水库工程论文模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇水库工程论文，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

在施工管理的过程中，由于受到传统的管理体制的制约，员工缺乏综合管理素质，表现在对公司的过度依赖，或者在工作中存在着较强的惰性。有些员工素质相对较高，但是对施工的成本没有充分重视或者对工程的进度没有明确的要求。还存在一些员工没有专业的操作技术，在真正的实践中表现出经验不足。因此，员工素质是影响工程管理的一项重要因素。

1.2目标管理缺乏科学性

这种现象主要表现在以下几个方面:对于施工成本管理不到位。没有将价值工程引入到水库工程中；对于工程质量也有一定的要求，往往对结果非常重视，单纯的追求工程质量，对施工的过程重视程度较低；在施工中也抓安全管理，但是却没有安全的管理体制，只是凭借施工经验，经验固然重要，但是管理体制是保证安全问题的有效保障；在施工的过程中不按施工合同进行，随意性较大；最大限度满足业主的要求而忽略了科学性。

1.3 监理市场不规范

一是监理队伍少,人员素质良莠不齐,部分人员无证上岗,工作责任心不强;二是监理市场不规范,监理单位存在“一条龙”、“同体监理”“、自行监理”现象,监理成“兼理”;三是监理工作不到位,工作深度和广度不够,质量能力不强,缺乏有效的方法和手段。

1.4 质量监督缺乏力度

一是法律、法规不健全、不完善,执法不力,质量监督处罚可操作性不强;二是无检测手段,质量评定缺乏权威性;三是质监机构为事业或企业编制,收费标准低,财力、人力所限,工作难以深入到位;四是质监员专业知识水平有限,监督起来力不从心;五是质量管理职能交叉,责任不明,质量问题难整改,质量监督机构作用难发挥。

2 加强水库施工管理的措施

2.1 健全质量管理体系

在水库的施工管理中，要加强法制建设的力度，对施工人员和管理人员强化法律意识，将相关的法律法规进行深入地贯彻落实，提高员工的工作积极性和自觉性。同时，要加强水库施工质量管理体系的建设，这样才能在一定程度上保证工程施工的总体质量。施工企业要严格控制工程质量，避免进行多次承包。对于工程中出现的质量问题要进行及时控制，将其扼杀在萌芽状态。各个施工部门要明确职责，用严格的标准来自我约束。建立健全施工质量管理体系是保证水库管理工作正常进行的有力保障。

2.2 任何一个工程建设都应该受到领导的重视

要对工程的施工工作加强领导，建立健全较为合理的责任制度。水利管理部门要本着以人为本的理念，提高责任意识，将工程质量管理工作落到实处。同时，要加强对各级部门的责任落实工作，实行赏罚分明的制度。质量监督人员如果发现质量隐患，要及时的采取措施进行有效地控制，也要对相关的责任人采取一定的惩处措施，这样才能有效地提高质量管理工作的效率，也能在一定程度上提高施工人员和技术人员的工作积极性。

2.3 加强进场材料及设备的质量控制

凡运到施工现场的原材料,进场前应向项目监理机构提交《建筑材料报验单》,同时附有产品出厂合格证及技术说明书,由施工承包单位按规定要求的检验或试验报告,经监理工程师审查并确认其质量合格后,方准进场。原材料存放条件的控制,尤其是受自然环境和气候影响比较大的材料等,更应严格控制。对于某些当地材料及现场配制的制品,要求承包单位事先进行试验,达到要求方准施工。为了使施工机械设备性能良好和保持最佳的工作状态,监理工程师应做好现场控制工作,包括施工机械设备的进场检查、机械设备工作状态的检查、特殊设备安全运行的审核以及大型临时设备的检查等。

2.4 严格技术管理

技术管理包括技术责任制、施工日记、图纸会审、技术交底、技术复核、材料检验、技术档案、工程验收等制度。

2.4.1 技术责任制

要求每个工程技术人员明确自己的职责和权限,分工明确,各司其职,便于做好各自分工的技术工作。

2.4.2 施工日记

在施工过程中,施工技术负责人必须认真做好施工日记,把施工中每天每项工作情况、出现的问题及处理方法与结果详细记录、完好保存,作为竣工验收和质量评定的依据。

2.4.3 图纸会审

做好此项工作,对于减少施工中的差错、保证和提前完成施工任务、确保施工质量至关重要,一旦发现问题,就可及时纠正,并详细记录、存入技术档案,达到消除差错的目的。

2.4.4 技术交底

使参与施工任务的专业技术人员和工人全面的了解所负担工程任务的特点、技术要求、施工工艺等,做到心中有数;

2.4.5 技术复核

在施工全过程中,对每项技术工作的实施,要有专人进行复核,防止偏差,纠正错误,避免人为工程质量事故。

2.5 加强成本控制

企业应该加强对施工成本的控制工作，对于本企业的施工成本的预算要根据国家的预算定额为标准。对成本的预算进行初步的评估，在此基础上，还要考虑到其他的因素来明确利润指标、考核标准等。同时，施工生产环节也要根据一定的可控性，进行细致的划分，将成本中心和费用中心依次作为成本考核的对象。加强成本控制是对水库工程质量管理和控制的重要方面。

篇2

扩建工程要在原坝基础上进行加宽、培厚，所以要对基础进行扩宽开挖，对老坝原有砼进行拆除。

施工区岩石为细粒角闪石黑云母花岗闪长岩（T3j）和似斑状花岗岩（T3Q），坝基除微风化～未风化外，尚有部分为弱风化岩，还有（f1，f2）的断层破碎带及断层影响带。

2、开挖主要措施

溢流坝扩建基础开挖采用手风钻浅孔按保护层开挖施工，建基预留50cm保护层进行风镐或人工撬挖，与老坝结合部位采取防震措施，并小药量松动爆破。

下游挑流鼻坎部位大体积砼（桩号0+22－0+26）采取爆破法施工。

2.1．溢流坝扩建基础开挖

爆破施工采用火花起爆方式，毫秒微差导爆管联接，炸药采用乳化炸药。为了减轻爆破地震效应对老坝体的影响，在扩建基础开挖时，距老坝下游边界2米处布设垂直防震孔一排。（该2米范围采用人工撬挖）；防震孔直径42mm，间距20cm。施工时先进行距老坝5m以外的下游石方开挖，然后用防震孔做预裂孔进行老坝下游边界25m范围的施工。与老坝体结合部位采取防震措施，并小药量松动爆破。爆破分层高度为1.0m。爆破分区见2－1－1溢流坝段开挖分区示意图。

爆破参数如下表所示：

（1）一般松动爆破参数

浅孔爆破施工采用手提式手风钻打垂直孔，分层高度1.0m，每一爆区沿坝横方向为1m，爆破参数如下：

表2－1－1

钻孔深度

（m）

底板抵抗线

（m）

炮孔间距

（m）

炮孔排距

（m）

单孔装药量

（kg）

总药量

（kg）

1.2

1.0

1.0

0.8

0.30

24

（2）浅孔预裂爆破参数

浅孔预裂爆破包括防震孔兼作预裂孔施工及建基面水平预裂施工。防震孔间距20cm，作预裂孔时装药孔间距为40cm，中间不装药孔作导向孔，按开挖分区每一预裂区预裂长度沿坝横方向为10m，为减轻爆破的地震效应，爆破时分两段进行。爆破参数如下：表2－1－2

