局机关半年工作总结模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇局机关半年工作总结，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

局总支充分发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，团结全局党员干部以邓小&平和“三个代表”重要思想为指导，勇于探索，大胆开拓，积极进取，勤奋工作，整体推进了民政工作的向前发展。 二是社会行政事务管理进一步规范，依法办理结婚登记3310对、离婚登记270对、补办结婚证49对、办理未婚证24对，合格率100%，加大了殡改执法办度，启棺火化了了xx地偷运到响塘土葬的遗体，对xx镇xx村一村民的非法土葬实行了经济处罚，在社会上产生了良好的影响，至目前止，火化遗体xx具。依法管理民间组织，新登社团4家，对xx家社团进行了年检，合格xx家，对x家不合格的社团下发了限期整改通知。审定上报百岁老人x人，颁发老年人优待证xxxx元；救助了x名城市生活无着的流浪乞讨人员。

三是基层**政治建设进一步推进，开展了第五次居委会换届选举工作，选举了新一届居委会领导班子，xx个居委会，xxx人当选，其中男性xx名、女性xx名。大专文化程度以上的xx名，初中xx名，平均年龄xx岁。社区建设有了良好开端，以xxx城区为主战场的社区建设全面启动，科学划分了社区。**选举产生了首届社区居委会领导班子，x个社区在当选班子的主持下，正在完善社区功能，启动社区服务项目，建立规章制度，谋划基础设施建设，xxx社区居委会一成立，就应居民所需向县计委申报了以就业、家政、社保服务为主体的社区服务中心建设项目。

二、加强组织建设和思想建设，切实改进工作作风。 2、加强政治学习。各支部，尤其是局机关支部坚持了政治学习制度，组织党员学习邓小&平理论、“三个代表”思想，学法律、学文化、学业务、学时事，在思想上筑起了一道反腐长城，据统计三个支部组织学习活动9次，观看电教片2次。

3、坚持了“”制度，支部每季召开一次会议，半年一次党员**生活会已成惯例，各支部工作正朝着正常化、规范化方向发展。

篇2

（一）落实进驻市行政服务中心工作

市效能办、市行政服务中心要求有行政审批职能的部门必须进驻市行政服务中心，并于5月1日正式对外开展行政审批工作。经局务会议研究，确定我局干部陈文彬、刘加建作为我局进驻市行政服务中心工作人员，其中陈文彬为A岗，刘加建为B岗，日常工作以陈文彬为主。蔡金凤为我局行政审批的业务科长，占飞豹为我局行政审批的分管领导。市行政服务中心安排我局与市林业局、市农机总站合用一个窗口，因市林业局工作人员常驻窗口，经协调，我局进驻人员每周星期三固定到窗口上班，市农机总站进驻人员每周星期四固定到窗口上班。除星期三外，平时有人到我局窗口申请办理有关事项时，则市林业局工作人员或市农机总站工作人员负责通知我局工作人员到窗口处理。为使我局进驻人员按照市行政服务中心规定的时间内开展工作，局及时给进驻人员添置了电脑等办公设备，带领进驻人员与市行政服务中心的有关科室充分沟通、交流，使进驻人员尽快熟悉市行政服务中心的工作要求。目前，我局进驻人员已全面掌握市行政服务中心的工作规程，正在有条不紊的开展我局的行政审批工作。

4月27日，局召开了本局审批工作改革会议。参加会议的对象主要是本局承担审批职责的科站，即种子站、畜牧站、动物防疫监督所、植保植检站、经管站、动物疫病控制中心、饲料办、职改办、农产品质量监督管理站。进驻市行政服务中心工作人员、局效能办、局分管领导也参加了会议。局法规科在会上传达了全市行政审批改革会议精神、我局进驻市行政服务中心准备工作以及对我局进驻市行政服务中心后的审批要求。会上分发了市政府法制办编印的《行政处罚、行政许可案卷评查标准》小册子，重点对《行政许可案卷评查标准》作了详细讲解，并对如何办好行政许可事项作了具体要求。为了做好行政许可案卷归档工作，局法规科特地从市环保局借来10卷《行政许可卷宗》在会上分发，学习、借鉴市环保局好的做法，使与会人员加深了对办理行政许可事项和行政许可案卷归档的印象，增强了实际操作的能力。

（二）修改完善并重新上报我局审批类、服务类项目

经2010年底梳理，我局有审批类项目10项、服务类项目13项，按要求全部上报了市效能办、市行政服务中心、市审改办，并提出在局内部设置行政审批窗口，也确定了办公室和办公人员。因动物防疫法修改后颁布，并于2009年1月1日起实施，新修改的动物防疫法对所涉及的行政许可事项作了新规定，加上我局2009年正式决定派工作人员进驻市行政服务中心，与2010年底上报市效能办、市行政服务中心、市审改办审批类、服务类项目中的填报内容不相同。因此，局法规科按照《莆田市网上审批系统调研表－项目信息（表1）》、《莆田市网上审批系统调研表－项目信息（表2）》、《莆田市网上审批系统调研表－收费信息（表3）》、23项审批类、服务类项目的《审批流程表》和《莆田市2010年度行政审批项目清理情况明细表》等表格的填报要求，对23项审批类、服务类项目重新进行修改、补充和完善，整理清楚后及时上报市效能办、市行政服务中心、市审改办。

