信息化管理制度模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇信息化管理制度，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

由于目前信息技术的飞速发展，许多领域开始逐渐的应用这一技术。企业财会工作开始逐渐的由传统的管理方式像信息化管理发展。在目前开放且动态的网络环境中，财会信息化管理的发展速度非常快，势必成为未来企业财会的主要管理方式。本文就从企业财会信息化管理的必要性和依据出发，谈一谈如何真正做好这一工作。

一、企业应当运用财会信息化管理的原因

1.财会信息化是促进企业发展的必然要求

大多数企业现今采用的仍然是传统的财会管理模式，这种模式由于长时间的发展相对比较成熟，因而更容易被企业所接受。而信息化的财会管理模式由于刚刚起步，企业往往认为其成熟性不足，因为担心投资的风险问题而采取谨慎观望的态度，因此这种模式很难在企业中占据主导。但我们应当看到，信息化的管理模式在网络技术不断的发展成熟下，必然成为未来的根本趋势，传统的财会管理方式虽然比较成熟，但由于其自身难以根据新变化，新挑战进行进一步适应与革新的局限性，它必然会被淘汰。而信息化的管理模式才能真正根据时代的不断变化进行适应和挑战，从而促进企业财会工作实现进一步的发展。

2.财会信息化是实现会计改革的需要

企业会计工作是上层建筑领域的重要组成部分，伴随着整体社会环境的变化以及经济改革的深入，企业会计的理论与方法也在不断的进步与完善。在目前的信息化大环境下，会计工作对于信息的需求量正在不断的增强。只有通过对会计系统进行改革才能真正适应目前信息化技术广泛运用的社会。我们应当做到对现代会计模型的重建，将会计工作与现代信息技术进行科学合理的结合。从而真正建立能够反应信息大环境下需要进行会计改革这一要求的会计信息系统。

二、目前财会管理中存在的问题

1.财会资金管理不严，控制难

目前在大多数企业所设置的税收管理制度中，相关的管理人员往往会受到业务与行政双向体制的影响，这种影响显而易见对管理工作是不利的。例如，有的管理人员利用自己的职能做一些肯呢个会对公司利益产生危害的事情，不能很好的坚持工作原则。现行的财会管理体制监督约束机制薄弱，就造成管理人员的监督感和使命感较为薄弱，容易造成资金管理松散，周转速度慢，资金使用效率低等等问题。

2.对预算的管理较为困难

我们应当从企业中不同部门所关注的不同的预算出发，以此来决定哪些是企业应当关心和加强控制力度的财务数据与具体的投资项目。但由于各个部门往往会为了便于自身工作而建立独立的预算管理数据，但实际上它们很难作为企业的整体数据共同使用。并且企业中各个部门之间实际对预算的控制力与控制范围是有区别的，因此每个部门都必须对这些整体预算数据进行单独的分析处理。数据提供存在的困难往往导致在实际工作中难以做到对预算管理的实时监控，这就可能引起预算控制工作中存在随意性很大的人为参与预算管理问题出现。

3.企业监管力度与时效性欠缺

在很多企业中，对于资金流与财务控制的问题处理经常出现矛盾，这就导致企业很难实现对各个部门的财务资本情况进行清晰的掌握，在当下的现代管理制度中，仅仅采用报表或报告资产监督和评价的模型已经难以满足要求。部分部门的资本管理工作中的秩序性差，甚至存在体外循环的现象。除此之外，企业常常只能在年初对财务管理工作做到实时掌握，对全年的财务管理工作掌握十分有效。

4.信息孤岛问题的存在

部分企业的决策者因为并不明晰各类财务报表和财务数据之间的具体联系和互相作用，所以在对财务进行管理的过程中习惯于简化管理的流程，直接的采用宏观式的管理和决策方式，但这种做法很容易忽略财务中一些细微的错误，这样细微错误累积起来酿成大错，使财务信息的作用和意义上成为“岛屿”，不利于财务信息之间对

三、企业财务信息化管理方案

1.加强认识，树立财务信息化管理方案

随着时代的发展科学技术也在不断的进步，而现代信息技术也逐渐引入到财务管理中帮助建立一个完善的企业财务管理信息系统，使得资金得到合理的分配。科学合理的理论基础与方法选用在企业财务管理工作中非常重要，我们必须不断的对管理方式进行创新，以此来加速整体的信息化管理进程。要做好财务的信息化管理，首先必须树立财务信息化的管理理念，不光做到财务管理的信息化，更要使整个企业的管理实现信息化。良好的财务管理信息系统能够帮助企业对资金的流动进行有效的管控，从而达到规避因制度漏洞而带来的金融风险，避免因此给企业造成不必须的损失这一目的。

2.结合实际情况创新管理制度，真正的实现信息化管理

企业要先对财务人员进行集中的管理，财务人员自身也要有一定的责任意识，让信息化技术深入财务管理中，并与之前的信息进行对接，保证财务信息的时候全面。企业想要更好的实现信息化管理，首先要结合企业自身的实际情况，按照实际情况对企业进行一个大规模的规划，然后再把大规划划分成小规划逐一落实。

3.切实的落实结算中心制度

在进行财务信息化管理的时候，首先要明确管理的重点是资金和资金流动的管理。要加强对资金的集中管理，通过以上的方法成功的改善一些大企业中资金管理漏洞的问题，也可以协助使企业的资金哥更加集中。

四、结语

企业的财会信息化管理制度设计对企业自身发展有着重要作用。通过信息化管理，企业可以很好的适应中国金融改革的进一步深化，在企业建设过程中为各单位提供系统化的财会工作信息及相关数据，有利于真正提高财会管理工作的水平与效率。同时、通过对企业财会的信息化管理，企业能很好的根据准确可靠的财会信息进行业务决策，从而制定符合自身条件的发展道路，这对企业的生存和发展至关重要，以此促使企业发挥其巨大的社会、经济、技术效益，促进国民经济的发展。

作者:曾笑林 单位:湖北三峡职业技术学院

篇2

信息技术的发展，给人们的工作和生活都带来了很大的影响，信息化的制度建设，不仅有助于企业可以更统一有序的进行正常的工作，而且在很大的程度上提高了企业的工作效率。在烟草行业，信息化的建设有助于企业适应新的市场环境，培育大的品牌等要求，而且还可以更好的推进烟草行业的数据信息传输，使相应的资源整合起来，提高整个烟草公司管理上的规范性，提高公司的产品质量和市场服务水平，从各个方面促进烟草公司的发展。

一、信息化对烟草公司管理制度的重要作用

就烟草行业信息化建设的现状来说，经过十几年的发展，目前已经进入集成的数字化阶段。在我国的烟草公司中，实行的大都是统一领导、垂直管理和专卖专营的管理体制，这种统一的管理体制需要在公司内部可以通过制度化的形式固定下来，使公司的管理更为方便快捷和准确。在信息化的过程中，通过信息化的技术将企业的管理工作规范化和标准化，是实现企业科学高效管理的基础，无论是公司业务管理标准化流程，还是企业的信息资源标准以及企业的人力资源管理，都有着不可忽视的重要作用。信息化的企业管理，使烟草公司的管理工作在科学性和流程性方面更为科学和高效，对于烟草公司的发展而言，虽然烟草公司企业比较多，并且产品也相对单一化，但烟草公司的这个特点使其在采用统一化和标准化的管理中可以更为方便和快捷。

