就有40多种。支行一个部门要面对上级行的多个部门，一个岗位要承担上面几个岗位或部门的工作，同时还要很好的完成当地相关部门安排的各种形式多样的工作任务，让我切实感受到“上面千条线，下面一根针，左右逢其源，方可安太平”之难。

通过和县支行员工的接触，从他们身上我看到了农发行员工在条件有限的情况下默默无闻认真工作、在平凡岗位上无私奉献的宝贵精神，深切体会到县支行的经营管理在新疆分行整个系统建设中的重要性，体会到基层实际工作的艰辛和复杂。

一是县支行工作的综合性较强，既要求较高的业务水平和研究分析能力，又要求有较强的综合协调能力和切实执行能力，才能够准确领会政策文件精神和贯彻上级部署的各项工作任务。

二是县支行是我行工作的前沿战线，直接与企业、当地政府和相关部门打交道，涉及到方方面面，相对变数较大，工作较复杂，企业情况各有不同，不是一眼能够看到底、一个药方治百病的，需要灵活机动、区别对待，具体问题具体分析，根据实际情况开展工作，不能因循守旧，死搬教条，所以对原则性与灵活性相结合的要求比较高。

三是县支行工作比较具体，直接面对政策执行终端的一线员工和企业人员，要把政策文件要求转化为通俗易懂的群众语言，才能做好服务工作，所以在工作中对理论与实际结合的要求比较高。尤其在南疆，少数民族占比较大，双语服务的必要性显得更加重要，大多数长期在南疆工作的同志都会双语，对此，我给自己制定了每周学两句维语的计划。

四是支行工作头绪比较多，人员相对少，面对庞杂细琐的各项工作，要注意细刷梳理，抓住重点，统筹兼顾，所以在工作中，对重点工作与全面推进的统筹协调要求比较高。

三、在基层行应如何挂职锻炼

首先是当好学生，挂职锻炼是让我们到基层行去学习提高，应不拘于原来的工作领域和业务范围全面加强学习，注意理论联系实际，在实践中学习、分析、研究、总结，学习领导们长期积累的工作方法、经验和高超的领导艺术，汲取群众们丰富实际的民众智慧，不断积累充实自身的工作经验。

篇6

依托我县药化、皮制品、铜加工、茧丝绸等重点产业及粮食、畜牧、蚕桑、蔬菜、林果等主导农业产业，科技扶贫团深入企业、乡村及有关单位进行调研，把我县科技创新与上级政策对接，帮助梳理项目，积极组织项目申报，争取资金和技术扶持，不断推动主导产业做大做强。

今年以来已上报项目15个，其中国家级项目8个，包括星火计划3项、中小企业创新基金项目2项、火炬计划1项、科技支撑计划备选项目1项和科技惠民计划项目1项；省级项目7个，分别为重点新产品2项、支撑计划1项、成果推广1项、对外合作1项和省级高新技术企业认定1个，以及依靠科技转变经济发展方式示范县。目前正在准备申报2013年的星火扶贫项目。

截至目前，已获批国家级项目5项，其中国家星火计划项目课题2项（分别为井冈蜜柚节水灌溉技术示范、白莲生态种植技术示范），国家中小企业创新基金项目2项（分别为U型滴灌技术开发和F—60001多层挠性印制板）、火炬计划1项（多层柔性线路板）和科技惠民计划——县健康服务平台构建和常见多发病防治技术应用示范；获批省级项目3项，分别为高新技术企业1个、对外合作1项和重点新产品1项；共获批项目资金1900多万元，为二十几年来获得国家、省、市项目经费支持最高。其中高新技术企业实现了零的突破，我县光荣成为科技惠民计划项目全国第一批及截至目前我省唯一一个试点县。

项目申报过程中，科技部扶贫团尽心尽力，做了大量卓有成效的工作。特别是科技惠民计划项目的组织申报，扶贫团带领我局及相关单位，多次召开研讨会，从政策分析、项目筛选设计、组织协调到申报材料修订、咨询论证准备，周密部署，细致跟进为项目组织申报打下了良好的基础。尤其是项目在京答辩期间，在我县挂职的副县长亲自带领我县答辩组加班加点，反复研讨，不断完善项目实施方案和答辩PPT，使我县的科技惠民计划项目在众多项目中脱颖而出，成为了全国第一批及我省第一个试点县，获批项目资金1695万元。

二、科技项目建设扎实有效开展

今年以来，我县重点实施的项目有3项扶贫项目、科技富民强县项目等项目。年初，县科技局组织有关项目单位召开了科技项目实施座谈会，各项目实施单位分别汇报了各自所承担项目的实施情况及下步打算，分析了项目实施过程中存在的问题，提出了切实可行的解决办法；会议要求对实施的科技项目应发挥科技示范带动作用，要精心组织、科学安排，同时要强化项目管理工作，并从中提炼出一些科技成果进行科技成果鉴定，达到推广应用的目的，促进科技成果的转化。

