时间:2023-03-14 15:20:57
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇村级脱贫攻坚总结,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
紧紧围绕脱贫这一主题,认真开展了以下工作:
1.做好产业扶贫:认真制定了产业扶贫实施方案,认真实施好春季产业扶贫工作,做好贫困户产业发展情况的调查统计、资金兑付等工作,推动三变改革、推动贫困户产业发展利益联结机制确保贫困户有1-2项长效产业。
2.做好就业扶贫,认真组织参加了全县的春风行动---就业招募会、宣传动员、支持鼓励贫困劳动力外出务工、自主创业;认真摸清全村贫困户劳动力、贫困户劳动力就业转移情况,进行登记造册;向贫困户落实了公益性岗位3人(护林员2人、河道协管员1人)、贫困村特岗3人。
3.做好贫困户安全住房工作。今年对全村48户异地搬迁户的安置地点进行了重新调整,全村统一在本村安置点进行集中安置,并对全村安置房超面积的户动员他们签订了安置房共有产权协议书。今年全村贫困户危房改造2户3人,原改造工作迟迟不动,经村干部及驻村工作队的多次做思想工作,现这2户危房改造工作已全面完成。
4.认真做好低保户、五保户、及残疾人两项补贴的核查、重新申报审批工作。现全村低保户14户34人、五保户10户10人,其中集中供养五保户1户1人。
5.做好健康扶贫:全村贫困户79户203人全部参合、帮扶干部、签约医生开展了健康扶贫政策宣传。
6.协助教育部门对未脱贫和2014年后已脱贫的学前、义务寄宿生、高中、中职阶段建档立卡贫困户学生落实教育扶贫政策;帮扶干部宣传了已享受的教育扶贫政策。
7.充分发挥扶贫互助资金协会和扶贫互助合作社的作用,推动贫困户产业发展利益联结机制,动员贫困户积极入社、入会;同时,摸清贫困户贷款需求,动员贫困户积极到银行贷款,确保贫困户发展产业的资金需求。目前贫困户入协会的有131户,加入扶贫合作社的会员有18户。互助资金协会向贫困户发放贷款 户 万元。动员农户向银行贷款 户 万元,其中贫困户 户 万元.
8.围绕贫困户脱贫和整村脱贫,认真实施了水、电、路、环境绿化、卫生室等基础项目工程。结合实际认真筛查上报了2018-2020年三年滚动项目。
9.认真开展了内生动力培养工作。积极开展乡贤促进会、红白理事会及建立、运行爱心超市积分兑物制,邀请汉中市演艺团来村助力脱贫攻坚工作进行现场文艺演出。
10.对照要求,认真进行整改工作。
按照中、省交叉检查反馈的所有问题,制定了本村整改台账和整改措施。对所有贫困户逐一进行了研判,进行了五核实两完善,重新核对、核实了贫困户的所有信息资料,完善了贫困户新的“八个一批”资料和帮扶措施台账,确保了贫困户的信息真实、准确、致贫原因与帮扶措施相对应。
二、工作中存在的问题及困难
(一)部分贫困户依然存在“等靠要”思想,自力更生意识弱
精准扶贫以来,出台不少针对贫困户的优惠政策,个别贫困户不想通过自身发展而是想通过政府扶贫政策来增加收入,“等靠要”思想蔓延,而精神扶贫跟不上,导致脱贫工作存在一些困难。
(二)产业发展困难重重,村集体经济收入微乎其微
村内青壮年及有能力的人均外出务工,家中多是留守老人和儿童,加之农产品易受自然灾害影响,价格不稳、销路窄,产业风险高,产业举步维艰。
三、2020年工作计划
(一)发展产业,壮大村集体经济,带动村民增收
一、工作开展情况:
(一)认真落实“分类包保、两头对照”工作机制。扎实开展我村村脱贫攻坚质量再提升,结合“两头对照”工作,入户深入排查建档立卡贫困户基础信息及政策知晓率,截止10月29日,我村共排查问题43个、已整改问题43个。
(二)持续推动数据质量提升。严格按照区扶贫局下达的系统数据逻辑错误清单,结合我村自查发现系统存在的数据问题,及时纠正、补充和完善系统信息和数据,不断提升数据质量,确保数据质量零误差。
(三)严格落实“两不愁三保障”和一安全、一卫生、一改厕排查。我村持续开展贫困人口“两不愁三保障”和一安全、一卫生、一改厕问题排查核查,确保不返贫,强化帮扶措施,督促贫困户搞好自家门前卫生。
(四)收入系统录入。通过入户核实,截上10月底我村已全面完成我村贫困户家庭纯收入核查工作,并已录入国办、省办系统,贫困户家庭纯收入均在5000元以上,收入稳定增收。
(五)加大消费扶贫力度。激发贫困户内生动力,集中社会力量,购买贫困户农副产品。帮助我村贫困户吴福斌农副产品到XX村集中销售,鸡蛋100个,葛粉10斤,合计人民币650元。
