时间:2022-06-13 03:30:08
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇职业中专督导室,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
坚持以人为本,以师资队伍建设为抓手,以学校内涵建设为主线,以国家示范标准为底线。狠抓党员干部队伍建设,强化班主任队伍建设,加强"双师型"教学队伍建设,着重督导,细化常规管理。充分调动教师的工作积极性,发挥全体教师在改革教学模式、改革评价模式、创新教育内容、教育信息化等方面工作的主观能动性,改革评价手段和方法,加强教育教学过程监控,推动学校建设与教育教学改革持续前进。巩固国家示范成果,彰显学校示范形象,提升示范拓展价值,实现县委"职中做强"的规划目标。
三、主要工作目标及措施
(二)抓创建,提升学校运行效率。一是加强党建、工会、共青团、妇女、计划生育等各方面的工作,继续创建市级文明窗口单位。二是加强师资队伍建设,以作风建设永远在路上的态度,狠抓师德师风和干部队伍建设。三是创新运用新媒体加强校园文化建设,提炼校园精神文化,营造师生员工教有其所、学有其所、乐有其所的文化氛围,确保学校有序高效、和谐稳定。
(三)抓项目,提高学校办学品位。一是持续推进二校区建设,学校国家示范标准是建立在新校区的基础之上,只有完成新校区的建设,才能从根本上改善教学、实习、实训、师生生活条件,才能夯实学校长期发展基础。今年预计投资1000万元,完成运动场地、现代农艺等四个重点建设专业的生产性实训基地建设,四月底之前完成一期工程后期建设,五一假以后,部分专业搬入新校区。二是努力争取政策支持,适时启动教师小区建设,彻底解决教师住房窄小、破旧、潮湿阴冷的难题。三是推进省级示范性特色专业群、校企合作生产性实习实训基地、中高职衔接试点以及教育信息化等重点项目建设,将重点项目建设工作融入到常规的教育教学工作中。逐步形成规范机制,确保学校有教师在各级行政部门举办的竞技活动(如湖南省首届微课大赛、全国信息化教学设计、教学比武)等项目中荣获奖励。四是主动协调关系,积极创造条件,配合县教育局和县人民政府在年度内创建全国农村职业教育和成人教育示范县。
(四)抓改革,扎实推进深度课改。《国务院关于大力发展职业教育的决定》中明确提出:校企合作办学是职业教育改革的重要方向,也是大力发展职业教育的必然要求。一是加强校企合作,成立校企合作教材开发研究室,共同开发课程和创新教材,二是强力推行与企业岗位工作任务接轨的教学模式,实施项目和任务驱动等教学模式。三是规范"工学交替"培养模式,提高学生的职业素质,四是拓展就业渠道,着力提高就业档次,确保毕业生对口就业率达86%、满意率达95%以上。
(五)抓质量,提高学校办学声誉。质量是学校的生命线,作为职业学校必须重视学生技能培养。一是逐步推行"以赛代考",力争在技能大赛、科技创新大赛、黄炎培职业教育奖创业规划大赛等大型项目中获取优异成绩。二是确保在专业技能抽考、职业能力考试等项目中达到国家示范标准。三是严格高三管理,加强高考研究,重视高考信息,力争2015年对口高考本科上线人超过60人,专科上线率达100%.
(六)抓法治,提升学校治理水平。推进教育治理体系和治理能力现代化是教育发展的根本保障和客观需要,学校的发展也离不开法治。一是加强法治教育,积极开展法治教育培训,进一步强化安全教育和周边环境整治工作,全力打造"文明、和谐、平安"校园,确保校园安全事故率为0.二是依法治教,坚持"法无授权不可为"、"法定职责必须为"的原则,依法规范教与学的主体责权利。三是依法治校,学校章程是依法治校的基石,组织精干力量拟定《湖南省隆回县职业中等专业学校章程》,以此引领学校制度体系建设。厘清学校处室(专业科)职责权限,公布权力和责任清单,完善决策执行与监督机制,创建省级"依法治校示范校".
(七)抓规模,提高学校办学效益。一是创新工作方法,拓展招生网络,完善招生制度,确保学校办学规模达到国家示范标准,完成全日制学历教育招收新生1500人。二是组织精干力量,集思广益做好培训,提高培训效益。力争完成新型职业农民培育工程800人;就业技能培训500人;其他培训1000人。
(八)抓服务,提升师生幸福指数。一是加强校产管理,杜绝一切浪费现象。二是降低服务性经费支出,在2014年的基础上降低10%.三是增强服务意识,提高后勤服务质量,确保师生满意率达85%,提升全校师生的幸福指数。
(九)抓谋划,携手共绘学校蓝图。2015年是全面完成学校"十二五"发展规划的收官之年,也是谋划好"十三五"建设与发展路径的关键之年。一是认真学习文件与政策,深入市场调研,明确规划编制目的;二是深入了解规划背景,全面总结学校"十二五"发展中的经验和教训,坚定转型发展定位;三是建立咨询论证制度,广泛征求各方意见;四是领导高度重视,组织专门力量,各部门通力协作编制学校《隆回职业中专"十三五"发展规划》工作,为学校后示范时代的发展设好计、描好图。
四、具体工作考核评价
1、由督导室根据《隆回职业中专考勤方案》统筹全校教职员工的出勤考核,并落实惩处。
2、由专业科协助教务处根据《隆回职业中专教师教学质量方案》负责全校的教学质量管控。
3、由专业科、教务处、总务处协助政教处根据《隆回职业中专班务工作评价方案》负责全校各班管理评价。
4、由督导室协助纪检室根据《隆回职业中专专业科处室评价方案》负责全校职能部门评价。
5、由教务处、政教处协助督导室根据《隆回职业中专晋级评价方案》负责全校教职员工的职评工作。
6、由教务处、政教处协助督导室根据《隆回职业中专年终考核方案》落实年终考核。
7、由教务处、政教处、专业科、督导室等协助总务处根据《隆回职业中专教工绩酬分配方案》落实全校绩酬分配。
考核实行"晒绩"与"赛绩"相结合,责权利公布上墙,晒于众人面前。每月进行考核公布与评比,把经常考核、定期考核和年度考核有机结合起来,综合评分,奖优罚劣。
五、具体工作月份安排表
具体安排见《隆回职业中专业2015年工作计划主要工作月份安排表》,见第7、8页。
月份
序号
主要工作
责任部门
备注
三
月
份
1
落实各项规章制度,组织精干力量撰写学校章程。
校长室
长效工作
2
学生学杂费在开学后十天内全部到位。
总务处、专业科
期内工作
3
做好保学控流工作,紧抓教学常规,将学生流失率控制在6%以下。
专业科、教务处、政教处
长效工作
4
技能大赛项目工作。
教务处、专业科
上学期工作
5
创新环境,企业文化、廉政文化进校园。
办公室
长效工作
6
新校区第一期工程竣工验收。
总务处
期内工作
7
充实实习设备,改善实习条件。
总务处、教务处、专业科
期内工作
8
加强信息化建设,确保“三通”平台有效运行。
信息中心、教务处
长效工作
9
课程改革推进分析。
教务处、专业科
长效工作
10
实施与完善“三心教育”。加强学生干部培训,实行学生自治。
政教处、团委
长效、期内结合
11
开展校园周边环境集中整治活动。
政教处
长效工作
12
引入企业进校园,推进“校企合作”。
招生就业培训处、专业科
长效工作
13
组织常规工会活动,确保师生身心健康。
工会
长效工作
14
规划课题的准备与申报。
教务处
长效、期内结合
15
认真做好服务部工作,确保师生满意率达90%以上。
服务部
长效、期内结合
16
处室(专业科)工作状态分析。
督导室
长效、期内结合
17
财务会审。
工会、纪检、总务、服务部
期内工作
四
月
份
1
评估课改推进状况,制订课改“攻坚”计划,向“深水区”推进。
教务处
长效工作
2
抓好就业工作,学生就业率达100%,月薪三千以上。
招生就业培训处
期内工作
3
做好招生的各种准备工作。
招生就业处
期内工作
4
技能竞赛市赛、会计证考试。
教务处、专业科
长效、期内结合
5
重点项目申报准备。
信息中心
长效、期内结合
五
月
份
1
服务部工作测评与整改。
校长室
长效、期内结合
2
组建招生团队,做好招生宣传工作。
招生就业处
期内工作
4
掌控第二校区建设进度,确保五一劳动节前能投入使用。
总务处
期内工作
5
工学交替安排。
招生就业培训处、专业科
期内工作
月份
序号
主要工作
责任部门
备注
六
月
份
1
修订完善人才培养方案、实施多元化评价。
教务处
期内工作
2
完成招生宣传扫尾工作。
招生就业培训处
期内工作
3
决战高考,确保2015年高考本科上线60人,专科上线率100%。
教务处
期内工作
4
“课程包”检查与评比。
教务处、专业科
期内工作
七
月
份
1
选送教师参加国家、省级骨干教师培训,安排教师下企业实践。
教务处
期内工作
2
新生录取工作,组织新生交费、报名。
招生就业培训处、教务处、总务处
期内工作
3
组织学生参加社会实践。
招生就业培训处、专业科
期内工作
4
制订职业培训计划,确保培训金额突破100万元的任务。
招生就业培训处
期内工作
八
月
份
1
实行中层干部调整,实施全员聘任。
校长室
期内工作
2
校产维护与维修。
总务处
期内工作
4
组织新生、高三入校,完成全日制学历教育1500人的招生任务。
招生就业培训处、教务处
期内工作
九
月
份
1
“十三五”规划撰写组织。
校长室
长效工作
2
二年级开学,保学控流。
教务处、专业科
期内工作
3
各种经费清查。
总务处
期内工作
4
黄炎培创业规划大赛筹备与申报。
团委
期内工作
5
做好新生注册工作
教务处
期内工作
十、
十一
月
份
1
重点项目建设进展督查与分析。
信息中心
期内工作
2
学校教育教学与常规管理评估。
教务处、政教处
期内工作
3
专业课教师说课比赛及专业带头人评选。
教务处
期内工作
4
教师业务考核与校本培训。
教务处
期内工作
十二
月
份
1
强化计划生育措施,确保计划生育工作万无一失。
妇委会、工会
长效、期内结合
2
做好迎检准备,确保年终目标管理总分排分稳居第一。
办公室、督导室
期内工作
3
专业建设、教学资源建设等项目评比。
教务处
期内工作
元
月
份
1
做好年终决算工作。
总务处
期内工作
2
做好绩效文明考核等迎检工作。
办公室
期内工作
3
深入贯彻落实科学发展观,全面实施“教育强县”战略,促进我县教育又好又快发展,为2013年我县实现“双高普九”打好扎实基础。
目标任务
