财务管理创新论文模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇财务管理创新论文，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

军队财务管理在网络经济下的创新,其实质是军队财务管理体制和制度的创新。建立军队财务管理网络信息系统不是单纯的技术问题,而是要建立集中统一的财务管理体制,在系统统一财务软件和建立计算机网络,建立军队财务结算中心,实行军队内部财务人员的集中管理,运用信息技术手段实现财务的集中管理与资金监控,改报表制为并账制,通过系统集成实现全系统一本账。要做到这些,就必须对原有的业务流程进行重组,对原有的管理模式进行改革,对现行的管理方式和财务制度进行规范。推进财务管理信息化建设,普遍建立财务管理信息系统,不只是用用计算机,搞搞网络,它是一项重大的管理工程,实施起来,涉及到军队管理的理念、模式、资金运作方式等诸多方面的变革。

二、建立网络财务活动相关的信用风险预测模型

军队在网络经济条件下增加了财务活动的空间,势必会给军队的财务活动带来极大的风险。因此,正确地对相关业务的信用风险进行预测是十分必要的。目前,信用风险管理领域有多种关于信用风险预测的方法,其中最重要的方法是KMV公司的CM模型。为了解决这种数据不确定性(模糊性)所带来的问题,拟将输人数据模糊化,通过扩展原理给出信用风险的模糊预测,从而为决策者提供一种弹性决策工具。

三、采用集中式军队财务管理模式

互联网的出现,使桌面管理转化成非桌面化的网络方式有了技术保证,也使得集中式管理成为可能。采用集中式管理,将会提高财务数据处理的适时性,减少中层管理人员,使最高决策层可与基层人员直接联系,管理决策人员可以根据需求进行虚拟结算,实时跟踪市场情况的变化,迅速作出决策。网络经济要求财务管理实现协同集中管理,以满足多方信息使用者的个性化需求,财务管理信息化的基本思想就是协同集中管理。在这种财务管理模式下,总后财务部门设置一个中心数据库,在军队内部各分支职能部门的子系统与中心数据库相联,当采购系统、生产系统和销售系统有物资流发生时,中心数据库通过内联网自动收集并传递给会计信息系统,会计信息系统进行动态核算,然后把处理过的会计信息传输回中心数据库,决策系统和监控系统随时调用中心数据库的信息进行决策分析和预算控制。

四、构建智力资本和财务资本相结合的财务管理体制

在网络时代,以数字化技术为先导,信息高速公路为主要内容的网络经济快速发展。管理者将具有高价值的知识和技能投入到军队,人力资产、知识产权资产成为军队财务管理的核心。因此,财务管理人员应跳出传统的财务资本框架,确立智力资本与财务资本并重的理念,并逐步地将财务管理的重心由经费、物质资源管理向智力资本管理转移,将智力资本的吸引作为军队财务管理提高的根本。

五、创建军队财务管理信息系统

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（一）预算管理不够规范

中小学学校在财务预算管理不太规范，预算管理基本上沦为了向上级主管部门争取教育拨款的工具，每年就是根据上一年度预算进行简单的调整，预算的科学性、全面性不理想，同时在财务预算执行方面，预算基本上流于形式，得不到较好的执行。这就导致了学校财务预算的功能得不到有效的发挥，财务预算盲目性、随意性比较凸显，严重影响到了财务管理水平，给学校各项工作的开展带来了不良影响。

（二）财务支出管理粗放

对于中小学来说，财务管理的绝大部分工作内容就是财务支出管理，这是因为其收入来源单一，就是上级财政拨款。在财务支出管理方面，很多中小学因为对于此项工作重视不足，结果使得财务支出控制乏力，没有完善财务支出制度、流程，发票审核不够严格，支出审批权限过于集中，缺少民主决策程序，这使得有限的教育资金被严重浪费，很多学校都出现收支失衡的问题，甚至会克扣教师工资进行填补，影响到了学校教学的正常开展。

（三）固定资产管理落后

中小学校有大量的固定资产，这些固定资产包括教室、场地、设备等等，这些固定资产是教学活动开展不可或缺的条件。这些年国家对于中小教育拨款额度越来越大，中小学固定资产购置越来越多，固定资产管理的重要性不断彰显。但是很多中小学重视资固定资产购置，忽视的固定资产管理、维护、使用，结果导致花费了大量资金购买的固定资产得不到有效的利用，甚至还出现了固定资产流失的情况，给学校带来了很大的损失。

二、中小学校财务管理创新路径

针对中小学财务管理中存在的突出问题，需要中小学校给予足够的重视，根据相关部门给中小学财务管理工作提出的更高要求，从以下几个方面采取切实有效措施，推动中小学财务管理创新跃上新台阶。

（一）加强预算管理创新

“预则立不预则废”，财务预算是中小学财务管理的重要手段以及内容，中小学需要加强预算管理创新，突破将预算管理仅仅作为申请财政拨款的固有思维，注重学校财务管理环境的深度分析，引入科学的财务预算编制办法，举例而言，可以引入零基预算、全面预算等方法，编制科学合理的财务预算。同时加强预算的执行刚性，没有发生预期之外比较重大的事情，必须要做到预算的全面执行，这样就能够最大的限速的发挥财务预算对于财务支出控制、引导作用，实现财务管理水平提升。

（二）加强支出管理创新

在支出管理创新方法，中小学应本着节约使用、民主决策、审核规范的基本原则来进行支出管理创新，对于现有支出管理中存在问题进行一个客观审视，并根据财务管理创新需要，在财务支出管理方面引入新思维、新方法，保证财务支出的规范性。中小学有必要对于财务支出管理制度进一步完善，明确财务支出范畴以及财务支出审批流程，并公之于众，主动接受广大师生的监督，同时要引入内部控制、内部审计等方法对于财务支出进行监督，发现财务支出违规及时进行纠正。

（三）加强资产管理创新

中小学在固定资产管理创新方面需要投入更多的精力，在固定资产管理方面不能只重视资产购置，却忽视资产管理，从固定资产管理重心来看，需要进一步向固定资产使用、维护等方面转移。将固定资产管理落实到具体的责任人，定期进行固定资产盘点、维护，让固定资产处于一个良好的状态，最大限度的减少固定资产流失，提升固定资产使用效率，从而为教学活动的开展提供更好的保障。

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一、引言

进入21世纪以来，随着我国社会和经济的快速发展，国家对企业财务制度管理的重视程度越来越大，尤其是事业单位，国家对其提出了财政体制改革的要求。事业单位在国家发展中发挥着重要的作用，为了更好的发挥出事业单位服务社会的作用，需要深入分析事业单位财务管理中存在的问题，进而提出必要的解决措施。通过对当前一些事业单位财务管理方面进行调研和分析，发现一些事业单位的财务管理制度较为落后，财务管理工作人员的综合素质较低，且先进信息技术的应用不是很普遍，这些问题就严重阻碍了事业单位的发展。因此，在新的形势下分析事业单位财务管理创新就十分必要。

二、事业单位财务管理工作的重要性

财务管理工作在事业单位中发挥着重要的作用，也是一个核心的工作内容，涉及到单位和个人的共同利益，如果单位的财务管理工作不到位，就会阻碍企业的发展，影响企业的不稳定，进而给个人和企业的利益带来损失。因而，事业单位在进行财务管理过程中，需要确保每一个操作环节的科学、合理，同时，事业单位财务管理工作人员还应该遵守相关的法律制度，做好开源节流，这样才可以促进事业单位的快速发展。

