新网工程论文模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇新网工程论文，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

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1、工期紧迫。通信工程具有较强的时效性与针对性，那么，工期的完整性不仅关系着投资的利益，影响市场拓展时机，也决定着企业后续发展，因此对工期的要求较高。通信工程建设是一个涉及很多施工单位的复杂的社会过程，也与建设单位组织管理制度密切联系，要求员工全员全程参与，在建设成系统后还要让用户使用和维护，因此通信工程的维护期也被拉长。

2、技术复杂。通信工程是一种知识密集型工程，而信息技术是其根本依托。信息技术的发展更新，又同其他技术结合发展，一些新的技术分支不断出现，这些最后都会反过来影响到通信工程，进而在其工程中检测技术、掌握技术、把握技术方向等方面加大了难度。

3、需求复杂。通信工程涉及专业广泛，由于不安定因素复杂，其构成目标多样化，可视性极低，因此对于最终需求无法单次或简单解释说明，需求不清而易引发扯皮、矛盾、纠葛、争议或返工等问题。管理与需求的变更始终贯穿通信工程建设中。

4、风险因素复杂。通信工程建设过程是受多种因素制约的，存在着很大的风险，主要来自技术因素与非技术因素两大部分。数据显示，非技术因素占据风险成分中的绝大部分，这可能由建设单位与承建单位单方面，或两者之间配合因素导致的工程失败而未达到预定目标。

5、环境复杂。通信工程由于网络规划的需要，工程地点较分散，如环境恶劣的山区，交通滞落的郊区地带，繁华的市区等；且工程地点周围地理、交通、人文环境皆不相同，工程建设的影响压力来自不同的方面，有如天气、业主、市政工程等。

6、不确定因素多。通信工程中不可控因素复杂多样，有如选定站址、运输设备、挖传输管道等。这些都需要时间去协调控制，对项目预测管理、动态控制、前期准备等。

1.2通信工程进度控制的概述

通信建设工程主要根据两大方面，即：工程按建设项目；单项工程。通信工程进度控制是指在项目实施阶段的进度进行控制，其目的是通过控制实现决策控制时间内的目标，拟定出经济且合理的进度计划。进度控制是需要不断调整进度计划的。通信工程建设进度控制的终极目的是保障在规划时间，工期内建设的投入使用或提前交付使用。

1.3通信工程进度控制方法

1、甘特图。一种横道图或线形图，主要用途是计划安排与确定工程项目中各项工作的进度，具有制作简单、方便、清晰的优点。

2、网络计划技术。一种进行计划管理与组织生产的科学方法，利用网络图表达工程进度安排及工作间的逻辑关系。主要包括计划评审技术与关键线路法两种模式等。

3、其他进度控制方法。线形图，包括时间距离图，时间效率图等。

二、通信工程项目的网络优化方法

通信工程的最后形式是网络规模的形成与扩大。随着通信事业的大力发展，及政府给予的支持，在内部竞争的前提下，也逐渐对国际运营商开放，这要求各通信公司转变经营理念与调整战略目标。通信工程采用网络计划技术的优化方法可以方便地对通信工程项目施工进度安排。网络计划可以对初始网络计划图进行优化，达到缩短工期、减少资源消耗、降低成本低的目的。网络优化主要包括以下三种内容方法。

2.1进度时间优化法时间优化法

是指在人财务俱全的前提下，以最短工期为目的，使一项工程尽快完工与发挥投资效果。关键线路作业是影响总工期的重要因素，为达到缩短工期，确保规划时间里完成任务工程，应采取以下措施：

1、利用时差。调动其他闲余部分物力跟人力，补充关键工序，加大集中使用，可有效缩短线路的持续时间。

2、采取组织措施。在合理允许的前提下，关键线路上的所有工序尽量进行平行和交叉作业。

3、采取技术措施。提高技术水平与改进工艺设备以缩短工期。通过以上措施，可以将关键线路转化为非关键线路，并能以此进行后续的转化调整，这将大大利于工程控制在规定工期内完成。

2.2时间与资源优化法

所谓资源是指完成工作所需资金、材料、人力、机械设备等。资源又称生产要素，在应用网络计划技术时，应对各类资源认真研究，强化管理，合理调配使用资源。在这个过程中应用网络计划技术时，首先根据项目资源库，描述所用资源名称，单位时间费率或单个使用费率的资源费率，单位时间内可获得的最高限量的资源限量，还有可获得的时间等，再根据网络计划中各项工作的需求，将资源库中的资源合理分配到对应的相关工作上，之后按照各工作的进度统计出每个单位时间内项目对资源的需求量，如果需求量超出资源限制量，仍需要对资源计划工作做出调整。一般的，资源计划安排存在两种方法。

1、在规定工期内安排好各工作活动时间，使资源消耗均衡，但施工生产存在不均衡性，会出现单位时间对资源需求高低峰现象，那么可以采取调整施工进度计划，确保单位时间资源需求量保持在平均水平，这样就能合理有效利用空间与时间，减少临时设施数量与资源储存量，节约施工用地、降低成本。

2、在施工进度计划中相对应的资源的需求量受到某一种资源限制时，若资源的数量得不到补充，将会影响工程进度，延长工期，甚至不能进行。那么，在资源受限制的条件下，就应该进行调整施工进度计划，使各单位时间资源需求量全部达到满足资源限量的要求，以求得工程施工进度计划的顺利进行。依据有限资源在各工作之间合理分配的原则，进行调整施工进度计划，以求资源有限工期最短的进度计划与简单快捷的优化方法。资源安排与优化的最核心意义就是资源的调配，适量、适时、配备比例适当，投入资源不但要满足资源使用率，还有项目实施的要求。此外，计算机技术在项目实施过程中的应用，能够解决非常复杂的资源安排优化工作，项目管理软件可以对资源动态进行管理，使多种资源同步安排优化，满足项目实施过程中不断出现的变化需求。

2.3时间与成本优化方法

所谓时间成本优化是通过分析工程周期长短与其对应的费用多少之间的线性关系，减少时差，以求工程中间接与直接费用总和最低值的赶工日程。分类与优化方法如下：

1、工程费用的分类。工程费用包括直接与间接费用两大内容。直接费用指与工程直接相关的费用，比如原材料费、能源费、工人工资等。间接费用则相反，包括折旧费、管理费等。

2、工期与费用的关系。延长工期会导致间接费用增加，缩短工期则会使直接费用增加。时间与费用的优化是通过分析工期与费用线性关系，降低成本，缩短工期，减少时差，达到最佳工期点与最低总费用。

