风险预控汇报材料模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇风险预控汇报材料，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

中图分类号：G831.3 文献标识码：A

1新兴产业风险预警机制的重要性

我国重点发展的战略性新兴产业主要包括节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车七大产业。新兴产业技术创新的复杂性、艰巨性、长期性，因而相关企业和机构所需要的投入成本和风险程度都在增大，这就迫切需要新的风险机制的分担，包括进一步完善创业及投资风险机制、科技成果转化风险机制等，为此，应鼓励建立各种形式的创新联盟，从而降低了单个企业的创新风险。产业风险预警是指以产业预警指标体系为中心，利用经济、管理、统计和计算机技术等多种学科的相关知识，采用定性与定量相结合的方法，对产业的发展态势进行过程刻画、追踪分析和警情预报，以避免危害在不知情或准备不足的情况下发生，从而最大程度地减低危害所造成的损失的行为。

2战略性新兴产业风险预警机制的过程

2.1战略性新兴产业风险预警指标设计

风险预警指标设计是整个风险预警机制的核心。指标设计的效果直接影响到整个风险预警机制的发挥和运用。建立风险预警体系应遵循科学性、实用性、敏感性、规范性、动态性等原则。战略性新兴产业涵盖范围较广，不同产业的风险预警指标也有所区分，指标的选取可以邀请产业内的专家进行综合评判并决定指标权重。设定指标之后，要确定一个与预警指标体系相适应的合理测度，作为经济运行正常的衡量标准，也就是确定警限。笔者考虑产业发展的共性因素，对战略性新兴产业面临的风险综合归纳出部分二级指标供参考，某些二级指标还需要继续细化以便可以量化处理。

2.2战略性新兴产业风险预警评估

通过专门预警部门对信息定期采集，保证对风险状态了解的及时性和准确性。对风险预警指标体系进行整理和分类，根据事先设定的一系列指标的临界点量化综合评价后确定警情所处状态采取不同措施。

2.3战略性新兴产业风险控制

风险控制主要包括风险预控和跟踪监控。风险预控是预先制定多种风险状态下的备选对策及防范风险的方案构思或框架――风险对策库，当预警系统发出警报时，可调用或参考相应的对策、方案或思路。跟踪监控指产业发展过程中，对产业成功可能性、风险隐患等进行跟踪监控。这不仅包括发现创新过程中的新信息，而且包括将影响程度发生变化的风险因素，以及针对某些明显的风险状态向预控对策库寻求防范与处理方法。通过跟踪监控，可以逐步发现风险因素的作用规律和产业发展的进展趋势，并由此做出合适的预警判别。

2.4 风险预警反馈机制

风险预警机制是一个动态的过程，随着产业的发展变化，要不断地对风险因素、预警指标、权重、警限等进行调整，使预警系统符合产业发展规律。调整过程可采用专家会议法或德尔菲法。

3 战略性新兴产业风险预警管理建议

3.1 建立风险预警管理信息库

建立全国性的信息收集中心，推进产业安全数据库基础建设，各地主管部门和行业组织要提高数据的覆盖面，确保直报数据的准确性、可靠性和可比性。加强与有关部门的协调和沟通，丰富数据获取渠道，保障数据获取渠道的畅通和稳定。发挥预警机制作用。风险预警检测结果根据需求分别通报地方主管部门、行业及企业，为政府决策和产业发展提供数据支持。

3.2设立风险预警组织机构

应专门设立战略性新兴产业风险预警管理部门，该部门负责监测信息的收集汇总、信息分析工作，以及特殊信息的及时汇报处理等工作。根据警报的情况，利用预案库或者专家咨询系统等辅助决策方法，采取相应的预控措施来规避风险。

3.3控制与救助机制

主要是指在风险变为事故时采取一系列技术与管理办法，使损害得到控制，以使人身伤亡、经济损失、环境污染能够减少和得到遏制。在相关的研究中，提出了事故控制和救助的一些方法，例如，采取能量控制方法，隔离方法，闭锁、锁定和连锁方法，报警装置等安全技术和管制、管理办法，减少损失。救助是指其他人员在紧急情况下救护，援助受到危险人员所作的努力。当采用安全装置、建立安全规程等方法都不能完全消除某种危险或系统存在发生重大事故的可能性时，应考虑使用逃逸、求生和营救、救助设备等办法。

3.4保险与赔偿机制

对战略性新兴产业项目风险实施保险制度和办法，将会非常有利于这一产业项目的健康发展、风险防范及事故赔偿。这不仅包括项目中设备、设施等财产保险，更应包括对相关人员的人身保险，使相关人员减轻一些后顾之忧。但是，保险后不等于放松对风险防范的警惕。一旦相关项目事故发生，就要启动受到人身伤亡、经济损失、环境破坏的保险赔偿程序，保险机构组织和责任人就要向权利受到侵害者进行赔偿。这不仅有利于保护公民的相关权益，也有利于督促责任人重视风险和事故的发生。

3.5投资与政策机制

为防范技术风险、市场风险和其他风险，特别需要建立健全风险投资机制，发展风险投资。可采用证券投入方式，设立风险公司等防范相关风险。同时要争取政府在财政、税收、金融等优惠政策，使战略性新兴产业项目在面临技术、市场等方面的风险袭来时能够化险为夷，减少损失。

篇2

中图分类号：F270 文章编号：1009-2374（2016）33-0160-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.33.078

电力资源关系国计民生，在当今社会中电能已经成为一种不可或缺的资源，然而电能是一种不能大规模储存的能源，发电企业必须根据实际用电量调整自己的实时生产任务，这就要求电厂设备必须能够保证机组安全稳定运行的需求。随着计算机应用技术的快速发展，发电企业设备自动化程度越来越高，有效提升了电厂的实际生产功效，也推动发电企业经济效益的提升，与之相对应的是事故危险点的增多。“电力生产，安全第一”，发电企业安全工作是生产经营工作正常开展的基础和前提。保证电网安全、保证设备安全、保证人身安全是发电企业的义务和应尽的责任，发电企业检修班组肩负着设备的维护保养及检修的职责，设备的健康状况与检修班组的维护和检修工作完成质量密不可分。

1 电厂检修班组安全管理概述

发电企业由于设备种类多、运行参数高、作业环境复杂，特别是检修人员在机组运行期间要完成维护和检修工作时，不仅要避免自身安全受到环境或者交叉作业的威胁，还要避免工作开展时自己的行为危及设备、他人的安全以及机组的稳定、经济、环保运行。为了实现安全管理全过程、全方位覆盖，应强化安全管理力度，发电企业安全管理工作的关键在于打造良好的安全管理体系，建立健全安全管理制度，规范安全管理行为，监督基层班组安全管理工作开展是否到位。

检修班组作为生产经营工作的最基层单位，除现场生产工作外，还承担人员培训、安全管理、考勤管理、民主生活、政治宣传等工作。就安全管理而言，检修班组作为安全管理体系中的一环，除了接受上级安全管理部门领导、完成上级交办安全管理工作任务外，还应履行自身应承担的安全管理职责。鉴于人员配备少、工作任务繁多，很难设置安全专职管理岗位，一般由班里工作经验丰富、作风踏实、业务熟练的工作班成员兼任。班长作为班组安全第一责任人，对于兼职安全员工作进行监督和指导。班组安全管理工作，除建立本班组安全管理体系并有序开展工作外，还主要负责班前会和班后会、日常安全培训、入职和进厂安全教育、检修工作票办理、标准检修工作票库建立、危险点分析和预控措施制定、现场设备缺陷和隐患综合治理、设备技术攻关和QC活动相关内容。

2 检修班组安全管理措施

2.1 提高班组人员对于安全生产的认识

发电企业的安全，始于人员安全、归于人员安全。强化安全教育，就要在员工心中树立“安全第一”的理念，一切行动坚持以安全为导向，坚持“不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害、保护别人不受伤害”的准则，通过入职和进厂培训同日常安全培训的宣贯，杜绝麻痹大意、自行其是、侥幸心理造成的习惯性违章或者经验性违章，实现从“要我安全”到“我要安全”管理思维的转变。

