吉林水利论文模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇吉林水利论文，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

2中国传统风水理论在现代园林景观设计中的具体应用

2.1“天人合一”

在现代园林景观设计中的应用传统风水理论强调“天人合一”，在现代园林景观设计中具体地表现为，通过对景观的整体性把握，达到人与自然环境的有机统一。同时，“天人合一”还体现在现代园林景观的设计应该做到因地制宜、因时而异。比如，在公园景观的设计中，要考虑到公园内各种各样的物种，在进行设计时需要注意到物种的特点。对一些大树进行单独种植时，要留有足够的发展空间，以保证物种能够正常生长，比如银杏、皂角树等。北京奥林匹克森林公园的规划中，则良好地体现了人与自然和谐发展的思想。在选址方面，相关专家通过观察山水环境以及水文环境等因素，确定该处环境的“吉凶”。该地的主体基址处于山水环抱的中央，内有树林、河水，是一块“风水宝地”。其中，大型生态走廊的建设，能够有效地改善当地的热岛效应。湿地系统的营造和水循环系统的设计，也体现了“天人合一”的设计理念。

2.2阴阳平衡

在现代园林景观设计中的应用阴阳平衡包含了对立统一的哲学辩证思想。其在现代园林景观的设计中表现为，充分利用不同属性的景观，进行有机搭配，从而使不同的景观之间形成一种整体美感。这一原则具体表现为景观主题的表达：高雅与通俗；表现手法：疏与密、虚与实；结构组织：繁杂与单纯等。比如，南昌人民公园中植物景观的设计。阳性树种喜光，并且需要充足的光照，才能够茂盛生长；相反，阴性树种喜阴，不需要太多光照。因此，该公园景观设计人员在了解这一属性之后，将桃树种植在向阳面，云杉种植在向阴面，不仅达到了设计所需要的景观效果，而且还促进了树种的正常生长。常见的喜阴植物还有万年青、绿萝等；喜阳植物还有牡丹、玫瑰、芍药以及等。因此，设计师在进行园林景观设计时，要充分考虑到这些物种的习性，合理地选择生长环境。同时，当游客漫步在公园中往往会看到茂密的花丛，也会观赏到稀疏的树林。这种疏与密的结合，不仅能够营造良好的景观效果，而且还能够给游客带来赏心悦目的感觉。

2.3五行相生相克

在现代园林景观设计中的应用五行相生相克则是指自然界的一切都是由金、木、水、火、土组成。现代园林景观设计中利用五行理念来布局，不仅可以改善园林景观的审美效果，而且还能够提高景观的价值功能。比如，在公园中移栽一些松树、葡桃树，能够达到改善环境，调节人们心情的效果。五行中属于火元素的植物有红草、木棉以及红桑等。通过对这些植物的合理搭配，能够调节心脏和神经。同时，五行相克的原则也要求设计师在选择植物造景时，要注意各种不同植物之间的相克性。比如，在松树旁边种植葡萄，葡萄就会不结果。

总之，在园林景观设计中，应该注意不同植物生克制化的五行关系，既要营造园林景观的艺术美，又要发挥植物的功能，创造良好的风水环境。

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水利论文参考文献：

[1]王留红.水利技术创新的分析与水利管理能力的实践[J].河南水利与南水北调，2014.

[2]李宗亮.利用水利技术的创新提高水利管理能力分析[J].科技致富向导，2013.

[3]张金红，郑国锋.浅析如何通过水利技术的创新提高水利管理能力[J].科技与企业，2012.

[4]徐树铨.深化水利技术创新提高水利管理能力[J].水利水电技术，2014.

[5]郭梦法.浅谈河流生态与水利工程设计[J].广西水利水电，2011（2）：42-43.

[6]霍凤双，王鸿飞.生态水利工程设计中亟待解决的问题和应对措施[J].黑龙江水利科技，2011，39（2）：111-112.

水利论文参考文献：

[1]唐能.水利机械在水利施工过程中的管理策略探析[J].科技风，2014（05）.

[2]姚能栋.水利机械在水利施工过程中的管理策略探析[J].中国新技术新产品，2014（12）.

[3]赵艳平.水利机械在水利施工过程中的管理策略探析[J].黑龙江科技信息，2014（23）.

[4]胡军.水利机械在水利施工过程中的管理策略[J].科技与企业，2014（20）.

[5]吴斌平.水利水电工程施工控制学[D].天津大学，2013.

水利论文参考文献：

[1]张艳艳.工程水利向资源水利发展的探讨[J].中国新技术新产品，2013，02：44.

[2]邵金娜，袁喆.水利工程向资源水利侧重问题研究[J].民营科技，2013，03：224.

篇3

1.基本情况

永舒榆灌区位于吉林省中部，吉林市东北部，属第二松花江流域，是吉林省唯一的无坝自流引水大型灌区，设计灌溉面积36.14万亩，总控制面积407km2。灌区跨吉林市的龙潭区乌拉街、大口钦、舒兰市溪河、白旗、亮甲山、法特、榆树市的大坡等七个乡镇和一个国营农场。区域内有第二松花江穿过，水量充沛，地势平坦，土质肥沃，气候温和，具有发展水田得天独厚的优势。永舒榆灌区是全国402座大型灌区之一，是吉林省重要的商品粮基地。

2.存在问题

永舒榆灌区建设历史悠久，始建于时期，先后经历了初建、兴建、电灌、续建等四个阶段性建设，由于灌区阶段性建设的历史原因，致使灌区存在的问题较多，主要是管理设施简陋，主要建筑物年久失修，渠道破损、严重渗漏，灌溉水量损失较大，严重影响灌区正常运行，且浪费大量水资源，灌区效益得不到发挥。为实现“合理灌溉，保证排水，节约用水，增产增收”的发展目标，对灌区进行以节水为中心的续建配套和技术改造十分必要。

3.项目建设实施

从1999年开始，永舒榆灌区进行续建配套与节水改造，到2010年，累计完成渠道衬砌97.722千米，整修干、支渠50.9千米，新建、扩建、改建、维修渠系建筑物504座，累计完成投资19000万元。

4.效益分析（从1999—2010年）

4.1投资费用

4.1.1工程投资（从1999—2010年）

工程累计总投资19000万元，其中建筑工程14364.87万元，机电设备及安装工程309.27万元，金属结构设备及安装工程84.62万元，临时工程748.37万元，工程建设其他费用1729.57万元，基本预备费1763.30万元。

4.1.2流动资金

1999—2010年，永舒榆灌区实际发生流动资金为66万元。

4.1.3运行费用

1999—2010年，永舒榆灌区实际发生运行费660万元

4.2经济效益计算

该工程实施后，产生的直接经济效益主要有灌溉增产效益和节水效益，环境效益主要是增加湿地面积，社会效益主要是项目带动区域内的人民生活水平的提高、社会进一步稳定，有利于社会主义新农村建设。

4.2.1灌溉增产效益

本灌区主要种植作物为水稻。水稻的价格采用2.3元/kg。

a.旱改水效益

该工程运行后，可增加旱改水面积4.2万亩，平均每年可增加效益4473万元，（考虑水利工程措施按40%计取，平均每年为1789.2万元）。

b.荒改水效益

该工程运行后，可增加荒改水面积3.24万亩，平均每年可增加效益 4843.8万元，（考虑水利工程分摊系数按50%计取，平均每年为2421.9万元）。

c. 中低产田改造效益

该工程运行后，将改造中低产田18.51万亩，平均每年增加效益为：14900.55万元，（考虑水利工程分摊系数按30%计取，平均每年为5215.19万元）。

灌溉效益为：9426万元

4.2.2节水效益

每年可节水5861万m3，该水量可开发水田7.44万亩，平均每年可增加效益 7923.60万元，工程分摊按30%计取，每年效益为2377.08万元。

以上各项效益列于表1：

4.3国民经济评价指标结论

经济内部收益率EIRR=12.62%；

经济效益费用比EBCR=2.20；

到2010年项目产生的直接经济效益2.42亿元。

永舒榆灌区续建配套与节水改造工程项目的实施，使干渠衬砌达到40.277km，干渠衬砌率71.04%，支渠衬砌达到56.267km，支渠衬砌率65.13%，分干护岸0.7km，干渠护岸7km，引渠护岸0.3 km，渠系建筑物达到504座，其中完好367座，配套率87.35%，完好率为72.82%。实现改造中低产田18.51万亩，旱改水4.2万亩，新增荒改水面积3.24万亩，灌区的有效灌溉面积将达到31.48万亩，灌溉水利用系数达到0.56，水分生产率0.72kg/m3，提高了渠系灌溉水的利用率，节约水量5861万m3，增收7924万元。增产水稻9215吨，直接经济效益2.42亿元。把从前的旧灌区改造成现代化的可以高效用水的新型灌区，实现了水土资源优化配置，促进了区域内的经济发展，发挥了巨大的经济效益、环境效益和社会效益。

5.结论

永舒榆灌区续建配套与节水改造项目的实施，实现了区域内的水土资源优化配置，实现了农业两大基础要素的优化调控，推动了区域农业快速发展。通过采取节水措施，减少灌区的无效用水，提高了灌溉效率，提高了灌溉水的利用率。把从前的旧灌区改造成现代化的可以高效用水的新型灌区。对灌区实行按方收费的水费收缴制度提供了保障，加快了水利基础产业建设步伐，为今后水利工程的兴建和开发创造了良好的条件，并且具有良好的经济效益、环境效益和社会效益。

参考文献：

[1]赵伟，俞双恩，王学秀.皂河灌区节水改造工程效益分析[J].水利经济，2005，23（2）：37.