孔径

（mm）

炮孔间距

（cm）

不偶合系数

线装药密度

（g/m）

孔口不装药长度

（m）

同段预裂爆破总药量

（kg）

42

40

2.63

225

0.4

3.69

水平建基面预裂施工时，设计水平预裂孔深为1.0m，为减轻爆破地震效应，爆破时分两段进行。爆破参数如下：

表2－1－3

孔径

（mm）

炮孔间距

（cm）

不偶合系数

线装药密度

（g/m）

同段预裂爆破总药量

（kg）

40

50

2.63

240

2.4

2.2．原溢流坝段挑流鼻坎大体积砼拆除

挑流鼻坎部位砼拆除施工时，先沿拆除轮廓线预留20cm处布设防震孔一排，孔距15cm，孔深2.5m，然后进行松动爆破区切断钢筋及钢筋砼的松动爆破，最后利用防震孔作为切割爆破孔进行切割爆破。拆除施工按两作业面分向两岸方向同时进行施工采用ф38气腿式手风钻钻孔，导爆管进行微差爆破控制，炸药采用乳化炸药。该爆破如2.2－1图所示，分为减弱松动爆破区，切割爆破区及凿除区。凿除区为20cm，切割爆破区厚50cm，与凿除区共同组成保留砼在松动爆破时的保护层。其爆破参数如下表：

表2－2－1：

孔号

抵抗线

（cm）

炮孔倾角

孔距

（cm）

孔深

（cm）

装药量

（g）

装药方式

Ⅰ号

50

70°

65

70

225

一节

Ⅱ号

50

70°

65

100

300

一节

Ⅲ号

50

70°

65

140

375

一节

Ⅳ号

50

60°

65

170

375

二节

Ⅴ号

50

60°

65

200

400

二节

切割孔Ⅵ

50

50°

15

250

150

三节

注：切割爆破时切割孔装药间距为30cm。

装药：Ⅳ、Ⅵ号孔采用导爆索下孔二节间隔装药方式。因钢筋处于上部，故上部适当多分配一些药量，由上至下按0.6g、0.4g，堵孔长度为40cm。

联线：导爆管联接分段起爆，控制最大一响药量不超过1.2kg。各排炮孔同段导爆管下孔，各排炮孔间分段微差，其中Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ排孔每排3孔共9孔为一组，其中Ⅳ、Ⅴ排孔每排2孔共4孔为一组，Ⅵ排孔（切割孔）5孔为一组，组间分段微差。

起爆：爆破施工时，先进行第Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三排孔施工，然后进行Ⅳ、Ⅴ排孔施工，最后进行Ⅵ排孔（切割孔）施工。每一爆区长约30m。

3、安全监测

3.1．爆破实验

为了保证在新建结构的施工过程中不会对原建大坝产生破坏影响，特别是为了重点保护老坝体上游防渗墙不受破坏（防渗墙仅1m，高18m，桩号0+1.0）。爆破施工过程中委托大连理工大学振动与强度测试中心进行的砼拆除的监测工作，以施工期大坝安全，并根据监测结果调整爆破参数。

爆破实验分别在桩号0+119～0+124、0+124～0+130及0+130～0+135处进行。

3.2．爆破监测结果

在砼爆破拆除过程中进行爆破震动反映实测数据如下：

桩号0+119～0+124段挑流面爆破震动反映实测结果表3－2－1

测点位置

拾振方向

同组最大药量

（g）

爆心距

（m）

最大反映振速

（cm/s）

挑流面底

水平

2100

10

1.9

挑流面中间

水平

18

1.5

闸门底

水平

25

1.0

闸门底

垂直

25

0.8

桩号0+124～0+130段挑流面爆破震动反映实测结果表3－2－2

测点位置

拾振方向

同组最大药量

（g）

爆心距

（m）

最大反映振速

（cm/s）

挑流面底

水平

2700

10

2.4

挑流面中间

水平

18

1.4

闸门底

水平

25

0.8

闸门底

垂直

25

0.6

桩号0+130～0+135段挑流面爆破震动反映实测结果表3－2－3

测点位置

测振方向

爆心距

（m）

反映振速峰值

（cm/s）

同响最大药量

（kg）

备注

爆破点下排水孔

水平

5.5

0.94

1.125

共11响

爆破点侧下排水孔

水平

15

0.86

溢洪面顶

水平

18

0.31

溢洪面顶

垂直

18

0.84

3.3爆破监测结论

通过对英那河水库爆破施工时大坝振动影响的几次监测，大连理工大学振动与强度测试中心工程质量检测报告得出以下结论：

1）爆破影应速度2.0cm/s的指标只相当于Ⅴ度地震裂度，按照该振速指标控制大坝防渗墙的振动幅度，可以保证心墙结构的安全。

2）监测得到的大坝防渗心墙附近最大振动速度响应幅值均小于2.0cm/s的设计限制值。监测的几次爆破方案均为设计合理方案。

3）按照所提供并进行监测爆破方案进行施工不会威胁大坝防渗心墙结构的运行安全。

4、施工质量控制

爆破施工中严格进行施工质量控制，具体措施有：

1）．覆盖层放样，平面位置点误差不大于200mm，高程点误差不大于100mm。

2）．基岩放样，平面位置点误差不大于100mm，高程点不大于100mm。

3）．测量交底，特别重视现场当面交底，将拆除范围、深度及要点交待清楚。

4）．专人旁站监督，发现问题及时解决。

5）．对于溢流坝挑流鼻坎大体积砼拆除，先进行砼拆除实验，取得成果后将详细方案交监理工程师审批后实施。各道质量层层把关。

6）．孔位布置、钻孔角度、孔径、孔深都严格按爆破设计要求进行。

7）．钻孔完毕后先清除孔内岩粉，并保护好孔口，检查合格后装药。

8）．炮孔装药、堵塞、爆破网络联接严格按爆破设计早先，严格检查最磊一响药量。

5、结语

1）．砼拆除及扩建基础开挖采用控制爆破工艺，有效地加快了施工进度，提高了工程施工质量。

2）．在砼拆除实验中分别进行先预裂后松动法及先松动后切割法施工。从爆破监测及现场爆破效果看，先松动后切割法施工既有利于减轻爆破地震效应，且施工时易于操作控制。在以后类似工程中当优先选用。

3）．在起爆方式上，同时起爆虽然爆破效果好，但是装药量大，爆破震动影响大；该工程采用毫秒微差导爆管联接，分段微差起爆，起爆时不断创造了辅助临空面，提高能量利用率，起到了减震作用，并且改善破碎块度，提高了清碴装车效率。