2.2 建设班组安全文化

班组作为一线基层单位，班组管理水平直接影响到企业管理理念、管理制度，因此打造符合班组特色的安全文化就显得尤为重要了。通过修编、完善检修规程、作业指导书、标准工艺卡等相关技术资料，规范员工现场工作行为，杜绝人员因疏失或者检修工艺不到位造成的安全事故。加强安全用具管理，建立健全劳动保护台账，保证安全防护用具配发到人和在实际工作中的正常使用，定期对安全防护用具进行检查，对于存在安全隐患或者超期服役的用具坚决予以取缔，禁止继续使用。落实安全管理监督机制，在现场生产中推行“人人都是安全员”的工作思路，对于发现的违章行为及时制止和上报。实现安全学习多样性，将事故通报和学习材料与员工实际工作、生活相结合，更生动、更立体地贯彻安全培训。将设备缺陷和隐患综合治理同技术攻关和QC活动相结合，积极发挥员工聪明才智、广泛集中群众智慧成果，消除潜在或者已经暴露的安全风险，实现本质安全。

2.3 日常工作四步走

安全管理任务多、头绪繁杂，在实际工作中，以日常工作中的必要程序为抓手，化繁为简，可以有效提升管理水平和效率。

2.3.1 第一步：早巡。早巡是每天工作的开始，也是了解设备运行工况的最有效手段。在巡检的过程中，检修人员按拟定的巡检路线对设备进行保洁清扫，检查现场是否存在跑冒滴漏、运行设备是否有异响或者其他异常、旋转机械振动是否超标等问题，对现场的隐患进行排查。

2.3.2 第二步：班前会。班前会是对全天工作统筹安排和传达各项工作要点的重要形式。早巡结束后，班组组织召开班前会，各组的负责人汇报早巡情况和当天的工作安排，包括遗留工作和计划新开工的工作，并陈述每一项工作内容、存在的风险点和预控措施。班长对每组的工作安排进行点评，对每项工作的风险点及防护措施进行补充，并在会后对于需要协调的问题进行沟通和办理。

2.3.3 第三步：工作负责人要名副其实。工作负责人是工作票执行安全的第一责任人。工作负责人要对工作票执行全过程尽职尽责，做到可控在控。工作票在办理前要做好危险点分析并制定预控措施，工作票办理中要严格遵守工作票办理流程，不可投机取巧和蒙混过关。工作票办理后严查安全措施是否执行到位，在开工前完成工作班成员唱票，交代安全注意事项及预控措施；开工后要严格按照检修步骤操作，把“停、想、做、查”真正地运用到实际工作中来。工作结束后工作负责人要核对所携带工具、设备是否齐全、检修场地是否已经整理完毕，确保现场工作班人员全部撤离后才能办理工作票完结手续。

2.3.4 第四步：班后会。班后会是对当天工作总结和盘点。班长清点完人数后，由各组负责人汇报本组负责工作的完成情况，对未完成的工作进行说明和下一步工作计划。班长对典型的安全问题分析和指正，抓住薄弱环节，找出问题的根本所在，进一步提高班组成员安全意识和工作经验。

3 结语

发电企业安全管理的关键在于基层班组管理，班组安全管理的重点在于班组成员，通过规范班组安全管理，强化班组安全工作执行力，可以有效提升发电企业安全管理水平，确保机组安全、可靠运行。

参考文献

[1] 覃容，朱显琰.班组安全教育是班组安全管理的敲门 砖[J].中国电力教育，2010，（30）.

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电力资源关系国计民生，在当今社会中电能已经成为一种不可或缺的资源，然而电能是一种不能大规模储存的能源，发电企业必须根据实际用电量调整自己的实时生产任务，这就要求电厂设备必须能够保证机组安全稳定运行的需求。随着计算机应用技术的快速发展，发电企业设备自动化程度越来越高，有效提升了电厂的实际生产功效，也推动发电企业经济效益的提升，与之相对应的是事故危险点的增多。“电力生产，安全第一”，发电企业安全工作是生产经营工作正常开展的基础和前提。保证电网安全、保证设备安全、保证人身安全是发电企业的义务和应尽的责任，发电企业检修班组肩负着设备的维护保养及检修的职责，设备的健康状况与检修班组的维护和检修工作完成质量密不可分。

1电厂检修班组安全管理概述

发电企业由于设备种类多、运行参数高、作业环境复杂，特别是检修人员在机组运行期间要完成维护和检修工作时，不仅要避免自身安全受到环境或者交叉作业的威胁，还要避免工作开展时自己的行为危及设备、他人的安全以及机组的稳定、经济、环保运行。为了实现安全管理全过程、全方位覆盖，应强化安全管理力度，发电企业安全管理工作的关键在于打造良好的安全管理体系，建立健全安全管理制度，规范安全管理行为，监督基层班组安全管理工作开展是否到位。检修班组作为生产经营工作的最基层单位，除现场生产工作外，还承担人员培训、安全管理、考勤管理、民主生活、政治宣传等工作。就安全管理而言，检修班组作为安全管理体系中的一环，除了接受上级安全管理部门领导、完成上级交办安全管理工作任务外，还应履行自身应承担的安全管理职责。鉴于人员配备少、工作任务繁多，很难设置安全专职管理岗位，一般由班里工作经验丰富、作风踏实、业务熟练的工作班成员兼任。班长作为班组安全第一责任人，对于兼职安全员工作进行监督和指导。班组安全管理工作，除建立本班组安全管理体系并有序开展工作外，还主要负责班前会和班后会、日常安全培训、入职和进厂安全教育、检修工作票办理、标准检修工作票库建立、危险点分析和预控措施制定、现场设备缺陷和隐患综合治理、设备技术攻关和QC活动相关内容。

2检修班组安全管理措施

2.1提高班组人员对于安全生产的认识

发电企业的安全，始于人员安全、归于人员安全。强化安全教育，就要在员工心中树立“安全第一”的理念，一切行动坚持以安全为导向，坚持“不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害、保护别人不受伤害”的准则，通过入职和进厂培训同日常安全培训的宣贯，杜绝麻痹大意、自行其是、侥幸心理造成的习惯性违章或者经验性违章，实现从“要我安全”到“我要安全”管理思维的转变。

2.2建设班组安全文化

班组作为一线基层单位，班组管理水平直接影响到企业管理理念、管理制度，因此打造符合班组特色的安全文化就显得尤为重要了。通过修编、完善检修规程、作业指导书、标准工艺卡等相关技术资料，规范员工现场工作行为，杜绝人员因疏失或者检修工艺不到位造成的安全事故。加强安全用具管理，建立健全劳动保护台账，保证安全防护用具配发到人和在实际工作中的正常使用，定期对安全防护用具进行检查，对于存在安全隐患或者超期服役的用具坚决予以取缔，禁止继续使用。落实安全管理监督机制，在现场生产中推行“人人都是安全员”的工作思路，对于发现的违章行为及时制止和上报。实现安全学习多样性，将事故通报和学习材料与员工实际工作、生活相结合，更生动、更立体地贯彻安全培训。将设备缺陷和隐患综合治理同技术攻关和QC活动相结合，积极发挥员工聪明才智、广泛集中群众智慧成果，消除潜在或者已经暴露的安全风险，实现本质安全。