根据《省县级人民政府教育工作督导评估标准和计分方法(修订)》,进一步完善和规范基础教育管理制度,认真做好“对县督导”各项建档工作,力争我县督导复查成绩优秀。
实施步骤
1、六月份上中旬,召开县领导小组协调会。领导小组成员、各乡镇分管教育领导、各中小学校长、实幼园长、县级医院院长参加。研究部署“对县督导”建档工作,重点安排A6部分建档实施方案的各项内容和实施步骤;各乡镇公安户口导出时间、三类残儿筛查、鉴定、建档要求;异地就学儿童取证工作安排;
2、六月份下旬,召开建档工作成员培训会。随带08-0年在校生花名册、08-0年基报表、省A6事业发展6个工作表、各乡镇文化户口册,异地就学证明、教务处学籍管理印章。研究A6部分建档的总体要求和建档内容;学习[2007闽督教政41号]文件A6部分评估指标和备查材料目录建档要求;研究探讨A6部分省6个工作表数据来源及表间关系和各率测算方法;职专、各中小学对08-0年职业中专、各校初高中、在生情况分析(年龄段分析、户口类别即本辖区、来自县内外乡、来自外县、未申报户口分析),并将来自本县外乡的在校生就学证明提供给相应的乡镇学校;认真比较08-0年各乡镇基报表内在校生(表31、32)年龄段分布人数(小学6-11周岁、中学12-15周岁)和文化户口册各年龄段人口总数;
3、七月份:由各中小心小学到各乡镇派出所导出公安户口(统计时间为2012年9月,即1958年9月1日后出生到2006年8月31日止出生的3—50周岁),统计户口变动情况;整理09年6月小学初中毕业生名册并做好验印工作。整理本辖区户籍学龄儿童少年在县外就读学生名单并交负当地乡镇政府;根据本辖区户籍人口协助当地乡镇政府筛查三类残儿(听力、视力、智力),并提交县级医院鉴定,建立残儿名册;
4、八月份下旬:根据各乡镇中心校提供的六年级毕业生名册,初中学校协助当地乡镇政府发放2012年秋季七年级新生入学通知书,并进行九年义务教育政策法规宣传;初中学校跟踪登记09年初中毕业生升学情况;各幼儿园、各中心校分别做好辖区内3周岁、6周岁学龄儿童的入园、入学宣传、动员工作;
5、九月份:幼儿园、小学、初中进行新学年学期初注册报名工作,对未按时入学儿童、少年进行及时跟踪,实行政府包村干部、校行政包片、班主任、科任教师下村动员的形式,力争当地学龄儿童、少年全员入学。从9月1日至9月15日止实行注册情况日报制度,分别报告当地政府分管领导、县教育局幼教、初教、中教股;对各校辍学生情况实时上报县政府、县教育局分管领导,对控辍保学情况实行乡镇长、校长问责制。做好小学初中各年级学生上下学年变动情况统计表,对09年秋各年级入学情况进行分析、统计,做好省A6事业发展6表各块数据的收集、统计、对接、各率测算、验证工作,2012-2010学年基层报表在校生情况报表的填报工作;各中心校文技校针对A6项目事业发展新表6内容和评估指标要素的要求,对各乡镇文盲人口进行统计,按照相应年限的要求拟定当地文盲人口的扫盲计划,建立本乡镇的文技校相关档案。
九月份中下旬:继续异地入学情况的取证工作,各乡镇、学校认真对照省督教政2007年41号文件的建档要求,进一步规范文档目录,加强备查档案材料的收集和充实,努力做到外观整洁、整理有序,档案目录一目了然,档案材料互相验证有效,便于上级检查。
鳌阳镇辖区内中小学、职专,实幼和其他幼儿的数据统计和汇总工作,成立城区督导建档领导小组,由鳌阳小学牵头,各项目负责人为成员,制定联合办公机制,指定集体办公地点,定期召开数据汇总和对接会。
6、督查验收:
县建档工作领导小组实时指导各乡镇的建档工作,各乡镇按各阶段建档工作进度汇报工作进展,九月份下旬县领导小组织人员将深入各乡镇检查建档工作完成情况。
组织机构
以科学发展观为指导,按照党的十提出的“加快发展现代职业教育”的号召,全面贯彻国家教育方针,大力弘扬发展职业教育与繁荣经济、促进就业、保障公平、改善民生、构建和谐社会的密切关系,树立人人成才,多样化成才观念,以提高质量为核心,增强职业教育对经济社会发展的服务能力,全面提高职业教育的发展水平。
2、基本原则
以科学发展观和十精神为统领,科学界定职业教育的发展定位和人才培养目标,按照加强领导、统筹管理、突出重点、协调发展的原则,加快发展中等职业教育,积极发展初等职业教育,坚持规模、结构、质量、效益的统一,实现职业教育的有机衔接和与普通教育、成人教育的良好沟通,促进职业教育再上新台阶。
二、发展目标与重点任务
(一)发展目标
将职业教育与经济社会发展相结合,围绕当地油、盐、化工、纺织、农产品深加工、文化旅游等全县重点产业的需求,推进县职业中专课程改革,优化专业设置,扩大办学规模,保持职业教育与普通高中教育协调发展,有针对性地培养应用型、技能型人才,促进全县职业教育快速健康发展。
到2015年,县职业中专在校生达到4000人,专任教师280人,专任教师和“双师型”教师基本达标;建筑面积6.5万平方米,实训设备总值1980万元;所开专业全部达到规范化标准。县职业中专的校园文化建设,办学水平、教育质量全部达到省示范性职业学校标准。
到2020年,县职业中专建筑面积达到10.8万平方米,实训设备总值4000万元,在校生达到6500人左右,专任教师321人,专业教师和“双师型”教师完全达标。专业结构合理,专业设置对接产业、企业和工作岗位,形成较强的产业服务能力,所开专业全部达到国家示范性标准。把学校建成办学特色鲜明,学校管理、专业建设、教育教学改革、人才培养、校企合作等方面具有良好声誉的国家级示范性中等职业学校。初步形成规模、结构、质量、效益协调发展,适应我县产业结构和经济社会需求的现代职业教育应用型、技能型人才培养体系。确保县域内职业教育与普通高中教育均衡发展,职业教育基础能力得到加强,公共财政保障事业发展的政策、制度和机制基本健全,人才培养质量显著提高。积极推进民办职业教育健康发展。职业教育的社会影响力明显增强。
具体目标为:
1、落实《县职业教育基础能力建设计划》(2011-2015年)
2、构建和完善普通高中教育和职业教育协调发展的完备的国民教育体系,确保全县每年普职招生比例大致相当。
3、努力创建省级、国家级示范性职业中专,大幅提高职业学校的规范化、信息化和现代化水平。
4、建成设备先进、与企业对接紧密、师资配备齐全、运行管理水平高的示范性实训、实习中心和基地。
5、专业设置布局合理,涵盖当地所有产业,形成具有较大就业优势的品牌专业,打造骨干、重点和示范专业(点)。初步形成具有特色的职业教育课程体系。
6、加大职业教育经费投入、逐步提高财政性教育经费用于职业教育的比例。
7、加强师资队伍建设,造就一批具有先进教育理念、技术精湛和创新精神的骨干教师队伍。
8、建立健全职业教育培训制度和就业准入制度。
9、科学界定职业教育的发展定位和人才培养目标。
10、把职业教育渗透到初级中学。
11、积极促进民办教育健康发展。
(二)重点任务
根据我县中等职业教育发展目标,应当完成以下重点任务:
1、加强县职业中专基础能力建设。
2014年5月,职业中专综合实训楼开工建设,2015年投入使用;
2014年7月,职业中专学生公寓建设完工并投入使用;
2015年,在原实训基地的基础上,规划建设高标准的集教学、培训、生产和新产品研发于一体的高效生态种植、养殖实训基地。
2016年,职业中专建设女生公寓;
2017年,建设实训楼一栋;
2018---2020年,建设科技馆、图书信息楼,体育馆、游泳馆。
2、以培养高素质劳动者为目标,构建和完善普通高中教育和职业教育协调发展的完备的国民教育体系。根据调研,县2016--2020年初三毕业生每年都在6000人左右,县域内普通高中每年招生仅3000人左右,职业教育发展势头良好。教育主管部门要加大普职招生分流宏观调控力度,建立职普统一的高中阶段招生平台,积极探讨在中职学校和普通高中实现学分互认,学籍互转,让高中段学生根据自身特长、优势、爱好自主选择合适的教育类型。教育主管部门要通过压缩普通高中招生规模,确保全县每年普职招生比例大致相当。
3、创建省级、国家级示范性职业中专。成立创建工作领导小组,2015年县职业中专在争创省级规范化学校的基础上,力争达到省级示范学校标准,使之成为全县人力资源开发、农村劳动力转移培训、实用技术培训与推广、扶贫开发和普及高中阶段教育的重要阵地,2017年县职业中专达到国家级示范性职业中专标准。
4、实施中等职业教育服务能力建设工程。围绕我县主导产业、特色优势产业,突出半岛蓝色经济区、黄河三角洲生态经济区开发建设的需求,特别是围绕当地支柱产业,在现代农业、海洋化工、机械加工、港口物流、农副产品加工、电工电子等专业领域,重点建设一处装备先进,集教学、培训、鉴定、生产等功能的公共实训基地。能够承担职业技能竞赛和职业技能鉴定的多专业示范性实训中心。
5、以服务地域经济为核心,构建符合当地经济社会发展需要和农村劳动力转移培训需要的专业体系。努力提高专业和课程建设水平。县职业中专要结合我县经济社会发展实际,根据县域经济发展,围绕船舶制造、海洋化工、文化旅游、机械加工、汽车维修、种植养殖等专业,做精长线专业,做优传统专业,做强特色专业,做大新兴专业。要改变专业和课程设置滞后市场需求和专业课程开设过多过散的现象。创建23个省级精品专业和省级精品课程,23个市级重点建设专业和精品课程。大力创新人才培养培训模式,全面提高我县职业学校办学品位;同时,要大力开展“订单式”、校企合作、工学结合等各类人才培养培训模式,加强与高校的合作办学力度,全面提高学生的专业理论水平、动手实践技能和创新能力。
6、确保职业教育经费投入。贯彻落实《关于扩大中等职业教育免学费政策范围进一步完善国家助学金制度的意见》精神,县财政按照经费分担办法,足额按时拨付到位。二是建立职业教育经费正常增长机制,严格落实教育费附加不低于30%和地方教育附加不低于20%用于中等职业教育等政策,加大对职业中专基础设施和内涵建设的投入。三是贯彻落实《关于支持发展现代职业教育有关税收政策的通知》(鲁财税〔2013〕42号)精神,支持学校组织开展实习实训及其他勤工俭学活动;支持企业在学校建立工程技术研发服务中心,合作开展技术研发和创新;支持鼓励社会力量及个人资助、捐赠职业教育事业。
(1)按照全县总人口人均2元的标准设立职业教育专项经费,用于支持实训设施和基地建设等;
(2)加大县域内企业职工继续教育的监管力度。凡不进行职工培训或无培训条件的单位按照企业职工核定的工资总额的1.52.5%,由县人民政府负责统筹,将此项经费足额征收并全部用作职业教育发展专项经费。
