测绘行业论文模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇测绘行业论文，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

所谓建筑物区分所有权,物权法第七十条规定,业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分享有所有权,对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利。即,建筑物区分所有权可分为三部分:所有人对其在构造上和使用上具有独立性的建筑物部分享有专有所有权,对由全体或者部分所有人共同使用的建筑物部分享有共有权,及基于共同事务而产生的成员权。建筑物区分所有权同时含有了物法性因素和人法性因素。物业的所有人即物权法上的业主。由于业主所处“物”的特殊性,建筑物区分所有权所涉及权利的复杂性,及业主的居住利益,使得业主大会、业主委员会的出现成为必然。

1 业主委员会的性质

基于建筑物区分所有的事实,小区业主有需要共同维护和处理的事务,由此,有必要将业主联合起来,组成业主大会商讨、决定和处理小区事务。但是,对于人数众多、背景各异的业主而言,每次业主大会的召集、召开和组织都是需要极大的精力和成本,业主委员会在这方面显示了独特的优势。同时,不能忽略的是,业主委员会以一种草根的民主方式积极促进了人们的民主意识。

首先,业主委员会是业主自治机构的一部分。业主委员会由业主大会选举产生,是业主自治的核心机构,同时也是业主大会的常设执行机构。它代表全体区分所有人执行业主大会的决议,维护全体区分所有人的利益。具体的工作如召集业主大会会议,报告物业管理的实施情况;代表业主与业主大会选聘的物业管理企业签订物业服务合同;及时了解业主、物业使用人的意见和建议,监督和协助物业管理企业履行物业服务合同;监督业主公约的实施等。

依此,可将业主委员会的职责分为对内部分和对外部分。业主委员会依据业主大会的决议和相关章程,协调和处理业主内部区分所有人(使用人)之间的关系,同时,代表全体业主对外选聘物业管理企业,签订合同,监督物业公司的工作;代表全体业主与房屋行政主管部门、居民委员会、派出所等各类管理部门打交道。

其次,业主委员会具有公益性。它并不谋求经济利益。其工作范围仅限于与物业相关的活动。不得作出与物业管理无关的决定,不得从事与物业管理无关的活动。但可以将属于全体业主的公共设施、场地、房屋等物业委托他人经营或进行租赁,以其收益来补贴业主委员会的活动经费和物业管理费用。

2 业主委员会的现状及原因分析

业主委员会是业主自治的主要表现形式。但是在现实运行中,也出现了一些问题。比如业主委员会不按规定召集业主大会会议;或者业主委员会集体辞职;业主委员会在任期届满仍未完成换届选举;甚至业主委员会委员为了谋求个人利益挟制物业管理企业,或与其一起侵犯小区所有业主的利益。具体来看,主要有:

一是利用物业共用部位取得收益范围的界定。现行规定允许业主委员会对物业共用部位、设备设施从事一定经营,取得收益,但具体范围不清,易与一般盈利行为混淆。如业主委员会将停车位出租给非业主使用人获取收益,该行为看似利用共用部位取得收益,却又侵害了业主的优先使用权。

二是业主委员会管理行为与物业管理企业服务行为、居委会社区管理行为的冲突。三者的权利界限不明朗,经常出现互相争夺或推卸责任的局面。有些居民委员会将本应由自身完成的工作交给业主委员会承担;有些业主委员会委员本身为物业管理企业人员,监督权名存实亡;有些业主委员会任意干预物业管理企业开展工作;有些业主委员会维权方式不当,如在物业服务微小瑕疵的情形下即鼓动业主拒交全部物业管理费。

三是在管理维修资金或其他由业主筹集的资金问题上,业主委员会与业主矛盾较为突出。如部分业主委员会大权在握,擅自将维修资金出借给商业机构从中牟利,有的小区甚至出现业主委员会主任挪用维修资金炒股或购置房产。又如一些业主委员会怠于行使权利和职责,将物业管理资金、权利全盘交于物业管理企业,使得二者的职责更加不明。

产生这些问题的主要原因有:

第一,业主委员会运作制度不成熟。业主委员会是自治机构,法律不会更多地进行干涉,主要依赖于业主大会的授权及业主大会制定的各项议事规则及运作规则等。但是由于专业性水平不高等原因,业主委员会的运作缺乏一整套的机制。在目前的状况下,业主委员会权力的运作和责任的承担不对等。

第二,缺乏监督机制。根据物业管理条例的规定,业主在物业管理活动中,可依法监督业主委员会的工作。但这是非常空泛的。有很多业主由于公共权利意识的淡漠,只要事不关己,往往就是高高挂起的态度。

虽然法律对业主委员会的违法侵权有所涉及,比如规定业主委员会作出的决定违反法律、法规的,由物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门,责令限期改正或者撤销其决定,并通告全体业主。但这一规定不痛不痒,难以达到预期效果。同时因为业主委员会产生的权利义务最终是由所有业主来承担,缺乏对委员法律责任的规定。

3 建立健全业主委员会制度的对策

其一,对业主委员会的委员资格进行量化。现行相关法规只是规定,业主委员会委员应当由热心公益事业、责任心强、具有一定组织能力的业主担任。但是缺乏具体的考核标准。而且,在小区内,业主往往都是“最熟悉的陌生人”,相互之间缺乏沟通和了解。这在一定程度上加大了遴选合适委员的难度。

其二,要求业主委员会严格按照规定运作,其工作情况应当定期以书面形式在物业管理区域内公告,接受业主的质询。以最大可能的透明度接受业主的随时监督。

其三,建立业主的救济机制。如浙江省物业管理条例第十八条规定:业主委员会及其委员未能依法履行职责或者其行为损害全体业主共同利益的,物业管理区域内的业主可以根据本条例第十二条第三款规定提议召开业主大会临时会议。业主委员会不按规定组织召开业主大会临时会议的,物业主管部门、街道办事处、乡镇人民政府、居民委员会应当指导业主召开。

业主大会临时会议有权根据业主大会议事规则提出质询、依法撤销业主委员会所作的决定或者改选业主委员会。

篇2

一、公路企业财务会计管理的含义及重要性

（一）公路企业财务会计管理的含义

公路企业财务会计管理是指在公路工程建设实施中，加强对公路的养护、管理，对资金管理和项目投资进行科学合理计划、有效控制、全面监督，包含了资金流动管理、固定资产管理、财务预算、成本控制、风险管理等工作，通过预算编制实现财务会计全面调节控制目标，完善资产管控，有效控制财务会计事前预算、事中执行管控，事后总结完善，提升公路建设投资项目的经济效益，通过对资产和成本的有效核算，提高资金的利用效率，增强财务会计工作管理水平。

（二）公路企业财务会计管理的重要性

公路建设工程的发展程度象征着我国市场经济的先进性，在经济全球化的新形势下，公路企业的发展方向应该向着国际化发展模式前进，只有与世界接轨，才能在激烈的市场竞争中突飞猛进。而财务会计管理是企业发展的核心，财务会计管理水平的高低对我国国民经济发展具有深刻的影响，有利于优化公路企业资源配置，保护资产的安全性，提高投资回报率，促进我国公路事业快速发展，为市场经济发展打下坚实的基础。

