市政工程竣工监理总结模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇市政工程竣工监理总结，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）16-0048-02

随着公司的发展，工程涉足领域已由最初的公路扩展到市政、铁路和港口。从2006年至今，我公司参建了数十个市政工程项目，市政工程在我公司已逐步占据主导地位，工程资料作为市政工程重要组成部分有必要对其进行系统性总结。本文以太原市市政工程作为依托对市政工程资料管理进行阐述。

1 资料整理及归档的重要性

市政工程施工资料是施工过程中施工单位所做的文字记录、图纸、表格和音像等应当归档的资料，它是评定工程质量、竣工交付使用的必要条件，也是对工程日后进行检查、维护、管理、使用、改建和扩建的依据。施工资料作为工程实体体现形式要永久保存，以备需要时查阅。

2 市政工程资料管理结构图1

3 施工前期准备资料

3.1 工程质量验收项目划分

首先，工程施工前应进行工程项目划分，主要划分单位工程、分部工程、分项工程。下面用一座中桥的单元划分来区别市政工程与公路工程的不同之处。例如：K252+930处有一座三孔20m中桥，上部结构采用现浇结构，下部构造为混凝土台身、柱式墩身、钻孔灌注桩基础。单元划分参考《公路工程质量检验评定标准》及《城市桥梁工程施工与质量验收规范》。

3.2 组织人员学习培训

施工前期项目要组织资料人员对施工规范、质量验收要求、施工图纸以及资料整理方面的知识进行学习。使资料人员尽快熟悉本工程施工项目，熟悉规范及质量验收要求，为施工中能够更好地完成资料的整理与收集工作奠定基础。

4 施工过程中资料的收集与整理

4.1 不同工程类别资料表格的组成

要做好资料收集与整理工作，首先要明确不同资料表格的组成。根据不同的验收批及分项工程制定相应的资料填写样表。

4.1.1 路基工程

在路基工程中分为土方路基与石方路基两种，在验收过程中主要检测路基的压实度（针对土方路基而言）、高程、中线偏位、平整度、宽度、横坡、边坡以及碾压后路床的外观。路基资料一般由报验申请表、隐蔽工程检查验收记录、土方路基检验批质量检验记录、测量复核记录及压实度检测记录组成。

4.1.2 路面工程

路面工程包括底基层、基层、面层（上面层、下面层）。底基层、基层主要检测压实度、无侧限抗压强度、中线偏位、高程、平整度、宽度、横坡、厚度以及外观；在沥青路面面层主要检测压实度、弯沉。一般项目为：中线偏位、高程、平整度、宽度、横坡、厚度及外观。路面资料一般由报验申请表、隐蔽工程检查验收记录（上面层无）、 XXX 检验批质量检验记录、测量复核记录及试验检测记录（报告）M成。

4.1.3 顶管工程

顶管工程分段进行，顶进顺序依据实际来定。顶管资料中顶管顶进记录必须真实地反映顶进过程中的实际情况。顶管工程资料一般由报验申请表、隐蔽工程检查验收记录、顶管管道分项工程验收批质量检验记录、测量复核记录及顶管工程顶进记录组成。

4.1.4 桥梁工程

桥梁工程包括下部结构、上部结构、桥面系及附属工程。桥梁由于施工部位不同，资料的组成也不同，如桩基资料一般由钢筋、模板、混凝土三个工序组成。其中，钢筋资料一般由报验申请表、隐蔽工程检查验收记录及钢筋分项工程验收批质量检验记录组成；模板资料一般由报验申请表、隐蔽工程检查验收记录、模板分项工程验收批质量检验记录及测量复核记录组成；混凝土浇筑资料一般由报验申请表、隐蔽工程检查验收记录、 XXX 分项工程验收批质量检验记录、混凝土浇筑记录及混凝土强度报告组成。

4.1.5 附属工程

市政的附属工程一般包括路缘石、排水沟以及护坡，根据施工工序的不同，资料表格的组成也不相同，施工中资料整理应灵活应用。

4.1.6 权值与主控、一般项目

在市政工程中根据检查项目的重要程度分为主控项目与一般项目，而在公路工程中用权值的大小来区别检测项目的重要性，市政工程中主控项目合格率要求必须100%，一般项目合格率要求在80%以上，但是在公路工程中对合格率没有特定的要求。

4.2 原始记录的收集与整理

原始记录真实地反映工程施工过程中的情况，是工程实体的第一手资料。通常情况下人们将原始记录的范围局限于桩基钻孔记录、桩基混凝土灌注记录及顶管工程顶进记录。其实，在现场施工过程中原始记录包括很多，比如：现场试验检测记录、测量记录、工料机使用情况记录等等。在现场的实际施工过程中各种原始的施工记录都是我们以后的计量、变更以及资料整理的重要依据。要严格要求技术人员做好施工日志的记录并按时上交工程部，工程部相关人员要做好工程部施工日志的汇总工作，将施工记录与施工过程中出现的问题以及处理情况记录在施工日志中，作为我们以后的参考资料。同时，施工日志也将作为竣工资料的一部分归档。

4.3 施工台账的制定

在工程施工过程中，要清楚地了解每天的工程进展情况。使得工程资料的收集与整理上报更加的及时，所以制定工程施工台账是非常有必要的一项工作。

首先，要明确标段内工程量有哪些，各分项工程有哪些施工工序；其次，要及时的向现场技术员询问每天的工程进度，及时准确地体现在台账中，可以随时掌握现场的施工情况，做到工程资料与实体工程同步进行。

4.4 试验类资料

在市政工程中，工地试验一般都是委托有相应资质的试验单位进行。我们只需要将需要检验的原材料或者是需要出具强度报告的试块送往试验检测机构。但是由于压实度的资料比较多，频率高，所以，在市政工程试验检测资料中压实度由施工单位相关试验人员与监理人员共同检测。

4.5 隐蔽工程的报验

隐蔽工程作为竣工验收单独的一项检查内容，在整个工程的质量评分中起着比较重要的作用。凡下道工序覆盖部分的重要项目都需要隐验手续，隐蔽工程验收合格后下道工序才可进行。在市政工程中隐蔽工程的验收几乎贯穿整个施工工序。[蔽工程作为一项在《市政工程质量保证资料评分表》中的检查内容被单独的列出来，且占到总分数的12%。

4.6 工程质量检验评定资料

评定一项工程是否合格需要从工程资料、工程实体及外观三方面来进行评判。评定资料是评定工程是否合格的一项重要指标。

4.7 资料的分类存放

工程资料种类繁多，为了将各类资料有条不紊地整理好，必须养成分类归档的良好习惯。按不同的内容分类存放，并制定文件（资料）目录，以备在需要查找时更加方便快捷。

4.8 移交数量

竣工验收后要进行竣工资料的移交工作，需要向多家相关单位移交工程竣工资料，一般要向业主、监理、设施所（桥梁所）及公司移交竣工资料。

5 竣工资料的整理成册

5.1 施工文件的归档范围

5.1.1 施工前期文件，主要包括图纸会审记录；工程定位测量资料；工程定位测量复核记录；导线点、水准点测量复核记录；工程轴线、定位桩、高程测量复核记录。

5.1.2 设计变更与工程洽商的归档整理。

5.1.3 原材料、成品、半成品、设备的出厂质量合格证及试验报告。

5.1.4 施工记录，主要包括施工报检资料及原始记录。

5.2 竣工图的编制

按照市政工程竣工图归档的相关要求，图纸必须是蓝图。市政工程竣工图是市政工程完工后按照工程实际情况在原设计图纸的基础上绘制的，它是施工现场实体的真实反映。可作为工程改建、扩建、维护的重要依据。在竣工图纸的编制过程中，如有少量变更直接在原图纸上更改并加盖竣工图章；图面变更超过40%的，应重新绘制竣工图纸并加盖竣工图章。在市政工程与公路工程中，竣工图章存在一定的区别。

5.3 资料的组卷成册

在移交工程资料时，必须将资料装订成册。市政工程竣工资料卷内文件排列顺序一般为封面、目录、文件材料部分。原则上按所属类别和专业进行，对照归档范围细则的顺序号对号入座进行排列，防止内容脱节。综合性大型工程应按单位工程分别组卷，每单位工程做为一卷，如文件材料多时可以分成若干册。在封面上签写的技术负责人应是公司的技术负责人，并加盖公司公章。成册的资料应由质量监督站进行审核，合格后方可进行正式的竣工验收。

5.4 装订要求

5.4.1文字材料可采用整卷装订与单份文件装订两种形式。

5.4.2案卷内不应有金属物，用白色棉纱线在卷面左边一厘米处、上下分四等份打三孔装订，结头统一放在案卷背后，要求整齐、美观、结实。图纸不装订，须采用牛皮纸打印内置封面。

5.5 工程竣工验收资料

5.5.1工程概况表

5.5.2工程竣工总结

5.5.3单位工程质量评定表及报验单

5.5.4竣工验收证明书

5.5.5竣工验收报告

5.5.6竣工验收备案文件，包括规划、消防、质量监督等各专项验收认可文件及备案证书（备案时已留存将作为管理档案移交城建档案馆（室）的，可以不直接向城建档案馆（室）移交）