2.3日常工作四步走

安全管理任务多、头绪繁杂，在实际工作中，以日常工作中的必要程序为抓手，化繁为简，可以有效提升管理水平和效率。2.3.1第一步：早巡。早巡是每天工作的开始，也是了解设备运行工况的最有效手段。在巡检的过程中，检修人员按拟定的巡检路线对设备进行保洁清扫，检查现场是否存在跑冒滴漏、运行设备是否有异响或者其他异常、旋转机械振动是否超标等问题，对现场的隐患进行排查。2.3.2第二步：班前会。班前会是对全天工作统筹安排和传达各项工作要点的重要形式。早巡结束后，班组组织召开班前会，各组的负责人汇报早巡情况和当天的工作安排，包括遗留工作和计划新开工的工作，并陈述每一项工作内容、存在的风险点和预控措施。班长对每组的工作安排进行点评，对每项工作的风险点及防护措施进行补充，并在会后对于需要协调的问题进行沟通和办理。2.3.3第三步：工作负责人要名副其实。工作负责人是工作票执行安全的第一责任人。工作负责人要对工作票执行全过程尽职尽责，做到可控在控。工作票在办理前要做好危险点分析并制定预控措施，工作票办理中要严格遵守工作票办理流程，不可投机取巧和蒙混过关。工作票办理后严查安全措施是否执行到位，在开工前完成工作班成员唱票，交代安全注意事项及预控措施；开工后要严格按照检修步骤操作，把“停、想、做、查”真正地运用到实际工作中来。工作结束后工作负责人要核对所携带工具、设备是否齐全、检修场地是否已经整理完毕，确保现场工作班人员全部撤离后才能办理工作票完结手续。2.3.4第四步：班后会。班后会是对当天工作总结和盘点。班长清点完人数后，由各组负责人汇报本组负责工作的完成情况，对未完成的工作进行说明和下一步工作计划。班长对典型的安全问题分析和指正，抓住薄弱环节，找出问题的根本所在，进一步提高班组成员安全意识和工作经验。

3结语

发电企业安全管理的关键在于基层班组管理，班组安全管理的重点在于班组成员，通过规范班组安全管理，强化班组安全工作执行力，可以有效提升发电企业安全管理水平，确保机组安全、可靠运行。

参考文献

[1]覃容，朱显琰．班组安全教育是班组安全管理的敲门砖[J]．中国电力教育，2010，（30）．

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在建筑项目审计中之所以存在着风险，主要是由于管理体制不够明确，招投标形同虚设以及建筑程序违规等问题。我国当前的建筑项目在管理体制上尽管形式上为三位一体，但实际上施工、管理、审计、造价以及监理等部门相互之间配合较少，建筑项目管理和决策体系缺少必要的刚性，制度性缺失还比较严重。建设程序是投资项目建设客观经济规律的反映，也是建设项目自然规律的要求，必须严格遵守。长期以来，不少部门跑项目、争资金比较积极，但对前期工作却不够重视，成为边设计、边报批、边施工的“三边工程”，严重违反基本建设程序。

另外，注册会计师的独立性会在很大程度上影响着审计风险管控能力。站在博弈理论的角度进行分析，注册会计师审计的独立性水平是各方力量相互博弈的结果，这一结果会随着力量对比的变化而出现变化，它不是静止的，而是一个动态过程。结合我国的实际情况，尽管注册会计师对于企业管理层具有一定的经济依赖性，但是审计不独立所造成的负面影响也会对其声誉造成伤害，同时审计环境对于审计师审计独立性的监督约束作用也需要进一步强化。注册会计师在审计中所表现出的审计独立性跟专业能力之间的背离反映的是审计师重视自身声誉选择优质审计客户的结果。在建筑项目审计独立性博弈中，会涉及到公司管理层、市场力量、中小股东力量、法治力量以及监督管理力量等。注册会计师在面对被审计单位管理者经济贿赂时会丧失一定的审计独立性，并且丧失程度伴随着经济贿赂金额增加而增加。

二、建设项目审计风险影响因素分析

正是由于建设项目在审计中所涉及到的面比较广，内容比较复杂，对于注册会计师的专业要求也比较高，导致了建设项目审计中存在着一定的风险。在审计过程中，对于建设项目审计风险产生影响的因素比较多，具体来讲主要有以下几个方面。

一是各个相关利益主体对于审计不同的预期和需求。对于同一个建设项目，不同的相关利益主体在审计过程中具有不同的审计需求和审计目标，对于建设单位来讲目标主要是集中于尽量降低建筑项目的成本和造价，提升建筑项目的管理水平和质量，进一步提升建筑项目的效益性以及经济性;而建筑施工具体单位则要求在保障建筑安全的基础上实现经济效益的最大化;建筑行业政府监管部门审计工作具有高效益，保障建筑项目经济效益以及社会效益的最大化。从各个相关利益主体对于审计的目标和预期来看，其出发点和着眼点都不尽相同，正是由于所围绕的目标不同，对于审计的影响也不同，导致审计风险以及审计结论出现偏差。就审计影响来讲，建筑项目的各个相关利益主体都会对审计部门和审计人员予以特别关注，进而产生难以预测和控制的风险。

二是审计环境对于审计产生一定的风险。对于建筑工程来讲，不同的施工阶段所实施的审计内容是不同的，这其中包括工程技术审计、建筑管理审计以及财务收支审计等，审计的内容比较多，同时审计涉及到的管理部门也比较多。结合建筑审计的外部环境，现代建筑企业在激烈的市场竞争中受经济利益最大化这一管理目标的影响很可能在日常财务管理中存在着会计信息不真实、甚至会计舞弊的问题，这会在很大程度上增加建筑项目审计风险。与此同时，就建筑项目内部来讲，相关部门对于施工中的审计制度能否严格遵循、管理人员素质是否合格等相关因素都会对建筑项目审计风险产生很大的影响。

三是建筑施工单位审计内容及审计要求的扩展提高也会对审计风险造成一定的影响。相比较于一般的审计项目，建筑项目审计所涉及到的内容较为丰富，关注的各个方面也比较多，同时在审计要求上也进行了扩展和提高，在建筑项目审计上，审计人员所关注的重点已经不再仅仅拘泥于原先单纯的建设资金投资、使用状况，所发表的评价审计意见也不再是原先的静态评价。在建筑项目审计上更多地向着评价、监督以及绩效管理等方面转变，要求审计人员紧紧围绕建筑项目开展全过程的跟踪和监督。在监督管理中，既要关注建设资金以及建设造价，同时对于建设项目过程中的经济责任和项目绩效情况也需要进行实时的跟踪审计。

四是审计人员自身素质也会对建筑项目审计风险产生影响。一般情况下，建筑项目涉及到的内容比较多，同时所包含的技术知识也比较专业。正是由于建筑项目审计所体现出的高技术专业性，相关的建筑项目审计人员要对建筑项目进行审计既需要掌握必要的财务知识，同时还需要掌握一定的工程类专业知识，只有这样才能够满足建筑项目审计需求。但是就当前的建筑项目审计实践来讲，不少审计人员并不了解和把握建筑项目工程结构和施工相关要求，难以完成跟建筑施工相关的审计任务，所承担的建筑审计项目也不能够达到应有的质量标准，这就在很大程度上提高了建筑项目的潜在审计风险。除此之外，从事建筑项目的审计人员所具有的职业道德、敬业精神以及工作责任感等也会对审计项目的结果公正性、客观性、真实性等产生很重要的影响，同时也会直接影响到建筑工程的审计质量。

三、防范建筑项目审计风险的建议措施

一是实行不相容岗位相分离，确保建筑项目内部监督的有效性。这其中包含了工程监理监督、建设单位现场代表监督、内部审计部门监督以及建设项目结算前审核等。工程监理的主要职责是利用专业知识对整个建筑工程实施全过程的监督检查，相比较于其他岗位专业性较强。由于工程监理本身具有公正性、独立性以及专业性的特点，可以在很大程度上保障建筑项目的质量，有助于降低审计人员的审计风险。一般来讲，工程监理的工作内容比较广泛，从工程立项开始，涉及到汇审图纸、材料选定、合同修改及实施、施工监督以及结算审核等。为了协调好施工单位跟建设单位之间的关系，建设单位一般还会选派相关的预结算人员以及专业技术人员实行现场监督和管理，除了及时协调和解决建筑项目建设事宜，并向建设单位领导汇报之外，还需要对监理的现场监管进行必要的监督，搜集现场资料，方便日后结算。