[2]李厚峰；宝鸡峡灌区续建配套节水改造项目效益分析；第三届黄河国际论文集；402—407

篇4

 

0 背景

3S技术是遥感技术(Remote sensing，简称RS)、地理信息系统(Geographic InformationSystem，简称GIS)和全球定位系统(Global PositioningSystem，简称GPS)的统称，是空间技术、传感器技术、卫星定位与导航技术和计算机技术、通讯技术相结合，多学科高度集成的对空间信息进行采集、处理、管理、分析、表达、传播和应用的现代信息技术，是现代社会持续发展、资源合理规划利用、城乡规划与管理、自然灾害动态监测与防治等的重要技术手段，是地学研究走向定量化的科学方法之一，也是水利信息数字化的关键技术之一。

水利建设及管理是一个信息密集型行业，一方面，水利部门要向社会提供大量的水利信息，如汛情旱情信息、水质和水量信息、水资源信息和水利工程信息等；另一方面，水利部门也离不开相关行业的信息支持，如气象信息、地理环境信息、社会经济信息等。当今世界信息技术的飞速发展对水利信息的采集、传输、处理、共享方式等都提出了更高的要求，传统的信息采集技术在时间、空间、采集频度和精度方面与水利建设各项工作的整体需求已不相适应，质和量两方面也都难以满足水利信息化的要求，因此，水利建设及管理噩需借助3S技术提升水利建设及管理的效率及效益。

1 GPS技术及其应用

1.1 GPS简介

GPS（Global Positioning System，全球定位系统）是美国从20 世纪70 年代开始研制，历时20年，耗资200 亿美元于1994年全面建成的具有海、陆、空全方位实施三维导航与定位能力的新一代卫星导航与定位系统。目前，由于GPS 定位技术的不断改进和软、硬件的不断完善，传统上以测角、测距、测水准为主体的常规地面定位技术正逐步被一次性确定三维坐标的高效率、高精度、低费用、易操作的GPS 技术所代替。同时随着GPS 接收机的改进，广域差分技术、载波相位差分技术的发展和美国SA(Selective Availability)技术的解除，GPS技术在水利工程建设、导航、运载工具实时监控、城市规划、工程测量等领域都有了更为广泛的应用。目前水利、铁路、公路、桥梁及隧道等大型工程控制网的实施均采用了GPS 技术，时至今日，GPS定位技术已经基本上淘汰了用常规测角、测距手段建立大地控制网的方法，其良好的精度、可观的经济效益已为水利建设领域所公认。

1.2 GPS的应用

GPS技术在水利建设中的应用范围很广，如GPS可应用于航测外业控制测量、航摄飞行导航、机载GPS航测等航测成图的各个阶段，同时通过加密测试控制点，可应用GPS实时动态定位技术(简称RTK)测绘各种比例尺地形图并用于水利工程的施工放样。而与GPS导航和RTK技术相比，水利工程建设中应用最多的是GPS静态定位技术，GPS静态定位技术广泛应用在精密水利工程测控网布设、城市、矿区和油田地面沉降监测、水库大坝变形监测、同层建筑变形监测、隧道贯通测量等方面，可实现各种水利工程设施的实时监测和控制。随着我国A、B 级GPS 控制网的建立，水利部门基于这些GPS控制网提供的高精度平面和高程三维基准进行水利工程建设，将大大提高水利水电工程设计和施工质量。

2 GIS技术及其应用

2.1 GIS简介

GIS(GeographicalInformation System，地理信息系统)是集计算机科学、空间科学、信息科学、测绘遥感科学、环境科学和管理科学等学科为一体的新兴边缘学科。从20 世纪60 年代至今只有短短的四十多年的时间，但已经成为多学科集成并应用于各领域的基础平台，成为地学空间信息分析的基本手段与工具。GIS其技术优势不光在于它的集地理数据采集、存储、管理、分析、三维可视化显示与成果输出于一体的数据流程，还在于它的空间分析、预测预报和辅助决策功能。目前，GIS不仅发展成为一门较为成熟的技术科学，而且已经成为一门新兴的产业，在测绘、地质矿产、农林水利、气象海洋、环境监测、城市规划、土地管理、区域开发与国防建设等领域发挥越来越重要的作用，基于GIS、数据库、内外一体化测图、扫描矢量化及全数字摄影测量等技术为专业信息系统提供及时、准确、标准化、数字化的基础空间信息以建立各类专业信息系统，从而实现管理的科学化、标准化、信息化。论文格式。

2.2 GIS的应用

GIS是水利信息存储、管理、分析的有力工具，由于水利信息量大繁杂，既有实时数据又有历史数据同时还包含环境数据、经济数据、矢量数据、栅格数据等等。存储、管理这么庞杂的数据唯有地理信息系统能够胜任，同时借助GIS还可进行水利信息的可视化查询与网上。如在防洪救灾的过程中，可利用GIS进行防洪评估、洪涝灾害风险分析及城市防洪管理等等。而在水资源的管理方面，可利用GIS进行水资源信息的空间与属性双向查询、历史数据管理和实时数据的动态加载、水资源信息的时空统计、多种方式的可视化表达及各类信息的空间分布和动态变化过程模拟、区域水资源的空间分析、主要用水户的分布、区域水资源管理模式区划等等，所有这些应用都为合理利用及管理水资源提供了方便的途径。当然，GIS在水利建设的其他方面也有着广泛的作用，如GIS在水环境及水土保持方面的应用及水利工程建设及管理方面的应用等等。

3 RS技术及其应用

3.1 RS简介

RS(RemoteSensing，遥感)技术由于其具有大面积的同步观测、时效性、数据的综合性和可比性及经济性等优势，因而得到了快速的普及及应用，多光谱航空摄影和高分辨率的遥感卫星将成为对地观测获取基础地理信息的重要手段。目前，各种中小比例尺地形图都可以利用遥感影像来获取，为应用于工程测量领域的城市基本地形图、地籍图以及各种大、中、小比例地形图的快速更新提供了十分便利的方法和手段。一些大中城市已经利用航空遥感进行城市的综合调查，并编制地质、水文、植被、交通、污染、土地利用等专题地图，获取了大量社会与自然环境资料，为城市规划建设及国土资源开发利用提供了宝贵的信息资料。随着遥感数据源向着高光谱分辨率和更高空间分辨率发展，加之遥感相关处理技术的日益成熟，结合GIS 和GPS，必将使RS 技术在工程等领域应用进一步普及和深化。

3.2 RS的应用

随着高空间分辨率、高光谱分辨率、高时间分辨率卫星数据的日益丰富及普及，RS对水利建设及管理的影响和作用越来越大，目前RS在水利建设及管理方面的应用主要分为以下几个方面：洪涝灾害遥感监测、水资源监测、水环境监测、旱情监测、水土流失调查、河口、河道、湖泊和水库泥沙淤积调查。

3.2.1洪涝灾害遥感监测

遥感技术能够实时地对大江、大河和湖水水位进行监测，可实时监测洪水灾害面积。RS和GIS集成能及早预报洪水淹没范围和干旱灾情范围，为防灾、抗灾提供准确信息。目前，我国各地、各部门已建成洪涝灾情预报系统（如黄河下游洪水预警信息系统），它们将在防灾、抗灾、救灾中发挥重大作用。

3.2.2水资源监测

水资源遥感监测方面，在地表水体提取上，20世纪80年代用近红外遥感图像比较多，而在近10年来则更多地利用SAR图像，提取河流、水库、湖泊等地表水体。遥感结合地理信息系统技术还可以寻找地下水，通过遥感图像可查明与地貌、岩溶地貌、第四纪地质和新构造有密切联系的水文地质条件，结合物探结果，可较准确地评价地下水资源。重视遥感资料的地质和水文地质分析是我国用遥感调查裂隙水准确率较高的原因。此外，主动微波遥感对地面有一定的穿透能力，可以发现地下古河网的踪迹，寻找地下潜水层。另外，遥感对雪盖范围、雪的状态以及雪盖融雪程度的监测十分有效。近年来，用SAR对雪盖厚度的测定有了新进展，从而对雪盖水当量的估算更加精确。论文格式。对1998年长江大洪水的成功预测与1997年冬和1998年春用遥感手段对青藏高原积雪的监测有密不可分的关系。融雪是我国西部地区水资源的重要组成部分，目前遥感是冰川、融雪水资源调查最为有效的手段。

