时间:2023-03-16 17:31:18
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇计算机行业论文,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
2民航特色的教学案例设计
教学案例设计是高级软件工程实施的核心内容之一,考虑到选课的大部分研究生已经具备基本的编程能力,但缺少软件过程管理的相关概念,结合中国民航大学特色及研究生就业趋向,笔者参考国际研究生教育现状[5]及文献[6]的模式,开发了一套基于民航航材管理业务的教学案例,用以完成课内教学。该教学案例以某航空公司航材管理系统为背景,采用敏捷开发思想进行过程管理,循序渐进,分3次迭代完成简单的原型系统开发。第1次迭代在介绍航空公司航材管理需求的基础上,建立系统的业务环境图,结合需求分析方法,利用ROSE工具建立业务用例及业务术语表。进一步地,缩小系统范围,只针对高价周转件的增删改查操作建立领域对象模型,包括领域用例模型、用例术语表、领域类模型,同时完成基本的编程实现。第2次迭代首先讲述体系结构设计的基本方法,基于MVC框架建立更适合信息系统开发的体系结构框架——PCMEF(表示—控制—中介者—实体—基础)[6]。在此基础上进一步细化第1次迭代需求,功能上增加高价周转件的供货方管理、合同管理功能;其次建立用例模型和用例文档,采用序列图、通信图、交互图等描述事务处理流程,进行概念类设计,对第1次迭代的设计按照PCMEF框架完成体系结构重构,完成用户界面设计,最终编码实现。第3次迭代增加高价周转件使用统计报表、机型使用记录、考虑机务维修周期的周转件库存管理等功能,设计上重点考虑数据库的安全性与完整性设计,同时基于JavaEJB体系结构建立业务组件,完成较高水平的软件编程;编写测试用例,完成整体测试。在上述3次迭代完成后,要求学生写出项目总结。笔者所在学院拥有一个行业特色鲜明的民航信息系统仿真实验室,该实验室目前拥有民航机务维修仿真实验系统、机场信息仿真实验系统、航空公司运行控制仿真系统、民航全球分销仿真实验系统等行业主流信息系统的仿真平台。学生在前序课程学习中,对这些信息系统的基本功能和相关业务已经有了一定程度的了解。
3教学组织与管理
3.1项目驱动教学法课程教学借鉴CDIO的教学思想,在讲授完软件过程模型及软件建模语言后,将学生每5人分组,每个人承担不同的角色,角色包括甲方需求提供人员、乙方项目经理、乙方质量保证人员、乙方编程人员(2人)。在整个学习过程中,经过一定时间后,每个人的角色可以互换。在讲授完案例1后,教师可以要求学生结合某个民航信息系统仿真系统,选择感兴趣的民航业务领域,分组完成项目计划任务书并使用MSProject完成项目的进度安排、人员分工、虚拟费用预算等。进一步地,使用Rose工具进行需求分析及UML建模,完成用例图、术语表、类图等分析设计,最后进行第1次迭代的编码并编写测试用例完成测试。在讲授完案例2后,教师可以要求学生在功能扩展的基础上,采用PCMEF模式对第1次迭代程序进行重构并完成编码与测试工作,同时要求项目经理使用MSProject,跟踪和检查项目实际进度与虚拟费用预算,进行适当调整。本次学习重点在于体系结构设计、增量模式开发思想。在讲授完案例3后,教师可以要求学生继续扩展功能,重点进行数据库与业务组件设计。
3.2成绩评定在课程进展的每个阶段,教师展示实际软件公司的文档范例,要求每组提交该次迭代的相关文档,进行软件演示并答辩。答辩内容包括项目计划制订、人员分工、虚拟成本、进度偏差分析、预算偏差分析、程序设计技术、缺陷分析等。评委由教师及各组项目经理组成。成绩评定包含文档规范性、设计合理性、实现正确性、项目过程管理执行情况4项内容。课程整体结束前,由3次迭代的评定成绩取均值作为小组平均成绩,最后小组项目经理和教师共同依据小组中个人对项目的贡献以及小组均值打分,将其作为个人成绩。
现在全国各高校都逐步重视计算机应用型人才的培养工作。在计算机应用型人才培养工作中,教学工作是重中之重。在教学过程中,教学方法的正确运用会使我们的教学工作有事半功倍的效果。如何有效地运用建构主义的教学方法应用于计算机应用型人才的教学过程中呢?本文基于此探讨了建构主义的基本教学方法,并结合近些年来的切身的教学体会,给出在计算机应用型人才培养的教学过程中如何去运用这些方法进行教学,希望给计算机应用型教育的教学方法的改革带来帮助。
1 建构主义的教学方法
1.1 学习环境建构主义认为,学习者获得的知识是在一定情境下,借助于他人的帮助,如人与人之间的协作、交流、利用必要的信息等等,通过意义的建构而获得的。理想的学习环境应当包括情境、协作、交流和意义建构四个部分[2]。
(1) 情境。学习环境中的情境必须有利于学习者对所学内容的意义建构。在教学设计中,必须创设有利于学习者建构意义的情境,这一环节最为重要。
(2) 交流是协作过程中最基本的方式或环节。学习小组成员之间必须通过交流来商讨如何完成规定的学习任务达到意义建构的目标,怎样更多的获得教师或他人的指导和帮助等等。协作学习的过程实际上也是交流的过程,在这个过程中,每个学习者的想法都为整个学习群体所共享。交流对于推进每个学习者的学习进程,是至关重要的手段。
(3) 协作应该贯穿于整个学习活动过程中。教师与学生之间,学生与学生之间的协作,对学习资料的收集与分析、假设的提出与验证、学习进程的自我反馈和学习结果的评价以及意义的最终建构都有十分重要的作用。推荐阅读:高校工商管理本科学生毕业实习毕业论文
(4) 意义建构是教学过程的最终目标。建构的意义是指事物的性质、规律以及事物之间的内在联系。
在学习过程中帮助学生建构意义就是要帮助学生对当前学习的内容所反映事物的性质、规律以及该事物与其他事物之间的内在联系达到较深刻的理解。
1.2 建构主义常用的教学方法在建构主义的教学模式下,比较成熟的教学方法主要有以下几种:
从行业周期的角度来看,现在的监理行业还处于成长期,在这一时期竞争不断升级,于是乎,行业中的每个个体都在不断地抢占市场份额,争夺“蛋糕”,所以更多的注意力都被放在了业务的发展上,很多管理人员也没有财务核算的概念,更提不上建立会计核算的体系,有的管理人员甚至认为谈下业务才是事关存亡,至于会计核算只是流于形式的“数字游戏”罢了,一个项目收入如何确认、成本如何核算更为准确,这样的问题并没有提上议程,也得不到恰当的回答。与此同时,监理单位作为独立的第三方,受托对施工项目进行监督和管理,但是由于委托人出于不同的目的,委托的内容也呈现出多样化的特质,现在监理行业涉及的领域包括了房地产、市政建设、电力、水利、天然气、化工等等行业,再加上建设期长、延期可能性大的情况,导致了监理单位收入和成本的复杂化。收入的确认和相应的成本核算一直都是会计核算中争论的热点问题,监理行业作为一个新兴的服务行业,目前并没有一个健全而又准确的会计制度来进行规范,无据可依反过来又加剧了监理单位对会计核算的随意性。
2、项目资金管理不当,成本提供不及时监理服务
通常贯穿于一个施工项目的始终,一年以上的服务期是常有的事情,这样的情况导致了监理单位在项目资金进行管理时面临着诸多问题。一方面,监理费用的收取时间与金额难以准确预计,一般来说,监理收入包括了预付款、固定监理费、质保金、考核费、奖励金、违约金等,其中预付款在签订合同收收取,占监理费的10%~15%左右,固定监理费是最主要的部分,占比约为80%,是监理公司在提供服务后按照进度向委托人申请付款,一般都是按季度进行,并扣除质保金和考核费,对于监理单位来说,施工的进度是无法掌控的,单位实际付款情况也是无法掌握的,这就导致了监理单位无法对项目的收入资金进行有效管理;另一方面,监理单位进行监理服务时也会有一定的成本支出,由于服务期长,同时监理公司也无法预计是否会遭遇延期的情况,监理单位无法确定费用开支的金额和时间,若是工程的地点较为偏僻,信息沟通不畅,监理单位更是无法对资金进行有效管理,加上部分从业人员素质参差不齐,虚增费用的情况也并不罕见。此外,监理成本中占比最大的部分是直接成本,其核算依赖于监理人员提供准确的信息,包括专项费用(如差旅费、住宿费等)的支出、实际人工费用的支出等,而监理人员可能局限于客观条件,也可能习惯于在项目结束后一齐进行费用的报销,导致监理单位无法及时获得与项目直接成本有关的信息。
3、项目预计总成本与实际成本差异
大监理行业也是一个以盈利性为目的的行业,在进行业务拓展和承接时,监理单位都会就收入和成本进行简单的预计分析,监理成本包括监理人员的工资、专项费用(如办公费、差旅费、住宿费、补贴等)、必要的办公设备支出等直接成本和管理人员工资、业务拓展费等间接成本,监理成本的构成具有复杂性,加上监理服务期、服务量的变化无可预计,以及市场价格的波动、监理工程师和监理人员的薪资水平浮动等因素,实际成本往往都不同于预计成本,直接减少了监理单位获得的合理利润,影响企业的进一步发展,而过低的成本又将会导致服务质量的下级,这同样是危害企业长期发展的。从长远看来,如果预计总成本与实际成本差异过大,监理单位在进行业务承接和人员分配时将无法做出正确的决策,这显然是不利于企业的发展。
二、提高会计核算工作时效性的主要对策
1、建立健全会计核算制度
所谓无规矩不成方圆,为了监理行业的良性发展,针对监理行业的行业特性建立一套健全的会计制度迫在眉睫,会计核算工作涉及方方面面,其中与企业经营最息息相关的当属收入、成本和费用的核算。例如,针对收入确认方法不一的问题,需明确监理行业的收入确认准则,根据相关规定,监理行业的收入确认适用于提供劳务收入的会计准则,应按照完工百分比确认收入,然而目前我国监理行业在收入确认上存在着诸多不恰当的做法,譬如按照收款的金额确认收入、按照开具发票的金额确认收入或者在完工时确认全部收入和成本,这些都是有违准则的,所以明确正确的收入准则十分必要;此外,针对监理成本问题,要明确配比原则的重要性,项目成本的发生与收入密切相关,配比的收入和成本才能为企业的经济决策提供依据,所以,建立完善的成本核算体制十分重要。
2、提高对于项目资金管控
对监理单位来说,虽然无法控制收入的资金,但是监理单位可以针对项目资金支出建立一套制度进行控制。首先,在现金的使用上,单位同样需明确现金的开支范围,针对监理行业对备用金需求较大的特质,监理单位要明确备用金的支用范围、授权权限,建立事后报销制度,并明确使用者的责任,针对不同的项目根据地区、工期时间等确定备用金额,如果要增加金额需进行申请;其次,在费用报销上,监理单位要建立报销流程,只有真实、合法合规的原始凭证才能进行报销,对于一定金额以上的费用要对其经济内容进行审核,避免出现虚假报销、虚增费用的情况,对于成本确实有较大增加的,必须要求相关责任人进行合理解释,以保证会计信息的真实性和准确性;最后,监理单位应当要求监理人员及时提供相关的成本信息,避免出现跨期或集中报销的情况,例如,监理单位可以确定费用报销期间,要求员工必须完成费用的报销,针对偏远地区可考虑适当延长期限,以及时进行成本的归集。
3、提高预计总成本编制准确度
虽然在实际中,预计总成本与实际成本差异较大,但是预计总成本仍然在监理单位的经济决策中起着重要作用,所以,监理单位应该着手提高预计总成本的准确度。一般说来,当前监理行业的成本中,直接成本占比大约为监理收入的60%~75%,间接成本占比大约为15%~30%,其成本的构成各有不同,所以,监理单位在进行预计总成本的编制时,首先要对各部分成本的占比有一定的了解,项目经理和财务负责人都要参与预计总成本的编制,其中项目经理作为项目的一线管理人员,对实际成本的开支最为了解,所以一定要鼓励项目经理参与预计总成本编制的积极性,要求其根据以往经验就人员开支、差旅费用、住宿费用等进行准确估计;其次,为提高费用预计的准确性,监理单位可制定相应的人员工资、差旅费、住宿费、差旅补贴等费用标准和报销规则,例如何种类型的项目适用于什么样的差旅标准和住宿标准,适合分配多少人员提供服务,以此来进行相关费用的估算,提高成本预计的准确度;最后,就成本预计中占比最大的人工支出,监理单位可以建立制度对监理人员的工作时间和效率进行监控,这样可以获得监理人员完成一个项目所要耗费的时间,以及完成该类型项目的普遍效率,这样有利于监理单位就人员的分配上做出准确的判断,同时也可以将员工的工作效率与薪酬制度挂钩,有利于激励员工的工作积极性,提高工作效率,避免了工作拖沓导致成本无意义地增加;最后,对于预计总成本与实际成本相差较大的情况,监理单位要建立审查制度,分析哪一部分的成本估计错误,是由于实际成本控制不力,还是由于编制不够合理,对于成本控制不当的情况,要追究相关责任人的责任,赏罚分明才能使得制度得到更好的执行,若是编制不够合理,企业要及时进行调整,这样一步步完善,才能逐步提高编制预计总成本的准确性。此外,编制准确的预计总成本还依赖于财务人员的专业素质,财务人员进行会计核算不仅仅是一种经济行为的记录,更是经济信息的收集和分析,编制财务报表后,财务人员可进一步就取得的财务信息进行成本的波动分析,从一个宏观的层面来看待成本问题,有利于对总成本大趋势的把握,这样,监理单位才能进一步地提高预计总成本编制的准确性。
