时间:2023-03-20 16:25:37
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近年来,我国成人教育质量遭受了众多的质疑。社会上往往把成人教育与普通学校教育相比较,产生成人教育质量不如普通学校教育质量的看法。但是,在成人教育工作者看来,成人教育具有特殊性。如何把成人教育工作者和社会大众的看法统一起来,关键在于认识成人教育的特殊性及其从成人教育特殊性中认识成人教育质量,并对成人教育教学“三环节”实施有效监督。
一、对成人教育质量的认识
成人教育不是全日制教育,而是以业余为主的教育。我国成人教育发展到今天,已经有高等职业教育、职工学校、网络教育(现代远程教育)、广播电视大学(开放教育)、管理干部学院、教育学院、独立设置的函授学院、普通高校举办的成人教育等多种多样的形式。在多种形式的成人教育中,绝大部分是在业余时间进行的教育。而在业余时间的教育中,成人教育普遍实行“自学为主,面授为辅”的教学模式。这种模式具有“函”与“授”的特征。“函”就是学生远距离的学习,培训机构和教师为学生提供自学指导书、复习资料等;“授”就是围绕学生自学,培训机构组织教师集中时间集体辅导课程。一旦面授结束,学生和教师便处于分离状态。
在分离状态下,学生较少感受普通学校中教师的言传身教、校园文化、学校传统、学风班风等教育氛围。这使得培训机构和教师对成人学生的教育,只是集中在“教学”层面上,并且是诉求于知识、技能或方法层面。这与普通学校教育所理解的教育内涵不同。普通学校教育是一个多面的综合体,知识和方法的教学只是普通学校教育综合内涵中的一个因素或基础方面。除对学生的知识和方法的教学外,教育还包括了教师的言传身教、校园文化、学校传统、学风班风等对学生身心发展产生影响的各方面的教育。
从这一点上说,成人教育有自己的特殊性,即成人教育主要是成人教学。从成人教育特殊性中认识成人教育质量,首先应指向成人教学及其质量。
二、成人教学三环节
在成人教学中,教学过程由三个环节构成,即学生自学或自主学习、教师导学和以班主任为主的教务管理人员的管理和教学、学习支持服务。
首先,整个成人教学过程,如面授、答疑、作业、考试等环节都是围绕“学生自主学习”而展开的。面授辅导自主学习,答疑深化自主学习,作业巩固自主学习,考试督促检查自主学习。可以说,没有学生的自主学习,便不能构成成人教育的教学。
其次,相对于学生自主学习这个学的环节,教师在整个成人教学过程中则自始至终对学生的自主学习起着引导、指导作用即导学作用。教师导学构成了成人教学“教”的环节。
最后,在成人教学过程中,没有成人教育教务管理人员的管理与教学支持服务也是不行的。成人教学的有效实施、学生自主学习和教师导学的互动等,都离不开教务管理人员尤其是以班主任为主的教务管理人员的管理与教学支持服务。因为在成人教学中,教师和学生的分离,如果没有教务管理人员的管理与教学、学习支持服务,成人教学就很可能变成“一盘散沙”无法进行。教务管理人员的管理与教学支持服务是联结学生自主学习和教师导学环节的纽带,是成人教育“教”和“学”沟通的桥梁。因此它也是成人教学的一个环节,它与学生自主学习和教师导学环节共同构成成人教学的一部分。
成人教学的这三个环节是成人教育质量的依据。在国际认证的ISO9000企业质量管理体系标准里,有一个基本的理念是:产品质量不是检验出来的,而是在生产过程中形成的。这一理念突出了过程和对过程的监督和管理的重要性。只有“控制过程”,也就是对过程实行监控管理,才能保障产品质量。质量管理是有共性的,可以借鉴的。我们研究成人教育质量,应该借鉴ISO9000企业质量管理体系标准的这种理念与思想,对成人教学过程也实行监控和管理,从而形成和提高成人教育质量。同时,任何一种质量管理又都是有个性的,展开成人教学过程监控须以成人教育的特殊性为逻辑起点。成人教育的特殊性告诉我们,学生自主学习和教师导学是构成成人教学过程的两个根本性环节或因素,因此对成人教学过程的监控必然要把这两个环节或因素作为主要监控面或监控点。那么,这两个环节或因素由谁来监控?这就涉及成人教育教务管理人员的管理与教学支持服务环节及监控的问题。
在成人教学中,学生自主学习、教师导学活动的开展和对这两个环节的监控,在很大程度上依赖于成人教育教务人员的管理与教学支持服务。对学生自主学习和教师导学规范、科学地进行常规的教学管理、教学检查;对学生自主学习和教师导学中存在的突出问题和薄弱方面着手整改,为学生自主学习和教师导学的教学与学习提供服务等等,这些具体监控、管理和服务职责都是以班主任为主的教务管理人员来完成的。毫无疑问,以班主任为主的成人教育教务管理人员是自主学习和导学这两个成人教学环节或因素监控的主体。
但同时他们又必须是被监控者。成人教育教务管理人员的管理和服务本身也要被监控,这种监控由成人教育职能部门实施。成人教育职能部门通过健全机制如“一站式”服务机制,完善规章制度等方式,落实和保障教务管理人员的管理和服务。通过对教务管理人员的管理和服务的监控,即对管理者的监督,成人教育职能部门就可以更有效地反馈信息,开展统计分析,进行评价纠偏与及时控制教学质量。
三、实施“三环节”监控,保障成人教育质量
目前我国成人教育存在质量问题,究其原因,就是对成人教学三个环节缺乏系统的认识和梳理以及对三环节缺乏监督。成人教育工作者有必要把这三环节进行系统梳理和实施质量监控,以切实保障成人教育质量。
(一)对学生自主学习环节的质量监控
对学生自主学习的监控由两部分组成,即学生自我监控和以班主任为主的成人教育教务管理人员的管理与服务。其中,学生自我监控指学生对自己的课程学习进行自我测评;以班主任为主的成人教育教务管理人员的管理与服务宏观上应该说涵盖了管理、监控、学习支持服务的很多方面。它涉及对学生监控方面的内容则是指对学生自我测评的跟踪、信息收集与统计分析和控制措施、对学生作业、参加面授辅导检查等等。
学生自我测评,可以采用计算机网络自动化测评平台进行。计算机自动化测评平台,不仅能够跟踪、获取开放教育和现代远程教育的学习情况,而且只要把传统函授与现代远程教育相结合,那么在函授学生中也能自动跟踪、获取学习信息。
同时,以班主任为主的教务管理人员也可以通过计算机网络自动测评平台,一方面为学生课程自学提供“一站式”服务;另一方面,通过服务而获取并综合信息,如追踪搜集每个学生的访问时间、点击次数等信息,在网络学习管理系统(LMS)的层次上,以课程为单位,对学生的学习过程和效果进行全程监控和综合评估等等,从而判断学习者个体以及群体的学习表现,并生成学生平时形成性成绩依据之一。这既是学习支持服务过程,同时又是对学生自学的监控过程。
此外,以班主任为主的教务管理人员的监控还有:针对作业提交情况及其成绩进行登记和分析;监督学生参加课程面授辅导过程等等。学生个体的作业情况主要包括学生个人在一门课程中的历次作业的布置时间、提交情况和得分登记。群体作业情况包括了上述基本信息和历次作业的群体平均提交率,以及各次作业成绩的区间统计分析。对作业漏交情况和成绩统计分析,运用短信、电话或网络系统联系等各种方式发出告知、催促信息。教务管理人员对作业的监控,不仅促进了学生课程学习,而且还能让学生认识到,学习成绩不只是取决于课程结束后的考试成绩,也取决于他们在整个教学过程中的参与和投入。
监督学生参加课程面授辅导过程包括:开学初学习技术培训检查,课程面授辅导、答疑时学生出勤率检查和学生课程自学进程表检查等。尤其对于刚开始参加成人教育学习的各类新生,成人教育职能部门要花一定时间进行始业教育,让学生尽可能很快地适应成人教育教学模式和学习方法,提高自学能力。为此,始业教育的一个很重要的内容就是专题培训学习技术。在这个过程中,教务管理人员的作用十分重要。因为每一个新生的出勤率和学习效果如何,要靠教务管理人员严格检查和准确的信息反馈。如教务管理人员中的班主任要求学生制定相应的学习计划,形成课程自学进程表并检查,对每一次面授辅导或答疑作出勤率记录,上交点名册等等。
教务管理人员的所有这些要求、检查方法,可以获得学生自学或自主学习的信息,从而为教务职能部门提供和了解各个年段各个专业群体和个体学习的大致情况。然后根据所设定的课程要求判断学生个体和群体表现的不足之处,提出相应的学习建议加以控制。当学生的表现不符合课程教学要求时,由职能部门召集班主任开会,研究相应措施,形成意见,提出建议。比如,如果参加面授时间不超过三分之一者,按规定就不能参加考试。班主任应在该课考试前及时通知给学生,并提醒学生及时补上或按时参加面授。对其他各学习环节的监控也都采用了类似的思路和方式。
