厕所建设实施方案模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇厕所建设实施方案，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

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引言

东莞市防雷设施检测所是东莞市气象局重要的对外服务单位，日常主体业务产生的文书资料、影像资料繁多，为有效管理这些资料，需建立健全的档案管理制度来规范业务工作，以体现公开、公平、公正的服务原则。

1 现行东莞市防雷设施检测所档案管理状况

1.1 东莞市防雷设施检测所主体业务资料

防雷所日常工作所产生的资料繁多，主体业务资料包括建筑物年度检测资料，建筑物竣工验收资料，建筑物新建、扩建报建资料，风险评估资料，雷灾调查资料，内部评审，外部评审，现行规范，内部文件，实验室资质资料，各项工作细则等。

1.2 东莞市防雷设施检测所档案管理机构

现行防雷所内的档案管理机构主要是审核组，有一名资料收集归档人员和一名资料归档审核人员。资料收集归档员并非专职，仅对建筑物年度检测资料，建筑物竣工验收资料，建筑物新建、扩建报建资料，报建审核资料，风险评估资料进行收集归档。

1.3 东莞市防雷设施检测所档案管理存在的问题

由于缺乏健全的档案管理制度和专职人员，所内仅对日常主体业务资料进行收集归档，但一些非主流的资料并没有进行有效的管理。例如：归档资料的借阅和查阅，资料销毁，仪器报废维修，会议记录，技术讨论结果等等。

2 东莞市防雷设施检测所档案管理建立档案管理制度

2.1 档案管理原则

（1）加强防雷设施检测所档案管理工作，更好地为企业提供信息服务。

（2）防雷设施检测所档案是防雷所在各项活动中形成的全部档案是总和，其中以防雷检测档案为主体，包括：新建防雷设施资料，定期年检资料，化学危险品场所防雷资料，报建资料等等。

（3）档案工作是企业管理基础工作的组成部分，是维护防雷所经济利益、合法权利和历史真实面貌的一项工作。

（4）档案工作要坚持统一领导，分级管理的原则。

（5）归档的文件材料必须按年度立卷，本单位内部机构在工作活动中形成的各种有保存价值的文件材料，都要按照本制度的规定，分别立卷归档。

（6）结案后及时交专职人员归档。工作变动或因故离职时应将经办的文件材料向接办人员交接清楚，不得擅自带走或销毁。

2.2 东莞市防雷设施检测所档案管理组织架构

建立四级的管理体制。所长统领整个所内的档案管理工作；归档审核员对各项资料结案确认、编号入室；专职资料收集归档员对各项资料进行收集归档提交归档审核员；报建窗口收集新建、扩建报建资料和发票，审核组收集报建审核资料，检测组收集年度检测资料、竣工验收资料和分段验收资料，风评组收集雷击风险评估资料和雷灾资料，办公室收集上级单位的文件、人事资料、各项工作细则等。

2.3 归档资料范围

2.3.1 东莞市防雷检测所各项工作细则

（1）防雷装置报建审核工作细则；（2）防雷装置年度检测工作细则；（3）防雷装置竣工验收工作细则；（4）雷电风险评估业务操作细则；（5）计费、收费和发票管理工作细则；（6）防雷合格证、副证、报告书发放、更改和销毁工作细则；（7）档案管理工作细则；（8）印章使用操作细则；（9）技术规范使用操作细则；（10）图纸使用操作细则；（11）仪器、设备、办公用品购买使用操作细则；（12）内部管理评审工作细则；（13）实验室资质认定操作细则；（14）文件收发操作细则；（15）保密工作细则；（16）公众网信息操作细则；（17）以上细则修改、作废操作细则。

2.3.2 防雷装置报建材料

（1）防雷装置报建登记表；（2）防雷工程专业资质；（3）焊工证书；（4）相关图纸；（5）建设工程规划许可证；（6）防雷装置报建受理回执 。

2.3.3 防雷装置设计审核材料

（1）防雷装置设计审核申报表；（2）防雷装置设计审核资料补正通知；（3）防雷装置初步设计核准意见书；（4）防雷装置设计核准意见书；（5）防雷装置设计审核受理回执；（6）新建建筑物防雷装置检测手册；（7）防雷装置检测协议书；（8）缴费发票。

2.3.4 防雷装置竣工检测材料

（1）防雷装置竣工验收申请书；（2）防雷装置检测报告；（3）防雷装置合格证；（4）防雷装置检测原始记录表；（5）新建建筑物防雷装置检测手册；（6）图纸（共 张）；（7）客户满意度调查表。

