管理模式论文模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇管理模式论文，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

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2观察指标

制定乙型肝炎防控知识问答表和管理服务满意度调查表，分别调查两组接种对象监护人对相关知识的了解程度和满意度，以100分制评分，采取满意、一般、较差3个层次评定满意度，同时记录两组接种儿童最终乙肝疫苗接种成功率。对接种后儿童采用世界卫生组织制定的生命质量测定量表（qual-ityoflife，QOL）进行评定，包括精力、疼痛、情绪反应、睡眠状态、社交隔离、躯体活动等指标功能，观察预防接种异常反应症状以及症状出现的时间等。

3统计学分析

以软件Spss19.0进行数据处理，对满足正态分布的计量资料采取（x±s）表示；用配对样本的t检验比较各组接种前后的生命系数，采取两独立样本t检验对比组间数据，以卡方检验比较组间率，检验水准α=0.05。

4结果

4.1两组儿童基本情况

所选两组儿童年龄（t=1.44）、性别（χ2=3.31）等一般资料的差异无统计学意义（P>0.05），说明两组儿童的年龄和性别具有可比性，见表1。监护人乙型肝炎防控知识问答表评分和满意度分析研究组乙型肝炎防控知识评分（t=22.32）和管理服务满意度（χ2=30.81）均明显高于对照组（P<0.05），见表2。接种成功率比较研究组200名儿童乙肝疫苗接种成功率为97.5%（195人），对照组200名儿童接种成功率84.5%（169人），两组差异有统计学意义（χ2=20.63，P<0.05）。

4.2接种后儿童生命质量的比较

两组儿童乙肝疫苗接种前生命质量各项指标差异没有统计学意义（t=0.28，P>0.05），接种后研究组儿童精力、疼痛、情绪反应、睡眠状态和躯体活动等指标功能均比接种前显著提升，研究组接种后总指数（0.94±0.17）明显优于接种前（0.85±0.15），差异有统计学意义（t=5.61，P<0.05）；研究组接种后精力、疼痛、情绪反应、睡眠状态、躯体活动等生命质量各项指标改善状况亦明显优于对照组，差异有统计学意义（t=2.03，P<0.05），见表3。两组儿童接种不良反应情况接种后对照组出现的各种不良反应人数均多于研究组，其中过敏性皮疹、局部过敏反应的不良反应率差异有统计学意义（χ2=3.12，P<0.05），见表4。

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1概述

随着广州地铁线网的不断延伸，以及亚运会的召开，地铁客流将快速增长，业务规模和乘客需求将迅速扩大，乘客对地铁提供的服务质量期望值也越来越高。面对快速增长的业务，只有及时掌握乘客的要求，通过建立标准化的广州地铁服务流程，不断满足乘客的新需求，才能获得乘客认可，同时获得较高的乘客满意度。而作为服务的使用者，任何一名地铁乘客均不是简单的信息接受者，而是可能成为传播主体，地铁需要与乘客进行有效的信息沟通和信息互动。

2乘客服务管理的现状描述

2．1服务管理总体思路

以外部顾客服务承诺为基础，以乘客满意度评估机制为手段，树立员工正确的服务理念，提高运营总体服务水平，创建地铁运营服务优质品牌形象。

2．2服务体系及管理模式

2．2．1服务管理模式

采用质量管理的模式。通过为乘客提供安全、快捷、准点、舒适的运输服务，满足乘客对客运服务的需求，使乘客能够便利地购票进站、安全而舒适地乘车、快速而准确地到达目的地；建立内部完善的服务管理体系，并通过建立服务质量评估机制收集运营过程中的各类信息，作为服务质量控制的基本依据，不断完善服务设施和规范行为，从而达到提升服务质量的目的。

2．2．2服务体系

服务体系由服务理念、服务设施、服务项目、服务信息、服务标准、评估反馈等要素组成。具体构成如下罔所示：

2．2．3乘客服务流程

对一位乘客来说，要从车站外进入到站台上车，一般遵循如下的流程：到进站口一到站厅层一购票一检票进闸一通过楼梯或电梯到站台一乘车一到站台一到站厅一出闸一出站。针对以上流程，需要在每一个环节为乘客提供优良的服务，使每一位乘客在从购票乘车到下车出站的全过程中均感到满意。

2．2．3．1引导乘客进站：在地铁各出入口设立明显的导向标志及相关的信息，方便乘客识别并根据导向指示进站乘车。

2．2．3．2问讯服务：车站的工作人员向问讯的乘客提供服务。

2．2．3．3售检票服务：车站提供自助为主人工为辅的自动售检票方式，在站厅设置指弓乘客售检票的导向指引和宣传信息。

2．2．3．4组织乘降：站台设置明显的候车提示，提供相应的广播，为乘客预报下次进站列车的情况和安全提示，同时PIDS系统为乘客提供运营相关信息。

2．2．3．5验票出站：乘客到达目的地验票出站，车站应有各类导向标志，指明各出人口及周边的路面及建筑情况。引导乘客从所需的出人口出站。对所购票卡票款不足的乘客，车站提供票卡分析和补票服务。

2．2．3．6在运营不正常的情况下，根据行车及客运组织情况为乘客提供针对性的应急服务，包含信息的提供、客流引导、票务处理等。

2．2．4重点服务业务描述

2．2．4．1乘客服务信息

乘客服务信息按照急缓程度可分为日常服务信息和应急服务信息。

a．日常服务信息

内容包括时间、站名、列车开行方向下趟列车到达时间、首尾班车信息、票务政策及线网票价、安全常识、相关规定及条例、车站周边环境、服务营销活动宣传信息等。途径和手段包括导向指引系统、广播系统、告示PIDS系统、宣传用品、公司网站等。

b．应急服务信息

由于运营故障、突发事件、事故或其它原因影响地铁运营时车站、列车需要对乘客的信息。内容包括行车组织、安全疏散、相应的客运组织及票务组织等。途径包括车站广播系统、告示及车站、列车PIDS系统。

2．2．4．2乘客事务管理

a．乘客事务的分类

按事务性质可分为投诉、建议、咨询、表扬等；按事务主体可分为人员服务类、设备设施类、公司政策类等；按事务提交形式可分为来访、来电、来信、乘客车站留言、网站留言、电子邮件及媒体、其他部门转发等。

b．乘客事务要素

基本要素包含时间、地点、事件概况、信息内容、改进建议，涉及人员服务类须包含人员姓名或工号。

c．乘客事务的处理程序

由地铁服务总台统筹管理。乘客事务处理通用程序：受理一服务总台内部处理一责任部门反馈回复一后续跟进一事务统计和分析。如属敏感事务，服务总台受理后立即向上级汇报并立即通知相关部门组织调查。

2．2．4．3眼务质量控制

服务质量是指以乘客需求为标准，以此反映的服务项目水平以及内部工作效率、效力水平。严格按照服务项目的标准监控日常服务水平，并根据检查结果与整改建议实施整改，达到提升服务质量的目的。服务质量控制的主要依据主要有：

a．内部服务质量的检查评估

内部的检查评估主要以各类服务规章、标准、方案、通知为依据。检查按照检查的主体可分为总部级、中心级、中心站级、车站级。

b．乘客满意度调研

广州地铁的乘客满意度调研是外请咨询公司每半年开展一次，通过对乘客现场调研，了解服务短板，收集创新服务的建议，对不满意乘客进行访谈。建立一种”评价一改进～提高一再评价一再改进一再提高”的持续性循环评价机制。超级秘书网

c．公开监督机制

广州地铁对于服务工作建立的公开监督机制主要是乘客监督员和服务督导员制度，通过从乘客的角度、从不同的层面对服务工作进行监督检查，促进服务各环节持续改善。

d．服务项目规划的实施

广州地铁主要服务项目包括配套服务设施、宣传及服务用品、导向指引系统、广播系统、人员服务等。规划依据主要是市场调查中发现的乘客需求和需整改的项目、服务总台、意见箱等沟通渠道反馈的乘客意见、服务检查中发现的需整改项目及从其他部门或途径获取的可采纳意见。

3乘客服务管理中存在的问题

经过多年的研究及经验积累，广州地铁开展的乘客服务管理工作相对规范及有效，在广东省服务行业及同行业里均处于先进水平，连续两年位居广东省九大服务行业之首。但是，随着线网的扩张及乘客需求的变化，乘客服务工作仍存在以下不足：