4）．砼拆除施中用斜孔爆破，有效提高了能量的利用率。但在施工过程中一定要严格控制孔的斜度，及钻孔深度。

篇3

2建筑物加固设计方案

针对目前孤山子水库主要建筑物存在的问题，本次除险加固工程主要对主坝、副坝、溢洪道和输水洞进行相应的加固处理设计。

2．1主坝除险加固设计

主坝坝顶长168m，宽4．3m，本次设计将坝顶清基0．1m，清基后修建0．35m厚的碎石路面，该路面由10cm砂砾石垫层、15cm石灰、炉渣、土基层和10cm的碎石修筑而成。主坝坝顶道路长度为170m，路宽4．3m，平整路面后铺设0．35m厚的碎石路面，路面坡度为1．5%，路基材料组成与主坝相同。背水坡用C20混凝土修筑4条混凝土排水沟，间距为50m，并在背水坡种植草皮护坡。主坝迎水坡护坡石风化严重，现将原来的干砌护坡石拆除，新建0．1m厚的碎石反滤和0．3m厚的干砌石护石坡。主坝背水坡干砌石排水体风化也比较严重，先将拆除重新修筑干砌石排水体。

2．2副坝除险加固设计

副坝背水坡局部断面较陡，本次加固需要通过填筑土方恢复背水坡设计坡度1∶2。其中，副坝0+030～0+080段背水坡平均坡度调整为为1∶1．85，副坝0+160～0+200段背水坡平均坡度调整为1∶1．94，副坝0+200～0+270段背水坡平均坡度调整为1∶1．86，副坝0+270～0+294段背水坡平均坡度为1∶1．70。副坝坝顶清基0．1m后修建0．35m厚的碎石路面，路面由10cm砂砾石垫层、15cm石灰、炉渣、土基层和10cm的碎石组成。背水坡用C20混凝土修建6条混凝土排水沟，间距为60m。背水坡种植草皮护坡。副坝迎水坡护坡石风化比较严重，现将原来的干砌护坡石拆除新建0．1m厚的细沙反滤和0．3m厚的干砌石护坡。副坝背水坡排水体风化严重，全部拆除并重新修筑干砌石排水体。此次设计依据孤子山水库坝基、地质情况及相关地层的防渗漏处理经验，拟通过高压喷射灌浆方式对坝基进行防渗漏处理。高压喷射灌浆施工采用单排摆喷套接技术形式，二管法施工工艺，孔间距1．4m。考虑坝基绕渗的影响，灌浆范围为桩号0+000～0+294，水平灌浆长度为294m。高压喷射灌浆施工孔轴线布置在迎水坡堤脚，孔间距为1．4m，单孔灌浆深度为0．3m。

2．3溢洪道加固设计

原溢洪道已开挖形成堰体，为了减少工程量和节约工程投资，本次对溢洪道的加固主要在原有基础上进行。溢洪道的全部加固工程主要包括在左侧堰体修建挡土墙和对两岸不稳定山体削坡两部分内容。考虑到溢洪道堰体左侧冲刷比较严重，已严重威胁到水库下游的居民和农田，本次加固将堰体左侧原浆砌石挡土墙拆除，采用钢筋混凝土修筑高4．7m、长106m的挡土墙。挡土墙基础为宽1．4m、深0．5m的钢筋混凝土结构。此外，溢洪道堰体两侧山体风化严重存在许多不稳定因素，现将两侧山体进行削坡处理，其中左侧削坡处理后坡比为1∶1．03，而右侧削坡处理后坡比为1∶1．08。

篇4

形成六股河流域暴雨的主要天气系统是华北气旋、高空槽和台风。经过调查，降水量＞1500mm笼罩的面积达496km2，降水量＞1000mm笼罩的面积为3210km2，降水量＞500mm笼罩的面积为18000km2。由于暴雨中心位置的不同及笼罩面积变化，使得六股河各地洪水分布也不一致。六股河洪水全部发生在6—9月，其中又多集中于7、8月，以绥中站为例，年最大洪峰流量发生在7、8月的机率为83.3%。

1.2历史洪水

本流域的洪水主要是由暴雨产生，暴雨持续时间一般为1～2d，其中大部分在1d内降落。六股河一次洪水过程一般在3d以内，属于陡涨陡落河流。一次降水即形成一次洪峰，所以洪水过程线多为单峰。但如连续两次，也可形成双峰，如1962年7月24—26日连续两次降水形成了双峰。六股河洪水洪量比较集中，如绥中站多年平均最大24h洪量占3d洪量的68%，3d洪量占5d洪量的81%，5d洪量占7d洪量的88%，大洪水年较一般洪水年洪量更为集中。

2设计洪水

2.1历史洪水及其重现期分析

2.1.1历史洪水调查

六股河流域先后调查到较大的洪水有1930、1949、1959、1963年等，其中1930年为六股河历史上特大洪水。1993年又对前白水、绥中河段历史洪水进行了重点复核，对前白水站1949年洪水做了重新调查计算，绥中站1930年、1949年洪水在“汇编”中右岸跑水滩地糙率选用过大，也进行了调整。3.1.2洪水重现期的确定根据“辽河、大小凌河水系水灾历史资料辑要”、“辽宁省旱涝史记”、“华北、东北近500a旱涝史料”及“绥中县志”等文献记载，自1323年以来的675a间，六股河先后发生成灾洪水30余次。其中自1849年以来特大洪水发生3次，即:1849、1886、1930年等。洪峰重现期考证期定为1849—2008年，在这160a中发生了1849、1886、1930年3场特大洪水，无法认定3场大水的顺位，综合考虑认为1930年排在160a年来的第2位，即80a一遇。

2.2控制站绥中站与前白水站设计洪水

2.2.1洪水系列

六股河洪水系列选用1954—2007年，用年最大值法统计洪峰、最大24h洪量、最大72h洪量(以下称3d洪量)。

2.2.2前白水站洪峰与洪量插补延长

前白水站实测洪水资料为1964—1970年及1995—2007年共计20a，需插补1954—1963年及1971—1994年共34a洪水资料。1954—1962年洪峰，采用前白水与绥中洪峰相关插补，1959年、1963年洪峰采用洪水调查值。1954—1963年，最大24h、3d洪量，采用前白水站峰量关系插补。1971—1994年前白水文站，有瞬时水位过程，根据前1964—1970年及1995—2007年实测洪水过程，由水位过程插补出年最大洪峰流量及流量过程，再由流量过程求得最大24h及3d洪量。前白水水文站断面不是很稳定，涨水落水有绳套，但实测各场洪水的洪峰点据与所定的平均水位———流量关系曲线拟合较好，故认为该水位———流量关系可以应用。

2.2.3绥中站、前白水站洪水频率计算

2.2.3.1洪峰频率计算

洪峰频率计算考虑历史洪水，绥中站1930年洪峰为160a(1849—2008年)的第2位，1959、1949年洪峰分别为160a的第4位、第5位。前白水站1930年为160a的第2位，1949、1963年洪峰分别为160a的第4位、第5位。

2.2.3.2洪量频率计算

绥中站、前白水站最大24h洪量、3d洪量的频率计算，均考虑历史洪水，参数按不连序系列绘线读点补矩法计算。两站均没有调查洪量资料，绥中站1930、1949年洪量按绥中站峰量关系查补。前白水站1930、1949、1963年洪量按前白水站峰量关系查补。绥中站、前白水站洪量重现期考虑与洪峰一致，即1930年为160a的第2位，按不连序系列绘线读点补矩方法计算参数。