三、事业单位财务管理中存在的问题分析

随着我国事业单位的快速发展，在财务管理过程中还存在很多问题，如行政事业单位重视程度不够、缺乏足够的内部控制手段、财务管理工作人员的综合素质低等，这些问题都不利于事业单位的发展，具体分述如下。

（一）财务管理工作重视程度不够

财务管理工作直接影响着事业单位的管理效率，同时也是行政事业单位履行自己职能的重要体现。然而，在事业单位不断发展过程中，很多事业单位不重视财务管理工作，主要表现为事业单位的领导认为财务管理工作不是直接关系单位发展的因素，部分事业单位领导财务管理意识淡薄，这样就不能很好发挥自己的决定权。同时，一些财务管理工作人员自身也存在认识程度不足，不重视财务管理工作，导致工作中问题频出，不仅降低了工作效率，同时也给单位造成了一定的经济损失。

（二）内控控制手段不力

事业单位的一些财务管理工作人员综合素质较低，没有掌握专业的财务方面的技术和知识，且会计基础工作基础较差。同时，一些财务管理部门的人员数量不足，很多人都存在身兼数职的情况，这样在其实际工作过程中，对财务管理制度不清楚，导致单位的财务管理处于停滞不前。且事业单位没有对财务工作人员进行定期的专业技术培训，导致人员综合素质差别较大。

（三）预算编制不到位

在很多事业单位财务管理工作中还存在严重的预算编制不到位的情况，这主要是以为一些财务工作人员不重视财务预算编制工作。一些单位在进行预算编制过程中，仍旧采用传统的整体估算方法，没有细致划分财务项目预算，从而降低了财务预算的合理性。此外，由于事业单位财务预算不到位，导致实际决算和预算存在较大的差别，这样就体现不出分配公平的原则。同时，还存在实际需求大于预算支出，导致支出随意性，给单位的资金造成了很大的损失。

（四）资产管理存在漏洞

在事业单位资产管理过程中，主要分为两个方面的内容：货币资产和实物资产，但是，在事业单位财务管理工作不断发展过程中，其资产管理存在一些漏洞问题，如，在实物资产管理过程中，一些工作人员没有认真监督固定资产的使用情况，且没有形成一个统一的制度在指导财务清查工作，这样就很容易造成固定资产的缺失，进而影响企业的利益。在实物资产的采购方面，也存在报废处置和资产利用不到位的情况，相关的工作人员没有及时做好入账和出账的记录工作。在货币资产管理过程中，还存在着票据管理混乱的情况，一些事业单位存在资金的分散性，这样也提高了资金的管理难度。

四、新形势下事业单位财务管理创新措施

经过上文所写可以得出，随着我国事业单位的快速发展，事业单位的财务管理工作还存在很多的问题，严重阻碍了事业单位的发展，因此，在新的形势下，做好事业单位财务管理创新工作就是十分必要。

（一）提高财务管理工作人员的创新意识

为了提高事业单位财务管理创新能力，首先需要提高财务管理工作人员的财务管理创新意识。事业单位应该定期对财务管理工作人员进行培训，培训的内容包括最新的财务管理政策、财务管理手段及使用软件等，使工作人员认识到创新在财务管理工作中的重要性，提高他们自主学习的能力，改变传统的财务管理理念，从而在工作中以积极的态度投入到其中。同时，还要让他们在工作中配合管理人员的检查和监督。还要不断引进先进的财务管理工作人才，让这些高水平工作人员带动单位整个财务部门的学习和创造热情。在新的形势下，还要让财务管理工作人员具备一定的风险意识，只有这样提高财务管理工作。

（二）提高内部制度控制能力

内部控制制度对会计工作人员和财务管理工作人员都有很好的约束作用，为了提高事业单位财务管理的内控控制能力，需要从以下几个方面进行努力：（1）提高资产基础管理工作。在实际工作过程中，要使工作人员认识到自己的义务和责任，同时以最好的资产处置办法，进而提高资产的利用率。（2）完善财务管理制度。不断对单位的内控控制制度进行优化，确保财务核算等基础工作更加科学合理。在实际审批过程中应该按照规范操作，确保经费的合理使用。（3）提高监督和检查力度。领导应该定期对企业的财务管理情况进行检查和监督，如果发现其中存在不到位或者违规问题，应该进行及时处理，避免造成更大范围的影响。

（三）完善预算编制工作

预算编制工作在单位财务管理工作中发挥着重要的作用，也是资产和资金利用率的重要途径。因而，需要做好资金的前期规划，在资金有限的前提下发挥出最大的作用。一些单位还在使用传统的财务管理制度，预算编制较为粗放，这样就降低了资金的使用率。在进行资金预算编制过程中，需要做好记录工作，细化收支项目，多收集资料，不能随意更改和变动预算项目。同时，单位还应该提高宣传力度，使工作人员认识到预算编制的重要性，同时，在单位树立起节约的意识，只有这样才可以促进单位的快速发展。

五、结语

综上所述，随着我国社会和经济的快速发展，事业单位在实际发展中受到了财务管理工作的阻碍。全文主要分析了事业单位财务管理工作中存在的问题，进而在新形势背景下，提出了提高财务管理工作的措施，从而促进事业单位的快速发展。

作者:张萍 单位:光山县食品药品监督管理局

参考文献：

[1]王立军.新形势背景下事业单位财务管理中的内部审计[J].现代农村科技,2016,(24):14-15.

[2]陈晓英.新形势环境下事业单位财务管理创新的几点思考[J].现代经济信息,2016,(20):189.

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难以适应发展需要国有企业在改革开放后，取得了快速的发展，无论是在规模上还是营业额方面，都取得了历史性的发展，根据笔者的统计，在2000年至今，国有企业的营业额屡屡创出新高，净利润也持续增加，为中国特色的社会主义经济发展做出了巨大的贡献，最新的数据如下表所示，可看出国有企业近4年的发展情况。国有企业的规模很大，对于国民经济的影响十分广泛，但是在如此巨大规模的背后，国有企业管理却存在着不足，财务管理的手段较为落后，一些管理方法已经难以适应国企持续发展的需要，如果不及时的进行改善，可能会影响到国企的利润增长，制约国有企业的发展。

（二）内部控制执行不到位

企业的内部控制是指一家公司为了实现其经营目标，保护资产的安全完整、保证会计资料的信息正确可靠、确保经营方针的彻底执行等，在公司内部采取的自我调整、约束、规划、评价以及控制的一系列方法、手段和措施的总称，内部控制包括内部会计控制和内部管理控制两方面。现代的公司是由一系列契约所组成，由于现实社会的复杂性、多变性等、有限理性等影响，这组契约常常是不完备的。虽然我国大多数国有企业都在不同程度上建立了内部控制体系，但是内部控制还很不健全，尤其是一些偏远地方的国有企业，内部控制制度的操作流程较为粗放，没有形成统一详尽且具有较强操作性的操作流程。造成职责不清，一旦出现问题经常是互相推卸责任。还有一些国有企业即使制定了内部控制制度，却不落实，使内部控制制度形同虚设，无法真正发挥其制约、监督的作用。其次，国有企业内部监督不到位是由于其公司的运行体制决定的，国有企业虽然是进行企业化经营，但是受到行政干预较大，内部的一些管理人员也受到行政指令的影响，管理人员的主观能动性、积极性等受到严重的制约，对于企业的经营业务按部就班，缺乏创新，或者完全按照上级的指令进行，没有自己的考虑，这就导致国有企业内部无法像市场中民营企业那样运行，负责内部控制、内部审计员工的积极性难以被调动，对于内部控制的监督也就自然不到位，很多的工作都是流于表面形式，为了完成上级的指令而工作，忽视了企业实际可能面临的情况，企业运行效率低下是影响内部控制监督的重要原因之一。

