煤矿管理论文模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇煤矿管理论文，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

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二、煤矿机电设备管理现状

(一)机电设备管理意识淡薄

在日常工作中，相关工作人员的机电设备检修和保养工作不到位，只有当设备出现故障的时候，才对其进行维修，这样不仅影响煤矿的生产，而且还缩短了设备的使用寿命，增加了煤矿企业机电设备的更新成本。(二)机电设备检修工作不到位

在使用过程中，工作人员要加强对设备的检修，以便及时发现各种问题并对其进行处理。但是，从实际情况来看，很多煤矿企业的工作人员由于缺乏责任心和安全意识，没有做好设备检修工作，造成机电设备中存在一些安全隐患，最终引发各种安全事故，给企业造成经济损失甚至人员伤亡。

(三)机电设备本身存在的一些问题

在社会发展新时期，随着煤矿开采的深入发展，开采的工作环境越来越复杂，这对机电设备提出了新的要求。但是，在具体应用中，很多机电设备自身存在一定的缺陷，比如，设备老化，设备没有保护装置等，这些问题使煤矿生产中存在很多安全隐患，也增加了管理的难度。由此可见，机电设备自身存在的问题也是制约管理水平的一个因素。

三、强化煤矿机电设备管理的措施

(一)提高工作人员的综合素质

为了促进机电设备管理工作的顺利进行，必须通过教育培训等方式提高工作人员的综合素质。首先，增强安全意识。要通过宣传教育等方式不断增强工作人员的安全意识，使他们在管理工作中贯彻落实安全意识，减少安全事故的发生;其次，提高专业水平。在过去，由于受到技术水平的限制，一些机电设备故障不得到有效排除，严重影响了管理工作效率。因此，还要提高他们的专业技能。总之，通过培养一批高素质的工作人员，可以为机电设备管理水平的提高提供人力支撑。

(二)强化机电设备维护和保养管理

机电设备的维护和保养工作是设备管理中的一个重要内容。具体来讲，需要做好以下几个方面的工作。第一，保证机电设备的清洁和整齐。一方面，在对机电设备进行管理的时候，工作人员要做好清理工作，保证机电设备的内部和外部没有油垢和锈蚀等，确保它们的清洁;另一方面，在维护和保养中，我们要确保机电设备中各种零部件的整齐性，比如，线路要整齐，标签要完整;第二，做好机电设备的工作。在维护和保养过程中，工作人员还要按照相关要求做好加油工作，确保设备各个部件的性能和油路的畅通;第三，确保机电设备的安全。在每次使用之前，相关工作人员要做好检查工作，如果机电设备出现异常状况，要及时采取措施进行维修，确保设备的安全。

(三)完善机电设备管理制度

完善的制度可以保证机电设备管理工作的有序开展，具体来讲，主要包括以下几个方面的制度。第一，完善设备使用制度。在具体的使用过程中，操作不当不仅会影响机电设备的使用寿命，而且也容易引发安全事故。因此，我们需要不断完善机电设备的使用制度，规范使用者的操作行为，以此来保证设备的安全运行;第二，完善设备检修制度。检修是机电设备管理中一个重要内容，因此，我们要建立健全设备检修制度，定期对各种设备进行检查，以便掌握设备的运行状况，及时发现存在的一些问题，对其进行维修管理;第三，推行岗位责任制。岗位责任制的落实明确了每个工作人员的工作范围和责任，一旦机电设备运行中出现各种问题，可以由相关负责人承担责任，这是提高设备管理水平的一个重要措施。

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班组长是班组的领头人，在班组建设中起着至关重要的作用。龙固煤矿把选好、用好班组长作为抓好班组管理的基础和关键，对班组长的选举机制进行了改进，采用公推直选。目前，该矿所有在任的班组长都是通过这种机制产生的。从实际效果来看，基层员工选举产生的班组长作风正派、群众基础好、业务素质高，安全、责任、节约、效益等意识强。这一举措对基层，尤其是对班组的民主建设、对班组战斗力的提高起了巨大的推动作用。

1.2评聘技师储人才

在公推直选班组长过程中，因岗位有限，难免有一部分技术全面、业务精通的员工落选，其工作热情受到不同程度的挫伤。为弥补这一缺憾并最大程度地提高技术人员的薪资待遇，矿井研究出台了《龙固煤矿内部技师评聘、考核办法》，通过民意测评、理论知识考试、实际操作考核等程序，分3个等级将部分人品好、作风正、技术精、工作实的员工评聘为内部技师，在他们授课带徒的前提下，每月给予他们一定的经济补助。这种做法在班组整体实操水平的提高、储备人才等方面都发挥了积极作用。

1.3末位淘汰催竞争

为持续调动在任班组长和内部技师的工作积极性，矿井结合不同岗位的实际情况，制定了相应的绩效指标，并严格坚持绩效考核，对考核中连续两次排名靠后的进行诫勉谈话、三次则予以淘汰。将连续三次以上获得第一名的，纳入矿中层干部资源储备库重点培养。通过这种强势管理给予他们一定的压力，激发他们的工作积极性和工作热情。通过有力的竞争，使各个班组都处于一种积极上进的状态。

1.4干部挂职促和谐

在班组安全管理上，龙固煤矿始终坚持“关口前移、重心下移”的超前防范理念，在认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针的基础上，更加注重事故的超前防范和隐患治理。将安全、生产、技术部门中层干部全部派往一线班组挂职，坚持“三走进”（走进职工、走进基层、走进现场），不断强化超前防范工作，有效消除了各种不安全因素，极大地促进了班组建设和矿井和谐。

2建设班组培训新体系

2.1“一对一”讲解

为了让班组成员了解施工工艺、工序、设备性能，掌握安全要点、操作技能，解决常见问题、一般故障，班组成员中采煤机司机、综掘机司机、电钳工等专业性较强的工种培训全部采用“一对一”的形式，利用地面综合实训基地、电钳工实训基地、井下小工程模型基地等，系统地讲授、学习本工种相关知识，确保培训效果。

2.2“二帮一”授徒

龙固煤矿一、二线班组成员每人都配有两个老师，并签订师徒合同。一个是理论知识水平较高的在本班挂职的职能科室干部，另一个是现场工作经验丰富的内部技师。所有班组成员的老师半年调整一次。班组整体素质很快适应了先进施工工艺和设备的需要。

