气象论文模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇气象论文，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

2流域水位情况

2014年7月11—18日，湘中偏北地区特别是沅水流域出现强降雨，11日8：00至18日20：00，湘西自治州中南部、怀化中北部地区累计降水量超过250mm，湘西吉首市累计降雨量达480.6mm，凤凰县累计降雨量达457.1mm，怀化辰溪累计降雨量达419.8mm，过程流域累计降雨量见图2。受上游持续强降雨影响，地处沅水流域中游的五强溪水库入库流量不断增加，水位逐步逼近保证水位108m。7月17日5：00，五强溪水库下泄流量达到了26000m3/s，10：00沅水流域桃源站、常德站、汉寿站全面超过保证水位；17：00桃源站水位达到47.05m，突破1996年46.9m的历史最高水位。与此同时，常德市境内沅水干支流地区也出现较强降水，导致沅水流域沿岸水位不断上升，沅水流域桃源站7月17日23：00水位达47.37m，超过历史最高水位0.47m，7月16日8：00至19日00：00，桃源站在警戒水位上运行了64h。此次沅水流域特大洪水持续时间长、强度大，给其下游地区农业、交通等行业及人民生产生活带来了严重影响。据统计，此次特大洪水导致常德市140万人受灾，紧急转移安置10.01万人，倒塌房屋781户1779间，严重损坏1727户4195间，农作物受灾面积13.5万hm2，其中成灾面积9.29万hm2，绝收3.92万hm2，直接经济损失16.9亿元。2预报预警从整个过程来看，常德市、县2级气象部门对此次暴雨过程在暴雨落区、强度预报基本准确，精细化程度也较高。常德市气象台提前5d关注了上游地区的强降雨及上游地区的大暴雨对下游地区水位的影响，特别关注到了中上游的五强溪水库的蓄水情况，同时关注到强降雨带后期会影响常德所辖区域。16—18日强降雨带临近常德市时，及时暴雨、雷电等灾害性天气预警信号，16日20：00至19日8：00共暴雨黄色、橙色红色预警信号9次，共9县（区、市）。据对市气象台此次过程的强降雨、暴雨等预警消息的提前量为5d左右，而对短时临近预警信号提前量的统计，预警的提前量都在1h以上，部分预警的提前量在1~3h。

3气象服务特点分析

“14.07”沅水流域暴雨洪涝决策气象服务流程。根据决策服务工作流程，分析此次气象服务特点，主要表现在以下几个方面。

3.1流域联防、资料实时共享，为流域防洪赢得了主动性

湖南省境内有湘资沅澧四大水系，流经常德辖区的为沅水和澧水。多年来，水情和水患已成为常德最大的市情和隐患，因此流域联防历来是常德防御流域性洪水的宝贵经验之一。在“14•07”沅水流域超历史暴雨洪涝气象服务过程中，常德市气象部门同样借鉴了以往好经验：时刻关注上游地区的雨情、水情信息，与上游的铜仁、黔东南及湘西自治州、怀化气象台保持紧密联系，对强降雨落区、强度及天气系统将来的演变趋势进行加密会商。7月11—19日，除了每天固定的每隔3h交换各自辖区内的雨情、水情、灾情信息，还不定时开展强降雨天气系统演变会商，为下游地区开展决策气象服务赢得了主动性。

3.2决策气象服务稳步跟进，为政府应对流域性洪水提供有力保障

针对“14•07”沅水流域暴雨洪涝过程，常德市气象局在过程前详细预估、过程中紧密跟踪、过程后及时影响评估，决策气象服务效果良好。7月11—19日，常德市气象局共《重大气象信息专报》2期、《气象专题汇报》2期、《中小河流洪水预警信号》2期、《城市内涝预警信号》1期、与国土部门联合《地质灾害气象风险预警》2期、为农业部门提供《为农气象服务专题》1期。各类决策服务材料均在第一时间呈送至市委、市政府及其他防汛抗旱成员相关单位，为政府主导、部门联动迎战暴雨，进行防汛抗灾赢得了充分的准备时间。根据常德市气象局预报，7月10日下午常德市防汛指挥部向各县（区、市）防汛抗旱指挥部、市防汛指挥部各成员单位下发《关于迅速做好迎战新一轮强降雨的紧急通知》，要求全市相关部门做好强降雨天气的应对工作。过程中常德市气象局还进行了滚动决策气象服务，每天提供天气实况、防御气象灾害提示等快捷的决策气象服务产品。

3.3预报预警信息及时快速，强化了暴雨洪水预警信息向基层的延伸与跟踪服务

多年来，气象部门与通信运营商建立了预警的长效机制，气象灾害预警短信全网工作流程不断完善。其成果在此次暴雨洪水过程也得到了显现，进一步提高了预警的提前量和时效性，强化了气象灾害预警信息向基层的延伸和跟踪服务。此次超历史暴雨洪水过程，常德市气象局从11日起每日通过常德气象网、电视天气预报节目、手机短信、96121声讯电话、气象电子显示屏等自主媒体和多种渠道，及时重要天气实况、最新天气预报及气象灾害预警信号等气象信息。过程前2d和过程期间与广播、电视、网络、报刊等社会媒体展开充分合作，群媒联动，实现气象预报预警信息的广传播。7月16日8：00至19日8：00上游来水与本地强降雨相叠加期间，通过预警信息平台向全市防汛责任人、各级地质灾害责任人、中小学校安全责任人、交警指挥人员及气象信息员暴雨、雷电、大风等灾害性天气预警信号共计13次，共计60万人接收预警短信。通过手机短信平台向社会公众强降雨天气消息200万人次。多位气象信息员均表示他们通过收到的气象预警短信参加救灾抢险。