5.5.7工程质量保修书

5.5.8工程照片

5.5.9录音、录像材料

5.5.10光盘、磁盘

6 结束语

我们作为一个集体，在工作中离不开相互之间的配合，不管是在现场施工还是在内业资料中都尤为重要。因此，在资料整理过程中需要各部门之间的配合与交流。施工资料管理存在一定不足之处，如：领导不重视、专业资料人员少、现有资料人员对现场实际情况及施工图纸不了解等现象。市政工程现阶段已成为我公司发展的重要领域，占据的市场越来越大。所以，市政工程资料管理这项工作成为我们工作中的一项重点。资料的管理也随着市场的脚步发生着变化，从原始的手写版本到现在的软件版。“学无止境”，市政工程资料管理在以后的发展中必将有更大更快的跨越，这需要我们在不断的实践中学习。

参考文献

[1] 中华人民共和国住房和城乡建设部，《城镇道路工程施工与质量验收规范》（CJJ1-2008）

[2] 中华人民共和国住房和城乡建设部，《城市桥梁工程施工与质量验收规范》（CJJ2-2008）

[3] 中华人民共和国住房和城乡建设部，《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB 50268-2008）

篇2

市政工程建设具有社会公益性，主要服务于城市居民，可以带来良好的经济效益、社会效益，大部分的市政工程都是由政府投资建设的项目，而市政工程造价控制受到施工作业面广、交叉作业及各类管线等很多客观因素的影响，此外政府部门的行政指令也在不同程度上有影响，这些因素对工程的投资都有着直接或间接的影响[1]。所以，只有对各阶段的造价控制严格进行，才能使工程造价得到有效控制。

1 设计阶段的造价控制

在工程建设与投资控制过程中，设计是核心，工程的投资与工期的长短直接受到设计方案的好坏影响，尤其是市政工程。针对这个层面可以使投入的力度增强，优化设计，对于设计中的变更要尽量减少，要认真对待设计这个核心的阶段，以便达到事半功倍的效果。

在进行控制工程的投资时，要把设计阶段作为重点，要通过技术与经济相结合的方法进行综合控制，且融入到设计的每个流程中，从而为控制整个工程的投资提供良好的条件[2]。

2 招投标阶段的造价控制

在进行招投标时，第一，要坚持公平、公正、公开的原则，使招投标的监督工作强化；第二，对于评标人员的业务素质及编制标底的质量要不断提高，以便切实做好招投标工作；第三，要使招投标两方均有利益可得，从而实现双赢的目的。

在市政工程的现场，由于情况比较复杂，“活口”出现的可能性很多，所以要仔细进行分析探研、总结经验教训，使招投标文件夹更严谨、更可靠[3]。针对一些可能出现的基坑支护、二次搬运等问题，可以对投标单位提出要求，将其应对的措施写清，与之有关的费用要罗列至投标的报价里，之后不再进行计量。如此，在以后合同签订中才能顺利进行，以防在工程的决算、处理索赔与工程款的下发时出现问题。在进行时，要基于科学合理的低价中标，对投标单位的经济情况、设备管理、社会信誉及运营绩效等进行考虑，之后再进行综合评标，这样一来，很有可能会出现不但使工程造价成本减小，而且又能使工程在特定的时间内保质保量地完成的一个中标单位。

3 施工阶段的造价控制

在进行施工阶段的造价控制时，由于工程量已全部具体化，影响工程造价的可能性较之于其他阶段，会比较少些，然而工程实体的真正形成却是这个阶段，所以也要控制好，否则会出现投资失控。

（1）实施工程监理制。工程的质量、进度与投资这三大目标要有三控两管一协调的作保障，使其控制投资、增加利润的作用得到有效发挥，这样在进行审查预算、结算时就会比较标准的资料参考，以此对工程量进行最真实的反映[4]。（2）施工方案与顺序要进一步审查优化。在进行控制投资时，审查优化施工方案也是最有效的方法之一。而优化指的就是在很多的施工方案中，进行选择可操作性强、成本费用较低、工程质量有保证的最佳方案。（3）工程的变更要严格控制。进行施工之前，相关人员要到施工现场进行勘察，对于图纸、有关技术都要认真审核与交流，以防在施工中出现不必要的返工，尤其是那些成本高的设计，一定要由设计单位、监理单位等方面进行全面审核，同时还要认真研究技术经济，使合同以外的费用尽可能地减少。（4）现场签证管理要加强。在工程的建设中，现场签证是最常见的，如果管理不好，会使工程出现很多麻烦与损失，所以，驻地监理与有关代表要有强烈的责任感，在施工现场要做好记录，而且还要常出现于施工现场，随叫随到。此外，签证在量化方面也要符合相关要求，像定性化或不清晰的一些签证尽量不要出现。通常情况下，市政工程合同以外的费用比较多，因此，现场的签证工作要加强管理，管理程序也要尽快地建立健全。

4 竣工结算阶段的造价控制

在工程的造价控制中，竣工结算阶段是最后的一个阶段。在竣工前的一个月里，业主就要进行结算资料的准备，工程竣工并合格后的半个月内，施工单位就应该进行对结算书进行编制，对于收集到的与结算有关的资料要上报造价部门进行审核[5]。如果在指定的时间内，施工单位没有上交全面的结算资料，在业主以书面形式进行督促后的两周内，依然没有任何答复的情况下，业主可以按照自己整理到的资料进行核查，施工单位要负主要责任。此外，对于以下几方面也要认真做好：合同的条款、竣工结算编制的范畴要认真的核对与审查，所谓的编制范围指的是对工程竣工结算的工程与费用进行编制，对竣工的内容是否与合同要求相符、验收是否合格也要进行核查；对于结算的方法、计价的方法是否与合同相一致也要进行核查；在核查工程量时，要根据竣工图进行，要按照竣工图、设计的变理等进行核查；计价方法与计价根据要严格进行；另外，设计的变更签证也要严格进行核查。在进行竣工结算时，各部门要相互协调，最终使业主与施工单位间的合同有关系圆满完成。

5 结语

市政造价工程是集技术、管理、质量、施工等一系列相结合的工作。在进行管理时，对于投资管理机制要不断进行创新，使建设项目在事前、事中与事后都有全方位的动态管理，工程造价控制的强化，不但可以找到投资管理上的弱点，而且也可以不断完善市政工程投资管理，只有如此，各项市政工程才能更好地完成，才能在有限的城建投资下，为提升城市功能与改善人们的居住环境发挥重要的良性作用。

参考文献：

[1]黄慧.影响市政工程施工造价控制的因素分析[J].科技资讯，2010（13）：115-117.

[2]叶永辉，梁永云，群.市政工程造价控制与管理中的问题及措施[J].项目管理技术，2009（S1）：106-108.

[3]曾激.某市政工程建设项目实施阶段的造价控制[J].中国招标，2009（43）：96-98.

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引 言

据统计，我国目前实施监理的工程中，真正开展项目投资控制的不到 30%，大部分工程项目的工程投资管理的工作仍然落在建设单位身上。但一般建设单位并不熟悉工程知识，往往只会从财务角度审核工程开支或仅从数字上来审核工程费用，很难有效控制项目资金的正确使用。

随着我国加入 WTO 和建筑行业市场化水平日益提高，由具有专业知识和能力的造价工程师为主力军的专业化中介服务行业――全过程造价控制机构，即投资监理应运而生。

1 市政工程的特点

市政工程主要包括市政道路、桥梁工程、道路交通管理设施工程、排水管道工程、排水构筑物工程以及隧道工程等。由于市政工程与一般民用建筑在用途、形式、投资主体的不同，其特点主要有：( )市政工程大多以线性为主，距离长，空间跨度大；(2)市政工程多属于非营利的公共建筑，不是以营利为目的，而主要考虑使用功能、社会影响和环境影响；(3)市政工程的资金来源主要为政府直接投资，随着改革开放的不断深入，资金来源也逐步转化为以政府投资为主，集体、个人、外资投资参与的多元化投资格局；(4)市政工程很多关系到国计民生，社会影响大，资金投入巨大。

影响市政工程造价的因素很多，所有这些因素都直接或间接地影响着工程造价，若处理不好，造价控制就很难圆满完成。主要表现在如下方面：一是地上及地下障碍物的多少以及埋深、表现形式，对市政工程造价的影响；二是地下管线的多少、地下管线的用途以及保护或处理方式的选择对市政工程造价的影响；三是工程所处地理位置以及周边环境、交通控制、作业空间、交叉作业对工程造价的影响；四是工期、质量要求对工程造价影响；五是政府指令对工程造价影响等。

2 施工阶段投资监理的目标和任务

投资监理是事前的、主动的、动态的、全过程的控制，提供的是一种技术、经济的高智商服务。在工程实施阶段，投资监理的工作目标有：有序地管理项目资金；严密监控工程变更、现场签证的发生和处理，避免不必要的变更和签证发生，实事求是地对不可避免的现场签证和变更进行工程造价控制；通过工程实施过程中的蛛丝马迹，以及对合同的熟悉，预测可能存在的风险，并搜集资料预防索赔的发生，将索赔控制到最小范围；做好建设单位的投资控制参谋，时刻提醒业主，避免因错误的决策导致工程造价的增加甚至失控。

围绕着这些目标，投资监理在工程施工阶段主要的工作内容包括：( )建设项目工程造价相关合同履行过程中的管理；(2)工程计量支付的确定，审核工程款支付申请，提出资金的使用计划建议；(3)施工过程的设计变更、工程签证和工程索赔的处理；(4)提出工程设计、施工方案的优化建议，各方案工程造价编制和比选；(5)工程暂定材料单价、暂定金额的造价确定；(6)建设单位委托的其他工作。