2.3“三统一”培训

在培训方面，龙固煤矿坚持做到“三个统一”，即矿组织的培训、区队内培、班组自培的培训内容全部由班组决定。班组根据本班特点，选择培训内容，自选时间，有针对性地开展班组自培。区队综合各班组提出的培训要求，利用周二、周五安全学习日时间，积极开展区队内培。矿培训中心再依据各区队提出的培训需求，每天分三个时段组织统一培训和学习。

2.4“四合一”学习

为了实现知识共享，培养“复合型员工”，进而提升班组整体素质，龙固煤矿在各班组推行“四合一”学习法，即轮流讲、结对子、同探讨、专题学。“轮流讲”就是每名成员结合本专业知识轮流讲课，既当老师又当学生。“结对子”就是让不同专业的班组成员结成对子，促进各专业之间的相互交流和学习。“同探讨”就是班组成员聚在一起，就下一步的施工方案、技术措施等进行共同探讨，各抒己见，寻求最佳方案。“专题学”就是针对生产过程中遇到的实际问题，策划学习主题，由培训中心统一协调优秀教师授课，实行专题集中学习。这种学习法，打造了一大批高素质、复合型、一专多能的班组队伍。

3推行班组管理新方法

3.1开展“四无”班组竞赛

在全矿范围内广泛开展“四无”（安全无事故、管理无漏洞、员工无“三违”、现场无隐患）班组创建活动。按照月度考核、季度评比、年度总结的方式，对一、二线班组分别制定相应的考核标准和评比办法，通过正向激励，逐步实现职工被动管理向主动参与、粗放管理向精益管理、传统管理向现代管理的转变；增强了班组处理和协调问题的能力，把隐患和问题处理在现场、处理在第一时间，初步实现班组自我约束、自我监督、自主管理。

3.2实施“三•四•五•六”班组管理

龙固煤矿在一线班组中强力实施“三•四•五•六”班组管理法。即：执行“三步骤”，抓实班前安全教育活动：一是确认精神状态，二是灌输安全知识，三是交代安全注意事项。落实班组内部工资“四挂钩”，调动班组安全生产积极性：与安全效果挂钩，与安全质量标准化挂钩，与工作量挂钩，与规范化操作挂钩。四者分别占工资总额比例的4:3:2:1。实施“五举措”，发挥班组文化保障作用：安全理念引导，亲情教育感染，素质技能提升，安全行为养成，团队精神聚人。班前会“六必讲”，讲清安全生产要点：必讲上一班遗留问题、必讲对遗留问题的处理、必讲当班安全技术措施、必讲跟班干部的主要职责、必讲特种人员的岗位要求、必讲可能发生问题的应急处理办法。坚持“六必做”，严格现场安全工作流程管控：一是坚持现场安全确认，二是坚持现场巡查，三是坚持现场兑规作业，四是坚持班中点评，五是坚持班后安全检查，六是坚持班后收工验收。这一管理方法推行以来，各类安全事故得到了有效遏制，各级、各类安全隐患得到及时整改，现场安全管理水平和员工安全意识、规范化操作水平明显提高，员工自我保安技能显著增强，安全质量标准化水平和动态达标水平不断提升，安全效果持续保持了稳定良好的发展态势，有力促进了矿井的安全管理。

3.3强化“三化”班组意识

一是岗位管理价值化。把安全、质量、任务、节约、效益等要素全部纳入岗位价值考核体系，计入岗位绩效工资，促使每个成员努力创造正价值、减少零价值、消灭负价值，实现岗位增值、员工增收、班组增效。二是作业过程正规化。实施正规循环作业，严格按照作业流程正规循环图表，在规定的时间、由规定的人员、按照规定要求、完成规定的任务。三是班组管理精细化。从规范制度、完善标准、细化流程入手，编制了涵盖所有岗位、工种的《岗位说明书》和《操作流程》，并出台了多项与之配套的考核实施细则，对班组成员的薪资待遇全部实行日清制考核，形成了一整套系统、完善的管理体系。

3.4搭建“十措并举”班组平台

为不断巩固班组建设工作成果，不断提高班组管理水平，通过开展“十措并举”（优化标准“精品”行动；规范操作“固化”行动；岗位增值“明星”行动；技术比武“选优”行动；拔尖人才“推崇”行动；创新创造“冠名”行动；记录刷新“赶超”行动；素养提升“登高”行动；节支降耗“挖潜”行动；爱岗敬业“奉献”行动）等班组活动平台，使被管理者成为管理的参与者，促进全员参与班组管理和班组建设。

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二、煤矿企业推行成本管理的重要性

成本管理是现代市场经济发展之下的产物，同时也是未来市场竞争中对企业的新挑战，煤矿企业也不例外，对于煤矿企业而言，推行成本管理是保障其未来可持续发展的重要措施，对于煤矿企业而言，推行成本管理对其而言具有重要意义。煤矿企业不同高技术产业，也不同于知识产业，传统的粗旷式管理风格在企业内部根深蒂固，因而来说从现阶段我国多数的煤矿企业成本管理现状而言，都是极不科学且不充分的；因而来说，对于煤矿企业而言，强化成本管理对于煤矿企业的管理提升具有极为重要的推动作用。同时我们知道，伴随着现代交通运输的便利，煤矿企业如果成本过高，那么客户会通过运输的方式从较远的地方进行煤的购置，因而来说成本管理对于煤矿企业而言，还具有明显的市场推动作用。

三、煤矿企业推行成本管理的侧重点

（一）强化长远战略规划。战略规划是一个方向性的说明，其是为了能够帮助企业在发展的过程中明确发展目标；对于现阶段的煤矿企业而言，成本管理不是一朝一夕就可以有效的实现的，其需要通过一个长期的磨合以及完善过程。因而来说，对于煤矿企业在推行成本管理的过程中，一定要强化对于成员成本战略的规划，其中长远的长期战略规划主要包含对于成本管理人员的引进以及培养规划，还有对于企业目标的长远规划，更重要的是对于企业内部的长远成本战略目标的制定以及实施；同时在战略规划整体目标确定之后，还应当对其进行一定的分解，细化成一个个小的目标，这样更具指导性，便于目标的实施以及对阶段性工作的总结。