3、优化的方法。绘制初始网络图，确定关键线路；若有多条关键线路，可以同时赶工，将时间控制一致；从关键线路费用率最小的作业时间着手，缩短总工期；计算费用节约额与提前竣工天数。

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2）化工工程施工和验收标准规范不能及时得到推行。一些企业施工管理人员，大多数都是从事生产工作，对工程施工质量的管理知识掌握不够全面，直接影响了工程质量。石油化工工艺设备多为高温高压条件下生产，其产品一般为有毒有害，一旦工程质量发生问题，极有可能造成起火爆炸等重大事故。

3）在工程质量监督巡查中，对于发现的质量问题，得不到及时的整改和解决；一些好的施工和管理方法得不到推广。基于以上石油化工工程质量监督的特点和存在的问题，河北省石油化工建设工程质量监督站在网站上设计并建立了石油化工工程质量监督信息平台，便于对省内化工项目的施工质量进行有效的监督管理。

2石油化工工程质量监督信息平台的特点

结合河北省石油化工建设工程质量监督站实际工作，网络信息平台除具备一般网站特点外，还具备以下特点：

1）信息系统要保证石油化工的工程信息能以最快的速度；

2）应用系统功能包含石化工程信息、工程图片信息、单位信息等；

3）网页设计突出石油化工工程质量监督特点，做到布局简洁大方、页面美观实用，同时体现出政府网站的正规严肃而和科技进步的特点；

4）交互平台简易快捷，特别是在技术讨论区，可以使网站的会员随时随地把需求、个人见解以及相关资料发至网站数据库中，方便实现双向沟通。

5）作为服务型政府网站，应做好业务受理与资源共享，提高行政效率和服务质量。在网上办公方面，要体现便民快捷、高效，针对性强，且通过申办流程实现网上申报与信息反馈等功能。

3石油化工工程质量监督网络信息平台运行

网站主要栏目有法律法规、施工现场、施工管理、下载中心、新闻中心、联系我们、网上办公、论坛等栏目，网站主页面如图1所示。针对石油化工工程质量监督的特点，网站增加了石油化工工程质量监督网络信息平台，通过网络信息平台的建立和运行，提高了工程质量监督工作的效率，实现了监督工作过程的透明性、可控性和可追踪性，从而达到了行政管理系统化、工作程序规范化。网上办公栏目主要围绕3个子栏目进行设计。

3.1质量监督手续申办

这个子栏目主要是为企业申办质量监督手续提供服务的，它可以为申办质量监督手续的企业提供一个可靠、便捷的工作平台。质量监督手续申办的特点就是利用互联网技术受理企业用户的工程质量监督申报与信息反馈，主要解决的办法是“外网申报—内网审核”的工作模式，将前台申报与后台审核有机结合起来。质监手续申办流程可以导引用户进行质监手续的申办，使用户更清楚快捷地办理质监手续；质监手续申办需要用户填写有关信息并提供相关资料，填写完全后一并提交后台数据库，管理员审核信息通过后，授予该工程备案登记号，并将该工程项目存至受监工程栏目下。有了这个平台，企业用户可以减少了往返路途的奔波，缩短石油化工建设工程项目质量监督手续办理的时间，提高监督部门工作效率。

3.2受监工程

工程在建设期间，河北省石油化工建设工程质量监督站进行远程跟踪质量监督，该工程的整改通知并接收企业质量整改报告，服务于石油化工工程建设全过程。监督站对受监工程进行不定期现场监督抽查，对发现的质量问题以书面形式发至建设、监理、施工单位，各受监方限期整改，并将整改情况书面形式回执河北省石油化工建设工程质量监督站，整个过程完全可以在受监工程栏目中完成，进一步完善工程质量监督体系，提高了监督工作效率。

3.3备案工程

工程竣工后河北省石油化工建设工程质量监督站将工程建设中全部质监资料存于备案工程栏目下，通过工程质量监督备案登记号可以查询该工程建设过程中的一些检查情况，使工程质量监督工作情况具有可追踪性，便于企业日后查询。

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2以专业认证为导向的网络工程专业人才培养模式

基于新建本科院校网络工程专业的教育现状及地方产业发展的实际需求，以专业认证为导向，我们构建基于CDIO的网络工程专业的工程教育人才培养模式，即将网络工程专业工程型人才的培养与专业认证相结合，使新建本科院校培养的网络工程人才与产业需求相适应。

2.1完善人才培养方案

CDIO代表构思、设计、实现和运行，以任务驱动，构建以项目为主导的知识、能力和创新培养一体化的教学体系。CDIO通过“做中学”，激发学生的学习兴趣，强调工程实践训练，强化能力的培养，着重培养学生的工程基础知识、个人能力、团队合作能力和工程系统能力。人才培养模式是大学本科教育的出发点，学校应依据人才培养模式制订合理的人才培养目标，构建完善的人才培养方案。依据网络工程专业的发展潮流、产业的发展需求、学校与地方的特点，我们确立“2+1+1”的分段式工程教育人才培养模式。前两年学生在校完成专业认知模块、综合能力模块、专业基础模块的学习，重点培养学生的综合能力（价值判断能力、身心调适能力、交流沟通能力等）、专业认知与专业基础能力等；第3年企业与学校共同完成专业应用模块、专业专长模块、校内实践模块的教学过程，有针对性地指导学生完成项目以及专业方向相关内容的学习；最后1年，学生进入企业实习，参与项目开发，完成企业课程模块、素质拓展模块、毕业设计等。通过“产学研”深度联动，校企合作共同制订人才培养目标、人才培养方案，企业全程参与专业人才的培养，使“教、学、需”一致。通过“做中学”，将“知识、能力、探索兴趣、解决问题毅力和社会责任感”的培养融入CDIO教学过程中，培养社会急需的有责任感的实践能力强的、与企业需求相匹配的高级工程型人才。

2.2优化课程体系

网络工程专业的工程教育是为了培养具有熟练技术基础，拥有善于构思、设计、实现和运行网络产品或系统的能力，能够适应网络行业发展的网络工程师。课程体系建设要对照专业认证的标准，坚持以产业需求为导向、以应用为目标、以能力为核心，整体优化课程体系。以往专业课程教学模式大多强调各课程自身的特点和作用，在教学实践过程中注重本课程知识的运用与知识点的深、专、独。如果弱化了专业课程综合体系的整体关系，会导致相关课程间内容重复较多，课程培养目的分散，各门课程授课内容之间缺乏连贯性，学生不善于综合运用所学知识解决实际问题。因此，我们应当坚持整体优化原则，注重学生知识结构、素质结构和能力结构的优化，适当进行专业主干课程群、专业专长课程群的优化与重组，形成以培养网络工程能力为核心的课程体系。