7、加强教师队伍建设。一是根据《省中等职业学校机构编制标准》,于2014年5月底前完成核编工作,并建立动态调整机制,利用3-5年的时间使县职业中专专业教师和“双师型”教师全部达标。二是贯彻落实《省中等职业学校教师公开招聘实施办法》,专业教师招聘以测试专业技能和执教能力为主,将专业工作经历和职业资格作为基本条件,招聘方案由教育局负责制定,落实学校的招聘主体地位。允许教学急需但没有教师资格证的专业人才参加招聘,合格的先作为兼职教师使用,待取得教师资格证后再转为正式教师,为缺乏教师资格证的专业技术人才进职业中专任教建立起“绿色通道”。三是贯彻落实《省中等职业学校专业兼职教师管理办法》,职业中专教职工编制总额的20%不纳入实名制管理,由学校自主聘用专业兼职教师,县财政参照副高级专业技术职务人员平均薪酬水平确定经费拨付标准,达到一定条件的兼职教师可参加教师职称评审,让更多业界精英走进职业学校。四是以提高教师专业素养和实践能力为核心,通过教育培训、实践历练、研发引领,培养教、训、研方面的领军人才和骨干人才。
8、建立健全职业教育培训制度和就业准入制度。一是依托县职业中专开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训,面向农村开展农业实用技术培训、农村剩余劳动力转移培训,完善政府培训服务机制。二是完善就业准入制度,加强劳动监察,规范用工行为,对违反规定、随意招录不具备从业或执业资格人员的用人单位给予处罚。推行职业资格证书制度,加强职业技能鉴定管理监督。
9、科学界定职业教育的发展定位和人才培养目标。把好脉搏,因材施教,帮助学生做好职业规划。从学生的心理、知识、能力等存在的客观实际出发,脚踏实地地帮助学生做好职业规划,为他们的就业指明一条高效、省力的捷径,使职业学校的学生真正树信心、养习惯、育品德、练技能,成为一个全面发展的人才。
10、把职业教育向初级中学渗透。把职业教育渗透到农村初中是发展农村职业教育和普通初中教育的一个良好途径,加强农村的农业、教育、科技部门的合作,实行"农科教结合",加强"三教统筹",通过优化农村初中课程结构,建立适合农村的职业教育和普通初中教育模式,将为农村职业教育发展提供新的契机,为农村初中教育注入新的活力。教育主管部门要制定好初级中学职业教育实施意见制定好教师的考核评价机制,确保各项工作落实到位。
11、积极促进民办教育健康发展。把民办职业教育作为职业教育的重要组成部分,依法做好对民办学校的管理和指导,制定各项优惠政策,促进民办职业学校健康有序发展。
三、保障措施
根据《湖南省教育督导条例》的有关规定和《益阳市中等职业学校办学水平督导评估方案(试行)》,益阳市人民政府教育督导室组团于2007年至2009年分三批对安化县职业中专等30所中职类学校进行了首轮办学水平督导评估。根据督导评估团的意见,益阳师范学校等9所学校为一类学校,益阳市卫生职工中专等11所学校为二类学校,桃江县职业学校等10所学校为三类学校。分类学校的具体名单发至各区县(市)政府、教育局和各有关学校,并在当地报纸、网站上予以,让社会各界共同参与对职业学校办学水平的评价与监督,促进职业教育的良性发展。
(臧远科)
梦想行动国际小组走进茶陵
本刊讯近日,由留美大学生和美籍华人学生组成的梦想行动国际小组一行6人风尘仆仆来到茶陵县枣市中心小学,就该校图书室建设、学生课外阅读和英语教学等工作进行为期三周的服务活动。同时,他们还为学校图书室捐赠了上千册书籍,受到了枣市中心小学师生的热烈欢迎。
“梦想行动国际”是2004年初由留学生和旅居海外的华人发起创建的非营利性组织,其宗旨是通过深入乡村小学了解当地办学情况、帮助完善农村小学图书室建设,参与当地教学等活动来提高农村地区的教育水平,促进农村经济发展,从而促进中国持续和谐发展。
据了解,今年该组织的湖南省志愿者活动全部安排在茶陵县进行。
(张文志 谭大善 袁军平)
郴州:教育基金会为基础教育教学成果设奖
本刊讯6月5日,笔者从郴州市第二届基础教育教学成果奖评审结果会议上获悉,郴州市教育基金会从今年起奖励在基础教育中取得教学成果的单位和个人,最高奖金额为2000元。
本次评选共收到市直中小学和11个县市区的参评成果57项。根据《郴州市基础教育教学成果奖评审奖励实施办法》,经专家组认真评议,郴州市苏园中学申报的《培养学生良好习惯,促进学生自主成长》等15项成果获得一等奖,资兴市一完小申报的《关爱“三生”,情暖校园》等12项成果获得二等奖,郴州市七完小申报的《加强国防教育,提高小学生国防意识措施研究》等18项成果获得三等奖,特等奖此次空缺。
据郴州市教育局副局长李金娥介绍,郴州市基础教育教学成果奖每三年评审一次,设特等奖2个、一等奖15个、二等奖12个、三等奖18个,奖金额分别为2000元、1000元、600元和400元,由郴州市教育局批准授予。所有奖金由郴州市教育基金会设立专项资金支付,让扎实工作的一线教师得到鼓舞和奖励,从而提升郴州教师队伍的整体素质。
(张贵付)
宁乡县职教中心落户金洲新区
本刊讯(记者李旭林刘茜通讯员 贺志亮)紧锣密鼓建设中的三一(宁乡)产业园迎来了新邻居,同在金洲新区落户的宁乡县职教中心于6月7日上午隆重奠基,新址就在三一(宁乡)产业园“对门”,中间仅隔着金洲大道。这所按省示范性县级职教中心标准建设的职教中心,规划面积365亩,总投资3.28亿元,一期投资1.68亿元。
宁乡素有“技工之乡”的美誉,职业教育办学规模大、办学水平高,宁乡县职教中心项目于2007年被确定为全省规划建设的13个省示范性县级职教中心之一。宁乡县职教中心办公室主任、县职业中专校长贺建辉介绍说,在宁乡经开区和金洲新区实现就业的人员,中职生占了很高的比例,达到了总人数的一半。有些学生还没毕业,就被园区的企业争相招聘。金洲新区管委会副主任曾辉透露,目前仅金洲新区就有70来家企业落户,半数已投产,这些企业需要大量技工和普工,每年新增用工5000~8000人。如三一(宁乡)产业园一期需员工2000人,全面建成后员工将达两万人之多。而随着园区发展,当地每年又新增约500户左右的失地农民。园区需要什么样的技工,县职教中心就可以按需求定点培训,同时园区内所有企业也将成为学校的实习基地。职教中心也将成为源源不断向企业输送技能型人才的储备中心,成为帮助群众创业致富、促进农民转移就业的重要基地。
宁乡县教育局局长杨幼成表示,选址金洲新区是该县职业教育发展的战略选择,是金洲新区发展的迫切需要,也是该县“奋力抢擂先导区”的最佳选择。,据悉,县职教中心计划一期建筑面积达5万平方米,建成后可容纳70个班、3000名在校学生和1000名技能受训人员。2010年元月底主体建筑竣工,2010年4月学校将正式投入使用。
监管网络呵护留守儿童成长
本刊讯日前,湘阴县文星镇黄金小学为留守儿童开展系列快乐游戏活动,38名留守儿童在活动中学会了自我管理、自我保护和自我心理疏导。
为加强对留守儿童的管理和教育,湘阴县关工委、教育、公安等部门就全县留守儿童现状进行专题调研,全方位担负起留守儿童的监管责任:教育部门建立留守儿童管理档案,积极开展家访、爱心结对帮扶等活动;公安、文化等部门联合开展学校周边环境综合整治行动。目前,该县在长康中学、文星镇黄金小学、太傅路阳光家教中心分别开展了流动儿童、留守儿童托管试点工作。
据悉,目前,该县共有1.2万名留守儿童在学校、社会、家庭构建的监管网络中健康成长。
浏阳办理议案提案不含糊
本刊讯近日,浏阳市教育局召开人大代表和政协委员座谈会,对2009年浏阳市人大代表建议和政协委员提案进行当面答复和征求意见。
今年,交由该局办理的代表建议40件、委员提案29件,共计69件。各位代表和委员对合格学校建设、幼儿学前教育、师资均衡配置、教师队伍建设、学生身心健康、学校后勤工作的创新等方面提出了宝贵的意见和建议。同时,该局成立了以局长陈耀文任组长,党委书记卢从发任副组长的提案办理工作领导小组。从3月下旬开始,紧密结合人大代表、政协委员的建议和提案,坚持自我完善、自我发展原则,强化工作措施,注重工作实效,扎实有效地开展工作。在办理过程中,该局进一步改进工作方法,加大了“开门”办理的力度,采取“走出去,请进来”全程联系的开放式办理方式,通过召开现场办公会、座谈会、走访、实地查看、面对面征求意见等多种方式,加强多方面的沟通联系,虚心听取意见和建议。(石自行)
智能车未来挑战赛落幕
本刊讯(记者刘茜)6月8日,湖南大学传来喜讯,在西安举行的首届中国“智能车未来挑战赛”中,该校研制的“无人驾驶车”作为唯一全部顺利完成所有参赛任务和挑战的智能车,获得现场专家、评委的一致好评,最终荣获冠军。
本次比赛由国家自然科学基金会主办。代表国内最高水平的湖南大学、西安交通大学、北京理工大学、上海交通大学、国防科技大学、清华大学和意大利帕尔玛大学等七所大学的无人驾驶车辆同台竞技,经过激烈角逐,湖南大学、北京理工大学、上海交通大学分获冠、亚、季军,此外湖南大学还获得了“最佳组织奖”。
据介绍,湖南大学无人驾驶车辆预研项目组成立于2008年7月。与其他参赛队伍不同的是,湖南大学无人驾驶车辆研发团队不是由单一学院或实验室组成,而是依托机械工程、控制理论与控制工程等国家重点学科,在学校“985工程”、“211工程”经费的支持下,由学校研究院牵头,采用行政和技术的“两总”项目管理模式,组织多学科团队开展联合攻关。
岳阳出台未升入高校应届高中毕业生免费就读中职学校政策
本刊讯(记者陈仁和 李像谦 袁卫和)近日,岳阳市教育局出台了《关于做好中等职业学校招收部分应届高中毕业生免费就读有关工作的通知》。这对于没有考上大学的高中毕业生来说,无疑是一个福音。
目前,岳阳市共有各类职业院校63所,在校学生7万余人。为了拓展职业教育生存和发展空间,缓解就业压力,减轻家庭经济负担,岳阳市决定今年秋季在中等职业学校招收部分应届普通高中毕业生,并对这部分学生进行就业培训。这些学生除了按政策享受国家对中职学生的生活费补助外,还实行学费全免或部分免费。
据介绍,岳阳市今年将有3.3万名应届高中毕业生参加高考。往年,除其中65%左右升入高校外,未升入高校的不是辍学在家,就是在外打工。“让未升学的普高毕业生免费进入中等职业学校学习,不只是在他们人生关键时刻拉了一把,也为他们掌握技能、成为有用之才创造了条件。这项工作我们以后还要继续坚持下去。”岳阳市教育局局长王志明说。