二、信息化过程中加强企业管理制度建设的注意事项

信息化建设我国的烟草公司，建设数字烟草，不仅需要转变传统的生产经营模式，通过一体化的管理来实现市场的需求和自身效益的提高，而且还需要将信息化融入到企业的实际工作中，无论生产、经营、财务等部门，都要加强信息化的建设。

（一）运用信息化技术，建立全面量化的制度管理体系

目前，在烟草工作的制度化管理中，存在着信息化管理制度不完善的问题，很多公司在制度的制定上，侧重于硬件和网络等方面的管理，而很多管理制度体系，大都是从以往的管理经验总结过程中制定的，并且在执行过程中，很多都流于形式，在约束力方面的功能显得极为不足。同时，由于由于企业信息化管理制度体系不健全，信息化的制度在执行中几乎被忽视掉，对于违反管理制度的人员和行为并没有直接的约束和修正，从而导致相关制度逐渐丧失了约束和规范的功能，制约着烟草公司的信息化工作的开展。所以，在烟草公司的管理制度建设中，需要借助于信息化的技术作用，将信息化融入到企业工作的方方面面，全面落实相关的管理体系，诸如技术创新、管理创新和制度创新等方面的内容，用全面而且量化的管理体系固定下来，使企业的管理从定性转变为定量，时时处处的进行有效的转变，以提高企业的生产经营管理水平，提高企业相应的数据的整理和分析，使整个烟草公司都实现更为方便快捷的信息化的发展。

（二）规范管理制度信息化的工作流程

在烟草公司，信息化的管理制度需要优化现有的工作流程。在公司的管理上，从企业的发展为目标，结合企业的发展战略规划，从制度上来作为公司发展目标的基础，在信息化的制度创新中，应进一步的完善和优化工作流程，保证创新机制的有效运转。在烟草公司的工作流程优化过程中，通过各个部门基本职能的确定，对员工进行人事和工作内容等方面的分配，使员工在工作的过程中，通过最优的工作流程来实现工作效率的提高。

篇3

中图分类号：F253.3 文献标识码：A 文章编号：

由于政府监督职能发生了转变，国家对建筑工程质量监督管理需要建立一种系统工作机制，信息快速传递机制，工作快速反应机制，内部监督制约机制，以网络为支撑，实施政府建设管理信息化。现有的建筑工程质量监督管理信息系统大多是仅仅面向日常质量监督管理，使用过程中监督员普遍感觉增加了工作量。如在工地现场手写发出的整改单到办公室后又要在计算机上输入等等，使用起来总觉得不方便。这就需要研究开发一套建立完整的管理制度，利用信息化手段来加强人员的管理，并改进质量监督管理系统中存在使用不方便的问题，通过系统的广泛使用，来推动整个行业质量安全水平的提高。

一、监督信息化管理的总体目标和原则

监督信息化管理系统的总体目标为：依据国家、省现行的相关法律、法规、规范性文件和技术标准,建立基于全监督机构的业务和办公的计算机管理系统与网站，推行和提高监督机构的现代化管理水平；建立科学化、规范化、标准化的业务管理体系，为领导决策和业务办公提供科学化的信息管理依据；实现机构内网络互联、与国际网络互联，实现数据共享；加速信息的采集、加工处理和反馈；加强基础数据管理和数据共享；加强各部门的横向联系，减少人力、物力等系统资源，解放生产力，提高工作质量和工作效率；从管理制度上，实现“一口对外”，向客户提供优质服务，为我市质量、安全监督机构建立新型的内部MIS 系统平台， 并提供功能扩展以达到全市各级监督机构甚至建设局或其它相关单位的网络互联、信息共享和监督工作的动态管理，同时还可以提供市建设局、省总站所要求的统计数据。系统建设的原则是：统一管理、统一标准、资源共享、加强协调、安全保密，系统同时还应具有先进性、可靠性、可扩充性和前瞻性。

影响建筑工程质量监督的信息化管理发展的原因

1、信息化人才严重短缺

各地没有固定操作工程质量监督信息化系统的人员，大部分是兼职，且对计算机操作和熟悉程度不高，又不能全身心的投入到监督工作信息化系统工作，影响了工程质量监督信息化系统的建设。

2、缺少服务，没有工程质量监督工作应用的标准软件

各地信息化系统形式和功能不同，普遍缺少公共服务平台。领导讲话、政务动态成为信息化网站内容的主体，过多宣传工作业绩，服务群众的信息少，且停留在面向群众和社会的办事指南、办事说明等浅层次上，涉及权力利益的职能，不能甚至不愿意面向群众公开，导致大投资建设的信息化系统成了“花瓶”。另外，各地没有统一的工程质量监督工作的信息化标准版，不能实现有效信息共享。

3、信息化建设总体规划不够

工程质量监督信息化系统从表面上看是技术问题，但深层次看其实应该一个信息技术与监督工作融合的问题。质监机构对监督工作信息化系统整体规划不足，导致信息化系统重点内容不突出，应用繁琐，不能完全符合工程质量监督工作的实际情况。

三、质量监督信息化管理系统的功能

根据建设工程质量监督工作的业务流程及管理要求，系统应涵盖从工程报监登记到工程竣工备案全过程的监督管理内容，加强从工程报监、首次监督例会或监督交底、责任主体质量行为监督、工程实体质量监督、抽查、整改、停工、重大事项申报、中间验收到竣工验收、监督报告、监督归档、备案等的流程管理;加强了监督站对监督工程的跟踪、汇总、统计和分析，并形成决策数据。系统应能把监督机构内部办公管理和监督工作的业务管理工作有机地结合起来。具体如下：

1、接收来自建筑市场的工程质量监督申报表,并分配到站内各部门。

2、收集施工现场数据，包括实体质量和行为质量两方面的数据，该工作主要由监督工程师进行现场监督，收集整理后录入计算机。

3、收集、查询、核实各方主体相关信息，比如核查设计、施工单位是否具备相应资质等。

4、对工程各项指标的查询、统计分析,并生成符合相应标准的报表。

5、日常业务办公管理，如邮件、待处理工作提示、文件档案管理等等。

6、网站应能基本实现网上办公，各部门职责及办事指南应清晰，相关单位及人员可凭权限进行操作。

7、网站应定期向社会公布各种信息，如年度施工项目、竣工项目、建筑工程质量情况、质量安全大检查情况等，并可普及质量安全知识。

信息化资源系统的功能模块如图1。

图一 监督系统功能模块关系图

质量监督信息化管理系统的实施

1、信息化管理系统的目标

系统能够从工程注册登记到工程竣工验收备案，按照工程质量监督工作流程，从地基基础、主体结构、竣工验收到工程竣工备案，建立完整的工程质量监督动态管理信息资源库，便于查询工程信息，如查询工程形象进度、工程存在问题及整改情况、工程参建单位和人员相关信息和工程建设违法违规信息等等。