3 施工过程中投资监理造价控制工作

施工阶段的投资监理工作是从施工合同签订，投资监理单位参与工程投资管理开始，到工程竣工验收进行结算审计结束。从时间上来划分，投资监理工作大体上可以划分为三个阶段，即资料收集前期准备阶段、施工过程的监控阶段和总结报告阶段。

3.1 工程建设资料收集前期准备阶段

前期准备阶段工作具有较大的通用性，任何工程都需要进行该项工作。工程建设资料收集、前期准备阶段，主要包括资料收集、投资规划编制等工作。在这个阶段，我们的主要工作是了解整个工程的合同形式、计价方式、现场条件、工程特点，树立投资控制目标。

(1)工程造价控制相关资料的收集。工程招标结束，工程正式开工前，为了与前期招标过程顺利衔接，为今后的工程造价控制做好准备，我们需要对当前已经形成的与工程造价控制相关的资料进行收集，主要收集的资料有：初步设计评审报告、政府主管部门对本项目的投资批复文件、施工总承包招投标文件、设备采购招投标文件、各类与本工程有关的合同文件、工程勘察资料、施工图纸等。

(2)相关资料的熟悉工作。资料收集之后，首先要对工程合同文件进行认真阅读，了解整个工程的造价计价方式、及主要合同条款。其他的资料、图纸也应在前期阶段进行熟悉，对整个工程情况、主要特点有一个大致的了解。

(3)投资规划的编制。通过进一步对资料、图纸的熟悉，编写工程投资规划是前期准备阶段工作中的重中之重。通过投资规划的编写，建立系统的成本控制体系，分析本工程投资控制的重点和难点、确立投资控制目标并指出其中潜在风险因素和可能超支的项目，提出预控办法，为今后进行造价控制作指导。

总之，做好前期资料收集准备，对以后整个施工过程中的造价控制起到基础作用。

3.2 施工过程的监控阶段

施工过程的监控阶段，是投资监理进行投资控制的实质性阶段，是施工过程中投资监理控制的具体工作阶段，也是时间最长、工作最繁琐的阶段。

在施工过程中造价控制，我们需要根据不同的合同形式、不同的工程性质、不同的地理环境，对不同的工程进行区别对待，抓住工程的主要特点，对工程造价进行控制。

(1)建设项目工程造价相关合同履行过程中的管理。随着投资监理业务的不断深入发展，合同管理工作也成为其中的一项重要任务。工程造价的管理、合同价款的支付都需要按照合同来进行，工程造价控制又是对合同的履行和补充，因此合同管理与造价控制相辅相成，不可分割。做好合同管理，建立合同台账，对合同进行有序管理，对工程造价控制具有重大意义。

(2)工程计量支付的确定，审核工程款支付申请，提出资金的使用计划建议。资金的有序管理，是投资监理工作的工作之一，怎样做好资金的有序管理呢？首先，应当编制资金计划，资金计划编制时，可以先编制资金的年度计划、季度计划、月度计划。从宏观到微观，由粗到细。其次，应做好总承包施工合同的进度款及其他合同如监理合同、设计合同、设备采购合同的合同款付款审核工作。做好总承包施工合同的进度款审核，应当熟悉施工现场情况，了解工程施工进度，从而根据施工图纸进行进度款的审核，按照合同约定的进度款支付条款，对工程预付款和每月工程进度款进行审核，并出具当月工程进度款审核书，为建设单位支付工程进度款提供依据。

(3)施工过程的设计变更、工程签证和工程索赔的处理。在工程实施过程中，不可避免地会出现这样和那样未料到的问题，需要根据实际情况进行设计变更或现场签证。做好设计变更和现场签证、工程索赔处理是投资监理的重要工作。

做好该项工作，并不能凭空想像，或听施工单位或建设单位的一面之词。首先应通过积极参加工程例会、通过踏勘现场了解工程现场施工情况，收集第一手资料、多与施工单位、建设单位、监理单位进行沟通，对可能发生签证的工作进行预估。其次，当施工单位提出工程签证后，应该根据本工程合同、招标文件等依据性文件，对是否可以进行计量计费进行判断。并对可以另外计费的工作，通过实地测量工程量，获取确定工程量的原始资料。根据原始资料和合同中针对工程价款调整的条款，对施工单位递交的施工现场签证进行审核。第三，对工程签证和设计变更的处理，应该讲究时机和时效。从而做到事前控制预防避免变更的发生和合理变更，事中控制避免原始数据的失真，事后控制及时签证，避免今后造价纠纷。

(4)提出工程设计、施工方案的优化建议，进行各方案工程造价编制和比选。随着工程的进展，设计单位、施工单位会根据设计和施工现场情况提出工程变更。为使有较好的“性价比”，我们应根据变更内容自主计算工程量，预估工程造价，并提出监理意见，为建设单位决策是否最终批准提供依据和帮助。

(5)工程暂定材料单价、暂定金额的造价确定。大多数工程中招标阶段都存在不确定的材料、设备，在招投标时以暂定单价的形式列入投标价，还有一些暂定金额的单位工程。这些都需要在施工过程中确定下来。由于材料众多，一次性确定下来是非常困难的，因此，首先我们需要拟定计划，根据《招投标法》等法律性文件，选择合法、高效的确定价格方式，根据各种材料需求的先后次序以及确定单价需要的时间，最终拟定一份完整的材料设备招标比价计划表，交建设单位参考。然后，在具体的材料设备比选时，本着经济适用的原则选择材料设备。借助我们以往工程中积累的经验，选择多家合格的生产厂家进行价格比选，最终采购到质量过硬，价格合理的产品。

(6)建设单位委托的其他工作。投资监理工作是一项综合性很强的服务性工作，做好建设单位的助手和参谋也是施工过程中投资监理的主要工作之一。该项工作具有繁琐、零散等特点。在实际工作中，经常需要做的主要有一些工程上其他费用的审核，如测绘费、评审咨询费、档案编制费等等。在市政工程中，我们还会经常遇到如水、电、煤、通信等垄断企业，由于无法通过招标来进行价格比选，这就需要我们运用自身的知识和素质，帮助建设单位与这些单位进行谈判，剔除不合理的收费，尽可能地节省投资。

3.3 工程竣工后阶段

篇4

前言

施工管理是市政工程施工企业经营管理中重要的组成部分，其过程主要包括三个阶段：1、施工前的准备工作；2、组织施工；3、竣工验收。施工管理的基本任务是：合理地组织完成建筑产品的全部施工过程，通过充分利用人力和物力，通过有效地使用时间和空间，保证综合协调施工，使市政工程达到质量好、成本低、工期短、安全生产的目标，迅速发挥投资效益。现就对市政施工管理过程中的主要阶段进行相应的分析。

一、市政工程施工前的准备工作

（一）工程的招投标管理

建立招投标的组织系统,作为责任主体和业主单位，需向招标机构委托其具体的招标工作。招标单位需要编制招标文件，且招标工作需要进入有形的市场公开交易，在国家指定的报刊上招标公告，同时还需要在政府批准的网站上招标信息。以提高投标的竞争强度和招标的开放程度。另外还需根据招标法组织相应的评委会，评委会应本着诚信、公平、公正、公开的原则对投标单位的投标方案进行客观的评价，最终评选出最优秀的投标单位。

（二）对监理单位进行审查

对于中标监理单位的工作前审查主要包括：监理工作实施细则、监理程序、监理规划等方面。审查组应该由业主单位的质量监督、工程设计、技术等部门的人员组成。在审查完成后应形成批复意见书。

（三）施工前的技术交底

施工前的技术交底是必要的工作环节。施工前的设计交底一般由业主主持召开，由设计部对工程中涉及到的各个施工注意事项、技术要点进行阐述，监理单位和施工单位也可以在会议中提出工程中的相关技术问题进行探讨，交底会的目的是让设计部门与监理单位和施工单位之间形成有效的联系和沟通。通常出席交底会的主要部门和人员有：1、施工单位的项目负责人、项目总工以及技术人员；2、设计单位的设计负责人；3、业主单位的预算部门、计划部门、技术部门、项目负责人、工程总监、监理等。交底会后需要形成会议记录，在以后工作过程中方便查阅。

（四）协助监理单位审查施工方案和施工组织设计

因为市政工程涉及的专业比较广，有些工程涉及到两个甚至多个专业，每个专业都具有其专业的技术性。所以为了能够保质、保量、按时地完成工程，就必须在施工前对施工方案和施工组织设计进行论证。同时业主单位应帮助监理单位审查施工方案和施工组织设计。

（五）批复开工报告

当施工方案确定以后，施工单位需要向业主单位提交开工报告，施工单位只有开工报告被批复后才可以进行施工。业主在批复施工单位的开工报告前。需组织工作人员对施工单位进行全面的检查，检查的目的是为了确保施工单位的机械设备、人员素质、技术储备、对安全生产及文明施工的落实情况等已经符合开工要求。检查完后确认施工单位已具备开工条件，便可向其批复开工报告。

二、工程项目在施工阶段的管理

施工阶段的管理非常重要，因为它是整个施工管理过程中最关键的阶段，其中包括以下几个方面：

（一）工程项目施工的质量管理

质量的管理除了包括施工质量的管理外，还包括施工材料的质量管理。所以在管理过程中除了施工操作要规范外，进场材料也一定要合格，并要求施工单位必须按设计图纸进行施工，严禁偷工减料的现象发生。业主要积极协调各相关部门的工作，尽量为施工单位创造一个良好的施工环境，并及时解决在施工过程中出现的问题。另外业主还要认真执行法律法规，在管理过程中要有一套行之有效的管理办法，做到工作中奖惩分明，施工的每个环节都能做到督查督办。