(四)落实金融扶贫小额信贷。认真梳理我村建档立卡贫困户产业,坚持户贷户用户还原则,满足贫困户发展产业需求资金小额信贷。通过有关部门入户实地产业核实,截止10月实地产业核实我村适合小额信贷两户,贷款金额均已打卡。
二、下一步打算
(一)切实抓好问题整改。对照脱贫攻坚督查巡查反馈问题清单逐项逐个进行核实,分门别类,列出问题清单限时整改,以问题为导向,全面深入分析问题产生的原因和工作薄弱环节,不断补齐短板,确保整改到位。
(二)义务教育薄弱环节改善与能力提升。
继续实施义务教育薄弱环节改善与能力提升计划。2021年改扩建义务教育学校所;改扩建公办幼儿园所(城区所,乡镇所);改扩建农村教师周转宿舍套,新学年已全部投入使用。
(三)各学段资助政策。
实施全面覆盖建档立卡脱贫家庭学生保障和资助政策,确保不让一个建档立卡脱贫家庭学生失学。
1.学前教育。2021年春季学期,我县共有名建档立卡脱贫家庭儿童享受学前教育资助,发放总金额万元,其中保教费万元,生活补助费万元;
2.义务教育。2021年春季学期,我县义务教育阶段共有人享受生活补助(含建档立卡脱贫家庭学生),补助金额万元;
3.学生营养改善计划落实。2021年春季学期,为名建档立卡家庭义务教育阶段学生(在农村义务教育阶段学校就读,已经享受免费营养餐的学生除外)发放营养改善计划补助金额万元;
一、XX村基本情况
XX村是XX县15个深度贫困村之一,于2018年出列。全村辖16个村民小组,总人口658户2863人。现有建档立卡脱贫户392户1717人,脱贫不稳定户18户74人,边缘易致贫户7户29人。2020年全村剩余贫困人口18户39人已全部脱贫。
二、督查工作开展情况
自收到XX县扶贫开发领导小组《关于开展迎接国家脱贫攻坚考核工作督导的工作提示》以来,XX镇为确保各项工作有序推进,研究制定了迎国考“十日攻坚”行动方案,即从11月18日到11月24日,由各村组织分片自查,形成排查台账报镇指挥部,并坚持边查边改;从11月25日到11月30日,组建4个工作组,按照省考流程逐村开展督查抽查检查。
作为XX村分片包村督导责任人,按照县扶贫领导小组安排,我于11月21日到XX村,传达县迎接国考工作安排,要求XX村结合省对县党政脱贫攻坚考核发现问题和XX镇迎国考“十日攻坚”行动方案,再次对所有贫困户和边缘易致贫户逐户进行问题排查和明白人培训,会后现场查阅村级档案资料、迎检准备情况;特别是针对XX村养牛合作项目存在问题,11月23日召集合作社负责人进行专题研究,制定整改措施开展整改。11月27日,抽调9名干部组建督查组,我带队按照省考进村入户流程,对村级档案资料、十一类花名册、“六室一点”准备、村级排查整改问题台账、村级访谈准备等进行督查,并分为四个检查小组抽查XX村12个村民组的“三类户”,全覆盖入户边缘易致贫户,查看迎检准备和项目情况等。从督查情况看,未发现“一达标两不愁三保障”方面的短板,主要存在以下问题。
(一)村级档案资料方面。按照XX县扶贫开发领导小组办公室《关于抓好XX县脱贫攻坚村级档案资料建设有关事项的工作提示》要求完成归档,但仍然存在问题。一是就业台账不精细,如:有工资收入,但务工地点没有到具体的工作单位;二是全员人口花名册信息不精准,如:1人性别登记有误。
(二)档卡袋栏更新方面。绝大部分贫困户档卡袋栏没有问题,但少部分仍然需要继续完善。一是个别部分贫困户生产经营性收入佐证不力,没有调查笔录,缺少佐证资料;二是个别贫困户明白卡未签字盖手印。三是少数建档立卡贫困户收支台账不一致,佐证资料不充分。
(三)扶贫项目方面。XX村2016—2020年度涉及扶贫项目21个,其中在本村实施5个,参与实施11个,参加分红5个,全覆盖建档立卡贫困户和边缘易致贫户。经对项目进行排查,除此次省级反馈的2016年肉牛养殖项目存在问题外,涉及XX村的2019年花椒种植产业化扶贫项目,存在实施方式与批复不一致的问题,批复内容为:每户贫困户发放花椒苗30株(如因贫困户不愿种植,结余的花椒苗由村级合作社种植,产生的效益归村集体),实际实施为:每户贫困户发放了15株,剩余15株由村级合作社集中种植。
(四)其它迎检方面存在的问题。一是个别贫困户家庭或个人卫生差,物件摆放不整齐;二是汇报材料中缺少降低疫情防控对脱贫攻坚影响的总结。
三、下步工作打算
通过对督查抽查发现的问题进行分析,主要集中在少数几个网格并有以下特点:村干部为网格员的网格问题多一些、县镇下派网格员的网格问题少一些;年龄偏大网格员的网格问题多一些、年轻干部的网格问题少一些;网格员有变动的网格问题多一些、网格员没有变动的网格问题少一些;网格员责任心差的网格问题多一些、网格员责任心强的问题少一些。下一步我将继续按照县扶贫开发领导小组的安排部署,继续加大对XX村等本人负责的四个村督查力度,确保督导取得实效。