2、信息化总体实现框架

质量监督管理领域信息化系统由管理系统、监督系统、门户网站组成，在管理系统中建立企业数据库、人员数据库、项目数据库,以管理系统中建立的工程项目数据库、人员数据库、企业数据库为依托，改进了已有的监督管理软件中不方便或不实用的功能开发的监督系统，门户网站依托管理系统中建立的强大的工程项目数据库、企业数据库、人员数据库，向公众提供方便的行业信息查询功能。

3、信息化管理系统的要点

《工程质量监督工作导则》成为开展工程质量监督工作的主要依据，工程质量监督工作主要是对责任主体履行质量责任的行为以及工程实体质量进行监督检查。工程质量监督信息化系统要求以国家有关建筑工程质量法律、法规和标准规范为依据，结合政府对工程质量的监控和质量监督机构内部工作制度、工作程序的要求，采用网络信息技术，重点突出对责任主体质量责任行为监督检查，工程实体质量监督检查为辅。

（1）重点突出质量责任行为的监督检查信息

《导则》中规定了对建设、施工、监理、勘察、设计单位和检测机构等质量行为监督，笔者在工程过程中，认为重点监督检查参建单位资质和人员资格、配备和到位情况; 检查施工图设计文件、施工技术资料、监理资料等工程质量的文件和资料；检查见证取样制度及重点部位、关键工序实施旁站监理落实情况等。

（2）辅助工程实体质量监督检查信息

监督抽查预拌混凝土质量、施工作业面的施工质量与地基基础、主体结构和涉及结构安全的关键部位质量；参加地基基础、主体结构及重要部位工程质量验收和工程竣工验收；跟踪监督质量问题的整改和质量事故的处理情况；监督检测涉及结构安全、使用功能、关键部位的实体质量或材料。

总结

随着科技的发展,我们已进入了信息化的时代，作为建设领域重要环节的工程质量监督体系也要实施信息化改革，提高质量监督的科技含量，加强质量监督的即时性、有效性，从而提高整个质量监督体系的管理水平，使质量监督程序进一步规范化、科学化、合理化。

参考文献

[1] 程淋。 浅谈建筑工程施工质量保证措施[J]. 企业家天地(理论版). 2010(09)

[2] 丁关荣。 对加强建筑工程质量监督的思考[J]. 化学工程与装备. 2008(04)

[3] 吴家兴。 浅谈建筑工程施工项目管理及成本控制[J]. 企业科技与发展. 2007(18)

篇4

中图分类号：TD327.3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）02-0174-01

一、 档案科学化管理及其影响

档案管理科学化能够在一定程度上反映一个国家的文化软实力，有效提升其管理水平指的是在一定程度上提高我国的文化事业管理水平。档案管理部门管理的各类档案内容非常多样，不仅仅包括政治、经济的有关资料，还包括各种文学、艺术资料。这些档案资料对研究我国的政治、经济、文化、艺术和历史的发展具有重要的意义，能够对未来的发展提供指导作用。因此，要不断提高我国档案管理科学化水平，做好档案管理工作，为社会主义现代化建设提供助力，为民族文化发展提供源泉。

在此之前，我国一直采用手工操作的方式开展档案管理工作。这种传统落后的方式对人力、物力、财力和时间等消耗巨大，而且还不利于档案资料的储存。此外，部分单位档案管理工作未受到充足的关注，使其管理工作处于无序状态。所以在档案管理工作中纳入信息化管理机制实施科学管理模式，对提升自身管理水平而言意义重大。

二、 档案制度信息化及我国档案制度的信息化发展

目前我国的档案管理信息化工作虽然取得了较大的发展和进步，但是面对当前信息技术飞速发展的新形势，我国现有的档案管理的制度及信息化程度还比较落后，已不能完全适应信息化时代的发展需求，在档案管理方面，我国依旧存在很多问题，积极发展档案信息化管理是一项艰巨而长远的任务。

1.档案管理制度依旧需要优化与完善。随着社会现代化的持续发展，我国档案管理的工作亦紧随时展潮流，开始染上信息化的浓重色彩。但是由于受到诸多方面的制约，我国档案的管理工作整体水平并没有跟上时代的步伐，整体水平不是很高。当前采用的档案管理机制，未达到科学化管理标准，档案管理缺乏统一性、规范性，致使不同资料信息无法相互利用。对档案管理工作的顺利开展带来了一定的阻碍。

2.档案管理工作者的专业素质总体偏低。规范化、标准化的档案管理工作对其工作人员的专业水平提出了更高的标准，其工作者既要具备丰富的专业技能，还需要拥有较强的科学化管理意识。但是就当前来看，从业人员整体素质不高，高技术人才缺乏是我国相关的档案管理部门普遍存在的问题，这给档案管理信息化工作的发展增加了一定的难度。

3. 档案管理的载体没有实行一致性原则。当前在开展档案管理工作方面，我国未对其具体管理软件进行统一明确，进而出现了档案管理应用软件不统一的现象，这就使得各类档案之间不能较好的实现相互交融和利用，不能及时的反馈档案信息处理的成果，不利于档案管理工作顺利实现信息化、规范化。

由此可见，在我国档案管理的信息化发展工作中，如果不及时制定科学的、完善的管理制度与程序，不但在一些方面制约了我国档案得管理事业发展，同时也会在一定程度上给和谐社会的建设形成障碍。旨在更好地顺应当前信息社会发展趋势，在档案管理工作中实施科学化管理模式刻不容缓。

三、 科学化管理对我国档案制度信息化的推动作用

提升档案科学化管理水平是顺利实现档案制度信息化的基本条件。现代技术尤其是现代信息技术的迅速发展及广泛的应用，对档案管理工作的载体、样式和渠道产生了重要的影响和深刻的变革。信息化管理是档案管理工作的发展目标，而实现档案制度信息化离不开科学管理模式的协助与支持。

1.推动健全的档案管理信息化制度的创建。档案制度是基于对应的法律条例而发展起来的，所以需要立足于宏观视角对其进行分析、管理，进而在有效提升科学化管理水平的基础上，切实提升其工作效率。欲实现档案管理科学化，则需要在档案管理实践工作中，有关部门能够慢慢地探索出一套有效的、合理的管理模式，实施责任追究制，加强管理工作，创建一套完善的管理、审查体系，有利于提升管理工作者的工作主动性，进而推动档案制度信息化建设。