（三）财务管理目标错位

在现阶段，很多的国有企业财务管理目标错位，很多国企把财务目标当作财务管理目标，没有清楚的明白财务财务管理目标和财务目标的差别，在现阶段国有企业的财务管理中更多的体现了其宏观财务目标即国企价值最大化，使得国企把这一目标作为财务管理的目标。由于我国特色的市场经济，国企除了企业的职能之外，作为社会主体经济成分，还需要承担相应的社会责任，不能只是把目光放在盈利方面，还要为社会做出应有的贡献，如提供社会就业岗位、维护社会稳定等，这些都是国有企业应用的责任，国有企业不能够完全按照民营企业那样紧紧把盈利为财务管理目标。

二、完善国有企业财务管理建议

（一）强化财务管理意识

要强化国有企业的财务管理工作，首先需要提高财务管理的意识，让国有企业财务人员了解到财务管理工作的重要性。国有企业的领导在其中要发挥重要的作用，在国有企业中，只有领导足够的重视，才有可能让财务管理的工作得到单位其他人的重视。因此，需要对财务管理的重要性加以宣传，以具体的事例为基础，强调财务管理的重要性，以及财务管理在促进企业发展方面起到的重要作用，通过宣传教育，让工作人员了解到财务管理对于国有企业的重要性，从而提高财务管理意识，为发展、完善财务管理系统打好基础。尤其是对于风险较高的方面，一定要加强这方面的财务管理工作，强化财务管理人员在这方面的意识。另一方面，对于国有企业中财务管理系统比较完善的分公司，做出相应的激励，并且给予一定的精神或者物质奖励，对于内部控制系统缺失或者存在明显缺陷的机构，进行相应的惩罚，如减少奖金发放的金额或者适当减少一些福利等，以此提高员工对财务管理的重视，充分的做好国有企业的财务管理工作，让工作人员正确认识到财务管理的重要性，提高员工在财务管理方面的积极性。

（二）使用先进财务管理方法

随着市场的发展，国有企业在财务管理方面要借鉴现有的先进方式，不能还停留在在过去的财务管理体系中，国企过去的财务管理体系很多方面已经难以适应市场的变化，需要进行改进。如企业的融资和投资方面，传统的国企融资主要是银行借款或者上市融资，而根据融资优序理论，较为理想的融资次序是借款、债券、股权融资，这国有企业中，对于债券发行融资很少，尤其是大型的国有企业，资金的筹集基本是依靠银行借贷，融资渠道狭窄，在市场经济不断深化的情况下，难以适应外部变化的情况。可以借鉴国外发达国家大型企业的财务管理经验，结合自身的特点，运营更加合理的财务管理方法，强化国企的财务管理。

（三）强化内部控制健全

国有企业内部会计控制和管理控制制度，公司的内部控制体系可以从事前防范、事中控制、事后监督这三方面进行，首先，国有企业需要建立一套严格的内控规章制度，包括《企业财务管理办法》、《企业预算管理暂行办法》、《企业资金授权审批管理办法》等一系列相关的制度。在国有企业的经营管理中，要合理设置职能部门，明确各部门的职责，建立完善的财务控制和职能分离体系。充分考虑国有企业内部不兼容职务以及相互分离的制衡要求，形成内部相互制约、相互监督的格局。事中控制体现在保障资金安全性、完整性、合法性等方面，包括对现金、银行存款、其他货币资金等的控制。主要的包括账实盘点控制、库存限额控制等方法。在内部控制中，事后监督也是必不可少的一个环节。在每个会计期间或者每项重大经济活动完成之后，内审部门都必须按照监督程序，审计各项经营活动，及时发现内部控制中存在的问题以及薄弱环节。各职能部门也要将本部门在该会计期间或该项经济活动之后的资金变动状况的信息及时地反馈到资金管理部门，及时发现资金的筹集与需求量是否一致，资金结构、比例是否与计划或预算相符，存货的控制是否与指标相一致，资金、材料的使用是否和预算相符，产品在生产过程中是否根据计划合理进行安排等。通过以上措施，既保证了经营管理目标的适当性，也可根据生产经营中反馈的实际信息，及时的采取调整措施，以保公司的经营管理更为科学、合理、有效。此外，公司还需要将各部门的经营管理状况与部门的业绩考核指标进行联系，调动各管理部门和员工的积极性，更好的进行内部控制。

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（二）财会人员及管理人员的素质不高大多数企业对科研技术人员的培养都非常重视，但却忽略了对财会人员和管理人员的培养，很多企业没有扎实的财务管理基础，并且财会人员理财观念落后，缺乏系统的知识，严重阻碍了企业财务管理作用的发挥。企业仍旧将企业价值最大化作为企业财务管理的目标，但是许多财会及管理人员为一己私利而弃企业的利益于不顾，这也不利于企业的发展。

（三）财务管理风险意识偏低随着经济活动网络化、虚拟化，企业面临着更多的风险，财务信息的传递、处理和反馈的要求也越来越高，倘若企业内外信息披露的不对称或者是不及时不充分，在很大程度上将增加企业的风险。而企业管理者如果不能适应环境发展的需要，不能适应网络经济发展所带来的变革，不能增加风险意识，那么又将给企业带来危机。

二、网络经济给企业财务管理带来的影响

（一）给企业财务管理主体、管理对象带来的影响财务管理主体是指财务管理为之服务的特定组织实体，这种实体是有形并且相对稳定的。但是随着网络技术发展及电子商务的普及，出现了许多虚拟的企业形态，比如淘宝网上的许多商铺，有些甚至没有实体形态，只需要一个网络连接就能实现线上经营。这种虚拟的企业没有严格的企业边界，它们使得财务管理主体由实体化转向虚拟化。而传统的财务管理的对象一般是一个独立核算的经济实体，但随着网络经济的发展，商业活动主要通过电子商务的形式在互联网上进行，使得许多传统的商业模式被电子支付、电子采购、电子订单等取代。

（二）给企业财务管理目标、模式与内容带来的影响传统财务管理目标以“企业价值最大化”、“利润最大化”、“股东财富最大化”等为代表。但是企业的财务管理目标是通过客户的目标和业务的流程来实现的。随着网络经济的发展，客户目标和业务流程发生了变化，具有共享性和可转移性的知识资本占据主导地位，知识的不断更新应用渗透着企业生产经营管理的各个方面，使得财务管理的目标呈现多元化，这就要求企业重新定位财务管理的方针：一是要协调好相关主体的利益；二是考虑企业的预期效益；三是担负社会责任，这也客观上要求企业财务管理的目标向多层次转变。传统的财务管理模式局限在企业内部，使得企业各部门之间不能很好的协调，造成信息滞后、监管不力等，无法适应信息时展的需要。而在网络环境下，所有的经济活动都要全、快、准，并且数字化、信息化的发展使得所有的交易及决策均可在瞬间完成，使得经济活动的空间缩小、时间缩短。电子商务使得企业的采购、生产、运输、销售、保险、申报等环节都可以通过计算机网络全自动化完成，互联网使得贸易实现了虚拟化、远程化、实时化，这就对财务管理的弹性、及时性、适应性等提出了更高要求。网络经济改变了企业财务管理的重点，由以前的以有形资产的管理为重点转移到了现在的以无形资产的管理为重点。在农业社会，经济的增长主要依靠土地；在工业社会，经济增长主要依靠厂房、设备等；在网络经济社会，技术、商标、信息等以知识为基础的无形资产在经济增长中起着重要作用。网络经济改变了经济活动的方式，创新了财务管理的内容。