3.4部门合作与媒体联动，共同迎战流域暴雨洪涝

由于此次过程持续时间长、强度大，可能引发中小河流洪水及滑坡、泥石流、城市渍涝、农业灾害，常德市气象局加强了与国土、水利、电力、住建和农业部门的联合会商。7月13日制作《为农气象服务专题》1期，16、17日联合国土部门《地质灾害气象风险预警》2期，16日下午城市内涝预警信号。在接到气象部门暴雨预警后，常德市水利局立即启动应急方案，城管、市政以及各职能部门在暴雨前做好全员上岗到位准备，县、乡各级政府立即安排调度抗灾应急物资和设备，做好抗灾救灾准备；防汛、国土部门加派人手对山洪地质灾害隐患点、尾矿库和病险山塘水库加强巡查排险，确保堤坝安全；市政部门疏通和清理城市排水管道，防止城市内涝；各大水库提前调度水库库容，确保下游城市安全度汛。针对即将开始的暴雨过程，7月11日上午《常德气象网》率先发天气头条新闻《15-17日我市将有大范围强降水来袭》，同步向《常德日报》《常德晚报》《民生报》《潇湘晨报》《红网》《尚一网》等市内主流媒体提供新闻通稿。7月16日常德交通广播电台、鼎广新闻电台电话连线市气象台首席预报员，详细解读此次暴雨洪涝过程。常德市气象局抓住时机，部门联动，群媒联动，共同迎战暴雨，社会效益显示。

4服务效果分析

“14•07”沅水流域超历史暴雨洪涝过程，虽然持续时间长、范围广，但由于常德市气象局预报准确，预警信息及时，气象服务细致到位，加之部门联动响应快，社会媒体参与度广，使得过程灾害性影响控制得当，各级党政领导、社会各界和广大公众对气象服务给予了高度评价。

4.1决策服务效果

根据常德市气象7月10日、13日、14日的《气象332专题汇报》、15日的《重大气象信息专报》等决策气象服务材料中的气象预报信息：市防指提前调度下游水库腾库迎洪，对蓄水较高的五强溪实行错峰泄洪，为迎洪调峰做好了准备，并为后期有效蓄水创造了较大的经济效益。据了解，根据气象预报预警信息，市、县2级政府及基层气象信息员通力合作，截至19日8：00，全市共紧急转移安置群众5万余名，最大限度地减少了人员伤亡和财产损失。

4.2公众评价

对“14•07”超过历史暴雨洪水过程的气象服务，常德市气象局电话回访预警短信用户，90%以上用户表示预警信息及时准确，对减少灾害损失起到关键性指导作用。

4.3媒体评价

此次流域性暴雨洪水过程及其气象服务受到各大主流媒体的广泛关注和高度评价。

5思考与启示

（1）准确及时的天气预报是做好重大气象灾害应对服务的基础。“14•07”过程除了在气象服务技巧和社会应急管理上有所改进外，暴雨过程的准确预报是主因。气象服务是否成功与天气气候预报预测的准确及时程度密切相关，是最直接最关键的影响因素。气象部门应该重点加强强降雨预报技术的研究，提高暴雨落区、发生时间和强度的预报水平。

（2）流域资料实时共享是流域防洪的科学决策的重要依据。此次过程中，上游的铜仁、凯里、怀化地区的雨情、水情及灾情信息及时为下游地区共享，特别是五强溪库区的库容、入库流量、出库流量、水位变化等信息流域资料的实时共享，为下游常德地区科学防洪决策提供了十分重要的决策依据，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

篇2

截止到目前，农业保险在世界范围内已发展了100多年。现今，农业气象保险发展繁盛，已有100多个种类。19世纪中叶，国外开始出现农业保险。法国是最初实施农业保险的国家，时隔大约半个世纪，美、日等资本主义国家才陆续开展农业保险的推广工作。农业保险在西方国家的广泛应用对世界的农业生产活动产生了巨大的影响。相对于国外农业气象保险服务的成熟，国内的则起步较晚。20世纪80年代，我国初步推行农业保险政策。经过30多年的发展，虽取得了一些成绩，但仍然面临着许多问题。

1.2农业保险气象服务的影响

因素全球经济迅速发展，为农业气象保险行业的成长提供温床，但是随着工业化的加剧，人类赖以生存的环境遭到了严重污染，气象灾害频发，农业气象保险的发展受到牵连。我国是农业大国，又是人口大国，气象对农业保险业的影响显然易见。随着我国市场经济发展模式的开启，市场化经营要求我们应对风险的手段要更加灵活，不仅限于要防范，还要承担着世界先进产品给我们带来的冲击和压力。农业保险机制不健全，应对风险滞后的现象普遍存在，以及人们对农业保险服务认识的不足，导致我国的农业保险行业发展态势低迷。诸多问题给农业保险服务的健康发展带来了严峻的挑战。

2农业保险气象服务的实施意义

2.1增加利益减少损失

为了获取更大的商业利益，保险公司自觉地探索经营农业保险的路子。现阶段，天气预测技术日益成熟，尽管在一定程度上，气候受到大气污染的影响，但是保险公司的风险成本大幅度降低，这预示着气象保险行业有一个光明的前景，这也会促使更多保险公司的产生，进而行业进入优胜劣汰的阶段，形成良性发展。不难推断在不久的将来，保险公司创造出的财富是不可限量的。对于收入相对单一的农户来说，国家补贴和买入气象保险的双重保障，能缓冲意外风险的破坏，避免遭遇重创性的损失。

2.2促进气象行业的技术更新

随着科技高速发展，新的气象监测技术层出不叠。各国也为获取更加准确的气象信息，进一步加大对气象规律的研究力度。监测机构对气象变化的高度要求和广大民众对气象信息的依赖性，以及激烈的科技竞争等因素都促进气象监测技术的飞进。越来越凸显的气象规律为科研事业理清了思路，专业的研究队伍发挥自身优势进行对气象变化做出更加精细的分析，推进着农业气象保险服务的发展进程。