二、公路企业财务会计管理工作存在的问题

（一）人才队伍整体素质有待提高

1、公路企业财务会计管理意识薄弱

我国部分公路企业在财务会计管理工作中，高级领导层对财务会计管理工作不重视，宣传和引领力度不足，致使相关工作人员没有深刻认识到财务会计管理对公路建设和工作效率的重要性，使得财务工作松散混乱，下级执行与监督力度不足。在经营建设过程中，管理人员注重追求个人利益，目光短浅，财务决策没有从公路企业未来发展方面考虑，损坏企业的整体利益，增加财务风险。

2、公路企业财务会计工作人员能力有待提高

我国公路事业随着国际化的发展方向越来越注重财务管理人员的自身素质、技能和经验。我国公路企业财务人员整体专业性不强，理论知识没有根据新时展的需求而不断改进。加上公路企业最显著的特征就是户外工作，出差工作时间较长，工作环境较差，因此财务工作人员流动性较大，人才流失现象严重，导致工作效率低下。

（二）公路企业全面预算管理体系不完善

1、预算编制不科学

公路企业建设项目较大，原材料、机械设备的购买和相关费用支出金额较大，做好科学、合理的预算编制工作是公路项目有效运行的关键。但我国部分公路企业在制定预算编制的过程中，往往采用简单的固定预算方法，仅考虑以往的编制经验和历史数据，然而对目前市场经济现状的调研数据分析不细致、不科学，或是不进行分析，导致企业预算编制标准与实际情况相脱离，忽视了公路企业的发展目标以及受市场经济多变形势的严重影响，减弱了预算执行和考核的意义。

2、预算执行与监督工作不到位

财务预算编制工作完成后，主要的还是执行和监督力度，在预算执行的过程中，管理人员往往为了实现短期目标，容易出现不道德行为，没有按照预算编制严格执行，一旦定期未达到预算目标，就会出现偷工减料的现象，减少对公路企业经营管理影响较大的费用支出，降低公路建设工程的质量。同时事中监督管控工作也不到位，监督人员岗位职责不明晰，没有及时发现存在的问题并提出解决对策，对必要的预算调整工作也不重视。

3、预算考核机制不完善

公路企业对财务预算考核指标的设定不合理，财务指标考核较多，但是对非财务指标的选择较少，如项目质量、客户的满意程度、市场竞争力等。公路企业所需工作人员较多，临时人员流动较大，在预算考核及奖惩激励措施方面仍不完善，企业考核标准无法做到一致统一，私人因素掺杂较多，影响了预算考核评价结果的公正性，影响了员工的积极性，从而形成员工的惰。

（三）资金使用效率低

我国公路工程项目资金投入较大，建设周期较长，工程施工单价越来越低，但是材料、机械、人工等价格却不断上涨，资金使用缺乏科学性，管理层对项目的投资决策随意性较大，在公路的施工准备阶段、施工阶段和竣工阶段，对于资金收付的管控也不足，应收账款挂账现象严重，回款速度较慢，无法保证每一份资金用到实处。专业账户开设过多，使得资金管理比较分散，资金使用效率低。

三、公路企业财务会计管理工作的解决对策

（一）提高人才队伍素质

1、加强公路企业财务会计管理意识

要做好公路企业财务会计管理工作，要树立正确的财务会计管理思想观念，从而改进不良的工作作风。要从公路企业高级管理人员做起，加强对企业的财务会计管理意思，大量宣传其重要性，使财务工作人员紧跟时展步伐，增强自主创新意识，树立正确的人生观、价值观、世界观。财务领导要根据企业目前的情况预测未来的发展前景，并为之努力，不私自挪用企业资金，以公路企业的长期利益为发展目标。

2、提高公路企业财务会计工作人员自身能力

财务工作要求财务人员具备一定的技能性、专业性，财务会计工作人员要不断加强专业知识培训，吸收并合理运用新的会计理论知识，在网络化发展的时代，要加强计算机系统培训，通过互联网系统、数据库系统增强财务会计工作的效率和准确性。提供外出学习交流机会，总结、借鉴有利于公路企业自身发展的方法，增强财务管理经验，不断提升自身业务水平，从根本上促进公路建设的稳步发展。

（二）完善公路企业全面预算管理体系

1、预算编制

做好预算编制工作，要结合企业过去的公路建设项目投资、基础公共实施建设、市场整体经济形势，考虑公路企业未来的发展战略目标，运用弹性预算方法，做好资金预算和预计报表编制工作，规范公路工程立项等环节的流程。加强工程造价管理，由工程、技术和财务等部门对预算编制进行审核，审查编制依据、项目内容、定额套用、工程量计算等内容。对市场数据进行细致分析，从公路企业整体发展角度来规划可行性预算支出，降低资金支出大、回收期较长带来的影响，减少非增值作业数量，提高资金使用效率，增强同行业竞争能力。

2、预算的执行与监督

公路企业财务预算的执行与监督是一个不断循环实施预算执行、反馈和调整的过程。建立各项相关规章制度，确保预算执行与监督工作的有效实施，加强对公路建设工程的设计、规划、建设施工、设备维护管理、工程验收管控等各环节做好资产管理和成本管理。明确预算执行人员的岗位责任，建立预算反馈报告制度，及时发现预算循环实施过程中发现的问题，并分析预算执行偏差的原因，将问题及时反馈到上级领导和项目经理，实现部门之间的信息数据资源共享、有效沟通，提高预算的执行与监督力度。

3、预算的考核

共同加强财务指标与非财务指标的考核，建立财务、客户、内部运营、学习与成长四个重要维度，引入平衡计分卡考核方式。按照执行情况进行量化考核，制定客观公平、科学合理的绩效考核机制，避免受绩效考核私人因素的影响，加强责任奖惩执行力度，做好约束机制工作，将考核的结果与年终奖金和职位晋级相挂钩，增强员工的积极性和主动性。

（三）提高资金使用效益

对资金流进行合理调配，注重投标、材料、成本和非生产性开支等环节的资金管理，严格执行项目资金预算和审批制度，对于已经竣工或被撤销的公路工程项目，必须及时进行清算，加快资金及时回笼。加快资金周转速度，制定合理的应收账款收回制度和信用管理制度，加强现金流预算管理，减少成本费用支出，严格控制公路建设施工质量和施工人员安全保障。防止多头账户的现象，将资金集中、统一管理，降低财务风险，提高资金的使用效益。

四、结束语

在新形势下，随着我国国民经济的快速发展，公路事业越来越受社会和人民群众的关注，对公路企业财务会计管理工作的要求也不断提升，不断提高人员素质，改变思想观念，加强财务预算和资金管理，有效实施财务管理制度，提高国际竞争能力，确保公路企业健康、可持续发展。

参考文献：

篇3

对知识分子来说，合理的事物是这种制度的最佳功能，是这一制度延缓了灾害的发生，而不过问该制度在其总体中实际上是否是非理性中的最佳状态。……知识社会学为无家可归的知识分子安排了说教的场所，在那里，知识分子能够学到忘却自己的本领。[①]——特奥多尔·W·阿多诺