（三）给企业财务管理安全、财务管理人员素质要求带来的影响网络经济的虚拟化给财务管理带来了网络安全问题。现代网络的发展非常迅速，许多业务都可以通过互联网完成，但是在互联网这个开放的体系中，也存在着许多风险，黑客攻击的案例屡见不鲜，网络犯罪的案例也不在少数，尤其是目前财务管理缺少与网络经济相适应的法律体系的保护和技术保障。而且在网络环境下，电子化的报表、合同等无纸化的形式也使得辨别真伪上存在新的风险。因此，网络经济在推动经济更上一个台阶的同时也给财务管理带来了新的风险。随着网络经济的迅速发展，迫切需要一批能够掌握现代商贸理论与实务、现代信息技术、财务管理理论、法律知识的复合型人才，培养具有创新意识的高素质财务人员是当务之急。有关部门要激发这类人员的竞争意识、适应现代经济环境的紧迫感，并且培养高素质财务人员将个人、企业、社会三者之间利益相结合的意识。

三、企业财务管理创新的思路

（一）财务管理主体、对象的创新传统的财务管理是一种直线式管理，是对实体经济形态的管理。而网络经济背景下的商业活动主要以电子商务的形式在互联网上进行，若干法人之间形成网络合作关系。网络的共享性必然要求加强团队协作，由直线式管理拓宽到横向的管理，甚至实现交叉式管理，这样不但能充分发挥本企业的财务潜能，也能充分利用相关单位财务管理资源的优势。传统的财务管理对象主要是资金运动的管理，随着网络经济的发展，信息活动创造的价值的比重逐渐上升，企业的管理活动更加集中在信息资源的管理上，更加意识到技术知识等无形资产对企业生存发展至关重要。因此，企业财务管理对象要从“有形的生产要素”上，转向以“无形生产要素”为主。

（二）财务管理目标、模式与内容的创新在网络经济背景下，知识资源的共享性和可转移性使得财务管理目标呈现多元化以及财务责任社会化，这就要求企业更加注重社会责任的履行，将社会责任纳入财务管理的目标，如保护生态平衡、维护社会公众利益、发展文化教育、发展福利事业和慈善事业。这样不仅有助于企业实现自身的经营目标，也使得企业树立良好的企业形象，从而实现企业和社会目标的和谐统一，达到共赢。同样，在网络经济背景下，财务管理的模式能够实现在线操作、集中管理、远程处理。在时间和空间上都极大的发挥了网络的优势，使得财务管理由静态走向动态，大大地拓展了财务管理的能力和质量，使得企业的竞争力得到提高。在财务管理内容上，网络经济的发展使得企业不仅重视有形资产的管理，也更加注重无形资产的管理，使得财务管理延伸到了各个方面，这对于完善企业的内部管理，发现企业的优势资源有重大意义，使得企业得以发现并发挥其优势。

（三）保障财务管理信息安全并提高人员素质为保障网络财务管理的安全，要从制度上、管理上、技术上入手，保护企业内部网，以保障网络信息的安全。同时，培养一批掌握全方位技术的复合型专业人才也是当务之急。

四、企业财务管理创新的对策

企业财务管理的创新，关系到企业经济效益的稳健提高。财务管理应当顺应潮流，充分利用互联网资源，从各个方面进行创新以适应新的环境。因此，笔者对于财务管理当中的问题，给予以下建议：

（一）提高财务管理人员素质随着网络经济的迅速发展，迫切需要一批能够掌握现代商贸理论与实务、现代信息技术、财务管理理论、法律知识的复合型人才，培养具有创新意识的高素质财务人员是当务之急。有关部门要激发这类人员的竞争意识、适应现代经济环境的紧迫感，并且培养高素质财务人员将个人、企业、社会三者之间利益相结合的意识。

（二）创建基于互联网的企业财务管理信息系统在网络经济时代背景下，经济活动通过互联网进行，多半呈现的是数字化特征，因而产生的会计信息是动态变化的，具有不确定性。可是，市场的需求要求这些信息多层次、立体化，因此，创建基于互联网的企业财务管理信息系统，可以综合运用计算机网络技术，将这类信息加倍形象、直观、生动、活泼、多样地展现在信息需求者面前，包括物质层面和精神层面的信息、财务信息与非财务信息等。

（三）设定符合网络经济特点的财务管理目标企业财务管理的目标与经济发展是紧密相连的，随着社会的不断进步而不断深化。随着网络经济时代的到来，知识资本将在生产要素中占主导地位，从而深刻影响企业生产经营管理活动的方方面面，从客观上要求企业的财务管理方针向更深层次演变。企业的财务管理目标将从原先的追求企业价值最大化和股东财富最大化转变为“知识最大化”的综合管理目标。此外，也应当将提高企业的信誉度作为财务管理的目标之一。

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我国行政事业单位从2013年1月1日开始执行新修订的会计制度，然而，由于缺乏对财务管理的深刻认识，认识不到财务风险控制的重要性，导致新会计制度执行不到位，与事业单位财务管理工作的衔接存在一定问题。而且，不少会计人员不熟悉新会计制度和财务管理工作准则，未掌握与制度相匹配的适合的会计核算方法，影响了财务管理成效。

(二)财务管理制度不健全

财务管理制度是财务管理工作规范运作的基础。据调查显示，不少事业单位未针对新规对财务人员进行专业的学习与培训，也未及时修订新的财务管理制度。加之，日常工作中财务管理制度落实的不到位，一定程度上影响了财务管理工作质量。

(三)内控作用发挥不充分

内部控制是财务管理的有效手段之一，但是有部分行政事业单位对内部控制认识不到位，认为内部控制只是一种形式，从而导致内部控制发挥不出应有的约束作用，资金管理不规范，常发生白条抵账、公款私存现象。

(四)资产管理不规范

固定资产管理不规范是行政事业单位财务管理中一直存在的问题，虽然实行了网上资产管理，但是一些历史遗留问题根本未得到有效改善。比如，虚报资产、损坏严重、未及时处理报废的固定资产、公物私用等。而会计处理从原来的不计提折旧到现在的计提，一些基础性工作并未跟上，造成会计核算不精确。(五)预算编制不科学预算是行政事业单位财务管理的核心性工作，所有的资金支持都必须控制在预算范畴内，原则上预算一旦通过执行，不得随意更改。但是不少行政事业单位随意更改预算，导致预算执行不力。更为严重的是，预算编制不科学极大影响了预算方案的准确性，使预算失去了真正作用。导致预算编制不科学的原因主要在于三方面：一是，对预算编制认识不深，编制预算时未结合事业单位年度发展计划、未充分论证项目费用等，保证不了预算编制的科学性；二是，预算管理不全面，未严格按照“分析-编制-审批-调整-执行-决算”程序进行预算控制与管理，进而导致预算失控，出现超额、超支情况；三是，预算编制方法不先进，费时费力，工作效率低，效果不明显。

二、行政事业单位财务管理创新与改革

为有效改善当前行政事业单位财务管理中存在的问题，需要开展新一轮的财务管理创新工作，提出切实可行、行之有效的财务管理策略与手段，严格财务监督与绩效考核，加强财务管理的同时提高资金管理效益，从而全面提高行政事业单位财务管理的整体水平，符合新时期工作需要。