3．1乘客服务信息尤其是压急信息的范闹和途径有限，不便于乘客服务信息的宜传。

3．2传统的人工服务形式已很难适应，车站需要安装具备与乘客交互功能并方便乘客自助查询各类服务信息的设备。

3-3目前尚未建立面向内部服务管理的系统，对内部员工服务的技术支撑不足，缺少内部服务管理信息的归纳与分析，对决策类信息辅助提供不足。

4乘客服务管理的业务需求

通过对广州地铁业务现状分析和研究，从以下三个方面提出乘客服务管理的详细需求。

4．1拓宽乘客服务信息的范围和渠道，完善现有的信息方式。

4．1．1在全线网车站的每个入门和每组进出闸机处安装LED显示屏，实现PIDS系统的正常和应急情况下乘客服务信息功能。

4．1．2组织对一、二号线广播系统进行改造，全面完善其功能。

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面对社会的发展和需求，我们不能漠视以往尴尬的德育教育，而要认真思考德育的创新、新课程的培养目标，应体现时代的要求，要使学生具有爱国主义、集体主义精神，热爱社会主义，继承和发扬中华民族的优良传统和革命传统，具有社会主义民主法制意识，遵守国家法律和社会公德，逐步形成正确的世界观、人生观和价值观；具有社会责任感，努力为人民服务；具有初步的创新精神、实践能力，科学和人文素养，以及环境意识；具有适应终身学习的基础知识，基本技能和方法；具有健壮的体魄和良好的心理素质，养成健康的审美情趣和生活方式，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人。德育创新的重要内容是什么呢？在十几年的教育教学生活中，通过许多例子，我深深地感觉到：正视孩子的自尊心理，尤其要注意学生自尊心理的敏感性。

青春和生命给予中学生无限的力量和向往，使他们常常心高气傲，但他们的心理仍处于不成熟期，教育既要教会孩子如何做人，又要教会学生如何调适自己的情感。苏霍姆林斯基早就提出：“人类有许多高尚的品格，但有一种高尚的品格是人性的顶峰，那就是一个人的自尊心。”所以说德育创新的重要内容是心理健康教育，让我们的德育工作真正从“心”开始吧。这就是班主任的一片爱心，高尔基曾说过“谁爱孩子，孩子才爱他，只有爱孩子的人他才可以教育孩子”，作为班主任，师生之间的沟通是一条感情的通道，爱可以熔化一切。

二、培养学生的自主管理能力

在现代教育中，如何实施自我教育？著名的教育家叶圣陶有句名言：“凡为教，其目的在古人云“亲其师，信其道”，培养良好的师生关系是培养学生自我教育能力的前提条件和重要手段，同时，唤醒学生自我意识，教会学生如何约束自己，也是培养学生自主管理能力的一个同等重要的手段。

三、多使用“赏识教育”

正确评价一个学生，正视学生的优缺点是班主任工作的一门艺术。

例如：学生小亮学习较差，自卑心理特别强，但声音洪亮，我就让他当体育班长，他的积极性很高，因为以前从没有当过班级干部，现在班主任信任他，他感到无尚的光荣，在运动会上他表现很突出，在对列表演中我们班的口号最响亮，队伍最整齐，荣获第一名，学生非常佩服他。

“赏识教育”最大优点就是通过明智的表扬，较聪明的学生会知道自己的进步，而通过耐心和鼓励，也会让反应最慢的学生感觉到自己也在进步。

四、更新班级管理模式，创设自主学习环境，营造平等、民主的师生氛围

班级是社会的一个小群体，是学生们的实践基地，要把一个松散的社会小群体聚成一个有核心、有战斗力的先进集体，班主任就必须要大胆地改革、创新。

为了丰富了学生的学习生活，陶冶学生的情操，培养学生的创新意识，增强合作精神。

班主任在给学生创设一个自主空间的同时，还要加强学生与学生之间及师生之间的合作意识，培养学生的团结合作精神，这是社会主义精神文明建设的一项重要内容，也是时代需要的一种精神。

五、新课改理念下，班主任要转变“人际观”

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2工业工程理念与精益管理模式

2．1工业工程(IE)理念

现达国家在工业化的过程中，积累了先进的管理手段和方法，这些管理手段和方法集中体现在其所分立的工业工程学科。工业工程(IndustrialEngineering，IE)是在运筹学和系统工程的基础上，研究由人、物料、信息、设备和能源构成的集成系统的设计、改进和实施，并运用数学、自然科学、社会科学来说明、预测、评价其所获得的结果。它是一门自然科学、社会科学与技术科学相结合的边缘学科，能对生产和服务系统进行最优化的规划和设计，以提高企业的生产率和经济效益，是国际上与MBA教育齐名的十大教育支柱之一［3］。IE最早产生于美国，由泰勒(FrederickWinslowTaylor)所创立的科学管理思想和方法是工业工程的起源。上世纪50年代，日本引进并发展了IE，形成了以人为中心的精益生产模式，成为IE发展的新阶段，受到各国产业界的重视。我国最早将工业工程引入到生产实践中来，要数华罗庚于上世纪60年代领导开展的优先法、统筹法等科学方法的研究和推广工作，在工业、交通运输、建设、国防等诸多领域取得丰硕的成果［4］。现代工业工程不仅应用于工业领域，还扩展到一切组织和机构，包括服务业和政府部门。应用的目标就在于对组织或机构整体系统的优化。现代工业工程主要突出以下思想［5］:系统分析、系统综合、定性与定量相结合、动态观点。

2．2精益管理模式

精益管理模式，起源于20世纪50年代丰田汽车公司的精益生产模式，80年代中期到90年代初被欧美等发达国家的企业所广泛采用。WomackJP，JonesDT在著作［6］中系统地提出精益管理模式思想，此后精益管理模式成为市场竞争日益激烈下，企业利润的重要来源。精益思想的核心是，以人为中心管理价值流，通过运用精益管理模式工具，适时适量生产，减少浪费，不断改进，创新工作流程，追求精益求精，尽善尽美［7］。简而言之，精益管理模式的核心理念是永无止境地消除浪费并为顾客创造价值。精益生产模式强调以人为中心，运用IE一系列的工具和手法，追求对企业中各种资源进行最合理的配置，追求整体系统优化、推行零库存制度、消灭一切消费以及发挥员工的积极性和主动精神，以此来创造出最大的生产效率和效益。JIT(及时生产)模式、“5S”活动、作业标准化、作业均衡化、ECRS技术、5W1H技术、敏捷制造、并行工程等都是精益生产模式的典型应用，在各类型企业和组织的应用中，产生了积极的效果，是工业工程在现代企业中的主要应用。精益思想是精益生产的核心理念，它要求时刻围绕管理价值核心，不断消除浪费，追求精益求精和不断改善，每个员工积极参与，为客户提供优质服务。随着工业化的深入和现代服务业的发展，传统用于制造业的精益生产和管理模式，也越来越被服务行业所广泛应用，特别是进入体验经济时代，精益思想有利于开展高效管理，实现在消耗最少资源的前提下最大限度接近客户需求的目标，提高组织的服务能力和效率。叶丽花［8］把精益管理模式引入到医院感染管理中，取得了良好的效果;周艳霞，蒋俊青，曹美嫦等通过使用精益管理模式理论改进手术室工作流程，提高了手术室的使用效率，提高了医师、护士以及患者的满意度;DavidSimons和DavidTaylor［9］通过对英国某牛肉供销精益改善，使交付时间缩短了20%;杨青，陈雪，闫植林［10］将精益的原理和方法应用于民航地面服务过程，并构建了精益的民航地面服务体系框架。

3图书馆引入工业工程理念的精益管理模式策略分析

鉴于目前图书馆管理领域所存在的问题，引入工业工程中的精益管理模式理论与方法，以改善图书馆的管理，构建图书馆的精益管理模式策略体系，将用户服务放在首位，以人为本，以工业工程的若干技法作为支撑，实现标准化作业和持续改善的良性互动，最终实现图书馆的精益管理模式，可以用精益管理模式的精益屋图来表示，如图1所示。图1图书馆精益管理模式的精益屋图

3．1在图书馆中积极开展“5S”活动

“5S”来源于英文中整理(Sort)、整顿(Straight-en)、清扫(Sweep)、清洁(Sanitize)、素养(Self－cul-tivation)五个单词的开头字母S，故以“5S”来代指这五项活动。5S是精益的基础，主要培养员工良好的工作习惯，兰琼，卢达溶［11］早在2002年就提出了在图书馆中开展“5S”管理的思想，并在实践中收到良好的效果。具体地来说，在图书馆中开展“5S”活动的内容主要有:在图书馆中开展“整理”活动主要有，加强对书刊、报纸等文献资源的整理，减少由于馆藏无序给图书馆读者带来的找不到书的因扰。同时，要将核心馆藏与非核心馆藏区别开，以保证最大限度地利用图书馆的馆藏资源。在图书馆中开展“整顿”活动是在“整理”活动的基础上，对整理后的书刊合理布局，不需要的物品坚决清除，对图书、期刊、报纸等文献定位摆放，一旦发现错位，则及时更正，杜绝或最大限度地减少错架的情况。实施“三定”，即定物品的摆放区域;定合理的物品数量;制定合理的标识。通过目视管理、定位管理实现图书馆管理的科学化和环境优化，为工作人员和用户提供一个舒适的工作环境。“清扫”活动，则要求图书馆工作人员对图书馆的工作台、书架、图书文献、检索机、桌椅等所有图书馆的空间定期进行清扫，做到窗明几净、书籍摆放整齐、桌椅书架无积尘等。“清洁”则要求巩固整理、整顿、清扫的成果，保持并维持其成果，进一步优化图书馆的环境。“素养”是指培养和养成图书馆馆员良好的行为习惯和作风。“素养”是整个5S活动的中心，它要求不断提升图书馆员的道德水平和工作能力，是其它四项活动(4S)持续进行下去的保证，同时也在4S活动中升华。对图书馆馆员“素养”的培养，一方面可以通过集中学习、养成教育、集体活动的方式培养;但主要是在整理、整顿、清扫、清洁等日常活动中养成良好的工作习惯，使得人的素质与图书馆管理活动同步发展，使得“5S”活动在“巩固———提高———再巩固———再提高”的循环中，实现图书馆管理水平的不断提高。