2.促进档案管理工作人员综合素养的有效提升。随着经济的高速发展，档案管理工作在国民经济发展中所发挥的作用愈来愈大，对档案工作实施科学化管理是一项基本任务。而这则需要档案管理工作人员具备扎实的专业知识与强硬的综合素养，其专业素养愈高，实现档案管理科学化的目标就愈近，其现代化、超前的思想观念和创新意识对档案管理的信息化、科学化水平的提升具有建设性的影响。我国档案制度信息化发展为了追上甚至引领时代的潮流和档案事业发展的脚步，就必须对档案管理的工作者的业务能力和现代化管理意识进行培养，提高其科学化管理的能力。根据现代化技术的发展需求，对培训的项目重点突出、注重实效，通过相关理论知识和技能的培训使得档案的管理者能够更顺利地应对档案制度信息化的变化。因此，只有拥有一支具备专业的职业技能和具有高水平的档案管理意识的档案工作者队伍，档案管理事业才能不断地向前进步发展，才能够切实促进档案制度信息化目标的实现，为实现档案制度信息化给予一定的支持。

3.促进档案管理工作的标准化发展。欲在档案管理工作中实施科学化管理模式，应标准化设定其管理机制、管理流程等，而这则需要深入优化当前管理环境、软硬件设备。这样才能够使得档案的管理工作形成规范化和系统化，才能够更好的促进各类档案的相互利用，才能更加有效地提升工作的效率。科学化管理需要我们摒弃之前落后的管理方式与理念，加强对档案管理的监管与审核，对其资料保存状况、应用状况进行定时审查，而这则需要创建一套合理而全面的档案管理、审查机制，借助统一的软硬件管理工具以及合理的管理方式，有效保存、合理应用档案资料，为促进档案制度信息化发展打下坚实的基础。

四、 结语

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本区内财政性资金的信息化项目建设（包括信息化新建项目和信息化结转项目）。

二、项目分类

新建项目，是指本年度新增的，已在部门预算中安排实施的项目，包括新建信息系统的项目和对已有信息系统进行升级改造的项目。

结转项目，是指上年度已由区信息委组织评审并同意实施，且区财政局已安排预算并纳入分年度滚动管理，本年度需在部门预算中继续安排实施的跨年度项目。

三、管理机构与职责

区信息委是区级信息化项目的管理部门，负责信息化项目建设方案的技术论证，硬件购置、软件开发总体经费支出的审核等，会同区财政局做好信息化项目建设的监督检查、评估等工作。

区财政局是区级信息化项目支出预算的管理部门，负责确定信息化项目支出预算的安排原则，审核和平衡信息化项目预算安排，对项目建设经费进行监督检查等工作。

四、管理流程

区级信息化项目支出预算编制及管理的操作流程主要分：立项阶段、建设阶段、验收阶段。具体操作流程如图所示（附件一）。

各预算单位应当严格执行国家和本市关于招投标、政府采购以及信息系统监理、信息安全测评和软件评测等政策法规或管理规定的要求，按照市、区两级关于信息安全、信息资源共享利用和信息化标准建设的要求，按照区财政局预算批复，组织实施信息化项目。

（一）项目建设申请和审核

1、对列入本区信息化建设年度计划的项目，由建设单位编制并上报项目建设申报表（附件二）。

2、信息委对申报表作审核，特别对项目的功能需求作深入的调研，超过100万元的项目应组织专家进行评审。区信息委将确认意见书送区财政局备案。

3、重大项目要引入信息化项目监理。

（二）招投标和采购

1、100万以下的建设项目：50万以下采用分散采购，50万以上采用集中采购；

2、100万以上的建设项目：采用公开招投标方式采购。

（三）资金拨付

列入本区信息化建设年度计划的项目资金拨付，根据建设项目合同书及施工进度，由区信息委核准，区财政局核定拨付。

项目实施过程中，区信息委应当会同区财政局等部门和有关专家，共同对项目建设情况进行跟踪检查，包括对项目总体计划审核、项目进度管理、参与重大变更审核、了解试运行情况、参与重大会议等。

（四）测评、验收和决算

项目完成后，项目单位应当组织验收和总结。区信息委、区财政局对信息化项目的实施过程、完成结果和验收情况进行监督检查，各预算单位应当予以配合。

1、测评：软件开发项目需进行软件测评。涉及网络安全要求的项目及单位的项目需进行安全测评。

篇6

第三条信息化建设遵循统筹规划、互联互通、资源共享和安全保密的原则。信息化建设应纳入我市国民经济和社会发展计划，注重社会效益和经济效益，防止盲目投资和重复建设。

第二章信息化管理机构

第四条**市信息化工作领导小组是我市信息化建设的领导机构，领导小组下设办公室（设在**市信息产业局）。**市信息产业局是本市信息化建设行政主管部门，负责本市信息化建设的统筹规划、综合协调和监督管理。

第三章信息化建设规划

第五条**市信息化建设总体规划由市信息产业局负责拟订，报经市政府批准后实施。

第六条编制市信息化建设总体规划，应当广泛征求各有关部门和社会各界的意见，并经专家论证；应当符合国家、省、**市信息化建设规划和我市国民经济与社会发展计划的要求。

第七条市信息化建设经费纳入市年度财政预算，以确保市信息化建设进程按计划实施。

各镇、市直各部门也应将信息化建设经费纳入本级经费预算。

第八条各镇、各部门单位要根据全市信息化建设总体规划的要求，制定本镇、本部门的信息化建设规划，并报市信息产业局审核备案。

第四章信息产业

第九条本暂行办法所称信息产业，是指电子信息产品制造业、软件业、系统集成业、通信业（有线、无线）及相关的信息服务业。

第十条全市信息产业的发展计划由市信息产业局会同市经贸局、市科技局进行编制，指导信息产业的发展。

第十一条鼓励境内外企业、其他经济组织和个人按国家、省有关规定到我市投资信息产业，运用先进的信息技术开发生产先进的信息产品。

第十二条从事电子信息产品、软件、集成电路以及其它信息产品的开发、研发、制造的企业，应当严格执行国家、行业及地方规定的强制性标准。没有强制性标准的，鼓励采用国际先进标准。

第五章信息工程

第十三条本暂行办法所称信息工程，是指投资主体以计算机、通信、广播电视以及其它现代化信息技术为主要手段的信息网络、信息应用系统建设、信息资源开发等工程。

第十四条凡使用市财政性资金建设的信息工程项目，均须经市信息产业局审查同意后方可实施，非市财政性资金建设的公共信息工程项目，建设单位应将有关可行性研究报告、设计、施工及质量监理方案报市信息产业局备案。

第十五条信息工程设计，施工单位应当严格执行国家、行业及地方规定的强制性标准。没有标准的，鼓励采用国际先进标准。

市信息产业局会同市质量监督主管部门共同编制信息工程标准目录及索引，并向社会公布。

第十六条凡符合国家财政部印发的《政府采购管理暂行办法》规定的信息工程，统一由市政府采购中心会同市信息产业局进行公开招标、投标，择优确定开发建设单位。并由市信息产业局会同其他行业主管部门对信息工程质量进行监督。要逐步完善信息工程招投标制度、监理制度和竣工验收制度。

第六章信息资源

第十七条按照国家和省的要求，建设和整合全市电子政务网络。各级政府及有关部门依托统一的电子政务平台，实现各镇、市直各部门应用系统的信息交换和互联互通。

第十八条加强政府信息资源的开发和利用。要打破政府职能部门对可供利用信息资源的垄断和封锁，建设跨部门的，具有基础性、公益性的数据信息库和办公信息资源库，实现资源共享。