2.3设计洪水成果合理性检查

六股河各站设计洪峰和设计3d洪量与大、小凌河比较，成果略大，而与其西侧流域石河、狗河比较成果要小，符合这一地区洪水大小变化规律的。从绥中、前白水站各年实际峰、量关系和设计峰、量上看，设计峰、量关系线位于实际峰量点群中间，说明设计成果无较大偏差，比较合理。综上分析，绥中站、前白水站及前———绥区间的设计洪水成果基本合理。

2.4设计洪水及其洪水过程线

2.4.1坝址设计洪水

青山水库位于前白水水文站下游，前白水站控制集水面积1496km2，坝址以上控制集水面积1650km2，面积相差10%，故坝址设计洪水按前白水文站面积比方法推求，其中洪峰按2/3次方，洪量按1次方推求。

篇5

二、病险水库除险加固工程建设存在的问题

1管理体制不健全，管理工作效率不高。病险水库除险加固工程的建设是一项复杂、系统、科学的工作，需要有直接管理的部门进行统筹规划、指导、管理。然而，在我国水库的除险加固实践中缺乏规范的管理体制。目前，我国在除险加固的管理上并没有健全的组织机构，当地政府被普遍认为是主管部门，但是有些政府并未配备专门的水利人员，因此，政府的管理工作就缺乏科学的依据与指导，管理的效率较低，不能满足对水库的科学管理。

2缺乏专业人才，未利用好科学技术。除险加固工程建设的设计者、实施者、管理者都是具有能动性的人，因此，拥有专业人才成为加强水库除险加固工程建设的必要条件。对水坝危险因素的科学评估、对加固工程的科学规划都是一项复杂的工作，需要工作人员具备专业的知识和丰富的经验，然而，我国在水库的管理中缺乏水利的专家、人才，许多复杂性的工作职能单凭经验来完成。另外，在对病险水库进行加固时如何利用好科学技术也是一项极为重要的工作，然而，我国在对水坝加固时并未充分利用最新的科技成果与技术。

3集资渠道单一，资金投入不足。病险水库除险加固工程建设需要大量资金的投入，资金为工程建设提供必备的物质保障。然而，我国在进行水库加固工程建设时往往面临资金短缺的窘境。一般情况下，政府财政资金是水库加固工程资金的最主要来源，然而，有些政府缺乏相关知识，认识不到水库加固的必要性，认为加固水库的经济效益不高而不愿意投入足够的资金。另外，水库加固工程资金的来源过于单一，政府财政资金往往成为资金的唯一来源，集资渠道需要进一步拓宽。

4水库报废体系的研究与实践匮乏。人们习惯于关注水库的加固，其实，水库也是有着其自身的寿命周期。水库的管理过程也是一个衡量付出与收益的过程，如果忽视水库自身运行的规律，一味的实施加固工程也并不能取得较好的效果，有时候水库的报废也是明智的选择，然而，我国在水库报废方面仍非常缺乏系统的理论研究与宝贵的实践经验。

三、加快病险水库除险加固工程建设的建议

1完善管理体制，提高管理工作的效率。为了改善水库管理工作，探索建立水库管理的新体制是可行的举措之一。为此，可以引进项目法人的组织体制，改变当地政府对水库管理低效的现状，避免管理过程中的人浮于事。项目法人单位需要完善管理的体制与程序，制定严格的规章制度，明确不同岗位的职责，将水库的管理科学化、程序化，建立奖惩体系，调动管理人员的积极性，提高水库除险加固工程管理的效率。

2培养专业人才，利用好科学技术。我国小型水库众多，现有的水利人才显然不能实现对所有水坝的完全覆盖，因此，对水利专业人才培养的任务十分紧迫。人才的培养既需要政府宏观调控、加大投入，也需要全社会观念的更新与行动的支持，一些人惧怕水利工作辛苦的观念需要及时转变。另外，对科技的应用也应该取得突破，显然，人才的培养是提高科学技术使用效率的基础。

3扩宽集资渠道，加大资金的投入。资金的投入为病险水库除险加固工程建设提供了基本的物质条件，政府应该担当起投放资金的主要职责，这就要求当地政府转变观念，科学规划财政资金的用途，既重视经济效益又要重视生态效益，推动生态文明建设。另外，病险水库除险加固工程建设的资金来源也不能仅仅局限于政府一个主体，在我国社会主义市场经济迅速发展的条件下，利用金融市场融入社会闲置资金也是可取的措施。

4加强水库报废体系的研究。水库的报废也是对水库科学管理的一部分，我们应该固然应该对病险水库除险加固项目进行科学、客观的技术经济评价，其实，在必要时对水库进行报废处理也是符合客观规律的行为。所以，我国应该加强对水库报废方面的研究与探讨。

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1.2坝坡呈现隐患，影响大坝安全坝坡出现裂缝、孔穴和塌坑，影响大坝稳定。上游坝坡砌石损毁，下游坝坡无排水设施。

1.3放水设施不完善或损毁，上坝道路狭窄现状溢洪道仅局部护砌，出口无消能设施;放水卧管、涵管出口消能设施损毁。上坝道路狭窄，难以满足防汛抢险要求。经有关部门鉴定，张家沟水库为三类病险水库。为确保水库安全运行，必须进行除险加固改造。

2除险加固工程方案设计

2.1大坝

2.1.1增设防浪墙防浪墙顶宽0.5m，高1.0m，墙顶高程1022.8m，M7.5水泥砂浆砌石结构。

2.1.2大坝坝体整修坝体的裂缝，主要是因坝体干缩、施工时坝体填筑不均匀、分段接茬处理不当等，从而造成坝基和坝体的不均匀沉降所致。孔穴、塌坑是坝体裂缝在雨水的冲刷下，土层下陷而成。本次坝坡整修，首先把现有坝坡上的杂草、灌木及腐殖土清除干净，清除厚度0.5m;然后对坝坡按设计断面进行适当补填及削坡。同时，对坝体上的孔穴、塌坑及裂缝，全断面彻底挖除并重新回填黏土夯实，压实度不低于96%。大面积土方回填和夯实采用74kW推土机摊土，8－12t羊脚碾碾压，边角处采用2.8kW蛙式打夯机夯实。小面积土方回填采用人工平土，2.8kW蛙式打夯机夯实。坝体经过整修，将上游坝坡恢复至1∶2.0，下游坝坡恢复至1∶2.5。

2.1.3坝坡护砌根据实际情况和防洪要求，拟对大坝上游坝坡清坡整平后铺设40cm厚的干砌石，下设厚20cm砂砾料垫层及15cm厚的粗砂垫层。护坡坡脚伸入淤积层以下1.0m。大坝下游坝坡采用草皮护坡。

2.1.4贴坡排水坝下游坡脚现无反滤体，本次新增贴坡排水。贴坡顶面高程1013.0m，顶宽2.41m，从外到内依次为干砌块石、碎石、砂砾料和粗砂，砌筑石块要求排砌嵌紧。