2.3建设专兼结合的双师型教学团队

依据专业认证的标准要求，师资队伍建设要突破现有体制，按照市场配置资源，组建由企业工程师、外聘教授、学院专业带头人、实验师等组成的教学团队。充分发挥企业工程的人才优势，用好外聘教师，推行“双师授课法”，形成特色鲜明的“双师结构”和“双师素质”的专兼结合教学团队。我们要本着“引聘、培养、合作”的原则，充分利用学校的各项优惠政策，引进或聘用具有工程背景的高水平教师、企业工程技术人员，实现“校企”人才资源共享，加强工程教育师资队伍建设。学校要有计划有步骤地选派部分教师到重点工科高校、科研单位进修，鼓励并安排教师到企业一线顶岗锻炼，提高工程实践能力。此外，还要切实发挥教学团队的作用，采用“带头人+团队”的人才组织结构，充分发挥学术带头人与学术骨干的带头作用，确定“老中青”教师的“传帮带”关系。通过建立青年教师导师制、系级教学督导制、听课与评课制等制度，开展青年教师成长沙龙、青年教师教学技能比赛等活动，提高青年教师的教学与科研水平。

2.4建设实践教学体系

我们要对照专业认证标准的要求，依托校内外实践基地、产学研合作企业，整合校内实验资源，构建“两大平台、4个模块”的分层实践教学体系。两大平台即学校教学实训平台与企业工程实训平台，4个模块即基础技能实训、专业技能实训、应用技能实训和创新技能实训，构成逐层递进的实践教学。

2.5探索多元的评价方案

我们建立“评价主体多方、评价内容多种、评价方式多样”的多元评价体系。通过学生自评、互评以及教师评价等方式，建立科学合理的激励机制。注重学习过程的评价，实现由对结果的“终结性评价”转为对过程的“形成性评价”，激发学生的学习热情，调动学生的科研兴趣，培养学生的知识运用能力与科研创新能力。学校要参与国际交流与合作，开展工程教育专业认证，对照工程教育认证标准，切实构建工程教育质量保障体系。

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多往融合在通信工程的应用过程中，不断完善其各个系统之间的整合及协调，不断调配各个中转之间的效率，所以多网融合的系统性管理模式可以帮助网络应用技术不断地发现自身问题，并且跟随发展需要而不断适应及完善自身技术手段。同时多网融合在一定意义上促进网络技术不断更新换代到适应市场需求的空间，以低成本、优质的技术水平满足更多方面及更加广泛的应用领域，促进通信工程更加完备化、更加人性化。

2、具有不断增值的数字化

优势服务相对于传统模式，多网融合技术子系统进行建设好之后就能够完成其特定的功能，虽已谈不上增值服务，但就数字化的系统而言，可以有很多的增值服务，伴随着网络技术高速地发展，开发技术人员还能够开发出很多新的功能，这样做能够更好地为客户服务，所以说多网融合的新型模式的应用在通信工程中不断增加其数字化的技术更新，以保障适应整个系统及社会发展的需要。

3、使通信工程运转更具安全性

在人们享受互联网方便快捷的资源的同时，最大的危机就是信息的安全问题。对于网络边界的维护大多数都采用漏洞扫描、入侵检测及防火墙等等技术，这些技术已有了多年的实践经验，也就相对比较有效、成熟，但要是对终端防护上采取措施，就会减少很多不必要的麻烦，包括病毒入侵时的检测及病毒入侵后的修护，利用多网融合技术在通信工程系统中进行终端排查，省掉后续发生的不必要的环节，大大提高的人们网上浏览及信息保存的安全性。

二、多网融合在通信工程中的应用分析

1、经济性价值检测

一项技术是否能够通过层层筛选最终适用于实际的应用当中去，最首要的一项就是分析其经济成本及给这项工程带来的经济效益。因此，多网融合技术在通信工程中的应用，我们同样要分析及经济价值，在通过对多网融合技术的观察及应用过程中，不断地根据实际情况总结出其工作效率及工作成本，并通过统计分析数据和对比其他通信工程中的应用技术得出，多网融合技术在通信工程中的应用能够有效地节约35%左右的投资资金，并且节约的这部分投资资金主要来源于商业占地面积小，这些都充分说明多网融合技术在通信工程的应用过程中具有显著的经济价值，有效地解决了通信工程大范围占地面积的问题。

2、技术性价值多网融合技术

在通信工程中的应用形成了通信工程的一体化和集成化的管理模式，将通信工程中各个系统之间有效地结合起来，这种一体化和集成化的管理模式与传统管理模式相比具有明显的优势。多网融合技术在实施管理及监控的过程中，将多个系统统一在一个体系中进行专门管理，节省了不必要的时间成本及空间的浪费，还有就是多网融合技术在安全防护的监控过程中大大减少的对精确管理位置的要求。在技术层面上相较于传统模式更加省时省力，并且在方面跟进通信工程的运作进程，了解及掌握对新技术的需求，以便在发展运转过程中始终保持高效。

3、具有维护优势

在对通信工程运作跟进的过程中，加上实际操作中存在的现实性问题，可以总结出最大的投入精力就是通信工程线路的维护，相较于传统的通信技术手段，多网融合在应用过程中，将通信传输网络中的各个子系统进行融合，利用数字化通信系统作为通信工程维护的基础，可以极大地提升多网融合技术在通信工程中的应用优势。

4、符合可持续性发展

多网融合技术在通信工程中的应用不但解决了现实发展中存在的问题，而且使整个通信工程的运作流程更加顺畅，使管理、监控及安全防护过程更加高效化。所以多网融合的技术符合可持续性发展的战略目标，不仅节省投资成本、空间成本，还有助于研发新型的符合社会主流的应用技术。在深度及广度范围上都推进了科技发展的步伐。同时在人们对信息及数据需求量增大的前提下，大大提升了其安全性的防护功能，在可持续发展的道路上打下了坚实的标杆。

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(1)课时比重偏低,缺乏对新概念、新技术的介绍;

(2)设备陈旧,缺乏实用性实验的开设;

(3)科研活动参与率低,未形成完善的创新培养体系;因此,在培养体系、课程平台、教学模式等方面对车辆工程专业网络通信类课程进行全新的探讨,既可以作为对“机电结合,特色分流”交叉教学的补充和深化,也可以通过车辆工程专业“以点带面,见贤思齐”,带动其他专业学生对网络通信类课程的兴趣和创新能力的培养。