一、精准识别质量进一步加强。
严格对照贫困户识别标准和程序进行查缺补漏,整户新识别xx户xx人,清退 xx户xxxxx 人,户内补增xx人,死亡 xx人。截止目前共有建档立卡户xxxx户xxx人,已脱贫xxx户xxxx人,未脱贫xxxx户xxx人。
二、完善国扶系统信息资料
1、针对省平台对象监管反应的问题,对国扶系统2014-2018年信息进行完善与调整。2、对调整后帮扶干部的基本信息进行比对及录入。3、对查缺补漏、动态调整之后的贫困户予以清退和补录。
三、帮扶措施进一步完善。
全面推行了结对帮扶干部包户工作,通过精准脱贫和社会扶贫两个APP,落实帮扶干部一对一帮扶机制,并实现贫困户需求,帮扶干部或爱心人士实现对接的模式,第一时间解决贫困户的需求和需要。
四、小额贷款授信评定工作
根据景开办字〔xxxx〕x号<关于对建档立卡贫困户评级授信进行调查摸底的通知>文件要求,对全镇建档立卡户进行了全面授信工作。
五、资金项目管理进一步规范。
并根据区财务管理办法的要求,设立了扶贫资金专户,进一步完善了项目和资金管理制度,印发了《xxx扶贫项目资金使用管理办法》,并且按照脱贫攻坚工程项目-绿色通道”的要求,优化了2018年扶贫项目的审批程序,缩短了审核时间。
六、落实了“xxxxxx”扶贫xxx户,为贫困户增加了xxx元收入。
七、贫困户内生动力进一步激发。
大力开展精神扶贫,加强扶贫与扶智、扶志、扶德、扶勤相结合,激发贫困户自我脱贫的内生动力。全镇设立扶贫扶智教育点xx个,分布各个村,累计举办宣讲90余场,通过进村入户的宣传,进一步激发了贫困户的内生动力。
八、作风整治进一步推进。
针对脱贫攻坚存在的问题,下发了《xxxx2018年脱贫攻坚“夏季整改”行动方案》,填报了夏季整改报表,并根据夏季夏季整改内容整理了夏季整改终结。
下一步工作及打算:
9月份打响全区脱贫攻坚“秋冬会战”行动,完善建档立卡,围绕“两不愁、三保障”,与各相关部门齐心协力共同实现年度目标任务。
1、国扶系统中的资料进一步完善,做到系统数据与村级档案盒资料、贫困户户上资料一致。
1.加强理论学习。通过党委理论学习、中心组学习、政策宣讲、学习培训等多种形式原原本本学习关于扶贫工作的重要论述,深刻领会其中的精神实质和时代意义,坚持以上率下、联系实际学,真正把学习当做工作开展的第一道工序贯穿到脱贫攻坚工作全过程和各方面。
2.指导工作落实。紧紧围绕“两不愁三保障”及饮水安全,全面排查解决存在的问题,实现剩余贫困人口全部脱贫。加快推进脱贫攻坚“十大工程”,坚持不懈抓好各项政策和措施落实,加强动态监测管理,巩固脱贫攻坚成果。采取差异化帮扶措施,努力降低肺炎疫情对脱贫攻坚工作影响,确保脱贫攻坚目标任务如期全面完成,确保全市人民同步迈入全面小康社会。
二、全面完成年度脱贫目标任务
3.完成剩余人口脱贫。聚焦613户1645名剩余人口脱贫,摸清底数,对完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的建档立卡贫困人口,及时给予低保兜底保障,全面解决“两不愁三保障”及饮水安全问题,确保小康路上不落一户、不少一人。
4.继续坚持“四个不摘”。坚持摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管,切实防松劲、防懈怠。持续强化扶贫对象和扶贫项目库动态管理,全面加强扶贫项目资金和扶贫资产管理,实施精准施策,开展精准帮扶,切实做到精力不散、靶心不变、力度不减。
5.防范返贫和新增贫困。进一步巩固60个贫困村出列成果,确保87135名已脱贫人口稳定脱贫不返贫。对前期摸底的1373名脱贫监测户和3184名边缘户,及时提供精细帮扶,防范返贫和新增贫困。继续壮大村级集体经济发展。做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,加大对非贫困村和边缘户支持力度。探索建立解决相对贫困的长效机制。
6.努力降低疫情对脱贫攻坚的影响。积极开展肺炎疫情防控,统筹做好疫情防控和脱贫攻坚工作。充分发挥驻村工作队和帮扶干部作用,开展宣传引导、生产指导、帮扶督导和民意疏导工作,摸清底数,分类开展精准帮扶,解决好贫困群众外出务工、生产发展和产品积压、扶贫项目复产复工等问题,切实将疫情对全面完成脱贫攻坚任务的影响因素降到最低。
三、全面解决“两不愁三保障”及饮水安全问题