二、职业技术师范院校计算机专业人才培养新途径
(一)创新职业技术师范院校计算机专业人才培养模式
计算机技术发展日新月异、计算机技术应用范围较广,这就要求职业技术师范院校在计算机专业人才培养上要根据自己的办学水平,重点培养学生的创新能力和应用能力。紧紧围绕“应用型”这一人才培养目标定位,重新修订人才培养方案、教学计划等,探索构建有利于培养计算机专业应用型人才的新模式。
1.构建校企合作“订单式”人才培养模式。学校要创造条件与国内外企业开展联合办学,开创实训基地,为学生提供更多校外实训机会。
(1)“3+1”人才培养模式学生在校学习3年计算机专业课程,然后去企业实习1年之后就业。
(2)将企业生产基地引进校园的人才培养模式学校只负责提供场地,企业负责投资设备和派遣计算机项目工程师来校免费对学生进行教学培训。进行实际应用项目研发,根据校企双方协议,学生毕业后可到培训企业就业。学生不用走出校门,就能得到岗位能力提高,达到学校、企业和学生共赢目的。
2.“项目教学”人才培养模式。学校在教学中,聘请校内外有实际项目开发经验的工程师为学生开展授课、培训指导。
3.“导师制、分方向”人才培养模式。学校将计算机专业分成软件工程、计算机应用技术、网络工程等方向,从大二开始对学生进行分方向教学。同时,为学生配备专业导师,在导师的指导下完成后三年的学习任务。
4.学科竞赛与考取证书相结合人才培养模式。学校积极组织学生参加ACM竞赛、思科认证等各类计算机学科竞赛和技能认证考试,通过这些学习活动锻炼学生的应用能力和创新能力。
5.构建课堂教学和自主学习相结合人才培养模式。组织教师设计、开发网络精品课,综合性实验项目等建设计算机课程教学资源库,开放网络教学平台,满足学生课下自主学习。
6.加大计算机专业复合型人才培养模式。计算机技术应用无处不在,计算机学科与其他学科交叉性较强,因此,学校要为计算机专业学生提供通信、电子、建筑、财经类等选修课程供学生选修,有利于拓宽就业渠道和为国家培养复合型人才。我校在过去计算机专业人才培养上,曾尝试过以上模式的教学与实践,收到了良好的效果,促进了学生就业,但还有待学校更加高度重视和不断完善。
(二)建设一支高素质、高水平计算机专业“双师型”教师队伍
学校要加大教师队伍建设资金投入,通过高薪引进或培养培训“双师型”计算机专业课教师。
(三)完善构建计算机专业教学过程监控和考核体系
建立学校教师教学督导队和学生意见反馈平台,实施对教学过程全程监控,同时建立期末考试和过程考核相结合多元考核方法。
1.1明确专业培养目标
作为地方高校要有别于重点研究型大学,学院在制定培养目标和制定教学计划时应该从用人单位的需求和学生的实际水平等方面来考虑,重视对工程型和技术应用型人才的培养,其培养目标是:培养具有良好科学素养和健全人格,系统掌握软件工程学科的基本概念、基本方法和基本技能,掌握大型应用软件的开发方法,在知识、能力、素质三方面全面发展,且具有一定创新能力和国际竞争能力的计算机科学和软件工程学科应用型高级人才。
1.2建立科学合理的课程体结构
课程体系是人才培养方案的核心内容,课程体系是否科学、合理,对高等学校高质量实现人才培养目标有着决定性意义。因此,优化课程体系是人才培养模式改革的重点与难点。而课程结构模式是课程体系的中心环节,由于人才培养的目标内化于课程,学生在达到课程要求的同时也达到了培养目标,课程模式支撑人才培养模式的实现。因此,人才培养模式要切实落实到课程模式之中,按人才培养模式的要求指导课程模式的建立和改革。构建课程体系应当根据学校的办学思想、人才培养目标、专业布局、师资条件、学生特点等来设计,并有所侧重,既要有面向学科的,也要有面向岗位的。教学内容属于课程体系范畴。教学内容应该体现:
(1)教学内容的科学性。
(2)教学内容的思想性。
(3)教学内容的前沿性。此外,教学内容还应该及时反映在该学科领域中的科研成果与学术见解。教学内容的科学性、思想性、前沿性应该是一个完整的统一体,在内容选择与教学实践中,必须把它们有机地结合起来。
1.3加强实践教学环节,实践专业技能培养
计算机技术是实践性很强的技术,实践教学对提高学生的综合素质,培养学生的创新精神与解决实际问题的能力有着不可替代的作用。一方面,科学合理的实践教学体系有利于提高学生的计算机操作能力,工程设计能力,科研能力,专业知识的综合运用能力和创新能力。另一方面有利于激发学生的专业学习热情,提高学生对专业知识的学习和应用兴趣。目前的实践教学环节主要由课程实验,课程设计,专业实习、毕业设计等几部分组成,往往流于形式,实际效果不佳。笔者认为应注重对用人单位的调研,了解软件开发企业的现状及发展趋势,把他们的一些项目及开发技术潜移默化地引入到我们的实践教学中,特别是在专业实习环节,可以采用校企合作的形式,在校内或校外建立专门的实习基地,全部聘用或部分聘用软件开发企业有软件开发经验的工程师作为实习指导教师,采用实际软件项目开发的形式,组成各个开发小组,分配每人的工作任务,过程实时监督指导,最后公开考评每个人工作成果。在这样既有学习压力又有浓厚的专业氛围中要求每个人的有效编程代码量达到3万行以上。
1.4改革教育评价体系,保证人才培养质量
好的评价机制会对学生培养起到正向激励作用,培养合格的应用型人才离不开科学的评价体系。地方高校本科应用型人才就业工作岗位多为企事单位的一线生产、开发、管理、售后服务、技术等,能不能适应人才市场的需求,是最终考核评价标准。为此对应用型人才培养的改革,首先,在专业理论课程考核时,要加大相关实验考核的比重。对于实践性课程,主要以实践方式进行考核,例如上机考试、项目答辩、研究报告等方式,逐渐淡化笔试。其次,鼓励学生在课外参与到相关教师所主持的软件开发项目,考虑项目级别和参与者的排名情况给予一定的学分。第三,引进社会评价机制,人才培养的效果要接受社会的检验,实习单位、用人单位及校友的反馈是重要的社会评价源。要充分重视实习实践单位和实习导师对学生的考评,以此来促进教育教学工作不断持续地改进。