2.3.5 防雷装置年度检测材料

（1）防雷装置检测协议书；（2）交费发票；（3）防雷装置检测报告；（4）防雷装置合格证；（5）防雷装置检测原始记录表。

2.3.6 雷电灾害风险评估材料

（1）建设工程立项批文；（2）雷电灾害风险评估协议书；（3）雷电灾害风险评估报告；（4）雷电灾害风险评估原始记录单；（5）交费发票。

2.3.7 雷电灾害调查材料

（1）雷电灾害调查原始记录；（2）雷电灾害调查报告。

2.3.8 学习、会议记录资料

（1）学习、会议纪要；（2）技术讨论结论记录。

2.3.9 防雷设施检测所人事档案资料

（1）劳动合同；（2）学历资料；（3）职称资料；（4）培训资料；（5）上岗证资料；（6）奖励证书；（7）社保缴交资料；（8）任命文件。

2.3.10 仪器、设备、办公用品资料

（1）仪器、设备、办公用品购买申请、发票；（2）仪器、设备使用说明书；（3）仪器、设备检定证明；（4）仪器、设备使用登记表；（5）仪器、设备维修登记表。

2.3.11 其他资料

内部评审资料，外部评审资料，实验室资质认定资料，现行使用规范，上级部门发放文件，培训学习资料等。

3总结

通过分析东莞市防雷设施检测所档案管理现在的缺陷，针对防雷所的主体业务和对外服务的特性，依据中国气象局第20号令《防雷减灾管理办法》、中国气象局第21号令《防雷装置设计审核和竣工验收规定》和《关于核定防雷设施检测等服务项目和收费标准的复函》粤价函[2004]409号等文件精神建立防雷设施检测所档案管理制度，架设管理机构和规范归档资料，不仅有效规范所内的日常工作，并将日常工作留下的痕迹进行有效归档管理，为实验室资质认定和风险效能防控提供全面真实的资料。

参考文献：

[1]中国气象局第20号令《防雷减灾管理办法》，中国气象局文件，2011年9月1日起施行

[2]中国气象局第21号令《防雷装置设计审核和竣工验收规定》，中国气象局文件，2011年9月1日起施行

[3]《关于核定防雷设施检测等服务项目和收费标准的复函》粤价函[2004]409号，广东省物价局文件，2004年8月1日

作者简介：

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全面贯彻落实省、市农村改厕工作会议精神，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照省、市爱卫会和区委、区政府关于推进社会主义新农村建设部署，坚持“政府组织、部门协调、群众参与、民建公助、因地制宜、科学改厕”的原则，积极推进农村改厕，不断提高农村无害化卫生厕所普及率，努力开创全区农村改厕新局面。

二、目标任务

（一）完成3000户农村无害化卫生厕所示范户的建设任务（具体任务见附表）。

（二）提高区无害化卫生厕所普及率和粪便无害化处理率，控制疾病传染源，提高人民群众生活质量。

三、改厕标准及工作要求

（一）厕所选址：农户厕所一般建在住宅院内。

（二）卫生间：四面有墙，有顶，有门，有通风窗，屋顶高度不低于1.8米，有自来水源和卫生洁具。

（三）粪池：建三格式化粪池，规格为：长2米，宽1米，深1.2米，三格式比例为2：1：3，粪池容积不小于2立方米。

（四）新建农户住宅小区建设完整上下水管网，农户建水冲式厕所，污水进入地下排污管网。

（五）村内公共厕所选址合理且厕位不少于4个，达到方便群众要求。

四、进度安排

第一阶段：宣传动员阶段（2011年5月10日前）。由区农业局确定改厕项目村，拟定和报批改厕工作方案，下达改厕任务，开展宣传发动、技术培训及改厕示范户建设等工作。

第二阶段：全面实施阶段（2011年5月11日—2011年11月10日）。各项目镇、办事处要根据实施方案，成立农村改厕领导小组，夯实领导责任。由区农业局组织成立改厕施工队，按照国家卫生厕所标准，全面展开农村改厕工作，确保11月10日前完成改厕项目。

第三阶段：检查验收阶段（2011年11月11日—2011年11月16日）。

1.各改厕项目村要如实填报农村改厕户统计表，于2011年11月26日前上报区农业局。

2.各相关镇、办事处进行查漏补缺，迎接市、区爱卫办和市、区农业局对改厕工作的全面考核。

五、保障措施

（一）加强领导，落实责任。为切实推进我区农村改厕工作扎实深入开展，区上成立由副区长任组长，区卫生局局长、区爱卫办主任、区农业局局长为副组长，七里办事处、中山街办事处、铺镇政府、老君镇政府主要领导为成员的农村改厕工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在农业局，办公室主任由区农业局纪检组长担任，具体负责宣传发动、组织协调和督促实施等各项工作。各级各部门要增强使命感和责任感，把此项工作纳入社会主义新农村建设目标考核，层层制定方案，明确任务目标，切实加强领导，一抓到底，抓出成效。各镇、办事处要将改厕任务明确到村组和农户，做到任务明确，责任到人，确保改厕工作顺利推进。在项目实施过程中，相关镇、办事处要选好典型，抓好示范，以点带面，全面推进农村改厕向纵深推进。

（二）强化宣传，营造氛围。各级各部门要通过召开会议和张贴标语、板报等各种形式宣传改厕与健康、改厕与环境、改厕与经济发展的关系，使农村改厕工作家喻户晓，人人皆知，营造浓厚的工作氛围，提高农户对改厕工作重要性的认识，激发群众的改厕热情。

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(一)项目目标

年10月底以前，全县完成5000座三格式无害化卫生户厕建设任务，确保项目村以户为单位改厕覆盖率达到95%以上。

(二)项目覆盖乡镇

镇。

(三)基本原则

1、因地制宜，合理布局，以行政村为单位，集中连片，整村推进。

2、改建和新建相结合，以改为主，大力提倡厕屋入室(附建式结构)或无害化卫生厕所建在农户院内。

3、通过改厕带动农村环境卫生面貌有的改变，达到农村居住环境卫生综合治理，防病保健康的目的。

二、项目保障措施

(一)组织保障

为了切实加强农村卫生改厕项目的组织管理，成立农村卫生改厕项目领导小组，其成员如下：

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，办公室设在县卫生局，曾传菊同志兼任办公室主任，工作人员赵全壁、金永。改厕办负责改厕项目的具体实施。县疾控中心成立改厕工作技术指导专班，提供农村改厕技术标准，承担项目资料审核、技术指导、质量控制、效果评估并适时组织开展粪便无害化处理效果检测。