今年我县实施的科技扶贫项目有3项，分别为县农技中心承担的“塑料大棚秋延后蔬菜高产栽培技术引进示范”、县水产站承担的“水库渔业生态修复技术推广”、县科技公司的“金银花新品种引进示范”。其中“塑料大棚秋延后蔬菜高产栽培技术引进示范”项目已在镇村建成蔬菜大棚10余亩，开展秋延后蔬菜栽培，目前示范的品种有进口油麦茶、速生大白菜、青皮黄瓜、芹菜、大蒜等，已带动该村农户发展蔬菜种植110亩，取得了很好的社会效益，下一步将开展春提前蔬菜的育苗工作；“水库渔业生态修复技术推广”项目在才丰洞口水库、高市乡毫岭水库等在建立5个示范基地，推广水库渔业生态修复技术,推广面积6500亩，实现一个生产周期单产亩增产65公斤，年亩增收节支360元；“金银花新品种引进示范”项目引进湖南隆回湘中金银花科技开发有限公司培育的湘中一号、湘中二号等金银花优良品种。在乡新建示范基地300亩，苗木长势良好，成活率达98%以上，今年试花期已实现经济效益28万元，年为社会提供务工费20万元，有效解决了当地及邻村年龄较大的农村劳动力及家庭妇女务工问题。

科技富民强县项目的实施进一步推进了我县绿色水稻的产业进程。今年以来，通过项目实施，一是进一步巩固了我县20万亩绿色水稻生产面积，在石桥镇樟枧村、乡村、怀忠镇新居村建立3个1000亩绿色水稻生产核心示范区，推广应用优质稻新品种、采用频振式杀虫灯、太阳能杀虫灯诱杀螟虫和稻纵卷叶螟成虫，推广“稻鸭共栖”模式；推广旱床育秧、塑盘抛秧等为主的水稻壮秧育苗栽培技术和以农家肥、堆肥等为主的培肥土壤技术；实现单季平均亩产452公斤，增产36公斤，亩增产值90元，亩节省化肥、农药等成本40元，亩增收节支130元，总增产粮食7200吨，总增收节支2600万元。二是建立了水稻新品种引进试验基地150亩，从市场遴选出有潜力的早稻新品种22个进行了新品种选优展示，优选出了湘丰优402、新丰优206、淦鑫206等3个早稻品种，计划在2013年作为我县早稻主推品种。三是对我县绿色大米加工企业进行了技术改造，进一步提升了企业产能，使县晨风米业有限公司获得了2012年全省放心粮油示范加工企业；并派员参加省农业厅组织的绿色食品企业内部检查员培训，获得绿色食品企业内部检查员资格；通过与项目区农民签订粮食订单，订单收购价格高出同品种市场价8%，每亩增收近100元，帮助农民增产增收，解决劳动就业28人。今年以来，项目实施共举办各类培训班（会）40余场次，培训农民2000余人次，印发资料70000多份。

另外，根据省厅安排，我县组织2010年科技扶贫项目单位做好了项目验收准备工作。

三、科技交流与合作迈上新台阶

为深入贯彻落实科学发展观，充分发挥科技引领支撑作用，推动我县经济社会又好又快发展，在科技部扶贫团的帮助下，积极做好了科技、人才、项目对接，使我县科技交流与合作迈上新台阶。

1、聘请科技顾问，举办县首届特色产业发展论坛

今年5月，举行了科技顾问聘任仪式暨县首届特色产业发展论坛活动。聘请了中国医学科学院药物研究所研究员等8位药品、食品、农产品深加工领域的科技专家为县科技顾问；举行了县首届特色产业发展论坛，各位专家在充分了解了我县特色产业发展情况并听取我县特色产业发展存在的问题及相关科技需求后，详细介绍了全国特色产业示范地区的发展情况和经验，深入分析了我县的资源特色和优势，对下一步我县特色产业发展方向和途径提出了宝贵意见，回京后还相继介绍相关企业来县洽谈对接。

2、聘请科学发展顾问，举办科技扶贫团“重走扶贫路·共话情”座谈会

今年6月，举行了科学发展顾问聘任仪式及科技扶贫团“重走扶贫路·共话情”座谈会。邀请到曾在我县挂职扶贫的各届扶贫团重走扶贫路，聘任了杨起全副院长等7位同志为县科学发展顾问；召开了科技扶贫团“重走扶贫路·共话情”座谈会，科学发展顾问们对我县几年来发生的巨大变化给予充分肯定，并对未来如何发挥科技创新驱动功能、调整县域经济结构、可持续发展产业选择等方面与与会领导和单位进行了深入研讨和交流，提出了诸多宝贵意见，并表示将一如既往地关心支持，在科学发展方面积极建言献策，帮助整合资源，尽顾问之所能。我县科学发展顾问在今年各项项目的组织申报和咨询论证方面给予了大量的指导和支持。