（二）立足实际。在我国企业成本管理浪潮推进的过程中，我们常常可以看到很多企业在进行自身成本管理策略或是模式的制定上面都是通过对于国外或是国内先进经验的借鉴，借鉴并不是不可以，但如果缺乏了以实际为基础的分析以及完善，那么企业所制定的成本管理策略效应便不能有效的凸显出来。因而对于煤矿企业而言，在未来推进成本管理的过程中，一定要立足于实际，通过对于企业内部媒井、设备、人员、市场等多方面的因素进行综合的考评之后，以实际的反馈因素分析依据作为成本管理策略或是模式制定的基础根据，这样才能够在成本策略执行的过程中，能够真正意义上对企业形成良好的指引，真正意义上发挥成本管理的意义。

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1.风险源辨识和风险评估不到位，造成安全管理盲目性较大。

2.安全管理流程不合理。安全管理操作控制程序不清晰、不闭合，未能做到全过程控制，安全管理存在漏洞、随意性较强。

3.安全管理协同性差，责任权利不统一。

二、内涵与主要做法

2.1健全安全管理组织结构成立内部市场化协同安全管理领导小组，加强组织领导。成立以矿长为组长，副矿长为副组长，各职能科室领导为成员的公司内部市场化安全协同管理领导小组，负责公司内部市场化安全协同管理重大问题的决策，例外问题的处置，内部市场化安全协同管理的监察工作。

2.2明确安全管理的指导思想与原则一是明确安全管理流程再造的思路。按照“总体规划、分步实施”的总体思想。二是明确安全管理的指导思想。基于内部市场化的煤矿安全管理是在内部市场化理论为指导的前提下完成的，从煤矿到班组共形成三级主要市场主体，分别是煤矿、区队以及班组。三是明确安全管理的运行机制。要想改革和创新煤矿安全管理模式，构建安全高效的煤矿安全管理体系，必须建立起一整套长效运行机制，理清各种关系，规范作业流程，主要包括市场机制、考核机制、协同机制和监察机制。四是明确安全管理的实施方法。在内部市场化运作的基础上，构建三维安全协同管理PDCA循环系统。五是明确安全管理的六个原则：市场化运作的原则、充分授权的原则、利益对等的原则、协同高效的原则、精细化管理的原则、安全目标导向原则。

2.3优化安全管理的体系架构通过对煤矿安全管理流程的调研、梳理，构建基于内部市场化的煤矿安全协同管理流程体系三维立体框架模型。根据模型，构建起安全管理的初步体系架构：纵向上从安全管理PDCA流程出发，形成安全目标管理、安全风险防范、安全管理与控制、安全目标考核和安全评价安全协同管理流程；横向上以市场主体上下游服务关系和岗位辅助协作关系，确定市场服务合同，从而明确不同主体之间的权利与责任，并从人、机、环、法、料五个方面规定了安全管理的内容。在纵横分析的基础上，形成安全管理岗位目标与责任、安全管理岗位考核指标、安全协同管理制度与考核方法，整个安全管理流程置于安全协同监察之下，从而形成以内部市场化运作为主，安全协同监察为辅的内部市场化的煤矿安全协同管理流程体系框架。

三、再造安全管理的流程

3.1构建PDCA安全管理流程（总体流程）通过对煤矿安全管理流程的调研分析，结合PDCA循环图思想，设计出PDCA安全协同管理总体流程。

3.2构建协同安全管理流程分流程在PDCA安全协同管理流程（总体流程）基础上，分别设计安全协同管理流程分流程，包括：安全目标管理流程、安全风险管理流程、安全控制管理流程、应急救援管理流程和内部市场化结算管理流程等。

①建立安全目标管理流程目标安全管理根据煤矿安全管理目标，采取自上而下、自下而上的方法，制定各级市场主体的安全目标，并根据各级市场主要目标，形成各级市场主体的岗位责任，安全目标考核指标、安全目标考核方法、内部市场化结算方案等。目标安全管理流程是基于内部市场化的煤矿安全协同管理控制的基础。在目标安全管理流程分析的基础上，制定了《安全生产岗位责任制》、《安全目标考核办法》、《安全内部市场化结算办法》等制度文件。

②构建安全风险管理流程安全风险管理是安全防范管理的重点，也是难点。煤矿安全风险管理的重点是建立危险源辨识和煤矿安全应急预案。首先通过建立煤矿安全风险综合信息平台，全面收集煤矿安全信息，对煤矿的安全风险作出初步判断；其次结合班组、部门的时间确认与反馈，参考行业风险事件库，全面辨识煤矿安全风险；第三进行全面的安全风险评估，根据专业经验、行业标杆等，结合煤矿实际，形成安全风险评估的初步结论；第四形成安全风险管控预案，提出风险评估报告。安全风险管理流程的设计借鉴了风险管理和危险源管理的理论和方法。危险辨识是基础，根据危险源辨识，形成危险源信息库；运用风险评估方法，确定风险（危险）等级，应对不同级别的风险，宜采取不同的管理方案。

3.3加强内部市场化结算流程管理①在集团内部市场化管理基础上，结合煤矿自身安全管理实际，依据安全目标考核指标和考核办法，构建建煤矿内部市场化管理实施新型管控模式，形成煤矿内部市场化结算体系，制定出详细可行的内部结算办法，构建起煤矿内部市场化管理实施新型管控模式。②完善内部市场化结算体系：一是分线核算，构建要素市场。二是不断完善价格体系。三是建立核算体系。四是建立考核评价体系。

3.4完善安全管理各项规章制度在安全风险分析的基础上，相继制定、完善《安全应急预案信息库》、《安全培训管理制度》、《安全标识管理办法》、《安全宣教制度》等多项规章制度，建立起市场化程度较强、协同力度较大的安全控制管理体系。

四、结语

①通过实施“基于内部市场化的煤矿协同安全管理”，建立健全了安全管理体系，明确了安全管理的主体，充分调动了员工安全管理的主动性和积极性，形成了良好的PDCA安全闭环管理新模式，产生了良好的效果。

②在目前煤炭形式下滑的情况下，煤矿生产成本增加压力下，加大成本投入的管控力度，严格履行审批签字把关职责，始终坚持设备、材料等周转，充分利用废旧物资调剂交易中心，对库存物资材料进行了调剂使用，减少了新材料投入。保证了矿井经济效益和社会效益。