(二)技术保障

按照本方案规定的项目目标和范围，各项目乡(镇)在项目实施中，把项目安排在积极性高的村内，结合社会主义新农村建设、移民内安建设，向肠道传染病、寄生虫病多发村倾斜，以便于项目整合。在项目实施过程中对款物发放要有清楚详细的记录，到户物资应有领取人签名，土建工程有明细预算和决算，档案资料齐全。新改建的无害化卫生户厕应组织有资质的专业施工队承担建设任务。项目村村委会要做好施工质量督查工作，对不符合建设标准的，要责令施工单位返工，直至达标。项目管理到村，做好建立村级电子档案和户厕编号工作，搞好健康教育与促进工作，宣传指导正确使用与维护无害化卫生厕所。

(三)物资保障与经费管理

各项目乡镇按照《中华人民共和国政府采购法》等有关规定成立采购工作组，负责组织辖区内改厕所需物资材料的招标采购工作，要根据本地实际情况和项目任务多少，合理制定计划购买物品、数量，并及时将采购结果上报县改厕办。改厕项目实行以奖代补，经县、乡镇验收合格后，县改厕办把经费划拨乡镇卫生院，改厕农户到卫生院领取补助，并办理签字手续。

(四)监督和评估

1、实行项目进度月报制度，项目乡镇每月30日将本月改厕进度报县改厕项目办，县(改厕)项目办每月3号之前，向省项目办按月报告上个月的农村改厕进度。县项目领导小组对项目的组织、管理，改厕的质量、数量进行监督检查，对未达到要求的提出整改意见，项目完成好的地方予以表彰和奖励。

2、项目执行期间，随时做好接受国家或省对改厕质量进行抽查和指导的准备。

3、项目完成后，项目县及时将项目自评估总结报省项目办。

三、项目进度安排

(一)年4月下旬：下发县农村卫生改厕项目实施方案;

(二)年5月上旬：县爱卫办开展培训工作，各项目乡镇将改厕任务分解到村到户;

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建成10000座农村无害化卫生厕所，无害化卫生厕所普及率提高17个百分点。

二、项目内容

（一）按照全国爱卫会推荐的无害化卫生厕所类型（双瓮式、完整下水道式），建成10000座农村户厕。

（二）召开项目启动会，举办技术培训班。

（三）开展健康教育、印制宣传画册，提高广大农民群众的卫生意识、卫生知识知晓率和健康行为形成率。

三、工作步骤

今年农村改厕项目从2011年5月开始至2011年10月结束，共分四个阶段。

（一）项目启动阶段（2011年5月)

1、制定《县重大公共卫生农村改厕项目实施方案》；落实各改厕乡镇、项目村实施户名单；落实县级配套资金；召开项目启动会。

2、各改厕乡镇制定具体实施方案，组织相关人员学习农村改厕经验；5月底前各改厕乡镇向县爱卫办上报专业技术员名单（1名）。

3、做好调查摸底、资金筹集、物料准备等前期工作。

4、开展改厕试点建设活动，各乡镇要通过抓好示范点（户）建设，推广先进经验，以点带面，逐步普及。

5、组建专业队伍、抓好技术培训。通过召开现场会、办培训班等形式，切实做好改厕技术培训工作。

6、通过召开专题工作会议、印发宣传画册或资料、张贴标语、设立宣传专栏以及在中小学开设健康教育课等形式全面开展健康教育，引导农民破除陋习，形成健康文明的生活习惯。

（二）项目实施阶段（2011年6月-10月底）

各乡镇要按照方案要求，组建专业队伍，对照标准实施，确保按时、保质、保量全面完成改厕任务。（完成任务时段要求：6月完成任务量的20%，7、8月各完成任务量的30%，9月完成任务量的20%，10月查漏补缺）

（三）检查验收阶段（2011年11月）

由县爱卫办牵头，各乡镇配合对项目实施情况进行逐村逐户验收，各项目村要按照标准做好自查工作，将所建厕所进行编号、登记、造册和建立档案，完成项目总结工作；由县爱卫办组织申请省、市爱卫办验收，完成终期评估报告。

四、资金管理

项目总投资约1200万元，上级补助600元/户，共600万元，其中500万元用于农村户厕地下部分贮粪池、便器、排气管、厕所地下部分材料购置以及设计施工和维护管理。剩余的100元/户和市、县项目配套资金主要用于“以奖代补”和技术培训、健康教育、项目组织实施管理；项目建设资金不足部分由乡村和群众自筹。

五、工作要求

（一）明确目标，落实责任。县、乡镇、村要层层签订目标责任书，压实担子，落实责任。各乡镇、项目村要将农村改厕工作纳入重要议事日程，明确领导，确定专人，组建队伍，完善机制，细化措施，确保改厕任务顺利完成。

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完成重大公共卫生农村改厕项目任务1000座无害化卫生户厕建设任务。