祁阳:高中学业水平考试怎么办 县长办公会定方案
本刊讯高考之后紧接着就是高中学业水平考试,近日,祁阳县县长张常明主持召开第6次县长办公会,重点研究高中学业水平考试工作。
在听取了县教育局有关情况汇报后,张常明表示,高中学业水平考试牵涉面广,社会关注度高,是一项政府行为和新开展的工作。教育、财政、物价、公安、监察、保密、电力、交通和卫生等部门,要根据省、市有关文件要求,在县学业水平考试协调领导小组的安排下,切实强化部门职责,做到高考之后班子不散、力量不减、要求不降,全力确保高中学业水平考试顺利有序地开展。
会议决定,县财政在预算安排的基础上再解决高中学业水平考试工作经费5万元,并由县编办与市及其它县区编制部门衔接,调查确认后适时成立专门的学业水平考试办公室,或者给县教育局增加2个事业编制用于全县学业水平考试组考工作。 (李新春)
新田:“等同教育”惠及进城务工人员子女
本刊讯近日,新田县把为进城务工人员子女提供优质的教育服务列入全县教育工作的重中之重,纳入了县城教育总体发展规划,实施与县城居民子女享有同等教育资源、同等安排入学、一视同仁教育的“等同教育”。该县实行统一招生,按照就近就便原则安排进城务工人员子女人学,明确要求县城学校接纳进城务工人员子女。同时,该县开展“亲情关爱”系列活动,营造“等同教育”的良好社会氛围,县委县政府每学期都组织县直单位和社会团体开展“大手拉小手、爱心助成长”、“1+1帮扶”等向进城务工人员子女献爱心活动,在校园内广泛开设“爱心超市”、“谈心屋心理咨询室”等。几年来,先后向进城务工人员子女提供各种资助价值10余万元,结对帮扶130人次。县城6个社区都成立了以离退休干部、热心市民为主的“关爱进城务工人员子女服务小分队”。同时,各学校为广大进城务工人员子女建立了思想道德成长档案,引导他们参加“做一个有道德的人”等主题实践活动。
(刘岳彬)
炎陵
近日,由炎陵县妇联、县文明办举办的“弘孝杯”家庭亲子读经典活动落下帷幕。来自全县22个单位选送的20多个家庭节目参加了预赛,有12个家庭节目经过激烈角逐进入了决赛并获奖。(彭新平)
双峰
近日,双峰县永丰镇中心学校深入学习实践科学发展观活动,严禁学校、老师占用节假日、双休日组织学生补课以及在职教师暗示、诱导、发动或强制学生参加有偿家教活动。
学校成立了整治有偿家教领导小组,在该县电视台播放了致学生家长的公开信,设立了有偿家教举报箱和举报电话。
(李景山 彭黎明)
沅江
近日,沅江市人武部部长邱志鹏得知该市新湾镇小学三年级学生陈宇芬因家境困难面临辍学后,与人武部政委臧国政一起,来到陈宇芬家里当场捐赠2000元,并承诺以后每年都捐款2000元作为她学习和生活的费用。为了使贫困儿童得到有效救助,今年来,沅江市人武部开展了以“关爱贫困儿童”为主题的活动,要求每个官兵联系一名贫困儿童给予帮助。
(李榆林)
凤凰
6月8日,笔者从凤凰县教育局获悉,该县广泛开展了“促进生育关怀、温暖计生家庭”的主题活动,为教育系统计生家庭安上了“平安锁”。
据了解,该县人口和计划生育局、教育局联合下发了《关于在全县教育系统大力开展计划生育家庭意外伤害保险的通知》。通过宣传发动,该县24个乡镇学区(校),有2000余名计生教师家庭自愿参加了意外伤害保险。投保对象家庭成员一年内因意外伤害的,能够享受到最高达1000元的意外医疗金和19000元的意外伤害赔付金。
(傅海清)
1、修水县职业中专
修水县职业中专采取的是政府主办,各部门共同参与,集全县之力做大做强公办职业教育的模式。(1)投入:采取“以政府投入和企业投入为主体,其他投入为补充”的多元投入方式,县财政坚持“预算内保证、预算外倾斜”的原则,从20*年起每年安排专项经费100万元以上,政府和社会累计投入资金2000余万元,给县职业中专增加划拨土地100亩。该校目前已成为校园环境整洁优美、配套设施齐全、教育技术装备现代化的中等职业学校。(2)规模:现有在校中专生2700人,短训学员1000人。累计培训技能人才6000人,培训实用型农民4万余人次。开设专业16个,与日本住友财团签订了长期合作协议,开设了4期赴日研修班。毕业生就业率在97%以上。尤其是针对新农村建设和特色产业发展开办了蚕桑、茶叶、林果、畜牧、水产、矿产加工、水利电力、农业机械技术推广、城镇规划设计等十个重点专业班,学杂费由县财政全免,并适当补助生活费,毕业后主要安排在县内就业和创业。(3)师资:该校原有师资80余人,近年面向社会公开选调、选聘了50余名优秀教师。教师工资由县财政全额负担,并实行职教津贴制度,对专业教师普遍上浮两级工资,还创造条件逐步解决教师住房问题,使该校成了全县教师最向往的学校。(4)管理:该校由县政府直接管理,县长亲任第一校长,分管教育副县长任第二校长,财政局、教育局、劳动局局长分别兼任第三、四、五校长,具体主持工作的第六校长是通过公开竞聘后,由人事局一名副局长担任,彻底打破了部门资金协调难问题,真正做到集全县之力办一所优质职校。该校先后被评为“江西省重点职业学校”和“江西省现代教育技术示范学校”,并成功申报全国“星火学校”。
2、崇阳县职业教育中心
崇阳县职业教育中心是政府主导,公办为主体,民办为补充,部门齐配合,多元化投入的股份制学校。(1)投入:该校政府出资1400万元征地174亩,并完成“三通一平”工程。2005年浙江客商陈定模投入2000多万元建设了综合大楼和教学楼、宿舍楼,劳动局投入900万元建设了短训大楼,阳光电脑(民营)投入800万元开办中专部,本地建筑商投资360万元建设食堂(以30年经营权作抵回报),总投入5500万元,建筑面积4.5万平方米,有12个标准化专业实训室,可容纳学生5000人。20*年,县政府将崇阳卫校及众望高中公有股份折价后抵给陈定模,让其退出职教专心办普高,还差陈定模600多万元债务由县教育局认领。政府和教育、劳动部门是最大控股股东,参与管理,但不参与分红。(2)规模:该校同时加挂了崇阳中等职业技术学校、职业高中、农村劳动力转移培训基地、湖北仪表学校崇阳分校、广播电视大学、人力资源市场,现有在籍学生2700余人,其中中职学生1462人。(3)师资:该校现有教师126人,其中公办教师48人,公办教师财政预算全额工资,校长和管理人员是在全县公办教师中公开竟聘产生。(4)管理:20*年全省职教工作会后,县委常委会决定成立职教中心项目指挥部,分管教育的副书记任指挥长,各相关部门负责人为成员。一年后,发现普教、职教混合办学有诸多弊端,于是今年6月,县长办公会又决定作通陈定模思想工作,让其退出全部股金和普高部。改成政府主办的股份制职业学校,实行统一招生、统一管理、统一安排就业,整合教学资源,整合专业设置,整合教师队伍。目前,县政府已决定从20*年下年起,将阳光工程、雨露计划、春风行动等多种职业培训资金全部集中到职教中心,断绝其他零散民办技校的补助,将该校做大做强。
3、嘉鱼县东方红中等职业技术学校
嘉鱼县东方红中等职业技术学校是政府免费提供土地,通过招商引入的一所民办职业技校。(1)投入:20*年3月,县委、县政府为了彻底解决职教发展滞后问题,决定在新城区以每亩3万元包干的办法征地300亩,引进广东省增城市松田实业有限公司(董事长马云珍)创办该校。20*年8月正式动工,第一期工程现已投入8000多万元,竣工总面积8.2万平方米,建有教学楼、行政楼、培训楼、实验楼、实训楼、图书馆、学术报告中心、多媒体教室、标准运动场、学生公寓。(2)规模:该校可同时容纳在校学生5000人,年培训3000人次。20*年9月首次招生,现有学生1359人,32个教学班,开设了12个专业。(3)师资:该校现有教师88人,其中有37人是教育局从公办教师中选拔抽调的,平均每班有1名公办教师,工资保持不变;校长是教育局推荐给董事会聘任的。(4)管理:该校由董事会自主管理,实行校长负责制。县政府在引进该项目时除了无偿配送300亩土地外,还配套了其他优惠政策,如协助投资方办理筹建相关手续;各职能部门应收缴的行政规费,由县行政服务中心统一收取,按每平方米不超过10元包干;前三年每班配备1名公办教师,保留公办待遇,三年后公办教师愿留的脱离公办身份,不愿留的返回公办学校;政府负责将水、电、电信、电视、公路通到学校门口;政府协调相关部门将劳动力转移培训、职业岗位培训等项目主要委托给该校举办。
二、考察思考
通过考察三县三校三种不同的职教发展模式,我们感受深刻,启发很大,虽然这三种发展模式各有所长和所短,但都得到上级领导和部门的充分肯定,取得了较成功的经验,值得我县学习和借鉴。
1、统筹管理是关键。三县县委、县政府都高度重视职教统筹发展,思想高度统一,步调高度一致。县委、县政府主管领导和分管领导自始至终把职业教育发展和项目建设摆上重要议事日程,与经济建设和招商引资同等对待。修水县在统筹发展上是做得最好的,各职能部门高度配合和支持,资金高度集中,政策空前优惠,财力全力支援,管理全面完善,打破了部门互不卖帐的格局,摆脱各方利益关系相互竞争、相互拆台的困惑,办学效益、就业质量迅速上升。
2、整合资源是前提。三种模式都是为了全面整合职业教育资源,集中力量,集中资金,集中管理办好一所优质中职学校,使其成为集招生、教学、实训、就业于一体的职业学校。崇阳县劳动局在职教中心建设的短期培训大楼就是最成功的办法,不愿意整合进来的民办职业技校只会被自然淘汰出局。
3、服务经济是目的。三县发展职教的目的都是为县域经济发展服务,非常重视针对在县内就业和高质量就业的专业设置,注重了各种项目资金的效益管理,使职业教育更好地为新农村建设和兴工强县提供智力支持和人才资源。修水县就特别侧重为地方招商引资服务的专业建设,资金集中后不撒胡椒面,不搞重复补贴,就读县内就业专业的学生不仅不交一分钱,还有生活补贴,而向县外就业的专业补贴相对要轻得多,既解决了县内企业“劳工荒”问题,同时降低了学生县外实习成本和企业员工培养成本。