（三）做好规范行政自由裁量权工作的经验介绍

省农业厅法规处为了开好全省农业法制会议，要求各地认真做好2010年的农业法制工作总结，同时要求我局法规科把本局2010年的特色工作——规范行政自由裁量权工作经验单独总结，并安排在全省会议上交流。局法规科为了及时完成这两份材料，提前上报厅法规处，立即投入精力，收集有关方面的资料，分别撰写了这两份材料。特别是规范行政自由裁量权工作的经验介绍，撰写难度很大，除我局外，全省农业系统（包括省农业厅在内）都还没有开展规范行政自由裁量权工作，因此，厅法规处把我局已完成的规范行政自由裁量权工作作为特色工作而安排在全省会议上交流。经过认真调研，局法规科终于定稿，提前完成了厅法规处下达的任务。题目是《认真研究努力探索推进行政自由裁量权规范运行》，内容由三部分组成：一是顺利完成规范行政自由裁量权工作；二是关于行政处罚自由裁量权裁量意见的做法；三是关于行政许可自由裁量权实施意见的做法。局法规科把两份材料及时上报了厅法规处。

（四）制定行政征收、行政确认、行政强制自由裁量权工作方案

市政府法制办今年将要开展行政征收、行政确认、行政强制自由裁量权工作，组织了部分工作人员进行研究制定行政征收、行政确认、行政强制自由裁量权工作方案。局法规科为主承担了此项工作，初步起草了《莆田市开展规范行政征收、行政确认和行政强制自由裁量权工作实施方案》，该方案的主要内容：

1、制定行政征收、行政确认和行政强制自由裁量权标准

（1）制定行政征收自由裁量权标准，重点对行政征收标准以及征、停、减、缓、免程序和权限进行细化、量化、具体化。

（2）制定行政确认自由裁量权标准，重点对行政确认的条件、程序、时限和权限进行细化、量化、具体化。

（3）制定行政强制自由裁量权标准，规范行政强制自由裁量权，重点对行政强制的种类、程序和时限进行细化、量化、具体化。

2、规范行政征收、行政确认和行政强制自由裁量权配套制度

（1）规范行政征收自由裁量权配套制度：实行收费公示制度；实行收费“两证一票”制度；行政收费必须按照价格审批机关公布的行政事业性收费目录收取，严禁超标准、超范围收费，或者巧立名目收费，否则公民、法人或其他组织有权拒绝交纳，并有权投诉或举报；严格执行收费管理制度，健全收费制约机制，行政征收部门内部实行申报、审核、收费、稽查岗位分离制度。不得弹性收费，议价收费，所有收费项目一律按规定就低收取；行政征收部门不得随意将应当由行政机关收取的行政性收费授权或委托下属单位或中介机构收取，不得以任何形式搞摊派、拉赞助，不得借调公民、法人或其他组织的车辆和物质；严格执行收缴分离制度；行政征收部门严禁将无偿服务变为有偿服务，严禁借办证、办照、年检之机，强行服务或搭车收费。

（2）规范行政确认自由裁量权配套制度：实行行政确认公示制度；制定行政确认工作规范；建立健全相应的行政确认工作制度，明确各岗位职责和审查（审核、审批）权限，完善各环节登记和签字手续，落实岗位责任。对违反法定条件、法定程序进行确认和随意授权或委托确认权限的应追究相关人员的责任。

（3）规范行政强制自由裁量权配套制度：建立健全行政强制内部审批制度，完善行政机关内部程序制约机制；制定行政强制工作规程，明确实施行政强制过程中内部和外部的各个环节和流程；实行行政强制不得实施的条件要求和救济制度。由于行政强制对当事人最具威胁性，因此行政强制不得实施的条件要求在行政强制实施中具有非常重要的意义。实施行政强制救济制度的根本目的在于保护当事人的合法利益；实施行政执法过错责任追究制度。

3、设计了行政征收、行政确认、行政强制自由裁量权的表格内容

（1）《莆田市××局规范行政征收自由裁量权实施细则》。表中内容包含行政征收项目；行政征收依据；行政征收标准；自由裁量情形；档次；行政征收具体标准；行政征收程序；对征收对象说明理由和告知依法享有的权利；受理窗口和地址、受理时间、咨询电话；监督机构、投诉电话；公示网站。

（2）《莆田市××局规范行政确认自由裁量权实施意见》。表中内容包含行政确认事项；设定行政确认的法律依据；行政确认条件；申请材料；行政确认；办理程序；行政确认；审批时限；行政确认证件或其它凭证；收费依据及标准；申请人办理行政确认过程中的救济权利；受理窗口和地址、受理时间、咨询电话；监督机构、投诉电话；公示网站。