2.3提高我国国际地位

当今社会的竞争莫过于人才的竞争。农业气象保险是一项科技含量高的产业，聚集了众多的高素质人才，这令气象研究群体备受关注。气象学涉及到多项科研方向，发展空间广阔，只有行业的快速发展才能吸引更多的专业人士投入到行业建设中来。中国正处于现代科技的起飞阶段，缺少大量人才，若借着这个行业发展的机会，吸引各方学者的加入，由此形成人才效应，对中华民族的伟大复兴产生的影响将是不可估量的。

3农业保险气象服务的实施策略

推行保护政策。面对农业保险服务行业的不稳定，中国政府要建立健全气象监管体制，对气象走势做出准确预报，加强对工业污染的监管力度，发展绿色工业，减少环境污染给气象工作带来的危害，出台一系列慰民政策，规范保险交易市场。提高大众对气象投保工作的认知程度。利用媒体加强气象保险的宣传，普及农业气象保险常识，讲解农业保险的益处，增强民众自愿参保的信心，为农业保险大范围的推广制造舆论基础。提高农村人口的文化素质。农民文化的缺乏导致对政府的相关政策理解不到位，延迟了落实进程，从而给民众造成不必要的损失。此外，科学的气象知识使农民应对灾害时保持清醒的头脑，在日常生活中规划风险，进而促进其对农业保险的接纳。

篇3

气象保障部门只是单纯的提供气象信息，不同的农业生态作物在不同气候下所受的影响也是不尽相同的，因此要对农业提供气象保障，有效布局生态农业结构，就需要明白气候与作物生长的关系，以下几个因素是最为主要的：温度因素，温度对农作物的生长发育和产量都有着至关重要的作用，一般农作物的活跃生长温度要大于10℃，作物在生长气期每天温度累积的总和，称之为积温，根据积温基本上我国可以划分出5个温度带，分别是热带、亚热带、暖温带、中温带以及寒温带。当白天温度和阳光适宜便于作物光合作用，可以产生更多的养分，夜间温度低光照少，呼吸作用下降，便于自身养分积累；水分和光热，不同作物对水分的需求是不同的，比如水稻甘蔗等作物就是需要水分多的作物，而甜菜高粱等就相对需要较少，然而我国降雨量分布极不均衡，年降水量以400mm为标准，东西主要产业分别是种植业以及畜牧业，又以800mm年降水量将南和北划分为水田农业以及旱田农业。当水分和光热在空间地域上结合得越好，作物的生长也就越好，不同季节不同气候不同地域水分和光热相差加大，因而对农业作物的生产也有着重要制约作用。

2气象保障对生态农业发展的影响

随着现代化气象设备的运用，目前我国的气象预测也越来越准确，气象保障可以为农民提供良好的预防提示，及时掌握天气变化，做好作物生产的保护对策，从而保障生态农业的健康发展。其主要对农业发展的影响包括以下几个方面：影响产业结构，气象保障服务可以精准地提供各个地区的气候条件，便于作物根据自身的生产特点进行产业布局，从而避免盲目的产业结构调整；影响产量和质量，在不同气候环境下，作物的产量由于受到温度、光热、水分等因素的影响，会导致作物产出的质量和产量都受到影响，其气象保障正好可以根据准确的气候信息指导种植方法的改善，从而达到效益最大化；预警自然灾害，保护环境，天有不测风云，往往一场严重的自然灾害会使得收成颗粒无收，良好的气象保障服务可以提前预警，便于对作物提前做出方法措施，以免受灾，气候的变化往往也会改变作物生长环境的变化，气象保障服务可以提供有效的天气数据，便于作物种植的转移，从而保护环境维护生态平衡。

二进一步加强气象保障服务

随着农业结构升级，对气象保障服务的需求也越来越高，需要更专业更精确的气象保障，对此，除了继续保持发挥原有的气象服务优势外，也要努力提高气象服务标准，拓展更多的气象保障渠道，进一步推进气象观测业务的力度与精细度，针对不同地域不同问题开展更专业的研究探讨，加大气象部门的专业技能培训，密切联系农业基层，从而为我国生态农业的发展进一步提供更优质的气象服务保障。

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（1）农业气候资源开发、利用和保护农业气候资源研究的主要目的是充分、合理地开发、利用气候资源，同时还要科学地保护气候资源。众所周知，光、热、水、气是植物生长所必需的能量和物质，是重要的农业气候资源。农业气候资源分布极其不均衡，必然给各地带来明显的季节和年际变化特征。这就需要从实际出发，客观分析一个地区的农业气候资源多年平均状况和长期变化规律，因地制宜地确定作物布局、种植制度和农林牧渔的生产类型与结构，为规划和指导生产提供依据。

（2）农业气象灾害发生规律以及防御对策研究农业气象灾害，上文已经提到其范围，包括干早、洪涝、低温、霜冻、冰雹、台风等。这些农业灾害使农作物严重减产，影响国家粮食安全，对我国人口问题是提出了挑战。这也是农业气象灾害一直年受到国家的重视的原因。2.3开展农业气象情报、预报服务，研究农业气象情报、预报理论与方法开展农业气象情报、预报服务以及进行农业气象情报、预报研究是为农业生产服务的重要手段，其种类较多，主要有农用天气预报、农业气象灾害预报、作物生长期预报、作物生长状况及产址预报等。将准确、及时的各种农业气象情报、预报正确运用于生产过程中，可以取得巨大的经济效益和社会效益。

（3）农业气象空间数据挖掘技术的利用。我国农业空间数据信息量是很大的。农业空间信息的利用可以起到很大的作用，如何从这么多的信息中找到有用的信息呢？相关文献已经提出了农业空间信息管理方法。最新计算机技术已经可以通过各种空间规律、函数关系、线性趋势给人们提供参考。