4、因地制宜是原则。三县为什么选择三种不同的模式?这主要是站在各自的县情基础上考虑的。修水县职业中专原来虽然规模不大,但始终保持了公办职校这面红旗,积累了丰富的办学经验,因此该县确定集中力量办好公校。问题是政府投入压力很大,每年100万元的预算与新的职教政策要求相比明显偏慢。崇阳县公办职校与民办技校都有一定的基础,因此采取以公办为主,民办补充的股份制合作办学,既保留了各自品牌,又壮大规模。问题是政府已投入的征地成本和教育局承担的债务压力较大,只有期待学校出效益后,能得到上级更多更大的项目资金来填补。我县情况与崇阳比较接近,不同的是我县民办学校过多过滥,资源过于分散,整合难度要远高于崇阳。嘉鱼县职业教育在20*年前基本上处于停滞状态,没有品牌和规模,而是采取招引外资来发展。问题也是政府承担了高额的征地成本,各部门资金难以协调,教师难以招聘,且面临较近的赤壁粮校、咸宁技校等强劲对手,投资者要收回成本最少在30年之后,投资风险很大。我县能否遇到这种大商完全要靠机缘,300亩以上的征地困难也可能比嘉鱼更大。
第二部分职教发展现状与问题
据调查,全县职校共有15所,其中公办3所(职教中心、农广校、驾校),企办1所,民办11所。共有校园面积180亩(含租赁),固定投资近2000万元,教职工285人(专业教师124人),年培训能力5000人。根据《民办教育促进法》第十一条规定,我县民办职业学校都只能承担职业技能培训和职业资格培训,不能承担中等职业学历教育。只有县人民政府主办的,经市级教育主管部门批准的通城县职业教育中心,才是全县唯一合法的具有中职招生资格的公办职教学校,已经教育部确定为“国家级重点中等职业学校”(全市仅2所)。该校现占地61亩,建筑面积14680平米,教职工102人(含专业教师28人),在籍学生1843人(含电大269人,职高生848人,联校726人),共设了电子电器、机械、中西医、数控、模具、旅游等11个专业,其中电子电器为省级重点专业,今年职业高考质量再次排全市第一位。
由于当前体制、机制等多方面的原因,使全县职业教育整体水平与经济发展需求极不适应,主要表现:
1、多头管理,无序竞争,导致招生环境恶化,生源外流。农广校属农业局主管,职教中心属教育局主管,驾校属公安局主管,其他民办技校属劳动局主管。民办技校审批单位只有一家,但能够给钱的单位涉及到教育、劳动、农业、团委、扶贫办、妇联等多个部门,重复补贴。各职教学校普遍存在着散布虚假广告、攀高招生回扣,互相抵毁、挖夺生源等问题,学生和家长茫然不知所措,有的干脆选择县外职校,今年外流生源高达1500人以上,职校“招生难”与学生“择校难”同时并存。
1、修水县职业中专
修水县职业中专采取的是政府主办,各部门共同参与,集全县之力做大做强公办职业教育的模式。(1)投入:采取“以政府投入和企业投入为主体,其他投入为补充”的多元投入方式,县财政坚持“预算内保证、预算外倾斜”的原则,从20*年起每年安排专项经费100万元以上,政府和社会累计投入资金2000余万元,给县职业中专增加划拨土地100亩。该校目前已成为校园环境整洁优美、配套设施齐全、教育技术装备现代化的中等职业学校。(2)规模:现有在校中专生2700人,短训学员1000人。累计培训技能人才6000人,培训实用型农民4万余人次。开设专业16个,与日本住友财团签订了长期合作协议,开设了4期赴日研修班。毕业生就业率在97%以上。尤其是针对新农村建设和特色产业发展开办了蚕桑、茶叶、林果、畜牧、水产、矿产加工、水利电力、农业机械技术推广、城镇规划设计等十个重点专业班,学杂费由县财政全免,并适当补助生活费,毕业后主要安排在县内就业和创业。(3)师资:该校原有师资80余人,近年面向社会公开选调、选聘了50余名优秀教师。教师工资由县财政全额负担,并实行职教津贴制度,对专业教师普遍上浮两级工资,还创造条件逐步解决教师住房问题,使该校成了全县教师最向往的学校。(4)管理:该校由县政府直接管理,县长亲任第一校长,分管教育副县长任第二校长,财政局、教育局、劳动局局长分别兼任第三、四、五校长,具体主持工作的第六校长是通过公开竞聘后,由人事局一名副局长担任,彻底打破了部门资金协调难问题,真正做到集全县之力办一所优质职校。该校先后被评为“江西省重点职业学校”和“江西省现代教育技术示范学校”,并成功申报全国“星火学校”。
2、崇阳县职业教育中心
崇阳县职业教育中心是政府主导,公办为主体,民办为补充,部门齐配合,多元化投入的股份制学校。(1)投入:该校政府出资1400万元征地174亩,并完成“三通一平”工程。20*年浙江客商陈定模投入2000多万元建设了综合大楼和教学楼、宿舍楼,劳动局投入900万元建设了短训大楼,阳光电脑(民营)投入800万元开办中专部,本地建筑商投资360万元建设食堂(以30年经营权作抵回报),总投入5500万元,建筑面积4.5万平方米,有12个标准化专业实训室,可容纳学生5000人。20*年,县政府将崇阳卫校及众望高中公有股份折价后抵给陈定模,让其退出职教专心办普高,还差陈定模600多万元债务由县教育局认领。政府和教育、劳动部门是最大控股股东,参与管理,但不参与分红。(2)规模:该校同时加挂了崇阳中等职业技术学校、职业高中、农村劳动力转移培训基地、湖北仪表学校崇阳分校、广播电视大学、人力资源市场,现有在籍学生2700余人,其中中职学生1462人。(3)师资:该校现有教师126人,其中公办教师48人,公办教师财政预算全额工资,校长和管理人员是在全县公办教师中公开竟聘产生。(4)管理:20*年全省职教工作会后,县委常委会决定成立职教中心项目指挥部,分管教育的副书记任指挥长,各相关部门负责人为成员。一年后,发现普教、职教混合办学有诸多弊端,于是今年6月,县长办公会又决定作通陈定模思想工作,让其退出全部股金和普高部。改成政府主办的股份制职业学校,实行统一招生、统一管理、统一安排就业,整合教学资源,整合专业设置,整合教师队伍。目前,县政府已决定从20*年下年起,将阳光工程、雨露计划、春风行动等多种职业培训资金全部集中到职教中心,断绝其他零散民办技校的补助,将该校做大做强。
3、嘉鱼县东方红中等职业技术学校
嘉鱼县东方红中等职业技术学校是政府免费提供土地,通过招商引入的一所民办职业技校。(1)投入:20*年3月,县委、县政府为了彻底解决职教发展滞后问题,决定在新城区以每亩3万元包干的办法征地300亩,引进广东省增城市松田实业有限公司(董事长马云珍)创办该校。20*年8月正式动工,第一期工程现已投入8000多万元,竣工总面积8.2万平方米,建有教学楼、行政楼、培训楼、实验楼、实训楼、图书馆、学术报告中心、多媒体教室、标准运动场、学生公寓。(2)规模:该校可同时容纳在校学生5000人,年培训3000人次。20*年9月首次招生,现有学生1359人,32个教学班,开设了12个专业。(3)师资:该校现有教师88人,其中有37人是教育局从公办教师中选拔抽调的,平均每班有1名公办教师,工资保持不变;校长是教育局推荐给董事会聘任的。(4)管理:该校由董事会自主管理,实行校长负责制。县政府在引进该项目时除了无偿配送300亩土地外,还配套了其他优惠政策,如协助投资方办理筹建相关手续;各职能部门应收缴的行政规费,由县行政服务中心统一收取,按每平方米不超过10元包干;前三年每班配备1名公办教师,保留公办待遇,三年后公办教师愿留的脱离公办身份,不愿留的返回公办学校;政府负责将水、电、电信、电视、公路通到学校门口;政府协调相关部门将劳动力转移培训、职业岗位培训等项目主要委托给该校举办。
二、考察思考
通过考察三县三校三种不同的职教发展模式,我们感受深刻,启发很大,虽然这三种发展模式各有所长和所短,但都得到上级领导和部门的充分肯定,取得了较成功的经验,值得我县学习和借鉴。
1、统筹管理是关键。三县县委、县政府都高度重视职教统筹发展,思想高度统一,步调高度一致。县委、县政府主管领导和分管领导自始至终把职业教育发展和项目建设摆上重要议事日程,与经济建设和招商引资同等对待。修水县在统筹发展上是做得最好的,各职能部门高度配合和支持,资金高度集中,政策空前优惠,财力全力支援,管理全面完善,打破了部门互不卖帐的格局,摆脱各方利益关系相互竞争、相互拆台的困惑,办学效益、就业质量迅速上升。
2、整合资源是前提。三种模式都是为了全面整合职业教育资源,集中力量,集中资金,集中管理办好一所优质中职学校,使其成为集招生、教学、实训、就业于一体的职业学校。崇阳县劳动局在职教中心建设的短期培训大楼就是最成功的办法,不愿意整合进来的民办职业技校只会被自然淘汰出局。
3、服务经济是目的。三县发展职教的目的都是为县域经济发展服务,非常重视针对在县内就业和高质量就业的专业设置,注重了各种项目资金的效益管理,使职业教育更好地为新农村建设和兴工强县提供智力支持和人才资源。修水县就特别侧重为地方招商引资服务的专业建设,资金集中后不撒胡椒面,不搞重复补贴,就读县内就业专业的学生不仅不交一分钱,还有生活补贴,而向县外就业的专业补贴相对要轻得多,既解决了县内企业“劳工荒”问题,同时降低了学生县外实习成本和企业员工培养成本。
4、因地制宜是原则。三县为什么选择三种不同的模式?这主要是站在各自的县情基础上考虑的。修水县职业中专原来虽然规模不大,但始终保持了公办职校这面红旗,积累了丰富的办学经验,因此该县确定集中力量办好公校。问题是政府投入压力很大,每年100万元的预算与新的职教政策要求相比明显偏慢。崇阳县公办职校与民办技校都有一定的基础,因此采取以公办为主,民办补充的股份制合作办学,既保留了各自品牌,又壮大规模。问题是政府已投入的征地成本和教育局承担的债务压力较大,只有期待学校出效益后,能得到上级更多更大的项目资金来填补。我县情况与崇阳比较接近,不同的是我县民办学校过多过滥,资源过于分散,整合难度要远高于崇阳。嘉鱼县职业教育在20*年前基本上处于停滞状态,没有品牌和规模,而是采取招引外资来发展。问题也是政府承担了高额的征地成本,各部门资金难以协调,教师难以招聘,且面临较近的赤壁粮校、咸宁技校等强劲对手,投资者要收回成本最少在30年之后,投资风险很大。我县能否遇到这种大商完全要靠机缘,300亩以上的征地困难也可能比嘉鱼更大。
第二部分职教发展现状与问题
据调查,全县职校共有15所,其中公办3所(职教中心、农广校、驾校),企办1所,民办11所。共有校园面积180亩(含租赁),固定投资近2000万元,教职工285人(专业教师124人),年培训能力5000人。根据《民办教育促进法》第十一条规定,我县民办职业学校都只能承担职业技能培训和职业资格培训,不能承担中等职业学历教育。只有县人民政府主办的,经市级教育主管部门批准的通城县职业教育中心,才是全县唯一合法的具有中职招生资格的公办职教学校,已经教育部确定为“国家级重点中等职业学校”(全市仅2所)。该校现占地61亩,建筑面积14680平米,教职工102人(含专业教师28人),在籍学生1843人(含电大269人,职高生848人,联校726人),共设了电子电器、机械、中西医、数控、模具、旅游等11个专业,其中电子电器为省级重点专业,今年职业高考质量再次排全市第一位。