3、联系铁皮石斛项目洽谈考察组到我县考察

今年6月，科技部扶贫团副县长联系到铁皮石斛项目洽谈组——大学教授一行4人到我县考察，就在我县发展铁皮石斛种植进行了现场调研，经初步考察，我县气候条件适宜铁皮石斛种植，且具备了种植所需大棚等基础设施，并于今年10月再次到县考察。由于铁皮石斛种植技术要求较高，且前期投入高（每亩仅苗木投入为8-10万元），初步决定在我县农业科技示范园租凭6个大棚开展铁皮石斛种植示范，通过示范带动附近农户发展种植铁皮石斛。据当地种植效益，每亩可达30万元，铁皮石斛项目引进示范成功将大力推进我县农业产业结构的调整。

4、招徕绍兴留学生创业联谊会到县考察

9月，省绍兴市留学生创业联谊会赴县开展一系列调研活动，县政府县长、副县长陪同，科技部扶贫团副县长组织了调研活动。首先到白茶基地、皮革、科技数码参观，之后在工业园区管委会听取园区发展情况和招商引资政策介绍。联谊会一行对我县科技创新所取得的成绩给予高度的赞誉，同时提出了一些宝贵的意见，并表示对特色产业产品打开市场提供支持。

5、大学研究生到我县实习

7月，大学硕士生3人一行来到我县大学实践基地实习。实习期间，三位实习生帮助科技局完善科技网站，还到中医院、医院等四个中国农村三级医疗卫生服务站点查看网站运行情况，了解相关网络问题，并在禾川医院建立了一个医疗卫生业务网站，最后还到乡长富村了解农村信息服务平台等情况。通过四天的工作，大学硕士生顺利完成了实习任务，得到了有关单位的肯定。

四、科技成果工作取得新进展

今年以来，积极组织数码科技有限公司、农业科技有限公司、县人民医院的有关项目参加科技成果鉴定和申报省、市科技进步奖。其中数码有限公司的F-60001多层挠性印制板项目获得市科技进步一等奖并着手申报省科技进步奖；农业科技公司的U型滴灌项目及县人民医院的自制带吸引电钩在腹部开放手术中的应用项目分别通过市科技局成果鉴定均已达到国内先进水平。

下一步工作设想

2012年，我县科技扶贫工作取得了较好的成绩。下一步，我县将继续围绕全县经济和社会发展总体目标要求，以科技为依托，加强科技的支撑和引领作用，大力推进产业化扶贫，不断提升区域性支柱、特色产业的科技水平，加大人才培育力度，促进我县经济全面协调、可持续发展。

1、进一步扶持农业主导产业。加大蚕桑、蔬菜、畜牧等新品种、新技术的引进、试验、示范、推广，扶持县域传统主导产业的发展。

2、促进工业企业科技创新。以科技入园入企、科技创新“六个一”工程等为抓手，着力提升我县药化、机电、铜加工、皮革、卫浴等特色产业的科技创新能力，增强企业市场竞争力。

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防止返贫和新致贫摆在重要位置，从全面解决“两不愁三保障”问题、强化扶贫资金项目监管、全面验收评估、巩固深化大扶贫格局、强化总结宣传、压实脱贫攻坚责任、健全脱贫攻坚长效机制等方面，抓好脱贫攻坚各项工作落实，持续巩固提升脱贫成果，确保高质量打赢脱贫攻坚战。全面解决“两不愁三保障”问题

摆脱绝对贫困的标志，是稳定实现贫困人口“两不愁三保障”，这一问题被摆在了今年我市脱贫攻坚工作的首位。

坚持现行脱贫标准。对贫困人口的识别、帮扶、退出、巩固严格执行标准和程序。针对脱贫享受政策人口、即时帮扶人口、重点监测人口，对照《脱贫攻坚“找差距、抓落实”到户帮扶工作手册》，全面逐项落实“两不愁三保障”政策。

稳定提高贫困群众收入。全面落实扶贫项目收益、低保、养老、教育资助等政策性收入，加大就业扶贫力度，新增和腾退的公益岗位优先安置贫困人口。

落实教育扶贫政策。健全完善贫困学生从学前教育到高等教育资助政策体系、职业教育精准扶贫支持体系，做好生源地信用助学贷款工作，实现各学段贫困学生资助全覆盖。继续实施“雨露计划”，健全控辍保学动态监测机制。

落实健康扶贫和医保政策。将脱贫享受政策人口全部纳入基本医保、大病保险、医疗救助等制度保障范围，落实医疗机构减免、医疗商业补充保险、重特大疾病再救助等政策，原则上个人累计负担的政策范围内医疗费用低于政策范围内医疗总费用的10%。