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2气象信息网络存在的问题

2.1信息网络安全意识较差

目前,气象部门的大部门工作人员存在着重使用、轻管理的网络认知态度,网内各设备的使用操作者认为气象网络是专网,有专门的管理人员,不会有安全问题发生,就养成了随意上网的习惯,增加了网络隐患;虽然有相应的网络安全信息管理制度,但相关人员自身的网络安全意识较差,对网络安全方面没有注重强调,要求较低,使基层操作人员疏于安全防护,增加了气象信息网络被病毒感染的几率,造成信息数据被破坏、丢失,甚至使整个网络瘫痪。

2.2共享信息交流频繁,各部门协调机制滞后

现代化综合气象业务体制的建立,构成地基、空基和天基一体化的集约平台发展模式,气象部门与多个部门之间建立了数据交换共享的联动机制,使气象信息网络的使用度更加频繁,不同单位之间的网络信息频繁流通的同时,增加了网络安全隐患。各相关单位只重视自己内部网络运行状况,无法查看到其他互通部门的网络安全隐患,导致网络故障发生时,不能相互协助解决,有可能影响到其他交互网络的安全。期间数据信息在使用、传输等过程中可能发生被外人读取、假冒、恶意修改等多种风险,容易发生数据信息丢失、泄密的严重问题,使气象信息的可靠性大大降低。

2.3缺少网络故障应急方案

科技的进步,增加了网络被攻击的手段,气象网络系统其他电脑的接入和较多的连接点,都给攻击者以可趁之机,使用逻辑炸弹、网络病毒、失能武器等多种入侵方法,侵入网络系统内部,对网络系统进行肆意掌控。虽然有自动网络安全管理系统,但其主动防御技术与网络攻击手段相比还存在一定的滞后性,再加上网络故障的不确定性和网络管理人员技术能力较低等不利因素,导致很难制定全面的网络故障应急预案,在较短的时间内任其破坏网络系统,导致气象信息被非法窃取、破译、拦截等,破坏了气象信息的完整性。

3加强气象信息网络建设的安全策略

3.1加强网络技术防护

网络技术防护是利用相关访问控制、防火墙等技术,保护气象网络范围内的各种行为操作。利用访问控制可以对入网访问、网络权限、信息目录等进行控制,确保内部资源不被非法使用和访问;防火墙是气象网络最基本、有效的安全措施之一,防火墙处于网络使用群体与外界通道之间,对所有internet的来访信息进行检查,拒绝不明危险信息来源,提高内部网络运行质量;入侵检测技术可以对气象信息网络中的各个节点进行入侵检测、监视和分析,对监测到可疑地址进行自动切断,并发出警报,实现网络管理的动态监管;网络密码技术包括单钥匙密码体制、数字签名等多种密码钥匙管理方法,为信息安全提供可靠的保证,直接防止人为入侵,增加了气象信息的实用性和完整性。

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二、农业保险分析

农业保险是承保农业生产者和经营者在种植业和养殖业生产过程中因自然灾害和意外事故所造成的经济损失的一种财产保险。农业生产在很大程度上受自然因素的影响，与其他财产相比，农业保险具有四个特点：地域性、季节性、周期性和政策性。农业保险针对的是农业生产等相关产业链，有三方面明显的特征属性：(1)农业保险的准公共产品性质。要求政府履行宏观调控和公共管理的职责，避免因单一依靠市场机制配置造成市场失灵。(2）农业自然灾害风险的非独立性。如台风、洪涝、强降水、低温冻害、大雾等气象灾害的出现，容易造成一定范围的损失。同一气候灾害时空分布投保单位的风险在同一区域具有相关性而非独立。(3)农业保险费率难确定性。各种气象灾害对农作物、花卉、果树等影响程度也各不相同，应根据不同的灾害性天气预报，采用不同的气象保险指数指标来确定保险费率。

三、气象信息及气象技术资源优势在农业保险中的应用

随着气象现代化建设推进，气象服务产品越来越丰富，针对农业生产、农业保险的气象服务分为定期产品、不定期产品、公报、年鉴等书面形式和咨询等服务产品。定期情报产品按时间序列和空间区域进行综合分析，反映不同地区气象条件对农作物生长发育状况的影响，以及气象灾害已经或可能造成的危害和防御对策。不定期产品主要根据当地可能出现的或已经出现的灾害性天气对农业生产造成的影响，如洪涝、干旱、冻害等对农作物生产的影响进行评判。

1在农业保险承保决策中的应用

正确做出气象灾害的风险等级的评估，可使保险公司在承保决策中更科学，有效地降低并规避承保失误风险。对气象信息和保险公司的历史数据进行综合分析，应用统计决策理论从三方面进行评估：①对灾害性天气（如暴雨、台风、寒潮低温等）出现的概率、强度等发生严重性程度的可能性进行评估；②气象灾害可能造成的损失大小的评估；③以最少投入获取防灾抗灾最佳效果的决策手段评估。其中灾害性天气发生的严重程度和造成损失的评估能够为承保决策提供科学依据，有效规避经营风险。一般情况下，同类农业保险业务，保险核保人会考虑保险标的历史赔付情况，抗灾减灾能力等多方面因素。因此，综合分析应用气象资源（如未来天气趋势预报、专题性预报、灾害性天气评估等）更能了解掌握某区域气象灾害发生的概率，科学制定气象灾害评估和损失程度的指标、系数等，助于保险公司做出是否承保决策，预计承保成本作出承保方案，保证保险公司经营的稳定和效益。

2气象资源在农业保险防灾、核损中的应用

应用丰富的气象信息资源，最大限度地了解气象灾害发生的可能性，提前采取有效地防灾减灾措施，尽可能地控制和预防灾害的发生，降低灾害事故发生引发的直接和间接损失，而采取的各种有效措施，是保险公司管理风险的防灾核损重要手段。风险控制的手段来自避免风险、损失控制和非保险方式的转移风险三种方式，就是以气象部门的气象信息内容为依据，保险公司对所承保的保险物进行逐一的排查，及时发现隐患，通知并督促投保人整改，达到预防并减少灾害损失为目的。如投保人拒绝整改，当气象灾害发生所造成保险物的经济损失时，保险公司可依法不予赔偿。