（二）工程项目施工的进度管理

工程项目施工的进度管理主要是指计划管理。业主单位要定期性召开沟通会议．解决施工过程中影响工程进度的问题。并检查施工单位的设备和人员是否按时进场。如施工过程中遇到问题，应该及时调整施工方案。还需定期施工进度表，督促施工单位必须按施工进度表进行施工。

（三）工程项目施工的合同管理

工程项目施工的合同管理主要是检查监理单位合同的执行状况。在合同管理管理过程中应该做到双向管理，一方面是检查业主单位是否已按合同要求向施工单位支付资金。另一方面施工单位是否按合同规定的期限完成施工任务。

（四）、工程项目施工的成本管理

对于施工项目的成本控制，不仅仅是成本人员的责任, 同时也是项目管理人员的责任。在工程项目施工中要建立以项目经理为核心的成本控制体系, 要求项目经理除了对施工的安全、质量、进度、以及现场管理标准化负责外，还需对成本负责。在日常的管理工作中需要将成本的有效控制放在首位。对于成本控制的管理措施主要有以下六个方面：1、积极开展成本控制活动, 让工程中的各施工环境更趋合理、有效, 降低施工费用；2、工程中积极使用新工艺、新技术、保证工程的质量, 提高工作的效率；3、合理调度机械设备、以及材料的使用；4、合理选择材料供应商以及加工协作单位, 做到所有原材料在有比较下择优采购；5、加强质量管理, 保证一次成优, 减少因为返工而造成的损失；6、合理缩短工期, 减少施工管理费的支出。

（五）工程项目施工的信息管理

通过利用网络等现代化的技术手段，收集与工程相关的信息，在工作过程中加以利用；同时需要及时掌握所有工程的进展信息．定期向直接领导汇报并传达领导的下达的工作信息。

（六）工程项目施工的安全管理

在施工过程中必须认真贯彻落实《文明施工管理办法》，对施工现场进行定期的检查，及时发现问题并提出解决方案，把工作落到实处。

三、工程项目在施工后的管理

（一）工程竣工验收及移交

工程竣工验收和移交工作是非常重要的环节。工程竣工验收是对工程质量的综合评定。工程竣工验收主要是对工程规模、工程的外观、内业文件的检验。如果在初验过程中发现有不符合施工标准的问题，应要求施工单位在限期内整改完毕。整改完成后再进行复验，只有在复验合格后才可移交给养护部门。在工程验收过程中要认真填写各种表格，安排移交手续，并按要求将文件进行归档保存。由业主单位组织各相关部门的人员进行验收及移交工作。

（二）工程的总结

工程的总结工作需由业主完成总结报告。报告主要是对工程作最后的总结，其内容主要包括：工程建设的参与单位、工程在实施前的概况、拆迁的情况、工程的特点、施工过程中主要工作、工程竣工后的效益和对于工程遗留问题的处理意见等。

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中图分类号：TU99 文献标识码： A

市政工程为公益性建设项目，存在着环境复杂、施工难度大、施工工期短和质量要求严格的特性，本文从建设单位的角度出发，以市政工程建设全过程为切入点，对工程决策、工程设计、工程合同招投标、工程施工和竣工结算等市政工程关键阶段的造价控制与管理进行分析，为市政工程造价管理提供一定的参考。

一、 决策阶段市政工程的造价控制与管理

市政工程项目决策前应委托工程造价咨询单位进行详细的调研，尽可能准确地估算出包市政工程中含土地成本、前期费用、工程造价、资金成本及管理费用等可能发生的工程建设项目全过程费用，做好项目经济评价，主动发挥“经济参谋”的作用，为决策层做好正确的投资决策服务。

二、 设计阶段市政工程的造价控制与管理

1、择优选择设计单位。优选出信誉良好、资质合格的设计单位作为市政工程的设计单位，可促进市政工程设计的质量，又可降低市政工程的造价。

2、开展限额设计。在保证工程使用功能和质量的前提下,在通过概算批准的工程造价金额的范围内进行的设计。按批准的市政工程设计任务书和投资估算，设计市政工程的总概算和技术指标，把技术和经济的控制功能有机结合起来，使市政工程造价得到有效控制。

3、合理编制工程项目预算。对工程项目的施工资料进行做到全面、深入地调查，充分考虑其他因素影响，如施工人员配置情况、材料市场价格波动等因素，对预算差价的波动范围进行估计，价格范围根据以往的施工经验进行验证，尽量使价格的变量范围处于可控阶段，留有一定的价格空间。以市场价格作为工程变量预算的主要参考条件。

三、 招投标阶段市政工程造价的控制与管理

在市政工程招投标活动中，应坚持公开、公平、公正的原则，加强对招投标的监督；不断提高招标文件的编制质量和评标人员的业务素质，积极推行工程量清单招标。

1、严格审查施工单位资质。招招标前应严格审查施工单位资质，必要时进行实地考察。防止施工质量差、财务状况差、信誉差的施工单位进入投标单位之列。

2、做好招标文件的编制工作。招标文件编制单位要收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料，对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析和评价；对招标文件中涉及费用的条款要反复推敲，保证建设工程合同造价的合理性、合法性，减少履行合同中甲乙双方的纠纷，维护合同双方的利益，有效地控制工程造价。

3、重点检查建设工程合同关于工程价款变动的条款。建设工程合同签订时，要注意建设单位与施工单位双方的工程责任，对合同中关于工程价款变动的条款要认真分析；对延期、工程费用提高等条款问题需由双方协商达成一致的协议，以确保在后期的工程施工中各项工作能要严格按照合同进行，防止工程造价严重超预算。

四、 施工阶段市政工程造价的控制与管理

工程建设施工阶段，就是通过材料采购、供应及施工，使设计意图变成工程

实体的过程，这一阶段具有资金投放量大、暴露问题多、合同双方利益冲突多、持续时间长等特点，同时，由于建设单位的要求、现场自然条件的变化、地下勘探不准确、施工工艺方面的局限等原因，均会引起设计变更和现场签证，从而会

影响整个工程项目的造价和工期。因此，在施工过程中如何对设计变更和现场签

证进行严格监督和审查，对整个项目造价管理十分重要。

1、设计变更的控制与管理。在施工图纸投入使用前或后，均会出现由于建设单位要求或现场施工条件的变化或国家政策法规的改变等原因而引起设计变更，无论哪方面引起的设计变更都必须经监理单位的审核，征得建设单位的同意。对设计变更的造价监督管理，应从以下几方面入手：首先随时掌握国家的政策法规的变化，有关设计、施工规范、规程的变化，有关材料或产品的淘汰或禁用信息。其次是加强施工图设计文件的审核，同时应对各专业图纸的交接要严格把关，避免出现各专业图纸之间的衔接相互矛盾；再次是对设计变更要进行统筹考虑，确定其必要性，同时将设计变更对建设工期和建设投资的影响进行认真分析，非改不可的，必须尽快调整施工计划，尽量减少对工程建设的不利影响。

2、现场签证的控制与管理。在工程施工过程中对现场签证制度进行监督管理，建设单位和施工单位不得私自协商任意增加设计内容、提高设计标准；如有必要，必须认真履行签证手续，经监理单位和设计单位核审后，写明变更签证理由和所增加的费用，但总的签证费用应控制在建安工程造价的2％以内，报工程造价监管机构进行审核认可。对于违反规定的变更签证，经工程造价监管机构审核一律不得追加投资，由于管理不善造成的投资增加，其费用由责任人自负。

五、 竣工结算阶段市政工程造价的控制与管理

竣工结算直接涉及到建设单位的投资效益和施工单位的经济效益，建设单位会设法降低投资造价；施工单位来会设法获得最大经济利润。因此，做好工程竣工结算的审核把关，是建设工程项目造价控制的重要内容。

1、监督送审资料的完整性和有效性。资料的完整、有效、真实性是得出客观、科学的结算审核报告书的保证，是做好结算审核工作的基础。进行结算审核所需的资料包括：有效的竣工图、现场各方的公章、设计变更通知单、会审记录、工程竣工验收证书、隐蔽工程验收签证资料及现场签证资料、施工合同及补充协议(招投标项目要提供招标文件、招标答疑、中标通知书及投标标书)、材料设备供应情况及加工定货合同(或确认价)、工程结算书等。

2、监督工程量是否重复计量。工程竣工结算的工程量应依据竣工图、设计变更单和现场签证等进行核算。并按国家统一规定的计算规则计算工程量。招投标工程按工程量清单发包的，需逐一核对实际完成的工程量，然后对工程量清单以外的部分按合同约定的结算办法与要求进行结算。因此，建设单位进行工程量的核算时，应防止施工单位对工程变更只算调增量而不算调减量。如建设单位已完成了三通一平，施工单位仍按平整前的标高计算土方；圈梁带过梁的，计算出过梁后却不从圈梁中扣减等现象。这就要求建设单位项目的造价监管人员应对竣工图纸、现场实际情况、现行预算定额中的说明、规定、计算规则等都很清晰。