落实住房安全保障政策。对2014年以来所有建档立卡贫困户住房情况进行全面、规范的危险等级鉴定，鉴定为危房的要进行改造。建立危房改造动态保障机制。

落实饮水安全保障政策，确保每个贫困户都通自来水；

落实兜底保障政策，综合运用养老保险、医保、低保、特困人员救助供养、临时救助、残疾人补贴等综合社会保障措施，实现应保尽保；

加大临时救助力度，将贫困人口全部纳入社会“大救助”体系；

对一般农户、脱贫不再享受政策人口中可能致贫或返贫的，按程序认定后纳入即时帮扶台账。

深入开展“三有三净”行动。实现贫困户“三有三净”，“三有”，即贫困户家中有电视、有电扇、有遮风挡雨的门窗；

“三净”，即院内干净、屋内干净、个人干净。强化扶贫资金项目监管

让扶贫资金、扶贫项目持续产生收益，确保贫困群众长期受益有保障。

加大财政专项扶贫资金投入力度。各级财政专项扶贫资金投入力度不减，突出资金使用方向，支持脱贫攻坚成效评估验收等收官年度重点工作任务，聚焦贫困人口“两不愁、三保障”和省定扶贫工作重点村基础设施条件、公共服务水平等巩固提升任务，以省定扶贫工作重点村、脱贫享受政策人口和即时帮扶人口、重点监测人口为重点统筹安排。根据脱贫攻坚需要，专项扶贫资金在继续支持扶贫产业发展、扶贫特惠保险等基础上，增加用于农村养老周转房、农村生产路和村内道路、农村饮水及农田水利等小型公益性生产生活设施建设等方面。

扎实开展产业扶贫方面，严格扶贫项目入库程序，加强论证评审，确保项目全部在项目库中择优选择。加快2020年度新建项目实施。

加强产业扶贫项目后期管护。全面排查2016年以来已建成产业扶贫项目，以县为单位建立问题项目管理台账。做好扶贫项目资产确权登记，2020年度新建项目全部确权到村集体。

通过规范推动扶贫小额信贷、培育省级扶贫龙头企业和创业致富带头人等举措，带动贫困群众稳定增收。巩固深化大扶贫格局

全面打赢脱贫攻坚这场硬仗，需要聚焦聚力，深化大扶贫格局，打出组合拳。

深入开展消费扶贫。认真落实省政府办公厅《关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的实施意见》，及时掌握扶贫产品产出、销售情况，有的放矢组织开展产销对接，多措并举解决扶贫产品的“卖难”问题。积极搭建农产品产销平台，对接大型农产品批发市场、电商平台和商超企业，畅通农产品销售渠道，建立长效产销机制。在报纸、电视、广播、网站等平台推出一批消费扶贫广告。

深化扶贫协作，落实党政主要负责同志参加的扶贫协作联席会议制度。深化产业协作，积极争取协作资金，及时制定资金使用方案，确保建成一批立得住、管长远的协作项目。深化劳务合作，利用“春风行动暨就业援助月”“金秋招聘月”等平台，搭建烟台企业招聘专区，帮助有劳动能力的贫困人口实现异地转移就业。推动两市各级干部开展挂职交流，持续开展教师、医生等专业技术人才交流培养。

继续开展“慈心一日捐”活动、实施“急难救助”“朝阳助学·圆梦行动”“温暖工程”等项目、持续推进“百企帮百村”脱贫攻坚行动、持续开展“金晖助老”青春扶贫志愿者行动，广泛动员社会力量参与扶贫。健全脱贫攻坚长效机制

出台《市脱贫攻坚自查评估工作实施方案》，脱贫攻坚成效将迎来年度大考。评估对象包括各级党委、政府，各级扶贫开发领导小组成员单位，所有建档立卡贫困户和即时帮扶人口，省定扶贫工作重点村，各级财政安排的专项扶贫资金及利用财政资金实施的扶贫项目，扶贫协作等。重点评估各级党委、政府脱贫攻坚政治责任落实情况，坚持目标标准和任务完成情况，“两不愁三保障”和饮水安全政策落实情况，产业扶贫项目管理和扶贫资金使用情况，行业扶贫政策落实情况，社会扶贫工作落实情况，重点工程实施情况等。

当前，巩固脱贫攻坚成果势在必行，文件对此提出5条要求。提升贫困群众内生动力。规范完善资产收益分配办法，采取劳务

补助、劳动增收奖励、公益岗位等方式，提倡多劳多得、多劳多奖。根据贫困劳动力培训需求和就业意愿，大力开展免费职业技能培训。

提升贫困村整体发展水平。持续推进“五通十有”基础设施建设，确保贫困村能够提供法定义务教育阶段教学场所，且配备必要的师资力量；

能够提供基本的医疗保障服务场所，且配备必要的医务人员；

能够提供符合当地饮用水安全标准的水源；

村内至少有一条穿村硬化道路；

通生活用电。持续唤醒沉睡资源，增加村集体收入。用足用好城乡建设用地增减挂钩节余指标省域内流转使用政策和耕地占补平衡指标调剂管理政策，收益主要用于脱贫攻坚，优先支持扶贫领域基本生产生活、公共服务及配套设施项目的建设用地。