2.1.5坝坡排水为了防止暴雨冲刷坝肩和下游坝坡，将水流送至坝脚以外，在下游坝坡与岸坡结合处布设横向排水沟3条，在下游坡脚设一纵向排水沟，并与坝坡横向排水沟相连。排水沟形式为矩形断面，采用现浇C15砼浇筑。横向排水沟断面尺寸为0.3m×0.3m，坡脚纵向排水沟断面尺寸为0.5m×0.3m。

2.1.6坝顶道路原坝顶道路为土路面，宽2.0m。雨天泥泞，影响管理人员巡察。本次改造将坝顶拓宽至3.0m，路面采用0.2m厚泥结碎石结构，以1%横坡向下游倾斜。

2.2溢洪道本次除险加固改造，将溢洪道分为引渠段、控制段、泄槽段及消力池四部分。由于溢洪道左侧为基岩，岩体几乎垂直，不需衬砌，全段只需对右侧(靠坝体一侧)侧墙和溢洪道底板衬砌。底板为现浇C20砼，各段连接处均设齿墙，齿墙高0.5m，厚0.3m。引渠段全长20.9m，进口底高程1016.79m，纵坡1/100为倒坡，断面为矩形。引渠段右侧侧墙紧贴大坝坝坡，为挡土墙式，顶厚0.6m。侧墙由地面起逐渐加高至3.8m。控制段长度79.5m，始端底高程1017.0m，末端底高程1015.01m，纵坡1/40。泄槽段断面为梯形，底宽2.8m，右侧侧墙坡比1∶0.75。侧墙高度3.8－2.1m，为渐变形式。由于泄槽段右侧土体单薄，且形状不规则，本次对其整修成顶宽3m、外坡比1∶1.25与地面连接。消力池全长10m，池深1.0m，池宽3m。侧墙高3.1m，为挡土墙形式。消力池出口接5m长铅丝笼石护坦。

2.3放水卧管由于卧管管台砌体老化，剥蚀严重，已不能正常运行，本次重修卧管，增设孔塞。

3主要加固改造工程施工要点

3.1大坝加固施工坝体整修前，首先清除该段的杂草、腐殖土、砂、石等。坝坡培厚段要将原坝坡开挖成平顺的边坡，坡度不陡于1∶1，以便于新旧土层结合。清基采用74kW推土机施工，清基深度为50cm，清基范围应超出设计边线30－50cm。坝体上的塌坑、孔洞、裂缝按楔形缝开挖，采用机械和人工配合，回填黏土采用蛙式打夯机和人工石硪夯打相结合，使其压实度不小于96%。腐殖土、杂草等清除物由1m3挖掘机或3m3装载机挖装，8t自卸汽车运至下游弃渣场集中堆放。

3.2下游护坡施工坡面反滤料回填、干砌石(包括拆除)采用人工施工，筛选并利用部分拆除料。干砌石要自下而上砌筑，每块块石重量不小于15kg。护坡应严格按照设计要求铺砌，坡面不允许有游石、孤石、补贴石、小石等现象。砂砾料、碎石、干砌块石应优先利用原有的坝坡石料，不足部分再适当补充。干砌石护坡要逐层填实，用大石排紧小石塞严，无活石，以脚踏不动为准;坝面石选用较大石块排砌，错缝竖砌，结合平稳，不得使用垫石;石面接触严密，坝面坡度平整。下游坝坡草皮护坡的植草时间宜在春季或初夏，坝坡整平后，铺填种植土50－70mm，再铺植被网，用防滑钉固定，播洒草籽于网内，松土覆盖，轻轻压实。

3.3溢洪道施工施工内容主要为溢洪道衬砌。土方开挖采用1m3挖掘机挖装，8t自卸汽车运输至下游坝坡做培厚用土。浆砌石采用砂浆搅拌机拌制砂浆，人工砌筑。混凝土拌和采用0.4m3搅拌机，0.6m3机动翻斗车运输入仓，仓面内用高频振捣器振捣。砼施工要求为:砼表面光洁、无蜂窝麻面;在常温下，砼浇筑完毕36h后即可拆模;用草袋覆盖洒水养护不少于7d。亦可用砼养生剂养护，但必须喷洒均匀。

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1青草沙水库工程项目管理存在的特点

首先，青草沙水库作为上海最大、最有影响力的饮用水水源地,占地面积66.15km2,环库大堤48.4km,分上游闸、下游闸、输水及长兴泵房,呈现出点多、面广、路程远等特点,这给工程现场管理及效率带来了很大困难;其次,青草沙水库作为水利工程属性,超出常规泵站设备范畴,除了机电、管道、暖通外、更多的是堤坝构筑物、大型闸门、大型电机水泵、金结、涵养林、水生态动植物等,具有非常多的专业门类;再次,工程安全作为企业一切工作的底线,是一切工作的前提,必须狠抓责任落实,专人负责;最后，青草沙水库管理团队是新组建团队,在人力资源分配上非常紧张,应届毕业生占了80%,没有工作经验,专业不对口,给青草沙水库工程项目管理带来了很大挑战与困难。

2项目负责人制度实施目的

为保障上海水源地供水安全的重任和以上四项在工程项目管理上的困难要求经理室在工程项目管理的体制机制上必须创新,传统的职能制管理模式并不符合当前青草沙水库管理实际需求。因此,在青草沙水库工程项目管理实践中,通过制度创新,遵循现有企业的管理程序,建立矩阵式的项目负责人制度,由明确的项目负责人对工程项目进行全过程管理,有效解决工程管理上的困难,并让青年员工得到有效锻炼。

3项目负责人制度的设计与架构

3.1项目负责人的任命

为了保证工程项目的成功,项目负责人的选人用人是项目成败的重要关键因素,原则上从项目实施部门内由部门主管提名推荐,要求具备较高的政治素质、思想品德、责任意识、作风端正、吃苦耐劳、敢于负责、用于担当;且具有相关的专业背景与工作能力与管理技巧;能坚定维护企业的利益,经理室授权后担任。

3.2项目负责人的责任、权力、利

项目负责人经经理室授权后作为工程项目的责任主体,代表经理室从事工程项目管理活动,对实施项目进行全面领导、统一指挥,并负责工程项目目标的实现,是项目责任、权力、利的主体。(1)责任。项目负责人作为工程项目全过程的现场管理者、协调者、策划者,在项目管理中处于中心地位。首先,要严格坚持贯彻国家与地方法律法规政策,执行企业内部各项管理规章管理制度。其次,要遵守执行有关技术规范和标准,并负责对工程质量、安全、进度、成本、合同、沟通协调,完成从项目的前期酝酿筹划、项目可行性论证、立项申报、招投标、合同签订、现场管理、竣工验收、资料归档等任务,进行各阶段(见图1),全过程有效管理控制。(2)权力。项目负责人在承担所负责的项目实施过程中,是经理室在工程项目上的代表人,是工程项目专门牵头人,是协调各方面关系的桥梁和纽带,是工程项目责任主体,是落实项目负责人制度的核心,因此,必须给予一定的决策权、否决权、主导权,并有直接与经理室沟通的渠道。(3)利。工程项目作为员工本职岗位上额外承担的工作任务,如何调动员工积极性是项目负责人制度设计的难点与重点,也是该项制度是否有生命力的关键。那么,项目负责人通过辛苦努力负责工程项目后,到底能收获什么呢？首先，青年员工能通过工程管理实践,体会到大工程、大项目的运作过程,在技术与管理上获取一定的经验,锻炼了青年员工综合素质,对做强自身是非常可贵的机会;其次,在企业内部的各类创先争优活动与考评中,优秀的项目负责人将会给予更多关注与倾向;最后,可以为经理室选拔适合的技术、管理带头人,为职业发展获得加分,为人才梯队建设提供重要的参考依据,消除“项目负责人是临时性的,项目竣工后身份随即解除,竣工后就跟我没关系”等错误想法,以此赢得更多青年员工参与度与成就感。