由于当前体制、机制等多方面的原因,使全县职业教育整体水平与经济发展需求极不适应,主要表现:
1、多头管理,无序竞争,导致招生环境恶化,生源外流。农广校属农业局主管,职教中心属教育局主管,驾校属公安局主管,其他民办技校属劳动局主管。民办技校审批单位只有一家,但能够给钱的单位涉及到教育、劳动、农业、团委、扶贫办、妇联等多个部门,重复补贴。各职教学校普遍存在着散布虚假广告、攀高招生回扣,互相抵毁、挖夺生源等问题,学生和家长茫然不知所措,有的干脆选择县外职校,今年外流生源高达1500人以上,职校“招生难”与学生“择校难”同时并存。
坚持以科学发展观为指导,认真对照“双高普九”验收标准和市级核查评估反馈意见,深入查找差距,明确整改目标任务,逐条逐项制定整改措施,落实整改责任主体和整改期限,保证及时整改到位,有效提高各项指标达成度,确保顺利通过省级验收。
二、整改措施
市政府教育督导室指出目前我区“双高普九”工作存在的问题,主要表现为四个方面七项指标不达标。具体整改措施为:
(一)普及程度
核查评估组指出,普及程度离要求尚有差距。由于取证落实不到位,加上个别学校学籍管理不规范,个别乡镇初中辍学率超过省定的指标。高中阶段教育发展滞后,高中毛入学率、应届初中毕业生升学率、高中阶段教育招生普职比均不达标。
整改总体要求:进一步完善文化户口册,加大组织入学、动员复学工作力度,做好在外就学学龄人口的取证和人口数据采集统计工作。进一步完善学籍档案管理,严格学生变动的审批手续,防止因审批手续不完整而造成辍学率超标。
1、关于初中辍学率
(1)乡镇人民政府负责将非在校生流出取证任务分解到各村居委会,并督促各村居委会,采取包村、包户、包人措施,入户蹲点做好动员复学和取证工作。
(2)区教育局负责督促指导各中小学,进一步健全义务教育学籍管理,做好在校生流出动员复学和取证工作。动员无效的报乡镇人民政府督促村居组织力量做好动复学。
此项工作于已整改到位。
2、关于高中阶段教育发展
由于目前差距较大,一时无法通过整改实现达标。拟加大职业教育发展力度,通过资源整合,将二十五中更名为中学,中学与职业技术学校剥离,更名为二十五中,职业技术学校与丙仑中学整合,创办区职业技术学校。加快东庄职业中专学校新校区建设,目前一期工程已上网招投标。积极引资在国家级木材加工示范区创办航海职业教育学校,以扩大职业教育规模,以尽快实现高中毛入学率、应届初中毕业升学率、高中阶段普职比达标。
在做好以上工作的同时,加快学前教育和特殊教育发展。积极组织实施《区-2013年学前教育发展规划》,三年内新增公办幼儿园27所,改扩建公办幼儿园5所,新增民办幼儿园10所,实现所有乡镇建有独立设置的公办中心幼儿园。做好区特殊教育学校校舍建设,力争明年秋季投入使用,扩大招生规模。
(二)办学条件
核查评估组指出,办学条件无法适应现代教育的需求。一是城区及集镇中心学校规模过大,班生规模超标;二是低标准校舍仍未得到全面消除;三是一些学校配套设施,如运动场地、厕所、音体美器材、学生食堂、宿舍设施等离要求还有差距。
整改总体要求:省级验收前,突出重点,全面拆除存在严重安全隐患的校舍,千方百计筹资资金,添置教学仪器设备,进一步完善教育教学设施。省级验收后,将结合实施校安工程和中小学布局调整,进一步做好城镇中心学校扩容和中小学校舍改造、办学条件改善等工作。
1、关于城镇中心学校扩容
区教育局负责,发改、规划、建设、财政等相关部门配合。将城镇中心学校扩容列入全区“十二五”规划内容,认真谋划,积极推进城区学校扩容,力争年十中新建图书馆、学生宿舍楼各1幢,大丘中学、山中学、区实验小学、坝津小学各新建教学楼1幢。2012年完成区私立实验中学、中心小学、海滨小学的搬迁新建工作。同时,结合实施校安工程,加大集镇中心学校建设力度,全面解决班生规模超标现象。
2、关于低标准校舍拆除
区教育局负责,建设局配合,已于11月结合中小学校舍安全工程质量安全检查,再次对全区土木结构、石结构等低标准校舍进行普查摸底、登记造册,区国资委等相关部门协助开辟绿色通道,办理相关拆除手续。
3、关于学校配套设施
省级验收前,重点做好教学设备设施添置工作。区教育局负责于11月5日前完成全区中小学课桌椅、电脑等急需更新、配置的教学仪器设备普查摸底、登记造册工作。各乡镇人民政府负责多方筹集资金进行添置,目前已筹资652多万元,添置课桌椅近1.5万套、电脑700多部、多媒体近60套。省级验收后,将继续添置教学仪器设备,并结合实施义务教育标准化学校建设年度计划,全面改善学校配套设施,保证所有学校全部实现“四有”目标。
(三)教师队伍
核查评估组指出,教师队伍建设有待加强。教师学科结构性缺偏问题仍然存在,影响了农村学校开齐开足课程的落实。超编与缺编同时存在的问题至今尚未得到有效解决。
整改总体要求:有效建立教师交流制度,积极合理配置师资,并强化教师业务培训和教学研究,促进教师专业成长,全面提高教师教学能力和水平。
具体措施:区教育负责,区委编办、人事局配合。认真贯彻《省人民政府关于进一步加强中小学教师队伍建设的意见》(政文[]344号)精神,全面落实区内公办学校教职工人事关系收归区管。认真制定教师年度补充、调配、转岗任教、支教帮扶实施意见,根据教学需要,逐年补充紧缺学科师资,逐步打破校界局限,统筹安排区内教师资源,实现师资校际间、学科间均衡分布。加大教师培训力度,努力提高教师教育教学能力,努力建设一支师德高、师风正、业务精的教师队伍。
(四)教育经费
核查评估组指出,教育经费保障机制有待进一步落实。区财政对非义务教育阶段预算资金统筹的额度过大,同时存在着预算外资金用以抵顶预算内财政拨款的问题,导致高中阶段教育、学前教育发展严重滞后,部分学校的办学条件仍然十分薄弱,直接影响了高中教育与学前教育质量的提高。
整改总体要求:严格落实学校缴存财政专户管理的预算外资金,按学校需求及时拨付,学年内全额返回学校,不将预算外资金抵顶预算内教育经费拨款的规定。
具体措施:区财政局负责安排经费,已将评估组要求追补的年统筹的中小学缴存财政专户的预算外资金295万元追补到位。
三、工作要求
事业要发展,投入是关键。长沙县县委、县政府始终把发展现代教育技术装备摆在教育优先发展的战略地位,把中小学信息技术教育、远程教育所需经费纳入学校公用经费预算支出,特别是明确规定义务教育保障机制中公用经费的一定比例要用于教育信息化发展应用和教师教育技术能力培训。2008年起,财政预算每年安排30万元作为县教育信息网和资源网网站软硬件的添置与维护。2008年至2010年县财政对教育投入分别为4.5亿、5.4亿和6亿元,其中用于现代教育技术装备的专项资金为2 310万元,实现了“校校通”“班班通”和无纸化办公。2010年,长沙县成功创建了现代教育技术实验区。为巩固创建成果,提升硬件档次,2011年县财政用于现代教育技术装备的资金达到1 300万元,2012年的预算为1 800万元,做到了逐年增长。同时,全县各学校在近三年用于现代教育技术工作的自筹经费达2 000万元。强有力的经费保障,支撑着我县现代教育技术建设快速发展。
在现代教育技术装备提质改造方面,2011年长沙县又制订和实施了新的措施。
调配整合,节约高效,实现教学计算机的提质
以前是按学校缺少的数量配置,逐年更新。这种办法导致了许多学校的教学计算机新旧不一。配置不齐给教师的教学和学生的学习带来诸多的不方便。2011年,长沙县对各乡镇中小学组织了摸底调查,制定了详细的配置调整计划,将中心小学以上的学校列入今年配置范围,同时兼顾部分规模较大的完小。对凡列入更新计划的学校,全部按市标准配备全新的教学计算机室(含计算机桌椅)。学校原有的计算机需淘汰的,要求学校报国资委报废;还能正常使用的,根据机型,进行调整维修,安装到本乡镇内的其他同机型的完小或初小。并且根据计算机的使用年限,争取每5年至6年更新换代一次。2011年,共添置教学计算机2 400余套、办公计算机200余套,解决了67所学校的教学计算机更新换代问题。同时,我们对学校的教学仪器、实验室和仪器柜全部进行了更新,到2012年底全县教学仪器全部达省的新标准、实验室和仪器柜全部高标准化。
合理配置,因校适宜,实现“班班通”的提质
2011年,我们加大了“班班通”的装备建设力度,新装备或更新换影设备的“班班通”学校17所。更新装备的过程中,针对城乡学生和教师在现代技术应用水平上的差异,采取了不同标准配备、同步推进的方法。即在农村学校继续深入推进普通多媒体投影机和计算机进教室的“班班通”设备,在城区学校及县属中学重点推进超短焦、短焦投影机与计算机和电子白板配套的交互式“班班通”。2011年新增超短焦交互式“班班通”设备40套,短焦交互式“班班通”设备86套,普通投影的“班班通”126套。目前,长沙县投影机进教室的“班班通”总数已达1 000多套,接近全县班级数的一半,受益的学生超过全县学生总数的2/3。
勤于探索,创新现代教育技术建设的机制
制度建设具有全局性、根本性、长远性的特点。长沙县从领导机制、队伍机制、考评机制等方面,勤于探索,积极实践,确保了现代教育技术建设工作稳步有序推进。针对教育所面临的新形势和新要求,切实加强了对现代教育技术工作的组织领导,组建了以主管副县长为组长、政府办副主任、教育局局长为副组长的现代教育技术实验县建设工作领导小组,全面负责长沙县创建省现代教育技术实验县的规划决策、组织协调、经费保障等工作。在队伍机制方面,县仪器电教站全面负责履行全县现代教育技术环境、资源建设、队伍建设,并同县教研室一起指导信息技术教学和现代教育技术课题研究与成果运用等工作。各中小学校也相应成立了现代教育技术工作领导小组,配备了专兼职“网络管理员”和“远教管理员”,构建了横向到边、纵向到底的组织建设网络。2004年,长沙县投资百万建成全省首个县级资源中心,创新了现代教育技术建设的资源共享机制,资源中心汇集了中央电教馆及浙大等多家知名公司的资源库,开通了10万册电子图书馆、VOD服务器等,教师的自制资源可以全部上传到资源中心,资源中心网站汇集的优秀教案、试卷、教育新闻等达数十万条,真正实现了资源共建共享。