(二)教师导学环节的质量监控
导学环节的质量监控也是由两部分组成的,即教师自我监控和教务管理人员对教师的管理和教学服务。教师的自我监控指教师对教学进行有效的计划和准备,对教学过程的组织和对内容难度的控制、对学生的进步保持敏感性,及时与学生进行沟通,对教学过程和效果进行反思等。教师的教学计划可以说是教师自我监控的一种具体表现。
以班主任为主的成人教育教务管理人员的管理与服务宏观上也是涵盖了管理、监控、教学支持服务的很多方面。它涉及对教师监控方面的内容则是指对教师自学指导的监控和对课程导学的监控。自学指导书是教师以教学大纲为依据,对一门课程平时的自学要求,包括对自学课时、自学进程、学习要点和方法等环节的学习要求和过程参与。教务管理人员在监控时,要求教师编制自学指导书,并且能够针对不同年级、不同专业,区别自学指导书的侧重点。一年级重点在于指导如何收集、获取课程及相关拓展性知识信息,辅导学生做一些卡片记录或做一些实验、实践活动记录,整理、积累材料;二年级重点在于在获得较多的材料与信息基础上。对一些问题能够进行进一步思考,整理成文。这就要求教师指导学生写一些小论文或实验方法、体会总结作业;毕业班重点在于通过近三年的课程基本概念、基本原理学习与相关材料信息积累,以论文历练和实践实验总结思考为基础,指导学生写好毕业论文或毕业设计。自学指导书可以使学生明确各个自学环节的方法和目标,同时也是评估学生学习的基本参照。教务管理人员在课程学习开始后的一段时期内定时采集教师自学指导书,并在该课程学习结束时,和学生的作业内容、成绩以及考核成绩统计进行比较,分析学生自学目标的达成情况,向有关教师提出相应的自学指导修改计划建议。
教务管理人员对教师课程导学的监控还在于,教务管理人员把课程章节导学——课程章节中重点、难点辅导、课程考核导学和毕业设计选题、写作、修改、答辩导学作为监控面或监控要素。对每一个监控要素通过一定的方法来进行检查与监控。例如,借助学校较为健全的督导、巡视员听课制度,课程章节的面授辅导实行院、系二级监控体制,在成人教育教务管理部门组织下,教务管理人员参加院系的教学督导小组,对学校成人教学状况进行定期或不定期的检查,及时掌握课堂教学情况。同时有些院系教务管理人员还发放学生测评表、教学信息反馈表和网上问卷,或在学生中确定一些信息员,让学生对教师的课程指导情况进行评价,包括教师资料组织、辅导答疑过程和互动交流等情况,定期提供一些信息数据。以班主任为主的教务管理人员也经常深入教室、班级直接了解面授辅导第一线动态。总之,通过多种渠道,教务管理人员就能掌握教师导学情况,及时把这些信息反馈给成人教育职能部门。职能部门针对掌握的教师在每个阶段上的导学信息进行评价并发现问题,以便向教师发出提示、纠偏与反馈控制。
(三)教务管理人员管理与支持服务的质量监控
这是指成人教育职能部门对教务管理人员实施师生教和学环节监控工作的监控,即有没有实施教师导学和学生自主学习这两个教和学环节的检查。大体上可分为三个方面:一是开学前对以班主任为主的教务管理人员的教学任务检查。包括任课教师聘用及试用教材到位、学期课程安排、教学计划执行、自学指导书编写等落实情况的监控;二是在每次面授辅导时班主任或教务管理人员对教师与学生出勤情况记录的监控;三是在专业课考试时,教务管理人员有没有及时进行监考巡视的监控。
一、问题的提出
因角度不同、立场不同,每一个人看待教育质量的标准和要求都不同,其结果随之也就存在差异。就同一所高中,不同的人对其教育质量的评价甚至可能会出现两种截然不同的结果。如果站在教育科学研究和学科建设的角度,“教育质量”可以说是一个“定义最差”的概念。另一方面,迄今为止,我国还没有建立起国家教育质量标准,人们对教育质量的评价没有统一标准可依。虽然“我国目前还没有建立国家教育质量标准”,但是国家已经认识到了“只重视数量忽视质量的价值理念与行为实践导致了各类问题,使人们对我国的学校教育办学质量提出质疑。教育质量问题开始进入社会各界的关注视点,并成为教育理论研究的一个热点。”[1]1993年《中国教育改革和发展纲要》中指出:要“建立各级各类教育的质量标准和评估指标体系。各地教育部门要把检查评估学校教育质量作为一项经常性的任务”。2007年11月国家正式成立了“国家基础教育质量监测中心”。在成立大会上,周济部长指出:“要通过监测,全面准确把握我国基础教育的质量状况,科学诊断我国基础教育质量存在的问题和原因,为教育决策提供科学依据。在此基础上,不断探索基础教育发展的规律、人才成长的规律和教育管理的规律,引导全社会树立正确的人才观和教育质量观。通过若干年的努力,逐步建立起基础教育质量监测体系。”[2]
对高中教育质量的评价,逻辑上讲,评价主体可分为教育行政部门、主要由家长构成的社会、学术团体(或中介机构)、学生(作为受益者)以及学校。教育行政部门的行政性评价,强调教育要为国家未来发展服务,强调学校对国家教育方针政策的执行以及学校是否能培养合格的国家需要的人才,注重整体的、长远的利益,是一种较为宏观的评价;学术团体的评价,注重理论及其体系,强调理论对实践的指导意义,常带有一种理想主义的色彩,是一种说服力较弱的评价;学生理应是教育质量评价的重要主体,是最有发言权的,是一种最为真实的评价,但往往比较肤浅也比较片面;学校的自我评价,对自身的生存和发展有着巨大的影响力,对学校的发展方向有着不容忽视的导向作用。在我国目前学校教育质量评价的现实中,缺乏学术团体或中介机构的评价,学生也很少成为评价的主体,行政性评价表面上处于主导地位,实际上是社会性评价占据主导地位。尤其是,社会性评价与行政性评价之间出现了明显的冲突,这种冲突已经导致学校处于两难境地,结果出现了“学校究竟听谁的”[3]的僵局。因此,学校作为自身变革和发展的主体,要在整合行政性评价与社会性评价之间平衡的基础上,确立一种自己的教育质量观和教育价值观。
二、树立“整体动态”的全面教育质量观
在我们看来,教育质量应该按照“输入—过程—结果”模型来进行整体分析和动态分析。学校教育的输入要素主要包括:课程和教材、学生、教师、管理者、教育教学设备设施和办学经费等;学校教育的过程要素主要包括:教与学、教务管理、学生管理、考试、评估等;学校教育的结果要素主要包括:学生的学业成绩、高考成绩、升学、学生获得的知识和技能以及道德、社会性、适应性、创造性等。在上述多种要素中,我们更进一步认为,衡量高中教育质量的核心要素,主要是以下五个方面及其发展潜能和发展程度。
(一)学生素质及其发展潜能和程度
就学生素质的内涵,国家提出了具体的高中培养目标,这是国家的基本要求,也是学校教育质量评价的基准。学生的考试成绩只代表着学生素质的一个方面,绝不是全部,比如考试考不出学生的道德品质和行为规范,也考不出学生的情感和心理特征。所以我们这里更加强调的是学生素质的全面性、基础性、和谐性和潜在性。身体不健康、心理不正常、道德低下、自私自利、高分低能等这样的学生都不符合国家的基本要求。另外,教育质量的高低,一定还要看学生的进步程度和未来的发展潜能。毕业时学生水平相差无几的两所学校,由于入学时水平相差很多,这两所学校的教育质量是不同的,尤其要看这两所学校学生的理想追求、道德品质、行为习惯、学习能力、适应能力、创造精神等相关的发展潜能。
(二)课程教学及其发展程度
课程及其结构是决定学生素质的重要因素,是学校教育质量的重要标志,是学校建设和管理的重要组成部分。评价学校课程体系的标准不外乎就是合目的性、针对性、均衡性、弹性、实效性、发展性等。其中最为重要的一点是学校课程必须体现国家意志和教育行政部门的规定,确保国家对人才培养的基本要求和基本规格;另一点就是要最大限度地满足学生的需要和兴趣,为学生的充分发展提供足够的资源,为学生的个性发展创设足够的空间。课程能否对学生产生影响、怎样产生影响、产生多大的影响又取决于教学。对教学的要求,应该包括目标的明确性、内容的丰富性、方法的适切性、形式的多样性、师生的交互性、过程的生成性、课堂的生态性以及生命性。
(三)教师专业化及其发展潜能和程度