审计人员需要同相关部门在建筑项目实施之前进行可行性测试，并对参与招投标的单位进行资格审查和诚信评估。在审计过程中，审计人员要结合施工合同的具体要求，检查施工单位是否按质量施工，所使用的建筑材料是否符合标准等，就发现的问题及时跟管理层沟通汇报。除此之外，为保障建筑项目质量，基本建设项目在预结算之前，各个部门还需要进行实现的联合会审，并详细记录。对于主管基建项目部门为全面审核的，审计人员需要围绕建设项目对分项工程进行审核和计量，明确材料价格和建筑工作量，抓好审计效果。由于建筑项目审计具有较高的专业性，基建主管部门以及监理部门可以事先进行审核，注册会计师在此基础上再进行二次审核把关，这既有助于降低建筑项目审计师的工作量，同时也有助于降低审计风险。

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Abstract: The reasons of investment in hospital construction project always over: set programs without think through all the issues; program has not listed in detail, then resulting in go over the investment. It is important to think clearly, and consider about all the issues before make a decision. Having a good grasp of building layout and operational management is urgent for making investment. Because of the hospital running costs has been limited, a long term considerations, sake of a reasonable position, the essence of cost accounting is to accurate design drawings.

Key words: The hospital Construction project Investment

建设一座国内先进、国际一流的现代化医院，力求做到功能布局科学化、医疗流程合理化、医院管理数字化、楼宇自控智能化、装饰装修精细化、环境标准人性化、设备设施节能化、外观造型现代化，成本控制是关键，而这“八化”的成本核算其精髓是设计图纸的精确和投资预算的准确。

医院项目超投资的原因是预算不周，方案制定不细，从而在源头埋下隐患。如何把预算做得周密严谨，如何把握好建筑布局与运行管理和成本的关系，是检验医院管理者的一项艰巨细致的重要工作。

一、学习国内外新建医院建设经验，使决策具有前瞻性

建设一座现代化医院涉及到建设理念、医疗需求、经费投入、层次定位、设计水平等诸多因素，如何统揽全局，科学决策是关键。因此要走出去多看，学习国内外新建医院的经验；规划前要多想，使未来的决策具有前瞻性；要把握诸多因素的统一，确保科学决策，这是控制医院建设超投资的根本。

二、反复论证设计方案，精挑细选设计单位，使方案具有先进性

建设医院是百年大计，设计是大计之本。好的作品出自好的设计。不仅要选择好的设计单位，还要在众多方案中挑选优中之优。要让国内外医院建筑设计单位共同参与投标，且每家单位须提供2-3个设计方案供挑选，并邀请医院建设与管理的各方面专家进行2-3轮筛选，从中优中选优，这是后期减少设计洽商，控制超投资的另一重要原则。

三、认真组织医疗部门参与论证，广纳百家之言，使方案更具适用性

长期工作在临床一线的广大医务工作者，对医疗功能、布局、流程走向有最深的体验，因而必须征求他们的意见，反复修改论证方可定论，这样既可以充分满足临床需求，又减少了建设中的拆改。前期多改图是为了施工后少变更，从而控制追加投资。

四、处理好基建部门、临床科室和设计单位的关系，集众家之长，使建筑更具合理性

由于基建、医疗、设计单位三者所占角度不同、出发点不同，必然存在意见分歧。基建有资金控制；医疗要最大满足；设计有规范管控，三者要平衡，这就要科学选择，集中论证，使之在有限的资金管理下最大限度地满足使用需求，又符合国家设计规范，形成科学实用的设计方案，不轻易突破投资底线。

五、把握好建筑布局与运行管理、运行成本的关系，长远着想、合理定位

一座好的医疗建筑，其根本标志是布局合理，流程科学，功能满足需要。在此基础上还要追求造型美观现代、环境优美、设施设备节能、运行管理先进等。要实现这些目标，院方论证要细化，要对医疗需求全面审定，细化到医疗需求与医院管理模式、运行程序、成本核算都要考虑进去。如若今后科室核算细化到收入减支出，分项计量就要考虑进去；医患分行，门禁系统就要多上；消毒隔离，是固定还是移动紫外线灯照射；感应龙头的区域等，还有变频空调、变频电梯、声控照明等等。前期资金投入到位，后期管理就不会再超投资。

六、设计单位要充分发挥自身设计经验和技术水平

设计单位在理解医院功能要求的前提下，要充分发挥自身优势，引进先进的设计理念，如为甲方介绍节能环保设备设施、建筑新型材料应用等。同时要科学管理设计团队，这表现在设计团队的敬业、工作效率的提高、各专业的审图、汇签制度的完善等方面，力求避免施工单位照图施工完成后发现错误，拆改重建，造成不必要的资金浪费。

随着科学技术的发展，建筑领域的新设备、新技术不断涌现，采用先进的设施设备，虽然一次性投入较大，但从长远考虑，不仅效能高，而且经济效益好，设计单位要多给甲方出谋划策，做出全方位的性价比选，防止出现医院刚投入使用就落后的局面出现。例如在大型公建项目上，我院就是北京市在2000年第一个采用水源热泵地温空调的单位，先期虽然投入多些，但运行成本大大降低。

一座医院建筑涉及多方面的设计：主设计、外立面设计、弱点系统设计、精装修设计、供电系统设计、市政管线设计、污水处理设计、净化系统设计、放射防护设计、医用呼叫及设备带设计、厨房系统设计、锅炉房、冷库机房设计等等，这就需要有总设计负责制，精心组织，认真审图、优化各设计方案，杜绝各专业图纸的不交圈，减少施工中不必要拆改。

七、组织协调好各方面力量，把握好风险预控环节，保证工程按期完成

（一）前期做好细化设计

任何一座医院无论是新址新建还是旧址重建，都面临三通一平、市政配套设施的增容、衔接问题。如果前期调研不周，考虑不细，是必造成后期资金短缺，申请追加的问题。要做到无缝衔接，前期就要找市政相关部门做细化设计。

（二）细致审定设计方案

尽快建好往往是医院决策者的要求，但往往要受多方面因素的制约和影响。若前期审定设计方案不细，致使施工中频繁变更，边干边拆事必造成浪费。要杜绝此浪费，基建部门就要配合设计单位多与临床科室沟通，反复研究论证，最终在平面图纸上由科主任签字存档，以减少日后的随意变更。

（三）明确总包负责制，减少分包

减少甲方直接分包队伍的情况出现。要合理确定总包、分包施工范围，做出各分包进场节点图，提早完成分包的招标工作，确保工期正常进行。工程的难点、重点、风险点、施工进度由监理预控，制定奖惩制度，奖罚分明。

（四）对大型医疗设备的选型要提早定货

防止施工预留预埋不准确，造成日后拆改，增加不必要的投资。

（五）及时审定施工中的问题，汇报及时

一般性技术问题由基建部门与施工、监理单位研究确定；涉及医疗部门的问题，由主管院长组织协调相关部门共同审定，防止扯皮、推诿延误工期；重大问题上报院领导部门集体研究决定。

（六）充分发挥总包负责制

施工过程中，充分发挥总包负责制，避免甲方过多介入分包单位。甲方要做到承上启下的作用，既不能管得过细；又不能什么都不管。安全、质量第一，投资、进度第二，要掌握各专业节点图，分析各种风险，评估其风险等级，并做出响应预案以减少影响工期中出现的各种不利因素。

（七）精装修设计应与施工图设计同步进行

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中图分类号：TE88 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）13-0348-01

在天然气管道输送系统中，输气站作为重要的组成部分之一在系统运行中起着相当重要的作用。在输气站管理中设备管理尤为重要，一般输气站工艺设备主要包括：工艺阀门及执行机构、紧急截断设备、分离器等压力容器、调压设备、计量设备、生活用气装置、清管设备、天然气放空及排污系统、锅炉及给排水系统等。输气站工艺设备的管理主要应该从以下几个方面进行：