3.2.3 水环境监测

利用航空红外扫描图像可以确定热电厂排水口外的水体升温及其空间分布，利用SAR图像或红外扫描仪确定海面油污染的范围和油膜的厚度，利用TM图像确定水生物（藻类）、赤潮的范围等等，都是在水环境监测领域应用遥感技术的例子。在水质遥感监测方面，近几年来，对构成水的质量的一些要素进行定量监测的研究有了一定的进步，这些要素包括浑浊度、总悬移质泥沙含量、PH值、总含氮量等等。

3.2.4河口、河道、湖泊和水库泥沙淤积调查

遥感技术的优势之一是能够监测动态变化。几十年前的遥感影像可以真实、具体、形象地反映当时的下垫面情况。因此在河道、河口等的动态监测中遥感是首选工具，河道与河口的泥沙淤积以及引起的相应河势变化对防洪、航运等都至关重要。遥感在悬移质泥沙分布和河势监测中的应用也有技术优势。我国利用卫星遥感信息监测河道变化、预测河道发展趋势，并应用到水利规划、航道开发以及防灾减灾等方面，产生了十分可观的经济效益和显著的社会效益。尤其是近年来，开展了大量的河口、河道、湖泊和水库泥沙淤积遥感调查工作。

3.2.5 水土流失调查

近年来，随着现代遥感技术的发展及其在水土保持领域的应用，定量或定性与定量结合的侵蚀评价在区域监测中得以实现，而地理信息系统技术又为较大范围的空间分析提供了快速、准确的技术手段，人们可以利用矢量和栅格两种类型的空间数据分析侵蚀因子的属性、数量值及其空间分布，进而评价侵蚀的类型、程度以及不同类型、不同程度侵蚀的分布规律。这就在技术、方法乃至理论上深化了区域土壤侵蚀监测的研究。论文格式。

4 结束语

当前在水利应用方面，3S（GPS、GIS、RS）技术的应用在国内外还处于起步阶段，但是已经取得了一定的进展。目前，“3S集成技术”已经在“全国江河洪水调度模拟系统”、“广西防灾减灾预警预报系统”、“广西洪水预警预报系统”、“天津城市防洪信息系统”、“天津引滦入港供水管道系统”及其他应用系统中得到充分应用。不可否认的是，国内GIS技术在水利方面的应用起步相对较早，但大部分只局限于二维的电子地图，并未形成一定发展模式，在实际应用中也只起到防汛分析的功能。国外，在防汛方面作了相当大的工作，并为此开发出相应的GIS 系统以解决科学分析、辅助决策等功能。而GPS、RS在水利中应用则相对较少。

“数字水利”是当今社会发展的必然趋势，而“数字水利”离不开3S技术。随着遥感、卫星及雷达等技术和地理信息系统的应用，可提供了多元化的更丰富和更准确的信息，如防汛抗旱信息。卫星和雷达信息的引进不仅弥补了地面观测信息的不足，而且提高了信息的准确度和可靠性。GIS 的应用，推进了“数字化流域”，从而使流域的规划、开发、管理全面实现信息数字化，而GPS技术在水利的监测应用方面可提供精确、可靠、及时的信息。因此3S技术是“数字水利”的重要技术基础。

参考文献：

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[3] 梅安新，彭望禄等. 遥感导论[M]. 北京：高等教育出版社，2001，7.

[4] 翟天放. GIS技术在吉林省水利地理信息平台中的应用[J]. 吉林水利，2006，(05)

[5] 王孟樵. GPS技术在水利工程领域中的应用[J]. 四川水利，2005，(01)

篇5

中图分类号：F323.211文献标识码：A 文章编号：1009-9107（2013）03-0012-05

民勤绿洲位于甘肃省河西走廊的东北部。从地理位置看，它像一把楔子横亘于腾格里沙漠和巴丹吉林沙漠之间，有史以来即为河西走廊内水草丰美的绿洲。在过去50多年的时间里，民勤有近300平方公里的土地被沙化。沙化面积已占民勤总面积的94.5%，昔日的民勤绿洲只剩5.5%，而沙漠仍以每年8～10米的速度吞噬着绿洲腹地，使这里成为全国乃至全世界最干旱、荒漠化危害最严重的地区之一。如果民勤不保，腾格里和巴丹吉林两大沙漠联手东进南下，拥有220多万人口的武威市乃至拥有440万人口、面积达8.9万平方公里的整个河西走廊亦面临被沙化之危机。面对严峻的沙漠化威胁，甘肃省、武威市、民勤县三级政府都出台了相应的治沙措施，总理更是多次批示“决不让民勤成为第二个罗布泊”。

导致民勤沙漠化的原因是什么？近年来，很多学者从不同角度对民勤沙漠化的原因进行了研究。肖洪浪对民勤土地退化问题进行了研究[1]；刘恒对民勤盆地水资源利用与绿洲演变规律进行了研究[2]；常兆丰对民勤沙漠化的自然因素和人为因素进行了研究[3]；王方琳等学者则从地区水资源供需平衡的角度进行了研究[4]。纵观这些研究成果，学者们把民勤沙漠化的主要原因归结为石羊河上游来水减少以及民勤地下水位的下降，并利用大量数据验证了这一观点。

然而，对于石羊河上游来水为什么会急剧减少，以及民勤的地下水位为什么会迅速下降，大部分研究者只是从水资源供需失衡的角度来解释。本文将采用历史分析的方法，从“公地悲剧”的视角来解析民勤沙漠化的内在动因，并为民勤的沙漠化治理提出建议。

一、石羊河水的“公地”属性导致上游来水逐渐减少

石羊河发源于祁连山区，全流域自东向西由大靖河、古浪河、黄羊河、杂木河、金塔河、西营河、东大河、西大河8条上游支流及其汇集而成的下游石羊河干流组成，石羊河干流最终注入民勤境内的青土湖（20世纪70年代，红崖山水库建成后，青土湖已经干涸，现在石羊河水注入红崖山水库），是民勤县域内惟一的一条河流，也是30万民勤人的生命线。根据竺可桢的研究，近5 000年来，西北地区的降水状况并无明显变化[5]。郭承录的研究则表明，近50年来石羊河流域的平均径流量也无明显减少[6]3034。然而，根据甘肃省水利厅提供的数据，近50年来，石羊河流入民勤的地表水量却急剧减少，从20世纪50年代的6亿立方米，至90年代已不足2亿立方米，到2000年以后则降到1亿立方米以下。

水是生命之源，对于沙漠中的绿洲而言更是如此。然而，滋养民勤绿洲的石羊河却并非民勤独有，而是流域中各个绿洲的共有资源，属于“公地”的性质。1968年，哈丁提出了著名的“公地悲剧”理论[7]。哈丁在“公地悲剧”中设置了这样一个场景：面对一个向众人开放的牧场，每个牧羊人的直接利益取决于他所放牧的牲畜数量。由于缺乏约束条件，每个牧羊人虽然明知公地会退化，但个人博弈的最优策略仍然只能是增加牲畜数量，久而久之，牧场可能彻底退化或废弃，这就是“公地悲剧”。

石羊河流域干旱少雨，水资源短缺，自古以来，石羊河水这块“公地”就是流域内各绿洲争夺的焦点。武威绿洲地处民勤绿洲的上游，与民勤共用石羊河水。雍正三年，武威县民筑木堤数丈，拦截石羊河水，镇番（民勤）县民数千人告官。经凉州府监督张批、凉州卫王星、镇番卫洪涣会勘审详，“蒙批拆毁木堤，严饬霸党，旧顺流镇番” [8]。雍正五年，武威县金羊下坝民人谋于石羊河东岸开渠，讨照加垦，拦截石羊河水流，镇番（民勤）民申诉，经武威县郑松龄、镇番（民勤）县杜振宜会查，府宪批：“石羊河既系镇番（民勤）水利，何金羊下坝民人谋欲侵，又滋事端，本应惩究，姑念意虽萌而事未举，暂为宽宥。仰武威县严加禁止，速销前案，仍行申饬” [8]。为了避免类似争水事件的发生，上述两案的处理经过及结果“俱载碑记，同时立碑于郡城北门外龙王庙” [8]。