教师专业水平是决定教学成效和影响学生成长的主要因素,教师队伍建设是学校管理的重要部分。一所学校的教师专业水平低下,肯定不可以说这所学校有很高的教育质量,教师专业水平和素质必将成为教育质量的重要部分。教师专业一般要包括职业道德、专业理念、专业精神、学科知识和文化知识以及教育教学能力等诸多方面,而且它们之间相互制约、相得益彰。比如一个教学能力比较强的教师,如果他的师德很差,或者缺乏专业精神,他都不会受学生欢迎,不能成为一个好教师。显然,在不同的学校里,教师接受不同的培训和教育,自身发展的程度也不同。教师专业化应着眼于教师自我更新、自主建构、自觉反思的意识和能力的发展。
(四)物质资源及其发展程度
这主要是指课程和教学中需要的教学设施和设备,图书和相关的信息资源,以及实验室、多媒体教室、专用教室等,这也将成为教育质量的组成部分。学校每年应划拨一定比例的发展资金,添置物质资源,充实信息资源,并合理配置,不断地提升硬件建设水准,以满足教育教学的需要和学生不断增长的发展需要。
(五)组织文化及其发展潜能和程度
这是学校发展的重要标志,是学校的核心竞争力。显而易见,一所学校连校风、学风、教风都不好,能说这所学校有较高的教育质量吗?学校组织文化,不仅包括办学理念、价值取向、教育思想、管理观念,也包括各种各样的规章制度,教师和学生的行为规范,以及物质环境;常常表现为课程文化、教学文化、教师文化、学生文化。学校文化有低级与高级、肤浅与深刻、弱与强、小与大之分,是一个不断提炼、丰富和发展的过程。
三、确立以“主体发展性教育”为核心的学校教育思想
对学校生存和发展而言,“教育质量只是一个基础,只有质量是远远不够的,只重视效率也是不行的,还必须把握教育的发展方向,不仅要正确的做事,努力把事情做好,更要注意做正确的事情,不要犯方向性的错误。它将引领人们去探索什么是正确的教育,什么是正确的教学,什么是正确的教育领导,什么是正确的教育管理”,也就是要确立“学校效能”[4]的理念,学校要承担起教育学生、培训教师以及自身发展的三重责任(三者相辅相成、相得益彰),而不是其中某一种责任;要建立自己的教育思想体系和管理思想体系(按照教育规律办学),而不能仅凭借经验(苦干)和热情(蛮干);要在确保教育质量的基础上,树立强烈的学校自主改进的意识,提升学校可持续发展的能力,培育学校自主变革的文化。在教育价值多元化的社会里,我们仍然要坚持素质教育的目标观(全体性、全面性、基础性、发展性等)、主体教育的过程观(教师和学生都是主体,教育是主体与客体的一种对象性活动、主体间的一种意义活动、主体自身的一种建构活动),以及终身教育的结果观(强调开发人的潜能、学习能力、自立能力、交往能力、选择能力等)。以此为基础,我们应该确立如下的教育思想体系:
关照人的教育活动观。开发潜能,夯实基础,扬长补短,持续发展;尊重与信任,沟通与理解,体验与建构,合作与互动;课堂与课外,计划与无计划,显性与隐性,校内与校外。
着眼于发展的学生观。学生是独特的对象(有潜力、有差异、有个性、独立性、向师性、对象性);学生是活动的主体(自主活动);学生是发展中的人(主动发展、全面发展、和谐发展、健康发展)。
追求幸福的教师观。教师是职业,教师是专业,教师是主体。
基于手段的课程观。课程是为学生发展与成长所提供的时间与空间,课程是学科与活动、知识与经验、过程与结果、主观与客观的有机统一,课程是一个含有设计(课程计划、课程标准、教材)、实施、评价的系统工程。
体现生命活力的教学观。教学是师生共同成长的过程,教学是认识活动与实践活动的统一,教学是教与学耦合互动的过程。
发展性的评价观。评价功能多样化,评价方法多元化,评价内容全面化。
四、建立“以人为本”的学校管理机制
为确保上述教育思想及其体系的贯彻和实践,学校必须确立“以人为本”的管理思想,这里的人包括学生和教师;“以人为本”,就是要确立“人”是目的,“人”又是主体,就是要尊重人,相信人,依靠人;就是要合理认识和正确处理人与人、人与物、人与事、人与自我的各种关系和矛盾。为此,学校首要的是确立自己的建设目标和办学思路。比如我校的办学目标是:专家型校长,智慧型师资,多样化课程,鲜活的课堂,人文化环境,健全的学生;办学思路是:以人为本,依法治校,按章办学,科研强校,服务社会。在此基础上,建立学校管理机制。
在课程管理上,要有清晰的课程意识,明确课程的意义和价值;课程结构和设置一定要符合国家的要求;适度开发校本课程,以满足学生的兴趣和个性发展需要;要努力开发、利用、推广课程资源;要树立“教师也是重要的课程资源”的观念。
在教学管理上,要确立教学常规活动(备课、上课、作业批改、课后辅导、考试等)的相关制度;正确地处理教材与教学内容的关系,树立“用教材教”的观念;要明确课堂教学的指导思想和基本要点;要充分发挥课堂管理的教育作用;要鼓励教师开展教学改革实验,课堂也是教师探索教学、自身发展的平台。
在学生及其活动管理上,要明确学生的日常行为规范和要求;学校要有目的、有计划设计并组织丰富多彩的多种性质的活动;为学生的自主活动创造条件和平台;要制订相关的学生奖励和处罚条例和办法;把管理与教育有机结合起来。
在教师及其教育管理上,对教师的管理要把科学与人文、定量与定性、结果与过程结合起来;把对教师的管理寓于教师教育之中;学校要有明确而具体的教师教育的目标、内容、措施和制度;教师教育的最终目的是转化为教师的自主学习和自我发展;要把校本教师教育与教师的教育实践有机统一起来。
在人际关系的管理上,要营造“积极向上、勤奋工作、团结合作、自强不息、追求卓越”的工作氛围;让教师产生“归属感、责任感、荣辱感、危机感、幸福感”的生活体验;创设“尊重、诚信、宽容、关心、共生”的人际环境;学校领导干部要做好人际关系的表率,协调好不良的人际冲突;建立起民主、平等、宽容、和谐、互助的师生关系。
在物质资源的管理上,制订各种资源的保管和保养制度;优化配置各种资源;最大限度的利用各种资源;充分挖掘资源的教育意义;尽可能地使物质资源增值。
五、打造“可持续发展”的学校自主变革文化
打造“可持续发展”的学校自主变革文化主要是包括以下一些内容:
教育质量的保障与提高,教育思想的形成与实践,学校管理的执行与监控,都是一个改进与变革的过程,一个发展与完善的过程。在这一过程中,学校既充当客体,又充当主体,学校是主客体的有机统一,在主体与客体相互作用过程中主体客体化、客体主体化,从而实现学校有序、和谐、高速、安全、持续的发展。
学生主体能力的提升。学生是受教育者,也是教育者;学生是被管理者,也是学校管理的主人;课堂教学要着力培养学生自主学习的习惯和终身学习的能力;要让学生主动参与学校和班级的管理活动;要充分发挥学生会和其他社团组织在学校管理和建设中的积极作用。
教师主体意识的觉醒。教师是学校组织的重要人员,是学校建设和管理的主体,教师要把学校建设与发展看作是自己的事情;学校是教师成长与发展的场所,也是教师生活的场所,教师要把学校看作自己的家;教师是教育活动的主体之一,要创造性地开展教育教学活动,并把教育和对学生的管理结合起来;教师是自身发展的主体,要高度重视自己的成长和提升,把自身发展与学校发展有机统一起来;教师对待学校变革,既不能观望,更不能成为阻碍,而是积极的倡导者和能动的参与者。
学校自组织文化的生成。学校办学自的合理把握和恰当运用,校长正确的价值引领和指导,校长教育思想和管理思想的宣传与推进;一切变革都建立在已有优秀传统的基础上,要倡导反思文化;所有问题的解决都是一个研究的过程,要努力打造探究文化;树立团队意识,弘扬团队精神,体验合作文化;熔铸自强不息、追求卓越的精神。
学校特色的创建。学校特色是学校办学目标和教育价值的集中体现;学校特色要张扬教师和学生的个性,体现教师和学生的优势;特色建设是一个渐进的形成过程,需要规划、设计、需要经营、打造;特色建设不能脱离学校教育活动而“别具一格”,不能为了特色而特色;特色建设追求的是一种境界,一种更好的境界,一种完美的境界。
学校影响力的扩大。要不断地提升教育质量;不断增强学校成员的内部凝聚力;树立学校师生员工的外部良好形象;为社会做更大的贡献,争取更多的社会荣誉;学校要为教育改革做榜样,发挥引领和示范作用。
校长知名度的增强。校长要有职业理想,把办学作为一种事业,而不是追求一种政绩;校长要学教育、懂教育、研究教育,按教育规律和教育政策办事;校长要引领学校不断变革,培育教师的创新意识和学校的创新精神;校长要有人格魅力和学术水平,树立领导者和管理者的权威;校长要在自己的领导和管理实践中,不断增长自己的学识,提升自己的能力,培育教育家精神。
[参考文献]
[1]乐毅.关于制定我国国家质量教育标准的几点思考[J].教育理论与实践,2007(13):17-20.