2培养体系的改革

现有网络通信类的课程教学以车载CAN和LIN网络理论的认识为主,实验教学则以演示性和验证性内容为主。但是,传统的车载网络已失去原有的主导地位。针对“以车为本兼顾网络”的原则,需要逐步扩大网络通信类的广度和深度,鼓励学生立足本专业课程,学科交叉,勇于探索。通过车辆工程专业导论和认知实习,重点在于拓宽学生视野,初步建立学生对车载网络知识体系的感性认识。展示本专业前期积累的各项成果,如飞思卡尔智能小车等,为后续知识体系交叉学习打下基础。在验证、巩固和加深理论教学的基础上,选择车辆外围相对独立、功能简单,但系统结构较为完整的网络通信类实验项目,力求学生能在课程实验中能加深对车载网络通信理论知识的理解,掌握车载网络算法优化等方面的基本技能。以课程设计、竞赛的形式,选择适当的课题展开具有实际工程应用的综合训练。围绕汽车行业生产、研发过程中具有实际工程意义的问题进行选择,力求实现能正常运行的实验室样机,提高学生在车载网络通信及优化方面的综合能力。

3课程平台的改革

围绕培养体系的三个层次,对车辆工程专业的课程体系进行了创新性规划,在专业基础课中增设网络通信类基础课程,整合优化成“大机械类基础课程平台”,并配合车辆工程专业主干课,适当增设专业特色选修课,引导学生进行机械设计方向和车载网络通信方向的分流。在先修机械类、通信类公共课程的基础上,以学生的专业兴趣为主要依据,搭建“车载网络特色课程平台”。对原有的课程体系进行调整,既要增设网络通信类课程,还要兼顾原有机电类课程的设置。相互支撑,构建车载网络特色课程群,通过车辆机械与电子信息学科体系的交叉,实现创新型、综合型人才培养的目标。

3.1基础平台

通过增设通信原理、计算机网络等基础课程,结合相应的课程实习,将通信网络类课程融入到基础课程平台中。以主题会议、专家报告等方式向低年级学生介绍行业前沿技术以及网络在汽车中具体应用,形成直观的认知,增强学生的兴趣。由于总课时的限制,通信网络类基础课程以小课时、重实践、多交叉的形式进行调整。由于机械类课程在车辆工程总课时中占有较大的比重,因此网络通信类的课程根据“不同方向不同要求”的原则进行压缩。在总课时不变的前提下,压缩课时量,以增设相关网络通信课程。需要注意的是,在总学时不变的前提条件下,如果不进行专业分流,势必会造成机械类课程与电子信息类课程在学时分配上发生冲突。面向高年级学生进行专业分流,形成车辆与通信互为支撑、优势互补的格局。创新性的将部分学生引导到车载网络通信方向,有效缓解机械与通信类课时冲突的问题。

3.2特色平台

围绕新能源汽车、车载网络等汽车行业重点研究方向,设置课题研究小组,由教授或副教授担任负责人,配备2-3位中级职称的教师和实验室教师,团队结构合理,知识体系交叉,阶梯分工明确形成结构合理的学术团队。鼓励不同专业方向的学生进行自由组合,选择部分动手能力强的学生参加科研课题研究,为学生的科技创新提供支持。创新平台的课程覆盖了车辆、机械、通信等领域,涉及汽车电子、新能源和通信网络等多个方向,满足车辆工程本科专业学生的兴趣要求。团队结构合理,知识体系交叉,阶梯分工明确;对部分优秀本科生,仿照研究生的培养方式实行导师指导的培养制度,进入实验室协助配合研究生完成相应的课题研究,实现导师负责、研究生协助的双导师培养制度。

4教学模式的构建

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2铁路通信工程中光纤接入网的实际应用

2.1光纤接入网的应用特点及业务说明

由于光纤接入网的节电接口比较多，而且线路要求一定的长度，信息交换点也比其他接入网要多，相对一些规模比较小的火车站的实际应用上，往往光纤机入网技术自动化程度还远远不够。在实际铁路通信的应用过程中，光纤接入网技术的主要业务有两种，其一公用，其二是专用，例如，专用业务有通信、数据专用与一些多媒体业务所组成的，铁路通信业务是指调度专用、区间专用等在内的电话装置，而多媒体业务只包括多媒体会议等多媒体手段进行的应用。

2.2光纤接入网体统功能

铁路通信系统要具备能满足整条线路固定语音公务通信的要求;使专用通信网、自动电话专用网和公用自动电话网的相互连接要求;调度中心的电话接入;进行标准化信息管理的交换、做好安全、配置、故障和性能等管理，提供接口与通信综合网的连接;实现区间中语音、信息数据、图像等接收，处理和传输，实现统一标准的网络管理。

2.3接入网系统设备安装说明

接入网系统设备安装要根据光纤接入设备的线路及文件设计要求作为安装基础，再按照设计图纸对机架进行装备设计，在侧门设计上要留出一些相对的空间，不要使用计接头设备在配线装备的电缆设计中，并且要使用卡接钳进行操作。在实际的准备过程中要做好地线的承接，以及电阻值的合理性，系统内部的配线要使用隔离片进行隔离，外线端口间一定要使用保安单元格。在光纤加入网技术应用到实际中时，对设备进行充电前要做好准备工作，在单机测试中要对系统音频接入、数据接收、低数据等各接入端口设备进行测试。系统测试要选择网络管理中心的端站作为系统测试的中心测试点，然后每个中间站进行配合调试。

3质量管理

铁路通信工程具有规模大、技术要求复杂、涉及到的专业、学科较多，而且建设所耗费的周期相对较长，而且在实际中每条线路都存在着一定的差异，这就要求铁路通信工程要按照科学的模式进行实施，与此同时还要具备成熟的管理模式，相应完善的质量管理能力，确保铁路通信工程的，铁路通信工程决定了铁路线路能否长期稳定运行，安全营运，所以铁路通信工程的质量就成为了重要因素，或者是整个铁路运营的生命。所以必须对质量问题加以重视。要制定合理的质量规划，实施质量进行控制、实施质量保证并对质量管理的目的加以改正。铁路通信工程的质量管理要遵循科学的计划、严格的执行力度、规范的监控原则、确保整个工程的质量。

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二、信息化环境下电网工程造价审计的具体路径

工程造价审计的重点在于：初设概算是否超过可研估算；工程决算总额是否超概算，单项工程结算是否超概算；工程结算是否真实、合规；工程量是否真实；是否严格执行招标价；工程预付款、进度款支付是否合规；竣工验收当月是否估价转增资产；是否有预留的尾工；是否在规定时间内完成结算、决算。对于上述内容，L供电公司在信息系统中的具体的审计路径如下。