1.技术人员的技术素质

设备是为人服务的，作为已经投用设备的操作维护人员，技术人员的技术素质很大程度上影响着设备的使用状况和寿命。因此作为设备操作和管理主体的人，应该在设备管理上具备相应的技术素质。主要如下：（1）熟知站场的工艺流程，正确进行流程操作；（2）熟知设备的工作原理、结构和操作方法，能熟练操作设备；（3）熟知设备的性能参数和历史操作维护情况；（4）熟练掌握各类设备的日常维护和保养工作；（5）能处理设备出现的问题和故障；（6）能识别设备操作和维护保养过程中的风险，并能采取积极措施进行预防和处理；（7）熟悉相关工具、仪表器具等的使用和维护保养。

上述是专业技术人员应该具备的基本的技术素质，因此在输气站日常管理过程中，加强人员技术素质的培训是至关重要的。

2.工艺设备基础资料管理

工艺设备管理中，基础资料的管理是设备管理的基础。基础资料包括设备铭牌数据、随机技术资料、图纸、日常操作记录、维护保养记录、修理记录、运行记录等。为了较好的管理设备，建立单独设备的管理台帐极为重要，设备台帐应该包括的内容主要有铭牌数据、设备操作、维护保养、维修等的记录，只要通过设备台帐就能知道该台设备所有的历史数据，相当于设备的履历表，这样在进行设备管理和保养维修过程中能做到一目了然、心中有数。例如阀门台帐中就应该包括阀门铭牌、清洗注脂的记录、执行机构维护记录、开关操作记录、更换备件记录等；分离器则应该包括排污记录、清洗记录、检定记录等。设备台帐可以通过电子表格的形式体现，这样便于更新、查看和管理。设备随机的相关资料应该及时归档，以免遗失，常用资料可复印便于随时查看。

3.工艺设备的日常巡检、操作和维护

工艺设备在输气站的生产和生活中属于长期运行的设备，需要在运行过程中进行监控，并定期进行维护。设备运行过程中的巡检能及时确定设备运行状况是否完好，定期维护能延长设备使用寿命、提高设备使用效率。

在日常值班人员巡检的基础上，专业技术人员要定期对设备进行全面巡检，每周或更短时间内技术人员对设备系统全面检查。定期组织站内各专业的技术人员对站内所有设备进行巡视检查。良好的检查习惯和检查效果能有效降低设备故障率，提高设备的使用效率。

日常操作包括工艺流程的切换、阀门的开关和调整、分离器的切换和排污、调压装置的投用、关闭及调试、清管操作、锅炉的启停及调整、放空和排污操作、给排水等操作。在进行这些操作过程中需要注意以下几点：

（1）设备操作、流程切换时，应该向相关负责人（调控中心等）汇报，经同意后进行操作。（2）工艺设备的操作人员要配备相应的防护设施。（3）操作过程中操作人员应该严格按照操作规程和作业指导书进行，并指定专人进行监护工作。执行操作票制度，实行销项管理。（4）站控值班人员和现场操作人员相互配合完成操作，在现场操作过程中，站控值班人员要核对设备操作状态；在站控操作远程控制设备，必要时现场应该有人对设备操作状态进行确认和核实。（5）操作结束后要按照操作目标确认设备状态和流程状态，保证设备安全运行。

为保证工艺设备能完好的运行，并延长其使用寿命，设备在运行到一定的周期后要进行维护保养。维护保养工作主要包括清洁、活动、、更换部件、设备的标定和调试等。设备维护保养过程中应该注意以下几点：

（1）设备维护要按照维护周期按时进行，或根据设备运行情况随时进行。（2）设备维护、流程操作时，应该向相关负责人（调控中心等）汇报，经同意后进行操作。危险作业需报批危险作业方案。（3）设备维护前，应做好风险识别，并制定相应的风险预控措施。（4）工艺设备的维护人员要配备相应的防护设施。（5）设备维护过程中技术人员应该严格按照操作规程和作业指导书进行，同时根据所从事的工作执行锁定管理程序，并制定专人进行监护工作。（6）站控值班人员和现场维护人员相互配合完成操作。在设备维护之前，需要将站控相应设备打到维护状态后现场再进行维护操作。（7）危险作业要严格按照报批的作业方案进行操作，维护过程中注意监控相关参数（如可燃气体浓度等）。（8）工作过程中注意工具、材料和备件的管理，工作结束后将更换下来的旧件交物资管理人员管理。（9）维护工作过程中注意设备和工具的清洁卫生。

4.故障的处理

设备长期运行，难免存在故障和问题，在最快的时间内发现并解决故障和问题是设备管理人员需要具备的素质。故障处理需要在生产和管理中不断的学习和积累经验。故障处理需要针对具体的故障，但是需要注意的是要及时汇报，按照规定进行故障的识别和维修，维修故障时做好风险识别和预控措施。

5.细节管理在工艺设备管理中的重要性

细节管理在工作生活中具有相当重要的作用，在工艺设备管理中，细节同样重要。下面就以管理过程中细节影响设备运行的事例说明工艺设备管理过程中细节的重要性：输气站冬季运行时，夜间巡检发现锅炉吹扫到一半准备启动时燃气压力突然降低，导致锅炉不能启动。经对锅炉检查没有发现异常，对生活用气调压装置进行检查，发现调压箱门处于打开位置，调压阀没有切断，对调压阀后放空阀进行放空，并观察阀后压力表，开始时有气放出，压力正常，中间一段时间没气，压力迅速下降，后面又开始有气放出，压力表显示压力增加至正常值。经过判断认为一旦锅炉用气，阀门虽然能够提供燃料气，但是提供不及时，初步判断是弹簧调节的问题。采取的措施是，暂时停运锅炉，将调压箱门关好，进行观察。经过一段时间，对调压阀下游放空阀进行放空，前面遇到的问题得到解决，压力表稳定。启动锅炉运行正常。调压箱门没有关好的原因是调压箱门把手螺母松动，加之风力较大，将门刮开，巡检发现后及时对螺母进行了紧固。在设备的管理过程中，类似的细节问题还很多，只有及时的发现问题解决问题，才能保证设备和整个站场的安全平稳运行。

6.结束语

由于输气站内工艺设备台数较多，管理起来需要付出的工作也相对要大，但是只要严格按照操作规范的要求逐项进行落实，站内设备管理工作就能做的出色。设备管理责任重大，安全生产任务艰巨，只有在岗的每个人用心去付出，才能收获安全生产的硕果。

参考文献

[1]陈胜男；于海；；浅谈天然气的集输送管理[J]；化学工程与装备；2011年06期

[2]李慎霄；陆嘉；；浅谈如何完善城市天然气的输送功能[J]；化工管理；2014年08期

篇7

一、搭建警企联系平台。

派出所积极争取经开区管委会和企业的支持，整合重点企业，将军工业园区预初建7个警务工作站，派出所从所领导至民辅警人人联系企业，驻入警务工作站指导企业开展安全防范，协助企业做好稳定工作，形成了警企保卫联动机制，实现了园区企业和在建设项目警务工作的全覆盖。以警务工作站为依托，定期召开警企恳谈会、接受求助、帮助解决问题，提供法律咨询等。持续开展“警企连心”、“进厂送法”、“入企宣传”等活动，向企业和职工郑重作出“我为企业服务、警察在你身边”的承诺，全面了解掌握企业情况，当面征求意见建议，切实提高企业的法律意识、维权意识和安全意识。

二、搭建警企联动平台。

警务工作站对发现和收集上来的不安全因素、急需解决的问题，及时进行汇总分析和深度研判，提出有针对性地整改措施和解决办法，及时向相关部门汇报和协调，使企业困难落地落实得到有效解决。同时，根据安全风险程度评估制定“一企一策”，完善解决办法和处置措施。