3．2用“5W1H”技术来提升图书馆的计划管理的水平

“5W1H”技术是国外管理学家对计划工作内容的概括，即:Whatshoulditbedone(做什么)?Whyshoulditbedone(为什么做)?Whenshoulditbedone(何时做)?Whereshoulditbedone(何地做)?Whodoesit(谁去做)?Howtodoit(怎么做)?通过对计划工作的不断追问，将计划做得条理清晰，目标明确，步步落到实处。图书馆管理中，可以将“5W1H”技术用在图书馆的各项计划管理工作中。图书馆常用的计划工作包括:馆舍修建计划、文献采访计划、文献编目计划、人员招聘计划、数据库定购计划、活动组织计划等。这些计划工作是图书馆管理中不可回避的内容，计划安排的好坏与否直接影响到图书馆的服务水平，因此采用“5W1H”技术，多问几个为什么，可以使得计划的制定精益求精。以对数字信息资源数据库的定购工作为例，运用“5W1H”技术具体分析如下:做什么(What)———向数据库提供商购买下一年度的机构包年使用权限;为什么做(Why)———为图书馆所服务的用户(科研工作者、学生与教师、普通读者等)提供数字化的信息资源服务，以支持其科研和学术的需要;何时做(When)———依照各数据库服务商合约到期前3个月;何地做(Where)———图书馆数字信息资源管理部门;谁去做(Who)———图书馆馆长、图书馆数字信息资源管理部门负责人、图书馆数据库相关工作人员;怎么做(How)———通过向图书馆数据库用户的调研和反馈，在根据用户需求分析的基础上，依据各数据库服务商所能提供的信息资源内容和价格，使得数据库定购经费预算得到最大的用户满意度。通过对数字信息资源数据库定购工作的“5W1H”的提问，可以明确该项工作计划的各项细节，使得工作计划合理和完善。在实际的工作中，还可以对计划工作从总到分嵌套使用“5W1H”技术，为图书馆的计划工作提供一个有效的工具，以达到提升图书馆计划管理的水平。

3．3用“JIT”思想，提高图书馆的工作效率

从制造业中移植而来的“JIT”思想，即“适时生产”(Justintime)也称准时化生产，它要求根据客户的需求，在需要的时候才生产，并保证质量要求，以此降低库存成本。从JIT思想的概念来看，按需生产和及时生产是其最主要的特征，保证质量和零库存则是其精益思想的体现。图书馆作为一个为社会提供信息资源服务的机构，也面临着如何减少成本，提高信息服务效率的问题。这主要表现在:减少用户在图书馆查询和检索文献的时间;减少还书上架的时间周期;降低库存馆藏图书数量;减少预约借书的等候时间等。在图书馆中运用“JIT”思想，解决上述问题，可以采用以下方法:*增加文献检索机器，合理配置在图书馆各个区域，并准备笔和纸，以方便读者在最近的检索机上查询相应的索书号，并记录下来。*建立一个还书及时上架的流程，安排专门的人员将用户所还的图书，不经过等待，直接检查、加磁后放入到所在的书架，从而取消待上架馆藏书库，做到“及时生产”，最大化图书的利用效率。*取消还书后的库存时间，书籍还后，经质量检查后，立即摆放在相应区域的小车上，由专人负责上架，流水线方式的作业以保证书籍的及时循环使用。*用户通过网络、电话、传真等方式，向图书馆提出的预约借书、文献查询的申请后，由专任图书馆员通过馆内查找、馆际互借、网络文献传递、购买定购等方式，在预约期内完成文献的准备，使得预约用户到期后可以拿到自己所需要的图书。

3．4运用“人因工程”的方法，设计出让人舒适的工作和学习环境

人因工程学(HumanFactorsEngineering)是一门运用生理学、心理学、行为科学的相关知识，改善工作系统(包括人、工作、工具、设备、工作场所、工作责任和周围环境等)，使得人员能在最安全和舒适的情况下，发挥其最大工作效率的科学。在图书馆中有大量的涉及到人机环境的问题，例如:图书馆馆员的工作台的设计、文献检索台的设计、书架的设计与摆放;图书阅览台椅的选择、各功能区域照明设计;藏书库的设计、图书馆环境装饰等。由于国情和地区的差异，不同地方的图书馆由于其服务对象的体格和偏好的差异，需要有针对性地改善图书馆的工作和学习环境，以适应最大多数人群的需要。以图书馆中照明设计为例，设计的原则是充分利用自然采光的基础上，因地制宜地采用绿色、环保、节能的人工照明设备为读者提供舒适、安全、便利的图书借阅环境。由于图书馆各区域的功能定位不同，对照明的要求也各不相同。图书馆借阅书库的照明设计的目标是使读者感到舒适，从而提高工作效率，减少人的疲劳感，保护视力。从节能和视力的舒适度来看，选择吸顶式的照明度在150～200lx垂直照明的荧光灯，并辅以适当的局部照明，使得光线均匀漫射，以读者可以轻松地阅读书籍中的小字体为宜。图书馆中其它各区域的照明也以舒适和满足工作要求为原则进行设计，表1给出了图书馆各功能区域照明设计的细节。

3．5标准化作业与持续改善

标准化作业和持续改善是贯穿图书馆精益管理模式始终的基础。标准化与持续改善看似是互相矛盾的，但却是实质相同的两个方面。标准化使得改善得以完全、彻底地贯彻，而不断的改善则是建立在标准化作业的基础之上的。可以说，没有标准化就没有持续改善的对象，而没有持续改善，标准化作业成为无法适应环境变化的僵化的工作方式。标准化可以最大限度地减少图书馆工作的无效工作和浪费，合理规划和确定图书馆岗位的职责和工作内容。在对图书馆工作的标准化过程中，可以采用IE中工作研究的方法，重新规划各岗位的工作内容，使得各岗位工作负荷均衡，减少等待与浪费。“持续改善”是IE不同于其它工程学科的显著特征，在图书馆管理中引入IE的精益管理模式策略最终需实现图书馆管理的持续改善。

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一、管理是德育体系的重要内容

同智力教育相区别的是，德育注重的不全是知识体系的灌输与引导、它以向受教育者灌输和建立是非善恶的评价标准和评价体系为最终目的、对人直接进行从意识、观念、信仰到举止行为的双重作用和约束。

从系统论的观点看、德育体系包含四个层面的内容:一是观念层面，主要包括哲学，辩证唯物主义和历史唯物主义、科学社会主义和思想品德教育基本理论；二是制度层面.包括有关的德育政策、德育法规等:三是操作层面.包括德育的方式方法.实现途径和德育管理、这里的管理，包括管理目标、手段、主体，客体等；四是物质层面，主要包括德育工作者、设施设备、经费等。在四个层面中，现念层面是根本。决定德育的方向和性质，同时为其他层面提供理论支撑；制度层面是规范；操作层面是基础；物质层面是保证。四个层面密切联系.又互相区别、功能各异，共同构成德育体系、可以看出，管理这一带有强制性的行为约束规范，不但不被排斥于德育之外。而且构成了德育不可或缺的组成部分。

实践证明，管理对于促进德育、提高德育效果有重要作用。因此.必须用一种新的、更全面的观点来看待和评价管理。这里说的管理.指的是德育工作者通过实施计划、组织、指导与领导、控制等职能来协调他人的活动，使别人同自己一起实现既定目标的活动过程；教育，主要指以思想政治工作为主要方式的德育过程，一般说来、管理和教育是德育不可分割的两个方面.二者相互区别，相互联系，相辅相成。教育以管埋为手段、管埋则以强制性的形式来实现教育目的，既不能把管理作用绝对化、也不能视管理为可有可无:从管理活动与教育活动的深层次剖面上做进一步的发掘.二者都包含计划、组织、控制等功能、都以规范对象的行为为最终目的，这是二者功能相同的一面比较起来，管理除包涵一定社会的法律、道德规范和管理双方主现意志等.还包涵同社会生产力、管理环境、人的相互协作关系等相关的方面、这是由其双重属性所决定的。因此.在职能和涵盖面上，管理具有比教育更宽泛的内容。随着系统学、管理社会学、行为科学等学科研究的不断深人，对管理的多方面的作用正愈来愈为人们所了解，管理在教育中的重要地位也引起了教育界的高度重视教育形式、教育手段呈现出多样化趋势.重理论灌输而轻能力培养和重共性塑造而轻个性培养的传统教育模式日益受到挑战。管理的介人将成为未来教育模式和教育体制的一大特征。管理通过组织过程中各要素间合理充分的配置来规范管理对象的言行和思维定势，实现管理目的、以此起到德育的效果，客观上使管理具有了德育效应公那种把管理同教育相舒裂，进而否定管理重要作用的观念和做法，在理论和实践中都是会贻误德育的:

二、构建以策质教育为相导的粗育管理棋式

管理有机融人德育体系，实践中需要摆脱传统应试教育的思想制约和教育方式。

1.在管理方式上，由直接管理向间接管理转变

从管理的运作机制看、首先要在管理实现方式上，由直接管理为主逐步向间接管理转变。一方面，由于我国的教育受前苏联教育模式的影响。特别是受传统封建思想中.‘修身、养性’等教条的负面影响.重共性而不重个性培养卜教育呈现出封闭、集中的特点。这种教育形式反映到德育工作上、过多地强调说教，不重视管理.没有认真研究管理在育人方面的积极作用。管理的方式方法显得集中、呆板，基本上采取以行政指令为主的直接管理。另一方面.素质教育的提出和实施，对我国现阶段社会主义市场经济的发展和完善，有着重大的摧动作用，从根本上改变了人与社会结合的方式，在市场经济条件下，资源的配置不再通过政府指令性计创直接进行调控，而是通过市场供求关系的利益杠杆来实现，人的行为方式的改变同样要在“竞争”‘“择优”的法则下进行，不能随心所欲或惟长官意志:在这种情况下.包括德育在内的教育体系也要适应市场经济的发展和素质教育的要求。体现在管埋上，管理的内容、手段、实现方式等要素需要结合外部环境的改变进行新的调整。管理目标的提出和实现、不能依靠简单的行政指令，而必须着眼于管埋主体和客体的内在联系，科学设计管理指标和体系，将管理纳人教育的全过程统筹考虑。要打破层级制的界限.把管理目标分解为相互连接的行为约束机制，通过诸如风险、利益驭动来促使被管理者自觉接受管理，从而实现管理目的，这是市场经济条件下管理起作用的主要方式:

确立以间接管理为主的德育管理模式、实践中需要克服两种倾向:一是忽视受教育者在情感、知识水平等方面的差异，搞“一刀切”的片面和绝对做法，没有把管理对象的差异在管理目标和管理方式中反映出来，管理的层次和多祥性无从体现；二是违背管理的自身规律，对管理目标可能产生的约束作用缺乏准确的估价。制定不切实际的管理约束机制.总目标与子目标间没有必然联系，使管理名存实亡，造成管理失控。

2.在管理意识上.由被动型管理向主动型管理将变

应试教育模式下的管理活动，由于受考试这根指挥棒的影响，管理的一切活动均以应试为中心，以高分为最终目的，使得管理成为简单的强制约束，丧失了其引导、教育、塑造的丰富内涵。这种思想指导下的德育管理.没有把管理当做一种有效和必须的德育手段，管理成了游离于教育之外的可有可无的形式，从某种意义上变成了一种应付、应急式的被动型管理。

这种状况的出现，同传统教育缺乏管理必要性的认识和不重视德育管理有直接关系。管理就其本质来讲，也是一种教育活动。因此，管理就是教育。教育捅盖管理则成为题中应有之义。确立主动型的德育管理模式，就是在充分汲取应试教育中被动、机械管理的教训基础之上。将管理这一行之有效的教育形式引入德育体系，使管理成为德育体系不可分割的有机组成部分。首先。这是素质教育条件下德育的重要内容和必然趋势。传统德育体系过于倚重说教式教育，并否认和排斥管理，特别在极“左.”路线的时代更是如此。这种情况。说到底是对管理的作用和地位认识不清。有效地解决这一问题，没有管理的主动参与是不可想像的，这是建立主动型管理模式的认识基础。其次.管理要主动参与德育体系。素质教育条件下德育较之于传统德育，其目标，标准、汤盖面均包括了崭新的内容。完成这样的教育过程，要求管理在指导思想利方式方法上做出全新的调整。管理的着眼点着力点不能仅仅局限于对人和物的机械管理，而必须树立市场经济条件下的管理意识，真正发挥管理在提高育人质量方面的促进和保证作用。当然，这并不意味着对教育的摒弃:随着素质教育的逐步推进，可以预见。管理在德育中的地位将会越来越显著，教育和管理作为两种基本方式必将更加有力地推动德育迈向新水平。

另外，管理在德育体系中的主动介入和有机渗透，为进一步增强德育的可操作性提供了新的途径。管理在德育中发挥作用，要通过制定明确的管理目标.使得德育在目标、指标的制定和评价方面有了清晰可鉴的标准。使量化评价成为可能，为德育体系走向完善和规范化开辟了新的思路。

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如何才能加强企业集团对其成员单位的财务控制呢？现阶段企业集团只有在基于母子公司间的产权和资本纽带关系的基础上，采用以集权式为主的财务控制体系，才能实现集团整体利益的最大化。那么，如何构建企业集团以集权式为主的财务管理模式呢?

1理顺产权关系，建立母子公司体制

企业集团进入集中管理后，由于有部分企业是在脱钩时进入企业集团的，这就使得企业集团内部的企业有些同集团有产权关系，有些还没有。这就要求企业集团对其子公司进行一次全面审计。通过审计，搞清资产现状，产权在集团的，报财政部重新确认；产权不在的，报财政部批准后上划企业集团母公司。在此基础上，企业集团应按照《公司法》的要求建立母子公司体制，母公司真正对子公司行使出资人权利并承担相应责任。子公司按照《公司法》改制后，要明确股东会、董事会、监事会和经理层的职责，并规范动作。充分发挥董事会对重大问题统一决策和选聘经营者的作用，建立集体决策及可追溯个人责任的董事会议事制度。董事会中可设独立于公司股东且不在公司内部任职的独立董事。董事会与经理层要减少交叉任职，董事长和总经理原则上不得由一人兼任。

2加强现金管理

现金是企业的血液，是企业财务管理的重中之重。首先，现金是企业流动性最强的一种资产，所以它也是最容易出现被挪用、舞弊的资产之一，因此有进行集中管理的必要。而且现金的集中管理还可降低其分散的持有量，降低持有成本。其次，现金的表现形式主要有:库存现金、银行存款、短期证券。其都具有易于记录、保存、控制、调度的特点，为集权管理提供了可能。

3推行全面预算管理

在企业集团内部实行全面预算管理，不仅可以提高管理效率，优化资源配置，而且可以明确母公司与子公司各自的责权利，实现集团的整体战略目标。初步构建预算管理体系框架，成立预算管理机构，建立预算管理的组织网络和业务网络，并且制定预算编制的方法、原则、程序，建立预算调整、监控体系及考核机制。在信息化网络平台的基础上，将集团公司的业务活动、资金流动、会计核算、资产管理、人力资源都纳入到预算管理体系中，从而形成覆盖集团公司生产、经营、管理各领域的全面预算管理体系。预算是管理层制定的详细的企业运作计划，本身具有整体性，它是一份整体规划。同时它的贯彻执行是以权威性为依托的，所以预算管理宜采用集权。

4加强财务信息控制系统建设

集团公司里母子公司间财务信息是否畅通，关系到整个财务控制系统的运行效率。子公司的财务负责人由母公司直接委派。被委派的财务总监，应组织和监控子公司日常的财务会计活动，参与子公司的重大经营决策，审核子公司的财务报告，负责对子公司所属财务会计人员的业务管理，定期向集团公司报告子公司的资产运行和财务情况。集团公司通过委派财务总监来监督、控制子公司的重大财务会计活动和全部财务收支过程，不但使集团公司的总体经营方针和目标可以在子公司得到较完全的实现，而且能监督子公司财务会计信息的真实性和客观性。

5及时编制企业年度财务预算和财务会计报告

企业集团每年年底都要根据集团上一年财务预算的执行情况，考虑本年度企业集团的发展规划和国家经济形势，结合国内外市场情况编制本年度的财务预算报告。同时，要求成员企业根据集团的财务预算编制本企业的财务预算报告。企业集团的财务预算要以现金流量为重点，对生产经营各个环节实施预算编制、执行、分析、考核，严格限制无预算资金预支出，最大限度减少资金占用，保证及时偿还到期银行贷款。预算内资金支出实行责任人限额审批制，限额以上资金支出实行集体联签制。

为确保企业集团财务会计报告真实、完整，企业集团应要求所属企业必须按国务院《企业财务会计报告条例》的规定，编制和提供财务会计报告。严格按照国家统一的会计制度规定，合理地确认和计量各项资产、负债、所有者权益、收入、费用等。每个企业只能设一套会计账簿进行核算，不得账外设账。任何人不得授意、指使、强令财会部门和会计人员违法办理会计事项，对弄虚作假的行为，要依法追究有关人员的责任。