实际上，不仅各绿洲具有多占石羊河水的激励，同一绿洲内不同灌区、不同农户之间争水亦十分激烈。乾隆二十年，时任甘肃巡抚陈宏谋对此作过概括：“遇缺水之岁，则各争截灌，遇水旺之年，则随意挖泻”。为了解决绿洲农业中水资源的“公地”问题，清政府在当地设立专职的水利老人和水利通判，主要采用：按修渠人夫分水、按粮食产量分水、以及按耕种亩数分水这三种方式对石羊河水进行分配。镇番（民勤）县于康熙四十一年设水利老人和水利通判[8]；武威县，于乾隆元年设立水利通判[8]。而水利老人和水利通判的职责，在乾隆八年县令安泰勒石《渠坝水利碑文》中有明确记载：“各坝各使水花户册一样二本，钤印一本，存县一本。管水乡老收执，稍有不均，据薄查对”，“各坝水利乡老务需不时劝谕，化导农民，若非己水，不得强行邀截混争，如违，禀县处治”。

针对石羊河水的“公地”问题，清政府推出的政策措施是按修渠人夫数、按粮食产量或者按耕种面积来分水，这在客观上鼓励了人口的增长和对当地水土资源的过度垦殖。雍正三年（1725），青松堡农民李海峰等78户农民迁往柳林湖屯田，拉开了开发湖区的序幕，这也是民勤绿洲的第三次大开发[9]。至雍正十二年（1734），柳林湖开发如火如荼。十年的光景，民勤人把石羊河终端河道改成了灌渠和泄洪渠两种沟渠。灌渠分五渠：东渠、西渠、中渠、外西渠、红柳园红沙梁渠。柳林湖灌区被改造成“塞上江南”，民勤的人口也在道光年间达到了18万的历史峰值。然而，由于五渠之水只能进入耕地，入不了湖泊，柳林湖最终干涸。道光以后，五渠被风沙埋没，人口也开始自然减少，到民国六年（1917），民勤人口已减少到12万。

建国以来，石羊河年均径流总量基本稳定，各绿洲“非灌不植”的农业生产方式并未发生变化，而石羊河流域各绿洲的人口都有显著增长，灌溉面积也大幅增长。在这样的背景下，各绿洲都有多占石羊河水的激励，都在进行大规模的水利建设。根据郭承录的研究[6]，截至2009年，石羊河流域共建成水库26座，总库容4.5亿立方米，引水工程34处，干支渠总长4 207公里，机电井约1.4万眼，形成了以蓄、引、提为主的供水体系。各类工程实际总供总量为28.4亿立方米，其中地表水13.45亿立方米，地下水14.44亿立方米，地下水年超采5.6亿立方米。农业总用水量为24.34亿立方米，占总用水量的85.7%。由于上下游多次重复利用以及地下水的超采，流域水资源开发利用率高达172%。如此高密度的水利工程体系，是各绿洲面对石羊河水“公地”的本能反应，也是地处最下游的民勤逐渐断水的根本原因。

石羊河来水的减少直接影响着民勤绿洲的生态环境。石羊河水既是民勤人生产、生活所依赖的水源（85%是农业灌溉用水），也是民勤地下水的补给水源。在石羊河上游来水大幅减少的情况下，民勤人开始大规模开采千百年来所积累起来的地下水源。在未开采地下水或地下水开采强度较小时，通过石羊河水补给和降水补给，绿洲中心区的地下水位或高于沙漠区的地下水位，或与绿洲区的地下水位基本一致，地下水从绿洲向荒漠区补给。石羊河来水减少不仅使民勤地下水失去了补给来源，更是推动了民勤地下水的严重超采，形成绿洲区地下水降落漏斗。长期的超采，地下水位持续下降，降落漏斗扩大加深，绿洲荒漠区变成高水位区，地下水从荒漠区反向补给绿洲，使荒漠区地下水位下降，导致了绿洲天然防护区植被枯萎死亡，昔日的防风固沙区丧失了防护能力，直接推动了绿洲的沙漠化。

即使是在民勤县域内部，石羊河水的“公地”问题也是诱发其沙漠化的重要因素之一。以红崖山水库的修建为例：石羊河的尾闾原为民勤境内的青土湖，该湖在建国之初仍有超过100平方公里的水域面积，相当于现存民勤绿洲面积的1/7。1958年，当地政府开始在距青土湖约100公里的上游修建红崖山水库，拦蓄石羊河水，目的是扩大红崖山灌区的灌溉面积。70年代，水库建成蓄水后，通过引水垦荒，水库灌区的绿洲面积有所扩大。然而，水库的下游河道及青土湖却逐渐干涸，沿河两侧的农业区以及青土湖周边的农业区失去了灌溉水源。巴丹吉林沙漠和腾格里沙漠从两侧迅速推进，并最终导致青土湖区全部沙漠化。原政协副主席钱正英院士在视察民勤时指出，由于过去没有充分认识到内流河水与下游生态之间的依附关系，在石羊河等内流河的中上游兴修水库，不恰当地扩大人工绿洲，片面引水垦荒，结果几十年后出现了许多严重的生态问题。

二、民勤地下水的“公地”属性导致地下水超采

民勤地区年均降雨量只有110毫米，而蒸发量却高达2 600毫米。该地区的农业严重依赖于灌溉，属于典型的绿洲农业，具有“不灌不植”的特点。灌溉所需的石羊河水作为全流域的“公地”，早已成为全流域各绿洲争抢的目标。民勤地处最下游，所分得的水量则是逐年减少。在上游来水逐渐减少的情况下，民勤自有的地下水资源，开始成为县域内各农区争夺的“公地”，最直接的表现就是各地竞相打钻机井，抽取地下水。

1956年，民勤专业抗旱打井队成立，1965年打成第一口锅锥井，深30米。自20世纪70年代开始，深水机井的数量呈直线增长态势，到1990年，民勤全县机井数已增加到7 495 眼，到2003 年更是增至11 000 眼，占到甘肃省机井总数的1/3。井深也由几米、十几米、几十米逐渐演变到几百米。从取水总量来看，20世纪80年代每年抽取地下水约4亿立方米，90年代增至5亿立方米，2001年至2005年每年抽取量达到6亿立方米，2005年以后虽然取水量有所下降，但仍然维持在4亿立方米以上。根据王方琳的研究，为维持正常的生产生活，民勤县的需水量在5.5亿立方米以上[4]。在石羊河上游来水不足1亿立方米的条件下，必须抽取4亿立方米以上的地下水才能维持目前的生产生活水平。以目前的开采量计算，浅层地下水至多维持17年的时间，即使是深达300米的深层地下水，也最多维持70年左右的时间[4]，此后，民勤将彻底断水。

其实，民勤的生态系统根本无法维持到地下水抽光的那一天。仲生年、柴成武等研究了分布在绿洲、绿洲内围、绿洲内部的7眼井从1986年到2006年20年的水位变化，发现地下水位从1986年的平均5米，逐渐下降到2006年平均20米左右，民勤绿洲已经形成了总面积达1 000平方公里的地下漏斗[10]。

地下水位下降会导致地表植被枯死，防风固沙的生态屏障消失，平地起沙，直至绿洲完全沙漠化。上世纪60年代以前，民勤盆地的地下水位在1～3米之间，青土湖区北部的地下水位小于1米，植被生长环境良好。盆地丘间低地，河湖两畔均为芦苇等湿生草甸植物，70年代开始严重退化。首先是湿生植物退化，到如今几乎全部被旱生植被代替。大面积的天然林和50年代末种植的沙枣林也逐渐衰败枯死。20世纪50 年代初，民勤绿洲周围天然的护沙屏障“柴湾”总面积接近110万亩，现存面积不及当时的1/3[10]。即使是抗旱能力极强的沙枣林，如果地下水位低于6米，也会枯死。林迎德的研究表明，民勤绿洲已有近5万亩沙枣林因缺水而枯死，近9万亩沙枣林处于半枯死状态，占到全县沙枣林总面积的1/5[11]。据笔者在当地走访调查发现，即使是根系较深的成年杨树，也因地下水位下降而出现大量“爆头”的现象（当地农民的俗称，指成年杨树从头部开始干枯死亡）。随着植被的干枯死亡，防风固沙的生态系统逐渐消失，两侧的沙漠开始逐步逼近。根据《瞭望》周刊2007年12月的报道，1950年以来，腾格里沙漠南侵50～70公里，巴丹吉林沙漠东移30～60公里。与20世纪50年代相比，绿洲面积缩小了289平方公里，而且风沙正以每年8～10米的速度向绿洲方向推进。

三、生态用水与灌溉用水之争

具有“公地”属性的水源分配问题一直是学术界研究的热点[12]。经典的理论文献给出的解决方案大致分为两种，一种是通过各利益主体内部的利益协调来解决水源“公地”的分配问题，另一种办法则是通过外部力量（包括政府）进行分配[13]。实际上，从清代开始，政府就已介入石羊河水的分配，近年来，甘肃省政府甚至中央政府都针对石羊河水的分配制定了相应的政策措施（2007年12月13日经国家发展改革委、水利部批准并报请国务院同意，正式批复了由甘肃省编制的《石羊河流域重点治理规划》，规划中对流域内各绿洲的水资源分配做了明确规定）。然而，经过多年的过度开发，石羊河水的“公地”问题已经由人类内部争夺水源的问题升级为人类能否与自然和谐共存的问题。