7.深入开展脱贫攻坚“回头看”工作。开展脱贫攻坚问题排查,围绕实现“三保障”、落实“三精准”、抓好“三落实”,重点围绕脱贫结果的真实性和准确性,调查贫困人口“两不愁三保障”及安全饮水实现情况、获得帮扶情况、参与脱贫攻坚项目情况等,全面排查2014年建档立卡以来脱贫攻坚工作中存在的各类问题,在6月底之前切实整改到位。
8.开展“动态清零”工作。狠抓义务教育“控辍保学”工作,确保建档立卡贫困学生资助“应补尽补”。全面落实贫困人口“三保障一兜底一补充”综合医保政策,降低因病致贫返贫风险。完善农村危房改造常态化机制,实行“应改尽改”。全面完成农村饮水安全巩固提升工程,因地制宜加强农村供水工程建设、改造和建后管养。3月底前完成“两不愁三保障”及饮水安全再排查工作,建立问题台账,全力补缺补差。6月底前,全面解决影响“两不愁三保障”及饮水安全新增问题。
四、坚决攻克深度贫困堡垒
9.打好深度贫困歼灭战。围绕“两不愁三保障”及饮水安全目标,继续对8个深度贫困村在政策、资金上予以重点倾斜,统筹各类资源、加大支持力度。加大对贫困老年人、重病患者、重度残疾人等特殊贫困人口的兜底保障力度,全面落实低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助等综合社会保障政策。
10.开展脱贫攻坚挂牌督战。对剩余贫困人口较多的5个乡镇及贫困发生率超过全市平均水平1倍以上的14个村进行挂牌督战,督促脱贫攻坚各项工作落实,帮助解决问题。对“三保障”和饮水安全突出问题动态清零、扶贫小额信贷清收等重点工作挂牌督战,及时掌握工作进展,研判形势,协调相关部门加大工作指导,及时解决制约完成脱贫攻坚任务的突出问题。
五、精准落实帮扶举措
11.持续加大产业扶贫力度。继续深化“四带一自”“三有一网”扶贫模式,巩固产业扶贫成果。结合疫情防治工作,推动各乡镇因地制宜发展特色产业,完善带贫机制。大力解决产业扶贫中出现的滞销等各类影响稳定脱贫的问题。加强村级光伏扶贫电站运维管理,确保村集体光伏扶贫电站收益在扣除土地租金、运维费用等必要支出后80%用于贫困人口,支持鼓励贫困劳动力就地就近就业。继续实施电商扶贫和旅游扶贫。
12.持续推进就业扶贫。继续深化“三业一岗”就业扶贫模式,扎实推进就业扶贫工程,降低疫情对贫困户家庭工资性收入的影响。加大就业帮扶工作力度,巩固就业扶贫成果。加强扶贫车间建设,提升带贫能力,给贫困家庭劳动力提供更多就业机会。优先使用贫困家庭劳动力,促进贫困地区劳动力稳定就业。开发并规范管理扶贫公益性岗位。
13.做好扶贫小额信贷工作。坚持户贷户用户还原则,对贫困群众因疫情影响的春季生产和后期恢复生产资金需求,做到“能贷尽贷”,适当延长受疫情影响还款困难贫困户的还款期限。加大“户贷企用”清收力度,做好实时跟踪监测,继续执行提醒、通报、预警、约谈、司法到期回收等机制,确保完成3.66亿元到期贷款回收任务,强化扶贫小额信贷逾期风险防范。
14.加强易地扶贫搬迁后续扶持。坚持因地制宜、分类指导、多措并举、综合施策的原则,深入实施产业带动、就业扶持、“两基”提升、社区融入“四大工程”,增强搬迁贫困群众稳定脱贫和自我发展能力,努力实现“搬得出、稳得住、有事做、能致富”目标。
15.扎实推进资产收益扶贫。结合农村“三变”改革和“四带一自”产业扶贫模式,协调相关部门有序推进资产收益扶贫项目实施。折股量化和收益分配向弱劳动能力和无劳动能力的贫困人口倾斜。指导乡镇、村结合实际,创新利益联结机制,提高财政扶贫资金使用效益,确保带动贫困户增收。
16.深入实施消费扶贫。以政府采购贫困地区农副产品试点先行县为契机,以消费扶贫为抓手,以拓展贫困户增收为目的,积极创新扶贫方式。持续推进贫困地区农产品进高校、进企业、进园区、进社区、进商超、进电商、进电视、进深加工“八进”行动,拓宽贫困地区农产品流通和销售渠道,多措并举解决好产业扶贫中的“卖难”问题。积极争取各级机关、国有企事业单位和民营企业、公民个人等参与消费扶贫。
六、加快补齐脱贫攻坚短板弱项
17.扎实补齐基础设施建设短板。大力推进“四好农村路”建设,完成300公里农村公路扩面延伸工程计划任务。继续实施农村饮水安全巩固提升工程,确保剩余贫困人口饮水安全“不落一人”。持续加大农村电网建设,有效解决农村电网“卡脖子”问题。重点做好水电供区电网改造,提升农村电网基础设施条件。推动光纤网络向自然村延伸,夯实农村信息基础设施。
18.扎实补齐基层基本公共服务短板。着力做好乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校薄弱环节改善与能力提升工作。以疫情防治为切入点,加强基层公共卫生服务体系建设。改善乡村两级医疗卫生服务设施条件,加强基层医疗技术人员队伍建设。扩大乡村文化惠民工程覆盖面。加快养老服务机构建设。加快市残疾人康复托养服务机构建设,扎实推进残疾人精准康复服务行动。