(一)加强新会计制度宣传教育，贯彻落实新规

行政事业单位就提出的新的行政事业单位会计制度，在单位内部积极进行宣传教育，以形式多样的活动为载体，坚持“全员参与”原则，对全部工作人员宣传新会计制度，认识到财务管理的重要性。对于财务人员，除了通过同一活动学习新会计制度外，还要求其掌握新旧会计制度之间的差异，了解新会计制度在哪些方面做出了调整，从而实现新会计制度和单位财务管理上顺利衔接。宣传教育活动的开展，利于增强相关人员对财务管理内涵的认识，利于新会计制度的贯彻执行，利于制定科学有效的财务管理措施，使财务管理达到预期目标。

(二)健全财务管理制度，科学实施财务管理工作

随着新制度、新问题的出现，行政事业单位财务管理制度也需要不断做出调整，健全的财务管理制度才能为财务管理行为提供科学的、规范的准则。因此，应在原有财务管理制度基础上，结合新制度和新问题做进一步调整，符合时下财务管理工作需要，让各项财务管理工作实现有标准、有规则、有尺度的运作，从而维护财务管理制度的权威性。

(三)完善内部控制制度，充分利用内控约束作用

完善的内部控制制度能保证财务会计信息真实、可靠，保护资产安全、完整，规范财务管理工作，显著提升财务管理水平。因此，行政事业单位要建立完善的内部控制结构，通过组织控制、授权批准控制、资产保护控制、会计记录控制、风险控制和预算控制等手段对财务活动进行有效管理，配以明确的经济业务职责分工和程序方法，充分发挥内部控制制度的约束作用。

(四)强化资产管理，促进资产管理工作改革

为保护国家资产安全与完整，应当加强资产核算与管理。首先，探讨一套科学合理的资产核算方案，让账面信息能真实的反映资产的提取、维修、报废等情况，以及实际价值。其次，严格资产转让、出租、报废处理的审批，将竞标引入资产转让中，实现资产处理公开、透明，防止资产流失。最后，提高规定资产使用效率，避免铺张浪费，降低财务支出。

(五)采用综合预算管理，严格预算执行过程

预算管理是有效的提高财政资金的使用效率。这里提倡采用综合预算管理，这是一种新型预算管理方法，不同于过去的以成本为核心的财务管理方法，而是通过对预算分析与编制、预算执行与纠正、预算控制与管理一系列手段实现对资金支出过程的有效控制，提高资金利用率。其中预算执行是关键环节，常常因为意料之外的情况而造成执行偏差，从而影响财务管理状况。一旦预算执行过程中出现需要增加预算的情况，行政事业单位要应当将这部分预算上报给财政部，通过审核后才可以调整预算方案，否则不能随意更改已经通过的预算。可以看见，严格控制预算执行过程，能提高财政资金使用效益和财务管理成效，促进行政事业单位财务管理创新性发展。

(六)搞好财务监督，规范财务账目设置

搞好财务监督工作，能促进财务管理活动向规范化、科学化方向发展。首先，严格要求财务部、审计部、纪检部按照相关规定对行政事业单位财务活动进行定期检查，严查假账、私账及违反会计制度的经济行为，加大惩处力度。其次，进一步规范财务帐目设置，严格按照新会计制度建立财务账册，各行业的行政事业单位必须按照统一标准建立一套账册，不许设立其他账册，消除“小金库”等违规行为。同时，实行收缴分离，有效防治资产流失，保护资产安全。

(七)创新与完善财政资金绩效评价体系，提高财务管理效益

创新与完善财政资金使用绩效考核评价体系，用量化指标考评资金使用情况，可及时发现预算偏差，及时纠正偏差，使资金控制在预算范围内，提高资金使用效益，实现财务的有效管理。绩效指标的构建要从行政事业单位财务活动实际情况出发，根据经营的业务设计量化指标，确保绩效考核能起到应有的作用。

(八)融入新的财务方式，创新财务运行机制

在财务管理中融入全程电算化财务、联网式电子财务等方式，实现财务运行信息化，使所有的财务行为都要在网络系统上显示出来，创新以往的财务运行机制。在这种财务运行机制应用稳定后，可尝试将其与财务部、审计部、纪检部联网，对行政事业单位财务运行进行实时监控。

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知识经济条件下的企业财务管理创新主要包括财务管理目标创新、财务管理内容创新、风险管理方法创新、融资管理创新、无形资产投资创新、资本结构优化创新、财务分析内容创新、财务分配方式创新、财务报告内容创新等。

一、财务管理目标创新

企业财务管理目标是与经济发展密切相连的，这一目标的确立总是随着经济形态的转化和社会进步而不断深化。世界经济向知识经济转化，企业知识资产在企业总资产中的地位和作用日益突出，知识的不断增加、更新、扩散和加速应用，深刻影响着企业经营管理活动的各个方面，使企业财务管理的目标向高层次演化。原有追求企业自身利益和财富最大化的目标将转向知识最大化的财务管理目标。因为，其一，知识最大化目标可以减少企业股东以外的人员对企业经营目标的抵触行为，防止企业不顾经营者、债权人及广大职工的利益去追求股东权益最大化；其二，知识最大化目标不排斥物质资本的作用，它实际是有形物质资本和无形资本在较短时间内最佳组合运营的结果；其三，知识最大化目标能兼顾企业内外利益，维护社会生活质量，达到企业目标与社会目标的统一。

二、财务管理内容创新

传统的财务管理对企业有形资产的确认、记录、计量、报告、评价，可以说是周密细致。然而，在知识经济时代，财务管理的基本要素面临着从财务资本向知识资本的扩展，财务管理的内容也将发生一些新的变化。例如，在知识资本的取得上，财务管理要关注从什么渠道用什么方式取得知识资本，如何降低知识资本的取得成本，怎样优化财务资本与知识资本之间的结构；在知识资本的运用上，财务管理要关注知识资本与财务资本如何结合运用，如何有效配置企业的财务资本和知识资本，提高知识资本的利用效率；在知识资本收益分配上，财务管理要关注知识资本如何参与企业收益的分配。

三、风险管理方法创新

风险是影响财务管理目标实现的重要因素。知识经济时代，企业资本经营呈现出高风险性，表现在：（1）开发知识资产的不确定性，会扩大投资开发风险。（2）企业内部财务结构和金融市场的变化使财务风险更为复杂，如人力资本产权的特殊使用寿命，知识资产推销方法的选择，会使现有资本结构不稳定，技术资本的泄密、流失、被替代或超过保护期可能导致企业的破产。（3）作为知识资本重要构成要素的企业信誉、经营关系等变化，使企业名誉风险突出。据统计，美国高科技企业的成功率一般只有15%～20%，而有些高技术项目的成功率只有3%，高技术产业一旦成功，可以为企业带来几倍、数十倍甚至数百倍的巨额收益。据世界电信联盟测算，信息技术每投入100美元可以获得1000美元的产出，相反一旦失败，则可能使企业遭受巨大损失。因此，必须运用现代管理手段加强风险管理，确定风险管理目标，建立风险的计量、分析、报告和监督系统，以便采取恰当的风险管理能力。可从三个方面着手：一是完善企业风险管理的三个过程。风险管理包括三个过程：风险识别、风险管理者应提高判断能力，对风险种类进行准确的识别和判断。采用数学模型、计算机系统等现代分析工具对风险发生的概率和风险损失进行分析和评价。采取适当的措施将风险控制在最低限度内，或将风险合理地转移到投资的其他方面。二是提高风险管理者的个人素质。在知识经济时代，风险管理者必须具备相当高的素质。他们必须对企业经营及所处的行业、部门有非常全面、深入的了解，并在财务管理及业务管理方面都有非常广泛的经历和体验；还必须具有敏锐的洞察力，能够对高新技术的市场走向及潜力进行准确判断。三是加强企业风险管理与其他管理的有机结合。风险管理与企业的其他管理密切相关、相辅相成。作为企业，应提供一种合适的组织形式，以使风险管理者能定期与其他管理人员就共同关心的问题进行商讨，如企业重大事项的决定、企业财产安全的切实保护措施和内部审计、库存现金管理等。