3、监督各项费用的计取。建筑安装工程的取费标准应按合同要求或项目建设期间与计价定额配套使用的建筑安装工程费用定额及有关规定执行。造价监管人员先审核各项费率取用是否正确，价差调整计算是否符合要求，后核实特殊费用和计算程序。监管人员必须对国家现行有关经济政策及本地区管理部门的有关规定及各项费用包含的内容很清楚，注意各项费用的计取基数，要根据施工合同或招标文件的有关规定计量。

4、设备材料价的监督。设备材料价是影响工程造价的主要因素之一，其价格的确定，涉及到建设单位及施工单位双方的经济效益，也是结算审核中容易产生分歧的问题。目前，材料价格的确定一般按当地工程造价主管部门公布的信息指导价执行。然而，随着材料市场的放开，同种材料具有品牌多、等级多、价格差距大的特点。造价主管部门公布的指导价仅有部分品牌的材料价格，远远不能满足要求，大量还是通过市场询价，所以，现场造价监管人员要加强设备材料价格的询价和单价确认工作，特别工期较长的工程，由业主和承包商在工程承包合同中商定及业主、监理工程师、造价工程师在工程建设过程中及时根据工程实际情况询价确认，造价监管人员审核。同时，还应做好工程造价资料积累和询价工作，在结算双方出现争议时，能提供有效的参考资料，促使双方尽快协商解决。

六、 结语

市政工程造价管理和控制是一项系统工程，涉及到市政建设、行政管理、建设施工、资金运作等多方面工作，我们只有在对市政工程进行环节划分的基础上，针对每一细节和技术加强工程造价的控制，以便能及时发现市政工程施工中存在的资金、管理、建设上的问题，使市政工程的建设得到不断地完善。

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中图分类号：TU99文献标识码： A

引言

随着我国城市化进程的不断加快，市政工程的重要性也越来越凸显。而对于市政工程来说，施工技术资料的管理也是其中的重要工作之一。市政工程施工过程中的技术资料是工程项目投产后运行、维修、管理、改建、扩建及技术改造等工作的重要依据，但在近年的诸多市政工程验收中，发现市政工程的技术资料存在诸多问题。对这些问题进行总结，并分析其产生的原因，针对性的提出了解决的措施。

一、市政工程施工技术资料概述

1、市政工程施工技术资料的定义

什么是市政工程施工技术资料？所谓市政工程施工技术资料，就是对市政工程施工过程的完全记录，它是一种城建档案，也是市政工程竣工时所必备的文件之一，还是市政工程进行扩建、移交、检查、维修等相关活动时的重要依据。

2、市政工程施工技术资料的内容

一项完整的市政工程施工技术资料，应该将从工程建设之初到工程竣工验收之间的所有有关档案都包括在内，具体来说，应该包括开工报告、施工方案、技术交底、施工试验记录、施工日志、竣工报告、竣工图纸等一系列资料在内。

3、施工技术资料的编制要求

首先，在工程施工开始前，施工单位就必须先进行包括工程概况、施工平面图、施工目标、施工方案、安全措施等在内的施工组织设计，而且施工组织设计必须尽可能的全面，完成后，还要交由上级有关负责人进行审批，审批合格后再加盖公章，如果在施工过程中有变更，还要对变更进行审批。然后，在工程开工前，施工方需要组织有关负责部门进行对施工设计文件的会审，还要按照要求填写会审记录。根据工程的设计需要，相关设计单位还要进行设计交底，并作交底记录。相关施工单位也要提交施工交底并作有关记录。接下来，对于在施工期间进入施工现场的物品，包括原料、半成品、零配件、施工设备等在内，都必须要先进行使用，并填写试验报告，各类物品还需配有出厂合格证明。如在施工工程中发生质量事故，要由施工方填写工程质量事故报告并对事故进行处理，处理完毕后，还要填写质量事故处理记录。如遇设计变更，设计单位需要提供设计变更通知单。最后，在竣工后，需要进行包括工程概况等具体信息在内的竣工总结，施工单位还要提供竣工验收报告。在工程交付使用前，还应对工程进行使用功能的检查，并填写功能性实验记录。

二、存在的问题

1、技术资料不完整，缺项的问题

(1)在主体结构技术质量试验资料中往往存在回填土压实度试验检查点数不足，有的路段填方量较大，分层较多，不能按有关规定进行分层检验。排水工程沟槽回填、各专业管线回填、立交桥挡墙后背回填等均存在这方面的漏洞，而这些部位又往往是市政工程的薄弱环节。各相关部门，特别是监理单位应认真做好该部分资料的审查工作。沥青混凝土含油量平行试验也时有漏缺项，市政工程的路面层大多委托路桥公司等公路施工单位进行，其有时在试验记录上不齐全。而施工时，各市政工程总包单位也不能履行管理职责，仅将分包单位的试验资料整理装订，而没有按规定进行相关的抽检试验工作。混凝土、砂浆强度等汇总评定资料不完整也是一个常见问题。

(2)原材料试验、各种预制构件质量保证资料，质量证明部分存在无计量设备校核资料。无实验用天平、尺、混凝土后台用秤，及测量仪器的校核资料。这些计量设备在施工的重点部位经常用到，不校核就无法保证其精度，也就无从保证施工的准确性与合格了。部分工程技术资料存在无水泥28d强度试验报告、无人行道彩砖、缘石、井盖篦、烧结砖报告，合格证原件的现象。

(3)工程总体质量综合试验资料。部分工程在污水管道闭水试验、道路弯沉试验上有缺项或检验频数不足的现象。

(4)技术交底不完善。每道工序技术人员向班组、工队长及工人的技术、安全交底不够完善。

(5)施工资料不齐全。施工测量均应有施工初测，施工过程中复测、竣工测量记录。施工测量应包括中心线设置、标高、纵横桩位，横断面图式等，控制点、基准点、水准点，复核记录，做到有放必复。

2、填写不规范、不完整的问题

(1)工序质量评定表，表中的检查项目及外观、实测项目及允许偏差、质量等级、工程数量等均有遣漏现象。(有遗漏)

(2)施工表格填写中会签栏签名不全，各级审查意见填写不全，或空白的。

(3)工程名称有漏填的，或各个表格填写不统一的现象。

(4)在竣工图中存在标注不清晰，或有的关键尺寸未标注的现象，竣工图中出现“设计”等字样的。

3、装订问题

(1)原件、复印件出现混装现象。

(2)分类不清晰，装订顺序混乱。

(3)无页码、无编号的。

(4)单册厚度超过城建档案馆要求的。

(5)工程施工技术资料中无合同原件，预算书、中标通知书等装订入册的现象。

三、提高市政工程施工技术资料管理水平的措施

如今市政工程项目越来越多，但在许多市政工程中，因为对施工技术资料管理工作的重要性认识不足，没有在人力物力的投入方面做足功夫，只是敷衍了事，以致施工资料不符合相关规范，因此导致工程出现了许多问题。但如今市场竞争日益激烈，有关部门对施工技术资料的监管力度也日益增强，如不能对施工技术资料进行详细、完整、高质量的管理，即使市政工程完成的很好，也只是徒做无用功。而为了提高市政工程施工技术资料的管理水平，应从施工前和施工过程中两个阶段下功夫。

在工程施工前，应招聘有关人才，并对他们进行有关培训，不仅要提高他们的专业工作能力,还要增强他们责任意识，使他们认识到施工技术资料管理工作的重要性，并能自觉地投入到施工技术资料管理工作中去。具体来说，首先要让有关人员对施工图纸十分熟悉，进而让他们对自己的工作有一定的了解。然后要将开工前所需准备的有关材料准备齐全，然后交由有关部门核查审批。各种不同的资料，要按照他们的不同功能，分门别类的进行存放，以方便日后对各种资料进行详细的整理。在工程施工阶段，也要注意对工程施工技术资料的管理工作。首先，对施工过程中用到的各种原料、半成品、零配件、施工设备等，要注意收集它们的出厂质量合格证明和有关的试验报告，且必须要为原件。然后，对于施工过程中要填写的各种质检资料等，要有专门的表格，并要用质量好、耐久性好的

书写用具，按照有关规范认真填写，不得随意涂改。不同的监理人员对资料的填写方式可能有不同要求，所以在填写资料前，应先与监理人员进行沟通，以确保资料的有效性。

除此之外，还应成立专门对施工技术资料进行管理的部门，强化该管理部门人员的责任意识，以便加强对施工技术资料管理工作的领导和管理力度。施工单位也应该对施工技术资料管理工作的重要性有足够的认识，要加强对资料管理工作的投入力度，吸纳专业人才，不断提高施工技术资料管理工作的水平。

四、结语：

施工技术资料的管理工作，不仅在工程施工过程中有着重要的作用，也和市政工程质量的好坏息息相关，还关系到市政工程能否顺利交工。对于施工技术资料的管理，必须要将它纳入到工程管理的项目中去，还要保证资料的管理与施工过程的同步性，对于资料的审核，也要严格管理，必须保证所提交的资料都合乎规范。

参考文献：

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中图分类号：TU99 文章标识码：A文章编号：

在城市发展建设过程中，伴随着市政工程的不断建设，市政工程与城市发展和人们的生活息息相关。随着市政工程建设规模越来越大，复杂程度日益增加，市政的工程的建设逐步的标准化、规范化，因此施工技术资料更显得非常的重要，与与市政工程密切相关。现在市政工程的施工技术资料种类不断细化，编制的要求更加严格，因此正确把握施工技术资料与市政工程的关系，做好施工技术资料的相关工作非常的重要。

