项目工作报告模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇项目工作报告，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

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（一）初拟记录大纲。为便于阿尔村民比较全面地记录本族文化同时又具有可操作性，chp志愿者根据对羌文化和阿尔村的初步了解，草拟了一份记录文化的大纲。这份大纲并非要限制村民的思维，而仅仅发挥一个提示作用。大纲内容最终要经过阿尔村民的讨论才能确定。

（二）设计阿尔村羌文化保护志愿者徽章。这个想法是我们在chp办公室的一次会议上，由项目当地负责人高荣金所提出来的，目的是为了增强志愿者的荣誉感和责任感。于是，chp委托高荣金设计了融入羌文化底蕴和志愿者精神的徽章，先期制作了100个（后来在阿尔村发展志愿者时大大超出预期，补做了600个）。

（三）购买项目所需设备。这些设备是chp提供给阿尔村民在记录民族文化时所使用的，包括一台dv摄像机，两台数码相机，两个移动硬盘，三支录音笔，四个u盘。

（四）与来京的三位释比交流。阿尔村三位知名释比余世荣、朱金龙和余正国于11月上旬来到北京。这三位释比是项目的核心志愿者，对项目的成功开展具有重要影响。我们一起进行了充分交流，包括对记录大纲的意见、对举行阿尔村震后第一个羌历年的想法、关于修缮阿尔古羌碉的吁请等。

二、 阿尔村项目的实地开展过程（2010年11月12日—2010年11月22日）

2010年11月12日，阿尔羌文化保护项目志愿者队伍七人从北京出发，分别是中国人民大学的王云霞、汶川县文化馆的高荣金（在中央民族大学接受培训）、北京农学院的刘剑骅、中国社会科学院的罗吉华、北京电影学院的高巍以及中国人民大学的郭萍和穆永强。11月13日下午四时许，我们再次来到了阿尔村，依然入住在余世华家里，虽然住房很紧张，余大叔还是想办法把我们七人全部安排了下来，他们一家的热情和关怀给我们带来了很多温暖，也为项目的开展提供了诸多的便利，非常感谢他们！

此时的阿尔正处于初冬时节。15日晚上，雪花就飞扬进这个山坳。一夜后，阿尔换了一身装束，山上白雪覆盖，白雾缭绕，沟里的溪水氤氲，重重的山，层层的雪。余大叔说，每年羌历年（农历十月初一）前后就会下雪。果不其然，今年的雪如期而至。可是谁也没有想到，这场雪一下就是五天，积雪竟达一尺厚。一位七十多岁的老奶奶说：“在这个时候下这么大的雪，我从来都没见过。”大雪酿成了大灾，地里还未收成的农作物被大面积冻坏，山上放养的牛羊等牲畜被部分冻死，由于积雪太深，天气太冷，食物难寻，许多牛羊跑下山来。许多村民在房屋重建中还未修好牛圈羊圈等，无奈中只能任由这些牲畜在村中、田地里四处寻食，甚至吃村里的塑料垃圾。气温的低下，使得村中水管多处被冻裂，不少村民只能冒着大雪到离家很远的地方去背水，生活非常不便。村民心中充满了焦虑和忧愁。据村里初步估计，全村的经济损失达上百万。这样的大雪也是我们所始料未及的，之后的几天，我们就天天冒着大雪在村中深一脚浅一脚地四处寻访、开展工作，跌跌撞撞、随时摔倒成为很平常的事情。就是在这样困难的条件下，村民们对于参加项目志愿者的热情却丝毫未减，而我们也更加坚定了工作的信心。

（一） 与村长和村支书会谈

到阿尔的当天晚上，我们与村支书王学林、村长马成龙在余家的火塘屋进行了第一次交流，说明了这次项目工作的内容、期望，以及村里如何恢复震后的第一个羌历年等事宜。这段时间，村里的工作依然很紧张，阿尔村在申请历史文化名村，一旦成功，就会给村里带来3000万的投入资金，这对村里的发展是个千载难逢的好机会。过几天，就会有领导来视察。于是整顿村容村貌，要求村民拆掉帐篷等过渡房成为这几天村里工作的首要事情。我们一听，这申请历史文化名村和阿尔村羌文化保护项目的开展正是相得益彰，一个是政府的投入，一个是民间的行动，可以共同促进羌文化的传承以及阿尔村的发展。通过这次交流，我们初步明确了这次项目如何在结合村寨实际情况下来开展，并拟定了接下来几天的工作任务。

（二） 走访核心志愿者

11月14日和15日，我们按照村里先期推荐的名单，走访核心志愿者，与这些志愿者先单独进行充分交流，就项目开展的方式、内容、大纲等听取他们的意见。在与村里羊皮鼓舞传承人杨骏清的交流中，他提出了一个很重要的问题，即这些核心志愿者里没有妇女，并向我们推荐了几个人选，包括村里的妇联主任朱琼芳、唯一的一位女释比陈星亮以及能歌善舞的王星英奶奶等。于是，我们便在村寨里寻找，她们或是正在地里挖土豆，或是在家里忙碌地干活。听了介绍，又有我们前期在村里所做的铺垫工作，每个人都表示十分愿意加入到记录保护本族文化的志愿者队伍中来。我们还走访了村里的会计杨波、民兵连长何世清、老释比朱光亮、村小校长朱金勇等人。

（三） 召开核心志愿者会议和村民会议

原本我们计划在11月16日晚上举行全村村民大会，可是通过前两天的了解，我们发现召开全体村民大会很不现实，一方面是这几天村里工作很紧张，村民也有很多事情，难以集中起来，另一方面是下雪天山上阿尔组的村民如果来参加会议，上上下下很不方便。对此，我们立即做了调整，分别到各个组召开村民会议，这样对村民来说更便利一些。由于立别组在震后整体搬迁到山下，组里的二十多户村民已经分别插入白家夺组和巴夺组，因此，我们的村民会议将分三次举行，即白家夺组、巴夺组和阿尔组。 『 1

三、 成果

这一次我们主要是向阿尔村民全面详细介绍这个项目的理念、方法和目标，推动村民保护羌文化的积极性，动员村民们加入到项目之中，为自己行动起来，为记录、保护、宣传本民族文化做出努力。通过此阶段工作，我们主要取得以下成果：

第一，众多村民积极报名参加到阿尔村羌文化保护的志愿者队伍。在核心志愿者会议以及白家夺、巴夺和阿尔组召开的三次村民会议上，冒着大雪来现场报名的就有125人。这些志愿者中，年纪最大的已经83岁，最小的只有11岁。我们在村寨中走访的时候，还经常会有村民主动找到我们说希望成为志愿者。所有志愿者都在“志愿者承诺书”上坚定地写下了自己的名字。

第二，在当地构建起以当地项目负责人为首的志愿者组织框架，村民志愿者根据大纲内容推选了7名小组长以及技术负责突击队，并明确规定了小组长的职责。

第三，为了保护悬崖上被地震震裂已经摇摇欲坠的阿尔古羌碉，村民们向国家有关部门呼吁，写了一份“关于修缮阿尔千年羌碉的吁请书”，在吁请书上签名按手印，并委托我们将这份特殊而珍贵的“吁请书”送到相关领导的手上。

第四，我们对志愿者进行了一定培训。培训内容包括：对项目的认识、对记录大纲的确定、记录体例、写作方法等，同时对报名参加技术突击队的志愿者就如何使用设备、如何分类、如何建立记录档案等内容进行技术培训。