全面推行村级扶贫专岗。深入开发助老、助幼、助患、助残岗位，

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10月19日，在云南能投集团团委和驻村扶工作队的大力支持下，团委“脱贫攻坚青年突击队”在定点挂钩帮扶怒江州福贡县石月亮乡咱利村举行“咱利村文艺队演出设备捐赠仪式”，向村级文艺表演队捐赠演出设备、服装、乐器等物资共计37件套。仪式由集团驻村工作队队长、挂职福贡县副县长付启忠主持，集团脱贫攻坚领导小组常务副组长、工会主席耿树伦出席捐赠仪式并就脱贫攻坚特别是文化扶贫工作作指示。

今年5月4日，集团团委发挥共青团工作优势，创新工作载体，开展“能投青年 爱心助力”系列活动，通过“我在健行”、“我在志愿”及“我在分享”等互动方式，进一步建立集团青年积极参与集团脱贫工作的长效工作机制，并明确将“能投青年 爱心助力―我在健行”主题活动筹集资金专项用于支持2016年度集团驻村工作队开展精准帮扶咱利村工作。在集团团委的全力支持和帮助下，团委“脱贫攻坚青年突击队”积极对接落实，为咱利村文艺队购置演出服装16套、舞台音响2只、DVD光碟机1台、专业调音台1架、无线话筒2只、电子琴1台、傈僳期奔4把、达比亚2把、电子吉他1把、古典吉他1把、丁哩吐6只，并在本次捐赠仪式上将所有物资共计37件套全部捐赠予咱利村村级文艺表演队。

捐赠仪式上，耿树伦首先对集团团委全力参与和支持脱贫攻坚工作表示肯定。他指出，自去年12月定点挂钩帮扶咱利村以来，集团动真心、用真情、出实招，举全集团之力帮助咱利村实现脱贫、“摘帽”，在集团党委的领导和支持下，集团团委认真落实云南省委、省政府、团中央及团省委脱贫攻坚各项工作部署及“精准脱贫”战略要求，将工作重心向基层倾斜、工作手臂向贫困地区延伸，推动集团广大干部青年在全省脱贫攻坚工作中发挥生力军和突击队作用，助力集团全面参与全省脱贫攻坚工作。

此次为咱利村文艺演出队捐赠相关设备物资，将能在一定程度上促使咱利村公共文化活动开展常态化，营造文化扶贫、文化脱贫的氛围。他希望全体驻村工作队队员和村民以本次集团团委捐赠演出设备为契机，不断加强村级精神文明和文化建设，广泛开展优秀民族传统文化普及、传播及群众综合素质提升，实现咱利村文化与农业、旅游、生态等融合发展，探索出一条经济发展、文化昌盛、社会和谐、生活幸福的良性脱贫发展之路。在总结发言中，付启忠代表驻村扶贫工作队对集团团委全力支持驻村帮扶各项工作表示感谢。他希望“脱贫攻坚青年突击队”和文艺表演队能在咱利村村级文化建设中充分发挥作用，以托扒党员活动室为平台、以广大青年为主体，积极培养乡村文化带头人和传承者，打造一支扎根基层、综合素质高的文化服务队伍，切实把文化“种”到心里，为咱利村村民文化娱乐和精神文明建设作出积极贡献，使咱利村精准脱贫工作迈上更高的台阶。集团脱贫攻坚领导小组办公室相关人员、驻村工作队和“脱贫攻坚青年突击队”队员、石月亮乡党委政府主要负责人及咱利村文艺队全体人员参加捐赠仪式。

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认真贯彻党的十和十八届三中、四中、五中全会精神，落实中央精准扶贫、精准脱贫战略部署，把教育扶贫作为扶贫攻坚的优先任务，以“精准施策、补齐短板、全面提升”为主题，深入推进山区教育扶贫工程，切实阻断深山区家庭的贫困代际传递，为加快转型升级、跨越赶超、建设幸福步伐，率先在全省全面建成小康社会奠定坚实基础。

二、主要任务

（一）全面改善办学条件

1．推进义务教育标准化学校建设。2016年市财政安排专项资金800万，用于新增项目学校设施设备购置及维修改造。各县要根据市财政局、市教育局《关于下达2016年山区教育扶贫工程市级补助资金的通知》（石财教〔2016〕19号）要求，落实专项经费，加强资金监管，加快推进新增项目学校浴室、宿舍、食堂、教学楼等基础设施建设：2016年底前，完成6所学校的浴室、厕所改造，3所学校食堂改造，2所学校宿舍改造，7所学校封闭阳台门窗，3所学校改造暖气，5所学校整体维修等建设任务；完成17所学校多媒体设备、电脑桌椅购置配备，全面提升项目学校办学条件，特别要解决好82所项目学校的饮水、旱厕和取暖等问题，力争到2018年，项目学校全部实现义务教育标准化。