1.5提高教师水平,进行“双师型”教师队伍建设
所谓“双师”,是指既能从事理论教学,又具备较强的实践能力,能够完成对学生技能培养的教师加工程师或技师的一体化教学人员。一支配置合理,素质优良的双师型教师队伍是顺利进行计算机专业教育的重要保证,因此在强调提高教师专业理论水平的同时,需要积极组织校内青年教师参加软件开发企业的挂职锻炼,参与企业的项目开发与建设,了解业界最新动向,培养计算机专业教师“双师型”能力,做到企业需要什么,我们教师就精通什么,学生就会什么。同时也可以积极从社会吸收和引进一些软件开发经验丰富,责任心强,业务水平过硬的工程师、高级工程师以兼职或专职的形式参与到专业实践教学中来,与校内教师共同指导学生的专业实践。
2应用AHP确定各指标权重评价小组
首先建立判断矩阵,确定指标权重。判断矩阵是以上一层某一要素作为评价目标,通过对本层要素进行两两比较,从而确定矩阵元素。
2.1建立判断矩阵胜任力模型
将“新建本校院校计算机专业教师胜任力评价”作为评价标准,对成就与服务、专业知识与技术、教学技能、个人特质、师德5个维度进行两两比较。设这5个准则层分别为A1、A2、A3、A4、A5。
2.2判断度量
依据判断的度量方法,向优秀计算机专业教师、优秀的IT技术人员、IT招聘负责人发放问卷,调研成就与服务、专业知识与技术、教学技能、个人特质、师德5个准则层及每个准则层下的指标层,进行两两比较,分层次建立数值判断矩阵A,同时根据层次分析理论得到各胜任力指标的权重。
2.3计算机专业教师胜任力评分
(1)评分规则。指标层各项胜任力特征分为很弱、弱、一般、较强、强5个等级,对应的分值为1.3.5.7.9。评价小组选取湖南工学院计算机与信息科学学院10位骨干教师,根据每位教师以前的工作表现及专业测评等,对应每一个胜任特征进行评分。
(2)总分计算。对每个测试教师首先统计出各准则层得分,得分由各准则下的指标评分乘以相应权重值后累加所得,然后根据B1、B2、B3、B4、B5的得分及权重可算出总分,
3计算机专业教师胜任力
测量方法胜任力模型及各胜任特征的权重出来以后,就可以对现聘教师和新聘教师进行测量了。指标测量主要分两种情况来考虑专业知识、项目经验、万行标准化代码编写、演绎思维、表达能力可由专业试卷、操作、交流等来测试;现聘教师其余素质根据以往情况进行评分,新聘教师进行心理测量,应用心理测量技术,比如投射技术、自陈量表、评定量表等。为保证测量数据的质量,还应做到:
(1)专业考核试卷要做到全面、客观,项目考核要让考核者叙述项目开发过程,而代码编写能力则一定要上机测试,这样才能得出可信度较高的数据。
(2)如采用投射技术,由于测试没有客观的打分标准,因此要求测试者训练有素,经验丰富,做足功课。
(3)若使用自陈量表方式,则问卷质量以及测试结果的可信度和有效度需要进行严格检查。
(4)若采用评定量表方式,则要求测试者公正公平,尽量避免评价误差,同时采用合理的方法处理数据,再进行加权综合平均。
长期以来,行政事业单位经费实行财政分配、单位包干、分散核算的制度。随着社会主义市场经济体制的建立和完善,这种制度的弊端逐步凸显。为了加强财政资金收支的管理和监督,规范财务管理和会计行为,提高财政资金使用效益;为了构筑公共财政框架、实现国库集中收付制度,建立公开、高效、廉洁、务实的财政管理运行机制,全面开展会计集中核算工作已势在必行。
一、会计集中核算的定义
会计集中核算是指政府在财政部门单设会计核算中心,在资金所有权、使用权、财务自不变的前提下取消同级机关事业单位的银行账户、会计机构和会计岗位,以会计核算中心为单位集中办理会计核算工作和实行会计监督,是会计委派制改革中融会计核算、监督、服务于一体的一种形式。
二、会计集中核算的成效
经过几年的实践,实行会计集中核算已经在加强财政资金的管理、促进党风廉政建设、从源头上防止腐败现象的产生等方面起到了明显的作用,为进一步实施国库集中收付制度奠定了基础,会计集中核算的作用逐渐得到显现。具体可概括为以下四点:
(一)提高了会计信息质量和工作效率
实行会计集中核算后,行政事业单位的会计业务纳入会计中心统一核算,会计中心选配业务素质较高的专职会计,并运用会计电算化系统,严格按照国家统一会计制度进行核算,从而大大提高了会计核算工作的质量和会计工作效率,保证了会计核算资料的真实性、完整性、及时性和统一性。
(二)财政资金的调度趋于合理,提高了资金使用效益
实行会计集中核算后,支出单位的财政资金集中在会计中心的单一账户上,有利于财政部门对资金加强统一调度和管理,使资金调度更加灵活,从根本上改变目前财政资金管理分散,各支出部门和单位多头开户、重复开户的混乱局面,杜绝了预算执行中克扣截留、挪用财政资金等现象,有效地提高了资金使用效益,保证了财政资金的安全。
(三)加强了会计监督,减少了单位财务支出中可能发生的违规违法行为
实行会计集中核算后,纳入会计中心管理的行政事业单位所有支出都通过会计中心一个账户进出,进行会计统一核算,会计中心有权对各单位的支出事项和凭证进行合理性、合法性审查,对不符合政策、法规规定的支出和凭证可以要求有关单位纠正或补办手续,一定程度上减少部分单位在使用国家资金上的随意性,给贪污犯罪和挥霍浪费行为亮起了红灯。
(四)促进了财政预算制度改革
会计中心接受支付申请的依据是单位的预算指标,没有预算指标或超预算指标的支付申请,会计中心有权予以拒绝,所有开支在单位审核的基础上再经会计中心审核入账,从而起到强化部门预算约束的作用,保证了各项开支符合会计制度和部门预算的要求。而政府采购资金由会计核算中心统一支付,资金直达供应商,减少了中间环节,杜绝了回扣等问题,加快了资金周转,既保证了专款专用,又提高了资金使用效益。在“收支两条线”管理方面,由于行政事业单位撤消了所有银行账户,各项行政事业性收费及罚没收入均直达非税收专户,不得进入会计中心支出户,实现了收缴分离、罚缴分离。
三、会计集中核算的局限性分析
会计集中核算是加强财务、财政资金管理的一项新举措,在初始阶段,必然存在着某些局限性和不够完善的地方。