第五，在过羌历年之前，村民们集体平整了位于巴夺寨庙基的诵经台。

第六，促进村民对羌族传统文化保护的自觉意识，比如巴夺组和白家夺组村民都在保护羌文化志愿者精神的感召下，主动要求举办震后的第一个羌历年。

四、 经验与反思

通过这次的工作，我们就如何开展项目获得了一些经验，在此也与大家分享：

第一，团队成员的积极配合与互相信任。这一次的七人志愿者团队，在三个月前，大家彼此互不认识，却抱着“想要为羌族做点什么”的想法而聚集在一起。团队成员有着多学科（法学、民族学、艺术、导演等）的专业背景，有着多民族（羌、汉、藏、回）的身份。在工作中，大家会有不同的视角、方法和重点，有时候也会有争论，但理想和目标是一致的，有效沟通、积极配合与互相信任正是我们这个团队即使在面临困难感受艰辛时依然能再走一步的力量。

第二，围绕项目目标灵活调整策略，及时有效地开展工作。在进入村寨的实际工作中，遇到许多与我们在北京所预想不到的情况，例如原本我们打算一次性召开全村的村民大会，可是由于气候及村里的实际困难，我们立即决定到各个村寨分组召开，虽然于我们来说增加了工作内容，但是这样方便了村民；再如羌历年的举办，期间也经历了些小挫折。最终，我们都比较顺利地解决了这些问题。

第三，充分尊重当地人的意见和文化权利。对于当地人来说，村里几百年来传承的文化模式和文化特点，只有当地村民是最熟悉的，他们当然是本文化最权威的发言人。在记录保护文化以及宣传文化的过程中，当地人所掌握的地方知识以及所要诉求的文化权利，应得到充分的尊重。

第四，淡化外来者和外来专家的角色。项目的理念一直是，让阿尔村羌民自己行动起来保护自己的文化。我们在其中发挥的作用无非是“推动”，而不是强加干涉。即使在对村民进行的培训中，我们也一直强调文化主体人的作用，而只是进行简单的技术培训，不进行任何价值判断和记录内容的筛选。

尽管这次的工作所获颇多，可还是存在一些问题需要我们在下一阶段的工作中注意：

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二是抓引进

动员各行政村，各生产经营单位，各界能人依托资源优势、区位优势、潜在优势开展组团招商、自主招商，今年全镇力争引进8—10个投资额在1000万元以上的工业项目。

三是抓机遇

抢抓国家加大投资规模扩大内需的机遇，坚持“两眼向上，两腿向上”，成立专门工作领导组织”，镇财政拿出专项资金，扶持各部门积极筛选、提报向上争取项目。结合实际，有针对性的争取水利设施加固除险、农村安全水饮用、新农村基础设施建设、农业规模化经营、国家扶持发展的新兴产业等项目，争取更多的资金和项目落户，借助国家政策推进经济社会的统筹协调发展。

四是抓推进

对在建项目，按照预定建设目标，倒排工期，保证建设进度，督促其尽快建成投产；对拟落地项目，安排专门人员跟踪服务，争取早开工，早建设；对有投资意向的项目要积极主动向投资方宣传介绍我镇的优惠政策，发展优势，服务承诺，确保有意向的项目在我镇落地建设。

五是抓重点

镇党委、政府在2015年要着力抓好煤矿建设项目的前期准备工作，水泥股份有限公司年产6000万块煤矸石、粉煤灰烧结砖和120万吨水泥粉磨站项目，纸质包装生产线等15个重点项目的实施。

六是抓群体

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二、项目现场宣传

工程对企业自身来讲是展现自我形象、开拓市场的契机，因此承包项目部一开始就重视现场宣传，除了设计场容提升企业形象外，现场党委多方位的宣传企业宗旨、观念以及哲学。专门为民工设立了报刊栏，统一了员工着装，对民工根据当地风俗提供合适的饮食。有切合实际的在现场设置了宣传栏，用于及时的宣传工程进展和总公司的最新消息和政策。

三、项目现场综合管理

1、安全管理

工程项目的安全管理，就是在项目实施过程中，组织安全生产的全部管理活动。通过对项目实施安全状态的控制，使不安全的行为和状态减少和消除，以使项目工期、质量和费用等目标的实现得到充分的保证。承包项目部在项目策划时就制定出了安全管理的几项原则并在实际中实施。

2、质量管理

质量管理是指在质量方面指挥和控制组织的协调活动。在质量方面的指挥和控制活活动，通常包括制定质量方针和质量目标以及质量策划、质量控制、质量保证和质量改进。“百年大计，质量第一”总承包项目部针对工程质量在项目策划时提出了两点要求：一、狠抓结构质量，增强全员质量意识。二、落实具体措施，确保结构工程质量，使结构工程创优质。

3、施工进度管理

工程的进度直接影响公司建设和投产效。因而进度管理的实施，在一定程度上决定了成本控制。承包项目部针对施工管理、进度管理制定了一系列的激励制度，也正是由于项目部对施工管理的重视，2014年的项目进展才得以顺利进行。

4、项目经营的薄弱点

职工的主观思想上有过动摇，未给自己加压，没有真正进入角色。目前，这些问题我项目部已经着手改善，收到了一定的成效。

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(一)新宝拉格镇南至化德交界段公路完成情况

1、项目办对开工的新宝拉格镇南至化德交界段公路7.461公里施工、监理单位进场人员资质、数量和进场机械设备、规格、型号、数量进行了认真核查，为保证工程质量，及时责令相关单位进行调整及加大投入，确保使其符合合同要求、投标书承诺及工程需要。

2、坚持日常现场巡视和巡查。项目办坚持日常现场巡视和巡查，掌握施工、监理工作情况及动态，及时发现和研究解决工程中存在的问题。

3、针对工程进度缓慢的状况，项目办和监理单位积极想办法，帮助施工单位查找原因，协调关系，组织机械，加快了工程进度。

4、组织驻地办有关人员对工程实体和内业资料进行检查。项目办多次组织有关人员对路基、桥涵工程实体、原材料、内业资料等进行检查和指导。

在严格要求的同时，就各单位存在的问题进行分析指导，不断发现问题，解决问题，确保了工程进度。面对垫资项目带来的种种困难，以及雨水偏多造成工程进度滞缓等负面影响，带领广大建设者团结拼搏、开拓创新、迎难而进，使工程建设保持了良好的发展态势，确保了工程按期完工。省道208线新宝拉格镇南至化德交界段公路年8月20日开工，年9月完工，全线完成主要工程量：路基土石方20.469万m3，石渣垫层31.944千m2/2.26km，石渣底基层71.089千m2/7.463km，水泥稳定级配碎石基层69.942千m2/7.463km，沥青混凝土面层69.997千m2/7.463km，小桥21.5m/1座，钢筋砼盖板涵33.8m/2道，钢筋砼圆管涵71m/4道。