四、无形资产投资管理创新

传统观点认为，固定资产是企业重要的物质基础，是决定企业生产规模、收益能力的重要因素。因此，财务管理中一直把项目投资管理放在一个非常重要的地位。在知识经济时代，科学技术的研究、开发已成为企业发展的重要方式，成为企业竞争能力、发展动力和收益能力的重要标志，而体现知识和技术的“无形资产”将超过“有形资产”成为一种重要的资本形式。美国网景公司仅因为开发了可同微软公司的因特网浏览器相媲美的导航者浏览器，便成为唯一能与微软在这个领域一争高下的公司，而它的所有资产就是导航者浏览器这一软件。同样，世界驰名的耐克公司本身没有一家工厂，却称霸于世界运动鞋市场，它的所有财产就是：“耐克”商标、设计开发能力和市场销售能力。在这种情况下，企业投资战略将从过去主要投资机器、设备等有形资产调整到大量投资于无形资产上，财务管理也将把无形资产投资管理作为重要内容。加强企业无形资产的管理，首先，必须强化无形资产意识，用法律保护无形资产，企业应当建立专门机构负责无形资产的创新、设计、引进、应用的投资。其次，要对无形资产进行科学评估，为无形资产投资交易和共享创造依据，为企业资产的流动创造产权量化条件。再次，企业要加大无形资产投资，积累和扩大无形资产的价值和使用价值，不断扩展无形资产的范围，特别要注意对知识产权和流通领域的无形资产的积累和开发使用，提高人力资本的效率和增值能力。总之，应当根据经济发展和竞争的变化，以无形资产的增量去改造和带动有形资产存量效能的提高。

五、融资管理创新

企业融资决策的重点是低成本、低风险筹措各种形式的金融资本。知识经济的发展要求企业推进融资管理的创新，把融资重点由金融资本转向知识资本，这是因为：（1）知识资本逐渐取代传统金融资本成为知识经济中企业发展的核心资本，一些发达国家将科技人员和管理人员的知识资本量化为企业产权已成为现实。（2）企业经营范围的扩大，经济趋向全球化、市场化、拓宽可融通知识资本的空间。（3）金融信息高速公路和金融工程的运用，加快了知识资产证券化的步伐，为企业融通知识资本提供了具体可操作的工具。

六、资本结构优化创新

资本结构不同资本形式、不同层次及不同时间长度的各种资本成分构成的动态组合，是企业财务状况发展战略的基础。知识资本日益突出，因而有必要按照知识经济的要求，优化资本结构。具体来说：（1）合理确定传统金融资本与知识资本的比例。（2）合理调整传统金融资本内部的结构。（3）明确知识资本证券化和种类及期限结构，非证券化知识资本的权益形式及知识资本中人力资本的产权形式等。通过对资本结构的调整，使企业各类资本形式动态组合达到收益与风险的相互配比，实现企业资本结构最优化。

七、财务分析内容创新

财务分析是评价企业过去的经营业绩，诊断企业现在财务状况，预测企业未来发展趋势的有效手段。随着企业知识资本的增加，企业经营业绩、财务状况和发展趋势越来越受制于知识资本的作用。因此，企业财务分析的内容应包括对知识资本的分析，即评估知识资本的价值，定期编制知识资本报告，披露企业在技术创新、人力资本等方面的变化和投资收益，使信息使用者了解企业知识竞争力的发展情况。同时，应设立一系列知识资本考核指标，如知识资本利用率、知识资本利润率、知识资本成本率、知识资本增长率、知识资本损耗率等指标。

八、财务分配方式创新

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随着经济全球化和高新技术的发展，新经济时代已经来临，形成于工业经济时代的财务管理在许多方面已显示出其不适应性。理论界提出的全球经济、知识经济、网络经济都是新经济时代表现出来的重要特征，企业财务管理只有与新经济的发展相适应，才能充分发挥其重要作用。

1新经济对理财环境的影响

随着新经济时代的到来，全球经济、知识经济、网络经济将使政治环境、法律环境、经济环境、科学教育环境、社会文化环境发生巨大的变化。财务管理是有关资金的筹集．投放和分配的管理工作，是适应一定时期的商业需要而发展的。并与经济的发展密切相关。从中外财务管理的发展史中可以看出，财务管理发展与创新的动力来自其所在的理财环境特别是经济环境的发展变化。财务管理可以说是自然属性和社会属性的统一体。财务管理的自然属性即技术性。它要求一国财务管理应积极吸纳别国的先进技术和经验，忽视国界的存在。使得财务管理趋于国际化。而财务管理的社会属性则反映一国社会体制和生产关系。因而也体现出财务管理国家化的特征。作为一门方法的科学，财务管理总是要以其技术性的主要属性不断地适应、服务于经济发展的需要。当然，财务管理总是一定历史条件或一定社会形式的财务管理，它必然要体现出其社会属性的一面。但无论是技术属性还是社会属性，都可以归结为外部环境对财务管理要求的结果。形成并发展于工业经济时代的财务管理在许多方面已显示出其不适应性。企业财务管理的发展必须与新经济的基础相适应，这使得传统的财务管理必须有新的发展，也预示着财务管理将面临巨大挑战。

2新经济形势下财务管理的创新

为了更好地满足新经济对财务管理的需要，财务管理理论与方法将以理财环境变迁为契机，不断进行创新。

2．1财务管理目标的创新

在工业经济时代，决定企业生存与发展的主导要素是企业拥有的物质资本，物质资本的所有者占据主导地位，其利益高于其他要素所有者的利益，并掌握企业的剩余控制权。但随着知识经济时代的到来，扩展了资本的范围，改变了资本的结构。在企业新的资本结构中，物质资本的地位将相对下降，而知识资本的地位将相对上升。这一特征将引起财务管理目标的变化。现代企业财务管理的目标是“股东财富最大化”(对上市公司而言)和“企业价值最大化”(对非上市公司而言)。这些目标是与物质资本占主导地位的工业经济时代相适应的。但在新经济时代．财务管理的经济环境发生了显著变化，财务管理的目标也应由一元化转向多元化。现代企业理论认为，企业是多边契约关系的总和，即股东、债权人、经理阶层、一般员工甚至政府等，共同构成了企业的利益制衡机制。企业的经济利益不仅仅归属于股东，而且归属于相关利益主体，例如债权人、员工、顾客等。如果将企业财务管理的目标仅仅归结为股东的目标，而忽视其他相关利益主体，必然导致矛盾冲突，最终影响企业的发展。