2．提升深山区普通高中办学水平。按照省级示范性高中建设标准，对山区县高中进行全面改造提升，到2018年山区县一中体育场地全部实现塑胶化；图书馆、计算机、多媒体、机器人、创客、美术、书法、音乐等专用教室及史地、文科、探究等学科专用教室全部达标；结合特色高中建设，创建学校课程基地，推进基于课程的高中创新实验室创建，配齐配全特色化发展必需的设施设备。到2018年，山区六县高中全部建设成为省、市级示范性高中。

3．提高中小学校教育信息化水平。加强深山区中小学校信息技术装备建设，到2018年，山区六县项目学校、普通高中教育技术装备、信息化建设等均达到国家和省、市规定标准。加大智慧校园建设和应用力度，充分利用“国家教学点数字教育资源全覆盖”和“市教育资源公共服务平台”中的优质数字教育资源，开展移动教学、远程视频互动教学、名师导学、名师在线、“一师一优课，一课一名师”等新型教学模式，提升山区教师和学生的信息素养能力，全面实现信息技术与教育教学的深度融合。

（二）全面提升内涵发展水平

1．提升学校治理现代化水平。以制定、修改学校章程为抓手，制订出台以维护办学自、完善内部管理机制、推进民主开放科学管理为重点的系列制度，进一步规范办学行为，提升管理水平，2016年底前全面实现“一校一章程”；落实市教育局关于加强寄宿制学校管理的系列文件要求，以规范化、制度化、科学化、精细化为导向，对学校每个岗位职责进行明确，对学校日常管理的每一个事项运行流程进行优化，提高学校管理制度、法治化水平；严格执行国家课程计划，开齐开足国家课程，严格控制学生课外作业量，切实解决学生课业负担过重问题。

2．提升学校文化建设水平。以学校文化建设为抓手，按照“特色项目、学校特色、特色学校”步骤逐步分类分层推进，逐校制定学校文化建设方案，修订提炼“校风校训”和管理制度，努力提升每所学校的办学品位。到2016年底，形成一系列主题鲜明、内容丰富、特色突出的山区学校文化品牌，引导山区学校品质提升、特色发展。到2018年山区六县建成15所特色义务教育学校，每县打造一所特色普通高中学校，满足学生和社会发展需要。

3．提升学校教育教学质量。深入实施科研兴教、人才强教、品牌强教、素质提升等行动，全面提升学校教育教学质量。建立学生发展指导制度，从理想、心理、学业、生活及生涯等方面，循序渐进，分阶段、分步骤地实施具体指导。完善教科研和课程体系，建立结构合理、管理有序、服务质量和研究水平较高且具有区域特点，适应教育改革与发展需要的市、县、校三级现代教研工作网络，推进教研员带班上课、带组教研改革，研发一批精品课题。积极推进课程改革，结合地方特色和学校传统，最大限度地挖掘、整合校内外资源，积极研发体现当地历史文化、资源环境、经济发展、人文精神的校本课程，充分满足学生个性发展需要。与京津等地联合建立基础教育课程改革联盟，在课程实施与管理、教学改革、考试评价、教研科研等方面加强合作和交流，协同推进人才培养模式改革，确保山区中小学教育教学质量稳步提升。

（三）全面加强队伍建设

1．打造高素质管理团队。各县要选拔办学理念先进、改革创新意识强、有敬业精神、专业素养好、善于管理的优秀人才担任项目学校校长，各学校要着力打造一支以校长为核心，副校长、主任协同参与的学校管理团队，采取选送培训、挂职锻炼、交流任职等多种途径，全面提高团队在规划学校发展、凝练教育理念、营造育人文化、领导课程教学、引领教师成长、优化内部管理、形成办学特色等方面的能力，着力打造一支具有现代教育理念和卓越管理才能的山区校长管理队伍。

2．培养教师专业化成长。各县要落实城乡统一的中小学教职工编制标准，以音体美教师为重点继续做好教师编制补充工作，配齐配全专任教师。加大“三支队伍”培训力度，通过外出交流学习、挂职影子校长等多种形式，为山区教师搭建专业成长的平台。依托市、县两级特级教师工作室、名师工作室、教研员工作坊等，带动骨干教师专业发展。县域内开展巡回授课、支教服务、教师交流、公开课评比、优秀成果展示、教学论坛、专题研讨、案例剖析、教学反思、名师讲座、联片教研等工作，全面提升山区教师整体素质。

3．规范生活管理员配备。各县要严格落实《市教育扶贫工程实施意见》、《关于加强山区教育扶贫工程项目学校学生宿舍管理工作的意见》文件要求，按照“县定标准、县级聘用、学校使用”的原则，通过购买服务、公开招聘等方式，以不低于小学寄宿生每80人一名生活管理员、初中寄宿生每160人一名生活管理员的标准，为项目学校配备足够数量的专职生活管理员并落实人员工资及福利，保证项目学校顺利运转。