三、创新巡逻防控警务模式。

派出所根据园区企业分布情况，通过“警格+网格”， “网上联络+实地走访”，与企业有机融合，主动做好分类指导，健全完善内部安保措施，完善技防、物防、人防等机制。加强在企业内部和周边的驻巡和车巡，积极整合企业内部治安保卫力量，全面提升了安全防范能力。派出所负责辖区的巡逻工作，加强对重点地区、重点部位的巡逻值守，24小时开展“打防管控服”一体化的多功能巡逻勤务。

四、开展涉企安全隐患大排查。

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A.工程部    B.工经部    C.物资部    D.财务部

2、    B  的主要领导是变更索赔工作的第一责任人。

A.集团公司    B.项目分部    C.子公司    D.指挥部

3、项目开工  B 内，集团公司应对项目（指挥）部下达变更索赔指标，项目（指挥）部于每年   前上报下年度变更索赔计划。

  A. 3个月、12月20日    B. 3个月、12月25日

C. 1个月 12月25日     D.1个月、12月20日

4、项目开工（D ）内，项目部应成立以（  ）为第一责任人的变更索赔领导小组，明确分工，责任到人。

A.1个月 项目经理     B.3个月 项目总工 

C.1个月 项目总工     D.3个月 项目经理

5、按照铁路建设项目变更设计要求，变更设计要坚持（ A ）的原则。

A.先变更后批准，先设计后施工

B.先变更后批准，边设计边施工

C.先批准后变更，先设计后施工

D.先批准后变更，边设计边施工

6、下列几项中对变更与索赔描述，正确的是（ B ）。

A.索赔的具体操作比变更要复杂很多

B.两者之间不能进行相互转化

C.对于变更我们可以理解为“执行指示”的含义

D.实际操作中费用索赔较工期索赔更容易实现

二、填空题

1、变更索赔是指在工程项目实施过程中，为实现项目的安全、质量、工期、环保、效益等目标所进行的设计变更、合同变更、材料补差、政策性费用调整、索赔等增加项目经济效益的生产经营活动。

2、变更索赔应强化法制意识、风险防范意识、风险控制，杜绝隐患，并要做好反索赔相关工作。

3、对于重大、重点变更索赔项目,项目部必须进行深入调查、充分论证以及方案比选，编制专项变更索赔策划书，征求集团公司工经部的意见，并及时向集团公司分管领导汇报方可执行。

4、项目开工三个月内，公司应对项目部下达变更索赔指标。项目部于每年12月25日前上报下年度变更索赔计划，经公司工经部审批后执行。

5、变更索赔奖励考核兑现实行每季度审批一次。每季度末月25日前。

6、集团公司是工程项目变更索赔的管控层，子（分）公司是工程项目变更的主责层，项目（指挥）部是项目变更索赔工作的责任主体，项目分部是项目变更索赔工作的实施主体。

7、公司主要领导为变更索赔工作的第一责任人，分管工作系统的领导分管变更索赔工作。

8、项目开工三个月内，项目部应成立项目经理为第一责任人的变更索赔领导小组，明确分工，责任到人；项目总经济师或总工程师具体负责变更索赔策划、组织、指导、协调与实施等业务工作。

9、总承包风险费通过地材差价、自然灾害损失、工程保险费、考核费用、以及合同约定由施工单位承担的主材和设备价差等取得计量收入，减少被动变更的发生。

10、竣工清算包括施工图预算、概算清理、总承包风险费清理。

11、合同外清理概算主要包括征拆赔偿、价差调整、新增工程、独立费用、政策性调整、标准变化、重大技术方案调整和其他索赔。

12、工经部是项目变更索赔工作的牵头部门，工程部、物设部、财务部等部门是协助部门。

13、工程项目变更索赔工作贯彻“谁实施、谁负责；谁受益、谁承担”的原则，责任主体为合同实施单位。

14、变更索赔工作实行预控管理、目标管理、动态管理。

15、工程管理部主要负责组织指导行业标准、规范的执行，按照“先批准，后实施；先设计，后施工”的变更设计原则。

三、判断题

1、项目部是变更索赔的工作的责任主体，负责全面落实项目变更索赔工作，制定与实施变更索赔总体方案及阶段性方案，编制变更索赔计划。（√）

2、工程部牵头组织变更索赔工作。组织施工调查、研究合同文件、编制变更索赔策划书及制定变更索赔工作计划。（×）工经部

3、工程部依据项目变更索赔策划书和项目动态变化情况，经对设计文件和现场调查等情况研究论证后在降本增效的前提下开展变更索赔工作。（√）

4、公司每半年、项目部每月应召开一次变更索赔工作会，且项目部应每周组织变更索赔例会。（√）

5、项目部是项目变更索赔工作的责任主体，负责全面落实项目变更索赔工作。（√）

6、变更索赔奖励，Ⅰ、Ⅱ类变更设计、新增工程按增加净利润额，负变更按减亏额，采用超额累进法计算奖励金额，增加净利润额或减亏额在300万元以下的按10%奖励，300～500万元的部分按12%奖励，500～800万元的部分按14%奖励，800～1500万元的部分按16%奖励，1500～3000万元的部分按18%奖励，3000万元以上的部分按20%奖励。（√）

7、变更索赔奖励考核兑现实行每季度审批一次。（√）

四、简答题

1、变更索赔工作中，工程部的主要工作内容有哪些。

答：负责施工图优化、提报变更设计建议书、负责变更资料的收集、整理、编制和报批工作、配合工经部进行索赔基础资料的收集、整理；负责跟踪落实监理、设计及建设等单位对变更设计的审批程序及动态，完成相关签认手续后，移交项目部工经部。

2、工程部变更索赔工作是在什么前提下开展。

答：项目变更索赔策划书和项目动态变化情况，经对设计文件和现场调查等情况研究论证之后在降本增效的前提下。

3、施工阶段项目变更索赔的主要内容。

答：项目部定期召开变更索赔例会，分析变更索赔条件；编报变更索赔文件；按规定程序和时限完善签认上报手续；在避免后期审计风险的基础上，组织协调各部门落实责任获取批复；及时向建设单位和集团公司指挥部取得计量收入。对于重大、重点变更索赔事项，项目部必须深入调查研究，充分论证和方案经济比选之后，编制专项变更索赔策划书，征求公司工经部意见，并及时向公司分管领导汇报批准后执行。

4、合同概算清理主要包括哪些内容？

答：征地拆迁赔偿、价差调整、新增工程、独立费用、政策性调整、标准变化、重大技术方案调整和其他索赔。

5、项目变更索赔工作分为哪几个阶段？

答：标前阶段、投标阶段、开工准备阶段、施工阶段、竣工清算阶段。

6、变更索赔的内容包含哪些？

答：变更索赔是指在工程项目实施过程中，为实现工程项目安全、质量、工期、环保、效益等目标所进行的设计变更、合同变更、材料补差、政策性费用调整、索赔等增加项目经济效益的生产经营活动，包括与此有关的项目前期工作。

7、项目部工程部变更索赔的主要职责有哪些？

篇9

中图分类号：TL372文献标识码： A

一、前言

我国推行监理制至今已有20余年，监理单位作为一个专业化、社会化的服务性机构，监理企业是受业主委托，对建设工程实施过程监督管理的企业，监理的任务是依据监理合同完成业主委托的工程建设目标。随着电力建设的发展和特高压工程建设的不断推进，政府部门和建设单位对电力工程监理的要求也在不断提高，不仅局限于“三控、两管、一协调”，还包括环保、水保和达标创优等工作。如何更好地满足业主要求，提供优质监理服务，是每个监理企业都在考虑的问题。只有推进监理项目部标准化建设，提升项目部团队整体水平，才能为业主提供更优质的监理服务。下面，就如何推进监理项目部标准化建设，提供优质监理服务，浅谈个人的一些看法。

二、电力工程建设监理现状

目前，我国电力工程建设已基本形成业主、监理和施工三大工程建设主体。作为电力工程建设主体之一的监理单位，既要重视“进度、质量、投资”三大控制，又要以电力工程建设中主要的协调者和管理者的身份，协调好与业主、施工单位之间的关系，以确保工程建设目标得以顺利实现。