2．2财务管理手段的创新

新经济形势下，公司理财手段与方法应以网络财务为主，并将网络财务融入企业资源规划系统中。网络财务是以互联网、内部网以及电子商务为背景的在线理财活动。但是网络财务只是企业管理信息系统的一个组成部分，它既不能等同也不能代替企业管理信息系统。管理信息系统已从20世纪60——70年代的物料需求规划，发展到80年代的制造资源规划，再进一步演化到90年代的企业资源规划。企业资源规划系统的基本思路是将企业的运营流程看作是一个紧密连接的供应链，包括供应商、制造工厂、分销网络和客户等：将企业内部划分成几个相互协同作业的支持子系统，如财务、市场营销、生产制造、人力资源、质量控制、服务维护、工程技术等，把客户需求和企业内部的制造活动以及供应商和制造资源整合在一起，体现了完全按用户需求制造的思想。由此可见，网络财务的发展趋势是融入企业资源规划系统中。

2．3财务制度的创新

财务制度的灵活多样，既降低现代企业的成本，又增加企业的亲和力。财务制度作为一种公开的“财务合约”，用来规范企业的激励和约束机制，而激励与约束机制又是为了降低企业委托—关系中的成本。现代企业的委托一关系一般包括顾客与公司债权人与股东、股东与经理以及经理与雇员等多种关系。由于委托人与人之间在企业的经营过程中会有多次利益背离，委托人为了确保人的行为符合自己的利益，就有必要进行激励、约束、惩罚和监督，而这些强制措施都会带来成本。财务危机使情况更加复杂，它加剧了大多数的难题和成本。为了提高企业的财务价值，企业将采取更加灵活多样的激励机制，如员工持股、利润分成、高层管理人员股票期权以及灵活的福利制度等。通过这些措施，既降低企业的成本，同时也增加员工对企业的认同感。另外，对于财务合约中的债务合约、管理合约等的执行情况要进行监督，从而建立健全约束机制。现代企业的约束机制也是多层次、多角度的，如政府法规、债券评级、财务报表审计、维持良好声誉等等。激励与约束是相对应的，缺一不可。

2．4财务风险管理的创新

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医院的总资产之中，固定资产占有它独特的位置，能否正确的对固定资产进行审查、核算，医院固定资产信息的真实性、准确性以及公正性将直接受影响。在《医院的财务制度》中，存在很多问题：第一点，固定资产的总量产生虚增。医院的固定资产不计提折旧，它的原值只是反映在资产负债表中固定资产中，而固定资产在实际使用过程的消耗却体现不出来，使得固定资产账面的价值与实际价值背道而驰，医院的固定资产的使用和固定资产的新旧程度都表现不出，使用者对其实际、真实的情况都不了解。从报表上，关系人无法对医院的合并、分立以及用固定资产来吸引外投资有一个全面的了解；第二点，净资产的虚增。固定资产的修购基金，医院将其提取，在医院中出现了以固定资产的资本作为净资产的形式，固定的金额也不做变更。随着时间的推移，在净资产项目中，固定资产相应的资金本额不断的重复着，而且重复的限度越来越大；第三点，固定资产的更新中存在的问题。。固定资产计提折旧主要是补偿那些固定资产成本使用的分配额和固定资产中已经消耗的价值。如果划分的比例没有得到明确，那么固定资产的修缮也可以用修购资金来用，在无意之中侵蚀了医院固定资产基金的改造更新；第四点，医院固定资产的日常管理不便。固定资产不计提折旧，让固定资产的使用时间与资产原值和实际含有的净值有较大差异，并且在发生报废、毁损等情况下，资产的具体损失情况也不能够完全的把握，使得医院对此了解不详细，随之也影响到了医院正常的管理；第五点，资产负债表。医院在固定资产的使用上，从最先开始的购买到最后的报废过程中，都没有进行价格上的调整，因为某种原因，资产要退出医院的时候，只对铲平做一次性的价值减少处理，这也会让固定的资产减少加快。

（二）医院固定资产在收支结余上分配

现目前，医院的固定资产的收支结余分配上所使用的程序和其他大型企业的分配都大同小异，而作为企业，它的利润分配不会牵涉到企业的实际收入，可医院的的“事业基金”中包括了一些实际收入，在固定资产的保全方面，企业比医院的制度做的全面的多

（三）医院非限定性的捐赠的处理不当

作为《医院财务制度》，在捐赠资产过程中，接受非限定性的应当计入其他收入当中，进而了解到，接受的非限定性用途方面、流动的资产都应该纳入其他收入当中，而收支结余的分配让医院的事业基金及员工的福利基金得到增加。从而看出，按照现有的医院财务制度，固定资产与流动资产捐赠的接受都会让不同形式的净资产存在。

（四）医院特殊项目的处理

《医院财务制度》中对财务的相关规定只是在常规中，并没有针对特殊的项目。例如：资产重组和债务重组、医院的合并及分立、资产负债表的日后事项、经营，融资的租赁、固定资产的交易、具有盈利性的医院税务处理方式等。

（五）医院在做大型修缮中，在修够基金中的列支

在医院固定资产的使用中，修缮费是作为一种能够为医院带来实际的经济收益，才形成开支的一种费用，又名收益性支出。修缮费应该纳入成本进行核算，适用于配比原则。在修购基金没有余额的时候，在修购基金中列支修缮费用才允许被计入成本费用当中，一方面虚增了的收支结余是因为成本核算不到位，使得核算不够前面、准确；另一方面领导直接的经济责任的不到判断，难以从医院年度会计报表中体现出增长支出和实际收入的快慢程度。

二、对《医院财务制度》的建议

(一)对于非限定性用途的捐赠

医院的援助行为是捐赠的本质，使得医院的经济资源得到增加，遵循资本交易应该绕过损益表直接进入资产负载表的国际惯例，考虑到了这样

捐赠并不能经常发生，要让医院管理的效率、盈利水平在医院的收支结余上能够真正的、有效的反映出，对于非限定性用途的捐赠都应该作为净资产归入事业的基金核算中去。

(二)对于固定资产的折旧

无论是从资产管理的角度还是会计报表的真实性，都应该增设累计折旧账户，当作备抵的固定资产放入资产负载表中，

在医院固定资产方面真实的将资产的净增与收支的结余反映出来。

(三)对于收支结余分配

在财务制度中，做好资金的保全，能够进一步的防治国有固定资产的流失，准确、快速、明了的反映出医院资本的真实结构，保障所有者的权利和义务，将进行收支结余的程序简单化，都是有利于界定固定资产产权的方式。在事业基金科目之下应该设立国家和其他企事业单位的投入基金、结余分配，对于医院获得资本金的渠道进行全面的、完整的、严格的划分，

有的时候可以用“结余分配基金”来尽量弥补医院亏损的空缺，如果无法弥补，则用红字表示出基金剩余金额。如果医院要对国际和其他企事业单位的让、投入基金减少，必须要是财务清算出现情况的时候才可以。

(四)对于医院固定财产物资的盘亏、盘盈及损毁

医院财务物资的盘点处理上要求保持一致，并且让其无论是在固定形态，还是流动形态下都要存在。看起来，医院的正常业务和固定财产物资的收入没有直接的关系，盘盈不是为了取得相应的资产收入才产生消耗的，盘亏也不是以付出价值来取得资产。盘盈、盘亏都与正常业务没关系，但是又对收支结余有影响，是构成收支结余的要素，所以应当把医院的财产物资的盘盈、盘亏纳入其他的收支比较合适。

(五)对于特殊项目

医院作为一个经济的实体，除了财政预算一定的补助以外，其余的运行方式都和企业具有相同之处。对于医院特殊的业务比如债务和资产的重组、医院的合并分立、资产负债表如后事项、盈利性医院的税务处理等都应该依照企业的有关规定来进行账务的处理。