（四）全面关注学生身心健康

1．注重全面发展。坚持立德树人，创新德育形式，深入开展理想信念教育、心理健康教育、法治教育、生命教育、感恩励志教育。完善具有特色的中小学教育质量综合评价指标体系和工具，通过对学生品德发展水平、学业发展水平、身心发展水平、兴趣特长养成等方面的测试，改进学校教育教学工作，指导中小学深化课程改革，加快建立分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度，深入推进素质教育。

2．全面掌握学生心理和体质健康状况。依托山区教育扶贫工程深山区学生信息管理系统，建立完善深山区学生电子成长档案，全程追踪学生从小学、初中、高中直至升入大学的学习经历。安排专兼职心理健康教师，促进学生形成健康的体魄和良好的心理适应能力。建立符合山区学生饮食习惯的春秋季营养食谱，保证膳食均衡。组织开展形式多样的科技创新、体育运动、艺术培训等兴趣小组、学生社团、课外活动，培养学生兴趣特长，促进学生全面发展。

3．畅通项目学校学生升学渠道。畅通小升初、初升高、高中升大学三条入学通道，继续开展项目小学对口直升项目初中改革，保障深山区小学生全部到项目初中接受优质的免费教育；做好山区应届初中毕业生的升学指导工作，确保深山区初中毕业生都能升入普通高中或职业高中；开展深山区贫困家庭初中毕业生中高职教育贯通项目，通过五年一贯制、“2+3”对接等形式，确保深山区学生在完成中职教育后继续接受高职教育，毕业时获得高职（大专）毕业证。

（五）全面实施教育精准扶贫

1．完善学校结对精准帮扶机制。建立义务教育和高中教育精准帮扶机制，选取市区优质义务教育学校与山区六县82所项目学校，市直属高中与山区六县一中分别建立稳定的“一对一”结对帮扶关系，充分发挥市区优质学校的师资优势、管理优势、资源优势等，在学校管理、教育教学、师资培训等方面开展形式多样的帮扶活动，全面提升山区学校办学水平。

2．落实教育精准扶贫学生资助政策。对山区六县45个深山区乡镇82所项目学校中，被所在县扶贫办(民政局)确定为建档立卡贫困户的在籍在册学生进行摸底统计，确定贫困学生标准。从2016年秋季开始，市、县两级财政落实深山区建档立卡贫困家庭学生补助资金和免费接受高中阶段教育专项资金。协调市属四所高职学校（职业技术学院、信息工程职业学院、科技工程职业学院、幼儿高等专科学校），对深山区建档立卡贫困学生实行“专业可挑选、勤工能助学、优享助学金、毕业首推荐”四条优惠政策，逐步建立深山区建档立卡贫困学生免费教育体系，全力推进教育精准扶贫，确保党的惠民政策落到实处。

3．调动社会力量参与教育精准扶贫。积极动员社会各界参与教育精准扶贫工作，协调各类企业、社会团体在山区六县开展捐资助学活动，组织志愿者扶贫支教。积极开展城乡学生“手拉手、献爱心”活动，对山区建档立卡贫困家庭学生进行结对帮扶，在学习、生活、情感上给予山区贫困学生关怀和帮助。山区各县教育局统筹建立校长、教师“一对一”对口帮扶农村留守儿童的工作机制。建立完善贫困教师档案，制定贫困教师结对帮扶计划。

4．提高山区群众脱贫致富能力。依托职业院校、农村成人学校为家长提供专业技能培训，不断提升综合素质和就业技能，拓宽下山家长就业面。加大对自主创业家长的政策和资金扶持力度，为家长提供就业信息服务，引导家长依托家乡特色产业，从事种养殖、农家乐、特产销售等工作，切实增强家长后续发展、自我脱贫的能力，增强精准扶贫力度，推动深山区人口向城镇转移，实现“一人下山，全家脱贫”。

5．宣传推广下山致富样本。通过发放调查问卷、家访、召开座谈会等形式，依托山区教育扶贫工程学生信息管理系统，全面了解山区教育扶贫工程项目学校学生集中就学后家长下山的总体情况。依托市级主流媒体和微信、微博等新媒体，深入宣传家长下山进城务工、创业致富的先进典型，加强经验总结提炼，发挥示范引领作用。

三、保障措施

（一）加强组织领导。市教育局成立“山区教育扶贫工程全面提升工作”领导小组，负责全面提升工作的组织领导、统筹协调、督导检查等。各县也要成立相应领导机构，加强组织领导，完善工作机制，明确责任分工，细化目标任务，制定切实可行的实施方案和工作台帐，摸清底数，列出清单，合理安排资金、项目，加强政策指导和督办检查，确保全面提升各项工作任务落到实处。

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一、工程建设推进情况

（一）“整乡推进”建设

按照市、县的统一部署，竹基乡“整乡推进”扶贫工程建设，通过调查摸底、方案编制和宣传发动，于20__年10月正式启动了项目实施阶段的建设，到去年12月底，完成建设投资1286万元，占规划投资任务的15.5%。