首先,对统管单位来讲,撤消会计机构后,就会忽视会计工作,财务管理的主动性、积极性则受到影响;其次,就会计中心而言,难以对统管单位实施全过程的会计监督,表现在支出的合理性难以控制,发票的真实性难以把握,收入游离于会计中心统管账的体外,加之会计中心只是强调财政资金规范运作,而忽略资产的管理,特别是在固定资产的后续控制上,会计核算与财产物资管理相脱节,结果造成会计信息质量难以提高;再次,财政部门由于长期重视财政资金分配过程,轻视财政资金使用效益的问题尚未得到根本解决,在会计集中核算后,过分依赖会计中心,导致财政管理弱化,监督力度不够。
会计集中核算存在上述问题的原因是多方面的,归结起来有以下几点:
(一)认识上的偏离
会计集中核算推行前,单位支出实行领导“一支笔”报销,集中核算后,单位领导签了字还须中心总会计审核后才能报销。有少部分单位领导对本单位财务支出接受会计中心的制约和监督产生抵触情绪,有意放松甚至放弃财务管理。一方面有些单位领导认为报账会计是打打杂、跑跑腿的,有无资格证、有无财务工作能力无关紧要,报账会计随意任命,导致报账会计专业能力参差不齐。另一方面,单位会计机构撤消后,有些单位对报账会计的待遇地位不予肯定,报账会计的工作积极性自然得不到充分发挥。
(二)模式上的缺陷
会计集中核算后,会计中心一人管十多个单位的账,大厅式的工作模式,造成了财务管理与会计核算分离,失去了实地实时监督的优势,单位报账时,会计中心只能根据票据来判断,只要手续完备,票据合法有效,不管反映的经济内容是否真实,都必须报销。会计中心整天忙于报账、结账、记账,无法顾及发票内容的真实性,会计监督职能难以真正实现。
(三)分账管理上的单一性
会计中心监管的重点应是单位的财务收支,而目前会计中心仅仅管了支出,对各单位的收入监管尚未介入。实行票款分离,按规定收费收入、返还资金直接缴入国库收入户,单位自己建立台账,与会计中心不发生任何关系,会计中心不作账务处理。这样就形成了收入票据在国库,支出等会计档案在会计中心,资产及明细账在单位的“板块”结构,单位会计资料的完整性被破坏。会计中心监督成了“监管支出不监管收入”的“跛脚”监督。同时,会计中心目前只具备核算功能,而财产清查由单位实施,特别是固定资产,会计中心只核算一级总账科目,明细账仍由单位报账会计登记,财产物资仍由原单位进行管理。有些单位的固定资产明细账没有如实登记,账实不符,家底不清,账外资产流失现象也时有发生,致使中心的账与单位实物不符。经费使用部门只是强调财政资金规范运作,而忽略资产的管理,特别是对固定资产的后续控制,而会计中心的只核算不清查,必然导致会计信息的失真。
(四)会计中心与财政部门对接上的缺口
专项资金是专门用于指定项目的资金,专项经费拨入时,有些单位混淆不清,会计中心又不得了解,造成单位挤占挪用,专项经费核算失真。财政部门重分配轻使用的陈旧管理理念,对有些专项资金管理不够严格,跟踪问效流于形式,使得会计中心在专项资金的监管中难以控制。会计中心主要负责大量的会计核算,并未直接参与财政部门内部职能机构工作,使会计中心没有能力和条件代替财政部门实施财政监督。而财政部门认为预算单位统进了会计中心,以为“一统就灵”,放松了财政监管,形成了新的监管死角。
四、对于完善会计集中核算的设想
会计集中核算是近几年来推行的会计制度改革,没有现成的经验和固定的模式可循。如何不断改进和完善,以适应经济发展和管理的需要,笔者提出如下几点设想:
(一)重视财务管理工作,加强报账会计队伍建设
实行会计集中核算并不改变单位会计责任主体,并不减少各部门的财务职能。而随着部门预算、国库集中收付等财政改革政策的出台,部门财务管理的职能还需进一步加强。因此,实行会计集中核算后,统管单位更应重视财务管理,加强报账工作,提高报账会计整体素质是强化财务管理和提高会计工作质量的前提条件。财政部门及单位应切实抓紧报账会计的培训和教育,开展时间短、收效高、针对性强的岗位培训和业务学习,提高专业水平;加强《会计法》等国家各项财政法规和职业道德的教育,提高报账会计的职业道德水平和法律知识。通过一系列制度,制约报账会计的工作行为,保证报账会计诚信为本,爱岗敬业,坚持准则,客观公正,使其充分发挥会计监督的纽带和桥梁作用。
(二)构建新型的财政稽查监督机制,建立财政稽查、审计、资金绩效评价部门
新型的财政稽查部门,通过加强财政监督,加大对违法乱纪行为的处罚力度,建立违法乱纪行为档案,提高财政监督的威慑力;可以对经费支出的内容及时进行分析,找到相对比重较大的项目进行重点监控,特殊专项经费跟踪调查,实地实时监督;也可以通过上下年度之间的纵向比较以及部门与部门之间的横向比较,查找经费支出的不合理成分,分析原因,加以纠正;还可以充分发挥会计电算化的优势,利用广播电视报纸等媒体的作用将部门经费使用情况和管理建议等会计信息及时反馈给各部门。提高财务的透明度,让群众来监督,让社会来监督,形成监督合力,从源头上预防和治理腐败。
(三)完善内外监控制度,确保财产物资的安全
行政事业单位的固定资产是单位履行职能的物质基础,由于资产的使用是一种消耗而不是经营行为,因此决定了行政事业单位固定资产管理的目标是确保安全和完整,实现固定资产的保值和有效利用。加强固定资产管理,财政部门要严格界定固定资产范围,使会计中心能够统一固定资产入账口径;进一步完善固定资产报废处置审批制度;健全固定资产账务审核制度,严格规范预算单位固定资产核算。作为内部控制制度的一部分,账实相符是非常重要的一个环节,预算单位必须加强固定资产管理基础工作,健全固定资产保管制度,做到入账时有验收、领用时有登记,保管账与实物一致;落实固定资产使用责任人制度。固定资产管理人员主要做好固定资产管理工作,建立单位固定资产明细分类账。严格固定资产清查制度,财政部门、会计中心通过定期全面清查与不定期抽查相结合的方法,及时掌握固定资产的变动情况。
(四)加强部门预算管理,加快科学预算进度