(二)高标准、严要求切实做好宝三高速公路各项工作

宝三项目办自五月份就开始进行土地、林地勘界及组件工作，进场后，迅速摸清征地拆迁数量，在太旗政府的大力支持和积极协调下，项目办工作人员耐心细致地做好广大农牧民的工作，于10月15日顺利完成前期征地拆迁工作，共征地4588.8亩、拆迁网围栏13355米，光缆、电力电线等建设物59余处，为工程的全面展开奠定了坚实的基础。项目办积极协调与沿线当地政府、交通、土地、公安、环保、水利、林业等部门的关系，统一办理各种手续，最大限度地为施工单位提供方便;9月18日国道207线宝三高速公路开工奠基，9月19日召开生产预备会，部署开工前准备工作;9月28日组织监理、施工单位进行了技术交底工作，为了使各项管理工作有章可循，优质高效地建好宝三高速公路建设项目，项目办编印了《国道207线宝昌至三号地高速公路建设项目建设管理办法》、《国道207线宝昌至三号地高速公路建设项目各级管理人员廉洁自律行为准则》、《国道207线宝昌至三号地高速公路建设项目管理、施工、检评资料编制范本(讨论稿)》和《国道207线宝昌至三号地高速公路建设项目工程进度管理及工作制度奖惩暂行办法》等制度，明确了现场办公、每月定期联检、召开生产调度会等工作程序。

项目办从驻地建设、人员、机械车辆、试验、测量仪器等各方面在9月15日、10月1日分别对进场的监理、施工单位履约情况进行检查，对专业监理工程师、主要管理、技术、试验人员进行了业务素质考核和业务知识考试，对履约能力差的单位限期进行整改。针对路基二标四川武通路桥公司项目部动作迟缓的情况，第三高驻办整体实力较差，管理不到位，分别对其进行了通报，并向其总公司发函交换意见;使得两单位的工作有了一定起色。

针对碎石桩、强夯及冲击碾压新工艺尚无成熟的施工方法和质量控制方法的现状，进行试验段的修筑，总结出施工工艺和质量控制方法，指导工程施工。

为使工程管理工作规范化、标准化、制度化，项目办严格按文明工地标准规范施工现场，并要求各监理、施工单位到做得较好的单位施工现场进行观摩，增强各监理、施工人员的感性认识，收到了良好的效果。

为满足工程施工和环境保护的需要，项目办要求各参建单位加大便道修筑力度，全线施工便道按四级公路标准修建，为材料采备和施工机械进驻现场创造了先决条件，也大大减少了施工车辆在草原上随意行走，对环境造成的破坏。

(三)开拓创新，务实高效，热情服务，创造良好的施工环境

为加快工程进度，项目办工作人员实地考察，熟悉施工现

场;积极完成征地拆迁工作;按照招标文件要求总监办首先组建中心试验室，施工单位和监理单位建立工地试验室，并聘请有资质技术监督部门对所有试验仪器进行了标定，申请办理了工地临时试验室资质;进行材料和部分混凝土配比的标准试验，为工程早日开工提供基础数据;让各施工单位先期完成路基清表和150米的冲击碾压试验段施工，使进场的人员和设备先动起来，为工程全面展开探索切实可行的施工方案，收集有关数据;项目办、施工设计组、总监办合署现场办公，及时掌握工程进展情况，解决处理各种技术问题，现场拍板，现场解决，避免了各部门相互交叉、互相推诿，大大提高了工作效率;针对有些施工单位对内蒙气候、地质、土质不熟悉的现状，及时通知气象参考;对监理、施工单位提出的问题和困难，均能及时给予解决，本着一切有利于工程的指导思想进行工作，为工程施工创造了良好的外部环境。

(四)强化质量意识，严格现场管理和质量控制

项目办要求从“讲政治”的思想高度来认识质量问题，它既是经济问题，也是政治问题。施工单位管理、技术人员强化零缺陷质量意识，严格按规范施工和办事;监理人员要不断提高自身素质，增强责任心、使命感，吃得下苦，耐得住清贫，顶得住邪气，要严把进场机械关、材料关、压实关、工艺关、工序关，加大旁站力度，使工程质量始终处于可控状态。

为了从源头上控制工程质量，使各项质量管理办法和工作指令落到实处，项目办除定期联检和召开生产调度会外，还加大日常巡视力度，发现问题，及时责令整改。各高驻办应以“严格监理，优质服务，科学公正，廉洁自律”为工作原则，严格监理程序，加大对重点工程、关键部位、薄弱环节的巡视和旁站力度，严格按工艺和工序控制施工，对工程质量进行动态控制，抽检频率达到要求。

各施工单位建立健全了质量保证体系，完善质量管理制度，明确质量责任。进场的施工机具满足要求，合同承诺人员基本到位，试验检测设备齐全，能够按要求的工艺进行施工。

国道207线宝三高速公路经过全体建设者的艰苦努力，截止11月15日，全线完成路基清表2837千平方米，砍伐树木16703棵，钻孔灌注桩1598延米/58根，碎石桩41920延米/7471根，强夯35000平方米，累计完成工作量5986万元。

二、安全生产、廉洁自律情况

在工作管理中始终坚持生产和精神文明两手抓，两年里没发生任何安全质量事故和廉政问题。

将安全生产纳入日常的工作中，加强交通安全管理，重点搞好机械设备的安全运行和草原防火工作;全线油库配齐灭火器材，做好防火、防漏工作;爆破作业持证上岗，全线炸药库防爆、防火和防盗常抓不懈;防止高空坠落，保证施工现场人员安全生产;树立超前意识，做好雨季的防洪、防汛和抢险工作。施工场所和试验室实施安全用电。

在廉政方面能够自觉遵守中央和自治区关于党风廉政建设以及领导干部廉洁自律的各项规定，遵守党内各项制度，在克己奉公、清正廉洁上作出表率。

为进一步健全教育、制度、监督、惩防和治理腐败的机制，提高工程质量的高效优质，从行业建设、反腐倡廉的监督监察入手，采取了行之有效的措施：

1、项目办同各施工、监理单位签定了《廉政合同书》，并将此合同纳入全线工程质量目标化管理考核内容。

2、设立举报箱和向社会公开监督举报电话，随时让社会、群众监督。同时，深入各监理、施工单位第一线开展此项工作，广泛动员群众反映和举报商业贿赂行为，畅通群众举报渠道，加强群众监督;建立了信息简报和定期报告制度。

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新民镇位于彬县县城东北24公里处，是彬县历史上三大古镇之一。全镇辖22个行政村，123个村民小组、7378户、3.1万人，总耕地面积5.6万亩。镇域机关、企事业单位31个、暂住人口4000余人，镇域面积87平方公里。全镇国民生产总值2.4亿元，农民人均纯收入4801元。镇平均服务半径为12公里，集市贸易活跃，逢集日临街摊点680余个，从业人员达到2600多人，日交易额50万元以上。1985年元月1日撤乡建镇改原新民乡为新民镇，元月将原曹家店乡并入新民镇，使新民镇规模更大，社会政治、经济、文化中心地位及区位优势更加明显。

二、城镇化项目的现有框架

新民镇小城镇建设以东西、南北街道为骨架，形成4条主街道，6条次街道，5个十字、二条环镇路。东西街道全长米，南北街道全长940米，主街道红线宽32米，其中车行道14米，两侧人行道各宽9米；次街道宽24米，车行道12米，两侧人行道各宽6米。街道两侧建筑为两层以上楼房，突出商贸功能。目前已建成服装鞋帽市场一个，总投资200万元，共有商业门铺102间，解决了近40人的就业问题；建成丰彩超市和心连心超市两座，共投资340万元。街道固定商业门店720个，固定摊位140多个，微型出租车100多辆，固定公交班车12辆。城镇建设骨架已经形成，街道两侧门店建设基本完成，城镇经济比较繁荣，镇区建设面积已达到0.84平方公里。