二、实施的范围和内容

（一）项目实施范围

根据各镇的申报，并经县爱卫办研究，决定在下庙镇、赤水镇、高塘镇、柳枝镇实施农村改厕项目。

（二）内容

1．召开2012年重大公共卫生农村改厕项目启动会。

2．按照全国爱卫办推荐的无害化卫生厕所类型（双瓮式、三格式），完成建设任务。

3．在改厕项目镇举办改厕技术培训班，搞好改厕项目村改厕施工人员的技术培训，提高无害化卫生户厕建造质量。

4．发放农户改厕宣传册页和改厕健康教育宣传画，普及改厕卫生知识，提高农民群众卫生意识和健康行为形成率。

三、时间安排

根据省爱卫办统一安排，2012年重大公共卫生农村改厕项目从2012年8月开始，至12月结束，共分四个阶段：

第一阶段（2012年9月10日至9月20日）各镇上报项目执行村名单及任务数量，县爱卫办审核确定项目村名单及项目任务数量。

第二阶段（2012年9月21日至10月10日）召开项目启动会议，签订改厕项目责任书;落实县级配套资金，完成改厕配件招标采购；在改厕项目镇实施农户改厕技术培训，在改厕项目村开展改厕宣传和健康教育。

第三阶段（2012年10月11日至11月30日）各项目镇、村实施户厕建造工程，完成改厕项目任务，以镇为单位申报，县项目办组织考核验收，编写项目总结和申请验收报告，上报市爱卫办；各项目镇、村8月完成30%、9月完成40%、10月完成20%、11月上旬完成10%。

第四阶段（2012年12月1日至12月31日）迎接省、市爱卫办考核验收。

四、资金管理及使用

（一）资金来源

项目总投资80万元，其中中央每座补助500元，省级每座补助100元，市级每座补助100元，县级每座补助100元，合计每座800元，不足部分由农户自筹。市、县改厕办每座按50元留作办公、培训、督导检查、差旅等费用。

（二）资金管理与使用

1．2012年重大公共卫生农村改厕项目中省市投入资金，由县财政局拨入县卫生局（县改厕项目领导小组办公室），由卫生局（县改厕办）按照省市爱卫办有关要求，实施管理和使用；县级配套资金由县卫生局提供各项目镇、村完成数量，由县财政局按每户100元补助标准拨付县卫生局，再由卫生局拨付各项目镇、村。

2．改厕项目经费用于购置改厕厕具配件，改厕技术培训、健康教育以及项目管理（包括监督检查、基线调查、效果评估、技术指导、以奖代补、差旅办公、设备购置等费用），做到专款专用。

（三）招标采购

依据《中华人民共和国政府采购法》相关规定，坚持公平、公正、公开的原则，由县爱卫办会同有关部门组织招标采购工作。按照“谁招标、谁负责”的原则，严把产品质量关。

五、工作职责

（一）县爱卫办

1．依据省市《实施方案》，制定县级《实施方案》，成立管理组织机构，落实县级配套资金。

2．会同有关部门，严格按照招标程序做好改厕卫生洁具采购工作。应标单位必须是经省上认定、具备相关资质的企业。

3．确定项目实施镇、村。按照“集中连片、形成规模、整村推进”的要求，实施无害化卫生厕所标准化建设。严禁分散布点，撒“胡椒面”。在项目执行过程中，不得随意更改项目建设形式、数量、标准和地点。

4．落实专职人员包镇、包村，做好技术指导，确保建造质量。已建成的户厕必须达到无蝇、无蛆、无臭，粪便无害化处理的“四无”卫生要求，确保建造一座，合格一座；加快改厕进度，切实做好改厕项目登记表和进度报表等改厕资料的收集和上报工作。

5．负责做好村以上项目施工人员的技术培训，凡经培训的施工人员必须持证上岗。各镇、村要同施工技术人员签订施工合同，明确质量要求，违约处罚等责任和义务。

6．开展基线调查和改厕健康教育活动。

7．对改厕物资发放要详细记录，有领取人签名，保证到村入户。严把双瓮卫生洁具配件质量，验收人必须签字负责，确保配件质量。

8．执行改厕户实名制（身份证）登记制度。严格按照“改厕项目登记表”的要求，做好改厕户的登记和上报，并以镇、村为单位建立“改厕项目登记表”电子档案，上报市爱卫办。

9．组织县疾病预防控制中心开展对改厕项目粪便无害化处理效果检测与评价。

（二）项目镇政府职责

1．依据《2012年重大公共卫生农村改厕项目实施方案》，确定项目实施村组，制定本镇农村改厕实施计划，成立项目管理组织机构，落实主管人员，加强项目管理，做好改厕项目资料的收集、管理与上报。

2．督促改厕项目村组建改厕专业施工队，加快项目实施进度，提高改厕项目质量，按期完成项目任务。

3．落实镇干部包村，强化日常监督与检查，及时掌握和上报项目进度报表。

（三）项目村职责

1．落实主管领导，做好改厕配件的接收、管理与发放，建立配件发放登记。

2．采取各种形式开展改厕项目宣传与动员，组织群众积极参与户厕改造。

3．组建改厕专业队，落实改厕施工技术人员，积极参加县级改厕技术培训，提高农户厕所改造技术水平，严格按照双瓮式卫生厕所建造技术规范进行户厕改建，确保改厕项目工程质量。加快改厕项目进度，按期完成改厕项目任务。

4．落实人员负责，做好改厕户登记。按照“改厕项目登记表”的内容要求，认真做好改厕户的登记工作，做到改厕户主姓名、身份证号、改厕户门牌编号三统一。及时做好“农户改厕卡”地填写与上报。