6建立财务公司或资金结算中心，提高资金使用效率，强化集团管理和控制

随着我国企业集团发展壮大，它迫切要求创建一个金融媒介，起到加强集团凝聚力，提供金融服务及促进产业资本和金融资本相互融合的作用，财务结算中心就是企业集团财务管理的发展方向。对企业集团而言，母公司只有控制子公司的财务收支，控制其资金的流动，才能使子公司按照母公司所确定的发展战略开展生产经营活动，资金的集中管理有多种实现方式，目前比较常见的是母公司设立资金结算中心或有集团内各成员企业共同出资成立财务公司，作为集团内部的一个独立法人，财务公司是全面负责集团内所有成员企业资金管理的非银行金融机构。

无法成立财务公司的企业集团，可在集团公司设置与财务公司功能相似的资金结算中心。其功能为：①结算功能。即集团内各成员企业统一在财务公司或资金结算中心开设帐户，由财务公司或资金结算中心以一个户头对银行办理集团内务企业的资金结算业务。②内部监控职能。这种统一结算模式为各成员企业资金运做的合规性、安全性和效益性提供了保障，使集团公司能够有效控制各成员企业的财务收支，及时掌握各下属企业的资金状况，便于其进行调控。③资金融通功能。财务公司或资金结算中心以吸收存款的方式将集团内部各企业暂时闲置和分散的资金集中起来，以发放贷款的方式将其分配给集团内需要资金的企业，既满足部分企业的需要，又减少资金的沉淀，可提高资金的使用率，财务公司还可以发行财务公司债券和进行同业拆借来为各成员企业融通更多的资金。

7建立财务风险监测与预警系统

一般来说，财务危机都有一个逐步暴露、不断恶化的过程，国内外的大量案例表明，陷入经营危机的企业几乎毫无例外地都是以出现财务危机为征兆的，因而可以建立危机的预警体系来对风险进行识别和防范。集团公司财务风险监测与预警是认综合指数的形式，对财务运行的全过程进行监测，对监测结果进行识别，判定监测到的公司财务处于何种景气状态及预示着何种景气状态，集团公司可利用计算机管理信息系统，将当期的财务数据输入财务风险监测和预警模型，模型就可以综合度量集团公司的财务风险水平，及早发现财务风险，从而采取及时有效的措施防范和化解风险。财务风险监测与预警系统的应用主要包括两方面：一是对集团公司财务风险的大小进行纵向和横向比较。通过对不同时期财务风险的综合度量，可以反映财务风险状况的发展趋势；通过对不同公司财务风险的比较，可以反映本公司财务风险管理水平的高低。二是对财务风险的监测预警。通过监测与预警，可以对公司的总体财务风险水平进行良好的衡量与监测，及早发现财务存在的问题，防患于未然，这对公司健康发展非常必要。建立集团公司财务风险监测与预警系统，能使经营者提纲挈领，站在公司整体的高度上把握公司的财务运行情况，预先了解公司财务危机，以达到既见树木又见森林的目的。集团公司财务风险的最终形成来源于各单位，并且成因复杂，因此，集团公司应对各单位的财务运行情况进行监测与预警，建立各单位的财务风险监测及预警系统，即根据集团公司各单位的职能、特点等的不同，来分别设置相应的财务风险预警线。

8通过财务网络电算化，实现会计集中核算与控制管理

计算机网络技术的迅猛发展，为财务网络电算化提供了可能，为提高集团公司财务信息的有效性创造了现实条件。在企业集团内部利用网络技术，对管理手段和方式进行彻底变革，已是当务之急。实现对子公司的各类资产进行监管，对子公司的成本、费用进行监控；对子公司的财务成果核算与利润分配进行统筹，在实时监控的基础上统一协调规划整体的财务目标，减少子公司为谋求小团体利益损害集团利益的不规范行为，实现集团利益最大化，如公司可以利用用友ERP软件，使用财务、工资、固定资产等系统，既可独立使用，又可有机融为一体，真正实现无缝连接，用友ERP在网络环境下，财务、固定资产管理、工资管理等部门之间信息共享，实时传递，有利于部门之间的协调；管理者可以实时查看相关财务信息，了解企业资金运转状况。其优点主要体现在：①记账凭证录入分布在各工作站上同时进行，提高了财务信息的及时性；②各子系统可以自动转账，形成统一的总账库，减轻转账工作量，既增加了转账的准确率，又提高了转账速度；③主管领导可方便查询各种财务数据，并通过应用软件随时制成各类统计分析资料与财务分析报告，为高层领导的经营决策提供及时可靠的数据。

在整个企业集团公司内部，应当统一执行由母公司组织制定的总体管理制度，子公司可根据母公司制定的财务管理制度及其原则，结合自身特点，自行制定本公司具体的财务管理实施细则，在企业集团公司进行财务管理制度建设的过程中，所有当事人（无论母公司还是子公司），都必须坚持科学、系统、精练、可行和易操作的原则，认真策划，反复论证，广泛征求意见，及时修订，不断完善。

企业集团是一个复杂的经济组织，随着社会和企业发展的不断变化，一种管理模式不可能适用于所有的企业，也不会永远适用于某个企业。集团财务控制体系的构建与运行是集团公司为建立现代企业制度，提高国际市场竞争能力，适应全球经济一体化和知识经济发展所进行的一系列深化改革的一部分。要保证集团财务控制系统能良好地运行，还要提供良好的人文环境和机制环境。以人为本，把董事会、经营者、财务管理者紧密结合起来，处理好监督、经营、决策三者之间的关系；同时，借鉴国外成功的激励机制，比如股票期权制，与我国目前常用的工资、津贴或奖金形式结合起来，形成合理的、能促进集团公司发展的激励机制。企业集团必须根据国际、国内市场及经营环境的变化不断创新经营、创新管理，为适应新的经营战略方针而不断调整自己的财务管理模式，以充分发挥企业集团在人、财、物各方面的资源优势，以最少的投入创造最大的产出，为社会创造最大的价值。

参考文献

1张志强.我国企业集团财务管理模式的选择与构建[J].财务与会计导刊，2005(1)

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2C管理模式在医院中应用的必要性

2.1有效的缓解医护人员之间的矛盾

医院中工作人员共存在三种角色，分别是工作在机关的管理者和各个科室医生和护士，其中医护人员长期处于工作一线，接触时间最频繁，两者关系的和谐是决定医院整体工作氛围的主体。在以往在A管理模式下，医护之间并没有明显矛盾的产生，其原因如下：

（1）在年龄上分析，早期医院规模较小，加之受到我国精英式高等教育体制的制约，每年培养的医学人才数量较少，造成了医生的普遍年龄偏大。与之相比，同期护士从业者的年龄普遍在20岁左右，医生自然以长辈自居；

（2）在学历职称上分析，医生的职业具有极高的从业要求，在大中型医院，医生普遍接受过高等教育，而护士的教育层次以中专为主，具有明显的差距，在工作中医生更多的处于指导者的地位。因此，医护之间虽然名义上是工作的合作者，但实际上管理和被管理的关系。随着时代的发展，医护间的A管理模式很难长期维持稳定。首先在医院规模扩大和高等教育由精英式向大众化的转变的背景下，大量的医学人才走向工作一线，青年医生的比率逐年提高，尤其在很多的医院的疗区病房，很难见到中老年医生的身影；同时护理学科的高速发展，使本科、专科层次的护士工成为作在一线的主力军，甚至不乏博硕等高级人才，在对医学方面的见解上，护士拥有了更多的发言权。在这种条件下，管理和被管理的关系日益加深了医护之间的矛盾。C管理模式与A管理模式有着本质的不同，即将人作为管理的首要因素，强调和实现了医护之间的平等关系[3]。

2.2加强了科室之间的分工和合作

医学的发展和以患者为中心服务理念的深入，加强了医院各个科室之间的分工和合作。但在A管理模式下，科室间独立的管理方法和奖惩体系，并不能很好的适应以上要求。如伴有心衰和肾病的患者，肾内科和心内科往往会从自身的独立角度出发诊治患者，若病情没有得到有效控制，最终受害的不仅仅是患者，两个科室都承担相应的责任。C管理模式以人为核心构建了智慧型的组织，科室之间是互相联系的有机的整体，根据具体的情况可以动态的调整[4]。

3医院C管理模式的管理架构

C管理模式的人形组织从前文C管理模式的概念可知，C管理模式应用的目的和意义就是要把组织中独立的人，组合成为一个更为强大的完整的“人”，从而构建完整的具有智慧的“以人为形”的组织（如图1）[5]。其中“人”的大脑为医院的院级领导层，他们从最高领导层面分析医院存在的问题和未来的发展方向，起到指引的作用；“人”的躯干是医院各个科室的中级领导层，起到承上启下的作用。呈上表现在执行大脑的指令信息，使躯干的各个脏器协调工作，启下表现在指挥四肢的运动；“人”的四肢为医院基层的医护工作者，负责具体工作的开展。C管理模式的”人“形组织虽然仍然具有大脑、躯干、四肢这样的等级划分，但其最大的优势是在执行工作时以整体的形式，从医院的高层至底层协调有序的开展。这一过程可以形象的将医院“人“形组织比如成一个球体，每一个科室都是球体中的一个圆，每一个医院工作者是圆的圆心，这样无论从球体的任何纵切面观察，都是以基层工作人员为中心，圆的圆周根据实际的观察角度可以随意变化，实现智慧化管理。