一、问题提出

从工业革命以来，科学主义带着人们美好的幻想一直主宰着这个世界。“泰坦尼克号”的沉没其实并没有让多少人清醒过来，科学家的乐观主义也并未因为人文学家们的悲天悯人而有所消减；相反，技术进步与日益增长的财富迷惑了人们的双眼，并衍生为各个学科中的理性主义倾向。在此影响之下，正统经济学家们将“经济增长”变成了“不可动摇，不可否定的信念”[②]；而近代以来的概念法学实质上就是这种科学主义和理性主义在法学领域里的产物[③].在这些表象背后尤为深刻的是，“技术理性”或“工具理性”像一个挥之不去的梦魇，正在成为一种“意识形态”统治着我们，我们甚至还茫然不觉。这就是法兰克福学派[④]（Frankfurt School）为我们描绘出的工业社会的一幅可怕景象。而今天，这种景象在现实生活中直接表现为各种社会问题：“生态的破坏、战争的威胁、社会秩序的急剧转变、人们思想和意识上的不安，在在都显示知识增长并非一个可以无限膨胀的气球。”[⑤]于是，我们的耳边又再次地响起了美国学者梅多斯（Donella H. Meadows）等人早就警告过我们的话：“增长的极限”！[⑥]但这一次，似乎不单单是资源的有限性问题。由于大量社会问题的出现，以公共利益和公共目标为借口的各种形式的国家干预政策出台；而在各种政策和纷繁复杂的社会关系中，唯一有可能被忽视的只是个人自由。由是，曾经被人们世代珍视的个人自由，如今只能在技术理性与社会发展的双重压力下艰难地残存在人们的生活中，甚至大有被淹没的危险。[⑦]因此，本文研究的出发点，就是试图在人们追求科技进步与社会发展的道路中，寻找一条实现个人自由与发展的途经。

制定新的国家产业技术政策也不可避免地要审视这个问题。[⑧]因为产业技术政策以往一直都是建立在促进技术改造和经济增长的信念之下，是一国政府谋求社会发展的一种措施或者策略；同时，产业技术政策也不可避免地要涉及到如何认识和对待科学技术的问题。国家产业技术政策是国家产业政策的一个分支。一般来说，国家产业政策包括产业结构政策、产业组织政策、产业技术政策、产业区域政策和产业国际竞争力政策。[⑨]

狭义地理解产业政策，认为它主要指国家针对产业结构状况而制定的政策。例如，有人认为，产业政策是针对一定时期内产业结构变化趋势和目标的设想，同时规定各个产业部门在社会经济发展中的地位和作用，并提出实现这些设想的政策措施。[⑩]但国内学术界和政府部门主要在宽泛的意义上来使用这个术语。本文中，我们也采取一种较为宽泛的理解，将国家产业政策表述为：国家为了实现某种经济与社会发展目标，以特定的产业指向为基础，综合运用财政、税收、金融、价格、外贸及外汇等调控手段的政策体系（或政策群）。

篇4

本刊本着反映现代高新技术的发展，推动测绘科技成果向生产力转化，促进测绘行业科技进步的办刊宗旨，在广泛交流测绘理论研究、应用技术、生产经验等方面受到了广大测绘科技工作者的关爱。

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篇5

盈利模式中的实践

近年来测绘出版社借鉴国内外一些学术期刊的成功经验，依托两本杂志在行业内的高影响力，对刊物的“第三次售卖”进行了深入探索和实践。

1.举办或组团参加学术会议

会议为期刊的终端品牌价值之一。通过搭建学术会议平台，可延伸学术期刊品牌，销售期刊品牌资源。

自2011年起，测绘社开始实施期刊走出去战略，以《学报》《通报》杂志的名义，与国外多家机构一起共同举办了两次国际会议，在行业内具有了一定的影响力，也给杂志带来了一定的经营收入。而且早在2007年，《学报》编辑部就以创刊50周年为契机，举办了“测绘科技与学科建设暨《测绘学报》创刊50周年高端论坛”，开创了测绘类期刊举办学术会议的先河。《通报》杂志为侧重技术交流的学术刊物，在行业内拥有很高的品牌效应和广泛的读者、作者群体。2008年《通报》编辑部在南京举办了首届“测绘科学前沿技术论坛”，规模达到500多人。此后，《通报》编辑部每两年举办一次这样的论坛，从而在业内确立了“测绘科学前沿技术论坛”这个会议品牌。论坛为杂志扩充作者和读者库带来了好时机，并且每次论坛都邀请到一些行业内企事业单位作为会议协办机构，承担部分会议成本。会议还邀请到若干家测绘仪器商作为赞助商，这些仪器商在会场设有小型展览，或召开新产品、新技术推介会。一些仪器商还在会议论文集中投放广告，从而又进一步扩大了刊物“第三次售卖”的效果。

除举办国际学术会议外，以团组形式组织国内部分专家、学者参加一些国际学术交流活动也是测绘社探索学术期刊“第三次售卖”的又一重要途径。

《通报》因读者面广、社会认知度高，还积极参与其他一些市场活动，如作为支持媒体参与本行业或相关行业的一些学术活动或展览。以媒介身份参与一些学术会议虽无任何经营收入，但因所支持的这些大会活动或展览会参会人数众多、影响深远，可对提升期刊本身的品牌价值起到一定的作用，并且可借此机会了解最新的研究动态，接触到更多的专家学者，发掘出更多高质量的稿源。

2.发展协办单位和学术支持单位

发展协办单位和学术支持单位是《学报》《通报》杂志在探索和实践“第三次售卖”方面的又一典型手段。

发展协办单位（有的期刊也称作理事单位）不失为助力学术期刊盈利的一种新的方式。对于学术期刊来说，可寻求行业内的设备制造企业、民营公司、大专院校、科研院所等作为期刊的协办单位，以期刊为媒介，通过建立产、学、研多方联盟，达到沟通信息、共同发展的目的。期刊与协办单位联手办刊，一方面可使得刊物与同行的沟通和联系更加顺畅，扩大征订范围；另一方面也可获得一定的经费支持。而协办单位则可借力学术期刊这个平台，扩大其在行业内的影响和社会知名度，还可及时获取一些学术研究成果和行业信息，为技术创新服务。

而出版增刊和专刊是《学报》《通报》最早开发的衍生产品。早在20世纪90年代这两刊在这方面就有尝试。自2009年开始，《通报》每年都出版两期增刊，《学报》也不定期出版高学术水平的增刊。这些增刊分两种：一种是为杂志自办论坛出版论文集，另一种是为同行业一些学术会议，如中国测绘学会工程测量分会年会、中国城市规划协会地下管线专业委员会年会、高分辨率对地观测学术年会、中国卫星导航学术年会等专门出版会议优秀论文集，借此吸引学科注意力，同时提高刊物竞争的软实力。2013年为庆祝宁津生院士80岁寿辰，《学报》还出版了专刊，大地测量和卫星导航方面的几位院士都为该专刊撰写了高质量的学术论文。专刊在宁院士80华诞学术研讨会上赠送给与会人员后，受到一致好评。

3.建立专家和客户数据库

《学报》《通报》都各自有几十位业内知名专家组成的编委会、几百位专家组成的审稿队伍，因长期开展广告经营和协办单位、学术支持单位，还累计有行业内上百家企事业单位、仪器设备制造商组成的客户群体。这些都是测绘社行业图书出版的优质作者和读者资源，许多编委和论文投稿作者正是因为考虑到这两个刊物在测绘社，才愿意把其专著书稿也交给测绘社出版。测绘社的行业图书编辑也常借助刊物举办的高端论坛、学术会议等结识一些专家学者，专家出书的书讯和行业书目还常在两刊上予以刊登或夹带邮寄，从而使测绘社的期刊出版和行业科技专著的出版形成了良性循环和双促进。