以2010 年石羊河流域水资源供需状况来看，流域内总人口近230万人，自产水资源总量不足17亿立方米，人均770 立方米，不足中国人均水资源占有量的1/3，世界人均水资源占有量的1/12。整个石羊河流域需水近32亿立方米，总耗水量20亿立方米，在全流域地下水超采近5亿立方米的情况下，仍缺水7亿立方米，缺水程度高达40%。在这样的情况下，无论怎么分配都无法解决石羊河流域水资源的供需矛盾。

从用途来看，农业灌溉用水占到整个流域用水的80%以上，民勤绿洲的农业灌溉用水甚至占到民勤全部用水的85%。而根据许文海、张永明等人的研究，2007年，石羊河流域人均用水量为1 268立方米，远高于甘肃省人均1 150立方米和全国人均430立方米的水平；每方水GDP产值为3.33元，远低于甘肃省8.03元和全国16.39元的水平[14]。民勤县万元GDP用水量高达8 487立方米，是全国平均水平的12倍之多，每方水生产粮食仅为0.23千克，按照2007年当年每千克粮食均价1.8元计算，每方水的农业产值约为0.4元，这相当于景电二期民勤调水工程向民勤地区输水的水价（民勤调水工程利用已建成的景泰电站二期工程的灌溉间隙和空闲容量，从黄河向民勤县调水，该工程1995年兴建2000年初步建成，投资2. 4 亿元，每年可向民勤输水0.61亿立方米，本文将其简称为“民调工程”）。这也解释了为什么“民调工程”于2000 年建成后，只在2001年实际输水0.3亿立方米，2002～2004 年则并未输水，主要原因是引黄河水灌溉成本高于收益[15]。实际上，“民调工程”由国家于1995年开始投资2.4亿元兴建，如果按照设计能力供水，每年调入0.6 亿立方米的黄河水，国家需补贴1 200万元，再加上农民自付部分，这些钱几乎可以从其他富水产粮区购买等产量的粮食。兜了个大弯又回到起点，对社会资源造成了极大浪费[16]。

显然，从外部引水来支撑民勤的农业灌溉从经济学角度分析是不可行的。可是，对民勤县域内通过超采地下水来维持农业灌溉的成本收益如何计算呢？这涉及对民勤绿洲生态环境的定价问题，虽然对生态环境的定价虽然一直是经济学家关注的热点，但却始终没有找到准确的估算方法。就民勤绿洲的生态环境而言，由于民勤绿洲地处两大沙漠之间，如果民勤不保，武威绿洲及整个河西走廊都面临沙漠化的威胁，其价值损失是难以估量的。

然而，对于每个民勤人而言，“公地悲剧”的博弈规则仍然有效，即使面临立即沙漠化的风险，他们也希望通过多抽取地下水而多收粮食，多积累个人财富，至少可以获得更多的迁移资本；对于当地政府而言，由于“锦标赛”机制的存在[17]，当期的GDP产值是地方官员关注的重点，况且民勤沙漠化的负外部性是由整个国家来承担的，所以，地方政府难以抵制抽取地下水维持GDP增长的诱惑。

从国家角度来看，如果对“民勤绿洲不被沙漠化”这一生态产品的定价高于抽取地下水灌溉所得到的农业产值，则应该从更高层级的制度设计入手，将当地极其宝贵的水资源用于恢复生态，而不是用于农业灌溉。

本文认为，恢复民勤绿洲生态环境的用水需求至少应该包括8个方面：一是石羊河流域天然和人工植被耗水量，包括水源涵养林、水土保持措施及天然植被和绿洲防护林带的耗水量；二是维持生物栖息地所需的水量；三是维持河口地区生态平衡所需的水量；四是维持河流系统水沙平衡的输沙水量；五是维持河流系统水盐平衡的水量；六是保持河流系统一定的稀释净化能力的水量；七是保持水体调节气候、美化景观等功能而需损耗的蒸发量；八是维持合理的地下水位所必需的入渗补给量。在满足上述生态用水需求的情况下，再考虑其他的生产生活用水，这是维持民勤绿洲可持续发展的长久之计[18]。

四、结论及建议

对民勤绿洲沙漠化的过程进行归纳梳理，发现用“公地悲剧”理论可以解释民勤地区石羊河来水减少和民勤地下水超采的现象。然而，经过多年的过度开发，民勤水资源的“公地”问题已经由人类内部争夺水源的问题升级为人类能否与自然和谐共存的问题。用经典的解决“公地悲剧”问题的办法，已经无法解决民勤绿洲面临的沙漠化威胁。

在选择如何行动之前，需要对“民勤绿洲不被沙漠化”这一生态产品进行重新定价。实际上，从民勤绿洲及整个河西走廊的生态安全角度来分析，民勤绿洲的生态价值是巨大的，远超过抽取地下水灌溉所得到的农业产值。因此，应该从更高层级的制度设计入手，采取生态封育、生态调水、生态移民等综合措施，以实现温总理所设定的目标——“决不让民勤成为第二个罗布泊”。

参考文献：

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[5]竺可桢.中国近5000年来气候变迁的初步研究[J].考古学报，1972（1）：2331.

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[15]牛叔文，张建民，祁永安.拯救民勤绿洲，调水还是移民[J].生态经济学报，2003（1）：6973.

篇6

磨盘山水库始建于 2003年，总库容量5．23×l0s m3水库洪水预报对于指导防汛减灾及水库科学调度是不可缺少的项 目，文章拟在对流域的径流产生、径流形成过程、洪峰演进机理等分析的基础上，对该流域洪水作业预报方法和经验体会做进一步的分析探讨。

1 自然地理概况

拉林河是松花江右岸的主要支流之一，发源于长白山脉张广才岭的白石砬子山，流域面积19 200 km2，是黑龙江省和吉林省的省际界河，其中属于黑龙江省的流域面积为10 600 km2，河源海拔高程1 698 m。

该流域东南高、西北低，是黑龙江省的主要暴雨中心之一。流域内山高林密，多生长杨、桦、榆等阔叶林，土层较薄。流域呈圆形状，河谷多呈 V或 U型窄深河谷 ，汇流历时短，水位暴涨暴落，属典型的山溪性河流。

磨盘山水库位于拉林河干流上游 ，在五常市沙河子镇磨盘山村东南2 km处，地理位置 E127。42 、N44~24 。控制流域面积115t 。至河口343 km，至下游五常水文站106 km。水库上游高山峻岭 ，森林茂盛，主要河流有拉林河、大沙河、三岔河、大石头河、黄泥河等。水库下游有大支流：右岸有牛亡牛河，流域面积5 300 km2；左岸有溪浪河和卡岔河，流域面积分别为3 040 kIII2和3 085 。

1．1 降水特征

流域多年平均降水量759．8 mm，降水的年际变化较大，历年最大降水量为 1980年 1 041．4 mm，历年最小为1979年581．9 nlm，相差 1．79倍。 本站降水主要集中在汛期 6—9月，多年平均 6 9月降水量为529．1 nlm，约占年降水量的70％。历年最大 6～9月降水量778．1 mm(1960年)，历年最小 6～9月降水量351．9 mm(1978年)，历年最大月降水量330．6 mm(1954年8月)，历年最大 日降水量113．3 mm(1956年 8月 6 13)，历年最大1 h降水量46．6 mm(1988年 8月3日 14时)。

1．2 洪水特征

磨盘山水库洪水为典型的雨洪径流，年最大洪峰集中出现在汛期 6—9月，尤以 7—8月最为集中，7 8月出现年最大洪峰的概率为 60％。

磨盘山水库洪水多单一峰，洪峰停留时间可分为两种情况：

(1)2004年 9月 28日前洪峰滞留时间为1 l1左右。

(2)2004年 9月 28日水库大坝合拢后，自2005年凌汛至夏汛，由于水库泄流只靠导流洞，最大泄流能力只有110 m3／s左右，个别有双峰型，一次洪水历时7 d左右，洪水总量多集中在 1—3 d内。

历史洪水(1932—2008年)。历史洪水排序表见表 1。

2 洪水预报经验分析

磨盘山水库洪水预报方案主要采用降雨径流预报方案，本次分析采用 1953 2004年的有代表性资料。

2．1 产流方式

磨盘山水库站多年平均降水量为759．8 him，多年平均径流深476．7 mm，年径流系数为 0．63。次洪平均径流系数为O．56。汛期由于降雨入渗影响，本流域地下水埋深较浅，暴雨洪水峰型尖瘦，次洪过程呈现涨洪陡、落洪缓的偏态型。一次洪水过程地下水比重均占总径流量的 10％一20％，退水时段持续颇长，由此可以确定本流域产流方式是以蓄满产流为主，产流量计算采用降雨径流经验相关法。