1.通过ERP系统挂接的可研估算、初设概算等文档，或通过OA系统查询可研批复文件、初设批复文件，核实概算金额是否超过可研估算；查询ERP系统项目模块、财务模块，获取在建工程支出金额，同时查询工程决算报告，核实最终决算金额是否超过概算。

2.核实工程结算的真实性、合规性。（1）核实工程量，主要通过工程现场实地核查，并与施工图、竣工图核对确定。在信息化环境下，信息系统数据可以作为辅助工具，快捷获取相关信息，判断审计重点，提高效率。通过基建管控系统，可以查询施工图、施工及监理记录，现场签证单等资料，与工程量核量单进行核对，基本确认工程量，为工程现场核实提供资料基础。（2）通过电子商务平台，查询中标单位投标文件，与招标文件核对，工程量清单是否一致；投标人编制的工程量清单报价文件是否响应招标文件；同时，获取综合单价信息，并与工程结算书核对，是否存在随意调整综合单价的情况。（3）工程结算中，人工费、材料费、机械费单价是否调整，调整依据是否适当；措施费、其他项目费是否依据合同约定的项目和金额计算，发生调整的，是否以发、承包双方确认、调整的金额结算等。（4）通过基建管控系统查询设计变更、现场签证，是否存在分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，核实变更、签证手续是否齐全，承包单位是否在设计变更确定后14天提出变更价款报告，是否经监理和工程管理人员签字确认，增加新的工程量清单项目，综合单价确定方法是否适当。（5）查询基建管控系统施工、监理记录以及工程量文件，因非承包人原因引起的实际完成工程量与合同约定工程量的增减，在合同约定幅度以内，是否执行原有的综合单价；合同约定幅度以外的，其综合单价及措施费是否调整，是否按照合同约定的措施费租价方法计算。（6）查询施工期内合同约定的主要建设材料当地信息价相对投标价上涨或下降幅度，在合同约定幅度以内的，是否执行原有综合单价；合同约定幅度以外的，是否按合同约定调整，调整价差是否只计取规费和税金。（7）如果工程结算中有甲方原因支付的窝工费、赶工费等，可通过基建管控系统查询相关施工和监理记录，确认窝工费、赶工费的真实性、合理性。

3.通过基建管控系统查询工程分包业务，并与招标文件、合同核对，是否存在违反约定分包的情况；通过OA系统文件查询施工企业合格分包商名册，核对承揽分包业务的企业是否属于公司系统入围的合格分包商；查询分包合同，专业分包与劳务分包界限是否清楚，是否存在将核心业务违规分包的情况，是否存在违法转包的情况。

4.查询ERP系统中其他费用订单，核实其他费用列支的真实性、合规性。（1）征地拆迁补偿费：通过经法系统查询征地协议、拆迁赔偿协议，与ERP系统服务订单、会计凭证核对，金额是否一致；征地面积是否与工程实际占地面积一致；查询施工设计文件中的拆迁明细，与拆迁赔偿协议核对，是否存在较大差异。（2）招标费：通过电子商务平台查询招标文件，已向中标人收取招标服务费的，是否在招标费中重复计列。（3）生产准备费：查询ERP系统车辆购置费金额，与固定资产卡片及实物核对，是否存在车辆购置费拼盘使用、超标准购置车辆的问题。（4）大件运输费：查询初步设计文件，在初设阶段是否明确大件运输方案；同时查询经法系统，是否签订大件运输合同，合同金额与结算金额是否一致。

5.查询财务管控系统，核实工程预付款、工程进度款是否按合同约定支付，是否超过工程财务制度规定的上限；工程最终结算支付金额是否与审定结算一致。

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1.建设周期长，投资额大。这是由于电网建设工程建设规模大、技术复杂以及涉及专业范围广的原因造成的，建设周期从1年到10年以上不等，投资额数以亿元计算。

2.整体性强。这同时表现为层次性强。各个单项工程建成后独立发挥功能，同时任何一个单项工程发生变化的时候，同时对其他单项工程造成影响，从而影响整个造价控制。

3.与建设环境自然因素息息相关，同当地的社会经济发展水平和经济总量相适应。比如工程地点的选择直接影响造价，而地点的选择需要考虑地质条件、大件设备运输要求、环保评价、水土保持、地下矿产情况等影响。

4.与建设环境社会因素息息相关。人工设备材料市场价格、货币汇率以及国际宏观政策等变化，同时对工程造价控制的结果产生影响。外部建设环境因素也对电网建设工程造价管理造成很大的影响。在项目规划方面，一是随着经济复苏步伐加快和经济增长模式的转变，负荷增速高于原预期，负荷发展不确定性更强，同时用户对供电的安全、稳定、可靠和电力服务的多样化、个性化均提出了更高的要求，增加了规划的难度；二是随着国家法制建设深入推进，尤其涉及到土地、环评等与各方利益关系密切的方面，有关工作更加难以开展，同时增加了电网建设投资的规模。在工程建设方面，变电站站址和线路走廊协议落实困难，市政规划经常变动，征地拆迁及青苗赔偿协调难度大，征地费用、线行拆迁和青赔费用高；在前期工作中已确定的线行，经常在工程实施过程中出现线行改线，造成工程造价提高。所有这些外部因素，都对电网建设工程提出了重大挑战。

电网工程建设者总是努力完成这个目标：在工程投资相对合理的前提下，向电网运行着移交一个技术相对成熟、安全可靠的电网建设工程项目。但是由于电网建设工程具有以上四个特点，对建设过程中工程造价控制工作造成各种影响。如建设周期长，期间的贷款利息将加大投资成本，不利于将来投资回收；投资额大，意味着建设涉及的专业面宽，技术复杂，内部的分项工程数目多，不利于有效的造价控制；地质条件、社会环境等对工程造价水平的影响程度就更不用说了。因此，针对电网建设工程项目以上特点和对造价控制的影响，我们有必要从项目管理理论出发，采用新的目标综合控制模式，有效开展电网建设工程造价管理。