部门预算是一个涵盖各部门所有公共资金的完整预算,其预算编制以部门为单位,将各类不同性质的各项财政资金均统一反映在该部门的年度预算之中。部门预算的编制采用综合预算形式,统筹考虑部门和单位的各项资金,将预算内外资金全部纳入政府综合财政预算管理。因此,要进一步推行预算管理改革,扩大部门预算的范围,制定科学、符合实际的定员定额标准,改进和完善预算支出科目体系,早编细编预算。通过提前编制预算,延长预算编制时间,使预算细化到各个部门及各个项目,提高预算的科学性、合理性。预算单位所有的财政支出都要严格按规定标准和相应的科目列入预算,预算一经审核批准,财政部门和预算单位都要严格按预算执行;财政部门要对各部门实行从预算编制、预算下达、资金拨付到资金使用的全过程监督管理,并追踪问效,切实强化预算管理,为会计核算中心运行提供良好的外部环境。由事后监督向事前监督、事中监督延伸。
(五)会计集中核算与国库集中收付的有机结合
实行会计集中核算制和国库集中收付制是财政部门当前公共财政改革的两项重要内容。其目的是进一步提高财政资金的使用效益和加强会计监督,有利于财政资金统一调度,降低财政资金的运行成本。由此可见,两项制度的改革主体和目的是完全一致的,将二者相结合是完全可行的,而且会计集中核算的顺利实施和稳健运行,为实行国库集中收付制度打下了良好的基础。会计集中核算制和国库集中收付制很有必要在机构设置上统一、规范,在职责功能上统一、健全,以简化办事程序,方便服务对象。实行会计集中核算型财政国库集中收付制度之后,所有预算单位的资金全部集中在国库,减少了大量的库外资金的无效、低效运作,使政府在调控宏观经济方面更加得心应手、游刃有余。通过实行会计集中核算型财政国库集中收付制度,解决了国库、会计中心以及专业银行之间人为的频繁的资金划拨、结算和对账等问题。实行会计集中核算型财政国库集中收付制度,将会大大提高会计信息质量,尤其是所提供的月、季、年终决算报表数据的真实性、囊括资料的全面性及会计信息的可利用性是勿庸置疑的。这样将有利于对单位收支情况的全面了解,并保证单位会计核算的完整性。
总之,实行会计集中核算,不仅仅是预算管理方法和手段的改进,而且是对传统方法从观念到内容的根本改革,打破了不符合社会主义市场经济体制要求的财政资金分配管理格局,也是落实依法行政的一项重要工作。会计核算中心作为预算执行机构的地位,以预算执行为主要任务,转变工作职能,理顺内外关系,尽快向规范的国库集中收付制过渡。与此同时,积极推进预算编制改革,推行部门预算的细化预算,为国库集中收付制的实施打下基础,形成预算编制、执行、监督三分离的机制。在此基础上,全面推进财政管理制度的改革,逐步建立与社会主义市场经济相适应的公共财政体制。
【参考文献】
[1]陈钢敏.会计集中核算内部审计对策[J].财会通讯,2005,(10):82.
关键词:物流企业成本核算作业成本法
现代物流作为我国的一个新兴行业,其发展方兴未艾,但有关物流企业成本核算的方法至今没有一个统一的模式,各个物流企业只是根据自己对物流成本概念的理解,运用不同的成本核算方法核算企业成本,从而导致物流企业所核算的成本信息缺乏准确性与可比性。本文通过对天津滨海新区物流企业运作实际的调研,了解到各企业采用的物流成本核算方法不尽相同。
1物流企业成本核算现状
由于目前物流企业的成本核算在理论上尚没有基本的方法,在实务中也没有可参考的模式,各企业的成本核算大多根据企业性质的不同以及对物流成本概念的理解,采用不同的传统成本核算方法,从而导致各物流企业的成本核算呈现出多样化现状,不利于同行之间的相互比较。
(一)大型第三方物流企业多采用生产企业成本核算方法
资产型、多功能、大规模的第三方物流企业,把对外提供物流服务看成是一种无形产品,把相关物流功能整合成的合同服务看作是企业的一个生产品种,以此作为成本计算对象,采用生产企业常用的品种法将各成本项目细分为:直接材料、直接人工、间接费用,而营业费用、管理费用作为期间费用。但由于直接材料、直接人工占企业总成本的比重很小,而间接费用比重却很大,同时这些企业又缺乏合理有效的间接费用分配方法,而是采用按月分摊的方法,无形中削弱了间接费用与各个合同服务之间的关联度,从而影响各个成本计算对象成本信息的准确性。
(二)以运输为主的物流企业的成本核算方法
传统运输转型的物流企业,均沿用了交通运输企业成本核算方法。这些企业的成本计算对象有的是以业务划分,如货运业务、装卸业务,有的是以营运工具划分,如货柜车、散货车、空调车,有的是以运输路线来划分,并把成本费用构成细分为:运输营运成本、仓储成本、管理费用,运输营运成本与仓储成本的简单累加就构成该类企业的物流成本。这种核算方法的不足之处在于没有从企业整体业务考虑来确定成本计算对象,无法提供不同业务或者不同客户的成本,更无法计算企业提供增值服务的成本。
(三)配送中心通常采用统一费率法
当前一些为生产企业从事物料配送、为大型连锁超市从事商品配送的配送中心,通常按照营业费用、管理费用、财务费用三项总费用计算企业的成本费用。为了便于客户谈判,通常采用的办法是以上年的实际营运情况,制定一个参照基准费率(上年成本费用总额/上年配送总金额),再根据配送物品具体特征、客户重要性程度、客户的需要等具体情况在基准费率基础上制定浮动费率。业务部门与客户定价基础就是浮动费率加目标利润率。这种成本计算方法只是按月归集实际费用,谈不上成本核算,因为没有固定的成本计算对象。
(四)邮政物流企业采用“倒扣法”计算成本
据调查,以快递、速递等业务为主的邮政物流企业因其业务繁杂,求得单项业务成本的计算一直是通过“倒扣法”得到的,即从收入中扣除一定百分比的利润,剩余部分被作为成本,在每个会计期间与收入配比。但是各项业务“倒扣”得到的成本总额与实际发生的费用总额差异很大,不得不采取人为方式进行调节,为此,在报表中的成本费用无法得到真实的反映,无法真正体现出收入与费用的配比。
2物流企业成本核算的作业成本法分析
20世纪70年代以来,世界科学技术和社会经济环境发生了重大变化。这些变化对企业成本核算方法产生了一定的影响,使传统的成本核算方法已经不能适应经济环境的发展变化,特别是以服务为主的物流产业,在成本核算方法上越来越感到传统成本核算方法的局限性,进而催生了一种新的成本核算方法——作业成本法。
(一)作业成本法的基本原理
作业成本法的基本原理是:作业消耗资源,产品消耗作业,生产导致作业的发生,作业导致费用或成本的发生。即企业的成本和价值不是孤立存在的,它们以作业为中介联系在一起。成本的发生是消耗各种资源的作业引起的,而产品的成本取决于各自对作业的需求量。作业成本法与传统的成本核算最大的不同在于,它不是以成本论成本,而是把着眼点放在成本发生的前因后果上,从而进行全方位的索本求源,实现成本计算与控制的结合。