此外，《学报》《通报》还尝试过其他多种“第三次售卖”手段，例如创刊50周年之际均发行了纪念光盘，《学报》还出版了纪念专集，数十家行业单位在专集上以广告宣传形式表达对《学报》办刊的支持与祝贺；《通报》还举办了拓普康杯“我与《测绘通报》”有奖征文活动。此外，世纪之交两刊都发行了世纪光盘珍藏版，收录自创刊到2000年所发表的全部文献。《学报》目前还出版网刊，可提供文献查询、下载服务；近期还利用刊物的微信平台推出文献主动推送服务等。

对学术期刊进行“第三次售卖”的思考

1.进行“第三次售卖”必须始终强化学术期刊主业

学术期刊进行“第三次售卖”，是建立在期刊拥有良好的品牌资源基础上。因此，在开展第三次售卖活动的同时必须始终强化期刊主业，坚持内容质量和期刊品质的双重塑造，以优秀稿源和编校质量吸引读者、作者，以优秀经营人才和管理人才作办刊保障，才能不断增强品牌实力，提高刊物的核心竞争力。品牌是期刊从事各种盈利活动的源泉，而各种售卖活动的开展又直接或间接地提高了期刊的品牌价值。

2.售卖过程中不能对期刊品牌造成损害

学术期刊进行“第三次售卖”，是要实现期刊品牌资源的延伸和增加附加值，要注意在售卖过程中不能对期刊品牌造成损害或不良影响。例如在举办国际会议或组团参加国际会议过程中，要坚决执行国家有关外事管理规定和中央八项规定，不能出现有损国家形象和违反规定的现象。举办国际会议要有实质内容，组团时要加强对团组的在外管理。又如开展协办单位或学术支持单位时，对协办单位的稿件务必要在保证稿件质量的前提下才能发表，决不可因小失大损害了刊物的社会声誉。这就要求编辑部必须加强与这些单位的沟通，及时了解其科研、业务发展动态，对于符合刊物选题方向的稿件，可以指导他们按照要求进行修改，有时甚至要反复进行修改，直至满足发表要求。

3.数字出版时代下学术期刊应不断创新售卖方式

篇6

摘要：从认识注册测绘师入手，提出了在注册测绘师制度影响下，测绘教育应以培养和造就符合国家注册测绘师基本要求的测绘人材为培养目标。为适应新的培养方向，应调整相应的教学计划，设置合理的课程体系，改善师资结构，加强工程训练，提高实践能力。

关键词：注册测绘师测绘教育教学改革

Abstract: from understanding registered surveyors, some Suggestions on the registration system in surveying and mapping division influence, surveying and mapping shall be in education train and bring up conforms to the national registered surveyors basic requirements of the surveying and mapping of talent for training goal. To adapt to the new training direction, should be adjusted the corresponding teaching plan, set up reasonable curriculum system, improve the teachers' structure, strengthen the engineering training, improve the practice ability.

Keywords: registered surveyors, mapping education, teaching reform

中图分类号： P2文献标识码：A 文章编号：

1 引言

注册测量师制度是世界多数国家和地区通行的基本测绘管理制度。在美国、加拿大、澳大利亚、马来西亚、德国、日本等国家和中国香港地区，已经有专门的注册测量师立法，对注册测量师的申请、条件、注册程序、执业机构、职责、违法处罚等进行了明文规定。为了推动我国测绘市场与国际测绘市场接轨，在全国建立诚信测绘体系，提高测绘专业技术人员素质，促进我国测绘事业的改革和发展，国家测绘局和人事部决定从 2007 年 3 月 1 日开始，在我国测绘行业建立职业资格制度，也就是注册测绘师制度。为了适应这种变化，必须深化测绘教育改革，要根据专业测绘师的从业要求，确定学生培养目标，制定相应的教学计划，设置合理的课程体系，改善师资结构，加强工程训练，提高实践能力，培养和造就符合国家注册测绘师基本要求的优秀专业人材。

2 认识“注册测绘师”

《注册测绘师制度暂行规定》第四条明确指出：注册测绘师，是指经考试取得《中华人民共和国注册测绘师资格证书》，并依法注册后，从事测绘活动的专业技术人员。

2．1注册测绘师的执业能力

《注册测绘师制度暂行规定》要求注册测绘师必须具备四个方面的执业能力。一是熟悉并掌握国家测绘及相关法律、法规和规章；二是了解国际、国内测绘技术发展状况，具有较丰富的专业知识和技术工作经验，能够处理较复杂的技术问题；三 是熟练运用测绘相关标准、规范、技术手段，完成测绘项目技术设计、咨询、评估及测绘成果质量检验管理；四是具有组织实施测绘项目的能力。

2．2注册测绘师的认证

对注册测绘师资格的确认，有严格的条件和考试程序，申请参加注册测绘师资格考试，除遵守国家法律、法规，恪守职业道德外，必须取得测绘类专业大学专科学历，而且经过规定时间的测绘实践。注册测绘师资格实行全国统一大纲、统一命题的考试制度，原则上每年举行一次。考试设《测绘综合能力》、《测绘管理与测绘法规》、《测绘案例分析》3 个科目，考试合格者，方可获得注册测绘师资格证书。

2．3注册测绘师与测绘工程师的区别

注册测绘师与测绘工程师不完全一样，其主要区别在于：一是注册测绘师必须通过全国统考合格，并经登记注册才能获得注册测绘师资格；二是注册测绘师必须有全面的测绘专业知识和熟练的测量实际操作技能；三是注册测绘师必须具有丰富的法规知识和高尚的职业道德，必须做到忠于职守、公正、廉洁；四是注册测绘师必须服从注册测绘师协会(理事会)和有关部门的自律管理，其行为要受有关法规的约束，并要承担民事、刑事和法律责任；五是注册测绘师不是终身制，每 3 年要重新登记注册，与聘用单位解除聘用关系，或发生重大质量事故等都将被取消注册测绘师资格。

3 注册测绘师与测绘教育的关系

我国的注册测绘师制度主要包括四项内容：教育评估、职业训练、注册考试和注册管理。其中，教育评估和注册考试两个重要环节与测绘教育密切相关。教育评估是国家按照有关 标准对高校测绘工程专业的办学条件、教学过程和教育质量提出要求和进行检查。通过评估的院校，可以授予测绘工程专业的学士学位。

4 调整和完善教学体系，以适应新的培养目标

4．1坚持道德标准，加强对学生的人格培养

在强调职业测绘师培养方向、强调测绘师进人市场能力的情况下，还必须加强对未来测绘师健康人格的培养。首先，《注册测绘师制度暂行规定》明文规定注册测绘师必须履行“遵守法律、行政法规，恪守职业道德”、“保守知悉的国家秘密和委托单位的商业、技术秘密”的义务，而这些义务的履行是以健康的人格做为保障的，测绘教育有责任为测绘师履行自己的义务打下良好的基础;再有，社会主义市场经济下出现的“商业主义”正冲击着测绘教育，这种经济第一，赚钱第一的价值观，对教师队伍的建设和学生的道德建设有着严重损害，如不加强德育工作，不加强引导，将会助长拜金主义和利己主义，把培养方向引向邪路。测绘教育应该面向社会，面向市场，但不能偏离培养合格的职业测绘师的方向，坚持德育标准，坚持教书育人是非常必要的。