我国的高职教育在近几年异军突起,显现出了强大的生命力。作为高等教育的一个重要组成部分,高职教育在整个教育体系中的地位越来越重要,并为满足我国经济快速发展的需要培养了大批高技能专业人才。新时代信息技术的迅猛发展、不断更新和我国现代化建设步伐加快的新形势,不仅给高职教育的发展带来了大好机遇,同时也带来了一系列从未碰到的困难和挑战。建立一个针对高职教育的完整、科学、凸显高职特色的质量评价体系,已成为高职教育顺应时代潮流、保持健康持续发展的重要保障。虽然我国的高职院校正在积极探索各种评价模式,但是在实际运行过程中仍然存在许多需要进一步改进的地方。因此,分析我国高职教育质量评价体系的目前状况,对高职教育培养出更多的优秀人才,展现自身发展特色具有重要意义。
高职教育质量评价的非凡性
评价可以被简单地定义为决定某一事物的价值,是一种价值判定的活动,是对客体满足主体需要程度的判定。教育评价就是对教育活动满足社会和个体需要的程度作出判定的活动,是对教育活动现实的或潜在的价值作出判定,以期达到教育增值的过程。教育质量评价就是根据教育质量目标的要求,运用评价标准对教育过程进行评判,判定教育目标实现的程度,以期促进教育质量提高的活动。要进行教育评价,应首先了解教育的价值和教育质量的价值。一方面,评价有助于改进教育活动,能大大提高学校教育的质量;另一方面,不同的学者对高职教育质量的价值具有不同的理解,因此,高职教育的质量评价引起了教育工作者的广泛关注,并在实践中不断地进行了评价体系的探索和开发。
和普通高等教育相比,高职教育具有明显的非凡性,主要体现在培养目标(培养什么样的人才)和培养方式(怎样培养)两个方面。
首先,根据教育部《有关加强高等职业教育人才培养工作的意见》的精神,高职教育的人才培养目标是摘要:培养适应社会发展和市场需要,具备高级技能的应用型专门人才。它具有明确的职业性,和普通高等教育的人才培养目标有很大不同。高职教育的知识结构主要是根据职业岗位的要求确定的,要求学生不仅把握足够的理论基础知识,而且要把握和职业岗位相关的知识和技能,能在职业岗位上充分发挥个人潜能,为个人的终身职业发展奠定基础。其次,在培养方式方面,高职教育强调应用性和实践性,培养学生的技术应用和实践能力是教学的主要部分,要求学生能灵活地将所学知识应用到实践和具体职业岗位中,满足社会和用人单位的要求。因此,高职教育应该具有不同于普通高等教育的评价体系,其质量评价应关注高职院校培养人才的特色。满足社会发展对高级技能人才的需要,满足学生终身职业学习的需要,满足人的潜能发展的需要,是高职教育价值的主要体现。
因此,应当重新审阅我国高职教育质量评价体系的目前状况,考察其在体现高职教育人才培养的特色、满足社会发展需求、满足学生终身学习的需求、满足人的潜能发展需求等方面存在的不足和需要进一步改进的地方。
我国高职教育质量评价体系的目前状况
按照不同的评价分类标准,高职教育质量的评价也相应地具有不同的内容。按照评价目的的不同,可以分为形成性评价和总结性评价;按照评价对象的不同,可以分为教师教学评价、学生学业评价、专业和课程评价、教育教学管理评价、教育资源评价等。为了便于分析和归纳,笔者根据实施评价主体的不同,将高职教育的评价主要分成三类,即学校评价、学生评价和社会评价,并从这三个方面分别对我国高职教育的质量评价目前状况加以探索。
学校评价学校内部的评价包括专业和课程评价、教师教学评价、学生学业评价以及教育教学管理评价等各个方面。为了便于探索和突出其重要性,笔者将学生评价专门提出,而在学校评价中则着重阐述专业课程评价和教师评价两个方面。首先,高职院校要针对生产、建设、管理、服务第一线某职业岗位或岗位群培养应用型人才,因此,其专业设置和课程设置应以特定职业岗位的具体能力要求为依据,正确反映学校教学工作和职业岗位要求的匹配程度以及学生所具备的专业能力对职业岗位的胜任程度,保证高职教育所培养的人才满足职业岗位的需要。但是,许多高职院校的课程评价和高职教育培养一线高级应用型人才的培养目标不相吻合,只进行常规性的教学评价工作,缺乏系统的评价组织和科学地分析、处理信息的手段。对实践课程和学生动手能力、独立操作能力等方面的评价缺乏相应的考核办法,评价仍以传统笔试为主,较少采用口试、操作、演示等评价形式。这样的考核限制了学生主动性的发挥,也不能有效地、多角度地检测学生的学习收获。其次,对教师的评价往往忽视教师的主体地位,导致教师积极性不高,不能充分发挥监控和评价的激励和导向功能。学校对教师的教学工作质量的评价反映的多是教学常规的一般性新问题,缺乏针对专业职业岗位非凡要求的有针对性的质量评价指标体系,对实践性教学也缺乏严格的质量要求。在这种背景下,教师缺乏改进教学的热情,对许多应用性较强课程的教学往往只注重知识点的讲解、分析,而不重视知识应用和操作技能的教学。
社会评价即由相对于各个院校较为公平的第三方所进行的评价,目前高职教育的社会评价主要由用人单位、政府教育主管部门以及社会中介机构组成。引入社会评价不仅可以对高职院校的教育质量进行客观评定,而且所获得的评价反馈信息也是考察学校办学特色和存在的新问题、提出切实有效的教学改革方案的重要依据,使得高职院校之间的评价相对具有可比性。随着高职教育的进一步发展和和市场密切接轨,社会评价在高职教育质量评价中所占的比重将越来越大。虽然用人单位的反馈意见已受到越来越多的重视,但在对待用人单位的评价和反馈信息方面还存在不少新问题,或是重视不足,或是没有正确理解所获得的信息,或是不能制定出有针对性的解决方案。目前,高职院校办学多以就业为导向,但是,评价体系在这方面没有明确的量化指标,无法达到评价目的。对于政府教育主管部门而言,主要是缺乏必要的、多元的监督和评价机制,对高职院校的评价在许多方面滞后于现代科技、信息技术的发展水平。比如在对高职院校的评估中,往往将基础理论课统考和计算机、英语考试成绩排名作为评价学校教育质量的基本依据,而学生的职业技能水平、岗位适应能力等内容却不作为考核的重点。教育主管部门对教师的评价标准和程序大多照搬普通高校的模式,以学历作为教师准入、职称评定、晋升和评优评奖的硬指标,而忽视对教师职业技能的考察。
学生评价学生作为高职教育活动的主体,在整个教育教学过程中发挥着积极的功能。学生通过自我审阅、自我反思和自我评价,可以对自己学习的主动性、独立性、探索精神、学习喜好、学习特征和学习方法、学习效果等有一个深入的了解,有助于促使学生成为学习的主人。因此,学生的自我评价也应作为高职教育质量评价的一个重要组成部分。然而,忽视学生在评价中的主体地位,是许多高职院校都存在的一个新问题。不仅在校学生的自我评价没有得到很好的落实,而且毕业生作为学校和用人单位联系的桥梁,其为学校教育质量评价提供反馈的功能也没有得到很好的发挥,毕业生的就业满足率、可持续发展能力、职业发展自信度等指标都没有引起足够的重视。
对高职教育质量评价的思索
树立科学的、先进的高职教育质量评价理念有什么样的人才培养目标,就有什么样的质量评价理念,高职教育要为社会经济发展服务,为社会培养各类高技能专业人才,一个有特色的高职教育质量评价体系忽视了学生发展、社会发展和学校发展的任何一方面都是不完善的。高职教育质量评价应善于吸收现代教育理念中符合自身发展的、科学的内涵,在先进教育理念的指引下,不断优化和完善教育质量评价体系。
注重高职教育质量评价主体的多元性我国高职院校的质量评价主要是学校和政府主管部门的评价,学校的内部评价是核心,通过校内各职能部门进行,政府评价是指导,以调研和评价组的方式进行,只是在评价过程中都增加了就业率的相关指标。这表明,一方面企业的评价并没有真正纳入高职院校的评价体系中,另一方面应进一步提高学生自我评价在评价体系中的比重,应对学生、学校、政府部门、企业用人单位等各方面的评价信息进行综合汇总、分析。评价的主体不仅包括学校、学生、教师、上级主管部门的评估和用人单位的评价,还可以包括合作单位评价和相关高职院校的互评,甚至可以通过专门的社会中介机构进行评价。