3.3对项目负责人的监督管理

(1)在项目技术质量的监督管理上。项目负责人不一定是专业对口的,因此，在实施过程中,要采用头脑风暴等借脑方式,一方面，要借助设计院、监理单位、评估单位等技术力量；另一方面，项目负责人制度也要求项目实施部门站在宏观的角度,参与重大关键节点的技术核定与把关,全面审查项目实施目标是否偏离目标,项目质量是否达到使用要求,通过多角度、多方面的参与技术审核,确保工程质量的可靠。(2)在签证与支付上。所有的工程款支付及工程现场签证,在项目负责人审核无误后,必须经部门主管、计划财务部、分管经理一同审核后上报上级单位支付,形成协同监督制约机制,发挥共同决策机制,避免造成项目负责人权力过大,承担较大风险。(3)在工程安全上。项目负责人应接受安全保卫部及上级安全部门对工程现场的安全检查与管理。在签订安全协议的前提下,三级安全教育、开工安全交底、班前安全交底、安全技术交底、安全行为告知书等一系列安全规范要求是每位项目负责人应该烂熟于心。此外,时刻监督施工现场,时刻叮嘱参建各方强化安全责任与意识。不符合要求,坚决要求落实整改,并实行安全一票否决制度,守住安全的底线,确保工程安全。项目实施全过程中,上级单位、经理室、工程项目实施部门、相关部门(纪检部门、安全保卫部、计划财务部)共同发挥各自技术、安全、经济方面的监督,形成立体监督与保护机制,使得项目负责人的现场管理得到有效监督与保护。（如图2）

3.4项目负责人能力培养

(1)沟通协调能力。工程项目推进过程中,涉及汇报对象多,参与供应商多,哪怕一个最简单的工程项目,也涉及内外多个部门与单位的沟通协调。对内有上级各主管部门、内部各部门,对外包括设计单位、监理单位、施工单位以及甲供料供应商等。可以说,项目负责人是连通各方的一个重要枢纽、信息中心、重要协调组织者,项目负责人的协调能力直接决定了项目的顺利开展与否。项目开工、供应商进场、施工、完工、审计等各个环节都离不开协调,无论哪个环节出问题,都可能造成工期、质量、成本、安全不可控等风险,且参建各方都代表自身立场,工程项目实施过程中,常常会遇到各方面不同的声音,为了顺利推进项目实施,项目负责人往往做大量的说服、解释工作,力争设计出一套各方都能接受的方案,充分高效的沟通能取得事半功倍的效果,提高工程项目管理效率,具备较高的灵活性与应对能力是树立甲方在项目管理的核心地位是非常有利的。(2)多专业综合知识能力。一个工程项目涉及到的专业,并不是单单一两个专业所能涵盖,往往呈现出多专业的综合体,比如最简单的装修工程,就有建筑结构、暖通、供电、给排水、照明、合同、造价、审价、支付等非常专业知识,很显然,项目负责人不可能,也没有这个条件像设计院或者乙方一样完全具备全部专业背景。除了技术专业知识外,管理类的知识也是格外重要,如：相关的法律法规、项目的流程、管理现场制度的规定等。因此,要求项目负责人具备较强且快速学习的能力以及较宽的专业知识面,以及具备一些通用性、套路性的知识与技巧,做到既懂技术又懂经济,既懂流程又懂管理技巧、既有现场经验又有协调管理的能力,这对树立甲方项目管理的专业性来说是非常有利的。(3)控制管理能力。工程施工过程中,总免不了会出现各类问题,比如有些施工单位不服从甲方正确指令,在施工现场违纪违规,对甲方的项目管理形成挑战;又比如监理单位不认真履行监理义务,甲方督促又屡教不改的,这些种种的状况,都随时考验着项目负责人把控全局能力。工程项目管理的控制能力与管理技巧需要一定的历练与学习,同时也需要采用一定的制度工具,比如：定期工程例会、制定奖罚条例等,形成人治与法治共同管理,同时,为增强项目负责人的领导能力与判断力,要求项目负责人尽可能多地负责项目管理,每次的项目管理都是学习的机会。此外,参加培训项目,浏览相关杂志书籍以开阔眼界,了解更多新知识,使知识系统化,最后也要不断自我总结,及时改正错误,积累经验,向供应商交流学习探讨项目管理经验。在现场管理中,拥有较好的应变能力,决策能力、较强的控制能力与技巧对树立甲方项目管理的权威性来说是非常有利的。

4结语

工程项目管理管理有许多中管理制度与管理模式,各有优缺点,但青草沙水库在工程项管理实践中采用了项目负责人制度后,有效解决了工程项目管理的实际问题,契合了青草沙水库企业文化与背景。在该文中,对项目负责人制度的应用做了阐述,针对其他一些新管理制度在工程项目管理实践中的应用还需要做进一步探索。

作者:许盛 李国俊 张翼飞 单位:上海城投原水有限公司青草沙水库管理分公司

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1如何控制施工成本

施工成本控制是在施工过程中，对影响施工成本的各种因素加强管理，并采取各种有效措施，将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内，随时及时反馈，严格审查各项费用是否符合标准，计算实际成本和计划成本之间的差异并进行分析，进而采取措施，消除施工中的损失浪费现象。按照计划成本目标值来控制材料、设备的采购价格，采购前根据图纸要求选择多种符合条件的材料，并从价格、质量、发货速度和数量等多方面进行比较，选择价廉物美的产品，并认真做好材料、设备进场数量和质量的检查、验收与保管。控制由工程变更或其他因素所引起的效率影响和消耗量增加，并做好由工程变更造成的工期延长的索赔。承包人必须有一套健全的项目财务管理制度，按规定的权限和程序对项目资金的使用和费用的结算支付进行审核、审批，使其成为施工成本控制的一个重要手段。施工过程中采用有效的降低成本的技术措施。