③煤矿协同安全管理体系得到了进一步完善。通过基于内部市场化的煤矿安全协同管理流程再造的实施，建立了以市场为主，监察为辅的煤矿安全管理体系，形成了明确了安全管理责任体制，完善的安全计划执行体系，良好的责权利对等机制，极大地调动了员工参与安全管理的积极性和创造性。

④员工的主人翁意识明显加强，安全管理的主动性、积极性显著提高。

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首先,必须充分发挥国家政府机关在煤矿安全生产管理的重要,提高国家对于安全生产工作的关注度,对其进行严格的监督。只有国家强制力才能确保安全监督措施能够得以真正实施,并最终加强煤矿企业及其从业人员的安全管理概念。国家煤矿安全监察局是政府机关对煤矿产业行使安全监察的主要职能部门,自成立以来对全国煤矿安全做出了巨大的贡献。尤其是对近几年的私人开采煤矿等方面的治理效果明显,因此贯彻落实各地区政府的煤矿安全监督管理职责也是非常重要的。建议充分采用各地方的煤矿安全生产工作制度,可促进煤矿生产安全责任、科技和投入等三方面到位。

1.2企业内部的体制

一个良好的企业经营管理体制下,必须拥有一个非常健全的安全管理机构。企业内部的安全管理职能应当有专门的机构及其工作人员承担,以往很多的事故证实,多数情况是因部分企业的安全管理职能为兼职而造成的。因此,所有的煤矿企业都要坚持预防为主的政策,切实设置能够充分发挥用的相应职能机构,就可规避大量的安全风险。然后,在建立完善的管理机构的条件下,实行分级管理的办法,根据安全职能分级进行相对应的管理,从而达到建立一个完善的企业内部体制。

2教育培训的形式

2.1职工教育

对于职工的安全教育,采取预防为主方针政策。尤其是新职工的入厂教育尤为重要,应当让他们理解掌握各煤矿企业的现场存在的危险源以及所采取的相对应措施、规章制度。事实证明,做好入厂教育工作是安全生产工作的基础,必须给予重视。然后就是安全生产实践教育,在新职工的实习阶段熟练掌握各项安全知识的具体应用过程,通过熟练工人的指导,尽快在规定的时间段内掌握必要的工作技能,从而在保证安全生产的前提下,又不影响企业的生产效益。此外,始终要坚持以人为本的原则,须有针对性的加强以各个岗位为主的相应教育。如有特殊岗位工种,则必须在严格考核之后,持证才能上岗。

2.2安全生产教育

在具体的煤矿工作当中,应当采用多种形式相结合的教育方式,才能真正有效地加强从业人员的安全生产意识。同时各级领导和专业技术人员在进行指导时,应当身体力行,才可让工人更易理解接受,从而促进职工的真实工作技能。此外,一旦发生事故后,所有的煤矿企业必须坚持时时求是的原则,不要放过任何一个没有受到安全教育的职工。同时还应当假的宣传的力度,对部分违反规则的操作人员予以通报批评、罚款等措施。当然,在企业当中营造良好的安全生产氛围才是进行煤矿开采的强大源动力。

3装备保障机制

安全装备进行安全生产的物质基础,煤矿企业应该必须对其作出严格的要求,切实落实。对于补充和完善安全装备来说,主要有以下四个方面:一是设计要落实,矿井安全设施的设计必须符合相关的国家标准或规范,在进行严格审批后,方可使用。二是施工要落实,所有的安全设施应按照相应的作业规则制度进行施工,之后严格验收。三是组织要落实,企业的法定代表人要全面组织协调,确保可以顺利进行安全设施建设。四是资金和物资要落实,必须设置用于安全基础设施建设的专项资金,并进行单项管理,不的随意挪用。

4质量标准化机制

根据专业分工角度的分析,质量标准化机制对安全生产提出了非常明确的标准。只有落实质量标准化的相关工作,才能体现出该时段的安全状况。在长时间进行质量标准化工作的基础之上,才可能消除存在的安全隐患,从而不断巩固基层的管理工作,切实改善矿井的安全状况。因此,所有的煤矿企业对成立专门的机构对安全质量标准化工作进行有效地的管理。由于该项工作涉及的工作范围广、单位部门多,因此需要加强各个部分的协调能力。特别应该注意的是,不要放过该项工作的任何一个细节,要鼓励所有职工积极参与,从身边的每一个小事做起,从而让每一个人都能真正掌握至少与自身从事的工作相对应的标准化内容。另外,在验收时应当注重质量标准化的专业特殊性质,以专业的角度去处理问题,才可能提出切合实际的方法或措施,从而取得质量标准化的成果。

5现场管理机制

现场管理是煤矿安全管理的根本所在,上述所有的机制都必须在现场管理上得以体现出来。因此,现场管理的机制是至关重要的,它直接影响着其他所有机制的实施效果。所以在一定程度上来讲,现场管理制止就是整个经营管理机制的心脏。那么,在现场管理工作中,首先就是要重视从业工人的实际安全工作能力,经验告诉我们,具有丰富经验的职工往往可以很好地处理工作所出现的大多数的安全问题。具体来说,各个班组组长就是担负着现场安全生产的重大责任者,他们就是煤矿开采现场管理的主导核心,因此对于这些职工应当给予足够的重视。同时,现场管理机制还应当重点把控安全职能部门的执法权力,该部门应该和其他部门保持协调性,并按规定实时监控,督促改进各部门的不足之处。同时要求安全生产大检查的面要广,参与人员多,才能研究解决具有一定难度的安全性问题。而对于那么难度较大的安全问题,应当采用“三定”的原则制定进行相关的解决措施,委派专门的部门和专业的相关人员限期解决它们,到达“有安排、有落实、有反馈、有复查”的现场管理目的。