六、项目管理与验收

（一）项目管理与监督

1．县爱卫办负责项目的日常管理与协调工作。

2．县改厕项目办与各项目镇，各镇与项目村要层层签订《改厕项目责任书》，明确任务、落实责任，强化管理；并将改厕项目纳入各镇年度目标任务考核内容。

3．县项目办每月对各项目镇村进行一次督导检查。对组织不力，进度缓慢的镇村进行通报批评，对组织得力，进度快，质量好的镇村予以通报表扬。

4．建立项目公示制度。所有项目村必须对改厕项目任务、物资分发、补助经费的发放等情况在村务公示栏中进行公示，接受群众监督；县项目办设立举报电话，接受群众举报，解决群众反映的各类问题。

（二）项目验收

1．县级考核验收：各镇村务必于2012年11月10日之前完成改厕项目任务，并将各项目村《改厕项目登记表》和《农户改厕登记卡》上报县爱卫办。县爱卫办于11月20日前完成对各项目镇村的考核验收，于11月30日前完成县级项目总结报告上报市爱卫办。

2．考核验收的方法：查阅文档资料（包括文字资料、声像资料等原始资料），现场抽查和群众访谈等。

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完成重大公共卫生农村改厕项目任务1000座无害化卫生户厕建设任务。

二、实施的范围和内容

（一）项目实施范围

根据各镇的申报，并经县爱卫办研究，决定在下庙镇、赤水镇、高塘镇、柳枝镇实施农村改厕项目。

（二）内容

1．召开年重大公共卫生农村改厕项目启动会。

2．按照全国爱卫办推荐的无害化卫生厕所类型（双瓮式、三格式），完成建设任务。

3．在改厕项目镇举办改厕技术培训班，搞好改厕项目村改厕施工人员的技术培训，提高无害化卫生户厕建造质量。

4．发放农户改厕宣传册页和改厕健康教育宣传画，普及改厕卫生知识，提高农民群众卫生意识和健康行为形成率。

三、时间安排

根据省爱卫办统一安排，年重大公共卫生农村改厕项目从开始，至12月结束，共分四个阶段：

第一阶段各镇上报项目执行村名单及任务数量，县爱卫办审核确定项目村名单及项目任务数量。

第二阶段召开项目启动会议，签订改厕项目责任书;落实县级配套资金，完成改厕配件招标采购；在改厕项目镇实施农户改厕技术培训，在改厕项目村开展改厕宣传和健康教育。

第三阶段各项目镇、村实施户厕建造工程，完成改厕项目任务，以镇为单位申报，县项目办组织考核验收，编写项目总结和申请验收报告，上报市爱卫办；各项目镇、村月完成30%、月完成40%、月完成20%、月上旬完成10%。

第四阶段迎接省、市爱卫办考核验收。

四、资金管理及使用

（一）资金来源

项目总投资80万元，其中中央每座补助500元，省级每座补助100元，市级每座补助100元，县级每座补助100元，合计每座800元，不足部分由农户自筹。市、县改厕办每座按50元留作办公、培训、督导检查、差旅等费用。

（二）资金管理与使用

1．年重大公共卫生农村改厕项目中省市投入资金，由县财政局拨入县卫生局（县改厕项目领导小组办公室），由卫生局（县改厕办）按照省市爱卫办有关要求，实施管理和使用；县级配套资金由县卫生局提供各项目镇、村完成数量，由县财政局按每户100元补助标准拨付县卫生局，再由卫生局拨付各项目镇、村。

2．改厕项目经费用于购置改厕厕具配件，改厕技术培训、健康教育以及项目管理（包括监督检查、基线调查、效果评估、技术指导、以奖代补、差旅办公、设备购置等费用），做到专款专用。

（三）招标采购

依据《中华人民共和国政府采购法》相关规定，坚持公平、公正、公开的原则，由县爱卫办会同有关部门组织招标采购工作。按照“谁招标、谁负责”的原则，严把产品质量关。

五、工作职责

（一）县爱卫办

1．依据省市《实施方案》，制定县级《实施方案》，成立管理组织机构，落实县级配套资金。

2．会同有关部门，严格按照招标程序做好改厕卫生洁具采购工作。应标单位必须是经省上认定、具备相关资质的企业。

3．确定项目实施镇、村。按照“集中连片、形成规模、整村推进”的要求，实施无害化卫生厕所标准化建设。严禁分散布点，撒“胡椒面”。在项目执行过程中，不得随意更改项目建设形式、数量、标准和地点。

4．落实专职人员包镇、包村，做好技术指导，确保建造质量。已建成的户厕必须达到无蝇、无蛆、无臭，粪便无害化处理的“四无”卫生要求，确保建造一座，合格一座；加快改厕进度，切实做好改厕项目登记表和进度报表等改厕资料的收集和上报工作。

5．负责做好村以上项目施工人员的技术培训，凡经培训的施工人员必须持证上岗。各镇、村要同施工技术人员签订施工合同，明确质量要求，违约处罚等责任和义务。

6．开展基线调查和改厕健康教育活动。

7．对改厕物资发放要详细记录，有领取人签名，保证到村入户。严把双瓮卫生洁具配件质量，验收人必须签字负责，确保配件质量。

8．执行改厕户实名制（身份证）登记制度。严格按照“改厕项目登记表”的要求，做好改厕户的登记和上报，并以镇、村为单位建立“改厕项目登记表”电子档案，上报市爱卫办。

9．组织县疾病预防控制中心开展对改厕项目粪便无害化处理效果检测与评价。

（二）项目镇政府职责

1．依据《年重大公共卫生农村改厕项目实施方案》，确定项目实施村组，制定本镇农村改厕实施计划，成立项目管理组织机构，落实主管人员，加强项目管理，做好改厕项目资料的收集、管理与上报。