市政工程施工技术资料种类

1、施工前准备技术资料

主要是施工前的综合资料，主要有图纸会审的记录、施工组织设计、施工技术专项方案、技术安全交底资料、施工放样、测量复核资料，施工建设过程中的原材料、中间产品的出场检验报告合格证以及这些建设材料的抽检报告。

2、施工过程中技术资料

在市政工程建设施工过程中的施工原始记录、工程各各分项、分部质量检测评定资料、施工试验的资料，如果市政工程施工过程需要进行施工的更改，还要准备修改资料等。

3、竣工验收技术资料

在市政工程建设施工完成后，进行竣工验收时有竣工验收的相关资料。主要包括市政工程竣工总结、竣工测量数据资料、工程竣工图、竣工报告以及竣工验收证明等施工技术资料。

施工技术资料的编制要求

1、施工技术资料要具有完整性

在编制施工技术资料时，一定保证施工技术资料中有施工准备的原始资料、对施工设计图纸的会审报告等，完整及时地收集各类原材检验报告以及合格证，施工过程中施工工序的质量检查评定资料和各类实验报告等；竣工验收的测量记录、竣工总结、竣工测量数据资料、竣工图、竣工报告以及竣工验收证明等资料，施工技术资料要系统完整、全面详尽，不能有遗漏，保证在进行资料查询时能够准确清楚了解相关信息。不系统完整的施工技术资料，无法准确的掌握市政工程详细的质量情况。

2、施工技术资料要具有真实性

在进行市政工程施工技术资料的编制时，施工资料要准确真实的反映市政工程的质量情况。作为市政工程的扩建、管理、使用、维修养护等的重要资料依据，真实性是施工技术资料的核心，如果施工技术资料丧失了真实性，就失去其价值，而且会给工程质量的形成、评价以及后续的扩建、管理、使用、维修养护等工作造成难以控制的影响，因此施工技术资料要在事实基础上，根据实际情况和真实数据进行编制。编制内容要实事求是，真实有效的反映整个工程的质量状况。

3、施工技术资料要具有规范性

施工技术资料的规范性，指的就是在编制、整理施工技术资料时要依据相关的市政工程法律法规、规范要求，按照规定的检查方法去检验与评定；编制前要进行实地检测，和市政工程监理一同确认后才能编制相关的资料；及时的收集和整理相关的施工技术资料，按照标准和规范进行编制。

4、施工技术资料要符合现代信息化的要求

随着信息技术的发展和进步，对于施工技术资料的信息化要求越来越高。施工技术资料必须要详尽、易于理解、具有可操作性，利用现代科学技术和计算机技术，对施工技术资料做好信息化处理；市政工程相关施工技术资料要及时的交由城建档案部门进行存档备份，作为市政工程建设施工的真实记录与客观反映，施工技术资料是市政工程建设施工的信息依据和技术参考，是非常关键的信息，具有十分重要的社会价值与经济价值。

三、市政工程和施工技术资料的关系

施工技术资料能够为市政工程建设施工提供数据查询与参考

在市政工程建设施工中，施工技术资料能够提供数据查询与参考，能够清楚的指导建设过程中各项技术指标，建设施工需要的材料种类、规格，经过计算得出材料的总量；同时可以了解建设施工的布局和计划，科学合理的安排建设施工。

2、施工技术资料是市政工程质量的真实记录和客观反映

市政工程的建设施工过程，就是其质量形成的过程，而施工技术资料就是市政工程质量形成的真实记录和客观反映。市政工程施工设计图纸的会审记录、设计交底的记录和设计变更等资料、施工组织设计、测量复核资料、施工日志等是市政工程的质量见证；市政工程的工序的质量评定表和分项目工程质量评定表、各工序的技术交底记录是市政工程施工工序和分项目工程质量的见证；而且市政工程使用的原材料、成品、构配件等出厂合格证和相应检测报告、竣工验收资料更是直接关系到市政工程质量的资料。

3、施工技术资料是市政工程进行管理、维修、养护的技术参考资料

市政工程在竣工验收后，投入使用后在进行管理时，需要施工技术提供的数据资料进行参考；或者市政工程需要进行扩建、改建、维修和养护时，需要查阅市政工程原始的施工技术资料和竣工图；而且对于一些隐蔽的工程，更是需要市政工程相关隐蔽工程的记录来进行指导，否则无法全面详细的掌握相关的资料、数据，很可能会影响市政工程扩建、改建、维修和养护工作的进行，造成严重的损失。

四、市政工程施工技术资料质量控制措施

要做好市政工程施工技术资料的管理和质量控制，必须从多个方面进行加强，主要的措施有：①施工单位要正确的认识到施工技术资料对市政工程建设施工的重要性，提高施工技术资料管理人员的施工技术资料编制、管理的质量意识，加大人力、财力等投入，做好整改与完善措施，提高施工技术资料管理的质量；②及时由专人做好市政工程施工技术资料的收集与整理。市政工程的施工技术资料是工程质量的真实反映，涉及的内容和资料非常的多，进行起来比较的麻烦，因此必须由具备高素质和业务能力的专门施工技术资料工作人员进行收集与整理，对各项施工技术资料做好跟踪收集工作，认真负责地做好资料收集与整理，保证施工技术资料的收集与整理和市政工程的建设施工同步。

五、结束语

总之，施工技术资料是市政工程建设施工、使用、管理、扩建、维修养护的重要依据，是市政工程质量的客观反映，对市政工程非常的重要。因此必须通过各种措施，加强施工技术资料的质量控制水平，保证市政工程施工技术资料的系统完整性、客观真实性。

参考文献：

[1]李宗美，张方明．论市政工程施工技术资料管理[J]．管理学家，2011(12)．

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Abstract: This paper analyzes the technical management characters of the construction preparation stage, completion stage and acceptance stage in the municipal engineering, and puts forward some suggestions on how to do the municipal engineering construction technology management well.

Key words: municipal engineering construction; technology management; system; method; preparation stage

中图分类号：TU7 文献标识码： A文章编号：2095-2104（2012）

技术管理的重要手段和对象是技术文件。技术文件是在施工过程中产生的,是企业生产经验的积累和总结,其内容极为丰富。所以,必须根据实际需要建立健全专职管理机构,制定严密的管理制度,从而保证将技术管理活动与施工具体活动有效的结合起来,满足施工生产和科技研究的需要,使市政工程施工多、快、好、省地实现施工目标,获取最大的经济效益和社会效益。

1 市政工程施工技术管理基本原则

1.1 严格按照科学技术的基本要求。按照市政工程施工工艺、操作方法、机具设备安全施工等具体技术要求进行管理,对采用的新技术应经过实验。

1.2 遵守经济节约的原则。要把企业和国家、当前和长远经济利益结合起来,全面进行技术经济比较分析,对重要的施工部位进行多方案比较。

1.3 贯彻国家经济政策。国家经济政策是根据自然资源的特点,依据科学技术发展规律以及国家不同时期的技术经济状况而制定的,必须不折不扣的执行。如节约木材、节约能源、节约土地、保护环境、保护农田、保护历史文物、施工机械化、施工管理科学化等。

2 施工准备阶段的技术管理

施工前的准备工作是保证施工任务得以顺利完成的前提条件。主要是了解和分析工程特点、进度、要求,根据施工条件编制施工组织设计,合理分配施工力量并制定施工方案,制定和健全各项规章制度,从而充分、及时地从技术、物资、人力和组织等方面保证施工过程连续、均衡、节奏地进行,保证工程在规定的期限内交付使用。为此,要抓好以下施工技术管理基础工作:

2.1 建立各级技术负责制

要建立和完善以总工程师为首的从上到下统一领导分级管理的工作系统。要制定明确的总工程师职责、主任工程师职责、专职工程师职责、技术负责人职责,使各级技术管理机构和管理人员做到明职、明责。

2.2 建立健全施工技术管理的管理制度

市政工程施工具有多变和内容繁杂等特点,因而必须通过建立健全严格的技术管理制度,保证管理工作有章可循,把技术管理工作科学地组织起来,使技术活动无论在室内或作业现场,都有明确的目标、具体的内容和严格的检查制度,从而保证技术工作有条理、有目的开展。

2.2.1 建立图纸会审及设计变更技术核定制度

图纸会审是为了避免图纸本身的错误导致施工的严重后果。要有领导、有组织、有步骤的进行。技术核定是针对工程变更内容,召集有关部门在技术上、经济上、质量上和使用功能上充分研究、协商,各方意见统一后以文字记录下来,技术负责人签字后作为施工依据。会审图纸的内容有:

2.2.1.1合法性。审查设计是否符合国家有关技术规定。

2.2.1.2整体性。审查图纸及设计说明是否完整、齐全、清楚,图中尺寸、坐标、标高、轴线等是否准确;一套图纸前后是否一致;互相联系的各套图纸设计是否有矛盾；同一设计中的地上、地下部分是否吻合。