2．2 产流参数的确定

2．2．1 的确定

由前期雨量计算，也称前期影响雨量，为土壤湿度的指标 ，计算公式如下

Po-l+l= (Pl+P )

设每年 5月 1日 =30，用公式 Pm+1=K(+P1进行逐 日推算。每次洪水资料，则用水库流域内水文自动测报系统 14个遥测雨量站算术平均值为流域前期影响雨量的计算依据，并以 ，一为上限控制。

2．2．2 ，一 的确 定

由于该流域汛期降雨集 中而又连续 ，流量过程多为连续峰，因此，选择完全满足推算 k 条件的资料比较困难，推求的 ，一 可能存在一定误差，由《黑龙江省产流参数的地区规律》一文可知，拉林河流域，一 为90 mm，故此方案中仍取90mm。

2．2．3 值的确 定

根据建库前沈家营站 1953～1974年实测水面蒸发资料计算各月蒸发量均值见表 2。

为了计算， 值采用固定系数为0．93。

2．3 一次洪水径流深 总的推求

2．3．1 退水曲线的形式

选取多次峰后基本无雨的径流过程点绘关系曲线图，综合出 ￡退水曲线。由于本流域平均坡降较大，洪水具有明显暴涨暴落的特点，峰后退水段只有当地表径流终止后才渐变缓 ，故退水曲线可选在较小流量以下部分。退水曲线与本次洪水过程起涨流量 Q起有较密切的关系，当起涨流量较大时，表明前次地下径流在本次洪水过程中所 占比例较大，所以本次洪水退水愈慢。反之若起涨流量愈小，本次洪水退水愈快。

2．3．2 基流

基流是深层地下水对河流的补给量，根据对历年畅流期最小流量分析确定为l5 m3／s，在洪水后或较丰水期则确定为20 I3／s、30 m3／s。

2．3．3 R蘸的推求

采用水平直线分割基流，再将连续洪峰按所选退水曲线割去前期退水，即得本次降雨相应的径流深 Rg。采用下式来计算

尺总=∑Q×／Xt X 3．6／F×1 000

2．4 降雨径流相关图分析

拟定的P Po R及P+ R相关图，高水点子少，由于一般多为复式峰，低水点子较乱，因5 6月的洪水由于地表尚未完全解冻，使径流深偏大，再者 5月 1日Pn定30 rnm也影响5～6月的洪水预报精度。

2．5 建库后汇流分析

自2003 2008年的 19次洪水过程统计中，只有“04一077—24”洪水相对较大，就以此次洪水为例来分析各入库控制站及磨盘山水库的汇流情况。各入库控制站汇流情况：

亮甸子水文站2004年7月24日2时14分降雨停止24 日8时出现洪峰，汇流时间接近6 h。

王家街水文站 2004年 7月 24 日1时31分降雨停止24 日9时出现洪峰，汇流时间为8 h 30 min。

大新屯水文站 2004年 7月 24 日1时08分降雨停止24日7时出现洪峰，汇流时间接近6 h。

2．6 突出点据分析

“88—07一l8”号洪水，降雨中心偏下游，使预报径流深偏大。

“88一08—21”号洪水 ，降雨中心偏下游，使预报径流深偏大。

“00一07—17”号洪水，由于前期较干旱，损失较大，使预报径流深偏大。

3 体 会

(1)雨量观测为日雨量，人为分析12 h单位线有一定误差 ，所以对预报结果有一定影响。

(2) 设每年 5月 1日为30mm，纯经验性。另外，在计算中取用同一 值，累积到后期误差偏大，同样对预报结果有一定影响。

(3)由于考虑地面径流实际过程，本方案汇流单位线净雨深在10．0 l左右，未对单位线进行修正。

(4)水库上游各控制站资料年限较短，构不成资料系列，使产、汇流分析计算比较 困难，也使预报因子很难选择。

(5)由于流域面积较小、汇流时间短、控制站资料年限短，对预报精度有一定影响。

(6)磨盘山水库实用洪水预报方案将随着资料系列的增长而需逐步加以分析完善。

[参考文献]

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[3]潘华盛，王春丽，高煜中．山洪灾害发生规律及成因研究[J]．黑龙江水专学报，2006，33(1)：5—9．

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按照文件要求，为进一步扩大增产模式的推广面积，推进高产创建在更大范围、更高层次深入开展，省农委决定在《吉林农业》上半月刊开设“高产创建”专栏，作为高产创建工作宣传和交流的平台，重点宣传和交流各地好的经验做法、技术集成创新、新品种新技术示范研究成果（论文）、工作研究和重点工作活动等。

《吉林农业》“高产创建”专栏欢迎参加全省粮油高产创建活动的部门、管理人员、农业技术推广人员、农业专家学者和其他人士提供优质稿件，并愿与全省广大农业工作者一起，为推进我省增产百亿斤粮食工程建设营造良好的社会舆论氛围，为我省“三农”工作推波助澜。

柳河县高产创建活动起点高、行动快、措施强、效果好。最大限度地确保了社会的和谐、政治的稳定、经济的持续发展和粮食市场供应。柳河县在实施高产创建活动中，按照《国家高产创建活动实施方案》，结合柳河县实际情况，提出粮食高产创建活动“五结合”措施：

1.与玉米提升工程和水稻振兴工程相结合

高产创建活动示范田、攻关田、核心展示田中的玉米作物，优先享受玉米提升工程中的良种补贴；柳河县水稻振兴工程也筹措资金用于水稻高产活动建设。这两项措施为超额完成高产创建活动打下了坚实的资金基础。

2.与国家五项重大推广技术相结合

全省推广的五项重点推广技术――测土配方施肥、赤眼蜂防治玉米螟、等离子种子处理、农田统一灭鼠、地膜覆盖玉米全部应用到高产创建活动中去，不仅更好地完成了五项技术的推广示范工作，也为高产创建活动提供了有力的技术保障。

3.与现代化教育培训措施相结合

为了更好地完成高产创建活动技术培训工作，柳河县在实施高产创建活动中，建立了电教办公室，添置了科技直通车和各项多媒体设施。在对农民的教育培训中，印制培训教材、制作多媒体、发放彩色图纸，使农民的培训更直观、更立体，大大提高了农民参加高产创建活动的积极性。

4.与高科技人才技术相结合

聘请省高级专家开展实地考察高产创建攻关田、核心展示田的土壤类型、地形、气候、交通等实施条件，为更好地完成高产攻关田、核心展示田建设提供可靠的科技支撑。聘请专家，建立田间学校，使专家深入田间，为农民排忧解难。

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引言：

在水利施工的管理过程当中，水利管理部门担负着项目策划、可行性探讨、初步计算、施工管理等一整套的工作事项，为了水利事业可以顺利的进行作出无法取代的贡献的同时，管理部门的管理能力也有了很大的提高。可是因为很多管理单位能力差别很大，施工管理文件尤其是中小型水利施工单位的管理文件依旧具有很多问题，水利施工是我国经济的基础设施和基础产业，它的重要性在最近几年里不断地受到各个部门及广大百姓的认可和关注。

一、水利施工管理的意义

水利施工管理的意义主要是指为了治理水利资源而建设的不同设施，并让其担负起除水害和兴水利的基本任务。并且，水利施工管理的如何，直接关系到水利施工的投资利益以及施工的安全运转。因此，在水利建设过程中水利施工管理是非常重要的，强化水利施工管理有着极大的意义。

1、水利施工管理的如何直接关系到水利施工的造价。水利施工工程的建设包含了三个层面：项目的裁决、项目的开发以及项目运作。在整套水利施工建设里，投资控制的重点是管理和裁决两个方面，如果水利施工项目给出投资裁决后，重点就是施工管理了，可是施工管理的如何直接关系到水利施工的质量。

2、水利施工管理对于运行费用的关键性。水利施工管理关系到项目建设的一次性投资，也关系到运转费用。水利施工一次性投资及运行费用有具备了一定的反比联系，可是水利施工管理在它们之间的作用可以影响到两者的最佳结合，这令水利施工建设工程的运转费用达到最低点。

二、水利施工管理中存在的常见问题

1、基础资料不完善

基础资料不完善是管理审查中常见的主要问题之一。就水利施工管理而言，本地的水资源、气象、水文、地质等直接关系到管理方案的抉择。计算公式的运用，参数的决定等问题，由于这些基础资料不完善将直接引发管理上的失职，所以管理部门不许要给予完全的重视。目前有非常多的项目因为时间不够或者要节约支出，运用过去的资料或者其他区域的资料进行管理，可是通过实际管理中发觉同实际情况并不相符，就只能在管理上进行改变，这样不但为管理的审查造成了困扰，还会给工期造成延期甚至赔偿的问题。