政府机构设置及职责分工、办事程序、办事条件及依据等一切可以公开的政府信息资源，均通过政务公众网站向社会公布。

第十九条各镇、各部门对外公开的信息，允许社会组织和公民个人无偿地查询或索取。确需收费的，按市物价部门的规定执行。公共信息网络的经营单位和利用公共信息网络从事经营活动的单位，要严格遵照国家的有关规定。

第二十条公共信息网的经营单位和应用单位要建立和完善网络运行安全保障制度，并接受公安部门的检查和监督。任何单位和个人不得利用国际互联网制作、复制、查阅和传播国家所禁止的信息，不得从事危害计算机网络信息安全的活动。

第二十一条信息的提供者和者，通过公共信息网络信息的，要对信息的真实性和合法性负责。

合法的信息受国家法律保护。未经信息所有者许可或授权，任何单位和个人不得擅自删除、修改信息网络系统中储存的信息。

第二十二条**市信息产业局负责本市三级域名系统的有关管理工作，负责监督、检查本市范围内各级域名的注册使用情况；各镇政府、市直有关单位、市属企事业单位、社会团体在GOV、ORG、NET下申请三级域名注册，必须报市信息产业局审核同意后，再报**市信息产业局批准方可向CNNIC（中国互联网络信息中心）办理申请注册手续。

第七章信息网络管道管理

第二十三条本暂行办法所称信息网络管道，是指各类信息传输网络专用管道和市政综合性网络管道专用管孔，由管道、管道出入口、建筑物的引入管道和上引管道等组成。

第二十四条市信息产业局要会同有关部门编制全市信息网络管道规划，并纳入市信息化建设规划。要加强对信息网络管道的规范管理。

第二十五条信息网络管道建设工程应坚持先立项，后勘察设计，再施工、验收的原则。工程的勘察、设计、监理、施工建设等各阶段的管理必须严格执行建筑工程、城市道路工程和通信工程建设的有关规定。为抓好全市的信息网络管道联合共建工作，信息网络管道建设工程在办理立项和规划手续前，必须报市信息产业局审查备案。未经审查批准的，不得施工。

第八章无线电管理

第二十六条市无线电管理按照国家和广东省的有关法律、法规和政策执行。

第九章法律责任

第二十七条违反本暂行办法第十条规定，擅自变更信息化建设总体规划或不按总规划内容制定专项规划，由市信息产业局责令其改正，并对责任单位及其主要负责人进行通报批评；情节严重的，依法对违法单位主要负责人和直接责任人员给予行政处分。

第二十八条违反本暂行办法第十二条、第十五条第一款规定，不执行强制性标准的，由市质量技术监督主管部门对违法单位依法实施行政处罚。

第二十九条违反本暂行办法第二十条规定的，由公安机关给予警告，并可以对个人处五千元以下的罚款，对单位处一万五千元以下的罚款；有违法所得的，除处予以没收外，还可以处以违法所得1至3倍的罚款。情节严重的，给予六个月以内停止联网、停机整顿的处罚，必要时建议原发证、审批机构吊销经营许可证或者取消联网资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十条违反本暂行办法其他条款的，按国家、省有关法律、法规、规章处理。

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目前随着科学技术的发展，信息化管理应用于医院管理渗透面日益扩大，并且医院通过信息化手段对医疗、护理进行管理的优势日渐体现，解决了传统管理上存在的部分问题。会诊制度是医疗核心制度之一，做好会诊制度的管理切实抓好核心制度的落实，是提高医疗服务水平保障医疗安全的重要举措。传统的会诊模式及管理已越来越不能适应医疗服务新需求、国际医疗卫生机构认证联合委员会(JCI)及医院等级评审标准要求，且基于信息化医疗的应用，出于医疗管理的需要更有必要建立精细化的管理模式，提高医疗服务水平[1]。

1资料与方法

1.1资料来源根据医疗质量管理数据统计2013年-2016年期间院内会诊的相关质量指标，如会诊完成率、及时率、会诊医师资质、会诊书写质量等。1.2改进会诊模式1.2.1传统院内会诊模式2013年使用传统的院内会诊模式，因患者诊疗过程中出现疑难重症或病情复杂或涉及其他专业且本科室无法完成的诊疗，由经治医师与患者及家属沟通同意后经上级医师同意后书写会诊申请单及会诊工作量凭条，护士执行医嘱后统一将申请单及会诊工作量凭条通过健康助理员每天定时统一送达相应受邀科室，由受邀科室安排的医师拿会诊申请单到相应科室会诊。1.2.2利用信息化管理会诊2014年为解决传统会诊模式下的存在问题，对会诊流程进行改造。在简化程序、优化流程、实时有效的监控下的会诊平台对医疗服务水平提高及医院信息化精细化管理提供有效保障。某院电子会诊平台下的会诊流程图，见图1.1.2.3统计学方法数据使用Excel和SPSS软件进行统计学分析，用率表示的计数资料采用X2检验。

2结果

2014、2015、2016年会诊的完成比率与2013年对比明显提高，2014年与2013年比较χ2=166.45(P＜0.01)差异有统计学意义；2015年与2013、2014年比较，P＜0.01。会诊书写质量检查达标率有明显提高，2014年与2013年比较χ2=0.3307，P=0.565，差异无统计学意义；2015年与2013年对比χ2=62.78(P＜0.01)差异有统计学意义，见表1。

3讨论

3.1传统院内会诊模式存在的问题

目前我国大部分医院仍执行传统的院内会诊模式，多家医院通过管理总结分析传统院内会诊模式存在许多共性或典型的问题：(1)会诊流程繁琐、环节多，每个环节出现脱节均会影响整个会诊流程；(2)会诊时效性问题，特别是常规会诊，由于会诊申请单为每天一次的定点人工传送，流通时间长经办人为多人，容易造成丢失或到达时间长，影响会诊时效；(3)会诊单手工填写，书写项目内容、格式不规范、字迹不易辨认可影响受邀科室会诊医师了解病情；(4)应邀科室会诊医师资质不够；(5)不利于监管：会诊的质量指标不易提取，难以统计会诊及时率、未会诊率等质量指标，主要靠环节、终末病案抽查的结果及各科室向职能部门反馈的信息，存在监管片面且信息反馈滞后，潜在的医疗安全隐患较大[1-4]。某院除此之外仍存在其他问题：急会诊指征把握不够准确、申请会诊前准备不完善、会诊医师责任心不强会诊未能达到目的等问题。