2.1应用自动站实时天气实况监测系统，为理赔提供科学依据随着气象自动站的建设发展，气象部门能够为保险业提供更丰富的实时准确的气象实况数据。到目前为止，漳州市气象局已有10个人工观测气象站和123个区域自动气象站，能够为各行业提供详细实况的气象数据。如保险条款中对灾害性天气暴雨所采用的理赔标准，气象学中的“暴雨”定义是指“24小时降水总量达到50～99.9mm”，而通常由暴雨所造成的损失，保险公司对暴雨的理赔依据显得更灵活人性化，如“24小时降水总量未达到50mm以上，而12小时降水总量达到30mm以上或是1小时降水总量达到16mm以上同样可作为受暴雨影响造成损失的理赔依据”。因此，详细的实况数据对保险责任的划定有着实际意义，为理赔提供了更为准确的依据。全方位的气象监测系统能够客观真实地反映灾害性天气发生的整个过程，根据监测的记录实况数据，保险公司对灾害是否属于保险责任和灾害所造成保险物损失程度进行裁定，有利于主动、迅速、准确、合理地开展保险理赔。

2.2应用历史气象信息数据和未来趋势预报，提前做出灾害评估气象业务数值预报模式的广泛应用，有效地提高了中、短期气象预报的准确度，保险公司可根据提供气象信息数据做出的预报进行三方面的分析评估：一是风险区气象灾害可能损失的预评估；二是大面积气象灾害发生前的减灾预案；三是大面积气象灾害发生后的灾情评估。如气象部门对历史气象资料进行分析，得出所投保地区的主要灾害情况及影响因子，为投保金额和投保风险提供科学决策依据。而对灾害性天气提前72小时或更长期的趋势预报，能够为防灾防损工作从时间上提前做出了决策，并可根据灾害性天气的强度和等级对保险标的有的放矢地做好防御工作。

四、气象服务在农业保险业的延伸与拓展

随着社会发展变革，各行业的合作也更加密切和频繁，气象部门可进一步加强气象信息的开发应用，提高气象信息的服务能力，同时也提高服务农业保险经营管理和应对灾害能力水平。

1开展部门合作，建设气象保险服务平台

气象部门可充分利用气象现代化建设，加强与保险业的合作关系，共同建设气象保险服务平台，实现资源数据共享，开展气象灾害研究，建立灾害常规分析和预警预告机制。目前，漳州市气象局与漳州国土资源局、环保局等部门共同建设“漳州市地质灾害气象预警预报系统”和“漳州市区城市空气质量等级预警预报系统”服务平台，与保险业也可采用这种合作方式，共同开发服务平台，改变以往单一的只开气象证明的合作方式，做到提前防灾、科学指导农业生产等，减少因自然灾害而引起的损失。

2建立多指标体系和风险区域系数，进行风险区划确定区域农业保险费率

充分应用气象数据与灾害数据,建立完善的多指标农业保险费率模型，在原有产量资料的基础上，针对不同作物、不同关键生育期的各种气象灾害风险，结合保险物所在地的地理特点、防灾减灾抗灾条件，建立不同地区的特定作物农业保险费率的区域风险指数的修订模型，运用风险指数来修订农业保险费率，使农业保险费率更加科学地反映的农业生产和作物损失风险。

3开发农业新险种的指数保险

开展各种农作物的气象保险指数设计的研究，针对各农作物的生长关键期气象要素，在保险中引入气象指数保险。漳州特色农作物丰富，农作物的生产与天气息息相关，低温冻害是闽南地区热带水果生产面临的主要农业风险之一，如1999年底漳州市出现了大范围的霜冻和结冰，造成的趋势损失达17.5亿元。因此，对低温冻害分析设定冻害指标，在农业保险中引入冻害气象保险指数，就显得十分的重要。由于影响农作物生产的气象因子各不相同，可针对不同的气象灾害研究不同的气象指数保险，如针对漳州花卉、林下经济（金线莲、铁皮石触等）开发气象指数保险，架起保险公司与投保户之间的桥梁，以更清晰的界面去核损减灾。

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作者：吴桂月 张亚丽 郭世界 张明宇 王培豪 单位：河南农业大学资源与环境学院 河南省高校农业资源利用工程技术研究中心

全省水资源总量的年际变化特点与降水量基本一致，2030年在平水~中等干旱年情况下，全省总缺水量114.3~181.4亿m3，占总需水量的21%~31%。气候变暖对农业灌溉用水的影响，远远大于对工业用水和生活用水的影响。气候变化诱致农业灾害频发极端气候导致农业气象灾害频发，农业生产风险增大。在河南省农业气象灾害中，主要有干旱、洪涝、干热风、风沙、冰雹及与气象条件关系密切的病虫害。干旱是河南平原地区最普遍、最频繁的气象灾害，近50年来旱灾面积大767万hm2的年份有22年，频率达45%。河南省雨涝灾害的发生具有明显的季节性、区域性及年际变化特点。全省春涝、初夏涝频率南高北低，平均雨涝成灾面积每年在80万hm2以上。各种灾害中，以干旱、洪涝灾害的危害最重，其造成的损失约占全部农业自然灾害损失的70％左右。2009年，河南全省小麦受旱面积达290.00万hm2，超过麦播面积的1/2，其中4.33万hm2小麦出现枯死现象。目前河南省农业基础设施依然脆弱，抗御自然灾害的能力较低，粮食生产条件亟待改善。随着气候变暖，重大气象灾害具有“提早、增多、加重”的发生趋势，气象灾害造成粮食产量减产率由正常年景的10%左右将升至20%~30%，从而使粮食增产的限制性因素增大，对防御自然灾害的能力与水平提出了更高要求。气候变化导致粮食生产成本增加暖干气候导致作物生育期可利用水资源总量减少，为保障粮食稳产增产，势必增加了抗旱灌溉的支出。气候变暖后，土壤有机质的微生物分解将加快，造成地力下降。这意味着需要施用更多的肥料以满足粮食作物的需要，施肥量的增加意味着投入的增加。气候变暖和干旱将加重病虫害对农业生产的危害程度，特别是小麦锈病、粘虫、草地螟等的危害加重。各种病虫出现的范围也可能向高纬地区延伸，必将增加施用农药和除草剂，增大粮食生产成本。