三、加强固定资产管理创新

(一)建立固定资产管理领导队伍

实行固定资产的多头管理，但是管理上相对分散，因此医院要实行统一的管理。对于领导队伍，主要制定固定资产的管理制度、审查购买医疗设备的可行性、组织固定资产的招标、对闲置或者使用不高的固定资产作出调拨，通过评估来正确的分析和清理固定资产，对固定资产进行基本的监督和管理。作为医院固定资产的重要部分，开展医疗的业务活动，离不开固定资产的支持。在医疗业务活动中，医院领导小组要从各个方面对活动给予大力支持。作为医院的资产管部，首要任务就是确保医院的固定资产不流失，做到这点，就应该定时的考核医院固定资产的分布情况、使用、完好程度、维修费用等方面。

(二)建立健全的固定资产管理制度

要求把各个部门的权利、职责明确下来，相互协调，建立固定资产的购置、验收、入库、领用等规章，并且与网络连接，通过网络系统管理固定资产。建立固定资产管理的奖惩制度，对不负责任、管理不善等给予处罚，对管理突出的给予奖励。由于医院固定资产包含的种类齐全，在使用、分布、价值上都有差异，所以医院领导小组应该针对医院的实际情况，建立考核、清查、处理医院固定资产的专业部门，做到在财务上有账本可以检查、管理部门有依据可循，让医院的固定资产能够按照计划进行采购，进一步完善固定资产保全制度。

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科学的财务管理制度是进行财务管理的基础，没有好的制度，财务管理效果将大大被削弱[4]。俗话说“：无规矩不成方圆”，很多事物都需要规范化的制度来管控，才能向好的方向发展，财务内控管理通过财务会计手段，保障了企业资金及资产安全，为企业正常运营护航，完善了企业财务制度，优化了企业财务状况[5]。

1.2使财务信息更精准

电力企业由于投资规模大，企业资本密集，用户群体广泛，有着大量的财务数据，而财务数据信息的真实性和准确性对企业财务管理有着重要意义。加强企业财务内控管理，优化了企业财务管理，完善了企业财务管理制度，强化了财务信息管控，保障了财务信息的准确性和真实性，规范了企业财务管理秩序。

1.3协调了财务管理机制

电力企业在日常的经营管理中有很多的部门在同时运作，每一个部门的工作内容中都涉及与财务部门的协调工作，但是目前电力企业在财务管理机制上存在漏洞，导致了各部门间工作并不协调，大大降低了财务管理效率，阻碍了电力企业扩张及发展进程，财务内控管理则通过一系列的财务会计手段及管控机制，使企业部门间工作相互结合协调，整体提高了企业市场竞争力[6]。

1.4有利于财务风险控制

通过调查分析，对众多电力企业的财务风险等级做出评估，评估结果普遍都处于不及格状态，多数供电企业财务风险等级为“高”，高风险不代表高回报，这种财务风险状态将给电力企业的正常运营造成后患。想要改善企业状况，使企业得到进一步发展，财务内控管理创新必不可少，财务内控管理将实现财务细化管理，有效地帮助企业规避财务风险[7]。

2电力企业财务内控管理现状及问题

2.1理论不成熟、重视度不够

电力企业领导对财务内控管理并不十分了解，所以重视度不够。领导作为企业的掌舵人，关系着整个企业的发展和命运，电力企业领导对财务内控管理的执行与实施重视程度，直接关系着企业财务内控管理实施质量及实施力度。另外，由于我国财务内控管理理论还处于起步阶段，核心理论多借鉴发达国家，所以理论知识上还不够成熟，并且缺少结合我国企业运营状况的实用型理论，经过调查发现财务内控管理在我国企业中缺少适用性，这些因素都给企业财务内控管理实施造成了阻碍[8]。

2.2财务内控管理实施时易忽略财务风险控制

目前众电力企业为了扩张企业规模，进行大量的投资，这是电力企业资金周转不灵的主要原因，并且有的投资项目盈利效果并不理想，不仅仅无法获得利润，更给企业造成了经济损失。企业本身想要扩张规模是好事，但是投资是一把双刃剑，因为在投资过程中存在着很多的影响因素，如果不经过科学的分析及考察，很容易造成投资失败。电力企业的大规模扩张及投资，虽然加速了电力行业发展速度，但是这些项目都相应伴随着投资风险，将可能出现投资报酬率低，导致企业疲于偿还利息的现象，给企业带来了财务风险，而财务风险又给企业的运营及发展带来了不利影响。很多电力企业展开财务内控管理时往往只注重现有资金流控制，忽视财务风险控制，这种做法导致企业在经营中风险时有发作，非常不利于电力企业健康发展[9]。

2.3财务内控管理效果不明显

由于没有相关理论知识的指导，很多企业在展开财务内控管理工作时，往往都缺少相应的财务内控管理系统和机制，导致财务内控管理缺乏针对性，并且应用度也不高，财务内控管理功能并没有得到很好的发挥。另外，企业各个部门间的配合度也影响着财务内控管理效果，最终导致了很多电力企业实施的财务内控管理效果并不理想等问题。

2.4缺少信息化配合

随着科学的发展进步，全球已经进入了一个信息化时代，信息化将整个世界连接了起来，实现了信息资源共享，并且很多企业已经把信息化融入到企业经营中，实现了无纸化办公及自动化办公。在信息化的财务管理中可以实现实时收集、分析和管理及精密的计算，大大地优化了财务管理水平，有效地降低了财务管理风险。但是目前很多电力企业在经营中不注重信息化建设，在展开财务内控管理时没有将信息化应用融入进来，大大降低了财务内控管理效率及质量。

3电力企业财务内控管理创新模式的思路

3.1加强财务内控管理工作流畅度，完善财务内控管理模式

企业想要将财务内控管理工作有效地进行下去，而不是只做表面功夫，那就必须制定完善的财务内控管理机制，保障财务内控管理的流畅度及有效性，不做无用功。此外，必须对财务内控管理工作进行管控，制定相关管控制度，以此来确保财务内控管理的实施力度。最后，必须完善财务内控管理模式，加强财务内控管理的协调能力，将财务细化管理，使财务内控管理的资金管理功能、项目运行功能、利润管理功能、支出管控功能及财务分析功能得以实现。这将直接使电力企业财务内控工作展开得到优化，使整个实施过程更流畅、更协调、更有力、更有效、更高效，最终直接提高了企业财务管理水平。

3.2加强财务内控管理风险规避功能，降低财务风险带来的危害

财务风险可以说是电力企业日常运营及生产中的最大隐患，重大的财务风险直接影响企业命运，所以企业必须加强财务内控管理中的风险控制及规避机制，使电力企业可以处在良性运作中。可以说，财务管理的核心工作就是控制财务风险，财务内控管理的实施有效地达到了财务风险控制目的，提升了企业市场竞争力，提高了企业财务管理质量。电力企业自身也应该加强对财务风险控制的重视，建立科学的预防及分析机制，并对大规模的投资和运作都应该进行预警，分析风险因素，实现科学投资、合理运作、持续发展。

3.3构建信息化交流平台

新时代的到来，信息化应用到现代办公及企业运营生产中已经成为一种不可逆转的必然趋势，电力企业如果想要在这个新时代的市场竞争背景下占有一席之地，必须加强信息化建设。信息化的应用不仅仅提高了工作效率，实现了无纸化办公，还促进了电力企业的管理协调工作。信息化交流平台的建立强化了电力企业与每一个营业厅的财务沟通，实现了财务精准对流，避免了信息失真现象，提高了企业财务管理能力，并且在信息化交流平台的协调功能下，更有利于财务内控管理工作的实施，提高了企业财务内控管理质量和效率。