3.2改进会诊管理策略

利用信息化对院内会诊制度进行精细化管理，改进了较多传统模式会诊中存在的问题，为医院管理会诊相关质量指标提供精准的数据、及时反馈，是重要的管理工具[5]。结合某院及其他综合性医院在信息化会诊管理的模式下存在问题，可在以下方面进行持续改进：(1)加强会诊制度落实的管理，包括医师会诊资质、会诊时效、会诊有效率等指标监控，落实奖惩[2]。建议院内会诊专家库，科室人员通过自愿申报、科室推选管理部门审核聘任，提高会诊有效率、保障会诊医师资质符合，保证会诊质量、提高会诊满意度，同时对总住院医师制度灵活掌握，促进医师队伍的培养[5]。(2)推进信息化利用，会诊申请后通过手机短信提醒相应科室会诊医师，避免医师未及时登录导致会诊超时，引进医护考勤手环，记录医师到达科室查看患者的时间及查看记录。(3)实行院内会诊不良事件上报平台，将不及时会诊、会诊指征把握不严、会诊不到场查看患者、会诊意见无指导意义通过平台上报，管理部门定期汇总分析并结合双向会诊评价意见予以通报反馈，对情节严重进行通报批评、诫勉谈话等处罚[6]。(4)加强培训，每年统计申请会诊和受邀会诊前列的科室，归纳分析常见的基本疾病，开展针对各系统常见疾病的培训，加强三基的培训及考核，对新入院的硕士、博士研究生进行规范化培训轮岗，提高常见病、多发病的诊疗水平[2]。(5)健全会诊激励机制，在医院绩效考核中，增加会诊工作量的考核权重，对主治/副主任医师会诊质量考核纳入晋升的考核评价，增加会诊报酬，特别是院内大会诊的报酬应视为3个专家会诊工作量考核，充分调动会诊医师积极性和主动性[7]。利用电子会诊平台模式进行院内会诊，解决了许多传统会诊模式下的存在问题，填补了传统会诊模式中的管理缺陷，可以实时监控会诊的流程及执行情况，实现了会诊的动态管理，进一步落实院内会诊制度，为提高医疗质量、保障医疗安全提供保障，同时也为其他医疗核心制度，如三级医师查房制度等的信息化、精细化管理提供可借鉴范例。医院信息系统在我国起步较晚，但是发展较快，合理利用医院信息系统、巧妙将信息化与医院管理结合，利用信息化手段不断提高医院的管理水平。

参考文献

[1]何远学,郭玉娟,韩丽珍.综合性医院多学科写作会诊精细化管理模式探讨[J].海南医学,2015,26(21):3250-3253.

[2]李小芳,徐道亮,潘云龙.基于电子病历系统的院内会诊的信息化管理[J].现代医院管理,2015,13(4):60-62.

[3]王秋卉,王东,姜素霞.院内科间会诊质量管理的改进措施[J].医院管理杂志,2014,21(1):38-39.

[4]成诚,曾凡,黄昊,等.院内会诊系统在医院信息化建设的几点思考[J].中国数字医学,2015,10(5):92-94.

[5]冀冰心,仇叶龙,李小莹,等.强化会诊管理提高会诊质量与效率[J].中国病案,2016,17(12):9-10.

篇8

“管理”与“治理”，一字之别蕴含着深刻的观念创新。从“教育管理”走向“教育治理”对我国的教育系统提出了诸多全新要求：一是参与力量将更加多元。要办好世界规模最大的教育，单靠政府一家是远远不够的，广泛吸引、激发社会力量参与教育建设是达成“教育治理”各项目标的关键。二是主体权责将更加明晰。在“教育治理”这样一个多元体系中，要更加明确各级教育行政部门、各类教育机构、企业、社会组织等各主体在其中的功能地位、权利职责，这是达成“教育治理”各项目标的基础。三是体系运行将更加高效。走向“教育治理”要求体系中各主体的运作更加科学、协同更加精细、响应更加即时、流程更加优化，这是达成“教育治理”各项目标的保障。

从当下来看，加快推进教育治理体系和治理能力现代化的重要抓手之一是“管办评的分离”，其中核心是构建新型的政府、学校和社会之间的关系，突破口是政府职能的转变，重点是建立系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，形成职能边界清晰、多元主体充分发挥作用的格局。由此，管理信息化在此格局中的地位不可或缺：“管办评”体系的构建形成，政府、学校和社会三者职责关系的明晰，教育体系的运作优化、精细治理、即时响应，都离不开管理信息化。管理信息化与教育治理现代化之间息息相关的关系正印证了“没有信息化就没有现代化”论断的正确。

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（一）精细化管理起源与发展 著名的科学管理之父泰勒在其《科学管理原理》一书中，系统阐述了以时间――动作研究为主体的科学管理思想，这是世界上第一本有关精细化管理的著作。二次世界大战以后，管理科学的兴起为精细化提供了许多有益的方法和工具，对推动精细化管理起到了重要作用。精细化真正作为现代工业化时代的一个管理概念，是由日本企业在20世纪50年代提出的，日本企业以精益相号召，以避免浪费为着眼点，切实改进了产品质量，推动了日本经济增长，使日本成为世界第二经济大国。就连美国的汽车制造商都放下架子，前往日本丰田等企业取经。精益企业和精益生产方法，随着日本经济的崛起而走向全世界。

随着改革开放的深入以及经济全球化的发展，中国企业不得不与世界跨国大公司同台竞技。一些著名的跨国企业的进入，既冲击了我国一部分企业，同时也给我国企业带来了经营管理精细化的模式和样板，并且为我国培养了一大批善于精细化运作的人才。汪中求的《精细化管理》系列丛书，海尔成功实施精细化管理的范例，都为精细化管理在我国企业界的推广起到了很大作用，自20世纪90年代精细化管理从企业界延伸到教育领域。

（二）财务精细化管理的内涵 精细化管理强调的就是要管到细节上去，去粗取精。所谓“精”，即高标准、高质量、精益求精、追求完美；“细”即注意细节、效率与效益。高校财务的精细化管理就是要围绕财务管理的任务和目标，将责任具体化、明确化，让高校投入的每一分钱、组织的每一个活动、所聘用的每一个员工，在每一个时刻都处于一种受控状态，由以前的“管结果”升华到“管过程”，并以最大限度减少管理所占用的资源和降低管理成本为主要目标的一种管理方式。

二、高校实施财务精细化管理的必要性

（一）是高校推进绩效管理的需要 2006年我国提出了“绩效工资”的概念，2009年拉开了事业单位“绩效工资改革”的序幕。到目前为止，国务院部署的绩效工资分“三步走”的目标已经实现了两步：第一步，从2009年1月1日起先在义务教育学校实施，解决了中小学教师的绩效工资；第二步，从2009年10月1日起，在专业公共卫生机构和基层医疗卫生事业单位实施。第一步和第二步这两步下来，事业单位的一半人已经基本实施了绩效工资；第三步，从2010年1月1日起，在其他事业单位实施。

高校绩效工资改革是事业单位改革“三步走”中的第三步，同时也是事业单位绩效工资改革中难啃的硬骨头。相比义务教育学校，高校规范起来难度更大。高校作为公益性的事业组织，以育人和服务社会为主要目的，因此，在高校实施绩效工资，主要能体现出公益质量的好差、数量的多少，要合理地拉开绩效工资差距。那么如何考核院长，如何考核教职员工，每个教师一学期上多少课，每位管理人员一天干多少活，干什么活，质量标准是什么，根据这个标准，兑现多少工资等，都需要有一套考核制度和标准来规范。所以高校绩效改革的精细化管理时代已经到来。