2．督促改厕项目村组建改厕专业施工队，加快项目实施进度，提高改厕项目质量，按期完成项目任务。

3．落实镇干部包村，强化日常监督与检查，及时掌握和上报项目进度报表。

（三）项目村职责

1．落实主管领导，做好改厕配件的接收、管理与发放，建立配件发放登记。

2．采取各种形式开展改厕项目宣传与动员，组织群众积极参与户厕改造。

3．组建改厕专业队，落实改厕施工技术人员，积极参加县级改厕技术培训，提高农户厕所改造技术水平，严格按照双瓮式卫生厕所建造技术规范进行户厕改建，确保改厕项目工程质量。加快改厕项目进度，按期完成改厕项目任务。

4．落实人员负责，做好改厕户登记。按照“改厕项目登记表”的内容要求，认真做好改厕户的登记工作，做到改厕户主姓名、身份证号、改厕户门牌编号三统一。及时做好“农户改厕卡”地填写与上报。

六、项目管理与验收

（一）项目管理与监督

1．县爱卫办负责项目的日常管理与协调工作。

2．县改厕项目办与各项目镇，各镇与项目村要层层签订《改厕项目责任书》，明确任务、落实责任，强化管理；并将改厕项目纳入各镇年度目标任务考核内容。

3．县项目办每月对各项目镇村进行一次督导检查。对组织不力，进度缓慢的镇村进行通报批评，对组织得力，进度快，质量好的镇村予以通报表扬。

4．建立项目公示制度。所有项目村必须对改厕项目任务、物资分发、补助经费的发放等情况在村务公示栏中进行公示，接受群众监督；县项目办设立举报电话，接受群众举报，解决群众反映的各类问题。

（二）项目验收

1．县级考核验收：各镇村务必于之前完成改厕项目任务，并将各项目村《改厕项目登记表》和《农户改厕登记卡》上报县爱卫办。县爱卫办于前完成对各项目镇村的考核验收，于前完成县级项目总结报告上报市爱卫办。

2．考核验收的方法：查阅文档资料（包括文字资料、声像资料等原始资料），现场抽查和群众访谈等。

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在前期工作基础上，年继续加快推进农村改厕工作，力争每年完成全区农村总户数的10%；到年底，确保全区改厕户数达到农村总户数的85%以上，粪便无害化处理率达到100%。

二、标准要求

（一）街道、街道、镇及有条件的乡镇要结合城区建设，力争新建住宅房屋卫生厕所普及率达到100%。其他乡镇要大力倡导推广使用“粪尿分集成”生态型卫生厕所。

（二）区直机关、企事业单位到年要消除蹲坑式、有公害性的公厕，推广使用沼气池式生态型、完整下水道式、密闭、无公害性卫生厕所，力争无公害化卫生厕所普及率达到100%。

（三）各级各部门要结合农村社区建设，进一步改善农村生态环境，实现沼气能源、太阳能与卫生厕所建设工作的有效结合，综合利用。

三、工作措施

（一）加强组织领导。为加强对农村改厕工作的组织领导，各乡镇（街道）要成立改厕工作办公室，组织协调农村改厕工作实施。区爱卫办要加强对全区农村改厕工作的协调调度，设立改厕技术指导小组，对全区改厕工作进行技术指导及监督检查。

（二）加强教育引导。各级各有关部门要把农村改厕工作与城乡整洁健康行动、亿万农民健康教育促进行动、新型农村社区建设及城乡环境综合整治结合起来，通过各种媒体，采取多种形式，大力宣传农村改厕的现实意义和长远意义，改变传统生活居住习惯，教育引导农民提高自我保健意识，树立居住生产新理念，激发广大农民自觉参与改厕的积极性，推动工作开展。

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（一）农村改厕项目

2013年全县完成2万座农村无害化卫生厕所工作任务，在12个乡镇同步推进实施。项目总投资2400万元，年底全面建设完成。

（二）标准化村卫生室建设项目

在原有256座标准化村卫生室基础上，新（改）建70所标准化村卫生室。每所建筑面积不少于80㎡,达到“六化”标准和“五室分开”要求(即房屋顶棚化、内外墙乳胶涂料化、地面瓷砖化、道路硬化、庭院绿化美化、厕所水冲化；分开设置诊断室、治疗室、药房、观察室和处置室),并配备配齐血压计、听诊器、体温计、视力和身高体重测量、急救和消毒等常用医疗设备。项目总投资1050万元，年底建设完成。

（三）县中医院门诊楼改造暨能力提升建设项目

一是对现有的四层门诊楼内外进行全面装修，总面积约3000平方米，另对三、四层进行扩建，面积约600平方米；二是购置先进的医院信息管理系统，初步建立数字化管理运行平台；三是购置西门子彩超、奥林巴斯全自动生化分析仪、血液透析机等先进的医疗设备；四是对医院西侧部分旧房进行拆除，新建600平方米的停车场。项目总投资1430万元，年底建设完成。