三、小城镇建设的指导思想及目标任务

1、指导思想

新民镇小城镇建设暨经济综合开发建设的指导思想是：全面贯彻落实县委十四届六次全委（扩大）会议精神，以发展小城镇经济为中心，以实现农村经济可持续发展和农村社会进步为目标，坚持统筹城乡发展和城乡一体化建设，培育农村经济新的增长点，优化农村经济布局，从而更大规模地转移农村剩余劳动力，启动农村市场，加快农村工业化和农村城市化进程。

2、发展方向

新民镇地处新民塬三乡镇中心位置，北与甘肃正宁县相通，东与旬邑县相临，地理位置优越，区位优势明显，是新民塬最大的物资集散地，集市贸易有着悠久的历史，属典型的边贸型小城镇。果、畜、烟、草、菜等支柱产业发展快，规模大，品质优。因此从地理位置、自然条件、经济状况和发展趋势等因素分析，新民镇是以农副产品交易为主的农贸型小城镇。

3、发展目标

为进一步加快小城镇建设步伐，完善城镇建设基础设施，健全城镇服务功能，改变投资环境，加大招商引资力度，拓宽融资渠道，加快非公有制企业和专业市场的发展，壮大经济实力，扩大城镇规模，拉大城镇框架，以城乡一体化改革试验点规划为依托，到20__年底使镇区内常驻人口达到5500人，规划占地100亩的居民小区两个，建成饮食市场，蔬菜市场，牲易市场和剧院的百货批发市场，逐步形成新的商饮服务业新格局。拓宽史店南街、北街，新南街和面粉厂十字接北环路街道，以满足城乡商品流通的需要，使镇区内主要街道全长达到6.7公里。并使规划区内新建的街道、居民区、机关单位全部绿化成花园式单位。建成一个完善的排水系统，建成街道照明系统，完成街道亮化工程，建成高标准公共厕所4座，使城镇建设面积达到2.1平方公里，集市贸易年交易额达到8000万元，实现税金650万元。

四、新民镇小城镇建设原则及20__年主要建设内容

1、建设原则

新民镇小城镇建设依据新民塬煤化工业园配套服务区控制性详细规划，坚持老街道改造与扩大规模相结合的原则，统筹规划，合理布局，因地制宜，体现特色，科学组织，强化管理，注重生态效益、经济效益和社会效益的统一，坚持高标准、高起点，逐步向农村市场化、农村城市化、城乡一体化的路子迈进。

2、主要建设内容

（1）街道道路改造和人行道铺设工程。主要对东西、南北大街的主街道2.02公里的人行道用花砖铺设，面积2.1万平方米。预算资金2828893.41元，财政评审2221232.07万元。经咸阳知含招标公司委托，招标价为2221232.07万元，目前已招标。根据我镇实际，经党委会讨论，初步拟定为渗水砖铺设，需增加成本价33.1862元，合计投资2221265.2562元。

（2）街道亮化工程。街道亮化工程按照规划设计，2.2公里主街道采用双侧50米对称安装太阳能路灯130盏，预算资金2581799.24元，财政评审2226983.04元。

（3）街道绿化工程。完成2.2公里街道两侧行道树栽植、补植及街道绿地建设，预算资金1307258.43元，财政评审107

9948.55元。（4）街道排水工程。新民镇街道排水管道总长4513米，采用雨污水合流制排放，预算资金为3868757.31万元。

（5）街道公厕建设。计划在东、西、南、北四条主街道各建成一座标准公厕，每座占地100平方米，共投资需20万元。

（6）面粉厂十字北段拓宽改造工程。面粉厂十字北段全长320米，建成宽24米，其中车行道12米，两侧人行道各宽6米的街道，建成二层砖混结构商业门店180间（3960平方米），计划投资需32万元。

（7）史店南街拓宽改造工程。史店南街拓宽改造工程共长620米（今年新建332米），宽32米，其中车行道24米，两侧人行道各宽9米的街道，建成二层砖混结构商业门店190间（4180平方米），计划投资需57万元。

（8）拟建蔬菜市场一个。计划在北街建成一座占地4000平方米，大棚式蔬菜市场，概算资金约80万元。

以上工程计划总投资11286954.1562元，已争取扩大内需中央预算投资350万元，目前资金缺口7786954.1562元。所有设施建成后，可增加街道长度1.2公里，累计达到3.4公里，镇区面积达到1平方公里，可容纳人口5000人。

五、建后效益

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项目部成立了安全生产领导小组，明确了安全生产领导小组成员及职责，并根据公司安全管理的规定要求，严格落实安全包保责任及考核兑现；项目签订安全包保责任书146份，同时项目与项目各部门、作业队，作业队与作业人员层层签订安全包保责任书。项目部签订安全包保责任书40份，通过安全包保责任书的层层签订，进一步完善了安全生产责任体系。

结合项目部施工特点修订了“安全管理制度汇编”，包括《临时用电及电气安全管理制度》、《安全生产例会制度》、《安全生产费用提取和使用管理制度》、《安全生产培训和教育学习制度》、《生产安全事故应急预案管理制度》、《安全生产事故隐患排查治理制度》等39项安全管理制度;3项安全措施、专项方案，并正式下发实施;使安全生产工作逐步走上了规范化、制度化的轨道。

二、　安全教育培训及安全宣传教育工作开展情况

1、安全教育培训情况

项目部从国家法律法规、标准、规范及施工生产实际情况等多方面入手，积极编写具有“针对性、实用性”的安全教育培训资料。通过三级安全教育、发放员工安全手册等多种教育手段，全面提升员工安全意识。严格落实安全培训教育制度：加强对人员进场的三级教育、疫情防控、临电、消防等方面的培训教育工作。项目全年累计开展各类安全教育培训28场次，培训人数达446人次，实现了培训全覆盖，入场教育培训率达100%;真正做到了安全教育全员覆盖。并根据本项目施工特点及对特种作业人员的需求。进一步提升现场施工人员的安全意识，让施工人员心里有底，明确作业环境、安全操作规程、项目部的各项规定及安全要求，公司及项目部的各项安全措施的落实。

为落实全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动要求，紧紧围绕“消除事故隐患，筑牢安全防线”这一主题，进一步加强全员消防安全意识，增强全员在紧急情况下的应变能力，自我防护能力，使每个人掌握一定的消防知识，学习有关消防知识和消防器材的使用方法，并掌握消防逃生技能及注意事项等，消除火灾隐患。检验项目部《消防应急救援预案》的可行性，各救援组在紧急情况下的到位及时性以及在救援过程中如何确保人员和设备的安全。6月份，项目开展2020年“安全生产月”活动之消防安全知识培训及消防应急演练活动。活动特邀西安市高新区消防大队专家房小峰工程师、业主代表、监理代表及各施工班组参加。通过演练全体成员的安全意识有所提高，对消防安全常识有了进一步了解。对应对突发事件的应急能力有所提高。

6月份，围绕“消除事故隐患，筑牢安全防线”这一主题利用每月一次全面的隐患排查治理开展“回头看”行动；开展了人人参与的“安全隐患查找或者安全找茬活动”；展开多次安全警示教育；召开安全警示会议播放视频教育资料；给项目员工及一线作业人员发放宣传警示教育宣传品及防暑降温物品；开展安全生产宣传咨询日活动，宣传安全法律法规、安全生产知识和自救互救方法等；每月进行一次由领导带队的安全月安全专项检查；召开安全月总结会议，对安全月活动中存在问题进行分析汇总，分析当前安全管理现场，存在的不足，部署下步管控计划。