二、项目管理的特点及目标

控制内容电网建设工程项目具有现代项目的一般特点。它指的是在一定约束条件下（主要是限定资源、限定时间），具有特定目标的一次性任务。项目具有一次性、被约束性、明确的目标和生命周期四大特点。项目管理指的是在一定的约束条件下，为完成特定的目标而采取的计划、组织、智慧。协调和控制的过程。一定的约束条件是制定项目目标和项目控制的依据，项目管理的目的就是保证项目目标的实现。项目管理特点包括：有特定的管理程序和步骤，以项目经理为中心，应用现代的管理方法和技术手段以及动态管理。目标控制是项目管理领域中重要职能。它是指项目管理人员在不断变化的动态环境中保证既定计划目标的实施而进行的一系列检查和调整活动。工程项目目标控制的主要任务就是在项目前期策划、勘察设计、物资设备采购、施工、工程竣工交付等各个阶段采取计划、组织、协调控制等手段，从组织、技术、经济、合同等方面采取措施，保证项目总目标的顺利实现。目标控制氛围主动和被动两种。前者主要的特点是预先分析目标偏离的可能性并且做好预防措施计划，经常在项目规划、可行性研究、方案设计阶段使用；后者的特点是在计划执行过程中收集计划实施的结果并进行偏离分析，根据分析的结果进行纠偏，经常在项目施工阶段使用。目标控制的措施分为组织、技术、经济、合同四种，贯穿于整个项目全过程管理中。常见的措施包括技术经济分析、方案论证、设计文件审查、层级控制、招投标（仅包括施工、设计和监理方面）、物资设备采购以及设计变更管理等。

三、综合控制模式的提出

在对电网建设工程特点及面临的问题充分分析的基础上，结合现代醒目管理中目标控制的内容，我们提出采用“目标确定+积极跟踪+有效控制”综合控制管理模式，对工程造价进行动态管理。“目标确定+积极跟踪+有效控制”，首先要做的工作是确定一个造价控制目标，这一点很关键，因为没有目标，也就没有控制的对象了。这个目标在不同的阶段，有不同的内容。比如在可行性研究阶段，工程投资控制确立的目标就是项目建议书初步估算，控制的结果是立项估算；在初步设计阶段，该目标则变为立项估算，控制的结果是批复概算；在施工招投标阶段，该目标变为施工图预算，控制的结果是最高限价；在物资设备采购阶段，该目标变为设备的技术条件书和批复概算中的设备编制价格，控制的结果是“技术成熟、安全可靠、价格相对较低”。第二步要做的工作就是积极跟踪，这是重要内容。采用“积极跟踪”的控制措施有很多种，技术经济分析、方案论证、设计文件审查、层级控制、招投标（仅包括施工、设计和监理方面）、物资设备采购以及设计变更管理等。它们在不同的阶段都可以使用，甚至措施之间可以互相采用。比如方案论证，即邀请技术专家共同对某项目的多个技术经济方案进行必选，也就是所谓的专家法。它可以在可行性研究阶和初步设计方案审查阶段使用，也可以在施工招投标过程中使用专家评定技术标（施工技术方案），也可以在某大型基础施工方案论证使用。无论采用哪一种措施，都要首先确定你的控制目标是什么，控制结果是什么，然后决定采用措施的类型。最后是有效控制。这一点首先指的是目标控制结果是有效的；其次，要取得有效的控制结果和输出期望的目标需要依靠技术可靠的技术人才，即是采取有效的组织措施，需要采取一系列的技术措施实现项目目标的有效控制。

四、应用

下面我们以某项电网建设工程为例子，按照建设流程这一时间线索，介绍该控制管理模式的应用过程。某输变电工程从实施过程划分，造价控制管理工作阶段可以划分为投资决策阶段。设计阶段、实施阶段和收尾阶段。根据目前电力系统运行和管理的特点和工程管理的经验，我们对该工程以下阶段目标控制进行重点介绍：

1.投资决策阶段工程造价管理。项目投资决策是选择和决定电网建设工程投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性的技术经济论证，并对不同建设方案进行必选。正确的造价控制来源于正确的投资决策，项目投资决策的正确与否，将决定工程造价的高低和投资经济效果的好坏，同时对造价控制措施选择造成影响。为做好项目投资决策，需要进行项目可行性研究。可行性研究报告的内容包括项目必要性、投产年和系统接入方案、重要技术参数、二次系统和通信系统的组成、选址选线等内容，在这个阶段进行管理的对象主要是项目估算，目标就是实现正确的控制决策。这里经常采用的措施包括技术经济分析、方案论证和设计文件审查等。

2.设计阶段工程造价管理。设计阶段包括初步设计设计和施工设计，管理的对象是概算和施工图预算，目标就是“估算控制概算、概算控制预算、预算控制结算”。这个阶段投资的影响度约为70%，要求控制管理人员同时具备丰富的技术管理经验和技术经济管理经验。对造价影响较大的设计因素包括总平面设计、生产工艺设计和建筑物设计，总平面设计中对造价影响最大的是合理的占地面积和功能分区，建筑物设计则是周长与面积比、体积与面积比、层高、层数、柱网和结构形式。在这个阶段开展造价控制，能使得造价结构更为合理；对资金占用比例较大的分项工程进行重点监控，提高投资资金的控制效率；可以根据设计文件预先编制造价计划，使得控制更加主动，并且推动技术与经济结合。常用的措施包括技术经济分析、方案论证、设计文件审查和层级控制。

五、其他方面

1.在工程设计方面，通过优化设计方案、提高设计质量和深度、加强设计审核等手段对工程进度、质量和投资控制达到有效的统一。另外，设计单位也应对电网建设工程须设置项目设计总负责人，以利于提高设计效率和各专业之间的配合，并对整个工程造价控制负总责。

2.造价综合控制措施要以“技术与经济结合”为基础。在设计阶段吸收造价工程师参与全过程设计，使设计从一开始就建立在健全的经济基础之上，在做出重要决定时能充分认识其经济后果。另外投资限额一旦确定以后，设计只能在确定的限额内进行，有利于建筑师发挥个人创造力，选择一种最经济的方式实现技术目标。从而确保设计方案能较好地体现技术与经济的结合。

3.“层级管理”控制措施的内容是“估算控制概算、概算控制预算、预算控制结算”。这是工程造价管理的控制原则；按照这个原则进行控制，工程的最终投资结果才是可控、在控的。

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此次调查对象为土木工程专业大一与大三学生。共随机发放问卷200份，回收有效问卷181份，有效率90．5%。其中大一学生88份，大三学生93份。调查目的为根据统计结果分析大学生心理预期的特点。调查问卷内容涵盖专业热情、培养目标、课程设置、实践教学、教学内容、教学模式与方法。问卷的题型有单选题、多项选择题和开放式题型三种。部分题目采用低、高年级对比方式，纵向观察学生在专业认识上的发展趋势与规律。为了让学生真实、自由地表达自己的想法，问卷最后还留有空间给学生自主发表建议与意见。