二、进度情况

（一）农村改厕项目

根据年初制定的《2013年农村改厕工作实施方案》，将2万座改厕任务分解到12个乡镇，并落实到村、具体到户。一是免费配送洁具。通过公开招标，确定辽宁省环卫设备有限公司为农村改厕厕具供应商，自3月12日开始配送厕具，截至5月9日，厕具已全部配送到位，累计配送20621套（任务外621套）。二是加快建设进度。坚持以点带面的工作方针，以乡镇为单位着力进行示范点建设，累计建设示范点16个；加强督导考核，抽调专门人员对各乡镇建设情况进行动态监督检查，同时对存在的技术问题进行现场指导。9月份全县共完成改厕1624座。

（二）标准化村卫生室建设项目

根据《2013年标准化村卫生室建设实施方案》，经各乡镇提报和实地考察，确定了具体建设目标，累计规划70所，其中许商街道6所。为全面完成建设任务，我局积极发挥职能部门作用，不断加大工作力度，以监督考核为抓手，以质量进度为重点，抽调专门人员成立监督考核小组，不定期对各乡镇建设情况进行监督考核，保证了项目进度和质量。9月份共建设完成16所，全部为改建。截至目前，已累计建设完成66所，其中新建9所、改建57所，4所在建，完成总工程量的94.3%。

（三）县中医院门诊楼改造暨能力提升建设项目

一是高标准完成门诊楼改造工程。截至目前，门诊楼扩建工程全部完成，累计扩建600平方米；外墙涂刷真石漆已经完成，面积总计2460平方米；走廊、会议室、接待室及各科室的装修工作基本完成，已投入使用。二是推进信息化建设工作，通过调研考察，县中医院与东软集团公司签订了医院信息化建设协议，引进现代化的医院管理信息系统（包括医院信息系统HIS、实验室信息系统LIS、影像归档和通信系统PACS、临床路径、电子病历、合理用药和办公自动化OA等系统），目前，各科室硬件设备已全部到位，全院职工的信息化系统操作培训、考核工作已完成，HIS系统、LIS系统、合理用药及办公自动化OA等系统运行情况良好。三是积极引进先进医疗设备。累计投资535余万元，先后购置了西门子彩超、奥林巴斯全自动生化分析仪、血液透析机、超声骨密度仪、动脉硬化监测仪、红外光治疗仪、骨质疏松治疗仪、过敏源检测仪、比利时体外冲击波治疗仪等设备9台（件），购置了10张病床。本月投资15万元，引进中频仪、除颤仪，并投入使用。四是加快推进停车场建设工作。经积极沟通协调，拆除西院部分平房，空地面积总计900平方米，其中，150平方米为自行车棚，已经建设完成；750平方米为停车场，地面硬化已完成80%。

三、下一步工作打算

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以科学发展观为指导，以改善城乡环境卫生，保障人民群众身体健康为目的，以全面落实2011年重大公共卫生农村改厕项目为重点，按照“政府组织、部门协调、群众参与、民建公助、因地制宜、科学改厕”的原则，坚持集中连片、整体实施农村改厕，进一步提高农村卫生厕所普及率，推进全县城乡卫生环境的持续改善。

二、目标任务

今年农村改厕任务1000所，分布下达在六个乡镇：城关镇改厕300所（药妇沟村200所、长沙铺村80所、三河村20所）；长安镇改厕100所(千佛洞村50所、官田坝村50所)；老县镇改厕200所（老县村40所、太山庙村125所、马鞍山村35所）；广佛镇改厕100所（广佛村100所）；洛河镇改厕200所（莲花台村150所、洛河街村50所）；西河乡改厕100所（西坝村100所）。

三、责任分工

(一)县卫生局（爱卫办）要成立农村改厕技术指导小组，负责组织改厕技术培训、督导检查、改厕效果评价，按月上报改厕进度，组织县疾控中心专业人员承担改厕的健康教育工作和对改厕无害化效果进行检验。

（二）县农业局负责对无害化卫生厕所普及情况进行摸底，建立完整的改厕资料，建设以沼气能源为重点的“一池三改”工程，配合做好无害化厕所改造工作，积极探索大型三格式化粪池产生沼气的利用。

（三）县住建局要把农村无害化改厕纳入镇村建设统一规划，在新居建设和危房改造时统一图纸设计，严格审批，加强指导与监管，确保建设房屋都有无害化卫生厕所。

（四）县教体局负责组织农村各类学校、幼儿园无害化卫生厕所的建设改造与管理。

（五）县财政局要及时配套农村改厕项目资金，对农村改厕办公、培训、督导检查等费用给予资金支持。

（六）县文广局要利用广播、电视等大众新闻媒体广泛开展农村改厕宣传，提高农民群众卫生意识和健康行为形成率。

（七）各项目镇负责辖区农村改厕工作的组织发动，统一安排农户无害化厕所项目施工；负责改厕相关验收档案资料和建设台帐的归档、资金兑现及改厕户的实名登记挂牌管理工作；编写项目总结上报县爱卫办。

四、实施步骤

县2011年重大公共卫生农村改厕项目从2011年4月底开始实施，至2010年11月结束，共分三个阶段：

㈠调查准备阶段（4月10日－4月31日）：各相关镇摸底上报改厕数量、方式及村组名单；制定农村改厕实施方案，成立农村改厕领导小组和技术指导小组；召开改厕工作会议，对农村改厕工作进行全面部署安排，完成农村改厕技术培训。