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煤矿企业在安全管理工作中，要将一些不安全行为，包括一些轻微伤害都作为安全生产的基本工作，如果超过每月轻伤指标，则加重处理管理人员，重视任何轻伤和损工事件，这种做法不但可以表示重视安全工作，同时可以为企业提供各种经验教训。切实提高安全管理理念，就要做好下面这些工作:第一，对职工进行安全教育。在煤矿生产活动中，要对广大职工进行安全教育，让人人绷紧“安全第一”这根弦，提倡“珍爱生命”的安全思想。再有，要不断提高煤矿企业领导、管理人员和职工的安全责任感，促使其自觉做好安全管理工作;第二，对职工加强安全技术培训工作，让广大职工具备安全技术知识，掌握发生事故的规律，不断提高安全技术水平。

(二)加强自主管理制度建设

要求煤矿安全制度转变工作方式，实现自主型转变，努力建设安全自主管理和自我约束制度。第一，实行属地管理，同时进行安全巡视。针对井下不同工作点，划分出明确的属地，同时指定责任人，将安全责任落实到每一个人身上，要求对自己的“属地”进行严格的安全管理，指出不同环节存在的安全风险，以属地责任人为主，进行积极防范和控制。第二，为了使煤矿安全工作的检查取得应有的效果，要大力进行领导班子建设，同时提高执法队伍的综合素质。领导班子要精诚团结、相互学习，将执法队伍建设成为一支和谐执法队伍。同时进行严格的政治理论学习，要求理论与实际相结合，做到知行一致。

(三)完善计算机安全管理信息系统

实现管理手段现代化，就是在管理当中充分应用计算机、通讯、显示和监测等现代化工具，创建计算机安全管理信息系统，提高安全管理效率。现代化生产要求，在煤矿生产中要重视监控井下环境的安全，要求做到井上井下信息交流的随时性，才能使安全管理工作做到正确决策。

(四)奖惩分明

对职工的惩罚可以作为一种反向激励手段，但必须认识到，如果过度应用，则会具有相反作用，引起广大职工的反感，有的职工还会因此而出现更为严重的违章现象。与之相反，对职工的奖励是一种正向激励，因此在煤矿安全生产中，只有综合发挥两者的作用，而且应以安全奖励为主，才能不断提高职工的生产积极性，自觉遵守劳动纪律。以前那种管理人员领奖励、在岗人员受处罚的现象要坚决杜绝，切实转变以前实行的只罚不奖的奖惩制度。

(五)加强企业职工培训

分析以前发生的煤矿安全生产事故，很多事故是由于人员违章操作而形成的。主要原因有下面三个方面:一是在企业发展规划中，没有设置从事生产的工作人员，没有切实做好安全生产培训工作，因此，当前煤矿安全生产缺乏大量的管理人员，缺乏足够的技术力量，特别缺少“一通三防”专业技术人员;二是有的煤矿企业只重视眼前的经济利益，没有认识到安全法律规定的具体条文，没有对新招聘的生产人员进行必要的安全生技能培训，让其直接进入煤炭企业进行生产操作;三是煤炭生产工作人员的综合素质不能保证，特别是处于煤炭生产一线的工作人员，很多人员都是农村的，缺乏必要的安全意识，更缺乏严格的自律意识和自我保护意识，缺乏必要的事故防范知识和安全意识，不能应对出现的紧急情况。因此，在煤矿安全管理工作中，要重视建设多层次的安全教育体系，对于专业工作人员来讲，要在省级培训中心接受培训，一般煤矿工作人员要在企业内部参加实训工作，确保每一名工作在煤炭生产第一线的人员都能持证上岗。

(六)创新安全监管员队伍建设

在煤矿安全管理创新中，要做到安全监管创新。大量的实践证明，假如安全生产管理只做一些表面文章，则会使煤矿企业的生产埋下巨大的安全隐患。为了使安全监管方法正确，需要配备高素质的安全生产监管人员。在选择安全生产监管人员时，要应用公正、公平原则，制订严格的审核程序，实行竞争上岗。将层层选拔出的监管人员，组成“安全监管组”，要求安全监管组长和成员双向选择，实现组内成员的最优配置，应用区域安全责任承包方式，同时认真记录人员上岗的实际检查情况，可以为以后的责任追究提供数据，假如责任区内发生重大安全生产事故，则要求值班的安全监管员一定下岗。利用完善的配套制度，建设不断发展变化的竞争机制和约束机制，安全监管员不再实行终身制，要求安全监管员具备高度的责任意识。煤矿企业利用安全监管员竞争上岗，使安全监管队伍不断引入高素质的工作人员，从而真正提高安全监管队伍的整体素质，实现煤矿安全监管员队伍的技术型和预见型发展。

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1.2设备管理体制不够完善煤矿企业生产运营中管理层大多数只关注煤炭的产量和产生的经济效益，完全忽视了煤炭开采中机电设备的工作管理状况，这也是导致设备管理体制不完善的根本原因［3］。机电管理部门是企业的重要安全部门，其主要工作责任就是对设备进行使用维护和管理。但是目前大多数机电管理部门往往形同虚设，只是将工作核心放置于生产任务，没有对机电设备进行安全监督检查和管理。另外，煤矿企业内部没有设立机电设备专业化管理队伍对设备进行定期的维修检查，长此以往设备的异常情况得不到解决，容易引发大范围的设备故障，导致开采工作无法顺利开展。

1.3缺乏专业的技术人才煤矿企业的从业环境艰苦，企业内部缺乏有效的激励制度因此难以留下高素质的技术人才。而当前在煤矿从事一线开采的工作人员大都没有经过专业的训练，设备使用技能和专业知识极其缺乏，而且安全意识低下。缺乏经验的从业人员往往因为操作不当导致煤矿安全事故频发。人才流失严重，设备使用人员素质有待提高的现状严重阻碍了煤矿生产顺利运行。

2煤矿生产中机电设备管理的措施

2.1提高机电设备管理观念煤矿企业管理层要意识到煤矿开采过程中机电设备管理的重要性，从设备使用的环节入手进行严格的控制监督。（1）关注机电设备的安全环节，保证设备的安装质量，这是保证机电设备正常投入运行的基本前提；（2）选择适合矿井的机电设备是保证设备正常安全运行的关键，不能一味地追求设备的低成本，无视矿井的实际情况；（3）在设备运行的过程中机电设备管理部门要进行定期的跟踪监督，当设备出现异常时保证能够第一时间处理；（4）通过信息化技术掌握设备运行的各项数据，设计好的维修计划，制定完善的检测维修流程，并且详细的记录相应数据；（5）对于原先使用不合理的机电设备要进行淘汰和改造，对于存在安全隐患的设备要及时维修处理，提高设备使用的按去哪性能。