随着坚强智能电网建设的深入推进，进一步落实“质量强网”重要战略目标，提高供电可靠性，业主对监理的要求也不断提高。这就要求监理项目部要具备多名技术水平高、管理经验丰富的专业技术人才，才能满足业主的检验要求，提高对监理的认可度。但目前，部分监理企业缺少技术水平高、电气试验业务熟练的监理工程师，从而造成了多数工程项目对电气设备试验监督不到位。部分监理企业对监理项目部管理不到位，项目部专业人员搭配不合理，监理人员整体素质参差不齐，影响着监理企业的整体形象。监理费取费较低，监理企业为了减少成本支出，降低监理项目部资源配置，影响监理工作的正常开展，也影响了企业的发展。

三、积极推进监理项目部标准化建设

（一）加强人员管理标准化建设

强化总监责任制，现场总监理工程师是在工程现场代表监理公司完成监理合同的第一责任人，总监的形象也代表了监理公司的企业素质，所以总监不仅要具备专业的技术知识，还要有丰富的管理经验，并善于调动监理项目部人员的积极性，敢于承担责任，严格要求自己和监理人员，以自己的表率作用影响整个监理项目部，总监要维护团队的整体利益，凝聚集体的智慧和力量，共同完成全过程的监理工作。

优化监理项目部人员配置，选择老中青监理人员搭配组建监理项目部，根据每个成员的性格不同、专业不同、能力不同安排适宜的岗位，激发整个团队的工作热情和潜能，让每个监理人员的水平得到最大限度的发挥，使项目部“小细胞”释放出“大能量”。

（二）加强资源配置标准化建设

加强监理项目部检测设备、工器具和办公设备标准化配置。现场配置合格、足量的检测仪器、设备，常用检测设备包括：测厚仪、混凝土强度回弹仪、经纬仪、游标卡尺、力矩扳手、接地电阻测量表、建筑多功能检测尺等。监理项目部加强工器具定制化管理，并正确使用检测设备，做好工程实体质量检测工作。配备齐全有效的施工验收规范、监理规范、技术标准等技术资料，方便现场人员随时查阅、学习。严格按照监理合同配置电脑、打印机、数码相机等办公设备，为开展监理工作奠定物资基础。

（三）强化工作流程标准化建设

1.扎实开展监理前期策划工作。

工程开工准备阶段，根据业主《建设管理纲要》认真编制《监理规范》等策划文件，经业主批准后组织监理交底，确保各项文件更加适应工作需要，并以此提高监理项目部全体人员对工程的熟悉程度。通过提炼前期策划文件的要点，编制计划表，即旁站监理计划表、原材料见证取样计划表、数码照片采集计划表、标准工艺应用计划表等计划表，覆盖了监理主要工作内容，简化了工作程序，明确了工作目标，使整个工程过程管控更加系统化、条理化，目标分解到位、职责划分明确，有利于深入开展过程控制。

2.严格施工方案审查，强化方案落实。

督促施工项目部严格执行编审批程序，从合法性、程序性、有效性、技术性等不同角度进行审查。监理人员全程参与防火墙施工、大体积混凝土施工、电气设备安装等专项施工方案的审查论证，对于方案中存在的不足，及时填写“监理项目部文件审查记录表”，要求施工项目部完善后重新报审，并在施工作业时现场监督实施。

3.严把工程材料质量源头关。

在实体质量控制过程中，监理项目部以材料检查为重点，对施工单位进场拟用自购材料及甲供材料、构配件等质量进行严格检查把关，审查主要材料、构配件进场和开箱检查申请表，核查相应的产品质量证明文件，检查其外观质量。按规程规范要求实施对进场的主要材料（砂、石、水泥、钢筋等）、试品试件（钢筋连接试件、混凝土抗压强度试件、导线液压连接试件等）进行见证取样送检，严把工程材料源头关。

（四）强化监理行为标准化建设

1.规范监理行为，创新使用监理旁站记录表样板。

每日开工前组织施工项目部有关人员召开碰头会，梳理当天工作内容，根据当天工作采取查看图纸、工艺标准库、检验批验收标准、数码照片采集要求等方式，明确当天监理人员工作内容，有针对性的按计划开展工作。对监理旁站的工作内容进行规范化、系统化的分类、细化，将施工应注意的工作、监理人员应做的工作、可能发现的问题及应采取措施全部列举出来，形成旁站监理工作表格模板，规范监理人员的旁站行为，进一步提升工程安全、质量监理管理水平。

2.强化重点部位、危险作业的安全旁站和整改落实。

切实加强本工程重点部位和危险作业的监督检查力度，监理项目部对工程主要建筑物模板安装拆除、超3米基坑开挖等三级及以上风险作业进行全过程安全旁站，对现场临时用电、危险品库房、分包、机械使用等进行定期、不定期巡视检查，对存在问题或立即督促施工人员进行整改，或通过签发《监理工程师通知单》要求施工单位进行限期整改，并组织专业人员对整改结果进行检查落实。

四、树立全力为业主服务的理念

（一）落实“监理用心，业主放心”的服务理念，体现监理存在的价值。

监理项目部用心做好工程前期策划管理，并根据策划文件提炼出旁站监理计划表、原材料见证取样计划表、数码照片采集计划表、标准工艺应用计划表等计划表格，使整个工程过程管控更加系统化，做到工作条目表格化，工作形式简洁化，层层分解目标，提高前期策划的引领和指导作用。在工程施工过程中，用心做好工程全过程管控，改进监理工作手段，缩短管理链条，提升工程安全质量和监理水平。在工程验收阶段，用心替业主考虑到生产运行准备工作应注意的事项和工程后评价阶段达标创优工作安排。通过积极为业主周密考虑，更好地体现监理存在的价值，让业主放心，赢得业主的信赖和支持。

（二）做好监理预控，积极为业主提供有价值的建议。

监理单位作为工程质量的控制者，要以业主的利益为核心，为业主献计献策，对工程建设提供有价值的建议，促使工程在保证安全质量的前提下，按期投产。监理控制工作分为事前控制、事中控制、事后控制。针对三种控制，业主更希望的是“事前控制”即“监理预控”， 它对做好监理工作具有决定性的重要作用。监理工作的好坏，业主对监理工作的满意与否，关键在于监理的预控工作做得如何，是否对质量问题发生在萌芽状态就进行了有效的预控，而不是质量问题发生后再进行处理。这就要求监理要有比业主更长远的眼光，更精准的判断力，能给业主提供有价值的建议，帮助业主做出正确的决策。监理要做好预控工作，首先要抓住设计深度的控制，在图纸会审时积极为业主提供合理的建议，利用自己丰富的现场工作经验，从设计源头上做好质量通病的防治，检查施工图有无违反强制性条文的现象。施工过程中，做好原材料、构配件、设备及其他物资的预控，认真核对进场材料的品种、规格、型号、产地，避免使用不合格的原材料、构配件。只有全面地对工程质量进行有效的预控，事前为业主提供有价值的决策建议，才能把监理的质量控制工作做好。

（三）积极与业主沟通，协助业主实现工程建设目标。

在监理工作中无论发生什么情况都要把业主的利益放在首位，业主的满意是我们工作的出发点，要始终保持与业主立场的一致性，树立全心全意为业主服务的意识。因为监理是为业主服务，执行业主的决策，贯彻业主要求的管理者。有不同看法要善于与业主沟通，及时把情况和问题以书面材料向业主汇报，大胆提出自己的意见，取得业主的支持和理解。有不同看法要善于与业主沟通，及时把情况和问题向业主汇报，大胆提出自己的见解，取得业主的认可。总监理工程师要经常组织监理人员学习监理规范中的监理职责，时常检查日常工作中到岗到位情况，只有我们尽职尽责、到岗履职，善于为业主提供有价值的建议，为业主排忧解难，才会赢得业主的满意。