分析与讨论

(一)对培养目标的心理预期

与土木工程专业培养计划［4］比照可以看到，人文、社会科学、人与环境关系等方面的选项占到了1/5以上，说明在这些方面学生心理预期与国际教育趋势一致。在物质文化日益完善的今天，“人文、社会、环境”问题已经成了人类文明的象征。在发达国家的土木工程专业里，已经把这部分作为课程重要内容，比如美国麻省理工的土木工程学院就叫做，也有许多相应的课程设置;日本土木工程专业排名前三的东京大学、京都大学和东京工业大学都将人文、社会、环境列入了培养计划，并有相当多的课程来支持。反观国内在这方面的课程设置还不充分。其次，学生对经济与法律、国际视野、管理能力、社会责任感、通才培养等培养目标的心理预期分别占比17%、16%、15%、12%、9%。从数据中可以看出，虽然作为工科学生，但土木工程专业学生对经管类知识的求知欲望也很强烈。在土木建筑行业日趋国际化的背景下，优秀的土木界人才必须具备项目预算、工程管理等多方面的经济与管理类知识。这也说明各大土木院校在培养技术人才同时，也不能放松对管理人才的培养。在设置课程体系时，除了基础课程、专业基础课程、专业课程外，必须系统考虑人文、社会科学、人与环境关系、经济、法律、管理、国际视野等一系列通识类课程的设置。这里需要特别指出的是，对通才教育的理解不应仅局限于所教学科的范围广、领域宽。原清华校长梅贻琦认为，通才教育应包括德育、智育、体育、美育、劳育五方面。其中有相当一部分只能在生活(家庭、学校和社会)中学到，而不能单纯地通过课堂教学来习得。具备国际视野、社会责任感等都是大土木提出后，对21世纪高素质土木工程人才的基本要求，这是一个“软”指标，此外还需要制定一套相应的评估体系。目前，这些“软”指标确实很难落实贯彻到培养目标中，也难以对实施效果予以客观准确的评价。再次，在学生的主观反馈意见中还提到了行业现状、实践、人格塑造、艺术素养、创新能力与建筑审美，这些能力的塑造也有助于培养目标的制定。

(二)对课程设置的心理预期

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[关键词]区域科技创新网络；武汉；现状；对策

一、区域科技创新网络的含义及特点

1.区域科技创新网络的含义

区域科技创新网络是国家创新网络系统的向下延伸和发展，是国家纵向创新网络中的子系统。区域科技创新网络是指在特定区域内与科技创新全过程相关的组织、机构和实现条件所构成的区域整体创新的体系。区域科技创新网络的主要组成部分是某一专业领域内各种相关的企业，除此之外，科技创新网络还可纵向延伸到销售渠道和客户，横向延伸到提供互补品的供应商。尤其重要的是，区域科技创新网络还必须包括政府和其他机构，如大学、研究机构、各种中介服务机构等，区域科技创新网络实际上是由许多相互关联的企业以及各种机构所组成的区域共同体。

2.区域科技创新网络的特点

(1)创新网络的开放性。区域创新网络不是一个封闭的系统，而是一个面向外界环境的开放系统，其开放性表现为成员企业可以自主决定与其他成员企业之间网络联系的建立或中断、增强或减弱，反映在网络整体层面上便表现为网络边界的扩展与收缩。网络的开放性说明了网络整体是相对稳定的，而不是超稳定的；也意味着网络具有动态特征，不管企业之间的网络联系如何紧密，如果在质量、数量、价格、时间等方面有更优的选择，企业将会自主寻求更优的网络方式。应该说，网络的开放性正是其生命力所在，只有在开放的条件下，网络内的企业才可能从网络外部获取促进技术开发和产品创新的动力和能力，从而避免陷入锁定于过时的技术、产品和解决方案的困境。

(2)创新网络的合作性。企业之间以及企业与其他各类机构之间的紧密合作是成功的创新网络的典型特征。企业之间的合作实际上是由利用企业内部的资源和能力提升为利用企业内部与外部的资源和能力，从而有效地降低了研发、生产和销售成本，产生“1+1>2”的合作利得，最终提高了企业自己的竞争优势。企业之间的合作具有双赢性质，被视为“联手做更大的馅饼”。

(3)创新网络的创新性。区域创新网络中专业化分工程度较高的成员企业只专注于自身的核心业务，互补性的活动由其他相关企业完成。专业化分工提高了企业的核心能力，增加了创新机会。另外，创新性还表现在创新网络特别鼓励新公司的衍生，以细化产业间分工和强化产业间联系。

二、武汉区域科技创新的现状分析

尽管武汉区域科技创新取得了一定的成绩，但也存在一些问题，具体表现在以下几个方面：

1.武汉科技综合实力强，但科研成果档次不高。根据2003年中国科技统计年度报告及武汉市科学技术局公布的相关数据，2003年武汉地区科技活动人员及R&D人员7.6万人，科技经费51.9亿元，在全国19个副省级以上城市中(以下简称在全国)居领先位置；发表科技论文4.01万篇，位居第3；出版科技著作1023部，位居第3。如果将北京的指标指数设定为100，将上述6个单项的指数平均作为科技资源实力综合指数，则武汉为28.17，仅次于北京和上海，在全国位居第3。科技论文的位次虽高，但武汉科技论文的档次却并不高，国外主要检索工具(SCI、EI、ISTP)收录我国的科技论文，武汉位于北京、上海、南京、西安和广州之后，名列第6。武汉市2003年专利申请3419件中，专利授权仅1559件，在全国位列第9。武汉地区的科技成果中，获得国家级科技进步奖一等奖1项，10个二等奖；技术发明奖和自然科学奖中没有一等奖，技术发明仅获得1个二等奖。

2.武汉高校知识创新能力较强，技术创新能力较弱。在人才方面，2003年武汉高校有教学研究人员3.25万人，位居全国第4；有两院院士30人，位居第4。在设施设备方面，有国家重点实验室11个，位居第4；有国家工程技术研究中心11个，位居第2。在科技经费方面，共取得科技经费11.89亿元，位居第5；其中取得企事业单位委托经费4.6亿元，位居第6。在科技成果方面，共发表科技论文1.76万篇，位居第3；技术成果转让收入2.77亿元，位居第7。在科技成果产业化方面，武汉高校校办产业实现利润总额1.26亿元，位居第10。武汉高校在人才、设备、经费和成果等主要指标上，仅次于北京、上海和南京，位居全国第4或第3。但在技术成果交易和校办科技产业方面相对落后。