19.扎实补齐农村人居环境短板。持续深入开展农村人居环境整治“三大革命”和“三大行动”。加快推进农村改厕问题排查整改。加强宣传教育,广泛开展以“五清一改”和“四净两规范”为主要内容的村庄清洁行动,着力改善村容村貌。启动实施2020年度省市中心村规划建设,继续抓好美丽乡村示范村和重点示范村创建。
七、提升脱贫攻坚管理水平
20.持续深化综合问题整改。继续推行“清单管理、专班督战、四季攻势、闭环调度”工作机制,统筹推进中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、国家和省脱贫攻坚成效考核及扶贫资金专项审计反馈的各类问题整改,扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动,坚持全面排查、一体整改、一体推进,以问题整改促进脱贫攻坚提质增效。
21.继续完善建档立卡工作。按照省扶贫办统一部署安排,及时开展扶贫开发信息系统清洗工作。强化建档立卡动态调整机制,完善信息服务功能,加强数据比对与分析。开展数据摸排,提高数据质量,切实做到账账相符、账实相符。完善贫困人口统计监测体系,做好贫困监测和建档立卡两套数据的衔接。
22.加大扶贫资金监管力度。充分运用扶贫资金动态监控系统,全面掌握资金安排、拨付、支付进度。全面实施扶贫资金绩效管理,压实资金使用部门和单位绩效主体责任。进一步规范扶贫资金公开公示制度,自觉接受群众和社会监督。积极配合纪委监委、审计等部门深入开展扶贫领域监督检查工作,多措并举推动扶贫资金使用的安全性和规范性。
23.强化扶贫项目规范管理。完善脱贫攻坚项目库建设,围绕“补短板、强基础”,加大对产业就业补贴、保障贫困群众基本生活、基础设施和公共服务体系的项目支持力度。进一步规范扶贫项目公开公示制度,加快扶贫项目实施进度。全面落实扶贫项目运维管护机制,完善扶贫资产登记制度,突出项目后期管护,确保持续发挥扶贫功效。
24.扎实开展普查试点和全面普查工作。积极开展全省脱贫攻坚普查试点工作,对先行试点的3个乡镇6个村加强指导,及时总结经验,为完善省普查方案提出建议。认真细致做好全市普查工作,摸清贫困现状,精准掌握直接影响脱贫攻坚目标任务实现的问题,研究提出解决措施,确保高质量通过国家全面普查。
八、加大精准帮扶工作力度
25.做好精准帮扶工作。加强对驻村工作队的指导、培训和管理力度。继续做好单位包村、干部包户工作。防疫期间,帮扶责任人要适时通过电话、短信、微信和入户走访等方式开展精准帮扶,因村因户因人制定并落实好“一村一计划、一户一方案、一人一措施”。扎实做好县域结对帮扶,进一步加强与贵池区和桐城市对接合作,推动结对帮扶各项措施落地生根。深入开展“百企帮百村”精准扶贫行动,组织开展“10.17”扶贫日系列活动,继续发挥“中国社会扶贫网”平台作用,推动需求对接,助力脱贫攻坚。
九、强化脱贫攻坚总结宣传
26.做好脱贫攻坚总结宣传工作。分类指导各地各部门做好工作总结。县级重点总结以脱贫攻坚统领县域经济社会发展全局带来的巨大变化、历史成就、经验启示等。乡镇重点总结具有特殊性、典型性的做法、成效和经验等。村级重点总结产业发展、村容村貌、治理能力、内生动力等方面的显著变化和经验启示等。做好2014年以来脱贫攻坚档案收集整理工作。启动“十四五”巩固脱贫成果规划编制工作。加强脱贫攻坚宣传工作,弘扬正能量,讲好故事,展现我市良好形象,表彰一批脱贫攻坚先进集体和个人。组织参加“2020年全国脱贫攻坚奖”评选。
十、进一步强化攻坚责任
27.强化组织领导。充分发挥市、乡脱贫攻坚指挥部牵头抓总作用,坚持综合督导和专项督导相结合,全面排查问题和挂牌督战相结合,压紧压实行业主管部门、乡镇、村(社区)、帮扶单位、驻村工作队各级干部的责任,推动各项工作落地见效。
二、重点工作
(一)公共文化设施建设与管理
贫困村文化室建设成果巩固项目。推进贫困村文化室文化设施设备建设成果巩固,统一标识,健全制度。每个文化活动室面积不小于20平方米;文化活动室配齐配套设施设备(电脑及桌椅、音响、电视、设备柜);规范农家书屋(图书不少于1600册并按要求进行分类);每个脱贫村安装一套村村响设备;每个脱贫村各建设一个阅报栏并设置标识与信息立牌、文化活动室及农家书屋制度需上墙、推进综合配套建设,完善管理运行机制,开展群众文体活动,打造“一村一院一品牌”。
(二)公共文化产品与服务有效供给
1、实施文化惠民演出行动。组织文化馆开展“和谐乡村行,文化进万家”送文化下乡演出服务活动,全年100场次。