㈡组织实施阶段（5月1日－9月30日）:项目乡镇成立改厕组织机构，明确改厕工作施工队伍，组织改厕技术培训，全面启动改厕工作，按月上报项目进展情况及各类报表，确保按期完成改厕任务（完成任务时段要求：5月份完成总任务10%，6月份完成任务20%，7、8月份完成任务的各50%，9月份约完成任务的20%）。项目镇要认真开展自查自验，完善建设台帐及相关档案资料，上报自查报告，做好迎接省市考核验收准备。

㈢总结验收阶段（10月5日-11月5日）：组织有关部门和专业技术人员进行考核验收，编写项目总结上报省市爱卫办，迎接省市验收。

五、改厕要求

按照省爱卫办关于陕南改厕的有关要求，我县无害化卫生厕所建设主要采取三格化粪池式，其改厕标准及要求见附件1。

六、项目监督

㈠农村改厕项目实行目标责任分级管理制度。县政府与项目镇签订《县重大公共卫生农村改厕项目责任书》，各项目镇与改厕村签订《改厕项目责任书》，明确责任，强化管理。

㈡改厕户实行实名登记挂牌管理。项目镇对改厕农户实行实名制登记（填报户主姓名及身份证号码，详见附件2），对完成改厕任务的农户安装省爱卫办统一制作的《卫生厕所示范户》门牌，以备复核验收。

㈢项目镇村组要与施工单位签订施工合同，明确质量要求、责任和义务。项目施工必须由专业队伍承担，施工人员必须经过技术培训合格后持证上岗。

㈣建立项目公示制度。所有项目村组必须对建设任务、资金分配情况进行公示，接受群众监督。

㈤9月底前，以镇为单位上报每月完成任务数量计划，按月报告农村改厕工程建设进度，县改厕办应加强对项目镇的督导检查，对施工进度和质量进行全程监督。

七、保障措施

㈠加强领导，强化责任。县政府成立由分管县长任组长，县卫生、财政、农业、文广等部门负责人为成员的领导小组，负责全县改厕工作的组织协调。领导小组下设办公室，办公室主任由卫生局局长兼任，副主任由爱卫办主任兼任。各有关部门和项目镇要高度重视农村改厕工作，健全组织机构，落实工作责任，制定相关措施，保证改厕项目落到实处。

㈡广泛宣传，抓好示范。要采取多种形式广泛宣传改厕对提高农民自身生活质量和健康水平的重要作用，教育农民破除传统的改厕习俗和不良卫生习惯，引导农民建立健康、文明的生活方式，增强自我保健意识，理解支持并积极参与改厕工作。同时，要做好典型培植，每个项目镇要抓好2-3个农村改厕示范村、户，全面推动农村改厕向纵深发展。

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2018年以来，二七区严格落实省、市旅游产业转型升级大会及文件精神，坚持以融合化、生态化、智慧化、现代化为战略方向，以“定布局、固优势、增供给、优服务、补短板”为主攻路径，加快推动二七旅游产业转型升级，现将工作开展情况汇报如下：

一、重大工作任务完成情况

（一）科学谋划产业转型升级。制定出台了《二七区旅游产业转型升级行动实施方案》（2018—2020年），进一步明确了我区旅游产业转型升级的思路、目标和举措。

（二）组织举办民宿培训活动。采取理论教学与实践教学相结合的方式，邀请旅游专家对我区乡村旅游经营单位负责人详细讲解旅游民宿的有关政策、标准以及乡村旅游民宿开发与运营探索，并赴赴修武县、栾川县考察学习，引导乡村旅游发展新业态，进一步丰富我区旅游服务功能。（三）开展乡村旅游文化提升。贯彻落实《郑州市人民政府关于加快乡村旅欧转型升级的意见》（郑政〔2018〕8号）的总体部署和要求，深入开展了书法楹联增色乡村旅游、农耕文明扎根乡村旅游、非遗文化入驻乡村旅游三个活动。目前，书法楹联增色乡村旅游已完成各申报单位楹联主题的创作审定，农耕文明扎根乡村旅游、非遗文化入驻乡村旅游已与相关专家和非遗传承人到申报单位实地查看，正在规划设计各申报单位的方案。

（四）稳步推进旅游厕所革命。严格按照年初旅游厕所申报计划，督促指导旅游厕所建设单位按照国家标准加快推动旅游厕所建设。截止目前，我区共完工5座，开工24座。

二、重大旅游项目推进情况

（一）南水北调生态文化公园项目：该项目东起人和路办事处，西至侯寨八卦庙村，干渠两侧各200米。公园按照“一级水源保护地绝对安全、生态保护、以人为本、充分挖掘城市特色和文化内涵、可持续发展”五大原则，建设景观型、公园型绿地，打造集“生态涵养、文化传承、休闲游憩”于一体的二七区生态文明魅力风景长廊。目前已完成全部建设任务，绿化总面积达280万平方米，占总建设用地的85%以上。

（二）华侨城大型文化旅游综合项目：项目位于金水河上游两岸，郑登快速与绕城高速辅道合围区域，总占地约8000亩。项目由华侨城集团投资建设，总投资约200亿。项目空间规划为“三园三带四组团”，布局31个文旅产品和一个大型生态修复示范区，涵盖体验商业、休闲娱乐、生态旅游三大板块。截止目前，金水河以西区域控规已获市政府批复，以东区域控规已通过市政府联审联批会；首批4宗建设用地226亩即将挂牌出让，7宗土地（426亩）正在进行征收；起步区游客服务中心两个场馆正在加紧施工，A馆一层主体结构已完工，B馆基础施工已完工。