4医院C管理模式的核心问题

4.1加强人与人之间沟通

加强院级领导与科室领导，科室领导与基层工作者之间的沟通是实现C管理模式首要解决的问题。因为等级观念在包括医院在内的各个行业已经根深蒂固，成为人与人之间无法沟通的首要瓶颈，建议医院从以下途径循序渐进的解决这一问题（。1）经济角度出发，如在奖金等利益分配上，从按等级分配改为按劳动量分配；（2）从思想角度出发，医院可以通过宣传教育等活动，向医院领导和员工灌输正确的为人处事方法。尤其要注意工作生活中的细节，如开会时领导先走等明显的官本位思想要重点改善，在互相尊重的基础上，建立平等的关系。

4.2加强科室与科室之间的沟通

医院C管理模式的”人”形组织的整体协调离不开在各个部门相互协作。但院的科室是独立设置的，分工较为明确，除科室会诊等情况外，几乎没有工作的交集，加之医护人员的工作量和精神压力较为巨大，均在一定程度上成为科室交流的障碍。为了促进科室之间成为具有灵活性和机动性的整体，可以采取方法如下：在医院原管理层面的院领导至科室管理层中，增加一个科室系统管理层，如分别设置内科系统管理层、外科系统管理层和医技管理层，其主要目的加强各系统内科室之间的联系和沟通，积极探讨和发现科室之间的共通点，弥补由院领导直接领导科室范围过大的缺陷[6]。

4.3明确医院各级员工的岗位职责

把自身工作做好是实现工作中平等沟通的前提和根本保证，若工作者没有很好的完成本职工作，再融洽的关系也形同虚设并最终会土崩瓦解。明确岗位职责看似是一个简单的问题，医院的各个科室均有明确的规章制度，然而在实际的工作中，由于医护人员的素质因人而异，工作中不严格执行的情况时有发生。医院借着C管理模式建立和实施的契机，根据管理模式的改善，再次明确和强调岗位职责。同时为了保证工作的执行效果，可采取目标管理的模式，对每一名医护工作人员的工作质量进行评分，根据评分情况采取相应的奖惩[7]。

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2影响电力工程管理的因素

2.1管理人员

管理人员是电力工程管理的实施人员，其素质水平直接决定了电力工程管理的质量。管理人员只有具备了高的管理能力，才能够保证电力工程管理的实效效果。因此，电力工程管理人员要不断地更新自己的知识体系，提高自身的管理水平，进而提升电力工程管理人员队伍的综合素质水平，将会大大改善电力工程管理的效率和质量，创造出全新的电力工程管理局面。电力工程管理的创新在很大程度上也依赖于管理人员的综合素质，加强管理人员的专业知识培训，提高管理人员的管理水平，以便于在实际电力工程管理中，能够实现电力工程管理模式的创新。

2.2电力工程发展需求

电力工程发展需求也会对电力工程管理造成重要的影响。随着我国社会市场经济的迅速发展，促进了电力企业的发展水平逐渐提升，电力工程项目面临越来越复杂的市场竞争，电力企业只有实行科学的电力工程管理方法，创新电力工程管理模式，才能够适应电力工程发展的需求，保证电力工程的良好运转。

3我国电力工程管理传统模式的现状分析

3.1CM模式

电力工程管理传统模式中的CM模式是20实际出现的电力管理模式，其主要含义是业主将电力工程项目交于专业人员记性管理，能够加快电力工程设计和施工进度，是一种电力工程管理控制方法。采用CM模式进行电力工程管理过程中，不仅可以采用边设计边施工，还可以最快速地将设计者的理念表现出来。在CM模式管理下，电力企业直接领导电力工程项目，业主与承包商的合同采用的承包方式通常是成本加利润。现阶段，CM模式在一些电力工程管理中应用，但是其应用仍处于未成熟的状态。

3.2业主自建模式

作为我国电力管理的一种传统模式，业主自己自建模式顾名思义就是业主自己进行电力工程的管理，业主负责电力工程相关项目的建设管理。在电力工程监理制度颁布之前，电力工程管理一直采用业主自建模式，由于业主自身关于电力工程管理方面的知识、技术和经验不足，通常都是成立一个临时的机构，这种模式会造成工程项目的施工成本增加，降低了资源的利用效率。随着市场经济社会的发展，这种模式逐渐被其他电力管理模式取代。

3.3监理模式

考虑到业主自建模式存在的业主知识、技术、经验的不足，为了提高电力工程管理的能力和水平，进而规范电力工程管理，我国已经建立了电力工程监理制度，这种模式已经在电力工程建设项目中被广泛地应用，能够有效解决业主知识缺乏的问题。电力工程管理监理模式涉及到承包商、业主和监理单位三方的关系。具体地，业主主要承担与承包商签订合同，并且委托监理方对电力工程建设进行管理。但是，建立模式并非是一种全过程的电力工程管理，很容易出现监理单位不履行职责的现象，会给电力工程造成一定的经济损失。

3.4ECP模式

ECP模式的全称是EngineeringProcurementConstruction，中文意义是：设计，采购，施工。ECP模式是目前国际上比较流行和普遍采用的一种成熟的电力工程管理模式。在EPC模式下，业主将电力工程建设项目委托给专业化的队伍来进行工程的相关管理工作，包括采购、设计、施工、试运行服务等。这样做的优点在于，不仅可以保证工程项目进度，还可以保证建设中各个环节的有效衔接。这种模式存在的缺点是业主在实际电力工程项目中会经常过问建设的有关事项，不合时宜地参与建设项目管理中，有些业主还自行组织招标，使得ECP模式不能发挥应有的作用。

3.5PMC模式

PMC的全称为ProjectManageCompany，汉语解释为：是项目管理公司。传统电力工程管理PMC模式是业主委托承包商进行电力功臣的全过程管理，包括项目的投资安全，施工材料的采购，现场施工等。然而，由于我国相关技术人员和管理人员的缺乏，造成我国对PMC管理模式仍然是比较陌生的。

4电力工程管理模式的创新与应用

4.1创新电力工程的管理理念

电力企业必须要创新电力工程的管理理念，是实现电力工程管理模式创新的基础。创新电力工程的管理理念，要求管理人员要对建设项目进行实地考察，进而科学分析电力工程的发展情况，采用科学的方法创新电力工程管理模式。

4.2提高管理人员的综合素质

管理人员是电力工程管理工作的执行者，其专业技能水平对工作的质量和效率有直接的影响。因此，电力企业要加强管理人员的培训，提高对管理人员的要求，不仅要具有扎实的专业技能，还要具备优良的道德品质。

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对照组采用传统的麻醉医生兼任品管理模式，主要管理过程为：由麻醉医生个人负责品的准备、毒麻药的验收、保管、出入库等工作。观察组设立手术室麻醉护士，由麻醉护士全程负责品的验收、保管、出入库等工作。具体工作流程见图1。

1.2观察指标

比较两组患者的麻醉准备时间、品损耗率[药品损耗率(以金额计算)=(损耗药品金额÷由药库领入药品金额)×100%]，同时采用Likert态度量表中常用的5级评分法对手术医生的满意度进行评价[2-3]：非常不满意为0分，较不满意为2分，一般为4分，比较满意为6，非常满意为8分。满意度=(非常满意+较满意)/总例数×100%。

1.3统计学方法

采用SPSS16.1软件包进行数据分析，计量资料以均数±标准差(x-±s)表示，组间行t检验，计数资料采用χ2检验。以P<0.05为差异有统计学意义。

2结果

2.1两组患者麻醉准备时间比较

观察组患者各麻醉准备时间均明显低于对照组，差异具有统计学意义(P<0.05)，见表1。

2.2两组患者品损耗率比较

观察组各品的损耗率均明显低于对照组，差异具有统计学意义(P<0.05)，见表2。

2.3两组患者手术医生满意度

观察组非常满意35例，较满意40例，一般20例，较不满意1例，满意度为78.13%；对照组非常满意21例，较满意35例，一般33例，较不满意7例，满意度为58.33%；两组比较，观察组满意度明显高于对照组，差异具有统计学意义(χ2=5.093，P=0.009)。