（二）是加强高校反腐倡廉工作的需要 近年来，高校的加速扩张使其成为一个巨大的经济活动主体，由于快速扩张带来相应的寻租空间，使一些管钱管物的后勤、基建、资产等部门的相关负责人缺乏有效约束，由此滋生出了高校职务犯罪。当前高校职务犯罪主要集中在五大领域：设备采购、图书教材采购、学生生活用品采购、基建工程以及招生、办班领域，近年来又延伸到科研领域。犯罪主体主要集中在学校领导、主管财务工作的人员、后勤基建人员以及基层普通员工。犯罪手段主要有：收取设备、教材的采购回扣；利用基建招投标过程中的权力收受贿赂；利用招生和办学的自，收受学生家长的贿赂；通过制作假协议或双份协议，瞒报、截留各种“办班收入”；利用代替报销等方式，采用假发票和虚报发票等形式侵吞科研经费等。高校犯罪领域的增大，犯罪人员的基层化，对高校财务管理提出了更高的要求，如何加强财务的精细化管理，减少高校的职务犯罪成为高校财务研究的全新课题。

（三）是进一步规范高校财务管理的需要 近年来，为了大力推进科学化、精细化管理，财政部门颁布了一系列制度和规定，在细化预算编制、加强预算执行管理、统筹使用结余资金、推进绩效考评、加强财务监督等方面，对高校财务管理提出了新的具体要求。另外，随着高校自身业务活动的日益复杂，资金来源的日益多元化，相关利益主体对高校的财务状况更加关注，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》也对高校财务管理也提出了新的要求。为了进一步规范高校财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，促进高等教育事业健康发展，财政部会同教育部联合制定了《高等学校财务制度》（以下简称新制度），明确提出了高校财务管理的主要任务，并提出了相应的管理要求。但是，目前大多数高校的财务管理职能仍停留在记账核算型阶段，财务工作领域仍停留在事后的静态分析上，这种传统的粗放式管理模式已经无法适应全新的竞争环境，与精细化管理的要求也相差甚远。如何通过精细化管理来解决影响高等教育健康发展的财务问题，已经成为当前高校财务管理部门迫切需要考虑的问题。

三、高校财务精细化管理实施措施

（一）转变观念，提高认识，推进领导工作精细化 谈到细化管理，一般认为：只要制定出详细的规章制度，提出细化的操作要求，让下属或员工去执行、去操作就行了。可最后往往事与愿为，执行不到位，很多制度、要求成了一纸空文，制度、要求是一套，实施的又是一套，结果很不理想。究其原因，笔者认为把精细化管理的重心放在下属或被管理者身上是不合理的。因为细化管理的功能是要下属把工作做细、做好，使之不能偷懒，从而提高工作效率，这必然使下属的工作量陡增，职业舒适度降低，灰色收入减少，作为下属当然消极对待和巧妙抵制。一旦下属执行不到位，管理者便没有相应有效的细化管理的措施来控制，这样的细化管理是不会成功的。因此，细化管理的重心应该放在管理者身上。细化，是管理者将自己的管理工作细化，而不是让下属工作细化。只有上级的管理工作细化了，才有可能推动下属的工作细化。

（二）细化预算编制，强化预算执行力与推进预算绩效评价机制 预算是全校经济工作的指挥棒，细化编制是关键。在预算工作中，首先，根据新制度规定，将预算科目分为收入类和支出类两大部分，然后在每个部分，再按照“类”、“款”、“项”、“目”进行设置。其次，细化基本支出和项目支出预算编制，逐步实现“一上”预算编制全部细化到“项”级科目和落实到具体执行项目，严格规定“二上、二下”的预算批复程序，加强预算上报的规范性和精细化，保证对预算经费支出技术上的全过程控制。

精细化管理的灵魂是强化执行力，所有的精细化管理制度都要落实到“执行”两个字上。在高校中，各二级学院是预算支出执行的责任主体，高校财务部门要将督促二级学院加强预算执行管理作为日常工作重点，与二级学院一起强化预算执行工作。及时掌握和分析各二级学院预算执行进度，监督其在预算执行过程中要严格按照预算实施，减少预算执行中的随意性，防止资金的随意流失和浪费。同时积极推进预算支出绩效评价机制，加快完善相关机制和评价指标体系，选择重点项目，进行预算支出绩效评价，逐步建立评价结果公示制度，将预算执行、评价与预算编制有机结合，提高预算的精细化管理水平。

（三）深化内部成本费用核算，推进成本的精细化管理 精细化管理对企业最大的贡献在于成本控制。一个实现管理精细化的企业，能够优化流程、提高品质、降低不必要的损耗，从而把成本控制到最优。新制度实施前，高校一直被列为非营利组织，日常运行经费的管理基本不涉及成本概念，日常的高校财务核算项目也比较单一，在进行财务数据分析时，从未考虑资金投入―产出的绩效关系。随着高等学校的扩招，高校经费来源的多元化，学费、科研经费、办班创收收入的增加，随之带来的经营活动的支出成本也在不断增大。

新制度明确提出，高校应当根据事业发展需要，实行内部成本费用管理；应当根据实际需要，逐步细化成本核算，开展学校、院系和专业的教育总成本和生均成本等核算工作。要想实现成本的精细化管理，各高校必须从日常管理方面入手，从小事做起。作为学院的每一位员工，都应该树立当家意识，把自己当作学院的主人，想方设法降低日常运行成本，将节约的理念融入到日常工作中。作为财务部门，要对各二级学院收支情况进行严格监督，从严控制，不该花的钱不花，但对于那些有利于院校持续发展的经费投入（如教学经费、科研经费）要毫不吝啬，尽可能的保证每一分钱花到实处。同时，要充分考虑经费的投入产出效率，保证经费的利用效果。

（四）细化科研经费管理，提高科研经费的管理效率 在国家越来越重视企业自主创新的背景下，我国的科研经费投入将保持年均2%的增长速度。科技部调研室主任胥和平表示，2011年我国的科研经费投入达到8600亿元，估计到2015年全国科技研发投入经费不会低于1.5万亿元，按照购买力平价，到2015年中国的研发投入已经和美国相当。随着科研经费投入的增加，将使具有较强科研能力的高校受到更多资金的扶持，因此，高校科研项目和科研经费呈现出大幅增长趋势，科研经费来源渠道也出现了多元化。科研经费的特殊性和复杂性使得一些高校不知如何管理这样一笔费用，有的高校甚至出现了违法乱纪的现象。为了保护科研人员以及提高科研经费的利用效率，有必要对科研经费的管理和核算进行重新审视，新制度也明确规定：科研活动成本的核算应当细化到科研项目。作为财务部门，首先要解决管理人员和广大科研人员思想认识上的问题，推行科研经费的精细化管理，帮助科研人员在符合国家科研经费管理政策的范围内使用经费，既避免违法行为，又有利于科研活动的开展。其次，健全科研经费精细化管理的执行环境，对不同的科研项目要细化其具体的管理措施，强化其过程管理，规范其业务流程，将管理工作规范化、制度化、科学化，不断提高科研经费的管理效率。