2.2完善机电设备管理体制完善机电设备管理部门的体制，建立机电设备的管理制度。认真执行机电设备的管理与维护制度，规范员工使用设备的安全行为。根据实际情况来对设备的操作、维护、检修等进行详细的制度规范，让机电设备使用的每一个环节都有章可循。转换机电设备管理部门的工作重点，将煤矿开采的工作重心向安全生产转移，赋予其适当的安全管理权力，建立绩效激烈制度，提高设备管理技术人员的工作激情［4］。由于机电设备每天都会完成高负荷的工作运转，工作强度相对较大，因此需要定期对设备进行检测和故障诊断。机电设备的检修不单单是未来降低机电设备的故障率，更为重要的是要延长设备的使用期限，降低煤矿开采的投入成本，进而提高经济效益。

2.3提高设备使用人员素质煤矿开采人员的综合素质是保证煤矿开采安全的重要环节，因此煤矿企业应该定期组织一线员工进行机电设备管理和操作的培训，提高员工的整体素质和专业技能水平。在适当的实际组织安全事故演练，加强员工的实战反映能力和处理能力。另外，加大对员工安全意识的培训，开展思想教育座谈会，让员工意识到安全生产的重要性。

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2落实安全制度和技术操作规范

在煤矿企业的生产中，安全生产并非一句口号，而是需要通过严格的安全制度来维系的，并在生产过程中，需要制定科学合理、明确有效的技术操作规范。

2.1井下挖掘方面的安全管理制度

在煤矿生产中，井下挖掘是最危险的区域，也是人员比较密集的区域，因此抓好煤矿企业安全生产首先应该从抓好井下挖掘的安全管理工作开始。2.1.1一线工人的安全操作。在煤矿企业井下挖掘作业前，应该根据前期科学的测定和相关经验方法，编制合理的挖掘作业流程，确定挖掘方式方法，并根据挖掘面积及挖掘手段，制定适宜的安全技术措施。在正式挖掘前，应该就挖掘方法与一线工人、领班、技术骨干等做好技术交底工作，让所有下井挖掘的人都了解挖掘面积、挖掘流程。虽然挖掘流程是事先制定好的，但在实际的井下作业过程中，可以随时根据井下出现的异常情况，及时调整挖掘进度和挖掘方法。在井下作业时，一旦发现有工人违规操作，要及时停止作业，做好整顿教育工作。2.1.2做好测绘测量工作。在煤矿生产前，应该做好科学的测绘测量工作，督促测绘测量人员严格执行测量测绘方法，深入井下，仔细排查，科学测量，为挖掘工人提供准确的技术参数和地质资料。2.1.3做好安全检查工作。在煤矿企业下井挖掘作业时，要严格落实安全员的安全管理职责。安全员应该明确挖掘流程、挖掘技术方法等，在一线工人挖掘作业时，如果安全员发现有工人存在违规操作或者不按照挖掘流程作业时，应予以制止。同时在遇到比较困难的挖掘作业时，安全员还应该协助一线工人，共同处理。2.1.4做好瓦斯检查工作。在井下作业的过程中，瓦斯检测员的工作非常重要。瓦斯检测员要做好作业面瓦斯监测和检测工作，确保井下环境的安全。在检查过程中，一旦出现瓦斯超标或者存在其他危险气体，要及时通知工人撤离，同时在煤矿生产过程中，瓦斯检测员还应该做好通风口的管理工作，定期定时为作业面通风。

2.2严格落实煤矿生产的机电运输管理工作

在煤矿企业生产过程中，确保机电设备的良性运转，确保煤矿输送设备的正常运行，对于煤矿企业的安全生产来说，同样是非常重要的。2.2.1加强机电设备的安全检查工作。为了确保煤矿生产的机电运行安全，有必要加强对井下作业面及井上等所有机电设备的安全检修工作，定期或不定期对机电设备进行安全巡检，一旦发现机电设备出现故障，要及时解决，避免机电设备损毁。同时做好机电设备的安全保养工作，对于有可能影响煤矿生产效率的机电设备要及时进行淘汰。2.2.2加强煤矿的运输管理工作。保证煤矿运输环节的安全是提升煤矿安全生产的重要环节，因此要加强对煤矿运输设备的维修与保养，定期检查煤矿传输带、运输车辆等运输设备是否处在良性运转的状态下，防止掉轨、翻车等安全事故的发生。斜井提升则要做到钢丝绳、矿车碰头、三环链、绞车、钩头等提升设备的检查工作。在检查过程中，一旦发现运输设备存在安全隐患，要及时排查及时检修，并将容易出现问题的运输设备登记在案，在后期的跟踪检查中，重点做好安全检修工作。

3合理划分安全责任区域和签署安全责任书

在煤矿生产过程中，要将安全责任化整为零，合理划分安全责任区域，确定安全责任范围。

3.1划分安全责任区域

在煤矿生产过程中，根据不同的级别、不同领域、不同作业面，要合理划分安全责任区域，在该区域内由指定负责人做好区域安全管理工作，同时由煤矿企业的安全总负责人做好区域安全的统筹管理工作。这样可以将安全责任明确到个人头上，在煤矿生产过程中，更有利于安全制度和安全技术等的落实和推进。

3.2签署安全责任书

为了将区域安全管理工作落到实处，在区域安全管理过程中，有必要由区域安全负责人签署各自的安全责任书。在责任书上要明确区域安全管理人员的具体职责，并明确出现安全事故后的处罚条例，通过安全责任书，能够提升区域管理人员的工作责任心。

4做好灾害预警管理工作

在煤矿生产过程中，除了容易造成作业面坍塌、瓦斯爆炸等危害性比较大的事故外，还容易引发水灾、火灾等灾害，因此有必要做好煤矿生产的灾害预警工作。

4.1做好火灾防范措施

火灾对于煤矿井下作业面来说，其危害是致命性的。在煤矿生产过程中，要做好火灾防范措施。禁止明火进入作业面，严禁煤矿职工在作业面及出矿口等附近抽烟、在井下使用明火需做好安全防范措施。在井下作业面要做好消防器具的设置和摆放，以便在发生火灾后能第一时间进行消防扑救。