3讨论

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2．知识的分布决定了决策权的分布詹森、麦克林的模型为我们理解知识和决策权在组织中的分布提供了一个很好的基准。如果企业的成本大于信息成本，那么采取集权方式较好，相反，则应该采取分权方式较好。企业决策权的集中和分散意味着企业是优先考虑成本还是知识的利用。如果我们将企业充分利用员工拥有的知识进行生产作为企业的生产属性，而企业有效降低成本，进行统一决策作为企业的交易属性，现代企业理论过于强调了企业的交易属性，而忽略了企业的生产属性，造成了企业的本质仿佛只是交易费用的节约。而现实中，越来越多的企业倾向于采取更长的委托链条和更为复杂的组织结构，这不是导致了协调成本很高吗？如果企业纯粹为了节约委托费用，可以采取最为简单的直接监控式管理方式。惟一可以解释企业结构复杂的理由在于一般情况下企业的信息成本大于成本，企业的首要目的不是在于节约，而是在于生产(程德俊、孔继红，2002)。知识和资源应该成为解释企业成长和具有竞争优势的基础，而不是企业节约成本的多少。很多企业将决策权下放，虽然导致了较多的成本，但是同时带来的收益是更多地节约了知识传递导致的信息成本，充分利用了员工具有的知识。现代企业生产的首要目的是充分利用每位员工掌握的知识和信息，这是企业利润的来源。从这种意义上来讲，充分利用经济系统中的知识是经济体制的核心问题(Hayek，1945)。

一般情况下，企业的信息成本大于成本，因而知识在企业内部的原始分布往往就决定了决策权在企业中的分布(程德俊，陶向南，2001)。知识的内部分布可以分为两种情况，即通用知识和专用知识。通用知识一般包括科学知识、产品生产技术、能编码的产品和市场信息等。而专用性知识一般包括员工掌握的与特定时间、地点相关联的知识(Hayek，1945)、有关产品质量和技术改进的知识、员工操作和实践的默会知识(MichaelPolanyi，1962)、与特定企业和岗位相关联的知识(青木昌彦，2001)等。通用知识能够以较低成本转移、并且容易表达(Know—What)，因而管理人员可以通过各种信息手段掌握。专用知识难以进行转移，难以通过语言和文字表达(Know—How)，因而一般掌握在员工手中。为了充分组织成员拥有的知识，我们必须要按照知识的分布来决定决策权的分布。以通用知识为主的企业决策权往往掌握在管理人员手中，而以专用知识为主的企业一般采取分权的管理方式。

二、美日企业管理体系中知识分布的差异

按照知识和决策权匹配理论，美日企业管理体制的差异很大程度上在于其强调的是不同的知识类型。美国企业强调的是通用知识，而日本企业强调的是专用知识。正是由于美日两种管理模式强调不同的知识类型，而导致了决策权在美日企业中的不同分布状况。

1．美国模式中的“通用知识”及其外部劳动力市场

从泰罗到西蒙，西方传统管理体系一直把组织当作为一种信息处理的机器，知识在组织中往往就是以一种能够明确表述的，可以自由移动的形式存在。长期以来，西方的管理理论都隐含着对知识存在两种典型的比喻，即“符号的记录”与“知识专家”。前者指知识在企业主要是分布在各种文件、档案、技术资料中，后者指企业中仿佛存在一个“总工程师”掌握企业的所有知识。根据这一观点，只有正式的、系统化的数据、程序等才是惟一有用的知识(纳尔森、温特，1983)。为了增加企业内部的通用知识储量，美国企业非常重视学校教育在培养和提高员工人力资本中的作用。很多企业倾向于在商学院中招收MBA学生，并且不断聘请外部专家进行培训。另外，各种新的管理方法和技术，如TQM、MBO等很容易在美国企业中流行也证明了美国管理模式非常重视通用知识和标准化管理。

西方管理实践和管理理论中强调通用知识与完善的外部劳动力市场有关。在美国20世纪初兴起的科学革命浪潮就主张通过科学的方法对工作进行研究，将工作中员工掌握的知识规范化。泰罗(1911)认为，科学管理的实质在于“用科学的研究和知识来代替旧式的个人批判和个人意见，否则谈不上科学管理，管理人员的第一项责任，就是由管理人员把过去通过长期实践积累的大量传统知识、技能集中起来。管理人员主动地把这些传统经验收集起来，记录下来编成表格，然后将他们概括为规律和守则，有时甚至将他们概括为数学公式，尔后在全厂人中推行”。在西方企业中，由于强调规范的管理方法，每个同样的工作在不同企业中的职能都是一样的。也正是由于不同企业中同样岗位的职能相似，因此同一岗位员工的知识和技能往往也是标准的。员工离开一家企业以后，还可以在另外一家企业中寻找到合适的工作。因此说，单个企业之所以重视通用知识和标准化管理是与其发达的外部劳动力相关的。如果没有外部发达的劳动力市场，企业很难招聘到合适的员工。在这样的经济体制下，如果单个企业采取模糊工作设计和重视专门知识的管理模式，那么该企业无疑会面临人员培训成本较高，人员招聘难等困难。Aoki(2001)将企业主体属性与外部劳动力市场属性的这种相互匹配关系称为“耦合”关系。

2．日本模式中的专用知识及其内部劳动力市场

IkujiroNonaka(1991)认为，以东方文化为基础的日本对知识存在着另一种理解，即知识创新不是简单地“处理”客观信息，而是发掘员工头脑中潜在的想法、直觉和灵感，并综合起来加以运用。在许多日本企业中，对待知识的方式往往是基于这样一种基本见解，即企业不是一台机器，而是一个活生生的有机体。在企业中，知识创新不是研发、营销或战略规划部门专有的活动，而是一种行为方式、一种生存方式。在这种方式下，人人都是知识的创造者。可以说，日本的管理者在从大学毕业以后，掌握的管理知识远远不能胜任。他需要在企业中工作和学习很长一段时间才能够走上管理岗位。同时，也由于企业员工在我的知识往往是与企业的背景相关联的知识，因此这样的知识在别的企业中价值将会大大缩水，因此日本企业重视的是专用知识而不是通用型知识。

日本企业重视专用知识的管理模式是与其发达的内部劳动力市场相关的。实际上，“几乎企业内部每一种工作都包含一定的专有技能，甚至连最简单的看守工作，只要熟悉工作场所的实际环境也能对这类工作有促进。熟悉操作设备的具体要领，对标准机械的日常运转显然也有重要的帮助。在某些情况中，工人能够根据机器设备的声音和气味的轻微变化觉察到问题并诊断出问题的来源，并且，在某些生产和管理工作中还包含有团队因素，一项重要的技能是和团队成员进行有效合作的能力。这一能力依赖于员工的交往技能，并且离开这一团队还需要重新建立和学习这一技能，因此个人的这种技能是专有的。也就是说，在一个团队中进行工作所需要的技能永远不会和另外一个团队所需要的技能非常相似”(Doeringer&Piore，1971)。日本企业非常强调发展与公司相关联的专用知识。他们一般广泛采取工作轮换和工作扩大化制度，让操作工人能够有机会了解销售部门的知识，而开发人员也能够了解生产部门的知识。工作轮换制度不仅使得员工与员工之间发展了相互的人际交往能力，有利于企业内部的横向沟通。另外一个方面，员工能够有更多机会发展多方面的技能，而这样的专用知识只是对本企业产生价值。当员工一旦离开该企业则专有知识的价值就会发生很大的缩水。当然，专有知识的发展是以企业完善的内部劳动力市场为保证。一方面这可以激励员工发展专用人力资本，通过企业内部的提升得到应有的报酬。另外，外部劳动力市场的不发达使得掌握企业专用知识的员工减少了流动的机会，降低了企业投资专有知识的风险。

三、知识分布导致的美日企业决策权分布差异

根据知识和决策权理论，知识在组织中的分布状态决定了组织的集权和分权。美国企业强调通用知识的开发和利用，而导致了其集权式的管理模式。由于通用知识能够在企业内部和市场低成本的转移，因而管理人员能够通过工作分析、管理信息系统等方式将其集中于管理者手中。这样管理者掌握了决策所需要的信息，就能够将决策权集中于自己的手中。相反，日本企业强调专用知识的开发和利用。专用知识一般为企业的每个员工所掌握，因而管理者很难将这样的知识通过从下往上的方式集中于自己的手中，因而为了充分利用专有知识，企业必须将决策权下放至员工。由于美日企业利用的知识类型不一致，因而决策权在组织内部的分配状况也会出现不一致。可以说，美国企业的集权化规范管理的关键原因在于利用通用知识，而日本企业的分散化管理在于利用专用知识。具体而言，美日企业由于知识类型和分布不同而导致的决策权分布差异主要体现在以下几个方面：

1．规范和模糊的岗位设计

组织设计至少需要考虑下面两个因素：(1)员工完成工作任务内容的多少，以及由此带来的员工形成专门知识的多少；(2)如何向员工有效地授予决策权以保证工作的完成。在一个高度专业化的组织中，由于员工拥有的专门知识通常都是在工作过程中逐渐积累起来的，因此管理者对工作的划分一定程度上也就决定了下属拥有专门知识的多少。宽泛的工作任务设计导致员工拥有多样而广泛的知识，这样形成了组织的分权体制。相反，规范的工作设计导致形成企业狭窄而集中的知识分布，这样就导致了组织的集权体制。因此，狭窄而规范的工作内容往往对应于有限的决策权匹配，而宽泛的工作内容往往对应于较多的决策权匹配。美国企业通常对职位采取规范的工作分析和设置模式，因此学校的规范化教育和公司的培训能够提供员工适应工作的大部分知识和能力。同时由于企业与企业之间的工作设计模式是类似的，因此员工在工作中形成的知识能力具有通用性，能够在企业之间自由流动。相反，日本企业更多地强调在职培训和工作轮换制度。通过员工的在岗学习，员工能够培养更多的针对于本企业的特殊能力(赵曙明，1998)。例如，日本企业经常通过工作轮换培养员工之间、员工和顾客之间的人际关系，而这样的关系资本只对特定企业具有价值，一旦员工离开该企业则该人力资本的价值便急剧下降。日本企业非规范的、模糊的工作设计导致员工的流动性减弱，具有更多的岗位决策权。