2、方案论证不足

方案论证，不管是处在初级管理阶段还是成熟阶段，都是不可或缺的重要内容，只有完善的方案论证才可以确保管理方案的合理性及先进性，可是这些内容通常都会在水利施工的管理过程中忽视掉。方案的对比应该通过施工管理、一些步骤对备选方案的工期、经济效益、投资、运行环境、环境影响等不同方面进行完善的分析对比，并且应当在几个通过的方案之间进行。目前有许多管理只在整体方案选择时说明一下甲方案投资高于乙方案，就认定乙方案好，而并没有通过仔细的经济分析。整体方案决定之后，具体执行管理的时候就极少进行方案对比，这样就会形成管理上的不合理、投资上的浪费等问题。

3、水利施工管理里的“偷工减料”行为

水利施工管理工作按照可行性研究、初级管理的方案不断深入，并不单单表明施工量及施工费用计算的逐渐细化及分解，还包含了作为管理根据的基本资料的逐步扩充和完善，管理方案的对比也需要不断进行深入的论证，管理单位其实已经包括了这一部分的费用。可是当前许多水利施工在管理中，管理单位为节约费用支出，在每个阶段都不想作进一步完善的工作，不想讲管理的基础资料补充完整，经常会将上一管理阶段的基础资料直接运用在下一个管理阶段去，这样会造成许多管理方案由于基础资料不完善而无法作更加深入的论证，这样会造成许多不必要的浪费。

三、水利施工管理的问题的改进措施

1、保证管理基础资料的真实性

我国目前很多水文计算规范里都作出了规定，在水利水电施工管理过程中，首先要对水文基础资料进行严格审核、复查。施工管理会因为基础资料、预算、条件、人为原因等方面造成主观或客观的影响，多少造成成果判断上的差异，这样就要对施工管理有关的资料一定要进行严格的审核，才可以确保施工管理的可行性和真实性。管理时重新运用的基础资料、参数、期限等都要符合两个条件：首先是要做到非常可靠；其实是要符合研究对象精度的要求。

2、执行管理监督办法

要对管理的全过程进行监督，一定会加快管理单位提升自身管理的质量，进而令管理工作达标，对施工的投资管理是非常有效的。业主等相关部门要做到积极配合管理单位执行工作，并且要强化对施工的管理，通过合同条例审核管理部门的工作表现，要给予相应的奖惩。在施工项目管理的各个阶段，对施工里的某些关键方案进行论证、专题进行探讨。尤其是有探讨性地在有些问题上询问有专攻的专家，严格进行管理，更快地处理施工中出现的管理问题，为科学审查提供根据。

3、强化管理人员的事业心和责任心

施工管理是发现的许多问题通常不是因为管理水平不充分造成的，而是因为管理人员没有基本的责任心和严谨的态度、在工作中的疏忽引起的，所以管理人员必须要将思想解放、将态度端正，真正意识到施工管理的重要性，建立起正确的意识，让每一个管理都经受得住推敲。

4、关注施工管理的前期工作，保证管理方案真正可行

通过中、小型水利水电施工具体项目的特征，严格分析施工工程实地的地质、经济、水文、生态等的全面原因，资料平衡检验，做出一份更加完善的资料，严格进行水力、施工的计算，选出更好的方案和制定最符合工程的管理方案。确保各个施工管理都具有科学性，让施工不论从等级、管理能力上，甚至是完工后的运行管理上，都可以符合相关管理规定的要求，更加深入的确保施工工程效益的有效发挥。

5、不断提升管理人员的业务能力

水利水电施工管理人员要强化自身的管理能力，经常更新管理理念。首先，要关注国内外水利水电施工管理在新定义上的运用和引进；其次，管理部门要不断引进高、精、尖的管理人才，好便于处理大量的管理难题；再次，所有管理人员要关注平时关于施工方面的资料、信息的搜集和积累工作，加强管理工作的灵动性，工作时不要生搬硬套，要做出具有特点和独创性的管理方案。真正达到了为建设单位和施工单位提出指导性的管理方案的目的。

6、强化领导，水利施工的领导对于水利施工的管理、执法方面具有全面责任，因此，这个岗位上的人员一定要本着一手抓建设，一手抓管理，必须做到建管并用，加强执法。而且，想要加强管理、执法队伍自身建设，就一定要努力打造一个敢于管理、敢于执法、勇于执法、勇于碰硬、纪律严谨、勤政、廉洁的水利团队。

结束语：水利水电作为国民经济的基本设施，由于经济建设的不断进步，水利施工在投资管理上也逐渐靠向规范化、专业化、社会化的形式，可是依旧需要不断的去完善。所以，水利施工的管理一定要严格遵照基础的规程进行管理，持续提升水利施工的管理水平以及管理人员的事业心和责任心。只有如此，才可以让水利施工管理具有更加美好的发展前景，就可以更好的为社会提供服务。

参考文献：

[1]裴海龙，韩吉彪.浅谈水利施工项目建设中参建各方地位及关系[A].低碳经济与科学发展——吉林省第六届科学技术学术年会论文集[C].2010.

[2]张启海.新沭河泄洪闸加固改造施工项目质量融合管理体系研究[D].山东大学.2011.

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一、基本情况

泰来县位于黑龙江省西南部，地处黑龙江、吉林、内蒙古三省（区）交界处。全县辖8镇2乡，83个行政村，532个自然屯。总人口32万人，其中农业人口22.8万人。全县总幅员面积3960平方公里，其中耕地231.5万亩、草原109万亩。境内有“一江五河”（嫩江、托力河、二龙涛河、呼尔达河、小绰尔河、乌裕尔河）、374个泡沼。地表水资源总量为12.37亿立方米，可利用水量3.22亿立方米。全县水源充沛，地表和地下水贮量非常丰富，地表水多年平均径流深为20－30mm，年径流量0.78亿立方米，过境河流嫩江多年通过我县水量241.82亿立方米，大绰尔河年平均引水0.7亿立方米，年可开采地下水量为3.70亿立方米。

二、旱灾情况

泰来县属中温带大陆性季风气候，春季干旱风大，夏季高温少雨，秋季干燥多风，冬季寒冷少雪，年平均降雨量392.6毫米，且雨量分布不均，80%集中在6、7、8月份。年均蒸发量1717.1毫米，是年均降雨量的4.4倍。每年8级以上大风天气在20天以上，最大风力达12级，是典型的风沙干旱区。自1949年－2006年58年中，我县发生旱灾48年，春旱连夏旱20年，二十世纪九十年代以来，几乎年年春旱，特别是自2000－2006年，旱情越来越严重，春旱连伏旱，夏旱连秋吊。一是2000-2004年，五年降雨量分别为217.1毫米、189.2毫米、310毫米、385.8毫米和194.2毫米，分别比历年平均降水少175.5毫米、203.4毫米、82.6毫米、6.8毫米和188.4毫米。2000年以来，高温少雨导致我县连续特大旱灾，旱灾面积及所造成的经济损失是建国以来最为严重的。二是连续干旱使全县土壤墒情降到历史最低点，我县岗地、平地、洼地10－30厘米耕层土壤含水量只有6.9－12.7%。三是全县地表水蓄积量急剧减少，地下水位下降幅度较大。除嫩江、托力河和少数几个泡沼外，其它河流、水库和泡沼全部干涸，正常年份全县374个泡沼蓄水可达1.4亿立方米，但现在蓄水量不足0.2亿立方米。由于干旱，自建国以来，我县累计作物受旱面积3419万亩，受灾面积2760万亩，成灾面积2129万亩，绝收面积363万亩，旱灾共造成损失粮食136万吨，经济作物损失9.9亿元。2004年作物受旱面积达182.9万亩，成灾面积155.6万亩，绝收面积80.5万亩，损失粮食24.15万吨，经济作物损失2.7亿元，草场受旱面积109万亩，其中70万亩返青后干枯，林业受旱面积50万亩，导致新植林的成活率仅为45%。2005年作物受旱面积达100万亩，成灾面积75.8万亩，绝收面积30.2万亩，损失粮食12.5万吨，经济作物损失0.31亿元。2006年作物受旱面积达150万亩，2007年旱灾面积71万亩，绝产面积15万亩。

三、规划依据及工程概述

干旱是制约我县经济发展最主要因素，为了从根本上解决制约我县的干旱问题，县委、县政府从我县水资源条件出发，依据通过水利部和省水利厅专家审查的《黑龙江省齐齐哈尔市抗旱总体规划报告》（2002年10月），委托齐齐哈尔市水利勘测设计研究院编制完成了《泰来县抗旱灌溉引水工程项目建议书》（2003年11月）和《泰来县抗旱灌溉引水工程可行性研究报告》。