在全国消防日，针对施工现场开展了一次消防演练。参加消防演练人员的安全防范意识和灭火能力有所增强，现场施工人员对消防安全常识有了进一步的了解，对抗火灾的应变能力得到了提高。消防演练过程中，也锻炼了各演练工作小组的组织能力、指挥能力和应变能力。

2、安全宣传教育情况

为了营造一个良好的安全生产氛围，项目部采取多种形式，通过悬挂安全生产条幅、微信群、QQ群等形式，加强了安全生产法律法规和安全生产知识的宣传，使安全生产深入人心。

三、安全检查及隐患排查治理情况

通过日常检查、专项检查、周检、月度检查、季度检查等形式大力排查项目存在的安全隐患，并针对发现的隐患下发整改通知单，指定整改责任人，限定整改时间，及时进行整改复查，形成了闭环管理。目前，项目收到监理下发整改通知单11份，收到质监站下发整改通知单5份，收到公司下发整改通知单3份，项目部下发整改通知单11份，以上整改通知均已整改到位完成闭合。

安全隐患的治理管控情况：项目高度重视隐患排查治理，每个月开展组织开展一次月度安全生产大检查，由项目主管、安全总监带队，工程部、物资设备部及相关部门参与，检查后及时形成情况通报。安全员及现场管理人员对发现的安全隐患下达整改通知书，坚持“谁存在事故隐患，谁负责监控整改”的原则，由存在事故隐患的队伍、部门组织整改，制定整改措施，整改责任人为施工队伍负责人，落实整改期限，限期整改后安全部门进行验收复查。共开展各类安全隐患排查29次，排查各类一般安全隐患107条，已经全部整改到位。期间未发现重大安全隐患，截止目前所有已发现隐患均已完成整改并回复了整改闭合报告，通过隐患排查治理工作，极大的遏制了各种事故的发生。

四、安全生产专项整治三年行动落实情况

（1）宣传贯彻落实情况：按照上级文件精神，项目编制下发了《安全生产专项整治三年行动实施方案》，组织相关人员进行了学习，并作出了全面部署安排。成立了项目专项整治三年行动工作领导小组，项目负责人组织全体职工签订了安全生产承若书，并在项目公告栏上进行了公告。

（2）进一步完善了安全生产体系，每月召开项目安全生产领导小组会议和项目安全生产例会，总结本月安全生产情况，分析下月安全生产形势提前做出工作部署。

（3）责任清单建立和和隐患排查情况：建立了项目的措施清单，明确了责任部门，按照措施清单要求，各部门认真从学习、制度、隐患排查等方案开展了各项工作，安全监察部按照隐患排查治理阶段要求全面展开隐患排查。

（4）每月召开一次安全生产专项整治三年行动专题会议及学习会，结合“安全生产月”活动开展安全生产专项整治三年行动，对项目、施工队全体人员进行安全宣传教育。

五、具体控制目标和下步工作思路主要有以下几方面：

1、控制目标：杜绝各种伤亡事故，特别是杜绝重伤、死亡和特大伤亡事故的发生，实现“四无”，即无死亡、无重伤、无火灾、无爆炸。

2、抓紧完善各项安全管理制度，制定和修订各类安全管理制度，完善安全管理制度体系，为施工安全管理提供有效的制度保障；

3、多运用网络开展安全警示教育，提高每个人的安全意识，不断营造“珍视生命，关注安全”的舆论氛围。

4、加大安全培训力度，尤其是针对现场操作，岗位培训，特种作业人员的培训；

5、制定并落实奖罚措施，奖励支持并执行安全生产工作的作业人员；

6、开展趣味性安全教育，定期开展经验交流。

7、抓好风险分级管控工作，通过指导检查要求项目从制定从技术、管理、应急、制度等各个方面对项目的各类风险进行研判并制定详尽的安全管控措施，及时进行公示告知，真正的用于指导施工安全生产工作；

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按公司的规定要求，每月的月底统计当月的实际施工产值及成本分析情况。及时与供应、技术财务等部门沟通，对于施工阶段的预算书以实际情况按每个楼层每个分项工程进行编制，并打印全部的工料分析，作为定额人工和定额材料下达给生产经理，在实际的施工过程中，根据现场的实际情况，对定额编制的工料含量的高低水平作出适当科学合理化的调整，该定额人工作为工程任务单进行人工的控制和分配的基础，定额材料作为仓库进行定额领料的依据。平时在工作中总是积极地配合项目经理进行合同管理，参与一些分包合同的洽谈，根据公司的规定并结合项目部的实际情况，起草一些分包合同的草稿，分包合同签订后，对分包合同进行跟踪管理，每月初完成本项目部的上月的实际施工分配任务（包括分包方的粗分配），定额材料的统计，并向公司提交有关的报表，每月月底向公司提交下月的主要材料计划，预计下月的施工产值及各项的耗用成本，编制下月的成本保证措施。在施工过程中，实行定额领料和成本跟踪控制，为项目部的成本控制提供一些合理化的保证措施，为项目部及时提供一些经营资料及数据，及时做好项目的成本核算工作。及时参加项目的会议，按公司的规章制度进行值班等。

2、对外（对业主和监理）的工作情况。

每月月底向业主和监理提交的施工进度报表以作付工程进度款的依据，及时与投资监理核对工程量，进度产值确定后，及时配合项目经理催促业主支付上月的工程进度款。及时向业主进行工程签证，做好一些索赔工程，特别是一些工程材料的报价，提前向业主和监理报价，以便业主审核后，我施工方材料员能及时采购，使得工程顺利施工。总之，在经营方针上坚持最高的收入，最低的支出。对内工作及时、准确、实事求是、把握住定额，控制量，有时并且要留有一定的余量；对外工作资料齐全、用足政策、用足机会，时刻处理好业主、监理与施工方的关系，有时遇到一些工作困难，及时与领导联系汇报，以便寻找更好解决问题的办法，争取公司的最大利润

二、积极做好工程的审计工作。

做好了翔殷路的结算送审工作及结清御桥花园的审计扫尾工作等。

三、服从公司领导的工作安排，积极做好项目部以外的工作。

本人在工作中，总是以大局为重。在工作中积极参与公司的招投标工作和其他的预算工作。无论自己项目部手中的工作多忙，总是服从公司领导的工作安排，当时项目部的事件比较多，本人总是加班加点，合理、科学地运用时间，既完成了项目部的份内事件，又完成了公司安排的任务。

四、积极适应和遵守执行公司的各项管理制度的改革，进一步增强工作责任感。

今年以来，公司的各项规章制度得到改善或进一步的完善，本人总是积极适应这种情况，以公司各项现行的规章制度和预算员的职业道德为准则增强工作责任感，及时做好本人的各项工作，为企业做好本人力所能及的服务工作。

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一、审计情况

市审计局于20__年9月8日一12月15日组成10个审计组，对八县、市廛东污水处理厂建设项目进行了竣工决算宙计，对王城大道建设项目进行了专项审计调查。十个建设项目总投资1120__万元，查出违规金额l871．3万元，有三家建设单位的部分工程项目未按国家规定进行招投标3850万元，核减工程额1419.8万元，核减率为1．86%。为政府及各建设法人单位节约了建设资金，促进项目建设单位加强了对政府投资建设项目的管理，取得了较好的审计效果。