竹基“整乡推进”涉及乡“六有”和8个村委会的“866”工程建设，规划总投资8298.73万元（其中群众自筹4234.34万元），平均每个村委会的投入不低于880万元。规划建设25个大项目、820个子项目。其中，户“八有”项目规划投资3994.32万元，自然村“六有”项目规划投资2515.18万元，行政村“六有”项目规划投资263.13万元，乡“六有”建设项目规划投资1526.1万元。

1、工程项目进展。今年第一季度完成建设投资2068万元，占今年投资任务7013万元的29.5%。其中户“八有”完成投资1916.7万元，项目建设累计（去年以来）建成安居房8户940平方米，(来源：文秘站 ）完成率0.5%，墙面刷白2552户27.59万平方米，完成率30.3%；建成沼气池214口，完成率22.6%，节能改灶214眼，完成率11.8%，改卫生厕 4 个，完成率0.02 %，改卫生厩 4 个，完成率0.02 %；建成高稳产农田230亩，种植经济林果3120亩，种植经济作物920亩，完成率38.4%；养猪4991头，养牛2398头，一养羊2016只，养鱼163亩；科技培训44期10552人次。自然村“六有”完成投资137.52万元，项目建设累计（去年以来）修建村组公路4条12.6千米,修建驿道1条1.2千米，分别完成计划里程数的38%和4.4%；修建挡墙2876立方米,硬化村庄道路11条2.25万平方米，完成9%的路面硬化任务；铺设管道29千米，完成48%，建成水池14个，完成11%；行政村“六有”完成投资14.1万元，项目建设累计（去年以来）修建村“五室”12间350平方米，完成31.6%。其余项目正有序推进。8个建设村中，竹基乡六丘村委会推进速度较快，户“八有”项目已完成近60%。乡“六有”完成投资137万元，项目建设累计（去年以来）栽行道树20__株，建卫生院1所300平方米，建兽医站1所280平方米，建文化站1个600平方米。

2、资金到位情况。规划投入扶持资金4064.59万元，其中市财政补助1000万元，县财政补助1000万元，部门整合资金1869.59万元，挂钩帮扶195万元。“整乡推进”。截止20__年3月底，累计（去年以来）到位各级各类资金1317.12万元，占应到位扶持资金的32 %。其中，市财政到位500万元，县财政到位500万元，已拨付到竹基乡；部门整合资金到位274.12万元，挂钩帮扶资金到位43万元。

（二）省级“整村推进”重点村建设

今年的“五定”目标任务是完成30个省级“整村推进”重点村建设，计划投资1200万元。第一季度，省市下达我县第1批15个省级重点村实施任务。项目规划及实施突出产业扶贫，坚持整村推进与产业扶贫相结合，强化基础建设。目前，第1批省级重点村完成建设投资300万元，占年度投资计划的25%，其中拨付中央财政专项资金180万元，群众投工投料自筹120万元。项目建设累计中低产田改造410亩，修村间道路3条、4千米，硬化村间道路11条、14.2千米，建涵洞21道，支砌挡墙500米、885立方米，受益群众达15个村民小组、1397户、5951人。第一季度完成25%的全年投资目标任务。

二、工程实施中存在的困难问题

在项目建设有序推进的过程中，也存在着一些困难问题：一是百年未遇的干旱严重影响了工程建设进度。二是时间紧，任务重。扶贫工作千头万绪，涉及面广，时间紧，任务繁重，标准要求高，难度大，难免顾此失彼，疲于应付，很难做到超前性、创造性地开展工作。二是建设资金筹集难。部门整合资金由市级项目整合单位向上级争取，大部分项目资金在下半年才能落实；县级企业少、实力弱，在两批“866”建设中先后安排了50多家企业帮扶，“整乡推进”又继续帮扶，加上金融危机的影响，已经拿不出多少资金投入帮扶建设。三是是建设进度不平衡。由于自然条件、基础和起点不同，加上帮扶资金数额不同，项目建设进度不平衡。五是少数地方工作不到位。少数地方领导重视不够，组织不力，办法不多，措施不够具体，思想认识片面化，工作方法简单化，没有充分宣传发动群众。六是宣传报道工作相对滞后。综合性的宣传报道工作与实际工作所取得的成效相比处于滞后状态，一些比较好的经验和做法没有得到及时 总结和宣传。

三、下步工作思路

扶贫开发是各级党委政府的德政工程、惠民工程，“整乡推进”建设是重中之重的扶贫工程，下一步要扎实抓好以“整乡推进”为重点的各项扶贫工作，确保完成各项目标任务。

1、进一步加强领导，明确责任。领导小组组长为第一责任人，联村领导、挂职驻村干部为直接责任人，村“两委”干部、村小组组长为具体责任人，认真组织，切实抓好扶贫工程实施。

2、进一步发挥群众主体作用。进一步大力宣传“整乡推进”扶贫开发的一系列政策措施，充分调动人民群众建设家园的积极性和主动性，动员群众义务投工、投劳、投料，加快省级重点村申报和实施工作，抓好“整乡推进”扶贫工程的工作。