4．2完善课程体系，制定合理的教学计划

建议开设《测绘技术文件编写和论文写作》课程，目前大学生普遍缺乏写作基本知识、文字表达能力和论文写作能力，切实提高他们测绘技术文件的编写水平和论文写作水平，这既是在校大学生撰写毕业论文的现实需要也是未来注册测绘师执业能力的必然要求。对其它课程的内容，在不影响评估的前提下，应和注册测绘师考试大纲保持一定的对应关系。

4．3加强队伍建设，逐步形成具有执业实践的师资结构

各高校应鼓励和要求专业教师参加注册测绘师资格考试，并将自己的切身体会贯彻到教学中去。应大力提倡教师走出校门，积极参与工程设计，增加工程实践的经验，以利于提高教学水平、改进教学方法、拓宽教学思路。同时，建议有关部门放宽对专业教师的注册限制，允许专业教师在校外的测绘生产、设计单位注册，增加参与工程设计的机会，这些措施将有利于把测绘教学与测绘师的执业实践有机地结合起来，提高教学质量。

4．4加强工程训练，提高学生的实践能力

由于各种条件的限制，目前各高校学生实习多是自找门路，其结果是管理混乱，效果较差。要切实提高实习效果，一是建设一个技术含量高、多功能、综合性强的校内工程实践训练基地(中心)，为学生创造一个良好的工程实践训练环境和氛围，加强学生的技能训练职业化研究和推进，实现学历证书与技能证书的有机结合，提高学生的社会适应能力。二是进一步加强产学研合作的研究与实施，建立一批相对稳定的校外实习和实训基地，从而为学生更好更快地适应岗位需要提供良好的外部环境。

5 结语

在我国，注册测绘师制度刚刚起步，在注册测绘师制度的推行过程中，测绘教育将不断面临新的课题，测绘教育的改革是一个动态的前进过程，是一项长期而艰苦的工作。随着改革的不断深入，相信测绘教育会适应注册测绘师制度的要求，为国家培养出大量的优秀的职业测绘师。

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测绘领域的卓越计划于2011年正式启动，它是为了对适应经济社会发展需求的、有较强创新能力的测绘领域的工程师人才进行培养，黑龙江工程学院测绘工程专业作为试点专业已在本科人才培养过程中全面实施。测绘领域工程人才的培养模式随着卓越计划的逐渐实施而有了重大的变化，这些重大变化主要表现在以下几个方面:学生的创新实践能力及工程能力在企业参与培养过程后有了较大提高，显著增强了企业在人才培养中的作用。这也使企业在过去只担任用人的角色得到了改变。必须充分发挥企业在测绘工程领域专业学位硕士研究生培养过程中的作用，企业一方面要参与培养方案的制订，一方面要指定指导教师直接参与学生的指导。按照培养方案要求，学生要有一年的企业实践经验，参与企业的科研项目研究、生产项目的管理组织，结合企业需要选择研究方向作毕业论文。

1．2与注册测绘师执业资格相对接

我国的注册测绘师制度是原国家测绘局和人事部在测绘行业建立的职业资格制度，自2007年3月1日起实行。这一制度的建立，对于加强测绘行业管理，规范测绘行为，强化测绘专业技术人员的法律责任，提高测绘作业队伍的整体素质，有效保证测绘成果质量，维护国家和公众利益，开展国际合作具有重要的意义。测绘工程领域专业学位硕士研究生作为本专业的高级应用型人才，经过1～2年的工程实践，应该满足注册测绘师的从业要求。在专业学位硕士的培养阶段，必须根据注册测绘师的从业要求，确定学生培养目标，制订相应的教学计划，设置合理的课程体系，特别是实践教学体系，优化师资团队结构，加强工程实践环节，提高学生实践创新能力，培养和造就符合国家注册测绘师基本要求的高级测绘专业人才。测绘工程专业集实践性、技术性于一身，实行的注册测绘师制度对测绘工程专业人才的实践能力提出了更高的要求。作为专业学位研究生，不能仅仅局限于熟练掌握专业测量仪器的操作技能，能够进行一般测绘项目的生产上，更要具备较强的工程管理和交流沟通能力，同时具备提出—分析—解决问题的能力。在实践教学组织管理中，要避免本科阶段大量单一的、零散的、片面的实习手段，增加综合性、设计性实践教学环节，培养学生具有注册测绘师必须具有的从事测绘工程系统设计、施测、管理和评价能力，成为较高专业素质、技术全面的工程技术人员。注册测绘师不仅具有专业知识技术，而且具有管理、服务、法律意识;不仅要有掌控全局的工程能力，更要有解决问题的创新能力。

1．3依据CDIO理念构建能力培养体系

测绘工程领域专业学位硕士研究生的培养导向是需求及职业能力的培养，对实践能力的培养体系进行构建。作为一种具有职业背景的学位教育，测绘工程专业的硕士学位教育以培养适应工作实际需求或特定的行业且具有较为坚实的理论基础的高层次应用型人才为目的。因此，构建实践能力培养体系要对人才需求及行业背景进行认真的分析，且以行业及社会调研为着手点，专业学位硕士研究生人才培养的目标要依据行业发展需求和国家发展的需求来确定，在对职业目标进行设计和对职业核心能力进行分析时需要遵循理论与实践相结合的原则，而且所用到的能力、技术及知识要符合企业行业的需求，主线是“构想—设计—实现—运行”能力，这些能力是培养职业所需求的;要以明确实践环节、学位论文及课程设置，对核心专业能力素质进行提炼为基础形成可行的全面人才培养方案。

2测绘工程领域专业学位硕士研究生实践能力培养

建立科学、合理、渐进、创新并与理论教学交叉配合的实践能力培养体系，是实现专业硕士培养的关键。坚持以面向工程、面向企业、面向社会为准则，以强化工程实践能力与开发创新能力为目标，以工程实践与科研训练为主线，切实培养适应测绘生产、管理、科研、服务一线需要的测绘工程能力创新型人才。

2．1全日制测绘工程领域专业研究生实践能力培养特点

测绘工程领域专业硕士研究生将进行全日制专业学位培养，研究生生源结构从原来的以非全日制为主转变为以全日制为主，生源结构发生了很大的变化，使得专业学位研究生培养模式面临着新的挑战。对专业学位硕士研究生来说，虽然培养目标都一样，但过去的非全日制在职专业学位硕士至少都具有3年以上的实践经验，进校深造的主要目的是学习、补充系统的专门知识，而且不涉及就业分配，专业方向明确，可以充分发挥学校的长处。而全日制工程硕士的生源一般都是没有实践经验的应届本科生，为达到工程硕士培养目标就必须在学习期间加强实践环节，并且以此来提高专业学位硕士研究生的就业竞争力和社会影响力。

2．2专业学位硕士研究生的实践教学方式

实习实践是实践能力培养的重要手段。根据生源特点和培养目标要求，专业实习实践的组织工作要贯彻和体现集中实践与分段实践相结合、校内实践和现场实践相结合、专业实践与论文研究相结合的原则。专业实践可采取以下几种方式灵活进行。1)与具有一定规模和能力的行业企业建立专业实践基地，由学院组织和选派研究生去工程和管理一线进行专业实践，与企业联合培养研究生。2)由校内导师结合自身所承担的工程项目或与测绘企业合作的横向课题，安排学生的专业实践环节。3)充分发挥校外导师的指导作用，利用测绘行业企业的实践教学资源，由校外导师负责安排相应的专业实践环节。4)研究生结合本人的就业去向，自行联系测绘类相关专业实践单位，从事测绘工程相关的实践工作。