(二)作业成本法的核算步骤
界定企业物流系统所涉及的各项作业。可根据对客户订单、渠道、物流业务和增值服务活动等进行典型分析来进行。
确认物流系统中各项作业所涉及的资源。资源的界定是在作业界定的基础上进行的,每项作业必定涉及相关的资源,与作业无关的资源应从物流成本核算中剔除。
分析和建立作业中心。物流活动是由一系列基本作业构成的,在界定了作业及其成本动因之后,我们应对物流企业纷繁复杂的各项作业进行筛选和整合,将同项物流作业合并,形成物流作业中心。
选择适当的资源动因。这样可将资源耗费追踪到作业中心,形成作业成本库。物流资源动因反映了物流作业量与资源耗费之间的因果关系,说明资源被各作业消耗的原因、方式和数量。正确地确定资源动因,并根据资源动因将资源耗费分配计入各作业成本库是本步骤的关键工作。
依据作业中心成本动因,计算作业成本分配率,据此将间接成本分配到物流业务或服务中。在将资源耗费分配给作业成本库后,就应依据物流业务或服务与作业的关系,确定作业动因,并依据作业动因计算出作业成本分配率后,按照不同业务与服务所消耗的作业量的多少来分配作业成本,最终计算出各项业务或服务应承担的作业成本。
3作业成本法与传统成本计算方法的差异
在当前形势下,云计算还存在诸多问题,单纯依赖SaaS信息化建设不能满足中小型企业的个性化拓展管理功能需要,在云计算环境下利用PaaS平台采用业务化定制的模式,是目前我国中小型企业信息化发展一种很好的可开拓模式。
1.1.1PaaS业务化定制模式参与者
该平台模式(PaaS)的服务人员主要分为两种:一是用户与业务人员,负责业务流程与管理流程设计,这项工作群体所占的比例应当超过大概70%;另一类人员为项目专家,维护平台质量,保证平台运行平稳,构建平台运行模式。
1.1.2PaaS业务化制定的过程
第一,业务化的定制。由专业知识性较强的业务人员负责,依据云计算的整体背景重新规划管理流程与业务流程,这两项流程包括构建结构模型、规划页面结构、设置规则等。第二,技术定制。该项目由系统管理人员与业务专家共同来完成,确定未来PaaS权限的配置工作,处理好数据的备份、复杂流程与规则设置工作。这些工作可通过PaaS可视化操作界面的组件拖放与参数设置功能完成,不过这项工作需要大量的专业知识为基础。第三,传统编程的开发。大部分中小型企业的业务流程个性化需求较大,但功能相对简单,通过上面两个步骤基本就可以完成。但如果想满足复杂的商业需求,就需要在PaaS提供的开发平台上进行编程开发,能够满足更加复杂的业务需要。主要包括扩展空间的开发、通过脚本实现复杂的流程设计等。
1.2转移服务的方案
云计算需将现有业务数据和已有企业内部系统全部转移到云计算平台上。这个过程中需要区分企业现有业务系统,确定企业系统中的核心业务系统与辅助支持系统。通过分析企业IT环境,明确企业核心业务系统与辅助支持系统的构成。核心系统的稳定性影响企业的运行,需要企业严控转移过程;辅助系统可以依靠第三方来完成转移。(1)对于核心业务系统,因其涉及系统专有性和关键的特点,包含核心业务数据,具有一定风险。因此,这些系统设计、开发及运营都是由企业IT部门独立完成。在这个过程中,企业主要起监督、监管作用。(2)对于次关键性的核心系统,可以将系统的开发外包,逐步转移到云计算平台上。但设计和运营维护由本企业IT部门完成,就是将IT的开发平台转移到云计算平台。(3)辅助支持的非核心系统,一般具有标准功能和统一的接口,可外包给能提供合适SLA协议的云计算供应商。这主要以SaaS的形式提供包括电子邮件、OA系统、日历以及内容管理系统等在内的软件服务。如果中小型企业没有能力自行建立系统平台的能力,可以选择信用度较高的云计算服务商进行外包。如果企业已经构建了IT系统,只需要将原有系统转移到云计算平台之中,在实现IT系统与云计算无缝集成过程中,要注意以下两点问题:(1)首先明确制定一个长远的云计算战略,理清云计算与其业务之间的关系,明确企业需要调用何种资源,使进行实施和维护云计算达成共识。(2)信息化建设模式中的系统集成需要组织一个对基础系统框架和流程有深入了解的IT专家团队去实施。而系统的最终使用者是对系统内部基础并非很了解的管理人员,云计算集成通过减少开发过程以及实施维护过程的资源弥补这种模式中存在的问题。
2中小企业发展离不开云计算
有了云计算之后,企业将能够更好处理不确定的因数。如果投资很多钱在IT上,那么公司将接触到更大的风险。由于不断增长的需求,很多企业在TI上过度投资,最终导致成本的增加、TI管理/维护的不确定性变大。云计算供应商降低企业对内部IT系统如IT支持、安全、备份以及硬件的不确定性与成本。因此,企业的老板不用将更多的精力放在TI设备的采购、管理及升级上面,可以将精力投入研究一些增长机会,而不用承受重要的资本支出带来的不确定因素。云计算也降低了能源消耗,因为企业拥有的IT设备更少。IT服务器需要在特定的温度下运行。当一家企业决定使用云计算服务时,能源消耗将会减少,账单上的数据也将变小。因为那些昂贵的IT设备会移到一个安全、监控、防救灾的IT中心。当现场IT出现问题时,员工的效率将会受到影响。而采用云计算之后,员工可以随时随地工作。他们可以在家里工作,通过互联网的连接访问。出行的时间和成本明显降低,甚至提高了员工的士气。那些获准访问软件的员工在遇到问题时可以向云计算供应商团队寻求支持。管理层可以通过供应商提供的管理控制台远程监控每个员工的活动。大型的跨国公司已经转移到云计算,因为它与传统的IT系统相比更低成本、高效、灵活。因此,中小型企业必须效仿。如果云计算能够满足这些大企业,它也能够满足中小企业。云计算已经成为一种趋势,云计算时代已经不远。
1.1 企业战略管理实施的基础条件之一
企业实施的生产管理、技术管理、财务管理和计划管理均是企业各个部门的管理,是子系统的管理。这些单独的管理难以有效地聚合力量,整合资源。企业全面预算管理以协调供应链、价值链与作业链间的诸多关系为基础,从战略角度明确方向,有利于企业贯彻执行战略方正,实现预定的经营目标。
1.2 必要的监督与考核平台