2、创作特色艺术作品。全年创作一批反映抗疫、脱贫攻坚等题材的歌曲及舞蹈。
(三)深度贫困县乡村文化振兴
非遗保护传承项目。积极配合州局要求,推荐深度贫困地区非遗传承人参加省内外专业院校组织的“中国非遗传承人群研修研习活动”。
(四)文化人才队伍建设
1、文艺人才培养项目。继续开展演出队人才支持项目,培养扶持“”演出队队员;实施乡村文旅能人支持项目,培养扶持当地乡村文化能人,保护、传承优秀民族民间文化,促进乡村文化振兴。
2、基层文化队伍专题培训。组织乡镇文化联络员和村级文化管理员开展专题培训,加强业务知识,提升业务素质。
三、保障措施
(一)加强组织领导。把丰富群众文化生活作为文化惠民扶贫工作的重中之重。
【正文】
自帮扶太阳乡船仓村以来,我局严格按照县委县政府对扶贫工作的相关要求和统一部署,遵循“任务不打折扣、关键环节落实到位”的工作要求,立足人社部门工作职能,扎实开展好脱贫攻坚“单位包村,干部包户”各项工作。
一、村脱贫攻坚基本情况
太阳乡船仓村共有603户2089人,28个村民组。现全村实有建档立卡155户511人(动态调整后)。2014年脱贫12户38人,2015年脱贫23户75人,2016年脱贫40户137人,2017年脱贫38户137人,2018年脱贫35户119人,2019年脱贫12户18人。2018年实现整村出列,2019年贫困户全部脱贫,贫困发生率0%。
2020年村集体经济收入54.045万元,其中:光伏电站项目分红6.925万元,观音岩电站入股分红6万元,观音岩电站资源收益分红15万元,船仓花乡客栈出租4万元,船仓花乡客栈项目收益1.68万元,船仓花乡客栈绿色减贫项目1.6万元,安徽雾顶山生态农业有限公司特色种养业扶贫基地分红2万元,公益林管护费0.777元,郑家湾电站水面出租3万元,邮乐购收农副产品销售利润3.8万元,船仓村阳康公司收农副产品销售利润0.518万元,船仓村阳康公司集体经济经营性收入8.745万元。
二、“双包”工作开展情况
1、认真落实全县选派帮扶干部工作会议精神,自2014年10月开始,先后选派两位同志驻村,协助乡、村落实各项惠农富农政策和扶贫措施,协助帮扶单位开展各项“双包”工作。
2、抓好干部包户扶贫工作机制,现配备25名帮扶干部,对21个村民组34户115人(低保贫困户20户64人,一般贫困户14户51人)开展结对帮扶,现已全部实现脱贫。其中:2016年脱贫9户31人(低保贫困户3户10人,一般贫困户6户21人);2017年脱贫12户39人(低保贫困户5户13人,一般贫困户7户26人);2018年脱贫12户42人(低保贫困户11户38人,一般贫困户1户4人);2019年脱贫1户3人(低保贫困户)。
帮扶干部严格按要求入户开展帮扶,积极落实各项扶贫政策,注重将扶贫与“扶志、扶智”相结合,激发贫困户内生动力,摆脱“等靠要”思想,由贫困户被动脱贫,变贫困户主动致富。每年每户都给予500元产业发展扶持资金,还为28户帮扶对象争取99余万元贷款,以此来鼓励他们结合实际自主发展产业,同时帮助代销售黑毛猪、土鸡、蜂蜜等农特产品,年人均收入得到稳定增加。
3、2020年局党组高度重视单位“双包”工作,多次召开党组会,对脱贫攻坚工作开展过程中存在问题进行分析,理清思路,研究解决方案,年初制定年度脱贫工作计划,年末认真总结经验。局主要领导或分管扶贫领导先后到村开展脱贫攻坚工作调研4次,分别为: 3月12日、6月11日、8月5日、11月13日。在村与乡村、驻村工作队共同研究村脱贫攻坚过程中存在问题与困难并给出指导意见和解决方案,到户实地查看贫困户生产生活状况,宣传脱贫攻坚政策,制定脱贫措施,鼓励他们树立信心,找准能够确保稳定脱贫的致富之路。
4、实施积极的就业脱贫政策,推动实现“一人就业,全家脱贫”,全村155户贫困家庭中有135户家庭贫困户都实现了就业,就业率87.1%。充分发挥就业扶贫驿站“公共就业服务中心”作用,开展送岗位、送政策、送服务等一系列就业和社会保障服务;开展免费技能脱贫培训1期,累计培训14人次,12人通过考核后取得证书,每人补助480元;开展现场招聘活动2次,发放招聘信息近400份;发放交通补贴55人,补助2.75万元;建设扶贫车间一个,现吸纳6名贫困劳动者稳定就业,认定就业扶贫基地一家,现吸纳11个贫困劳动者稳定就业,每人每月除发放工资外补助300元。
5、“宣传+引导”,全面落实社会保障政策。积极宣传引导贫困人口主动参加城乡居民基本养老保险,多缴多得、长缴多得;充分发挥城乡居民养老保险“四不出村”项目作用,让群众参保登记不用出村、个人缴费不用出村、权益查询不用出村、待遇领取不用出村,大大便利了村民们的参保及日常生活。