随着教育信息化的深入,长沙县越来越多的学校意识到应用现代教育技术的重要性,纷纷建立了网络中心和网络平台。星沙镇盼盼中心小学开辟了网上家庭教育平台,利用qq群、互联网论坛和博客,开展家校沟通,倡导亲子教育,效果十分明显。春华中学教师的德育系列教育活动得到了肯定,该学校教师还参与了全县中小学德育与心理健康教育网站建设。
科学统筹,优化现代教育技术工作的管理
根据《关于率先建设教育强县的决定》中明确的“用教育信息化推动教育现代化,促进教育均衡发展,加快教育强县建设”的工作思路,长沙县及时研究出台了《长沙县教育信息化“十一五”发展规划》;先后下发了《长沙县教育局关于对全县教师进行初级课件制作培训和考核的实施意见》《长沙县现代教育技术装备管理使用评价细则》等文件,统一印制了《中小学教师现代教育技术培训制度》等28个制度,明确了全县现代教育技术工作的发展方向。同时,将现代教育技术工作纳入教育系统各单位年度绩效考核评价标准,强化了责任意识和效率意识。规范的管理,推动着长沙县现代教育技术建设的有序发展。
每年由县政府教育督导室牵头对全县中小学现代教育技术装备管理使用工作进行专项督查,坚持“虚实结合”,采取听、看、查、问、测的方式进行,组织了以抽测教师和学生的操作使用为主、以问卷调查了解情况为辅的专项督查。依照评估细则对学校实验室、仪器室、计算机网络教室、设备器材室的管理和电教、实验使用记载、开展活动的记录等情况进行全面的检查。通过督查,促进了学校现代教育技术装备的应用。
加强教师培训,提升教师教育技术的能力
现代教育技术是教育发展的物质手段和智力支持,它只有为教师所掌握才能发挥出巨大的功能。因此,提升教师驾驭现代教育技术手段的能力十分重要。为此,长沙县按照“总体规划、分步实施、学用结合、注重实效”的原则,把培训作为现代教育技术工作的重点,坚持常抓不懈。
分级培训,提升业务水平
近三年来,长沙县选送了50名中小学校长到上海等地进行挂职学习,开扩视野;选送了一大批骨干教师参加省、市业务培训,成为学科带头人;县培训班培训的教师,几年来累计达2 000余人次,培训内容从最初的实验室管理、计算机基础操作提升到实验教学、资源使用、动画制作、网页开发、网络维护等。2011年,湖南省基础教育资源中心的使用培训,为每个乡镇及县属学校培训了2名骨干,这些骨干回单位组织了全员培训;2009年至2011年,先后组织了三期省合格学校现代教育技术工作人员专题培训。培训工作落实到位,有力促进了长沙县教师现代教育技术应用水平的稳步提升。
组织考核,确保培训效果
为确保培训效果,2005年对所有行政人员和教师进行了现代教育技术应用能力的考核,对考核合格的人员颁发了认证证书;2006年对全县教师进行了课件制作考核,对不合格的人员组织了专题培训并安排了补考;2008年对全县高中、初中、中心小学的实验员进行培训,回单位或乡镇组织了实验员和理科教师进行实验室管理和实验教学培训。2009年,对网管员进行了网络安全培训,省公安厅和省教育厅颁发了认证证书;2011年选送60多名教师参加了省级教育软件开发培训,省电教馆颁发了培训合格证书。目前,全县55岁以下的中小学教师100%获得了省教育厅颁发的高级证书,100%的中小学教师能利用资源进行课堂教学,60%以上的小学教师、90%以上的中学教师能独立完成电子备课、资源整合、课件制作等较高难度的教学行为。
加强研究,引领专业发展
1、深入贯彻党的*精神。
今年以来,我县组织教育系统广大干部职工广泛宣传党的*会议精神,在教育系统开展“三个一”宣传活动(一次座谈会、一次讲座、一次调研),成立了教育资源配置和整合调研工作领导小组,在县委、县政府的指导下做好全县发展教育课题调研,多次召开专题会议征求不同阶层的意见,形成《将乐县教育发展现状分析与对策》一文,县教育局班子成员深入教育第一线,加强与教师的思想沟通,指导、帮助学校解决实际问题,推进教育行政部门转变职能和管理创新,推进效能建设和政(校)务公开。
2、深化农村中小学寄宿生食宿改善工程。
上半年,我局认真抓好农村中小学寄宿生食宿改善工程的落实工作,结合“省农村寄宿制学校建设工程”的实施,继续改造和完善农村学校食堂、澡房等有关寄宿生生活的配套设施,着手解决农村劳动技能培训基地问题。县委、县政府拨出专款12万元,购买2224床优质军用被,免费发放给全县农村中小学寄宿生;出台《关于统一农村中小学寄宿生自理餐收费标准进一步规范“食宿改善工程”财务管理的通知》、《进一步加强农村中小学生劳动技能培训基地管理工作的意见》和《关于进一步完善农村中小学寄宿生食宿改善工程相关财务管理制度的通知》等文件,从六月份起实施农村中小学寄宿生食宿改善工程的学校统一收取自理餐费5餐每周每生10元。
3、狠抓控辍保学工作。我局积极采取措施加强中小学控辍工作,上半年,全县初中入学率达98.82%,小学入学率达99.98%。
4、扎实做好“留守学生”的关爱工作。各校设立“留守学生”注册处,建立“留守学生”档案,及时记录他们家庭、心理和诚信等情况,把关爱“留守学生”作为学校的常规工作来抓。5月28日,三明市召开妇女儿童工作委员会成员会暨关爱农村留守流动儿童工作经验交流表彰会,我局代表将乐县在会上作了典型发言。
5、5月12日四川汶川县发生8.0级地震后,我县迅速组织广大师生开展“一方有难,八方支持”活动,截止到6月中旬,全县教育系统向灾区捐款达45万元。同时,针对我县部分农村中小学发生流感疫情和各地发生手足口病,我县及时启动预案,认真做好预防春季流行性传染病和手足口病(肠道病毒EV71感染性病症)工作。班子成员组织人员深入学校和部分行政村调查疫情,及时召开了全县中小学、幼儿园校(园)长会,采取措施做好预防工作,使我县校园流感疫情得到有效的控制。
6、完成对城区义务教育阶段学生免除学杂费工作。从20*年春季学期开始,免除城区义务教育阶段学生杂费,免除标准为中学生每年生均320元,小学生每年生均240元,惠及学生6868人,上半年,共计减免资金184.6万元。
7、认真贯彻落实“两免一补”政策对农村义务教育阶段学生和城区义务教育阶段低保户学生免费提供教科书免除学杂费以及对城区义务教育阶段学生免除学杂费工作。20*年春季开始,免费提供国家课程及地方课程的教科书(标准为:中学生每年生均156元,小学生每年生均71元),惠及学生9098人,投入资金88.96万元。
8、继续实施农村中小学危房改造工作。4月18日,县委县政府对有关乡镇颁发20*-20*年继续实施农村中小学危改项目责任状。
目前,已完成的项目有安仁中心校实验楼、大源中心校学生宿舍食堂餐厅、黄潭中心小学学生宿舍楼;高唐小学学生宿舍、万安中心校学生宿舍食堂餐厅正在进行主体施工;二中学生食堂餐厅、安仁中心校学生食堂餐厅已开工,进入基础施工;白莲中学学生食堂已完成图纸送审,即将组织工程招投标;白莲中心校教学综合楼、光明中心校食堂餐厅已完成图纸设计,正进行图纸送审工作。
9、完成将乐一中校园规划及图书馆建设方案工作。做好将乐一中校园规划及图书馆规划,新建4000平方米将一中图书馆。规划费用预算14万元,图书馆预算造价400万元,前期及附属工程约80万元,共需投入资金500万元。目前,已请三明境景建筑设计有限公司进行设计,设计已基本完成,现已提交县里研究。将乐一中70周年校庆准备工作已制定出具体实施方案,逐步进入实施阶段。
10、实施农村中小学图书配置工作。目前,已完成各校图书配置数量统计及图书援助签约工作,首期县级配套资金已筹措到位。6月底第一批援助图书将配置到位。
11、顺利通过省农村中小学现代远程教育工程项目验收组的检查验收。3月15日,省现代远程教育工程项目验收组到我县验收现代远程教育工程项目实施情况,验收组到高唐、黄潭、水南等乡镇学校实地查看了全县37个办学点的光盘播放室、多媒体教室、计算机室及卫星接收室等现代远程教育设备安装使用情况,肯定了我县现代远程教育工程项目实施工作。
12、完成将乐一中高一提前批新生招考工作。1*名符合条件的初三应届优秀初中毕业生被将乐一中录取。同时,完成全县初中毕业生体育考试。
13、4月18日下午,县委、县政府在县玉华宾馆召开全县教育系统领导干部大会,县委副书记、县教育工委书记李永标,县政府副县长王亚珍,各乡镇分管教育领导和县委教育工委、教育局和全县校级以上领导150多人参加会议。
14、认真做好教育工作自评和迎接市级复查工作。组织全县中小学校长、教导主任、局机关干部学习福建省人民政府办公厅《关于全面开展县级人民政府教育工作督导评估意见的通知》(闽政办〔2006〕15号)和《福建省教育厅关于做好20*年县级人民政府教育工作督导评估的通知》(闽政教督〔20*〕11号)文件,学习新修订的《福建省县级人民政府教育工作督导评估标准和计分方法》,准确把握评估标准内容。已完成20*年全县教育自评报告和基础数据统计报表。
主要措施:
一、贯彻党的*精神,学习宣传《义务教育法》
1、我局把贯彻党的*会议精神和新修订的《义务教育法》作为“五五”普法的重点,全面推进依法治教、依法治校的进程,作为学校当前重要工作抓紧抓实。20*年开学初,我局组织全县中小学校长、政教处主任、民办幼儿园负责人及局机关全体干部,再次开展《义务教育法》的培训会。春季开学初,全县中小学校组织广大教师广泛宣传*会议精神,在教育系统开展“三个一”宣传活动。通过学习宣传,各级领导干部依法行政意识不断提高,在全社会形成学法、知法、用法的良好氛围。
2、统一思想,树立服务学校的意识。全面实施《福建省“十一五”教育发展专项规划》和《将乐县“十一五”教育发展专项规划》。上半年,我县成立教育资源配置和整合调研工作领导小组,在县委、县政府的指导下做好教育课题调研,多次召开专题会议,征求不同阶层的意见,形成了《全县教育发展现状分析与对策》一文,为县委、县政府决策提供科学依据。同时,加强与第一线教师的思想沟通帮助学校解决实际问题,推进教育行政部门转变职能和管理创新,积极推进效能建设和政(校)务公开。
二、狠抓控辍保学工作,落实“两免一补”政策
1、狠抓控辍保学工作。面对今年春季我县中小学生辍学情况较严重的情况,我局积极采取措施加强中小学控辍工作。一是及时做好《将乐县人民政府办公室转发省人民政府教育督导室关于进一步加强义务教育阶段控辍工作意见的通知》(将政办[20*]4号)转发工作,促进各乡镇各司其责,抓好“控辍保学”工作。二是成立“控辍保学”工作领导小组,分工明确,责任到人。县教育局机关干部分片分组到各中小学,协助学校这项工作。三是抓住时机做好大力宣传,营造良好的氛围。乡镇广大教师利用外出务工人员返乡过春节的时机,深入到他们家中进行家访。四是做好新生交接手续。各校将春季就读职业技术学校的学生组织起来,将学生送到职业学校,做好学生思想稳定及相关的交接工作。