4.2做好水灾的预防

在矿井周围要做好对当地水文的调查，根据降水量来判断地表流向和水流量，并做好地面积水的排泄工作。在矿井里要做好排水工作和封堵水工作，以防止水淹没作业面。

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二、煤矿安全管理的解决方案

(一)明确安全生产责任制度

为保证现代煤矿安全管理，企业各级领导和工程人员要认真贯彻各项技术规范，根据相关规定文明管理、文明施工。领导要定期检查安全情况，消除安全隐患的存在。实现安全隐患责任制，就要落实到每一个人，同时与效益相互关联，让人人有责任，人人有动力。同时也要加强对各级工作人员的技术培训，工会、群众的监督作用要充分地发挥出来，尤其是对特殊工种、关键岗位以及容易发生失误的地方要严格监督。所谓责任落实到人就要从企业的第一责任人开始，企业领导要将安全意识强化，严格遵守各项法律法规，认真地落实安全生产工作，而不是只注重经济效益，直至导致严重后果而后悔莫及。

(二)将安全监督管理体制程序化、制度化、法律化

重大伤亡事故和经济损失事件的报告、调查、处理以及分析、评价的过程是处理事件的关键环节，要加强对这些工作的监督和管理。对此需对局、矿两级的安全监督机构的管理进行调成，以加强基层的监督工作。上级煤炭管理部门派出安监人员负责矿务局的安监工作，矿务局负责派出安监人员负责管理煤矿的基层工作，这样程序化的工作更加有利于对煤矿基层工作的监察。对国家重点煤矿进行重点预防，彻底消除安全隐患，而对于一些没有安全生产条件的小煤矿，则要依法关闭，将事故安全隐患从源头上消灭。

(三)建立健全煤矿安全生产保障体系

要完善现代煤矿安全管理系统，就要逐步健全煤矿安全的各项保障体系。一是煤矿安全工作的各项法律、法规保障体系的建立和完善;二是煤炭各行业的安全监督体系的建立与完善;三是现代煤炭行业的安全管理保障体系的建立和完善;四是对各项安全技术的培训要不断完善，还要将各项体系资格认证，与此同时各项技术培训也要逐步走向标准化。借鉴国际惯例，将煤矿安全管理的各项体系健全完善，更加标准正式。

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1、生产矿井通过技术改造，改革开拓部署，合理集中生产，减少生产环节，提高提升、运输、采煤工作面等生产能力。特别是条件适宜的矿井，通过以发展综采为目的的产业升级改造，大大提高矿井的综合生产能力，实现矿井的安全高效。过去以高档普采生产为主的老矿区，如河北峰峰矿区、山东新汶矿区，通过工作面采掘装备的改造，使得一些老矿井，重新焕发了青春，进入高产高效煤矿行列。一些地方国有煤矿，也通过机械化改造产业升级，实现高产高效生产。

2、露天煤矿通过大胆引进世界先进技术和装备，改革剥采、穿爆、运输等环节，如准格尔矿区、伊敏矿区等，具有世界先进水平的吊斗铲倒堆技术与装备、抛掷爆破技术、卡车调度系统等，使我国露天煤矿最高年产接近3000万顿水平，走到高产高效煤矿前列。

3、从“十五”起，新建煤矿引入高产高效理念，从设计、施工就充分考虑高产高效因素，简化环节，扩大采区、工作面几何尺寸，尽量采用大功率、高稳定性“三机一架”配套设备，严格按照高产高效要求建设，使得绝大多数煤矿从一投产开始，即步入高产高效煤矿之列。

二、建设高产高效矿井面临的瓦斯治理问题

通过对2007年达标煤矿的分布情况和主要经济技术指标综合分析可以看出，目前在建设高产高效煤矿中，“条件论”仍是影响达标的第一位因素，即开采技术条件特别是瓦斯地质条件已经成为影响高产高效矿井建设的瓶颈，瓦斯爆炸事故时有发生。矿井发生爆炸的必要条件是:甲烷浓度超过爆炸下限，氧气的浓度不低于12%，引火源的存在。因此，主要从氧气条件、瓦斯积聚和火源3个基本条件进行爆炸原因分析。此外，措施不落实、管理上的漏洞也是爆炸事故发生的主要原因：

1、矿井通风管理不善，违法违规进行采掘作业

主要表现为:矿井无证生产，采用独眼井，自然通风，超通风能力生产。采用串联通风、扩散通风、循环风，没有形成合理、稳定可靠的通风系统。对采空区和盲巷处理不及时，特殊地点瓦斯积聚处理方法不对，违章排放瓦斯等，留下事故隐患。存在井上下通风机不能实现“双风机、双电源”自动，不按规定开停通风机现象。没有落实矿井通风管理规定，不能按需配风，职工随意开关井下风门，造成风流短路或通风设施损坏后修复不及时。有的局部通风管理不到位，风筒脱节破口多，处理不及时，造成风量、风速达不到要求，导致掘进面微风作业。

2、矿井瓦斯检查监测制度执行不严

在矿井的实际生产过程中，不按规定配备井下瓦斯检查员，造成瓦斯检查员数量不够，经常出现空班、漏检。有的矿井瓦斯检查员没有受过正规培训教育，无证上岗，思想觉悟与业务技术素质低，责任心不强，不按规定检查汇报，甚至做假记录。有的矿井没有安装瓦斯监测监控系统，不能对井下采掘工作面瓦斯情况进行24h连续监控。有的矿井瓦斯监测监控系统安装不合理，出现问题维修不及时，甚至弄虚作假随意调整探头值，使井下监测系统不能稳定运行、准确监测数据，瓦斯超限不能断电。

3、低瓦斯矿井对瓦斯管理不重视

部分高瓦斯及突出矿井没有认真落实瓦斯防治措施及“四位一体”防突措施，导致发生煤与瓦斯突出事故。有的高突矿井没有按规定建瓦斯抽放系统，或虽建有瓦斯抽放系统，但抽放工作没有认真开展，造成抽放效果差，抽放时间达不到要求，以至采掘作业时瓦斯时常超限。另外，有的低瓦斯矿井没有相应瓦斯防治措施及规定，或虽有措施及规定但落实不认真。统计表明，思想麻痹，管理松懈，低瓦斯矿井照样会发生重特大瓦斯爆炸事故。