二、审计查出的主要问题

(一)建设单位违反国家有关基本建设程序问题

1．部分项目应招标未招标3850万元

按照《中华人民共和国招投标法》的规定，项目应全部招标。审计查出存在部分项目主体工程、设计未招标现象。有三家建设单位的部分工程项目未按国家规定进行招投标。其中宜阳县污水 处理工程项目总投资额为4178万元，仅对641万元进行了公开招标，且招投标的资料不完备。其他3537万元(厂区土建、设备及安装、办公楼、管网、勘察、监理等)均未进行招投标。__市王城大道建设项目道路工程的设计项目合同金额为172万元，未进行公开招投标直接委托__市城市建设勘察设计研究院设计。

2．前期报批手续不合规

按照国家的有关规定，工程项目前期报批手续不齐全的不得开工建设。在建设中，有两家建设单位前期报批手续不齐全就开工。__市王城大道建设工程概算总投资为43000万元，应当经国家发展改革委员会和省发改委批复，但本工程只经过了__市发改委的批复。跨陇海铁路立交桥工程无施工许可证，王城大道建设工程无开工报告。

3.未按合同规定进行招标

__市王城大道建设工程在进行公开招投标时于20__年10月17日__市建设委员会与__市东虹廷设工程招标有限公司签订合同，委托其代为招标，但在实际招投标过程中，却未履行合同，业主实行自行招标。

4．应作未作环境影响评价报告

__市王城大道建设项目应作未作环境影响评价报告。

5．未经批准擅自变更监理单位。

按照《中华人民共和国招投标法》的规定，中标人应按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。__市廛东污水处理厂工程建设单位对监理工程进行了招投标，结果为上海建通工程建设有限公司和河南卓越工程管理有限公司联合体共同中标，标的55万元。但中标签订合同后，双方自行协议变更监理三体为河南卓越工程管理有限公司。

本文来源：文秘站 6．建设项目施工设计图纸文件未经审查批准擅自施工

按照《建设工程质量管理条例》的规定，建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府行政主管部门或者其他有关部门审查。施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。宜阳县污水处理厂建设项目设计图纸文件未经有关部门审查批准擅自施工。

(二)违反国家财政财务规定的问题

1.业务招待费超支20万元。项目建设中，业务招待费支出数额较大，与国家规定的标准有较大悬殊。截至20__年11月30日，宜阳县污水处理厂建设项目共发生业务招待费25万元。在项目概算中规定应发生管理费50万元，按管理费的10%计算。应列支招待费5万元，超支20万元。

2.管理费超支93万元。项目建设中，有2家建设单位管理费支出数额较大，与法律规定的标准有较大悬殊。如__市廛东污水处理厂建设项目建设单位管理费概算为215万元，截止20__年8月31日实际开支259万元，超支44万元。

3.违规列支工程费用105万元。廛东污水处理工程在20__年底已进入试运营，达到了预定可使用状态，但在20__年及20__年该项目的借款产生的利息85万元仍在本工程的建设成本中列 支是不合规，应计入运营期间的费用。

4.未按规定大额使用现金212万元。有两家建设单位未按规定大额使用观金。如截至20__年11月30日，宜阳县污水处理厂工程建设单位以大额现金支付宜阳县污水处理厂建设项目费用22 笔记153万元。

5.未按规定预留工程质量保证金41.5万元。

汝阳县污水处理厂工程未按规定预留工程质量保证金41.5万元，未经决算直接支付全部合同工程款830万元。

6.虚列工程投资1419.8万元

八县及廛东污水处理工程项目、王城大道共计10个项目，批复总概算1120__万元。经审核实际完成投资额中多列工程成本1419.8万元，造成投资完成额不实。其中孟津县污水处理厂工程 项目二程造价送审金额为2142万元，审定金额2053万元，审减金额为89万元。汝阳县污水处理工程造价送审金额为1374万元，审定金额为1226万元，审减金额为148元。

存在以上问题的主要原因：

一是建设单位为了抢时间、抓工期，忽视国家有关基本建设程序规定，部分工程项目在工程概算未经国家和省发展改革委员会批准，且无开工许可证、施工许可证等情况下开工建设，如王 城大道建设项目。二是建设项目资金用量大，筹措困难，但项目办理拆迁及环境影响评价等手续需大量资金，因而违反了国家有关基建程序规定。三是为招商引资，建设项目用地以租用形式使用土地，违反了国家建设用地的有关规定。四是多数建设项目均由项目法人成立了建设指挥部，人员组成多为临时抽调，易造成违规等情况的发生。五是政府投、融资建设项目监督不规范、不到位，未按《中华人民共和国审计法》和《__市建设项目审计条例》的规定实施审计监督。

三、问题处理

对审计查出的问题，依据国家《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国招投标法》、《__市建设项目审计条例》等有关财经法规规定做出了相应的处理，并对问题分别提出了针对性的审计建议。相关单位根据审计意见正在进行整改，并表示在今后进行的所有政府投资建设项目不再出现类似问题，严格按照国家有关规定进行建设，为以后政府投资建设项目的管理奠定了良好的基础。

(一)对建设单位违反匡家有关基本建设程序问题的处理

1．部分项目应招标未招标3850万元、未按合同规定进行招标问题，审计处理按照国家规定追究相关责任人的责任。

2.前期报批手续不合规问题，审计处理按照国家规定补办手续。王城大道等两家建设单位正在补办手续。

3.未经审批擅自变更土地用途、应作未作环境影响评价报告问题，审计处理按照国家规定补办手续。王城大道建设单位同意审计意见补办手续。

4.未经批准擅自变更监理单位问题，审计建议严格执行《中华人民共和国招投标法》规定，以后不再发生类似问题。

5.建设项目施工设计图纸文件未经审查批准擅自施工问题，审计处理按照国家规定补办手续，宜阳县污水处理厂工程建设单位正在补办手续。

(二)对违反国家财政财务规定问题的处理

1.业务招待费超支20万元、管理费超支93万元问题，审计建议今后严格执行国家有关财经法规规定，控制支出范围。

2.违规列支工程费用240万元、虚列工程投资1419.8万元问题，审计予以调账处理，并建议今后严格执行国家有关财经法规规定列支工程费用。

3.未按规定大额使用现金212万元，审计建议严格执行国家有关规定，以后不再发生类似问题。

4．未按规定预留工程质量保证金41.5万元，审计建议财政在拨付所欠工程资金时予以扣除。

四、整改措施

(一)成立专职监管机构，加大监管力度，明确监管范围

从审计情况看，政府投资建设项目在建设程序上不完善，将影响工程质量及造成资金管理上的漏洞，为此市政府成立以主管副市长任组长，市政府办公室、纪检委、监察局、审计局、财政局、建委、发改委等相关单位负责人为成员的__市政府投资建设项目资金监管工作领导小组，下设办公室，负责日常工作。进一步加强对政府投资建设项目资金监管工作的领导，领导小组实行项目资金监管部门联席会议制度，定期听取各部门关于项目进度及监督情况的汇报，协调解决资金监管过程中发现的各种问题。

《__市建设项目审计条例》规定，凡是政府投、融资的建设项目，应列入监督范畴，项目资金的管理使用要接受市政府投资建设项目资金监管工作领导小组及审计机关的全程监督。

(二)严格工程预算，规范合同内容

有关部门要严格按照国家定额和我市实际，编制政府投资项目的预（概）算。

对政府投资建设项目，建设单位与施工企业签订合同条款时要按照《__市建设项目审计条例》的规定，单列条款注明：须经审计机关进行竣工决算审计后，方可办理工程结算或竣工决算，工程结算或竣工决算应当以审计机关的审计报告作为投资项目竣工后财务结算的依据；合同书副本要及时送市审计局备案，以减少审计风险和规避经济纠纷。