2、抓好义务教育阶段学生“两免一补”工作。上半年,我县今年继续落实对义务教育阶段家庭困难学生的“两免一补”政策。已完成对城区义务教育阶段学生免除学杂费工作。从20*年春季学期开始,免除城区义务教育阶段学生杂费,免除标准为中学生每年生均320元,小学生每年生均240元,惠及学生6868人,共计减免资金184.6万元。对农村义务教育阶段学生免费提供教科书和对城区义务教育阶段学生免除学杂费工作。20*年春季开始,免费提供国家课程及地方课程的教科书(标准为:中学生每年生均156元,小学生每年生均71元),惠及学生9098人,投入资金88.96万元。
三、推进均衡发展,深化“食宿改善工程”
结合中央、省、市资助家庭贫困学生的各项政策,健全完善资助家庭贫困生就学制度,进一步推进社会主义新农村建设步伐,促进城乡教育均衡发展,实施农村中小学寄宿生食宿改善工程。上半年,县委、县政府拨出专款12万元,购买2224床优质军用被,免费发放给全县农村中小学寄宿生。出台《关于统一农村中小学寄宿生自理餐收费标准进一步规范“食宿改善工程”财务管理的通知》、《进一步加强农村中小学生劳动技能培训基地管理工作的意见》和《关于进一步完善农村中小学寄宿生食宿改善工程相关财务管理制度的通知》等文件,从六月份起实施农村中小学寄宿生食宿改善工程的学校统一收取自理餐费5餐每周每生10元。截止到6月底,县财政已投入26.6万元用于农村中小学寄宿生食宿改善工程,落实劳动技能培训基地160亩。同时,加大对劳动基地的管理。4月,黄小晶省长一行在县委书记黄建平、县长林共妙陪同下到将乐三中视察我县农村中小学寄宿生食宿改善工程实施情况。4月29日,省教育厅召开全省农村义务教育阶段寄宿生生活费补助工作网络视频会议,我局赵世锋同志就将乐县农村中小学寄宿生食宿改善工程工作作典型发言。5月27日,全县农村中小学寄宿生食宿改善工程劳动基地管理现场会在南口中心校举行,县教育工委书记李永标到会,全县16所实施农村中小学寄宿生食宿改善工程的中小学校长和生管教师40多人参加会议,县农业局植保站、农技站技术员专门为到会人员举办讲座。
四、推进危房改造工作,改善学校办学条件
1、进一步加快农村义务教育阶段中小学校舍维修改造建设步伐,实施农村义务教育阶段寄宿生宿舍建设工程。继续实施20*—20*年中小学危房改造工程,投入资金949万元,消除危房面积6*4平方米,规划建筑面积11430平方米。要配好生管人员,加强寄宿制学校的建设,按照规定标准建设校舍、学生宿舍、食堂、厕所等设施,为学生提供良好的学习和生活环境。目前,已完成的项目有安仁中心校实验楼、大源中心校学生宿舍食堂餐厅、黄潭中心小学学生宿舍楼;高唐小学学生宿舍、万安中心校学生宿舍食堂餐厅正在进行主体施工;二中学生食堂餐厅、安仁中心校学生食堂餐厅已开工,进入基础施工;白莲中学学生食堂已完成图纸送审,即将组织工程招投标;白莲中心校教学综合楼、光明中心校食堂餐厅已完成图纸设计,正进行图纸送审工作。基本完成全县农村中小学“两证”办理工作,明晰产权,合理利用学校现有教育资源。
2、各校充分利用学校、社会等公共资源,主动与当地政府联系,广集思路,采取长期使用、借用、租赁等不同方式,逐步解决好农村教师轮转住房问题。
五、强化安全意识,狠抓责任落实
1、与全县各中小学校签定《20*年将乐县校园治安综合治理目标责任书》、《20*年将乐县学校安全工作目标管理责任书》、《20*年将乐县学校消防安全目标管理责任书》。
2、建立安全保卫工作领导责任制和责任追究制。由学校党支部书记、校长负责,将安全保卫工作列入各有关处室的目标考核内容,并进行严格考核,严格执行责任追究制度,将安全教育工作作为对教职员工考核的重要内容,实行一票否决制度。贯彻“谁主管,谁负责”的原则,做到职责明确,责任到人。
3、不断完善学校安全保卫工作规章制度。建立学校安全保卫工作的各项规章制度,对涉及学校安全保卫的各项工作,建立起有章可循,违章必究,反应迅速,及时处理的工作机制。
4、强化学校的门卫管理工作。要求各校门卫要严把校门关,对非本校人员入校(园)必须先登记后入校(园),拒绝闲杂人进入学校和幼儿园。
5、重新聘请公安派出所所长担任学校治安、法制副校长,对50人以上的幼儿园选派法制辅导员。
6、狠抓学校综治工作的落实。我局从机构健全、责任落实、措施有力、成效明显四个方面对各校的综治工作进行综合考评,并列入年度量化考评文件中,考评分占年度考评总评分的21%。
六、加强师德师风教育,促进进素质提高
1、继续在全县教育系统中开展以忠诚党的教育事业的天职教育,学高为师、德高为范的品质教育,为人师表、行为世范的行为教育为主要内容的“三项教育”活动,组织广大教师学习《教师法律法规和政策读本》和《学校管理手册》有关文件精神,内强素质、外塑形象,推进政治坚定,业务精良,品德高尚,行为规范的良好的师风形成,实现“学生爱戴的老师,社会敬重的校长,人民满意的教育”的教育目的。在加强和改进教师思想政治教育、职业理想教育、职业道德教育的同时,重视法制教育和心理健康教育。对学校班主任、辅导员等德育工作者进行师德教育专题培训。建立和完善新教师岗前师德教育制度。进一步完善教师资格认定和新教师聘用制度,把思想政治素质、思想道德品质作为必备条件和重要考察内容。建立师德考评制度,将师德表现作为教师年度考核、职务聘任、派出进修和评优奖励等的重要依据。建立师德问题报告制度和舆论监督的有效机制。将师德建设列入学校办学质量和水平评估的重要指标。
2、依法管理教师队伍,完善教师队伍管理机制。结合贯彻中央、省、市《关于基础教育改革与发展的决定》精神,将教师队伍建设列入县人才战略发展规划。围绕加快培养骨干教师的步伐;建立和完善中小学教师继续教育制度;全面实施中小学教师资格制度;进一步深化中小学用人制度;全面实施中小学教师和校长的管理制度。依据将乐县人民政府《关于基础教育改革与发展的意见》精神,我局依法履行对教师队伍的管理职能,依法履行教师的资格认定、招聘、职称评聘、培养培训、调配交流和考核等管理职能。
3、科学核定教职工编制。严格按照《福建省中小学教职工编制标准的实施意见》的有关规定,结合山区教育教学点分散的实际,科学核定教职工编制数。目前全县共有教职工1986人,中小学专任教师1935人,教师数量基本满足本县教育事业发展需要。上半年均在春、秋季开学期间做好离岗离职教职工的清理工作。清理离岗待处理教师3名,严肃了工作纪律,规范对教师队伍的管理。
4、推进教师职称改革工作。在全县学校实行专业技术职务评聘分开,促进优秀人才脱颖而出,打破职称评聘“终身制”,调动教师教学积极性。逐步提高中小学专任教师中高级职务比例,并向边远乡镇学校倾斜。目前全县小学专任教师具有中级职务比例达26.9%;初中专任教师具有中级职务比例达27.1%、高级职务比例达9.8%。同时,中高级职数比例向重点中学倾斜。县一中高级职数的比例由16.1%提高到25%,中级职数比例由38.9%提高到45%;水南中学高级职数比例达20%,中级职数达38%;职业中专中级职数比例达38%,高级职数比例达10%。
七、加强继续教育管理,提升学校管理水平
1、扎实抓好中小学校长培训工作。依托省、市、县各级培训机构,结合当前基础教育课程改革的形势与任务,及时选派中小学校长参加任职资格培训和提高培训。20*年上半年,共选派5位中小学校长参加省、市级校长任职岗位培训,进一步提高了校级干部的理论素质和管理水平,为开展教育教学改革奠定了良好的组织基础。目前,全县小学校长大专以上学历达80%,初中校长本科及以上学历达45%,高(完)中校长本科及以上学历达83%,在职校长任职资格培训率达100%,中小学在职校长全部取得岗位提高培训合格证。
2、坚持中小学教师继续教育制度。结合农村学校教育实际,本着实事求是的原则,科学制定全年教师继续教育培训计划,依托各级进修学校和本县电大工作站,积极鼓励广大中小学教师参加自考、函授、网络、电大等形式的学历提高学习。目前小学专任教师具有大专以上学历达57%;初中专任教师具本科及以上学历达30%;高中、中等职业学校专任教师具本科及以上学历分别达81%、60.9%;幼儿园教师具有大专及以上学历达85%。中小学专任教师参加省市级骨干教师培训达17.4%,中小学专任教师100%接受信息技术培训,同时,认真把好教师“入口”关,各类学校在岗教师全部具备相应的教师资格,新聘教师资格比率达100%。4月,县教师进修学校组织召开全县初中科会议,及时传达省、市20*年中考学科会议精神,全县各校参训教师达150多人。
3、扎实开展校际“结对子”活动。科学制定校际“结对子”活动方案,继续在全县所有学校之间开展校际“结对子、促交流、相推进、共发展”活动,加强对“结对子”教师的管理。上半年对全县124名“结对子”的教师进行专项考评。全面扩大交流面,逐步建立和健全优质学校挂钩扶持薄弱学校和城镇中小学教师到乡村学校任教服务期制度,促进学校管理水平和教育质量的共同提高。
八、纠治并举,抓好治理教育收费工作
一是建立规范的局际联席会议工作制度,定期做好学校收费检查和指导工作。20*年上半年教育局先后4次组织局际联席会议领导小组成员分4个检查组对全县中小学收费情况进行了专项检查,对不按规定收费的学校要求限期整改,并进行跟踪检查。二是开学前专门召开校长、总务主任、财务人员会议,集中培训收费方面知识,进行收费教育,落实教育收费的“八个严禁”。三是落实收费公示制度,抓住开学初教育收费的敏感时期,通过电视、报刊等新闻媒体和电脑网络、墙报专栏等宣传阵地,加大教育收费和治理教育乱收费工作的宣传教育,通过教育信息网站、有线电视、《教育简讯》、《致家长的一封信》、校务公开栏、收费公示牌等宣传方式广泛宣传报道收费政策达100期次。四是强化责任意识,严格实行责任追究。教育局与各校层层签定责任状,进一步落实治理中小学乱收费工作。据统计,全县学校与班主任、教师签定治理教育收费责任状达1500份。五是进一步规范学校预算外资金管理。按照《福建省人民政府关于进一步加强农村教育工作的决定》文件精神,学校预算外资金实行“收支两条线”设立专用帐户,专款专用,确保了教育经费的正常使用。
九、加强机关作风建设,提高服务教育水平