6、在村建设“霍山县太阳乡船仓村公共就业和社会保障服务站”,进一步提升了村级公共就业和社会保障服务水平和能力,让群众在家门口就能办理城乡就业、失业登记管理、职业培训和创业培训服务、社会保险经办、劳动监察投诉处理、劳动争议调解等就业和社会保障相关业务。
7、积极帮助贫困村发展稳定增收产业项目两个:船仓村茶厂和船仓村农产品展示中心,目前两个项目都已完成场地规划、图纸设计和项目预算。预计明年项目完成并实现收益。
8、协助解决花乡客栈客房提升项目。将客栈三层5间客房精装,提升住宿条件,项目投资30万元,现已投入运营,2020年帮助村级集体经济增收4万元。
9、根据贫困户和村的实际困难,2020年共计拨付6万元到贫困村。其中3万元用于乡村脱贫攻坚工作,3万元在村建设“霍山县太阳乡船仓村公共就业和社会保障服务站”项目。
三、积极帮助帮扶村克服疫情灾情影响情况
2020年船仓村遭受疫情和连续暴雨双重灾害。抗疫期间,驻村工作人员协助村里,坚持抗疫严防死守和宣传政策到位,未出现疫情和舆情;水灾期间,除驻村人员,另从局里派驻两名干部进村,协助排查处理塌方点、道路损毁等21处,保证了主要道路畅通,转移受灾群众28户73人。
为克服疫情、水灾的带来的不利影响,积极协助村开展以下工作:
1、开展就业帮扶。一是帮助贫困群众外出就业,为方便群众办理外出务工,开具健康证明205份;二是及时统计因疫情影响就业人员名单,建立就业台账;三是组织县乡现场招聘活动2次,发放招聘信息近400份;四是积极设立开发公益性岗位31个,帮助受疫情影响无法外出人员。现全村155户贫困家庭中有135户家庭230人都实现了就业,户就业率87.1%。
2、开展产业帮扶。一是积极鼓励在家人员发展产业,给64户发放免费茶苗25.56万棵,给予每户产业发展资金500元;二是及时统计水灾受灾情况,发放免费蔬菜种子176袋、化肥109袋,帮助群众补种自救;三是帮助6农户申报“深贫保”保险,帮助缓解损失。
3、开展水毁工程修复。全村遭受水毁路段达7处,现所有水毁工程全部修复完成。有两户房屋(汪正文、怀远)在水灾中被泥石流冲毁,现已及时落实政策,帮助他们完成了重建。
四、2021年帮扶工作计划
2021年,我局将继续按照县委县政府的工作部署和要求,不断深化帮扶力度,拓宽帮扶途径,增强帮扶实效,巩固帮扶成果。
一是继续做好“单位包村、干部包户”工作。按照中央脱贫脱贫不摘责任、脱贫不摘政策、脱贫不摘帮扶、脱贫不摘监管的精神,围绕“两不愁三保障一安全”,继续将各项扶贫政策全面落实到位,加强“智志”双扶,局领导班子加强到村进开展扶贫调研,与驻村工作队和村两委一道,共同谋划稳定脱贫和乡村振兴工作新思路、新举措、新方法。局各帮扶责任人要继续按照规定进行走访帮扶工作,切实为贫困家庭排忧解难。
二是积极发挥本局职能优势,在“促就业、强保障、增收入”方面继续努力,实现脱贫户“脱得掉,稳得住”,牢牢守住脱贫攻坚胜利果实。以更加积极的就业政策来促进扶贫车间、扶贫基地带动贫困户就近就地就业作用,促进贫困户外出转移就业,促进贫困户自主创业等;以更加优质、热情、便捷的服务模式构筑好社会保障安全网,解除群众后顾之忧。
(一)提高认识,加强领导。
按照全市的统一安排部署,为了做好脱贫攻坚工作,每季度召开一次局班子会议认真研究有关推进工作,落实一名副局长具体负责脱贫攻坚工作。局里每月调度一次脱贫攻坚工作进展情况,每周一早会安排脱贫攻坚工作。今年,我局把此项工作列为今年全局工作重中之重来抓。结合本单位实际,制定了《畜牧产业扶贫实施方案》,成立了6个领导小组等。
(二)健全基层脱贫服务队伍,为产业脱贫服务。
今年,我局完善村级、乡级畜牧产业发展扶贫服务队。
全市156个村,共183名村级动物防疫员,都是畜牧产业发展扶贫服务队员。
全市10个乡镇(永吉街道)畜牧兽医站90人,也都为贫困户发展养殖业提供防疫、技术指导服务。
在行业服务中,对贫困户发展养殖业的,减免各项服务费,免费免疫、加大消毒频次、按照成本价格核收饲料费、批发价格核收兽药设备器材、人工改良免费或收成本费,截至目前,共免费免疫1万只家禽、家畜500头只,共计3000元;加大消毒频次,183名村级动物防疫员共为300户贫困养殖户共增加消毒2次,共计6000元;按照成本价格核收饲料费、批发价格核收兽药设备器材,共计11000元;共计人工改良黄牛120头,免费或收成本费,共计24000元。上述总计44000元。
(三)龙头企业扶贫,发挥龙头企业带动作用。
近几年,我市以龙威、金牛全产业链龙头企业为依托,继续开展积极扶持贫困户、贫困村发展产业,扩建猪舍、牛舍等,并积极采取公司+贫困户、贫困村,互联网+贫困户、贫困村等助力方式,着重引导大户与贫困户的合作发展,创新合作模式,积极稳妥的开展合作,尽快实现贫困户、贫困村脱贫。