（三）完善工程普通更签证手续，落实工程变更签证报请批准制度

政府投、融资的建设项目，其工程合同签订后确需变更的，须经市财政、监察、审计等部门和监理单位、设计单位共同进行现场认证，确认有无变更必要，而后再经原审批部门批准，原设计部门要出具变更资料，履行相关手续后报请市政府批准，并送财政和审计部门备案。对擅自变更的，审计部门在工程决算审计时不予认可。

(四)按时提请决算审计，维护审计法律权威

建设单位要在验收合格后60天内编制出竣工决算，并向市审计部门提请决算审计。因特殊情况确需延长编制期限的，延长时间不得超过30日。对不按规定时间编制竣工决算和报请审计的建设单位，视情况按拖延或拒绝情况处理；情节严重的将依照《中华人民共和国审计法实施条例》给子处罚。

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二、项目概况

该项目建成后，可以有效地促进市特别是农村产业结构调整，促进地区经济发展，加快产业化建设步伐。项目实施后，将采取“公司＋农户”的产业化经营模式，发展订单农业，让利于残疾户，同时带动周边农户、周边乡镇的共同发展、共同致富，基本形成了一个集良种引进、规模繁育、批量发放、圈舍达标、设施齐全、储存加工、专业化防疫灭病、科学化配料喂养、规范化管理于一体的新格局，真正起到公司项目辐射带动、帮扶残疾人脱贫致富的作用。

三、项目背景

(一)项目提出的背景

随着人民的生活水平不断的提高，无公害生态优质肉猪的发展迎来了全面发展的黄金时期，由于我国大部分地区在整个肉食品结构中传统上以猪肉为主，国内市场上优质无公害生态瘦肉型猪肉销售将呈现巨大的市场空间，自2006年起国内市场猪肉价格普遍上扬，并且一涨再涨的现象，就是很好证明。同时长期困扰我国广大农民养猪低效，猪肉市场长期低迷的不利态势已经过去，而规模化标准化的无公害型生态养猪将在未来的市场中立于不败之地。该项目符合国家大力发展扶持畜牧业向规模化科学化标准化的要求，是落实党的十七大会议精神和《国务院办关于促进生猪发展稳定市场供应的意见》具体体现。并且在市镇锣镇建立一个万头无公害型生态商品猪的养猪场，可以有效解决市及周边大城市的菜篮子问题。另外，残疾人属于社会中最困难群体，而市贫困残疾人占全市贫困人口的80%，宁夏市天鹏畜牧科技有限公司从为残疾人扶贫脱困救助工作出一份力的目标出发，力求解决一部分残疾人的脱贫致富问题，为此拟筹建“市镇锣镇天鹏万头生态养猪厂”。

(二)项目必要性

首先该项目实施能够加快贫困残疾人稳定脱贫致富奔小康的步伐，促进社会主义新农村和构建和谐社会全面建设。市经济基础相对较差，传统的养殖业被视为人们摆脱贫困走向富裕的一条重要途径，身为弱势群体的残疾人更无例外，把种养业作为维持生计的重要来源。因此，该项目的实施可以为贫困残疾人尽快脱贫提供一条方便快捷有效可行的致富途径，对于促进和谐社会有着一定的意义。

其次项目以“公司+农户”为主的农业产业化经营模式，企业通过合约确定残疾农户为生态猪养殖户，企业在生产过程中采取统一供种、统一技术、统一培训、统一收购、统一服务的五统方式，保证货源、商品猪质量，给企业带来一定的效益，壮大了企业经济实力，扩大了企业影响力，加强了市场竞争力，确保企业稳定发展。与此同时，企业将资金缺乏、技术落后，经营分散的残疾农户结成统一体，领进大市场，促进了双方在资金、劳力、场地、技术优势上的互补，增进残疾农民增收，从而实现了公司农户双赢目标。

另外，生态猪扶贫项目的建设，不仅有效地扶持了贫困残疾人家庭增收脱贫，而且能带动辐射周边乡镇百姓的养猪积极性，能够激励农户到基地购买优良仔猪，发展壮大市养猪业。同时能够进一步刺激市饲料加工、肥料制作销售等行业的迅猛发展，特别是猪粪加工业则与无公害设施蔬菜、枸杞种植业等相呼应，可以为市农业产业的发展增添浓墨的一笔。

(三)项目可行性分析

1、地理位置优势突出，交通便利，便于运输

市位于宁夏中西部宁夏、内蒙古、甘肃交界地带，东与宁夏吴忠市接壤，南与宁夏固原市及甘肃省靖远县相连，西与甘肃省景泰县交界，北与阿拉善左旗毗邻。同时市位于西陇海—兰新线经济带与呼包—包兰—兰青经济带的交汇处，地处西部开发的重点区域，受到银川、兰州、宝鸡、西安等大城市的辐射，宏观区位条件良好。另外是全国铁路交通大动脉的西部“桥头堡”，是欧亚大通道“东进西出”的必经之地，境内多条国道、省道纵横交织，村镇公路四通八达，形成了公路、铁路纵横交错的交通网络，交通发达，为商品猪的外运和销售提供了有效的运输保障。

2、既符合当地实际，又满足残疾人需求

市近116万人口，残疾人40000多人，占全市人口3%左右。全县贫困人口6400人，其中残疾人5000人左右，占全市贫困人口的80%。涉及1900余户残疾人家庭，其中有劳动能力900户左右。同时生猪养殖是市城区镇罗镇的三大支柱产业之一，产业服务功能健全，生态猪肉以其绿色无污染、无疫病、肉质品质高而享誉宁夏，成为市一产业品牌，因此在市发展生态养猪业有着巨大上升空间，这一项目建成后能辐射市镇锣镇及周边地区残疾人可扶户，形成产业化、专业化、规模化经营，建成公司加残疾人可扶户的经济联合体。

3、生态养猪模式可以带给养猪户更多的利益，适合残疾人操作

本项目生态养猪饲养模式是在舍内设置80～100厘米的地下或地上式垫料坑，填充锯末或秸秆等垫料，利用微生物制剂对垫料进行发酵，形成有益菌繁殖的小环境，抑制有害菌和病毒。猪粪尿直接排放在垫料上，实现粪污零排放；粪尿加速了垫料微生物的发酵，产生热量，保证猪只能正常越冬；恢复了猪只的拱食习性，采食发酵产生的菌体蛋白，成为猪只的补充料；垫料较长时间(一般2-3年)根据需要清理一次，成为高档有机肥料；整个饲养过程对外达到零排放、无臭味、无污染。本项目具有以下优点，非常适合残疾人运作。

一是省水、省料、省劳力。生态养猪模式不需要用水冲洗圈舍，仅需要满足猪饮用水即可，较传统集约化养猪可节省用水85%～90%。猪粪、尿被微生物分解转化为可被猪食用的有机物和菌体蛋白质，猪通过拱食，可节省精饲料15%～20%。由于猪场不需要清粪，饲养人员仅需保证及时喂料、翻扒调匀过于集中的粪便，根据垫床干燥程度及时调整湿度即可，较传统养猪节约一半的劳力，便于残疾人操作。

二是提高抵抗力、提高猪肉品质。由于猪只恢复了自然习性，猪只应激少，又采食菌体蛋白，饲料里又拌有微生物有益菌，大大改善了肠道菌群平衡，抗病力明显增强，发病率减少，用药费用减少8～15元/头。