河南省粮食生产气候变化分区根据《河南省综合农业区划》、《河南土壤区划》、《河南省农业气候区划》、《河南省水利区划简明报告》等资料，对河南省应对气候变化粮食生产措施进行分区，把全省共分8个区：Ⅰ豫北山区粮食生产气候区；Ⅱ豫北平原粮食生产气候区；Ⅲ豫西山地粮食生产气候区；Ⅳ豫中丘陵粮食生产气候区；Ⅴ豫东平原粮食生产气候区；Ⅵ南阳盆地粮食生产气候区；Ⅶ豫东南平原粮食生产气候区；Ⅷ豫南山丘粮食生产气候区。头脑风暴法简介头脑风暴法(Brainstorming)的发明者是现代创造学的创始人，美国学者阿历克斯•奥斯本于1938年首次提出头脑风暴法。Brainstorming原指精神病患者头脑中短时间出现的思维紊乱现象，病人会产生大量的胡思乱想。奥斯本借用这个概念来比喻思维高度活跃，打破常规的思维方式而产生大量创造性设想的状况。头脑风暴法力图通过一定的讨论程序与规则来保证创造性讨论的有效性，特点是让与会者敞开思想，使各种设想在相互碰撞中激起脑海的创造性风暴，是一种集体开发思维的方法[4]。头脑风暴法在应对气候变化粮食生产措施遴选中的应用议题：关于应对气候变化粮食生产措施遴选及排序。会前准备：根据河南省粮食生产气候分区及各区主要气象灾害，制定应对自然灾害各种农业生产措施清单，请专家综合考虑各措施（实施应用情况、存在问题、风险、安全性、可行性）进行优先排序。确立定人选：所请专家的专业范围包括作物栽培、农业气象、农田水利、林业、环境、农业经济等专业专家。实施过程：由主持人公布议题，安排各专家针对议题综合考虑各措施进行优先排序。时间实施：一个区大概10—15min讨论时间。最后汇总各个专家们意见措施，再进行粮食生产应对气候变化适应性措施综合分析，结果见下表。

合理分配自然资源、多途径进行节水保肥等技术和措施，对稳固我省粮食生产、推进我国农业和农村经济的可持续发展具有重要意义。今后，河南省气候将继续向“暖而干”的方向发展，高温、干旱和强降雨等极端气候事件发生频率增大，而这些气候变化及其带来的影响是不可调控的。本文运用头脑风暴法针对河南省不同的粮食生产变化分区进行分析，并筛选出各个气候变化分区的适宜性应对措施。气候变化对河南省粮食生产的影响相互作用，相互交织，在时间和空间上呈现错综复杂的现象和结果，气候变化及其粮食生产的适应、减缓措施研究涉及因素多、影响方面复杂，各项应对措施的遴选应结合自然条件、气候变化规律和地方经济发展水平条件，统筹考虑，进一步细化和重组。

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引言

农业、农村和农民问题始终是关系我国经济和社会发展全局的重大问题。特别是农业生产受天气、气候影响较大,各类气象灾害对广大农民生命财产安全和农村社会稳定构成了严重威胁。根据中国气象局统计,我国每年因各种气象灾害造成的农作物受灾面积达5000万公顷,受重大气象灾害影响的人口达4亿人次,造成的经济损失平均达2000多亿元人民币,相当于国内生产总值的1%-3%,因气象灾害造成的人员伤亡80%在农村。因此,了解当前农村气象服务状况,提出改善农村气象服务的应对措施,对于防御和减轻气象灾害,充分发挥气象服务在建设社会主义新农村中的作用,具有重大的现实意义。这里通过分析当前农村气象服务所存在的问题,并由此提出了做好农村气象服务的对策和建议。

1.当前农村气象服务存在的主要问题

1.1气象服务产品满足不了农村的需求。气象服务产品单一,没有针对农村实际需求的预报产品,如名特优农作物经济作物生育期采摘期的气象保障服务、新品种引种的气候论证、养殖业发展的气象服务、适应特色农业发展的农业气候区划等等在农村均还得不到;农业气象灾害、突发性气象灾害预报农民很需要,但不能及时得到;农民要求低温冻害、高温干旱、台风暴雨等各种气象预测预报产品要更及时、更准确、时效性要更长,并尽可能的定点、定时、定量。

1.2气象服务信息的快速传输渠道还没建立。目前农村获取气象信息的主要渠道有广播电视、手机短信、气象声讯电话、互联网等。但从调查的情况来看,农民主动从这些媒体获取气象信息仍然是少数,气象知识在农村普及率极其低。更是农民舍不得花钱拨打气象声讯电话和定制手机气象短信。农民喜爱的原始的有线广播大喇叭在农村已消失,受经济问题和文化问题制约因特网在农村普及,除电视外其他音频视频媒体在农村也没有。目前许多地方在乡镇配了兼职气象协理员,在村里配了兼职气象信息员,这些人只是兼职的,待遇和地位问题未得到合理的解决,更主要是对这些人员的气象应用培训管理也没到位,而且毕竟人少还撑不起气象信息传播的重担。特别是台风暴雨、寒潮等重大气象灾害的预报还是到各级政府层层传递到农村,灌输到农村,但很难迅速到底到边。更遭的是雷电、冰雹、局地突发性暴雨的发生发展往往只有几分钟几小时,这些突发性灾害的监测预报就不可在几分钟内传递给每位村民了。