实施以职业技能为基础的全面素质考核高职教育质量评价的特征在于其突出的职业性、实用性和技术性。评价的内容既包括基础理论知识的把握,也包括专业技能的把握;既要评价专业能力水平,又要评价关键能力水平,还要评价包括思想品德素质、身心素质、职业素质等在内的综合素质;既要对学生学习效果进行考核,也要对专业教育过程进行综合考核。这就要求高职院校应注重对学生综合能力的评价,要求所培养的学生具备相应职业岗位群的技术技能,能够在不同的工作环境中发挥潜能,满足工作要求,并且具备有效地解决不同新问题的能力和创新能力。
强调评价方法的多样化高职教育的特征是以就业为导向,其评价方法也应以有利于提高学生的综合职业能力为原则,打破单一的考试评价方式。不仅应采取笔试、口试和实际操作测试相结合的方法,突出技能考核,将学生和教师的目光集中到综合职业技能的形成上,促进学生认知能力、动手能力和创造能力的提高,全面考核教育目标实现的状况和效果,还应重视学生在学习过程中的体验,采用设计方案和分阶段考核等方式,遵循学习的累积性和过程性规律,使学生有体验成功和进步的机会,将重点放在促进学生全面发展和提高学生的学习积极性、增强自我发展能力上,并且应及时把握教育教学过程的质量反馈信息。
参考文献摘要:
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二、会计教育中存在的主要问题
会计人员要具备较强的分析问题和解决问题的能力,首先必须经过良好的会计教育。然而由于我国会计教育在期间几乎已经全部停止,再加上改革开放后又受到计划经济理论的束缚,因此致使我国的会计教育还存在着很多的问题,其主要表现在以下几个方面。
第一,会计教育目标不明确,层析界限不清晰。目前,我国对于各层次的会计教学缺少统一和准确的界限。以我国本科的会计教学为例,国家对其确定的教学目标为培养能够在会计事务所、研究机构、高校、经济管理部门以及企事业单位从事会计实际工作、会计教学工作或会计研究工作的德才兼备的高级型人才,然而从我国高校本科会计教学的现状来看,不同的高校在会计教学上的目标各有不同,其共同的特点是对于本科会计教学应该培养什么样的人才缺少科学、深入的研究。也就是说,我国的会计教育机构之间的培养目标划分不清楚,这就导致了不同的会计教育层次在课程设置上差别并不是很大,无法根据其教学目标给予准确的定位。
第二,会计课程体系不完善。目前,我国会计教学课程体系的不完善主要表现在:一是各门课程之间的衔接不够,有些课程之间存在严重的重复现象,而有些课程之间又互相推卸内容,从而造成了教学内容的遗漏和缺少;二是轻理论重制度的现象比较严重,由于我国新的会计制度频繁颁布,导致了会计教学教材的频繁更换,这样就必然导致了教学过程中对于理论知识的忽视,从而造成会计实践无法深入的现象;三是在有些高校在会计教学课程设置中,缺少一些在实际应用中比较重要的课程。
第三,忽视会计职业诚信教育。随着我国社会主义市场经济的不断发展,社会对于会计人才的素质要求越来越高,尤其是对于会计人员的诚信素质要求非常高,因此,诚信教育在会计教育中所占的地位越来越重要。然而,在我国的会计教育中,往往只重视对学生进行专业教育,而忽略了诚信教育,这样就到导致了毕业的学生在从事职业过程中经常发生缺乏诚信的事件。
第四,会计考试缺乏实用性。考试既是对老师教学质量和教学水平的测试,同时也是考察学生对所学知识实际运用能力的一种方式。然而,在我国会计教学的考试中,学生往往是采用死记硬背的方法来应付考试,而不去深入理解和掌握所学的知识,这样不利于学生能力的提高和素质的培养,同时也在一定程度上影响了学生学习的热情和积极性。
三、提高会计教育质量的对策
针对我国会计教学中存在的实际问题,本文提出了以下措施,促使我国的会计教育的更好发展,进而培养出更加优秀的高级会计人才。
首先,明确会计教学的目标。会计教学的目标主要可以划分为以下三个层次:一是培养学生对于会计专业知识的掌握能力;二是培养学生将所学的会计知识应用于解决实际问题的能力;三是培养学生在掌握了已有的会计知识的基础上善于创新和发现新方法。我国会计教育系统已经形成了以专科、本科、研究生为主要层次的教育体系,因此,不同的教育机构就要根据自身的特点准确的对自己的教学目标进行定位,从而采用相应的教学方式。
其次,加强高校会计课程的建设。会计专业课程建设主要从以下两个方面来加强:一是在课程设置时,需要仔细审查和研究各学科的内容,建立合理的课程体系,避免重复或遗漏;二是在教材的选择上,应该在重视基础教材的基础上尽量选择最新版本、具有实际应用的教材。
【论文摘要】近年来,新升格本科院校呈蓬勃发展之势,但教学质量问题却不容忽视.本文通过问卷统计分析,旨在了解新升格本科院校的本科教学质量现状,分析其影响因素,为进一步提高教学质量提供理论依据。
自1999年高校扩招以来,我国高等教育的发展步入了快车道,一些专科学校抓住机遇,顺势而上,通过“合、并、共、转”等方式,调整了高校的管理层次和布局结构,升格为本科院校,成为我国高等教育事业的重要组成部分。然而,由于新升格本科院校的专科背景,发展的基础参差不齐,改造、提升和发展的任务异常艰巨,致使许多新升格本科院校在发展的过程中逐渐暴露出许多问题,其中教学质量问题尤为突出。吴启迪指出,新建本科院校要将工作重心由前一阶段高度重视“升本”转移到更加注重提高办学水平和教学质量上来”。因此,本研究对黑龙江省某新升格本科院校的教学质量进行现状调查,为进一步提高教学质量提供理论依据。
本研究结合文献和自编问卷“新升格本科院校教学质量的现状与问题”进行。在2008年1月—2008年5月期间,选取黑龙江省某新升格本科院校大三学生为研究对象,共13个专业,1442人,按分层抽样的方法,人选学生800名。问卷逐个发放,当场回收,回收有效问卷717份,有效率为89.63%。本次问卷的内部一致性信度a-0.867。收集的所有资料全部量化输入计算机,采用SPSS17.0统计软件进行描述统计分析,以均数±标准差及百分比表示。
一、新升格本科院校教学质量的现状
本次调查分教师、学生、管理三个维度进行。调查结果显示:新升格本科院校的教学质量处于中等水平,其中质量较高的是管理维度,得分为81.2O分,而较差的为学生维度,得分为6o.25分,教师维度居中,得分为65.445>-。具体情况如下。
(一)多数教师工作态度认真,能够顺利完成教学任务,但互动不足
教师维度条目得分情况显示:多数教师工作态度认真,能够顺利完成教学任务,学生满意度高,但互动不足。其中排在第一位的是“多数教师注重课堂礼仪”,排在第二位的是“多数教师备课准备充分”,排在第三位的是“多数教师能够耐心地解答学生提出的问题”,而“多数教师能够有效地调节课堂气氛”排在了第三十位,“课后多数教师与学生有充分的接触”排在了第三十一位。
(二)学生学习态度令人堪忧
我们在调查中发现,现在有相当一部分学生学习目的不明确,学习态度令人堪忧:不能保证出勤率,迟到、早退时有发生,课上缺乏积极性和主动性,在课堂上经常可以看到学生在睡觉、吃东西、看课外书、发短信、听音乐、闲聊、绣十字绣等。在调查中,针对问题项“多数学生有过逃课行为”,认为“比较符合”和“完全符合”的占57.4%,而认为“完全不符合”和“比较不符合”的仅占23.1%,并且花钱找人代替其上课的学生还占29.7%。可见,上课能够保证出满勤的学生只是一小部分,其学习态度、学习成绩就可想而知了。针对问题项“课堂上,我从未有过睡觉、吃东西、看课外书、发短信、听音乐、闲聊等行为”,认为“比较不符合”和“完全不符合”的占57%,而认为“比较符合”和“完全符合”的仅占28.1%,由此反映出五成以上的学生课上听课状态不佳。针对问题项“多数学生课下不能把精力放在学习上”,认为“比较不符合”和“完全不符合”的仅占25.8%,这一点在走访中得到大部分教师的证实,他们在课堂提问中,经常有相当一部分学生不清楚上节课学习的内容和课程进度,可见他们课下很少及时复习巩固,学习态度令人堪忧。
(三)专业技能训练不足