2．3专业学位硕士研究生的实践教学内容

按照专业学位硕士研究生陪养方案的要求，测绘工程专业学位硕士研究生的实践教学内容分三个专项实施:测绘工程文化实习、工程项目案例现场实习、工程项目研发与设计实践。1)测绘工程文化实习此项实习作为综合实践的一部分，计入综合实践的相应学分。通过深入到企业或工程现场中参观、调研，感受测绘工程文化和企业文化氛围，结合企业工程技术人员的介绍，了解测绘工程行业特点、实施规范和技术规范，了解测绘工程的地位和作用，把握测绘工程的工艺流程、技术标准、亟待解决的技术问题和发展方向，培养社会责任感和良好的职业道德，明确学习实践的目标和任务。2)工程项目案例现场实习利用企业的工程项目案例，由参与工程项目实施的工程技术人员现场教学，学习工程项目的各个环节实施过程，包括项目的招标、调研、技术设计、施工、组织管理、评估验收、总结报告和新技术应用或研发等。既包括成功的工程项目案例教学和实践经验，也包括失败的工程项目案例教学和改进措施，深刻认识承担测绘工程项目应具备的工程能力和素质。3)工程项目研发与设计实践在校内和企业“双导师”的指导下，结合企业正在承担的测绘工程项目或测绘新技术应用研究项目，“真刀真枪”地开展项目的研究、开发或设计，将科学理论与实际工程项目要求结合起来，用科学的思想、方法和现代测绘新技术解决工程项目的难点、重点问题，培养独立从事测绘工程领域的工程技术设计、施工、管理和服务能力，以及研发创新和新技术应用能力。

2．4专业学位硕士研究生的实践能力考核

学院组织由校内外专家、实践单位相关人员参加的专业实践汇报会，由学生本人汇报所进行的专业实践工作以及取得的成果。指导教师应根据研究生的实践单位鉴定表、实践日记、实践简报、实践检查记录等资料以及一线实践工作量、综合表现等，按优秀、良好、及格和不及格四个等级评定成绩。

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关键词:

卓越工程师;测绘工程专业;培养模式;硕士生

2010年教育部推出了“卓越工程师教育培养计划”(以下简称“卓越计划”)，2011年中南大学测绘工程专业被批准为“卓越计划”的试点专业，从2011年开始招生［1］。“卓越计划”的第三个特点是强化培养学生的工程能力和创新能力［2－4］。因此，开展卓越测绘工程师硕士研究生创新人才培养模式的探索必要而又迫切。建立科学的校企联合“1+1”培养机制，将学校培养环节与企业培养环节紧密结合起来，学校的理论知识可对企业的实践和创新提供坚实的理论基础，而企业培养可进一步加强学生对理论知识的认识和反馈［5－9］。本文就校企联合“1+1”培养机制过程中，校方、企业和学生之间的现状进行一定的探索，改革目前与企业联合培养卓越测绘工程师硕士研究生的模式，注重学生学习能力、思考能力、创新能力的培养。坚持理论与实践相结合，用科学理论指导实践，在创新实践中发展理论。

1中南大学测绘工程专业硕士卓越测绘工程师校企联合培养现状

为增强学生工程实践能力，中南大学测绘工程专业硕士卓越测绘工程师采用校企联合培养模式进行，按“1+1”分阶段联合培养。依托企业建立培养基地，形成学校－企业人才培养联合体。培养过程包括校内培养、企业挂职培养两部分。硕士生在学校、企业挂职培养的时间(包括学位论文时间)累计分别为1年。具体可以分为三个阶段:第一阶段在学校上课，时间为入学当年9月至第二年3月;第二阶段在企业挂职培养，时间为第二年4月至第三年3月;第三阶段在学校进行学位论文工作和答辩，时间为第三年4～6月［1］。为加强硕士生在企业的培养效果，实行“双导师”制，即学校和企业各派出一名导师联合对单个学生进行指导，在培养过程中由校内导师和企业导师共同指导。硕士生在企业期间要与校内和企业导师保持密切联系，定期报告有关工作学习情况及遇到的生产和技术问题。企业导师由工程实践经验丰富并具有高级工程师职称的专家担任［10－11］。在培养模式实施过程中，学生、学校和企业之间出现了一定程度的矛盾，主要表现为以下三个方面:1)学校以理论研究为主，对于实践方面研究较少，因此，校内导师和学生对实践方向研究兴趣不浓，与企业研究方向出现偏差。2)企业:方向较窄，知识面不宽，创新能力不强，但以解决实际应用问题和需求为指导，较注意短期效益，存在对学生创新能力培养要求较低的弊端。3)学生:缺乏实践经验，需要加强理论与实践相结合，将科学研究与实际应用有效地结合起来。

2在现有培养模式基础上进一步完善改进校企联合培养模式

在仔细分析了学生、学校和企业之间突显的问题后，决定在现有培养模式下，以学生为主体，在每个培养阶段设置以学校或企业一方为主、另一方为辅的培养模式，在每个培养阶段学校和企业均积极参与，为完善校企联合培养模式做出一定的努力。

1)第一个培养阶段学生的培养原则为重基础、拓宽学生的知识面。此阶段应以学校为主、企业为辅，学校须按照培养方案设置理论课程教学。同时，企业采用以下4种方式参与教学:①定期举办企业讲座，让学生和校内导师积极与企业一起探讨目前遇到的问题与难点，引导学生在实践中发现问题，进行问题与难点的创新思考，引导学生和校内导师进行相关的理论研究。②组织校内导师和学生去企业参观，在实际参观过程中发现问题，寻找创新点，进而以理论方式指导企业。③定期举办企业名人讲座，感受测绘工程文化和企业文化氛围，培养学生的社会责任感和职业道德。④学校定期与企业交流，加强企业对卓越测绘工程师硕士研究生创新人才培养的认知，增强企业创新能力要求，引导企业创新需求。

2)第二个培养阶段学生的培养原则为重实践和创新。此阶段应以企业为主、学校为辅，企业负责引导学生熟悉企业生产工作流程，学生积极主动参与企业工作实践，在实践中发现问题，积极与企业导师和校内导师交流，以期提高企业生产效率，改革现有的生产流程，引导社会发展。在学生在企业实习期间，定期开展学生、校内导师和企业导师之间的交流活动，充分利用校内导师较强的理论基础，改革现有技术路线，将新的理论研究成果应用于企业。

3)第三个培养阶段学生的培养原则为确定研究方向，在企业实践基础上进行创新试验，掌握论文书写能力。此阶段应以学校为主、企业为辅，充分利用高校导师的科研优势及人才培养优势，企业导师可给予一定的研究方向建议，利用企业具备的完善的试验平台进行创新试验，企业具备的实际生产能力推广学生的创新成果，实现产学研一体化。

3结束语

理论与实践脱节是高校教学质量中的突出短板，教育部和国家测绘局启动的测绘领域卓越工程师教育培养计划，旨在提高学生的创新实践能力。本文详细分析了中南大学测绘工程专业硕士卓越测绘工程师校企联合培养现状，在现有培养模式基础上进一步完善改进校企联合培养模式，以期可以较好的提高学生的创新实践能力，为推动我国测绘行业发展尽微薄之力。

参考文献:

［1］蔡昌盛，戴吾蛟，朱建军，等．测绘工程专业硕士卓越工程师培养方案研究［J］．测绘，2013，36(5):235－237．

［2］田青．教育部国家测绘局联合实施测绘领域卓越工程师教育培养计划启动［N］．中国测绘报，2011－04－08(1)．

［3］焦明连．卓越测绘工程师企业培养方案研究［J］．北京测绘，2012(6):102－104．

［4］冯甜甜，程效军．“卓越计划”背景下测绘工程专业培养方案的改革与实践［J］．测绘与空间地理信息，2015，38(1):27－29，36．

［5］焦明连，周立．测绘工程专业卓越工程师教育培养模式的研究［J］．测绘通报，2012(1):102－104．

［6］朱庆伟，孟鲁闽，刘蓉洁．地矿类测绘工程专业卓越工程师培养的初步实践［J］．测绘科学，2012，37(5):229－231．

［7］焦明连．“卓越计划”视域下校企联合培养测绘人才的探讨［J］．测绘科学，2013，38(6):198－199．

［8］林建．“卓越工程师教育培养计划”专业培养方案研究［J］．清华大学高等教育研究，2011，32(2):47－55．

［9］马俊海，曲建光，李秀海，等．测绘工程领域专业学位硕士研究生实践能力培养［J］．测绘与空间地理信息，2014，37(8):38－40．

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一、提高认识、加强机构建设

为了促进城市测绘管理工作进一步规范化、制度化、科学化和程序化，使城市测绘事业在国民经济建设中发挥更大的作用，1989年建设部相继发出了《关于加强城市勘测管理工作的通知》和《关于加强城市勘察测绘工作的通知》。这些文件的制定和颁布，明确了城市勘测工作的方针、任务、职责和管理体制，对于推动城市勘测行业的改革发展发挥了重要作用。

《城市规划法》第十六条规定：“编制城市规划应当具备勘察、测量及其必要的基础资料”。这从法律上明确了城市勘测成果是城市规划、建设不可缺少的基础资料。实践证明，城市勘测成果缺乏，就会影响城市的规划、建设，进而影响城市的繁荣和发展。因此，作为城市规划行政主管部门在抓好城市规划工作的同时，也应该花大力气抓好城市勘测工作。要加强管理，没有机构不行，没有人管不行，我们必须严格依据《城市规划法》、《测绘法》的法规，建立健全城市测绘管理机构，迅速开展切实有效的城市测绘管理工作，维护国家利益和用户的合法权益，以防止城市测绘市场失控给城市规划、建设造成危害。

二、加强法制建设、强化市场管理

目前，城市测绘工作还没有普遍被人们所重视，社会地位相对还比较低。人们对城市测绘工作还存在着不少误解，片面认为，城市测绘工作是城市规划部门为收取建设单位费用而变着法子开展的一项活动，是可有可无的一项行业。论文格式。要提高测绘工作的社会地位，就要搞好立法，加大《城市规划法》、《测绘法》宣传力度，加强法制建设，以法加强管理。长期以来，由于测绘管理工作未能及时适应城市建设的需要，测绘市场机制不健全，造成测绘市场的混乱，一些非法测绘单位及个人在从事测绘，绘制的地形图在使用；有的地形图用的是假定坐标、假定高程，地形图的比例尺、坐标、高程系统不统一，严重影响了城市规划的正常实施，影响到城市建设的顺利进行。

《测绘法》明确规定了必须杜绝无证测绘，所有的测绘单位必须接受资格审查，在取得相应的等级资格后方可在规定的范围内从事测绘工作。严格控制无证施测，加强城市测绘市场管理。论文格式。从城市发展和总体规划的要求看，从事城市测绘都应该具备测绘资格和遵守城市测量规范，任何无证单位及个人在城市进行测绘是不允许的，任何测绘单位要进行城市测绘必须依照城市有关管理法规，向城市测绘主管部门进行注册登记，进行严格审查，然后发给城市测绘资格证书。只有这样，才能保证“五个统一”，即统一坐标系统、统一高程系统、统

一图幅分幅编号、统一技术要求、统一资料管理。

三、加强城市测绘成果质量监督管理

城市勘测主管部门还必须督促城市勘测单位认真推行全面质量管理，建立质量管理体系强化城市测绘质量管理，有利于加强对城市测绘工作的领导，有利于测绘市场的治理整顿。提高城市测绘成果、成图质量，是保证科学地制订和实施城市规划的基础。城市勘测单位要树立以质量求生存、求发展的观念。按照建设部部署，由城市勘测主管部门组织进行全面质量管理达标检查验收，以推动勘测单位全面质量管理工作的健康发展。

城市测绘是城市规划、建设的先行工作，它为城市规划提供各种比例尺地形图，是城市各项用地和建设项目定点、放线的基本手段。论文格式。它的质量好坏直接影响到各项规划、建设工程的设计质量和进程。优良的城市测绘成果是城市规划设计的科学基础、城市建设效益的可靠保证、城市现代化管理的必备条件。这就要求我们所有测绘战线的工作人员，对成果成图质量负责。在工作上严格要求，一丝不苟，所测的一切成果成图力求高质量，坚持自检互检的好作风。各级检查验收人员都应严格按照测量规范、图式和测区技术设计书的规定进行认真检查验收，对不能满足精度要求的成果成图，违反规范作业的成果成图有权拒绝检查验收。片面追求经济效益，盲目施测，将给国家建设带来不可估量的损失。我院在质量管理方面制定了一系列的管理规定措施，一贯以质量求生存、求发展，对所有的成果成图实行三级检查，二级验收、总工程师负责制度。所有工程都有任务书和具体要求，大型工程、重点工程都有技术设计书。我院依靠先进的仪器设备和测量手段，可靠的质量，在激烈的市场竞争中立于不败之地，并不断得到发展、壮大。测绘成果是否满足精度要求，关键在于单位是否严格实行检查验收制度，是否重视质量管理。因此，加强技术业务管理，提高成果成图质量，确保测绘资料的真实性，是目前测绘管理部门的重要工作。

城市勘测单位在进行城市工程测量时，应严格按照城市规划行政管理部门下达的具体要求和条件进行，绝不能违背规划要求测量。特别是一些道路中心线定线、楼房施工成线等，必须严格按规划要求进行实地放线，决不能有半点差错，否则难以保证城市规划的正确实施。城市规划能否正确实施，完全靠勘测单位的严格把关，所以，我们的工作心须认真负责，在精度和操作上严格执行测量规范。在征地、施工放线中，必须满足规划要求。只有这样，才能真正确保城市规划的正确实施。城市测绘主管部门，应根据国家有关规定，设立必要的成果审验制度。与城市规划有关的测绘成果、成图须由主管部门审验，不经审验不得使用。同时，应严禁使用假定坐标、假定高程，一个城市只能使用一套统一的平面坐标系统、高程系统以及图幅和编号，决不允许另设第二套，确保测绘资料的统一性、系统性、完整性。

四、加强工程实施竣工验收测量

目前道路、管线、地下人防工程还未实施竣工测量验收，建筑物定线验线也没有采用解析法采集数据；城市基本地形图按照常规方法测图的周期长，不能及时反映现状。因此，城市规划建设信息得不到及时反馈，影响了有效的城市管理与决策。尽管测量单位有先进的仪器设备，采用新的测量手段，严格按照规划要求和施工各项技术要求实地放线，但由于施工单位技术力量还不是十分雄厚，仪器设备也不够先进，在施工过程中很难保证质量，特别是一些缓和曲线、曲线等路段。另外，有些房屋开发公司为了增大建筑面积，施工时不严格按勘测单位放线进行施工。所以，加强工程实施竣工测量检查验收是完全必要的，将实测成果及时提供城市规划管理部门，为城市规划、设计、施工和管理提供必要的依据；同时，也是确保城市规划实施的重要手段。

总之，要把城市建设好、管理好，其重要的是要有科学的、合理的城市总体规划，而城市测绘成果、成图则是编制城市总体规划的重要基础资料，是科学合理地制订和实施城市总体现划的基本保证。加强测绘市场管理，确保城市测绘市场步向良性发展的轨道。

参考文献：

[1] 刘绪争. 加强城市规划监督之我见[J].中小企业管理与科技(上旬刊), 2008, (10) .