1.3宣传教育缺位,农民缺乏气象科学知识。一方面气象科学知识没有纳入到农民培训的范畴,气象主管机构因为管理体系和人力财力的关系,也没有深入到农村搞宣传教育工作,使得能懂一些气象科学知识的人较少。另一方面是农村人员中文化素质高的人都外出打工或经商去,还有经济条件好的能人,不断迁居到城市去了。留守在农村的人员主要是老、幼、妇等。文化素质偏低的原因,农民解读不了气象信息,影响了气象信息的科学利用。还有从事气象工作的人员平时到农村调查研究少,不了解农村和农业生产,不了解得农村的客观需要,在气象服务信息中提出针对性强的指导意见少,影响气象信息在农村发挥的作用。

1.4农村防雷意识淡薄,防雷装置几乎空白。在农村农民受教育程度不高,再受迷信思想深远影响,农民常把雷电解释为“天公发怒”,把受雷击理解成是天意,没有基本的防雷知识,在雷雨来临时,往往跑到没防雷装置的凉亭、简易棚、大树下等最易受雷击的地方躲雨,而遭雷击伤亡。在农村农民建房为了节省投入,也没意识装设防雷装置了。农村防雷减灾的管理工作还不到位,由于政府投入人力、财力有限,建设主管部门和气象主管部门还深入不到农村的防雷管理,规范的防雷技术服务还未延伸到农村。

2.针对农村气象服务存在的问题,应采取的对策和建议

2.1气象部门要深化气象业务技术体制改革和加强气象人才队伍建设,不断提高各类气象服务产品的质量和增加服务产品的数量。气象部门要改变传统预报产品,提供适合农村需求的预报产品不是一件轻易的事,涉及到气象部门现行的体制、机制、资源配置、气象业务服务机构职责分工、内部人员结构等很多方面,需要对整个气象运行系统进行改革和调整。要解决这些复杂的问题,那就是要坚定不移地深化气象业务技术体制改革,培养和引进相关人才努力加强气象人才队伍建设。

2.2建立与完善农村综合气象监测预报系统。加快农村加密自动气象站网建设,以实现对中小尺度灾害性天气及局地小气候的监测预警。增加与农村关系密切的农业气象、生态气象、大气成分、雷电等观测项目,提高遥感遥测技术在农村气象监测的应用水平,为农村气象服务提供必要的监测技术手段。制定针对特色农业进行农业气象、重大病虫害气象、生态气象、大气成分等方面的观测,为现代农业气象服务研究提供基础监测数据。建设或完善雷电监测网并加强雷电监测预警的科学研究。

利用多种气象科技手段,建立乡镇短时、短期和中期气象预报业务系统,以乡镇预报业务带动和完善农村气象预报预测系统建设。发展包含天气、气候、生态与农业气象、大气成分、人工影响天气、雷电等内容的农村预报预测系统。通过完善与发展农村气象气象服务系统,制作更多的符合“三农”气象服务需求种、养业各个环节的气象保障预报服务、新品种引种的气候论证、特色农业发展的农业气候区划、农业气象灾害预警等产品,构建现代农村综合气象监测预报系统。

2.3采取多种手段完善农村气象信息传播渠道。地方广播电视部门要建立重要天气信息绿色通道。像以往抗台气象信息一样,及时插播农村种养业的关键期预报、突发性的强对流大风、暴雨、雷电等预报。同时气象部门积极建立好高效的信息快速分发流程,实现重要气象信息第一时间到达农村,有效指导农业生产及防御和减轻农村气象灾害的影响。

在农村建设气象预警专用系统,可采用手机短信、气象警报接收机和无线气象信息电子显示屏相结合的方式,布设24小时待机的受控高音喇叭音频播出设备,确保信息的及时和接收。

利用手机短信和固定电话来传播气象信息是最便捷、服务面是最广的。因此,要大力发展农村手机短信订制用户和固定电话包月用户,同时相关信息产业部门也要适当降低收费标准,让更多农民能用得起这些信息。

2.4建立农村气象科普教育体系。气象主管部门要进行多方调研,编写适合农村特点的、通俗易懂的气象预报运用、气候资源利用、种养业气象服务指标、避雷防雷技术等乡土教材。

启动气象信息“进村入(下转215页)(上接214页)户”工程,通过广播、电视、报纸、互联网、专题资料、墙报、手机短信、气象声讯电话、现场咨询活动等手段不断加强气象科普知识的宣传;在有关涉农培训基地开设气象科技知识课程,定期地举办农村气象技术培训班,传授经济实用的农村适用技术,培养乡土气象专家,从而努力提高农民群众科学利用气象信息的水

。

把气象知识编写到中小学校地方教材中,给学生发送气象科普知识,组织气象专家到学校作科普讲座,组织学生参观气象科普基地、参观气象部门,做到科普宣传从娃娃抓起。

2.5加大农村防雷减灾管理力度。做好农村科学防雷宣传教育工作外,把农村防雷减灾纳入到规范管理中,在农房建设许可中把好防雷设计关和施工关,建立农村建设项目的防雷设计审核和施工监督制度。对农村的防雷状况进行定期普查,公布普查结果。特别是对农村企业、公共建筑、学校的防雷隐患,要分类指导,督促整改到位。

2.6充分发挥政府在农村气象服务中的主导作用。从维护社会公共安全的高度,各级政府要完善管理机制,支持气象部门为农村服务而进行的业务体制改革、人才队伍建设、现代化装备建设,协调气象、建设、信息产业、广播电视等部门,规范农村防灾减灾防工作。制定农村气象防灾应急预案,投入资金完善农村气象信息传播渠道、气象观测网建设,投入资金完善农村基础设施、公共场所的防雷措施和规范农村防雷减灾管理。