五、结束语

作为电力工程监理人员，要充分理解工程建设目标，深入推进监理项目部标准化建设，认真地依法行使监理权，提供优质监理服务，以求得业主的认可和支持，才能取得理想的监理成效。业主满意度的提高，既能提升监理企业的声誉，又能赢得更广阔的市场，大大提升了企业市场竞争力。

【参考文献】

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2012年2月1日，国家标准化管理委员会并实施《企业法律风险管理指南》，明确企业风险管理不仅要明确法律风险环境信息，还要进行法律风险评估、法律风险应对并进行监督和检查。随着企业参与市场竞争程度的不断加深，我国企业面临的法律环境日趋严酷，特别是上市公司面临的法律监管环境日益严格，法律风险管理在企业管理中越来越显示出其重要作用。

应国家标准化管理委员会的要求，一个由国家电网福建电力有限公司（以下简称“福建电力公司”）经济法律部（以下简称经法部）和北京第一会达风险管理科技有限公司（以下简称“第一会达”）、外聘律师团队等组成法律风险管理联合项目组成立了。

国家电网福建省电力有限公司是国家电网公司在福建省设立的全资子公司。福建电力公司承担着为海峡西岸经济区建设提供安全、经济、清洁、可持续的电力供应的重要使命。截至2010年底，公司合并口径资产总额708亿元，承担着全省九个地市、3680万人口的供电服务，拥有电力客户1251万户。

存在的问题

通过调研，法律风险管理联合项目组发现常规的企业法律事务工作在审查合同、处理诉讼纠纷中发挥了较大作用，但同时面临着一些局限，如孤立个案问题的解决经验难以复制、法务管理与经营业务的割裂和被动、需要更多资源处理重复的问题等，基于对以上问题的深刻认识，形成了以下需求：

第一，通过将具体业务的法律风险与经营业务相结合，找出经营业务中的法律风险，将法律风险解决提升到管理层面。

第二，以管理手段解决法律风险与经营业务的共性问题，推动企业整体目标实现。

第三，满足管理机制的自运行，推动法律风险管理的不断优化。

随后，联合项目组对通信、航空工业、石油石化等多个行业法律风险项目进行了分析和研讨，结合国家电网三集五大管理的要求，明确了福建电力法律风险管理的目的，即结合依法经营管理需要，对企业法律风险实现系统、规范、动态的管理，提升员工法律风险管理意识，降低重大法律风险的风险水平，推进企业各业务活动的平稳健康发展，并继而形成了本项目开展的方法思路和方式方法：

第一，解决突破局限的着眼点是以法律风险的角度切入管理，搭建规范化体系，通过具体法律风险行为与经营业务相结合，识别经营活动中的法律风险，将各种法律风险管理关口前移到业务管理层面来防范，进而推动企业的整体目标实现。

第二，提升福建电力公司法律风险方面的管理能力，并有效指导基层单位的法律事务管理；充分利用风险管理、法律专业和企业自身优势，采用“整体规划、分步实施、逐层推进、有效运行”的方式，在公司形成法律风险管理一整套机制、方法和信息化工具，并推广应用到基层单位。

任何一个组织都具有惯性和惰性。组织惰性是指组织内普遍存在的保持其既定行为方式和消极应对环境变化的倾向，组织惰性使得曾经适应环境并且能够有效地达到目标的组织变得不适应和无效。

基于惰性因素考虑，形成本项目体系框架的管理思想：以法律风险指标为导向，以法律风险评估为基础，以风险控制和监测考核为手段，进行持续的、动态的法律风险管理。

风险管理的价值

管理价值

本方案从法律风险角度切入电网业务、专业管理、综合职能等三大业务和通用风险板块，构建垂直的两层风险防范体系。方案的实施可以满足集团型企业对于“人力资源、财务、物资”的集约化管理，有助于实现构建“大规划、大建设、大运行、大检修、大营销体系”的五大管理要求。方案的实施形成了以国家电网的省级公司层面为风险管控中心，统一风险管理标准，有效集中资源进行法律风险重点管控，并在统一管理平台上建立二级单位的协同机制。

法律风险管理的价值在于防范风险，为企业各业务经营活动提供专业支撑。按照IACC体系理念建立的法律风险信息系统，其定位是企业管理平台之一，以其强大的风险数据库和指标库，对企业活动进行风险提示和预警管理，以法务部门的专业支撑，协同业务部门共同参与、完善管理。

信息化应用价值

框架和过程设计是一项软管理工作，为使管理成果切实落地，结合管理思想，将涉及的法律风险管理流程与业务活动深入结合，开发为法律风险管理信息系统，将法律风险的辨识、测评、评价、管控和指标监测纳入信息化统一管理。

在落地应用方面，法律风险管理信息系统与企业门户办公平台直接集成，将工作任务推送为待办事项，使法律风险管理信息系统既拥有法律风险信息数据的处理能力，又直接关联业务活动，发挥了法律风险管理信息系统的动态效用性和及时有效性。

法律风险管理信息系统主要应用功能及价值体现如下：

第一，以法律风险信息库集中体现风险评估结果，并逐步实现法律风险动态、嵌入式提示。

建立法律风险信息系统，将数量庞大的法律风险信息全部导入信息系统中，并根据法律风险信息涉及的部门、风险类别、风险等级等各项属性进行分解，使不同部门、不同权限的人员根据自身需要阅读、查询相应的法律风险信息，既可以避免单一的“铺天盖地”填鸭式灌输，又可以满足使用人员“按需阅读”的需要。而通过设置信息系统内部搜索引擎，为使用人员提供多种方式的信息展示、查询。法律风险管理信息系统不仅可以提供信息的阅读和查询，还能对法律风险信息进行自动统计和分析。这些风险评估的数据分析结果，与风险评估的结果可实现同步更新，体现风险信息更新的实效性。

第二，通过搭建统一信息化工作平台，实现风险评估动态更新和量化评价。

在法律风险管理体系建立阶段，法律风险评估是在线下以非信息化的手段进行的，费时费力，十分艰苦。法律风险管理信息系统框架建立后，可以将先前在线下进行风险评估获得的数据导入信息系统中在线上进行，这使风险信息的动态更新高效化。

当需要进行法律风险评估时，均可在线设计风险评估问卷、形成风险评估任务、在线填写问卷、相关领导在线审批问卷，信息系统即可自动汇总评估数据。通过在线评估和统计分析，信息系统可以根据事先设定的参数对企业的法律风险进行分级和排序，找出企业面临的重大法律风险。

第三，将风险控制任务与企业门户办公平台集成，全程跟踪风险控制措施落实情况。

法律风险归口管理部门可以经由信息系统向特定的风险管控实施部门风险控制计划，要求其在线填写并交回风险控制措施及其实施进度安排。在风险管控的实施过程中，风险管控实施部门需按时在线汇报风险措施实施情况并提交相应材料；信息系统根据各实施部门提交的信息自动统计分析风险控制计划完成的情况，为各部门及时了解情况、及时进行相应的督促或指导提供提示和依据。风险控制计划时间截止后，法律部门会同相关的业务部门对风险控制计划的实施情况进行检查，并通过信息系统查阅风险指标历史数据，对相应的法律风险指标进行比对分析，检验风险管控措施的有效性，或及时发现新的风险问题。可以大大提高风险管控的整体协调性，促进法律风险管理与经营业务活动管理的融合，促进企业管理水平的提升。

第四，通过与企业各相关业务信息系统的数据集成，实现法律风险指标监测实时化。

法律风险管理指标的采集与预警与各业务工作密切相关，各指标值数据大都是由各业务数据经过一定的运算后得来。法律风险管理信息系统将逐步实现与相关业务信息系统的数据集成，自动采集数据或接收数据推送。当指标值达到预警区间时，信息系统按照既定的风险预警信息报告格式和路径，向相关部门和领导预警，提请注意。

第五，及时有效自动生成法律风险管理报告，使法律风险信息快速、准确、高效传递，为相关人员或部门的管理和决策提供最便捷信息支撑。