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1.概论

传统工程测量技术的服务领域主要包括水利、交通、建筑等行业，随着计算机，网络技术的发展、测量仪器的智能化，数字化测绘技术得到了广泛的应用，而全球定位系统（GPS）、地理信息系统（GIS）、摄影测量与遥感（RS）以及数字化测绘和地面测量先进技术的发展，测量数据采集和处理的逐渐自动化、实时化和数字化，工程测量的服务领域也应进一步延伸，以满足不断提高的社会需要。

2.工程测量中的数字化技术

2.1地图数字化技术

在建立各种GIS系统时，对原有地图进行数字化处理，在建库工作中占据了相当大的工作量，各工程测绘部门都投入相当大的人力和财力。对于已有纸制地图，若其现势性、精度和比例尺能满足要求，就可以利用数字化仪将其输入计算机，经编辑、修补后生成相应的数字地图。当前有手扶跟踪数字化和扫描矢量化两大类仪器，针对大比例尺地形图，大多数扫描矢量化软件能自动提取多边形信息，高效、便捷、保真的对地图进行数字化处理。论文格式。

2.2数字化成图手段

大比例尺地形图和工程图的测绘是传统工程测量的重要内容，常规的成图方法野外工作量大，作业艰苦，作业程序复杂，同时还有繁琐的内业数据处理和绘图工作，成图周期长，产品单一，难以适应社会飞速发展的需要。论文格式。而数字化成图技术具有精度高、劳动强度小、更新方便、便于保存管理及应用、易于等特点。目前，数字化成图技术有内外业一体化和电子平板两种模式。内外业一体化是一种外业数据采集方法，主要设备是全站仪、电子手簿等，其特点是精度高、内外业分工明确、便于人员分配，从而具有较高的成图效率。论文格式。

3.数字测绘在数字地球中的应用

简言之，数字地球就是把经济和社会发展方方面面的信息，加载于一个统一的地理坐标框架中按数字的形式存贮于计算机，任何机构或个人均可通过网络通讯技术，足不出户便获取所需的信息做到“秀才不出门，全知天下事”。数字地球是一个十分庞大的系统工程，技术复杂，涉及部门多，没有任何一个部门或团体能单独承担，它需要地球科学、信息科学，空间技术才众多应用部门的配合。测绘作为地学和信息学的重要组成部分，在国家空间数据基础设施建设中具有不可替代的地位，空间基础信息的获取、处理，向信息高速公路提供内容丰富、形式多样的信息货物等工作已历史地落在测绘工作者肩上。可以说，数字地球始于测绘。我国测绘部门从20世纪八十年代初期开始，对传统测绘技术进行了大规模的数字化改造。传统的光学定位技术已被光电技术，GPS技术所取代，传统的白纸测图已被数字测图和地理信息系统所取代，以地面测量为主向以卫星定位（GPS）、卫星遥感（RS）测绘等高技术为主的对地观测方面转变，被动的静态测量向动态的实时测量方面转变测绘部门在数字地球基础框架建设方面做了大量工作，主要包括：建立了全国A级、B级GPS网；完成了全国1：100万、1：25万基础地理数据库和数据服务设施；建立了国情和省情综合地理信息系统，研制成功了从遥感立体影像自动建立数字地面模型的数字摄影测量系统；研制成功了数字高程模型（DEM）、数字正射影像（DOM）、数字线划图（DLG）、数字栅格图（DRG）等“4D”产品生线。数字地球的雏形已经形成。

4.工程测量中的地理信息（GIS）技术

GIS是集计算机科学、空间科学信息科学、测绘遥感科学、环境科学和管理科学等学科为一体的新兴学科。已成为多学科集成并应用于各领域的基础平台和地学空间信息显示的基本手段与工具。其技术优势不仅在于它的集地理数据采集存储、管理、分析、三维可视化显示与成果输出于一体的数据流程，还在于它的空间提示、预测预报和辅助决策功能。目前，GIS不仅发展成为一门较为成熟的技术科学，而且已经成为一门新兴的产业，在测绘、地质矿产、农林水利、气象海洋、环境监测、城市规划土地管理、区域开发与国防建设等领域发挥越来越重要的作用。采用GIS、数据库、内外一体化测图、扫描矢量化及全数字摄影测量等技术，为专业信息系统提供及时、准确、标准化、数字化的基础空间信息，以建立各类专业信息系统，从而实现管理的科学化、标准化、信息化。

5.工程测量中的数字摄影测量技术

数字摄影测量是基于数字影像与摄影测量的基本原理，应用计算机技术、数字影像处理、影像匹配、模式识别等多学科的理论与方法。航空摄影测量是大面积、大比例尺地形测图、地籍测量的重要手段与方法，可以提供数字的、影像的、线划的等多种形式的地图产品。全数字摄影工作站的出现，加上GPS技术在摄影测量中的应用，使得摄影测量向自动化、数字化方向迈进。随着全数字摄影测量系统的应用，摄影测量产品已经从影像图等向4D产品转化，为建立各类专业的信息系统和基础地理信息平台提供了可靠的数据保证。

6.工程测量中的遥感( RS)技术

遥感（RS）技术由于大面积的同步观测、时效性、数据的综合性和可比性及经济性等优势，得到快速的普及，多光谱航空摄影和高分辨率的遥感卫星将成为对地观测获取基础地理信息的重要手段。各种中小比例尺地形图都可以利用遥感影像来获取，为应用于工程测量领域的城市基本地形图、地籍图以及各种大、中、小比例地形图的快速更新提供了十分便利的方法和手段。

7.工程测量中的3S集成技术

3S（GPS、GIS、RS）技术的结合，取长补短，是一个自然的发展趋势，三者之间的相互作用行成了“一个大脑，两只眼睛”的框架，即GPS与RS为GIS提供区域信息及空间定位信息，而GIS进行相应的空间分析以便从GPS和RS提供的海量数据中提取有用的信息并进行综合集成，使之成为科学的决策依据。诸如三峡工程、南水北调工程、西气东输、青藏铁路等工程，其施工范围大、物流量大、施工周期长等，而3S技术为该类大型工程提供了最有效的数据及信息采集、分析处理、表达决策的工具。

8.结语

伴随着测绘新技术的不断进步，现代工程测量必将朝着测量内外作业一体化、数据获取及处理自动化、测量过程控制和系统行为智能化、测量成果和产品数字化、测量信息管理可视化、信息共享和传播网络化的趋势发展。

【参考文献】

[1]陈俊勇，胡建国．GPS技术的新进展[J]．测绘工程，1996，（2）．

[2]李建松．地理信息系统原理[M]．武汉：武汉大学出版社，2006．