三是增加养殖效益。生态养猪较传统养猪仅饲养环节即可减少饲料、水等直接饲养成本40～90元/头。该模式充分利用了锯末、稻壳或者粉碎后的玉米秸秆等作为垫料生产优质生物有机肥，可以用于扶持残疾人种植无公害蔬菜，也可以带来很高的效益。所以新兴生态养猪相对传统集约养猪可增加收入100～150元/头。

四是无污染，实现粪污零排放。该模式的生产过程不对外排放粪污，将传统养猪粪便污染处理问题提前在养殖环节进行消纳，真正实现了污染物零排放的要求。

可见该项目具有风险小、投资少，周期短、见效快等特点。宁夏市天鹏畜牧科技有限公司技术力量雄厚，将聘请有生态养猪经验的专家为顾问，长期为残疾人养殖户的提供培训和亲临指导，大大降低了养殖户风险，因此，该项目非常适合残疾人自身养殖的特点。

4、当地饲料资源丰富，既省钱又方便

市具有良好的农业发展条件，地处黄河前套之首，引黄灌溉得天独厚，川区平原地势平缓，土壤肥沃，沟渠纵横，排灌畅通，农业基础条件优越，是自治区重要的商品粮和畜禽养殖基地，年产粮食55余万吨，同时适合种植各种优质牧草，能为发展生态养猪业提供丰富充足的饲料来源。

据以上分析，建立万亩养猪扶贫项目是一个符合实际，切实可行的残疾扶贫项目。

四、市场分析与建设规模

(一)项目产品分析

该项目母猪具有抗病力强，耐粗料饲养，繁殖率高及母性强等优点，所生产的商品猪具有生长周期短，饲料回报率高，瘦肉率高、肉质好等优点，深受消费者的青睐。

(二)市场调查分析

中国是一个生猪生产大国，同时也是猪肉及其制品消费大国。据国家统计局的数据，2006年，我国生猪存栏量为4.94亿头，出栏量为6.81亿头，猪肉产量已经达到世界猪肉总产量的52%，中国人均猪肉消费量也从1990年的20公斤上升到2006年的39.6公斤。目前，我国高收入人群中每天人猪肉均消费水平已经分别达到100-150克。而农民年人均猪肉消费不足20千克。虽然短时间内我国居民很难达到高收入人群的消费水平，但是随着人民生活水平的提高，二元消费结构下农村居民人均猪肉消费量将逐步提高，将是推动我国猪肉消费量增长最主要的因素。再次，随着人口的自然增长，城市人口的较快增加(我省农村人均年消费猪肉约18公斤，城市人均年消费约35公斤)。到2010年，全国人口将突破14亿，专家预测猪肉消费量年增长3—5%，我国肉类消费还存在着成倍增长的空间。

根据调查，我自治区生猪存栏量1800万头，能繁母猪196万头，2009年生猪出栏量2800万头。市年猪肉需求量初步调查，约需24万吨。2005年以来，疑难猪病层出不穷，给广大养殖户(场)带来了灭顶之灾，使市乃至全国的养猪业达到了低谷。到目前为止，现有年出品猪肉仅10万吨，尚存在巨大缺口。

因此项目产品社会需求巨大，市场前景广阔。

(三)产品方案、建设规模

面对当前大好的形势和国家政策的大力支持，根据市场需求和实际情况，项目总的规模是年稳定生猪存栏10000头，其中公司首期饲养母猪200头，逐年扩大规模至年饲养种猪620头(常年饲养能繁母猪600头，公猪20头)。

五、厂址选择

畜牧科技有限公司着眼于长远规划，努力使该项目成为城市菜篮子工程的一部分。这里水、电、资源及原材料充足，交通便利，便于运输。场址地势较高、地形开阔、通风良好，同时又远离居民区和医疗机构、屠宰场等场所，能够保持良好的卫生防疫条件，非常适宜建设生态养猪厂。

六、项目建设内容

公司占地60亩，拟扩建生态猪舍13栋，用2-3年的时间建设一个拥有22栋生态猪舍，年饲养种猪620头，其中常年饲养能繁母猪600头，公猪20头，水电全部配套,集繁养加工于一体的现代化的农业龙头企业，促进残疾户和企业共同发展。

七、经营模式

1、创新养殖方式，实行生态养殖，按照一栏猪、一片蔬菜的发展模式，提高产业综合效益。项目建设经营拟以资源开发利用、废弃物资源化、清洁生产、遵循自然生态系统的物质良性循环规律的经济发展模式，实现“资源—产品—再生资源”的闭环反馈式循环过程，以生态化、规模化养猪为主，实行农牧结合，养猪、果蔬种植等有机结合，组建生态养殖有限公司。

2、产业化经营促进养猪生产规模化、专业化。规模化出效益，专业化保质量，产业化促发展，形成公司+残疾人养殖户的经济联合。公司建起种猪点，培育优质种猪，保证饲养户养上品质优良的仔猪，同时公司外联国内外市场、内联养殖户，根据市场需求及时的向养猪户传递市场信息，并提供技术指导和培训，为养猪户免去后顾之忧。

八、扶持带动残疾人计划

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（二）市发展和改革委员会、市经济贸易委员会按照项目性质，分别负责基本建设、技术改造投资项目的核准。需转报省政府投资主管部门核准或转报的基本建设、技术改造项目，由市发改委、市经贸委分别向省发改委、经贸委上报。出具的项目核准决定书，以及向省投资主管部门上报核准项目的核准请求，同时抄送市投资主管部门。

二、关于企业投资项目的备案

（一）市人民政府投资主管部门为企业投资项目备案实施机关。基本建设类投资项目由市发展和改革委员会备案，技术改造类投资项目由市经济贸易委员会备案。

（二）国家、省、市另有规定的，从其规定。

三、关于政府核准的投资项目目录（年本）

根据《省政府核准的投资项目目录（年本）》，划分县（市）项目核准机关的核准权限，并根据经济运行情况和宏观调控需要适时调整。

（一）农林水利

水库：不涉及跨县（市）河流上的水库项目由市政府投资主管部门核准。

其他水事项目：不需要上级政府协调的河流、不涉及跨县（市）水资源配置调整的项目由市政府投资主管部门核准。

（二）交通运输

公路：不涉及跨县（市）的公路项目由市政府投资主管部门核准（涉及收费的收费公路项目仍由省政府投资主管部门核准）。

独立公路桥梁、隧道：不涉及跨县（市）的独立公路桥梁和隧道项目由市政府投资主管部门核准。

内河航运：100吨级以下通航建筑物项目由市政府投资主管部门核准。

（三）城建

城市供水：不涉及跨县（市）项目、日调水5万吨以下的项目由市政府投资主管部门核准。

市政基础设施：单片开发在10平方公里以下的项目由市政府投资主管部门核准。

污水处理：日处理5万吨以下的项目由市政府投资主管部门核准。

垃级处理：日填埋500吨以下的垃极卫生填埋场、医疗及危险废弃物处置项目由市政府投资主管部门核准。

房地产：单片开发建筑面积在2万平方米及以下或总投资在2亿元及以下高档房地产开发建筑项目（别墅性质的高档住宅及度假村；单位面积建筑设计造价高于当地一般民用住宅、办公楼一倍以上的公寓、写字楼项目；建筑标准四星级或相当于四星级及以上的宾馆、饭店）及其他房地产项目由市政府投资主管部门核准。