2如何控制施工质量

1）环境因素的控制，主要有技术环境、施工管理环境及自然环境。技术环境因素包括施工所用的规程、规范、设计图纸及质量评定标准。施工管理环境因素包括质量保证体系、三检制、质量管理制度、质量签证制度、质量奖惩制度等。自然环境因素包括工程地质、水文、气象、温度等。这些因素对施工质量的影响具有复杂而多变的特点，尤其是某些环境因素更是如此。2）有合格的现场施工管理人员，施工管理工作具有专业交叉渗透、覆盖面宽的特点，施工管理人员不仅要有一定深度的理论知识和专业技术水平，还要有一定的法律、经济、行政管理的知识和经验，更需要具备丰富的工程时间经验和处理突发事件的应急经验。而施工企业也要想办法提高现场施工管理人员的业务素质、技术水平、管理水平，提高组织协调和应变能力，能够因人、因事、因环境、因目标的不同而采取不同的组织管理方法，使之与实际情况尽量保持协调，从而使管理工作真正有效果、有效率、有效益。3）必须对工程项目设备和施工机械设备的购置、检查验收、安装质量加以控制，确保工程项目质量。施工机械设备的选型，应根据设备的施工适用性、技术先进、操作方便、使用安全、保证施工质量的可靠性和经济上的合理性。如疏浚工程应根据地质条件、疏浚面积、深度等因素，分别选择抓斗式、链斗式、吸扬式等不同形式的挖泥船。施工机械设备主要性能参数的选择，可根据工程特点、施工条件和已确定的机械设备采取切实有效的措施加强水利工程水库施工管理工作形式，来选定具体的机械。4）材料质量是工程质量的基础，材料质量不符合要求，工程质量也就不符合标准。所以加强材料的质量控制，是提高工程质量的重要保证。因此，建筑材料到达现场后，应按国家规范的要求对到场的材料和产品，进行严格的检查和验收，并且正确合理的使用，建立管理台账，做好收、发、储、运等各个环节的技术管理，不得使用无出厂证明和质量不合格的材料和设备等，并防止因运输途中保管不当而出现质量问题的材料和设备进入现场。5）在施工实践中，由于施工方案考虑得不周、施工工艺落后而造成施工进度迟缓，质量下降，增加投资等情况时有发生。为此，在制定施工方案和施工工艺时，必须结合工程实际，从技术、管理、经济、组织等方面进行全面分析，综合考虑，采取科学合理的施工方法，确保施工方案、施工工艺在技术上可行，在经济上合理，且有利于提高施工质量。

3安全管理

在工程建设阶段，安全问题直接影响到工程质量与施工人员的人身安全，如近年来，有许多工地因施工人员乱扔的一小小烟头而引起大火，导致工程质量大受影响；因施工人员不系安全带而发生坠落事件，建立健全安全管理体系和安全监督体系，建立完善的安全监督网络，坚持以项目第一责任人为核心的安全委员会管理机构；建立健全安全生产责任制，层层制定各级人员安全责任制，贯彻“安全第一，预防为主”的方针。安全生产教育培训应贯穿整个施工生产全过程，覆盖工程项目部的所有人员。因施工人员流动性大的特点，特别要对新进施工人员进行安全教育培训。施工企业根据工程特点选择经常性安全检查、定期或不定期安全检查等方式，通过检查，发现生产过程中的不安全行为，从而采取对策，消除不安全因素，保障安全生产。

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2河流水库取用水工程灌溉效益难以发挥的原因分析

2.1河流水库工程因降水减少蓄水量也逐年减少

当地降水量的变化是影响河流水库取用水工程蓄水量的直接因素，水库的蓄水量随着降雨的减少而逐步减少，这主要是当地的自然环境的变化或者生态环境的改变所引起的。另外降水的分布不均匀等因素，形成地表径流偏少，从而影响了河流水库的蓄水量。当然除了这些自然因素外，也有人为因素的影响。比如在河流水库的上游地区，兴建一些水利工程，影响了河流的流量，导致水库蓄水量的影响。

2.2农田灌溉渠系设施落后，维修养护经费没有保障

当地的农田灌溉设施比较落伍，难以有效地发挥水库农田灌溉的效益，在灌溉渠道引水工程建设方面，未能达到减少渗漏率的标准。农田灌溉机械化程度比较低，仍采用传统落后的灌溉方法和方式，既容易造成大量的河流取用水浪费，也容易在引水过程中造成大量的渗漏水。除了落伍的灌溉设备和方式外，农田灌溉工程的后期维保经费跟不上发展的步伐，仅仅依靠当地政府的财政拨款等方式，难以实现农业灌溉设备的更新维护，难以有效地保障农业灌溉的发展，更难以对整个灌溉渠系进行维修保护。陈旧的设备、落后的灌溉方式、难以为继的后期养护等，直接影响了河流水库取用水工程的农业灌溉效益。

2.3河流水库取用水工程管理机制缺失

河流水库工程因大小、重要性、影响力等不同划分不同的管理等级，大型水库由国家专门机构进行规划管理，小型水库归当地政府，甚至是当地的村委会进行管理。对于那些小型水库的管理工作，主要分为汛期和非汛期，非汛期对于河流水库的管理工作容易造成工作人员缺失的现象，村委会对管理工作不重视，没有安排专门人员进行水库管理，或者水库管理工作存在粗放式的混乱局面。到了汛期，为了保障在蓄水量达到标准时进行开闸放水，会安排专门人员进行管理，但因没有配备足额的汛期费用，会造成管理人员对水库管理的不重视。另外很多小型水库放水设施大多数是梯级混凝土孔塞开关，启闭不便、不安全，没有水位尺，在对水库进行放水作业时，没有科学的依据，仅仅靠季节性种植物生长需水情况昼夜自流供水，放水时间没有记录，造成了这些小型水库的农业灌溉效率低下。

3河流水库取用水工程管理的对策分析

河流水库取用水工程的主要用水需求在于农业灌溉，目前很多河流水库的农业灌溉效率低下，河流水库的设计灌溉面积要远远大于它的实际灌溉面积，最终造成大量的水资源浪费，因此有必要加强河流水库取用水工程的管理，提升河流书库的农业灌溉率。

3.1建立健全河流水库的管理组织

河流水库的分布主要集中在乡镇地区，因此有必要建立健全河流水库的乡镇水利站，督促乡政府就近加强辖区河流水库的管理工作。在河流水库的管理中，当地的乡政府要配备专业的水利工程技术人员，人员储备情况要根据河流水库的实际面积及大小进行足额配置，提升水利站工作人员的工作积极性和专业性，督促工作人员定期下水库进行安全检查和工作抽检，在配置工作人员的同时，可在河流水库周边村屯进行人才发掘，并加强业务培训和技术指导工作。

3.2落实加强灌溉渠系配套设施建设

为了提升河流水库取用水工程的灌溉效益，应该着力提升灌溉渠道的规划管理与建设，构建农业灌溉的配套设施建设，制定完备的灌溉渠系建设，加强统筹管理工作。对于农业灌溉用水，要严格准入制度，并通过合理完备的制度建设来提升农业灌溉的效益，在农业用水收费制度上，要保证数据收集制定的合理性，制度科学合理的用水制度。加强农业灌溉设备设施的维护建设，鼓励广大灌溉农户积极采用农业灌溉设施，减少灌溉用水的渗漏率，通过积极采用节水灌溉设备与设施，提升河流水库取用水工程的灌溉效率。