2.2.1.3 主结构、主部位。审查主要结构的设计在刚度、强度、稳定性等方面有无问题,主要部位在结构构成设计中是否合理。

2.2.1.4 施工技术装备。审查施工技术装备条件能否满足工程设计要求,施工单位能否按照设计要求确保工程质量安全施工。

2.2.1.5 路、桥、涵。审查路基、路面、桥梁、涵洞等设计图有否矛盾,在交叉施工时是否会存在问题。

2.2.1.6 设计选用材料。审查设计选用的材料与采购供应的材料在品种、质量、规格、性能、数量等方面是否相符。

2.2.1.7 疑问解释。将对设计图的疑问提请设计单位解释。

2.2.1.8 合理化建议。收集有关各方对工程设计的合理化建议。

2.2.2 建立施工日记制度

施工日记是对整个施工活动和现场情况变化的综合性记录。

2.2.2.1 日期、气候。

2.2.2.2 工程部位、施工组队。

2.2.2.3 施工活动记载。主要记录工程施工(包括主要部分、分项工程)的起止日期,施工中的停水、停电、停工,质量、安全、设备事故的发生和处理,设计单位现场解决问题,技术交底、技术复核、隐蔽工程验收,有关领导和部门对工程作出的指示或决定等。施工日记是工程竣工验收质量评定的重要依据,施工日记从施工开始时就必须以单位技术负责人为主、全体技术人员参加进行,直至工程竣工,不允许中断。在做好施工日记的同时,还必须做好施工记录。施工记录是按工程施工技术规范以及验收规范填写各种记录表格,起到检验施工操作和技术资料的作用,是工程的重要档案。

2.2.3 建立技术交底制度

通过技术交底,可使参与施工的技术人员和工人明确施工任务及特点、技术要求、施工工艺等,从而做到心中有数,有计划、有组织地开展工程施工。作业技术人员向工人交底的内容是:

2.2.3.1 图纸交底。主要是施工设计图的交底。

2.2.3.2 工艺交底。主要是施工方法、施工工艺以及其他工种配合等的交底。

2.2.3.3 材料交底。主要是所用材料的规格、品种、质量以及使用要求的交底。

2.2.3.4 规范、标准交底。施工规范和质量评定标准交底。

2.2.3.5 措施交底。主要是质量保证、安全生产、节约成本等技术措施交底。

2.2.3.6 样板或实际样品交底。技术交底应在分部、分项工程施工前进行,结合分部、分项工程特点有针对性地做好工作。

2.2.4 建立工程验收制度

在施工过程中除按有关质量标准逐项检查操作质量以外,还必须根据市政工程施工的特点,建立隐蔽工程验收制度、中间验收制度、竣工验收制度。

2.3 建立标准化技术管理体系

技术标准和技术规范是组织现代化施工的重要技术保证,分为国家标准、部级标准、企业标准3个等级。贯彻执行技术标准和技术规范的要求是:

2.3.1组织施工人员学习、熟悉、掌握有关标准与规程；

2.3.2 加强技术监督与检查；

2.3.3 分解技术标准和规程,使其具体化。

2.4 建立技术档案

技术档案不同于一般的技术资料,是在市政项目施工、科研活动中形成的有保存价值的技术文件和资料。

2.5 建立信息收集和科技研究制度

科技信息工作主要包括有关资料的收集、整理和报道等。要注重信息资源的收集,建立信息系统,组织学习,开展专题讲座、讨论会、现场交流等活动。

3 施工现场技术管理

施工现场的技术管理就是施工过程的技术管理,现场技术管理是整个施工技术管理的主要内容。

3.1 图纸会审。坚持图纸会审制度,坚持按图施工。

3.2优化方案。修正并优化施工方案或施工措施,包括技术组织、节约成本措施、合理化建议等。

3.3 贯彻规程。坚决执行规范和规程,严格按照施工计划或施工措施组织施工,保证施工质量和施工安全。

3.4 严格检查制度。严格施工进度和施工计划的检查,根据实际变化及时有效地调整资源使用计划。

3.5做好记录。做好施工日记,做好施工记录,实事求是的做好施工检查和隐蔽工程检查记录。

3.6 资料收集整理。做好施工技术资料的积累和整理工作,与施工进度同步进行。

4 竣工验收阶段的技术管理

4.1 实验检查。组织试验人员进行以试通车为主的全面实验检查。

4.2预验收。组织预验收,填写竣工报告。

4.3 总结。完成交工报告和技术总结。交工技术资料一是指将平时积累的资料审查、整理、检查有无差错,使之形成一套完整的质量达标竣工资料；二是按竣工图如实绘制。

4.4交工。向业主及监理工程师办理竣工验收相关交工技术文件归档;作业层和项目经理部必须在工程竣工后一个月内将交工技术资料和竣工图送项目监理工程师审查并与业主办理手续。

5 结语

市政工程施工是一个工期长、工程量大、涉及面广且复杂的生产活动,因此,工程管理是一个有机的整体,在不同阶段有着不同的工作重点和具体内容,按其工作的性质不同,其内容主要包括:工程技术管理、财务计划管理、物质设备管理和安全保卫管理等。在这些管理内容中,工程施工技术管理是整个市政工程管理的核心。

参考文献：

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中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：

1、工程结算的重要性

市政工程结算是市政工程的重要组成部分，而企业的最终目的是盈利,对每一项工程结算关系到施工企业经济命脉的重要一环。

现阶段施工企业都把“利润”作为企业最重要的管理核心，这是企业保持改革、稳定和持续发展的基础。作为施工企业如何更进一步去搞好工程结算和管理这一核心工作，从本人参与多项市政工程投标到工程竣工结算为止，工程造价管理始终贯穿于施工项目的全过程，是施工阶段的重要组成部分，是施工企业内部在工程合同的价格控制下依法得到合理利润而开展的管理活动，目标就是利用科学管理方法结合实际，合理确定造价和有利控制造价,以提高施工企业的经营效益。

工程结算工作是一门专业性、知识性、政策性很强的工作，要了解相关法律、法规、制度等，平时注意多收集竣工资料，为全面开展工作奠定基础。不仅要掌握有关工程造价的理论知识，还要懂得施工技术、工程经济、安全管理、计算机操作，培养具有复合性能力的工程造价员。

怎样客观实际反映工程总造价，办好竣工结算

以早期中标工程“新机场高速路安装DN1200供水管工程（第二标段DN1000管）”谈一下参与投标中标至工程竣工结算的过程：

2.1、结算资料整理。主要包括招投标文件、中标通知书；图纸、各种标准图集；会审纪要、施工组织设计；施工合同，这是做好工程结算工作的前提。

2.2、施工过程是个动态，深入施工第一线，与施工负责人、资料员多互动、沟通，掌握第一手资料。随着施工不断推进，核对现场施工项目的工程量与投标是否一致。若有变动，属于技术性还是和经济有关。如果是由设计变更或施工建设引起的项目和工程量的变动，要根据设计单位签字，经业主和现场监理同意的设计变更或施工建议书，随时调整有关计算式，这些工作不要推到工程完工结算时进行，要随着工程的进展，分段、分部位的进行。这样就给工程结算带来宽松的条件和准确的数据，确保工程利益不受损失。举例“新机场高速路安装DN1200供水管工程（第二标段DN1000管）”工程，其工程变更和新增工程量如下：

2.2.1、设计变更1—安装的钢管改为冷缠胶布接口；

2.2.2、设计变更2—里程K16+340~K21+000沿线高速路二级护坡的管道复土1.2米改为2米；开挖管坑前，靠近护坡一边定要沿线压拉森桩（桩长6米），确保高速路二级护坡匝道安全；

2.2.3、工期延误—完成里程K16+250~K16+340段时，接到高速路施工单位汕头建安公司通知，拒绝我司继续施工，必须要在高速路全线完工后才给予我司继续施工，此处延误工期50天；

2.2.4、工期延误—里程K16+430~K17+140段，由于黄榜岭村村民征借地费用补偿未签订协议为由，干扰我司进行施工，我司只能停工。此处延误工期15天；

2.2.5、新增工程—里程K16+411.5~K16+420、K19+030两处，由于当地镇水利会及村民不同意截水破渠方案，建设单位要求我司负责采用土包围堰、碎石垫层及DN1000钢管道水方案，管道安装完毕后拆除导水管，清理现场。增加工程量按实签证；

2.2.6、工期延误—里程K16+850段安装DN1400匝道护管，道路施工单位没有及时交出场地（道路施工单位负责开挖管坑）延误工期5天；另，黄榜岭村不准我司送管材的车辆经过村属道路，只好原路折返，造成工程延误4天，此处共延误工期9天；

2.2.7、新增工程—里程K17+230~ K17+420段征地后，农民没有清理拆除后的基础、砖块、砼构件及鱼塘的竹林、树木等。经洽商，业主和监理同意给予签证；

2.2.8、设计变更3—里程K17+220~ K17+700段的鱼塘由原设计的清淤、砼块基础改为￠600钻孔桩支承，此处延误工期30天；

2.2.9、工期延误—里程K17+700~ K19+020段，因征借地问题施工被迫停工，此处延误工期16天；

2.2.10、设计变更4—原DN400法兰阀门井改为DN800制井砌筑；

2.2.11、新增工程—里程K17+511~ K19+118段，根据招标文件，建设单位负责提供15~20米施工现场。此段管长1607米，由于建设单位征地原因，只提供5~7米施工场地，除开挖管沟和堆放管材外，无法堆放余泥，余泥需增加二次运输；按照招标文件“第二大点综合说明，第（4）点c和d”及“第三大点现场施工条件第3点”。现场未具备所列条件，而高速路面又不能供路施工，只能铺设石屑便道及进行人力排运管材。经业主和监理洽商，同意按实签证；