企业全面预算管理提供了合理的平台,使得企业的出资人能够对企业进行有效合理的监督,从而使得出资人和企业各自履行应有的职责,有利于出资人和企业对相关经营者的业绩进行考核与奖惩。
1.3 促进企业加强基础管理
企业全面预算管理能够及时有效地发觉管理与执行中的相关漏动,进而对现金安排、消耗标准制定等一系列基础性的工作进行改进。
1.4 协调分权管理和集权控制
企业全面预算管理能够有效的协调企业分权管理和集权控制,能够在企业的日常经营管理中建立预警机制。这有利于明确企业的资金、利润、业务量以及成本费用等责任,有利于企业挖掘资源潜力,有利于协同效益、精细生产与流程再造等目标的实现。
2 企业全面预算管理中的问题
2.1 预算的明确指导缺乏
目前,企业的预算管理缺乏战略性指导,存在着重视短期利益而忽视长远,目标的问题,导致企业的短期预算指标和企业的长期发展战略相冲突,预算的各期编制没有良好的衔接性,月份、季度也年度预算对实现企业的长远目标贡献不大,预算管理的预期效果难以实现。
2.2 市场应变能力弱
目前,企业全面预算管理往往不注重市场调研预测的价值,导致企业的预算指标和外部环境相冲突,预算体系不被市场接受,又因为预算指标的弹性不足,导致全面预算管理的市场应变能力较弱,难以在多变的市场中推行。
2.3 预算和实践不符
部分企业的全面预算管理多根据以为活动或历史指标进行确定,没能够有效地对未来的管理经营活动进行评估,导致预算指标的客观性缺失,无法作为评价考核员工的标准。
2.4 缺乏整合
企业全面预算管理存在着没能够将生产预算、销售预算、成本费用以及现金收支预算进行有效整合的问题。组织经营的相关阶段没有能够联结成一个有机整体,有些企业只重视现金支持或成本费用的预算控制;有些企业中重视销售预算,缺乏成本预算意识。
2.5 缺乏考核激励机制
在通过预算标准对责任人或责任单位进行考核时,考核方往往会带有个人感情,带着有色眼睛进行考核,被考核方强调客观原因而忽视主观原因。预算考核没有形成有效的考核奖惩机制,缺乏相关措施,导致评价考核的形式化。
3 全面预算管理的推行措施3.1 采用合理的预算编制方法
企业全面预算编制应当采用自下而上、自上而下、上下结合的系统编制方法。企业管理者确定企业的总体目标与各个部门的分目标;各个部门在以一级管理一级原则来制定预算方案,并呈报给各个车间;各个车间以本部门的预算方案为依据制定车间预算方案,并城堡给预算委员会;预算委员会对各个部门的预算方案进行审查,再与各个部门沟通,进行综合,进而凝定总体的企业预算方案;最后将预算方案反馈给各个部门进行意见征求。再经过自上而下、自下而上和上下综合的反复调整以最终形成预算,再有企业决策层审批,形成企业全面预算管理方案,由各个部门执行。
3.2 明确预算管理内容
企业全面预算管理应当将成本费用与营业收入作为重点。成本费用预算是企业全面预算管理的重点,在营业收入固定的情况下,严格控制成本费用是提高企业经济效益的关键因素之一。控制期间费用与制造成本也是企业全面预算管理的重要方面,能够将企业的管理水平进行很好地反馈。企业全面预算管理的中枢环节是营业收入预算,其在市场调研预测和预算期经营活动的计划中起着承上启下的作用。营业收入是否能够合理的预算直接影响这全面预算的可行性与合理性。企业在全面预算管理中的一切经营管理活动协调运行的保障是现金流量预算,其对全面预算管理起着至关重要的作用。企业全面预算管理应当重视资本性支出预算管理,应当以量力而行,量入为出为原则。
3.3 建立预算管理责任制
企业应当建立各个部门主要责任人的责任制。企业进行全面预算管理是增强竞争力、加强经营管理与提高经济效益的有效途径,也是一项长期的艰巨任务。所以,企业应当将全面预算管理当作企业内部加强基础管理的首要工作,应当建立相关的预算管理机构,明确预算管理的责任人,进而加强部门管理,明确各方责任,对具体的预算工作措施进行落实。
3.4 预算管理中的四个相结合
企业在全面预算管理的实施中应当注重四个相结合:第一,预算管理与现金收支管理相结合。企业预算控制的基础是成本控制,核心是现金流量控制。对现金流量进行严格控制以保证及时地回笼收入项目的资金和合理地支出相关费用;现金收支的两条线管理要严格控制,发挥内部财务结算的相关功能,注重集中资金的运用权利,使得资金形成合力,财务风险降低,进而满足企业投资、建设与生产等资金利用的需求,充分提高资金的利用率。第二,预算管理与目标成本管理相结合。利润作为企业的中心目标是预算管理的重心,只有对目标成本管理进行深化,才能够根据实际情况提高企业经济效益。企业全面预算管理应当制定扭亏增效、降低成本的目标规划与相关措施,依靠全体员工与科技引进降低成本,严格控制成本费用,保证完成企业的利润目标。第三,预算的控制与管理制度相结合。企业的一切经营管理活动都以企业目标为中心而展开,在全面预算的实施过程中应当强化企业内部管理,贯彻经营策略。企业的管理应当以企业的预算为前提进行,注重发挥预算控制的约束力。经过确定后的企业预算具有一定的法律效力,对企业的经营管理活动进行约束。企业各个部门应当严格执行预算方案,一切活动都应当围绕着预算。各个执行机构应当以预算的要求为指针,按照预算的相关原则编制月、季滚动预算,建立资金调度会、预算执行分析会等相关的例会制度。企业根据预算方案重点进行成本管理与资金管理,并进行跟踪与严格控制,及时地监督与反应全面预算的执行情况。在必要时,可以使用一定的约束手段,将企业的经营管理各项活动都纳入到严格执行预算的轨道中来,从而形成全方位、全员预算管理的局面。第四,预算和企业员工利益结合。企业全面预算管理是全体员工参与、全程跟踪、全面覆盖的系统工程,要保证全面预算的各个指标能够全面完成就必须有相关的考核制度,各个责任人或责任部门考核预算执行结果和实施绩效。企业可以采用年度清算、季度兑现和月度考核的办法,严格执行考核的奖惩措施。企业应当把预算的执行和企业员工经济利益相结合,做到奖惩分明,促进企业员工和企业之间形成权利义务相统一的共同体,从而最大程度地调动企业员工的积极性。
3.5 充分考虑财务指标与非财务指标
部分企业在进行预算的考核时,只把相关的财务指标纳入到考核体系当中,而不把非财务指标纳入到考核体系当中,仅仅把非财务指标当作否决指标。然而,财务指标并不能够全面地反应出预算的情况,应当将相关的非财务指标加以一定的权数纳入到考核体系当中,进而提高考核体系的合理性。