4、违章放炮或井下着火引发

放炮作业时，炮眼不按规定装水炮泥，甚至用煤粉等可燃物代替水炮泥装药放炮。炮眼最小抵抗线不够，或用不合格母线爆破。采用不合格的炸药、雷管违章放炮。有些矿井采空区和老巷封闭不及时，密闭管理不严，造成煤炭自燃、火区复燃引发明火。

5、矿井供电系统管理不严，产生火花造成瓦斯爆炸事故

表现在有的矿井井下照明和机电设备选型不符合规定，电气设备管理混乱，造成电气失爆或带电作业，电网回路产生杂散电流引发瓦斯爆炸事故，有时胶带摩擦起火也会引起瓦斯事故。另外，井下岩石与岩石、岩石与金属、金属与金属撞击或摩擦产生的火花、高分子材料产生的静电火花也可能造成瓦斯爆炸事故。因此，积极研究、大力探索突破高瓦斯及煤与瓦斯突出矿井的安全高效开采的技术瓶颈，强化安全管理，是解决我国煤矿安全高效矿井建设进一步发展的关键。

三、搞好瓦斯综合治理，建设高产高效矿井的基本途径

（一）技术途径

1、科学预测突出危险性

采用单项指标法、综合指标法以及瓦斯地质统计法较为有效地预测煤层区域突出危险性;采用钻孔煤样瓦斯解吸指标法预测岩巷揭煤工作面突出危险性;采用钻孔瓦斯涌出初速度、钻屑瓦斯指标法、R指标法预测工作面突出危险性，在各矿区得到广泛使用，效果明显。其它诸如煤体温度、V30特征值、声发射(AE)、电磁辐射等方法预测工作面突出危险性，在平顶山、芙蓉、南桐以及西南其它矿区也得到很好的应用，效果可靠。

2、预先抽放瓦斯

为提高瓦斯抽放率，目前主要需解决长钻孔定向钻进技术，包括测斜、纠偏技术；提高单一低透气性煤层的抽放率；研制钻进能力更强的钻机具；完善和提高扩孔技术、排渣技术、造穴技术和封孔技术；开发新的瓦斯抽放技术及设备。瓦斯抽放方法有本煤层抽放、邻近层抽放，本煤层抽采又包括:地面钻井抽采、穿层钻孔抽采、顺层钻孔抽采、交叉钻孔抽采、煤层巷道抽采;邻近层抽采又包括:地面钻井抽采、穿层钻孔抽采、走向巷道抽采、倾向巷道抽采、水平长钻孔抽采；抽放工艺有顺层长钻孔、大直径钻孔、地面钻孔、顶板岩石和巷道钻孔等。并研制出与之相配套的强力钻机及配套机具，如MK型长钻孔钻机和ZSM顺层强力钻机等。此外已研制出多种抽放泵及配套的监控系统和仪表等，大大提高了瓦斯抽放量和抽放率，使煤矿井下的安全环境得到进一步改善。

3、综合防治

首先，要科学合理布置采掘工作面:①主要巷道应布置在岩层或非突出煤层内;②应尽可能减少石门揭穿突出煤层的次数;③同一煤层应力集中影响范围内，不得布置两个工作面相向回采或掘进。其次，要优化通风方式，采取Y型通风方式，能有效解决工作面上隅角瓦斯集聚的问题，且其上下两端处于进风流中，可布置抽放钻孔。再次，要采取合理的开采程序:①煤层群开采的矿井，应考虑首先开采突出煤层上下的非突出煤层或弱突出煤层；②单一突出煤层或无合适保护层开采的突出煤层，要首先考虑采取上述底板穿层钻孔预抽或本煤层钻孔预抽，抽采率达到安全开采标准，并得到效果验证的情况下方可开采。当然，也可以根据实际情况采取煤层注水的办法，达到区域防突的目的。

4、应用新技术，改善矿井通风

依靠技术进步，不断提高瓦斯治理科技水平，积极推广应用防治瓦斯新技术、新装备，并确保发挥作用。建立合理、稳定、可靠、高效的通风系统，对风量不足和系统不合理的矿井要进行技术改造，提高风量，保证系统有较强的抗灾能力。

（二）管理上的途径

1、强化培训，加强领导，落实责任

煤矿企业要牢固树立“以人为本”的管理理念，提高防治瓦斯工作的认识。必须对所有入井员工进行“一通三防、防突”专项知识培训和教育，并认真组织考核，不合格不准上岗。确保每一位入井人员都能掌握防治瓦斯事故知识，增强自主保安和业务保安能力，使瓦斯治理工作成为职工的自觉行动。另外，煤矿各级领导要认真落实“一通三防”齐抓共管责任制，做到责任明确，管理到位。各企业法人是本单位安全生产的第一责任者，要建立健全“一通三防”管理工作机构，保证“一通三防”工作所需的人、财、物的投入。矿总工程师负责组织“一通三防”技术措施的制订，各分管副职要认真落实好防治瓦斯各项技术措施。同时要建立健全瓦斯防治规章制度，并根据井下条件变化和随时出现的新情况、新问题，不断修改、完善规章制度，不断加强瓦斯治理的各项措施，使管理工作常抓常新，科学有效。

2、强化通风管理优化通风系统

强化矿井通风网络和风流的安全稳定性对矿井具有重要意义。根据低瓦斯矿井的综合调查结果表明:所有风量不足矿井的通风系统都不同程度地存在着严重问题，矿井风网中风流的稳定性和可靠性极差，抗灾能力较弱，安全生产存在重大隐患，通风系统有待优化改进。尤其对于生产能力较高的矿井，由于生产场所和人员的高度集中，使得供风过于集中，造成通风系统不稳定的因素很多，一旦发生瓦斯灾害事故，如果通风系统没有较高的抗灾能力，便会酿成重大伤亡事故。因此有必要加强通风技术的研究，分析通风系统的稳定型和可控性，对矿井通风系统进行实施分析和评价，对风流进行有效的调控，使通风系统始终保持在稳定可靠状态，提高通风系统的抗灾能力。这对于减少煤矿安全事故，降低灾害损失，保证安全生产和社会稳定是十分必要的。

3、加强井下电气设备管理、放炮及明火管理