2．专业化管理与员工参与式管理

企业内部不同的雇佣关系很大程度上也受到了其不同知识和技能分布的影响(Williamsonetc．，1975)。在美国管理模式中，专业化管理是其重要的特征。美国管理模式强调规范的工作设计，因而员工通过专业化形成的往往是规范而狭窄的工作知识。员工只对本工作范围以内狭窄的工作职责负责，因而管理人员能够很容易收集和了解下层员工手中掌握的知识，从而对下属进行有效的监督和控制。为了有效地监督下属，上级管理者一般是由下级管理者晋升而来。由于专业化分工较明确，岗位与岗位之间的职能划分非常清楚，而管理人员又通常是本领域的专家，因而例外决策的权力一般掌握在管理人员手中，员工一般只从事简单的例行决策。传统的职能制管理方式在美国管理模式中具有核心位置，因为职能部门通过行使决策权对员工的工作进行指导，而员工只是职能部门行使权利的工具。相反，在日本的管理模式中，员工的工作划分是非常模糊的。很多员工往往一身兼有数职，因而很难找到一个明确的上级对员工进行监督。由于员工的工作划分模糊，因而员工在工作中往往是通过干中学形成的专用知识。对于这样的知识和信息，上级管理者很难了解或者将它转移到自己手中，因而管理者很难对它进行控制。在日本的管理模式中，由于每个员工都具有大量的专用知识和信息，管理者不得不将大量的例外决策权下放至员工。由于员工能够根据自己所在的情景做出相应的决策，因而员工的参与在日本管理中具有关键的作用。管理者的角色也相应地从控制转变为指导。例如，在美国的生产管理中，工作的惟一权力就是根据生产计划、流程和规范进行生产。而在日本质量圈的管理模式中，员工同时兼有生产和维修机器的责任。员工能够根据生产情况，调整生产计划，改进生产流程，改进机器设备(青木昌彦，2001)。

3．纵向信息沟通与横向信息沟通

在美国企业中，由于主要实行的是专业化管理，企业内部的沟通方式主要实行的是部门内部上级和下级之间的沟通，以及专业人员之间的沟通。同时由于专业人员之间没有进行工作轮换和企业背景培训，跨部门和跨专业之间的沟通往往需要通过管理人员来进行。在美国企业中我们可以看到通常设立了很强的计划和协调部门来进行跨部门和跨专业人员之间的协调。因此，美国企业的信息沟通途径主要是部门内部以纵向沟通为主。而一旦出现部门之间的协调则主要通过部门领导之间的沟通、企业各职能部门之间的协调以及美国企业中设立的各种委员会来进行。在基层和一般员工之间，由于过于强调发展专业知识而不是企业背景知识，因而一般员工层面上的横向沟通不多。相反，日本企业非常强调员工通过干中学形成的专用知识和背景知识。专用知识更多的是与特定的时间、地点相联系，管理者难以收集这样的知识和信息，为了有效制定决策，管理者通常需要将一定的决策权下放到每个员工手中，通过员工与员工之间直接的横向信息沟通来进行协调。为了培训员工横向沟通的能力，发展员工的专门知识，因而企业需要不断地进行岗位轮换，并且通过稳定雇佣制度鼓励员工发展企业的专门知识。例如，在日本管理中，如果机器出现故障，工人有权力和责任暂停生产线，并且直接和维修工人一起进行机器设备的维修。而在美国管理中，生产工人和维修工人的责任完全独立分明。一旦机器出现了问题，那么生产工人通常需要向班组长汇报，班组长然后再与维修工人的班组长协调，进行机器设备的维修。因此，日本模式中通常以发展工人的背景知识为基础，直接将协调的责任下放在工人身上。而美国模式中，通常强调专业人员沟通，而将协调的责任归结为管理人员。青木昌彦(1988)将美国和日本不同的信息沟通方式归纳为纵向信息结构和横向信息结构。

四、两种模式的适用条件

美日两种管理模式作为两种典型的管理模式，一直是学术界讨论的热点。实际上，从20世纪90年代以后，随着美国学者对日本企业管理模式研究的深入，美国企业与日本企业的差别已经在急剧缩小。现在日本管理模式中的典型代表，如团队生产、质量管理、及时生产等已经在大多数美国企业中应用。因此说，现实中美国和日本企业的管理模式日益处于一种融合的阶段。如果我们将两种管理模式放置于更一般的理论框架中，我们便会发现即使在同一文化中如美国，也同时存在两种不同的管理方式。有的美国企业重视专门知识的应用，而有的企业重视一般知识的应用。从理论分析的角度，以通用知识为基础的管理模式和以专门知识为主的模式各有其特点，没有绝对的优劣性。我们惟一的研究目的只是在于寻找出不同模式的不同特点和相应的适用范围。

1．环境变化程度

以通用知识为主的管理模式在企业内部具有明确的工作分工和岗位设计。其需要的人力资源一般都是标准化的，因此可以通过在外部劳动力市场上获取。其员工的人力资源开发成本主要是由员工自己来承担，因而员工的流动率也较高，企业的人力资本投资风险较低。这样的管理模式主要适用于外部环境快速变化的企业。企业能够根据环境的变化调整自己的人员雇佣，降低雇佣成本。另外，人员的高流动能够保持企业内部的知识和技术更新。相反，外部环境变化较平缓的企业则应该采取以专门知识为主的管理模式。例如，在环境快速变化的信息产业，美国模式占据了主导地位。而在经营环境相对成熟稳定的汽车行业中，日本企业则占据了主导地位。

2．行业特征

如果我们将整个产业笼统分为传统行业和新兴行业的话，在传统行业和新兴行业中通常采取的管理方式也是不一致的。在传统行业中，企业获得竞争优势的关键在于降低产品韵成本和提高产品的质量，而这需要企业内部不同部门之间的横向协调，降低存货水平，发展员工的多种技能，采取稳定雇佣等。这样的企业一般采用质量圈、员工参与、模糊工作定义为代表的日本式管理。而在新兴行业中，知识的快速更新导致企业与环境之间的信息流动加快，人员的流动率加快。这时，企业发展通用知识能够保证其参与到市场合作分工中去，并且获取市场的人才。企业采取美国式的专业式管理一方面可以保证企业具有很强的战略灵活性，另外可以维持企业与企业之间的合作分工。90年代美国在高科技行业中的崛起某种程度上也得益于其管理模式。

3．外部劳动力市场

对于某一企业而言，两种管理模式之间没有绝对的优劣性，企业采取何种管理模式还受到外部劳动力市场的很大影响。在一个大多数企业采取日本式管理的外部劳动力市场中，企业如果不采取相同的管理模式则很难生存。这时，企业标准化的工作设计很难招聘到合适的人才。其他企业的稳定雇佣政策，也会使得企业的人才流失非常严重。相反，在一个美国式管理占主导趋势的外部劳动力市场中，日本管理也难以生存。这种制度与制度之间的耦合性使得同一国家或地区中企业与企业的管理制度之间具有趋同性，而不同国家与地区之间的企业制度具有差异性。

五、结论

改革开放的初期，以专用知识和合作为特征的日本模式如日中天。20世纪90年代以后，随着美国高科技产业的兴起，以通用知识和市场竞争为特征的美国模式日益占据上风。中国企业在改革开放的过程中，也一直在两者之间摇摆不定。Boisot&Child(1996)认为，中国企业制度的改革过程就是信息的编码和扩散过程。传统的采邑制度表现为知识的高度专有化，且往往在少数以血缘关系为纽带的群体之间流动。这在中国传统的老字号和民族企业中可以得到体现。这种采邑制度可以沿着两条方向进行改革。一条是以通用知识为基础的高度扩散的市场和层级制，即美国管理模式。另一条是以专用知识为基础的，依靠集体主义和共同价值观扩散知识的宗法制，即日本的管理模式。

总体而言，中国企业制度的改革过程主要采取的是第二种制度，具体措施包括建立国家对大型企业的控制权，在核心企业之间建立联盟，维持竞争企业之间的合作关系等。这在一些传统行业，如汽车、石化、机械中尤其得到体现。另外，在一些新兴行业中，国家又在鼓励采取美国式的完全竞争的管理模式，这在IT产业中得到体现。按照上文的分析框架，这符合环境、技术和劳动力市场对知识和决策权的影响。

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