绝大多数的新升格本科院校都将培养“应用型人才”作为自己的人才培养规格,无疑建立专业技能训练基地,注重学生动手实践能力的培养,经常给学生提供相应的机会,使其达到学以致用,应该成为新升格本科院校教学计划的重点。然而,由于种种原因,多数新升格本科院校都存在专业技能训练不足的问题,应引起重视。在调查中,针对问题项“我对学校组织的专业技能训练感兴趣并积极参加”,认为“比较符合”和“完全符合”的占39.1%,认为“不符合”和“完全不符合”的占43.4%,其余为不能确定,而且,还有部分同学在问卷的空白处标出“我们从未参加过专业技ll~Jil练”。由此可见,加强专业技练应引起新升格本科院校的高度重视。
(四)院(系)领导需要进一步加强对课堂教学的重视
调查结果显示:新升格本科院校的领导者对教学管理工作比较重视,学生满意度高。在管理维度部分条目得分排序中,排在前三位的分别是:“我所在的院(系)考试纪律严格”;“我所在的院系教学管理工作规范、高效”;“院(系)的教学管理工作人员整体综合素质高工作能力强”。然而,部分院校的管理者对“深入班级听课”重视不够,学生满意度低,如针对问题“院(系)领导能够经常深入班级听课”,认为“比较符合”和“完全符合”的占34.2%,认为“比较不符合”和“完全不符合”的占49.7%。在走访调查中还发现,相当一部分院(系)的领导一学期都不能深入课堂听一节课,对教师的授课情况和学生的学习情况知之甚少,由于缺少领导的重视、关心、监督和指导,部分教币和学生自然就会松懈下来,最终导致教学质量下滑。
二、新升格本科院校教学质量的影响因素分析
近几年来,新升格本科院校呈蓬勃发展之势,但是,有相当一部分学校只是在形式上升本,把主要精力投在“大楼”等硬件设施建设上,对专科学校与本科院校的实质差距认知不足踊。质量是高等学校的生命线,保证新升格本科院校高质量的教学是其稳定发展的基础,重视教学质量是其立学之本。本研究结果表明,此次调查的新升格本科院校的本科教学质量水平处于中等水平,得分占满分的66.90%,其中教学质量较好的是管理维度,而较差的为学生维度。因此,新升格本科院校本科教学质量有待进一步提高。
(一)师资队伍建设亟待加强
梅贻琦先生曾说:“所谓大学者,非谓有大楼之谓也,有大师之谓也。”在影响新升格本科院校教学质量的内部因素中,师资问题是最重要因素之一。随着高校的扩招,合格师资的数量与结构是制约高校扩招的真正瓶颈。新升格本科院校的师资短缺问题在高等教育大众化的进程中日益凸显,为了缓解这种情况,许多高校采取提高师生比的做法,提高教师的教学质量。但是,师生比的提高和保证教学质量之间是有限度的。国际上惯用的高等学校教学质量评估体系中,一般认为生师比在14:1对效益和质量最为适宜。如果超过这一标准,效益可能tSAN,.提高,但对质量就难以保证。目前,黑龙江省的新升格本科院校的生师比都在18:1以上,达不到国际上惯用的高等学校教学质量评估体系中的标准和要求,因此,在有限的教师资源的前提下,对教师进行各项培训,端正其本科教育理念、教学态度,提高其教学能力显得尤为重要。同时可以看出,目前新升格本科院校的教师教学仍存在一些问题,主要表现如下。
有相当一部分教师职业技能缺失,教育教学能力有待提高,不能有效调节课堂气氛,课堂互动不足,学生被动学习,不利于大学生创新思维与创新能力的培养。一方面,尽管新升格本科院校近年引进的教师都是研究生学历,但是,往往缺乏对教育思想和教育理论的研究,缺少教学方法的实践,不懂得如何进行课堂教学。因此,应加强对新教师专业技能的培训,推进高校教师的专业化,进一步提高教师的教育教学能力与水平。另一方面,部分老教师教育理念有待“升本”。在新升格本科院校中还有相当一部分教师的教育教学观念没有从根本上转变,还仍然沿用专科的教育模式、教育手段、教学方法、教学态度对待本科学生,科研意识不强,这样不仅会严重影响新升格本科院校的教学质量,同时制约了教师本身的专业成长和发展,因此,新升格本科院校教师的教育理念“升本”势在必行。
(二)端正学生学习态度,提高学生学习积极性是提高教学质量的必要条件
本研究结果表明,新升格本科院校的多数学生能够遵守课堂纪律、认真听讲,但是,仍有部分学生找人替其上课、考试时指望老师划题过关,很少参与科学研究。这一方面与生源质量有关。许多新升格本科院校“升本”前后生源质量情况虽有所改善,但情况并不乐观,有时为完成招生计划,不得不降段录取,从而导致生源质量下滑,生源之间综合素质差距较大,学习目的、学习态度、学习方法等都存在很多问题,给教学和管理都带来了很多不便。另一方面与学生的学习动机有关。姚利民的调查表明:大学生上大学的首要动机是适应社会、找个好工作,而学习知识、增长才干、锻炼能力仅居第三位。当前大学生就业难问题已是不争的事实,新升格本科院校毕业生的就业形势相比之下更为严峻。在这种情况下,学生学习成绩优异与否都面临相同的处境,有相当一部分学生失去了努力学习的动力,这部分学生的学习质量可想而知。因此,如何强化学生的学习动机是新升格本科院校管理者需要考虑的问题。
(三)高效的管理机制是提高教学质量的保障
本研究结果表明,新升格本科院校的管理者重视对学校运行机制的监控,考试纪律严格,管理工作规范、高效,教学管理工作人员整体综合素质高,工作能力强,但有待进一步完善。目前新升格本科院校课堂教学质量监控范围较狭窄,对教师教学活动监控严格,而对学生学习情况的监控较松弛;对学生知识的考核比较重视,而对学生素质和能力的考核缺少办法。领导对教学质量监控工作的薄弱环节重视不够,很少走进学生并深入了解学生,对监控系统反馈的信息缺乏决断。
另外,教育教学设施及实验条件的投入与更新不足。通常而言,教育设施同教育质量的变化关联不是很大,但“在教育物资低于基准线的情况下教育的物资要素就成为教育活动的决定因素”嘟。高校扩招使学校的教育教学设施更趋紧张,校舍、仪器、图书等主要办学条件不达标的学校占大部分,而且随着扩招会有增加的趋势。此种情况如不妥善解决,教学质量将会受到严重影响。
三、提高新升格本科院校教学质量的对策与建议
(一)加强师资队伍建设,确保教学质量
教育大计,教师为本。尤其是对新升格本科院校而言,首先,要更新教育观念,着重围绕培养学生的思想道德、创新精神、创新能力、实践能力等方面加强教育教学改革。其次,加强师资队伍的结构调整。
~要采取激励政策鼓励教师提高学历层次和学术水平,加强青年教师和青年学科带头人的培养。在职务评聘和科研资金资助方面向优秀中青年教师倾斜,为他们的脱颖而出创造条件。二要花大力气强化培训一些师资异常紧缺的应用学科和新兴学科的合格教币。三要制定确定切实可行的措施,对部分学科专业的富余师资进行改造,促使他们成为新学科的合格师资。最后,实践性、应用性强的专业要聘请部分有经验的企事业单位的专家和技术人员担任兼职教师或实验实训指导师,完善师资队伍结构。
(二)加大经费投入,改善办学条件
教育经费在一定程度上决定了高等学校办学条件的水准和档次,是高等教育发展的必要前提。目前,新升格本科院校普遍面临着办学经费短缺的问题,它已经成为制约新升格本科院校发展的瓶颈。解决此瓶颈问题,有以下几点建议:首先,要发挥“省市共建,以市为主”的管理体制的优势,积极主动争取省政府和地市一级政府财政的更多投入,特别要注意调动地市政府举办高等教育的积极性,保证政府投资高等教育的主渠道地位阿。其次,要实行多渠道筹资。在政府投资之外,广泛采取社会集资、民间集资、家庭集资、个人捐资等各种方式,扩大教育投资,促进教育的发展。再次,增加教学经费投入的比重,确保四项教学经费稳步增长,确保学校学费收入中用于日常教学的经费不低于25%;合理配置现有教学资源,实现教学资源的共享。
(三)规范教学管理,加强教学质量监控
教育部[2007]2号文件强调指出:“进一步加强对教学工作的领导和管理”,“通过制度建设,进一步树立全员育人思想,规范教师与管理人员教书育人活动和岗位职责,充分调动广大教师和管理人员的积极性;进一步强化对课堂、实验、社会实践、毕业设计等教学环节的管理,保证正常的教学秩序和教学质量。”尤其是新升格本科院校,更要通过科学规范管理来促进教学建设,在进一步强化规范化意识,把各项制度落到实处的同时,要狠抓落实,把过程管理与目标管理统一起来。