市畜牧局通过与市内龙头企业带动贫困户或贫困村发展养殖产业,贫困户入股,年终进行分红,使贫困户得到收益。龙威牧业包保五道沟村和新立村投资7万元发展养猪产业,金牛牧业发展黄牛养殖产业对贫困户技术扶持和分红9.6万元。
上述资金总计21万元。
(四)落实责任,指导到位。
我局在制定方案的同时,明确了各小组责任,分别是畜牧产业扶贫领导小组、产业发展扶贫专家指导组、“智囊团人员”小组、产业发展指导组、“智囊团人员”资金监管保障组、乡级畜牧产业发展扶贫服务指导组及村级畜牧产业发展扶贫服务队。同时,选拨了15名优秀骨干党员承担包保任务,将包保任务分解到人头,实行了“一村一个工作组、一户一名包保干部、一户一个帮扶措施”,并要求每名包保同志每月入户两次以上,使每名包保人员身上都有担子,心里都有压力,力促贫困户早日脱贫致富。
(五)对产业结构调整进行技术扶持。
对全市供给侧调整、产业结构调整、脱贫与养殖业精准结合等,做好技术指导。一是我局牵头,组织编写肉驴养殖小册子,无偿提供给肉驴养殖户小册子500本。二是面对面进行技术培训,重点是养殖业的饲养管理、疫病防治、疫苗的使用及注意事项等,并定期对养殖业的饲养和管理情况进行回访。三是指导贫困户、养殖户种植饲料玉米。四是利用林地种草发展养殖业。
(六)发展特色肉驴产业。
近年来,我局不断探索全产业链与脱贫工作结合,特别是2018年为了推进供给侧结构调整,全局把畜牧产业与脱贫攻坚有机结合起来,助力养殖业产业健康发展。
2018年,市委、市政府确定毛驴产业为重点扶持、脱贫攻坚项目。
根据市领导意见,畜牧局党组科学谋划,做好项目协调沟通,依据上级有关政策,推进亿元“吉牧贷”基金,发挥助推脱贫攻坚和新农村建设作用,尤其在金融方面助推毛驴产业的发展。肉驴产业项目既是整市推进的扶贫项目,又是经过调研符合市情的富民项目。
同时,要落实好母驴繁育、新增驴驹等方面的资金补贴政策,鼓励还在持观望态度的农户尽快参与毛驴养殖。另一方面,帮助养驴户寻找销路,要加快培育一批具有成熟经验的本地经纪能人,带动农民壮大养殖规模,提高养殖收益;同时要继续与东阿阿胶集团和知名毛驴深加工企业对接,建立长期、稳定的养殖—销售合作关系,排除养殖户的后顾之忧。
(七)化解发展养殖业资金难题。
为了尽快发展肉驴产业等养殖业,一是我市利用“吉农牧贷”,助力养殖业发展。市“吉农牧贷”贷*业务遵循“政府增信、部门推荐、借款主体自愿、银行商业运作、银政风险共担”原则,成立了市政府主管领导任组长,各乡镇政府、畜牧局、财政局、农行负责人任成员的组织机构,建立了以农行为实施主体,相关部门配合的贷*运行机制。2017年5月,经市政府常务会议和市委常务会议通过,同意开展“吉农牧贷”贷*业务,并在农行建立风险补偿基金专户,存入县级资金1000万元。10月份,市畜牧局和财政局作为风险补偿基金管理单位正式与中国农业银行市支行(以下简称农行)签订了《吉农牧贷风险补偿基金合作协议》,三方按协议规定开展“吉农牧贷”业务。目前,全市已发放“吉农牧贷”贷*925万元,贷*户58户。二是养殖户贷*需求潜力和贷*能力。据初步统计,我市有200户贷*养殖毛驴,贷*需求2000万元,2个畜牧优质骨干企业贷*需求1000万元,肉牛养殖户500户,贷*需求4000万,共计贷*需求7000万元。
(八)做好养殖业扶贫技术引导。
我局还组织专家,编写了肉驴养殖手册、宣传单,结合会议、培训发放下去。其中,肉驴养殖手册发放700册,宣传单发放2000份。
同时,加强养殖业扶贫技术培训。在养殖业养殖培训中,前段时间,共培训1600人次。5月5日,在市影剧院,对全市156个村支部书记、包保部门等400人,针对畜牧业怎样进行精准扶贫,开展了“养殖业怎样与扶贫结合”的4个方面培训。
二、存在的问题
(一)贫困户发展养殖业需要认真筛选。
养殖业项目多,市场变化大,贫困户选择项目时,要综合考虑,同时要考虑销售问题。
(二)贫困户发展养殖业必要的技术需掌握。
贫困户要掌握一定的养殖业技术,才好从事养殖业项目,以免受到损失。
(三)贫困户发展养殖业存在较大风险。
一、健康教育进乡村
各基层医疗卫生机构积极督促乡村医师,依托国家基本公共卫生服务项目在乡镇卫生院、村卫生室开展健康教育讲座、健康教育咨询,按期更新健康教育宣传栏等工作,使辖区群众及时享受到健康教育知识。
二、健康教育进家庭
各镇村级乡村医师利用活动发放健康教育资料等,不定期深入到脱贫不脱管的贫困家庭中,为贫困家庭带去健康教育知识,促使贫困家庭成员进一步了解更多的健康教育理念。