3.3加大投入提升河流水库工程的养护管理

河流水库取用水工程是存在一定的使用寿命和期限的，在河流水库的规划建设中，要提升工程的质量，从原材料、设计、施工等环节来延长河流水库工程的使用年限。对于那些即将到了规划期限的河流水库工程，要加大病害的预防及检查工作，组织工作人员定期对水库进行维修检查，一旦发现病害要及时进行河流水库的加固工程，在加固过程中，要根据河流水库的实际灌溉面积及实际使用情况，进行适当性的加固工程，以免造成维护养护费用的浪费。对于那些公益性的河流水库工程，在进行维修养护的资金投入上，要加大公共财政的投入，并鼓励社会捐赠资金对河流水库工程的养护，同时提升河流水库工程的养护水平。

3.4提升小型河流水库的管理水平

小型河流水库工程因灌溉面积小等，往往在管理中被忽视。其实小型水利工程对于水库周边的农业用水作用很大，要加强对小型水利工程的管理，定期清淤，定期检修，提升管理水平。

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中图分类号：TV697 文献标识码：A 文章编号：

水库管理工作是水库利用与管理的简称，也是水利工作中的重要内容。在社会发展中，加强水库科学管理是应对水资源严重不足和短缺的情况下，做好水资源的节约、保护和科学高效利用的基础。在中小型水库管理和建设中通过以水资源的可持续利用为基础，做到高效、科学的利用方式和模式，为社会经济的可持续发展提供支持。水是最为重要的自然资源，人类生存和各项社会生产都离不开水资源。在水库建设中为了充分发挥应有的防洪、灌溉、发电、供水功能，就必须在水库工作中加强管理工作。只有实现高质量的管理工作要求，才能够维持水库工作的正常运行，发挥其应有功能。

一、简述传统形式的水库管理

中小型水库建设项目大多数是非盈利的公益性项目，一般在建设的过程中投资主体通常都是国家和政府。然而在水利工程项目建设中，一般都是由个项目单位临时组建一个指挥部，这个指挥部是一种非法人机构，没有一个完整和合理的结构来代表政府实行监督和管理，这就造成项目工程投资难以控制，难以实现合理有效的管理。

在传统水利建设管理体制下，项目建设单位同时又是使用单位。在建设过程中，由于缺乏制约，建设单位容易偏向自己本部门的利益，擅自扩大建设规模，导致项目投资“无底洞化”。

一般来讲，解决管理体制问题的途径有两条：一是进行严密的制度设计，解决好权力和利益之间关系；二是实行政企分离，政府主要从事宏观决策和监管，企业从事具体的建设管理事务。目前，我国水利建设管理体制改革正沿着这两条途径前进。

二、中小型水库管理中存在的问题

1、安全问题

建国以来，在党和政府的领导下，各地人民纷纷通过兴建水利来解决当地存在的水害和农业生产问题。在这种趋势下，修建了大小不等的水库工程，而这些水库工程在建设的过程中由于没有专业人员进行设计和指导，也没有在设计之前做好地质勘察及实验，造成了稳定性能不足，严重的存在着安全隐患。

2、设计问题

在水库工程中，设计是不容忽视的重点环节，是施工的进行依据。但是由于过去的水库设计工作通常都是由基层水利站负责的，而缺乏一定专业技术和实践经验，这就造成整个工程设计水平不高。并且在建造的过程中只是注重水库功能的发挥而很少涉及到艺术和美观性要求，这就造成了多数水库给人的印象是笨重传统模式。

3、质量问题

在水库施工中，受到施工条件和历史背景的影响，中小型水库大多是由政府组织民工群众运动完成的，在工作中没有一个完整的工程设计体系和流程，切不具备建设经验和资格。这就造成在施工的过程中对取样检测、施工管理存在着问题。

4、管理不到位

任何工程都离不开科学的安全管理，可以说管理是保证工程施工安全，促进工程功能效益良好发挥的重要保证。通过大量的工作实践总结得出，我国目前的水库工程管理还相对落后，管理水平不够完善，同时管理工作没能够合理的应用在需要的位置。

三、论述中小型水库管理问题的解决对策

1、加强法人管理，以法规范法人职责依法规范项目法人职责项目法人是项目建设主体，对工程项目负总责。进一步加强对项目法人基本条件的要求和管理，建立对项目法人建设行为的考核管理制度，规范和约束项目法人的建设行为。建立健全科学严密的标底形成机制和评标决标的标准、方法和工作程序，推行合理低价中标，防止恶意低价中标行为，遏制转包和违法分包现象，加强对招标机构和评标专家的管理。通过发展经济，增强水管单位的经济实力和市场竞争力，进一步改善工作环境，提高水管人员的待遇，稳定水管人员的队伍，做好水库工程管理工作。

2、加强工程管理工作

乡镇的水库工程管理单位，是水利部门最基层的水管单位，当地政府要依照《中华人民共和国水法》和《水利工程管理条例》，结合实际情况，中小型水库工程由县级水利部门主管，其余中小型水库工程(包括小型提水、小型引水等工程)可由所属的乡(镇)人民政府统一管理。各乡(镇)成立水利工程管理机构，配套相应的管理人员，负责水费收取和水工程的维护、运用、管理，加强工程巡查和维修养护。提高监理人员素质，积极推进监理改革工程监理主要任务是对工程质量、工期、投资进行有效控制，以提高施工单位的技术和管理水平。积极推进水利工程建设监理单位体制改革，增加监理企业活力，积极引导水利工程建设监理单位开展综合性工程咨询服务业务方向发展。

3、加强出险加固管理

对坝高不够，坝顶宽偏小的中小型水库，要根据水库工程级别，重新进行水文计算，复核设计洪水，确定坝顶高程和坝顶宽。对于坝坡要按规范规定和坝坡稳定计算，确定坝的坡度及护坡结构。溢洪道欠宽的，要按校核洪水的最大泄洪流量，确定溢洪道宽度和最大过水深度，以此来确定溢洪道宽度；溢洪道未衬砌的，要进行衬砌，保证溢洪道安全泄洪，以保大坝的安全。放水斜涵(闸)管和平涵管漏水的，根据各水库工程的特点，采用相应的处理方案，进行防漏防渗加固，漏水严重的要重建。

4、健全法律法规

健全施工图纸的审查制度，提高设计水平严格按照勘察设计的有关条例及规范进行设计；提高设计人员的整体素质，建立健全施工图纸的审查制度，防止随便变更设计图纸。质量监督是代表政府对工程参建各方进行强制性监督而设立的，要充分发挥其作用，就要加强质量监督有关法律、法规、规范和标准的业务培训，建立敬业、专业、高效的质量监督队伍；质量监督将采取“谁验收、谁监督”的原则，或采取“上级监督下级”的原则，不断完善质量监督体制。工程建设评优和优质工程评审工作全部转由行业协会制定评优标准和优质工程评审办法。

5、完善水库道路和通讯

中小型水库对外交通道路和通讯设备，是抢险工作的根本保证。它能使抢险物资和人员送达水库，险情、灾情能及时向上级汇报，避免出现重大的灾害事故。水管单位要会同交通部门把水库与公路干线连接的道路，列入当地的交通公路网进行修通；也要会同电信、防汛部门把通讯设备配套好，保证电讯畅通。