各级政府要重视气候资源的应用开发,推广太阳能的利用,进行风能资源、光温资源等的调查,做好特色农业气候区划评价和成果推广、落实气象科普宣传、对农民进行气象科技知识培训等工作。

要落实各乡镇气象分管领导,真正落实专职兼职气象协理员,建立农村兼职气象服务队伍。确实解决这些人兼职人员的待遇地位问题。

3.结语

加强和完善农村气象服务是一项社会综合工程,也是今后一个时期气象服务工作的重点、难点和焦点,做好这项工作,取决于广大农民防灾减灾趋利避害的自觉程度,取决于气象部门科研开发和服务的主动性,取决于相关部门的相互配合,取决于各级政府在农村气象服务中的主导作用。

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保险公司自觉地探索经营农业保险的路子。现阶段，天气预测技术日益成熟，尽管在一定程度上，气候受到大气污染的影响，但是保险公司的风险成本大幅度降低，这预示着气象保险行业有一个光明的前景，这也会促使更多保险公司的产生，进而行业进入优胜劣汰的阶段，形成良性发展。不难推断在不久的将来，保险公司创造出的财富是不可限量的。对于收入相对单一的农户来说，国家补贴和买入气象保险的双重保障，能缓冲意外风险的破坏，避免遭遇重创性的损失。

2促进气象行业的技术更新

随着科技高速发展，新的气象监测技术层出不叠。各国也为获取更加准确的气象信息，进一步加大对气象规律的研究力度。监测机构对气象变化的高度要求和广大民众对气象信息的依赖性，以及激烈的科技竞争等因素都促进气象监测技术的飞进。越来越凸显的气象规律为科研事业理清了思路，专业的研究队伍发挥自身优势进行对气象变化做出更加精细的分析，推进着农业气象保险服务的发展进程。

3提高我国国际地位当今社会的竞争莫过于人才的竞争

农业气象保险是一项科技含量高的产业，聚集了众多的高素质人才，这令气象研究群体备受关注。气象学涉及到多项科研方向，发展空间广阔，只有行业的快速发展才能吸引更多的专业人士投入到行业建设中来。中国正处于现代科技的起飞阶段，缺少大量人才，若借着这个行业发展的机会，吸引各方学者的加入，由此形成人才效应，对中华民族的伟大复兴产生的影响将是不可估量的。

二农业保险气象服务的实施策略推行保护政策

面对农业保险服务行业的不稳定，中国政府要建立健全气象监管体制，对气象走势做出准确预报，加强对工业污染的监管力度，发展绿色工业，减少环境污染给气象工作带来的危害，出台一系列慰民政策，规范保险交易市场。提高大众对气象投保工作的认知程度。利用媒体加强气象保险的宣传，普及农业气象保险常识，讲解农业保险的益处，增强民众自愿参保的信心，为农业保险大范围的推广制造舆论基础。提高农村人口的文化素质。农民文化的缺乏导致对政府的相关政策理解不到位，延迟了落实进程，从而给民众造成不必要的损失。此外，科学的气象知识使农民应对灾害时保持清醒的头脑，在日常生活中规划风险，进而促进其对农业保险的接纳。

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输入无线VPDN账号就能接入私有专用网络，节省成本。通过无线拨号可随时随地访问企业的内部网，减少用户建设专线投资［14］。卫星通信的特点(1)通信距离远。卫星通信的建站成本与其通信的距离无关，各通信站之间是靠卫星通信系统连接的，只要满足了信息传输的要求，其通信质量就能得到保障，不会因为通信站间距离过远、地面自然条件恶劣等因素而受到影响。(2)信号传播延迟大。由于地球站-卫星-地球站电磁波的传播距离约72000km，传播时间约为0．27s，信号到达有延迟。(3)卫星天线受太阳噪声的影响，存在日凌中断、星蚀和雨衰现象［15－16］。

网络结构

联通公司的VPDN平台采用专线的方式与山东省气象局内网连接，包括无线接入设备、AAA认证系统、路由设备。LAC表示L2TP访问集中器(L2TPAccessCon-centrator)，是附属在交换网络上的具有PPP端系统和L2TP协议处理能力的设备。LAC一般是一个网络接入设备，通过向AAA服务器要求验证，得到建立隧道所需的属性，如LNS的IP地址、本端的名字、隧道密码、隧道类型、隧道媒介类型等，用于为用户提供无线终端的接入服务。LNS表示L2TP网络服务器(L2TPNetworkServer)，作为L2TP协议服务器端，一般可以为各种路由器，用于远端用户地址分配和管理，并根据用户名和密码对用户进行身份验证。在一个LAC和LNS对之间建立VPDN隧道连接，在一个隧道连接上可以承载多个会话连接。每个连接的维护以及数据的传送都是通过隧道消息的交换来完成的。LNS通过一条6M专线，连接山东省气象局路由器，接入山东省气象局内网。

运行方式

用户在使用无线终端设备进行拨号连接时，需经过两次认证，获取到特定的IP地址，方可通过VPDN专线进入山东省气象局内网。具体步骤如下。(1)用户的无线终端通过各地的基站接入LAC。(2)LAC通过AAA认证平台对VPDN用户的无线卡号进行认证，认证通过后，LACAAA返回建立隧道所需的属性，LAC从而建立起到对应LNS的L2TP隧道。(3)隧道和会话建立好后，LNS向LNSAAA发起对用户的第二次认证，LNSAAA根据RADIUS请求中的用户名、密码、MSID等属性进行本地认证。如果认证通过，返回成功响应。(4)LNS根据认证成功响应开始PPP协商，并通过LNS向用户分配的特定IP地址，根据相关的路由指向，可以安全访问山东省气象局内网。

系统实现