高校舞蹈课程能够顺利发展下去的保障就是要有一支高素质的专业教师队伍。学校要有专门的经费来让学校的教师进修或者是培训;要从外界引进舞蹈专业人才;创造学术氛围,广泛开展学术交流活动;根据教育工作者的特点,对有突出表现的教师应该给予奖励,激发教师工作的积极性。当前舞蹈专业教师缺乏,所以应当加快舞蹈专业教师的培训,来提高教师的专业水平以及教师自身的知识结构,提高教师的表演经验,强化教师的业务水平。高校舞蹈教师不仅要能够表演,还要把自己的经验能够传授给学生们,要具有熟练的讲解能力,这样才能收到良好的教学效果,提高学生的水平。
运用现代化教学手段,提高课堂教学质量
校内教学监控方式
(1)实行多层次听课制度。由学校领导、院系领导、学校教学督导员、教研室主任、专业负责人、院系学生信息员等不定时、不定点听课、评课,确保教学质量。
(2)检查工作常态化。制定详细人才培养质量检查制度,定期公布各项检查结果。检查制度主要采用以下方式:教学日常检查、定期检查、专项检查和随机抽查,检查结果作为院系评先表优、绩效工资的重要依据。
(3)多角度评估制度。学生评价、学生评教是教学质量监控的重要环节之一,学院采用网上评教与学生信息员制度相结合的评教方式。召开学生、辅导员、教学秘书、主管教学领导分别进行评教座谈会,分类整理不同角度了解和认识教师教学情况、学生学习情况等。
(4)全方位质量跟踪体系。由就业服务中心以及系总支对毕业生进行跟踪调查,根据毕业生就业及市场调查的结果,向教学管理部门提供社会人才需求、培养规格、能力体系要求等教学需求信息,以进一步完善人才培养方案。
(5)信息公开制度,执行到位。学校与院系教学质量监控部门将监控信息及时在相关范围公开。通过各级监控的信息集中、信息反馈及跟踪监控,直至问题的有效解决。
多级架构、全员监控
一是以实习团队为单位,实行自我监控。如在顶岗实习过程中可将学生分成若干实习团队,由学生组长,定期记录实习情况,交流实习心得,向指导教师反映实习中存在的问题和建议,实现自我监控。二是以项目为单位,实现定向监控。由项目负责人对项目的组织实施,人员参与、实绩成效等情况进行监控并定期向实习单位或学校报告,实习单位与学校不定期进行巡视、检查,对重要指标进行定向监控。三是以实训基地为单位,实现定点监控。对那些合作较多的实训基地,可共同协商,成立领导小组。由小组成员对本单位所有的合作项目进行检查、督促,及时解决合作中出现的问题与困难,实现定点监控。
一、课堂上要体现学生为主体,鼓励学生大胆尝试
学习方式有很多种,但总体上可以分为两种:接受式学习方式,探究式学习方式。由于传统的影响,以往的思想品德课教学过分强调接受性学习,在教师的帮助下得出正确的结论,然后学生死记硬背,机械训练。也许学生的分数不会太低,但长期以来会抑制学生创新精神和道德行为的养成,也会让学生产生厌烦心理。新的理念要求教师与学生共同参与课堂教学,一起体验、探讨、研究,通过活动让学生逐步明白道理、分清是非,同时提高学生认识社会、参与社会进而适应社会的能力。首先,体现学生主体地位。教师要千方百计地让学生自始至终成为课堂的主角,而不是教师的“自我表现”。在任何时候,任何情况下,都要在学生身上打主意。课堂教学的各个环节都要尽量让学生去思、去做、去发展。教师想参加学生活动,那么就以和学生平等的身份加入。其次,要鼓励学生大胆尝试。教师不要担心自己不讲学生就无法学会,应该相信自己的学生能行,让他们尝试着自己去理解、去探索。学生尝试的过程,就是一个自我探究的学习过程,即使结果是失败的,但过程也是有价值的。比如:教学四年级上册实践活动《我们爱教师》一课时,课前要求学生在课外仔细观察老师的活动,特别让学生去观察体会老师的一天是如何度过的,然后回到课堂上让他们说说自己的观察和体会。学生就会各抒己见,教师进一步启发:你想对他们说点什么?在此基础上,组织学生拿起笔给自己现在的或幼儿园的老师写一封信,表达自己对他们的爱,或者写写自己理想中的老师。这样,理性知识上升到感性知识,把培养学生的动手、动脑结合起来,把教学与生活结合起来,把培养情感与提高能力结合起来,课堂教学实现多赢。
二、思想品德课要联系学生生活
传统的思想品德课注重服务于未来生活,远离学生的生活实际,它不仅使学习活动与学生的生活实际隔离,也与学生本来的发展相去甚远。为了改变传统的“说教”,就应当使课程和学生的生活实际相关联,缩小与学生的距离,为学生的知行合有搭起一座桥梁,使它们得以沟通。理论联系实际是思想品德课的最大特点,当今世界的社会现象千变万化,学生生活在充满各种信息的社会里,适当引入一些社会热点问题会激发学生学习兴趣,有助于目标的有效达成。如《让世界充满爱》一课,就可以利用全世界、全国对四川汶川512大地震的援助等材料。这比材料中的朝鲜战场上罗盛教的事迹和时期白求恩的故事内容更贴近学生。选取学生听得到、摸得到的例子,学生不会产生一种“虚幻”的感觉,有利于提高学生课堂教学的“真实性”。再如《神州巨变》可以用家乡农村生活的改善、乡镇企业的腾飞、学校面貌变化,让学习走一走、看一看、算一算,真真切切地去体会神州巨变,这毫无疑问的比课文中数据要更有说服力。
一、高等学校教育质量保障的类型及其优势与缺陷
关于高等教育质量保障概念的界定,众说纷纭。有学者认为:“高等教育质量保障活动是以高等教育机构的自我评价为基础,由高等教育质量保障机构组织同行专家对高等教育机构或者是专业进行质量审计和评估活动”。亦有学者认为:“高等教育质量保障也就是高等教育质量保证,是以高等学校的自我评价为基础,由高等教育保障机构组织同行专家对高等学校及其专业教育质量进行审查与评估的活动”。还有学者将高等教育质量保障概念具体化:“高等教育质量保障的三层含义,一是实施高等教育质量保障的主体具有多元性;二是高等质量保障具有连续性,追求质量达标,达标后又改进标准,不断进步;三是质量保障手段方式具有多样性”。综合以上几种观点,可以把高等教育质量保障界定为:高等教育质量保障是高等教育评价与质量控制活动的进一步深化与系统化,是在两者的基础上,促进高校达成教育质量目标,满足相关群体的利益的过程。
按照质量保障的主体,高等学校教育质量保障的类型,可分为外部保障和内部保障。外部保障主要指政府保障和社会保障,内部保障指高校自我保障。政府保障主要通过教育职能部门对高校进行定期的质量检查、质量督查、质量评估和相应的质量管理机制,并把质量检查和评估的结果与学校的利益进行挂钩的方式来保障和提高高校的教育质量,其主要手段是法律法规和政策机制。社会保障主要是通过民间机构或政府授权中介性机构,对高校的教育质量进行监督和评价,并通过对高校进行排名和评议等方式,为高校反馈意见,促使高校采取措施,提高教育质量。高等教育质量内部保障,是指高校自身高度重视质量建设,通过一系列的制度和机制,采取积极的手段和措施,对教育质量进行监督、管理、评价和反馈,从而保障和提高教育质量。政府保障具有很强的权威性,加之行政力量的推动,约束力很大,但由于这种保障的方式和手段过于单一,容易忽视各类高校的特殊性。社会保障的优点是比较客观公正,同时可以把社会对人才规格的要求及时反馈给高校,加强用人单位与高校的联系与交流,但这种质量保障权威性不够,并且在我国还没有形成比较专业性的民间机构,导致这种保障方式常常流于形式。高校内部保障的优点是有利于针对高校自身的具体情况,采取相应的措施和手段,建立比较具有操作性的机制,保障和提高教育质量。当然这种保障也有不足之处,如这种保障容易造成主观性,忽视外界对高校的期望和要求。长期以来,我国高等教育质量保障中,政府仍然高居教育质量保障金字塔的顶端,发挥主要作用,高校还主要听命于政府的指挥,直接面向社会和市场,自我约束、自主质量管理还很不够,高校作为与政府相对独立又相互联系的平等保障主体地位没有受到重视阎。
二、构建高等学校教育质量内部保障体系的意义