泰来县抗旱灌溉引水工程位于泰来县中南部，行政区划包括江桥镇、平洋镇、克利镇、胜利乡、泰来镇、宁姜乡等6个乡（镇），23个行政村，幅员面积170万亩，其中耕地75.2万亩，总人口11.28万人。

泰来县抗旱灌溉引水工程从嫩江取水。工程有灌溉和引洪两项任务，提水灌溉水田8万亩，旱田22万亩，解决抗旱水源27万亩，提水流量20m3/s；引洪水到宏胜水库及周围湿地，年最大自流引水量1.084亿m3。

引水工程渠首位于江桥水文站上游约6km，嫩江与绰尔河交汇处的杏花山开山口。嫩江水资源比较丰富，根据江桥水文站45年径流系列（用水还原为天然径流）进行分析，多年平均径流量为225.3×108m3，（多年平均流量为714m3/s），年径流CV=0.46，P=75%的年径流量为149×108m3。

本区地势由西北逐渐向东南倾斜，地形坡降1/3000－1/7000，北部较平坦，南部遍布泡沼、湿地及沙岗。

干旱是本区主要自然灾害，造成农业减产，地下水位降低，灌溉水严重不足，草原、苇地退化，土壤沙化、盐碱化，生态环境遭到破坏，农民生活水平很低，制约当地经济发展。

四、前期工作进展情况

在省、市有关部门的大力帮助和支持下，泰来县抗旱灌溉引水工程项目前期工作进展顺利。2007年，我县先后完成了《泰来县抗旱灌溉引水工程项目建议书》和技术审查工作，完成了《泰来县抗旱灌溉引水工程项目可行性研究报告》和水土保持论证等六个相关论证。省水利厅对项目可行性研究报告出具了审查意见，项目土地预审和水资源论证分别得到省国土资源厅、松辽水利委员会批复。2007年11月，省水利厅将项目建议书报水利部审查。2008年1月，水利部委托松辽委对该项目进行了立项审查并提出核批意见后，2008年6月水利部商同国家发改委同意该项目由我省发改委立项审批。2008年8月，省发改委先后批复了项目建议书和可行性研究报告，省水利厅批复了泰来县抗旱灌溉引水项目渠首工程初步设计报告。2008年9月20日工程正式开工。

五、工程建设其他意义

泰来县抗旱灌溉引水工程建成后除可以解决本区农业用水解决干旱问题外，还有以下几方面的意义。

（一）引水工程是泰来县调整农业种植结构，发展各种经济的需要

目前泰来县中南部地区耕地面积75.2万亩，主要以旱田为主，种植结构为玉米、高粱、绿豆等低附加值农作物。引水工程实施后，可调整种植结构，退耕还湿，退耕还草，以草原为中心发展畜牧业，以水面为中心发展畜禽养殖业，促进各种经营，提高农民收入，带动区域经济发展。

（二）引水工程可为泰来县中东部补充地下水

由于近年来连续干旱，降水偏少，地下水呈逐年下降趋势，据1995年至2001年对泰来县城周边6眼井（好新白庙子、宏升郑家屯、街基绿化、胜利五家子、平洋镇、泰来镇）实际观测资料分析，该区地下水位平均下降1.46m，极值最大降深达2.13m，致使该区20%的农田井抽不上水，60%的农田井抽水量不足，因此实施引水工程，将嫩江水引入该区的湖泡中，补充地下水。

（三）引水工程充分利用了现有工程

引水工程输水渠道利用已建江桥灌区灌溉渠道，进行整修扩建，引嫩江水入宏胜水库等库泡，进行调蓄，减少工程占地。

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改善投资环境，先要了解吉林省的优势和不足，既要着力弥补不足，又要进一步增强优势，系统地提升吉林省的软硬投资环境，可以从以下方面着手：

一是要加强行销意识，通过电视、广播、网络等多种媒体形式广泛宣传吉林，使外商了解吉林省的资源优势、区位优势，人才优势，采用点对面的方式向潜在投资者大力推荐吉林省。

二是政府要强化服务思想。各级政府要摆正位置，转变职能，完善调控手段，着力改善外商投资的软环境。努力营造亲商、安商、富商的良好环境，规范行政审批内容和程序，提高行政审批效率，建立高效的政府各相关部门之间的协调机制。

三是建立和维护良好的信用环境，通过完善法规制度建立有效的信用约束机制，并积极建设工商、税务、金融等部门共同参与的信用维护机制，并逐步建立起系统的信用服务体系，成立信用服务机构，以便采集整理信用信息并进行合理的信用评级，同时完善外商投资法律、法规，加快建立市场经济法律体系，确立公平的竞争环境。

二、充分发掘利用自身吸引外商直接投资的优势

自身经济的发展水平对吸引外商直接投资的到来有着巨大的作用。吉林省尤其是长春市有着较好的人力资源因素，这里劳动力资源丰富，工资水平较低，但是劳动者的素质较高，这给吉林省劳动力素质的提高提供了有力的智力保证；吉林省能源虽然相对匮乏，但是吉林省一次能源方面品种齐全，价格稳定；吉林省还有日臻完善的基础设施，交通运输、燃气、水的生产和供应正在飞速发展，大大改善了投资环境；吉林省未来市场潜力也很大，吉林省2661.9万人口的消费市场对外商直接投资将有着强大的吸引力，同时，吉林省的经济规模和经济外向性的发展都对吉林省吸引外商直接投资提供了良好的竞争力。

三、注意引导外资投向，使外资有助于吉林省产业结构优化升级

吉林省外商投资产业分布很不均衡，第二产业比例过高，要引导外资投向第一产业和第三产业。

（一）促进农业产业化、集约化发展

吉林省作为农业大省，具有较肥沃的土地资源，在第一产业的发展上具有得天独厚的自然资源优势，潜力巨大，但资金短缺。因此，应加快吉林省农村的体制创新，大力改善农业投资环境，改善农产品流通的市场化环境，鼓励外商投资改造传统农业，投资于农业新技术，引进优良品种和种植经营管理技术，以及农业综合开发项目，促进农业产品深加工产业的发展，发展绿色农业和特色农业。

（二）充分运用高质量的外资,调整优化第二产业

在第二产业吸引FDI时,不应单纯追求规模的扩大,更应注重对其质量的提升，加大利用外资的技术含量。加快交通、能源、通信、重要原材料和水利等基础工业和基础设施的开发与建设，加快吉林省传统产业和国有大中型企业改造和升级,要选择机械电子、石油化工、汽车制造、电子信息产业和建筑业作为先导产业，带动和促进整个地区经济的增长。

（三）加快发展第三产业

第三产业的发展是衡量社会经济发展程度和现代化水平的一个重要标志，是生产社会化程度和社会劳动生产率提高的必然趋势。在第三产业中，目前外商直接投资比重较低的部门，如金融、保险、卫生体育、社会福利、科研和综合技术服务业以及教育和文化艺术等，多数属于层次较高的服务部门，要提高其发展水平，必须通过相应的外资产业结构导向政策，引导外资合理地向这些行业投资，促使产业结构逐步升级。

四、分地区进行产业结构的调整 ,合理安排产业空间布局

针对各个地区现有产业结构水平和经济、资源禀赋的现状，构造主导产业 (群 )和优势产业的合理布局，以长吉两市为圆心进行发散。首先，突出工业的主导地位，构建以长春为核心、吉林和四平为辅助的汽车产业带和以吉林为核心的石化工业中心，通过前后向的产业关联带动其他产业的优化升级；其次，大力发展医药产业，充分发挥长白山药材供应基地的作用，整合天然医药资源，发展和强化以长春为核心的中部医药产业群和以敦化、通化为龙头的东部医药产业群；再次，依托各地区农业资源的比较优势逐步完善特色农产品生产加工业布局：东部突出山地生态农业，中部建设成为农畜产品加工基地，西部适度发展小杂粮和经济作物生产；最后，加大科技研发经费投入，坚持产学研相结合，通过建设省级高科技产业园，培植光电子信息产业和新材料产业（群 ）的发展。

五、提高产业集群化程度，发挥支柱产业的集聚效应

产业集群发育程度是FDI区位选择的重要因素，同时也是充分吸收FDI溢出效应的必要条件。吉林省的支柱产业是汽车、石化、光电子、制药及农产品加工。这些产业的发展需要相当大的产业集群,以便就近完成采集、生产、检测、转换、传递、应用等产业开发和销售流程。想要留住外资，必须使其在区域内获得配套产业的有力支持。在这方面我们也可以借鉴底特律的成功经验。底特律一百多年来素来享有汽车城的盛誉，该地区通过集中生产、技术改造、分工细化、产品升级和不断推出新产品等措施，使全国汽车装配完全集中在底特律地区。其零部件开发、生产也逐步与装配分开，基本上也集中在邻近地区。这使底特律不但保持了汽车城的地位，而且带动更大范围地区的经济快速发展。

六、创新引资方式，降低风险，实现双赢