（五）加快人员与制度建设，保证高校财务精细化管理的实施 管理最为核心的问题是人的问题，精细化管理更是一种强调以人为核心，强调全员参与的管理。要想实现高校财务的精细化管理，首先，要对高校财务人员进行职业道德教育，严禁提供虚假原始凭证，隐匿或销毁原始凭证，职务侵占等与财务有关违法违纪行为事件的发生，保证财务队伍的廉洁自律；通过参加专业培训和自主学习相结合的办法，不断学习新知识，提升财务人员的理论水平和专业水平；定期实行轮岗制度，既培养了全能型的财务人员，促进财务人员的全面发展，同时又有效地堵塞财务工作中的漏洞和隐患。其次，高校要建立严格的财务制度，通过修订、补充完善各类财务制度、岗位职责、工作流程等，建立完整的财务基础工作规范。通过财务制度和基础工作规范的学习，使每一个财务人员都知道在自己的岗位上该做什么，怎样去做；使每一个寻求财务服务的人员，知道自己该办理哪些手续、找哪些人、如何去办。坚持按制度办事，用制度管人，保证高校财务精细化管理工作的正确实施。

参考文献：

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作者：李杰

1建设工程质量监督管理信息化建设的意义

随着科学技术的不断发展及社会发展阶段性的根本性改变，我国信息化的高速发展和不断应用也随势而进，其影响力也深入到传统的建筑业。近年来，我国经济实力不断增强，国民生产总值已达世界第二。从而带动了国内的软实力和硬实力的不断升级。建筑业作为社会发展的重要基石之一，不可避免的受到影响。现阶段建筑行业各种新工艺、新技术、新材料日新月异。从而使建设工程质量监督活动繁琐复杂，相关法律法规跟不上时代的发展，但在不断健全中，因而要求从业者在工程质量监督管理工作时必须采取其他的更有效、更便捷、更规范的方法予以解决。建设工程质量监督管理体系在西方已有上百年的发展历程，我国千百年来虽也有代表性的优秀建筑工程出现，但就真正意义上的建设工程质量监督体系，也就近几十年才开始。笔者就此感觉任重道远。建设工程质量监督管理体系是一个庞大的系统性工程，为了符合现代化的建设工程质量监督管理，信息化的科学建设及管理方式或许是解决目前建设工程质量监督管理问题的关键。

2我国建设工程质量监督管理信息化建设现状

现如今，我国互联网技术发展迅猛，各种网络技术成出不穷，为我国建设工程质量监督管理信息化发展提供了良好的发展环境。建设部于2011年了《2011--2015年全国建筑业信息化发展纲要》（以下简称纲要），标志着有关政府部门就建设工程质量监督管理信息化布局进入了快车道发展阶段。伴随着此“纲要”的出台，各地陆续推出了建筑业质量监督管理信息化建设相关意见。

伴随着此“纲要”的出台，我国在建筑业监督管理信息化建设方面取得了长足进展。尤其是现阶段社会背景正处于城乡一体化及社会经济发展转型升级的重要时刻，特别以北京、上海、江浙、广州等经济发达地区已经取得了实质性的成果。但整体建设水平与之西方发达国家相比，还有很大差距，差距主要体现在监督机构的相互兼容性方面、信息传递的快速性方面、研发相关软件方面、研究成果实施方面、信息化标准制定方面、相关数据库建设方面及整体规划方面。因此，全面实现建设工程质量监督管理信息化我们还要做许许多多的工作。

目前，信息技术在我国建设工程质量监督管理中的应用主要体现在以下几个方面：

（1）基于互联网数据库技术的应用，对建设过程中产生的海量信息，包括文字、图形文档和声音、视频资料实现有效存储和快速查询。

（2）先进检测系统的应用，采用摄像监视系统，覆盖整个施工现场，用以监视施工现场质量、安全、消防等工作，降低施工现场管理难度，提高工作效率。

（3）自动控制技术的应用，对建设工程质量影响因素进行量化，将系统行为和形态、数学模型和物理模型及其时空表现模式有机的结合起来，建立系统仿真模型并求解，然后进行纠偏校正，实现工程建设目标的有效控制。

3建设工程质量监督信息化建设的必要性

而长久以来，我国工程质量监督信息的查询、统计主要依靠单纯的人工记录，并以书面或简单的报表方式上报、审批、归档。在此过程中不可避免的会发生不准确、不及时等现象，严重影响了建设行政主管部门对有关责任主体确定、工程的监管效率和监管力度。无法实现工程质量的快速统计、分析、解决，难以适应新形势下对工程质量监督工作的新要求。科学合理地利用信息技术结合目前建筑施工特点，确保工程质量监督人员及时的掌握一手监督资料，更加的增强建设工程施工质量的透明度和公正度，对于工程质量的监督管理效率能得以大幅度的提高，为建设工程的其他方面的工作提供了坚实的参考性依据，另一方面就对建设工程参与各方也是一种威慑力，并就责任落实到具体单位、部门、个人也提供了有力的依据。因而就建设工程质量监督管理信息化的建设必要性，笔者认为毋庸置疑。

4建设工程质量监督管理信息化的应用

建设工程质量监督管理信息化的应用应落实到建筑行业的方方面面，其具体表现在社会性监督的应用、政府职能部门的应用、建筑企业管理部门的应用等，笔者就以上三个应用谈下具体看法：

（1）社会性监督的定义比较广泛，其主体可以定义为一个组织、一个群体、甚至于某个人。其也是建设工程质量监督的一个主力军，发挥着重要的作用。随着网络技术和传媒技术的高速发展，社会信息量的不断激增，网络、传媒的监督平台也在不断扩大。为建设工程监督管理提供了良好的社会舆论监督平台。合理的、科学的运用好此平台能极大的确保建设工程质量的有效管理，实实在在的发挥建设工程的社会效应。确保国家和地方性的法律、法规、工程质量验收强制性规范的实施。

（2）政府职能部门近年为了提高工作效率、减少办事程序环节、增强政府政务公开在信息化方面做了大量的工作，建设工程质量监督管理信息化也是其重要的组成部分。全国各地区的建设职能部门都建立了自己的网络和通讯平台，及时的向社会和其他单位公布新的工程建设方面的法律、法规及强制性的工程质量规范。确保国家和政府性文件能及时地传达落实到具体部门，为工程质量监督管理提供了及时的、完善的、准确的、科学的强有力依据。此外，政府职能部门通过信息化的监督管理软件，能第一时间发现工程质量存在的问题，及时的组织工程的各参与方解决问题，为社会、企业、个人挽回损失及不良的社会影响。该平台也能加强政府职能部门与社会各方面的沟通，从多方面渠道获得有关工程质量监督信息，纵、横向的对工程质量进行监督管理，对不合格的工程质量及时的提出整改要求和处理意见。