前面提到,高等学校教育质量的保障分为外部保障和内部保障。外部保障主通过政府的政策、立法和管理机制和社会的评价、排名等方式实现的。由于高等教育大众化背景下,高等教育形式、结构日益多样化,政府通过政策法规对教育质量保障难免缺乏针对性,加之政府职能部门对各类高等教育的政策还处于逐步完善中,政府论证、出台和实施政策也需要一定的时间,因此不能完全依靠政府的行政力量对教育质量进行保障;另一方面,随着高等教育体制呈现多元化的趋势,出现大量不依靠政府的财政性拨款的民办高校和独立学院,所以政府通过财政拨款的手段去激励教育质量建设的措施具有很大的局限性;再者,目前虽然我国出现了一些社会中介组织,通过社会评议、大学排名的方式对高校教育质量建设施加影响,但由于这些机构出现不久,专业性不强,对高校教育质量评价欠客观和公正,且不能准确地反映社对高等学校人才规格的需求。因此,高等学校必须明确质量是生存和发展的生命线,自觉主动地保障教育质量,把自身放在质量保障的主导地位上,构建以内部保障为基础的质量保障体系,并通过自我积极的努力而实现高质量的教育,从而赢得社会的赞誉和人们的信任,获得广阔的生存与发展空间。
从高等教育本质来看,高等学校人才培养质量与工商业产品质量相比,除了要求获得外部的认可外,还须具有超脱世俗的内涵。这是因为大学是探究高深学问的地方,虽然现代大学己经从象牙塔走了出来,但仍然具有学术自治的传统,所以其知识传授与创新活动依靠自我约束。美国教育家布鲁贝克说:“为了保证知识的准确和正确,学者的活动必须服从真理的标准,而不受外界的压力。”体,1987年英国高等教育白皮书《高等教育—应付新的挑战》指出:“高等教育质量主要靠高等院校在维护与提高标准上所作的贡献,虽然政府和消费者可以建立种种体制对高等院校进行保障,但是毕竟高校自身才是质量控制的中驱,外部对高等院校的保障主要是通过制度和财政拨款等方式实现的,但这些方式并不是决定高等教育质量的主要方面”。在国外流行的高等教育质量保障运动中,西发达国家往往是通过将质量评价与政府的财政拨款直接挂钩的方式对高等院校的质量进行控制。但这些外部保障方式,并不是主导方面,高等教育质量的保障,基本依托高等学校自身的自觉、主动的质量管理行为和措施。高等学校教育质量内部保障体系在教育质量建设中起基础性作用,所谓的办学定位、办学特色、发展战略等等,是通过自我检查和监督来保证的。随着国家高等教育管理体制改革的深入,高校的自增大,国家对高等教育开始由集权管理转向宏观调控,高校取得生存和发展,必须增强自身对教育质量控制和管理的自觉性。实际上,外部保障体系要真正发挥作用,也只有在高校的积极主动的配合下才能实现,比如说,我国教学水平评估,就是在自评的基础上进行的。
三、高等学校如何构建教育质量内部保障体系
高等学校教学质量监控是通过对教学质量的持续监督,定期收集有关教学过程和效果方面的信息,根据提供的信息发现可能存在的问题,对教学进行调节,促使教学沿着计划的方向进行,达到监控的目的。随着高等医学教育规模的迅速扩大和跨越式发展,结合高等医学教育的高等性、专业性、实用性和技术性的教学定位和内涵特色,应紧抓质量这一办学的生命线,构建由课堂教学质量监控、临床教学质量监控和教学管理质量监控三部分组成的不断完善的高等医学教育教学质量监控体系。
一、建立完善的课堂教学质量监控体系
通过建立完善的课堂教学质量监控制度,包括实施方案、教研室基本职责、教学秘书管理条例、主讲教师遴选制度、课堂教学主讲制实施条例、教案讲稿基本要求、课堂质量监控方案等一系列课堂质量监控的制度和文件,保证教学质量监控制度的有效实施。
在制订制度的基础上,配合教研室和教学秘书的具体工作,每年定期进行主讲教师遴选,实行主讲教师聘任制。对主讲教师实行自愿报名、院内试讲,由经验丰富的特聘专家评估、符合要求者方能成为下一年的主讲教师;遴选结束后,完善主讲教师培训制度,通过组织主讲教师岗前培训,学习教学管理文件和规定,聘请教育专家讲授最新的教学动态和教学方法,使主讲教师了解自身存在的不足以及今后努力的方向,同时拓宽了教师的知识面。
成立学院教学质量监控专家组,由经验丰富的特聘专家组成,根据每学期的课程安排,履行对主讲教师课堂教学质量的阶段性指导和随机评估,对教师的课堂教学质量、综合素质和教案讲稿进行评议,结合学生评议、同行评估以及自评,采用统一的评分标准,汇总后及时将评估专家和评估学生的意见和建议反馈到教研室以及教师本人,客观而真实地评价教师的实际教学水平,引导和促进教师自觉地进行教学改革,促进总体教学质量的提高。
另外,定期召开评估专家座谈会,听取评估专家对我院教学中存在问题的意见和建议并及时反馈到教研室以及教师本人;配合学校的教学督导,定期组织教学观摩、进行讲课比赛等等教学活动,增强教师的教学意识、提高教师的教学水平,使每位教师在互学互评中互相促进,共同提高。同时建立教师教学激励制度,通过主讲教师教学质量评估结果与上课课酬挂钩,激励教师的教学积极性,增强教师的教学主动意识。
二、加强临床教学管理和质量监控
本着“早临床、多临床、反复临床”的教学理念,建立“初期接触病人——中期临床见习——后期临床实习”不间断、循序渐进的临床实践模式,在长期的临床教学管理中总结出临床教学质量监控的方案:
2.1建立网络式管理体系,完善科学的临床管理机构
其网络是上有主管院长、医教科长、教学办主任,中有各科临床教研室主任、科总住院医师以及每一个带教教师,下有实组成管理网络。
2.2形成规范的临床管理文件,促进临床管理规范化
通过制定《临床带教工作管理规定》、《临床带教质量管理办法》,遴选和聘任临床教学主讲教师;提出临床科室研究生带教基本要求、临床专业研究生培养指导原则等等临床教学管理文件和制度,使临床教学管理逐渐规范化。
2.3教师层面的管理和质量监控,提高临床带教水平
一方面学院定期组织经验丰富的专家对带教教师进行培训;另一方面在带教教师中实施临床教师主讲制,对临床主讲教师实施聘任制,规定临床主讲教师的任职条件、任职职责等。在实习过程中,实行临床教学质量评估制度,一是实习生对带教教师实行“背对背”评估,评估成绩将作为评选优秀科室、优秀带教教师的主要指标之一;二是实行临床带教抽查制度,规范科室临床带教行为,实施对包括教学管理文件、实习生考勤登记、实习安排表、实习生登记册、出科考试试卷、临床小课登记表、临床小课讲稿、教学查房登记表、典型病例讨论登记册、实习生临床操作登记表等等教学内容的抽查,同时对临床科室的临床教学活动进行评估,并将抽查情况和评估成绩与相应的课酬、科室绩效和教研室绩效挂钩,从而加强临床科室教学管理的规范化和督促临床科室按时按量完成临床教学活动。
2.4学生层面的管理和质量监控,加强实习生管理力度
每年根据不同年级组织《中医基础理论》、《中医诊断学》、《方剂学》、《中医内科学》、《诊断学基础》等五门课程基础知识考试,考试成绩将作为能否进入临床实习的决定条件,以强化学生对医学基础知识学习,为进入临床打下基础;在学生进入临床实习前专门开设医德医风教育讲座,加强学生医德医风教育;学生进人病房实习后,明文规定,必须每周完成手写住院教学大病历两份,带教教师批改后按时上交,其书写质量将纳入病历质控范围,以此加强学生基本功训练;在各临床科室定期安排临床小课和示范操作的基础上,利用模拟实验室这一有力的资源,分组分批组织本科生以及研究生进行临床轮训前的准人考试和临床轮训后的临床技能强化训练,保障学生在临床轮训中的动手能力,提高学生临床技能水平。
2.5加强与教学基地交流,创造良好的基地教学环境
一方面定期组织教学管理人员到教学医院就实习管理问题进行磋商,共同探讨临床教学实习管理的原则和规律,并协助各教学医院整理教学资料、完善教学制度、强化教学意识、改善教学条件、加强教学管理;一方面定期到教学基地进行临床教学活动,包括教学查房、临床小课、示范操作等,组织有丰富临床教学经验的专家教授参加,通过院内院外的互相观摩、评估、学习,达到坚持正确的导向指导、帮助评估对象发现问题、改进工作、促使其建立质量意识和健康发展运行机制的目的;一方面每年为教学基地医务人员提供免费进修学习机会,提高基地教师的业务和带教水平。
三、构建和优化教学管理质量监控体制
3.1教研室规范化建设