3.武汉科技成果转化能力不强，产业化程度不高。科技成果转化为现实生产力，要受多方面因素的影响。一项对企业经营者的调查显示，36.8%的经营者认为是缺乏相应人才；36.3%的经营者认为是缺乏规范运作的技术市场；33.8%的经营者认为是科研机构与企业脱节的体制。另外，成果转化的费用太高，企业难以承受(29.6%)；企业难以得到及时、准确的科研成果信息(23.9%)，也是影响科技成果转化的原因之一。如前所述，武汉市科技竞争力强，位居全国三强，但这种竞争力更多地体现在高等学校和科研院所的研发实力上，没有反映在企业的自主创新能力上。一方面，高等院校和科研院所拥有雄厚的科研实力，但其科研规划离市场较远，科技成果转化率低；另一方面，众多的企业特别是中小企业因缺乏研发能力而没有开展研发活动，影响企业发展。2005年武汉市只有31.1%的技术开发机构建在企业，这与深圳93%的技术开发机构建在企业有不小的差距，科技资源的配置不够合理；规模以上工业企业委托高等院校和科研院所开展科技活动的经费支出仅占全部规模以上工业科技活动经费支出的3.3%，显然“产学研”衔接不够紧密。

4.武汉企业科技活动投入少，企业创新意识淡薄。根据湖北省统计局的《武汉工业自主创新情况分析》显示；2004年武汉市规模以上工业企业在科技活动上，与北京、上海、深圳等城市有着一定差距，

显然，我们可以看出，一是武汉市工业科技活动的投入规模小。2004年武汉市规模以上工业投入科技活动人员不到北京、深圳的1/2，不到上海的1/3，科技活动经费支出以及其中R&D经费支出差距更大。二是科技活动的投入强度弱。2004年武汉市规模以上工业企业R&D投入强度不到青岛的1/2，也远小于北京和深圳；三是科技活动人员人均科技活动经费只有上海的54.4%、青岛的66.5%、深圳的83.4%。科技活动的产出效果差。2005年武汉市规模以上工业企业申请专利596件，北京、上海、青岛和深圳的专利申请数分别为武汉市的几倍乃至十几倍；2005年武汉市规模以上工业总产值中新产品产值占14.7%，北京、上海、青岛和深圳的新产品产值的比重分别为18.4%、19.8%、25.3%和17.4%，显然这4个城市规模以上工业企业利用自主创新推进产品结构调整力度较武汉市要大。

三、武汉区域科技创新网络建设的对策

鉴于区域科技创新的一般特点及武汉区域科技创新的现状，构建新型的武汉区域科技创新网络已经刻不容缓。构建武汉区域创新网络，应该坚持以市场为主导、企业为核心与政府宏观调控相结合，坚持文化观念创新、制度创新、科技创新相结合，坚持立足自主创新与开放合作相结合。从而形成以企业为主体、产学研紧密结合、开放联合的技术创新网络体系；以非营利性科技中介机构为骨干，促进经济和技术有效转移的社会化创新服务体系，以高等院校、科研院所、高新技术园区、经济技术开发区和龙头企业、骨干中介机构为主要基地的人才引进、培育体系；以环境建设为重点，建立有效激发科技创新动力和活力的政府调控体系；以政府投入为引导、企业科技投入为主体、社会广泛参与的多元化创新投入体系，努力形成各类创新载体大幅度增加，区域科技创新效率进一步提高的局面。

1.积极创建创新型文化，不断更新创新观念。文化具有丰富的内涵，从广义来讲，文化可以被定义为共享的价值和一套规则系统，以及共同体内在社会交往方面的各种更具体的要素。文化不仅影响着经济主体的行为，甚至能够改变地区经济发展的要素禀赋结构，形成独特的比较优势，进而改变地区经济发展绩效。文化是科学技术进步的母体，是经济社会发展的先声。历史经验表明，文化影响着科技的生成、发展与传播，影响着创新的进程和结果。文化的进步必然包容当时的科技发展和创新成果。文化与科技创新的互动是近代文明演进的主旋律。当代的科技创新在与文化、经济和社会的互动中，扮演着越来越重要和主动的角色。文化和观念是其他一切创新系统的前提和基础，观念上没有创新意识，其他创新系统的实施也就无从谈起。安于现状、知足常乐也就曾被广泛奉行为一种美德。这样就必然导致拥有自主知识产权的科技创新少而形成“引进”式依赖症。因此，更新观念，树立创新观念和营造创新型文化是区域科技创新、国家科技创新的必然选择。就武汉而言，笔者提出以下建议：第一，树立“以人为本”的社会文化和价值理念；第二，造就开放、公平、有序的创新和创业环境；第三，倡导追求真理、宽容失败的科学思想；第四，摒弃急功近利、急于求成的浮躁习性；第五，充分发挥政府在创新型文化建设中的积极作用。我们知道，无论是从创新文化的内容，还是从创新文化影响创新的作用来看，文化既受个体的价值观、态度、信念等因素影响，也受制于政治体制、经济社会等多重社会因素。前者表现为一种观念文化，后者表现为制度文化。区域创新文化的重塑，既要促进民众个体的观念转变，也必须重视政府作为制度供给主体对区域文化建设的影响作用。

2.建立和完善以企业为科技创新主体的机制。企业是区域创新的细胞，需要形成一个以企业为创新主体的创新结构体系。企业的发展要与产业发展战略有效地结合起来。武汉发展的未来定位于以光电子信息为主的高科技产业、以汽车和钢铁为主的制造业和以物流与商贸为主的服务业。武汉区域的外向型经济发展迅猛，存在私营和民营高科技企业后劲不足的问题。由于外资企业一般不会在武汉设研发机构，培育自身的民营高科技企业就成为武汉的必然选择。这样，就要求政府行政管理部门要在财政、金融、税收等方面拿出激励政策，最大限度地激发企业的科技创新能力和积极性。从当前区域创新的经验看，企业成为创新主体并不能表明该地区的创新能力就强或创新的资源得到有效的配置。企业成为创新主体只是一个地区创新网络完善的重要方面，高等院校、科研院所、中介机构和政府在创新网络中也起着十分重要的作用。因此，还必须进一步改革宏观科技体制，使宏观科技体制与市场经济相吻合，完善市场体系，重视技术市场的作用和功能，建立完善的科技成果转让制度，加快科技成果转化立法的实施力度。

3.建立和完善适应创新的环境和基础设施。创新的环境和基础设施是区域科技创新的最基本的条件，是推动企业创新的核心资源。武汉需要创造出有利于企业、大学和研究所的科技与产业发展的新机制和人文环境。美国硅谷的崛起是与美国鼓励创新、宽容失败的社会文化环境和适宜风险投资业成长的土壤密切相关的。因此，政府推动企业创新，关键是完善本地区的创新环境和基础设施，为创新创业提供一流的自然、人文环境和系统服务。同时，包括减少对本地区企业经营的干预，鼓励企业采纳新技术和完善知识产权保护制度，以形成激励创新型企业不断成长的环境。