2.2.12、工期延误—里程K18+350~ K18+302处，因为道路施工单位未能按时交出施工场地给我司进行管道安装，此处延误工期5天；

2.2.13、设计变更5—里程K18+020~ K18+032、K18+170~ K18+175.5、K18+855~ K18+865、K19+453~ K19+461、K20+930~ K20+960等，在招标踏勘现场时未有砼路面，待我施工单位进场施工时，高速公路公司已铺设了砼路面，我司需破砼路面。原设计管坑为回填原土，现改为全部回填石屑；

2.2.14、新增工程—里程K18+860~ K19+118，由于该地段处于农田地段，没有道路。不能进入装管机械和运输余泥、石屑等。经与建设单位征地组进行现场查勘，研究决定从K18+860的隧道口向K19+118处铺设一条可进机具和运输的施工便道。经现场监理洽商，同意按机械台班签证；

2.2.15、工期延误—K19+118~ K21+000段因春运期间全市禁止开挖施工，此段延误工期70天；

2.2.16、新增工程—里程K20+830处的匝道顶管工程交汇坑有两块钢筋混凝土需拆除和清运，经现场监理洽商，业主同意按实签证；

2.2.17、设计变更8、9、10—里程K20+800、K20+980处各有一条宽4米的排水沟与管线十字相交、里程K20+850处管线经穿越10米的高速路匝道。为确保不影响当地农田、水利灌溉及不再开挖高速路，拟定在以上三处采用顶管方法施工；

2.2.18、设计变更新增1—增设管线走向标志牌。

3、竣工结算

此项工程合同规定工期为50天，由于施工期出现各种原因，导致工程将近一年的时间才完工。从应用实例的工作过程来看，工程设计变更和新增签证，发现问题，出现疑问要逐一到工地核对、丈量、记录才能准确无误。因为许多隐蔽工程可能在竣工图不能完全反应到；逐步跟进、收集工程原始资料，是复杂问题的一种简便的方法，适用于工期长那些难以完全用定量指标计算的复杂问题。方法简便、直观，便于应用。

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1 技术资料形成

内业资料形成主要分为：（1）施工前期准备阶段；（2）施工过程阶段；（3）交接、竣工验收检验阶段；（4）竣工图。

1.1 图文资料

1.1.1 施工组织设计

施工组织设计分为指导性施工组织设计和实施性施工组织设计，指导性施工组织设计是指施工技术难度大、协调工作复杂或编制条件尚不完全具备等工程项目，编制具有指导性作用的总施工组织设计，用以宏观性指导工程施工；实施性施工组织设计是针对一个标段的工程或标段内的具体单位、分部工程编制的具有实施性作用的施工组织设计，是一个项目各工程据以施工的纲领性文件，施工组织设计在组织施工前编制。规模较大或施工周期长、复杂的项目可根据指导性施工组织设计按部位或单位工程分阶段进行编制。

1.1.2 施工图设计文件会审、技术交底记录

（1）图纸会审

工程开工前，由建设单位组织各参建单位对施工图设计文件进行会审，按单位工程填写设计文件会审记录，设计单位按照工程施工顺序进行交底，并做会议纪要。

（2）技术交底

技术交底在使工程从图纸向实体的逐步转化过程中起媒介和保障作用，技术交底应有书面记录，交底与被奇交底双方签字并监理技术交底台帐。技术交底可分为如下类别。

①建设及设计单位交底。

由施工单位（项目经理部）向建设单位、监理单位、设计单位索要的技术交底。包括设计文件、设计意图及要求施工中的注意事项；建设单位或监理单位针对工程提出的其他技术要求。

②管理性技术交底。

由公司对新建项目部的技术交底，即针对公司技术管理文件及要求项目经理部在施工过程中、竣工后需要上报的各类技术文件资料。

③施工组织设计或施工方案交底。

由编制人员向参与实施的管理人员进行的交底。包括设计概况、施工调查情况、施工部署、施工方法、关键工序和特殊工序的界定情况、关键工序的工艺设计以及关键的辅助施工设计等内容。

④单位工程技术交底。

由项目经理部向参与施工的现场管理人员、技术主管、安全质量管理人员进行的交底，包括设计情况、现场测量控制网、主要施工方法及步骤、施工场地布置准备工作、使用的施工机械设备、劳力组织、安全保证措施、文明施工保证措施等。

⑤分部分项工程技术交底。

由主管工程技术人员向施工现场管理及作业人员进行的工序交底，包括平面位置、结构尺寸、标高、控制桩位、施工准备、质量标准、安全交底、成品保护措施等。

⑥安全质量及环保专项交底。

由主管工程技术人员向施工现场管理人员、技术人员、安全质量管理人员、现场作业人员进行的专项交底。

1.1.3 原材料、成品、半成品、构配件、设备出厂质量合格证书、出厂检（试）验报告及复试报告

（1）总体要求。

施工现场使用的原材料、成品、半成品、构配件、设备，必须有出厂质量合格证书和出厂检（试）验报告，合格证书、检（试）验报告为复印件的必须加盖供货单位印章方为有效，并注明使用工程名称、规格、数量、进场日期、经办人签名及原件存放地点，质量证明文件需要上报监理单位进行审批。

（2）取样与检验。

建立取样、送检制度，进入施工现场的原材料、成品、半成品、构配件，在使用前必须按照现行国家有关标准的规定抽取试样，建立取样送检台帐进行管理，交由具有相应资质的检测、试验机构进行复试，复试结果合格方可使用。对于进入施工现场的大型机械设备，必须经过国家或地方机械监测部门出具的合格监测报告方可使用。中小型机具经项目经理部物资设备部门会同相关部门予以常规监测，合格后挂牌使用。对于原材料、成品、半成品、构配件和施工设备必须建立管理台帐，验收、监测合格资料报监理部门进行备案。

进场材料凡复试不合格的，应按原标准规定的要求再次进行复试，再次复试的结果方可认为该批材料合格，两次报告必须同时归入施工技术文件。对于再次复试不合格的产品，应严禁使用，并填写不合格品记录在案。

对于使用新技术、新工艺、新材料、新设备的，应有法定单位鉴定证明和生产许可证。产品要有质量标准、使用说明和工艺要求。使用前应按其质量标准进行检（试）验。

1.1.4 施工检（试）验报告

凡有见证取样及送检要求的，应有见证记录、有见证试验汇总表。

1.1.5 施工记录

施工记录主要为工程施工中各分部、分项和子分项工程施工技术验收资料，同时包括施工过程人力、物力资源投入情况、天气情况、安全质量记录情况。施工记录按照划分好的单位（子单位）工程、分部（子分部）工程、分项工程进行归类整理资料。需要报监理单位进行审批，合格后进入下道工序施工。

1.1.6 竣工总结与竣工图

（1）竣工总结

由项目技术负责人进行编制，专业技术负责人负责将施工过程中形成的各种检查证明资料、试验报告、原材料合格证等原始记录按照工程划分平时立卷存放。针对立卷内容进行总结。竣工总结主要包括：工程概况、竣工的主要工程数量和质量情况、使用新技术、新工艺、新材料、新设备情况、施工过程中遇到的问题及处理方法、工程中发生的主要变更和洽商、遗留的问题及建议等。

（2）竣工图

竣工图应加盖竣工图章，并注意签字级别，对于没有改动的设计图纸，可在原图上盖章签字。对于变动较小的施工图纸，可在原图加以修改，采用黑色碳素墨水进行绘制，注明修改内容及依据；变动较大时，需要重新进行绘制，做变更记录栏，内容为序号、内容、修改日期；作废图不归档，但要在原施工图目录上进行标注，并注明依据。

1.1.7 竣工验收

竣工报告由施工单位项目经理审核签字盖章后报监理单位进行审核盖章，经各参建单位和行业主管部门验收后最终审核，签署意见。工程竣工验收证书由施工单位集中列目归类。工程竣工交验后，由质量监督部门进行工程质量竣工等级评定，确定质量等级。

1.2 声像资料

对于有声像资料要求的重大工程，还需要同时报送声像资料档案，包括：（1）开工前原址、原貌；（2）地基与基础录像；（3）主体施工及隐蔽工程；（4）工程施工组织及工程质量。照片为7寸光面照片，需要说明事由、时间、地点、人物、背景、摄影者；录像资料为专业带。

2 资料验收和移交

竣工资料要科学组卷，每单位工程为一卷，可分为若干册。在工程竣工后移交建设单位。一般按照地方要求进行组卷移交。以上海市档案编制及验收报送为例：案卷号由档案类别、项目代号、阶段号、案卷流水号组成，每个案卷号填写案卷封面、备考表、案卷目录、卷内目录及档案盒封面；每套竣工档案编制索引目录卷，由编制说明、案卷目录及各卷卷内目录组成，档案中材料为外文版的，应用中、外两种文字准确表达，并由翻译责任者签。

3 结束语

资料管理全面反映了整个工程建设的详细情况。对工程质量的评定，工程竣工后的收尾工作以及对新建工程的准备等都具有重要的利用价值，在工作中要对各级各类的资料进行分类，要做到规范化、标准化、系统化，在日常工作中要时刻注意积累资料，为今后的建档提供基础。作为资料保管收集人员，要专心学习工程业务，不断提高工程资料收集的完整性、准确性、系统性。作为资料保管收集人员，要专心学习工程业务，不断提高工程资料收集的完整性、准确性、系统性。

参考文献：

[1] 姚广柱.市政工程施工技术资料存在的问题及对策[J].黑龙江交通科技，2011，（05）.