（3）《莆田市××局规范行政强制自由裁量权裁量意见》。表中内容包含强制种类；强制事项；强制依据；具体规定；强制条件；强制程序；办理时限；实施机构、地址、电话；监督机构和投诉电话；公示网站。

（五）参加规范行政自由裁量权评估工作

市政府法制办、市效能办5月上旬组织开展了规范行政自由裁量权评估工作，对市直各部门、各县区政府2009年1—4月份开展的规范行政处罚、行政许可自由裁量权工作进行全面评估，我局法规科参与了评估组的工作。根据《莆田市规范行政处罚和行政许可自由裁量权工作评估标准（总分100分）》，评估内容共11种：1、根据《莆田市人民政府关于印发莆田市规范行政自由裁量权工作实施方案的通知》（莆政综[2010]67号）文件精神，有制定相关实施方案和成立规范行政自由裁量权工作领导小组（5分）；2、有制定规范行政自由裁量权运行的相关规章制度（5分）；3、《规范行政处罚自由裁量权裁量意见》中设置的内容符合莆政综[2010]67号文件规定的格式和要求（5分）；4、《规范行政许可自由裁量权实施意见》中设置的内容符合莆政综[2010]67号文件规定的格式和要求（5分）；5、有印制完整的《规范行政自由裁量权工作手册》，做到执法人员人手一册（5分）；6、有规定自2009年1月1日起实施《规范行政自由裁量权工作手册》的文件（5分）；7、有在相关网站上公布《规范行政自由裁量权工作手册》（5分）；8、有组织本单位相关人员学习《规范行政自由裁量权工作手册》的记录（5分）；9、有按照《规范行政处罚自由裁量权裁量意见》和规范行政自由裁量权运行相关规章制度的要求办理行政处罚案件，案卷归档符合《行政处罚案卷评查标准》（20分）；10、有按照《规范行政许可自由裁量权实施意见》和规范行政自由裁量权运行相关规章制度的要求办理行政许可事项，案卷归档符合《行政许可案卷评查标准》（20分）；11、有按规定每月把行政处罚和行政许可的案卷报送市政府法制办评估（20分）。评估组根据评估结果写出评估报告，对参与评估的单位全部作出评价，同时评出了最好的和最差的几家单位。市政府法制办、市效能办将在全市通报评估结果，并实名列出最好的和最差的几家单位，对最好的单位予以表扬，对最差的单位予以批评。

（六）参与修改《莆田市开展规范行政权力运行工作方案》

市效能办今年即将在全市范围内布置开展规范行政权力运行工作，并起草了《莆田市开展规范行政权力运行工作方案》，我局法规科接受任务，对《莆田市开展规范行政权力运行工作方案》提出了修改意见。

（七）抓好政务公开，确保阳光运作。

今年来，我局认真贯彻落实省、市有关政务公开工作的部署，按照“重在责任、重在落实、重在规范、重在实效”的原则，切实把政务公开摆在重要议事日程。一是进一步落实政务公开责任，局主要领导、各科站长负责人作为政务公开工作的第一责任人，要切实加强对政务公开工作的领导，防止政务公开中搞形式、走过场。对工作不力、搞假公开、半公开、不公开的，将严厉批评教育，公开曝光，并责令限期整改，对造成恶劣影响的，将严肃追究领导和相关责任人员的相关责任。二是进一步完善政务公开工作机制，全面规范政务公开程序，严格按照“公开制度、审议制度、评议制度、反馈制度、备案制度”政务公开五项制度，确保政务公开工作按照“提出—审议—公开—评议—反馈”程序严格执行。三是积极强化政务公开各项措施，全力提高政务公开透明度，求真务实，真抓实干，政务公开取得了明显成效，人民群众的知情权、参与权和监督权得到有效保障。四是进一步提高政务公开内容，严格按照“贴近实际，贴近发展，贴近群众”的原则，把政务公开与围绕农业发展、服务项目紧密结合，与维护群众利益紧密结合，与反腐倡廉紧密结合，与内部管理紧密结合，重点公开涉及群众切身利益的问题和权力运行中容易产生腐败的关键环节，今年我局重点以人事、财务、农业、执法、餐桌污染检查等重大事项及干群关心的热点问题为公开重点，及时全面进行公开。五是进一步落实政务公开考核制度。今年政务公开将纳入本年度各县（区）农业局、本局各科（室）、局属各单位的绩效考评范畴，每半年组织局属干部职工和行评监督员对本单位政务公开内容真实性、有效性和全面性进行评议，并将评议结果作为绩效考评和年度考核的重要内容和依据。据统计，今年来我局政务公开6期，其中在市政府政务公开栏中公开（对外公开）2期，在本局政务公开栏公开（对内公开）4期，在莆田农业信息网公开22项。内容涵盖本局应公开的财务、人事、政策法规、机构设置、办事指南等12项重大及群众、干部职工关心的热点问题。由于我局领导重视，科室密切配合，基础工作扎实有效，政务公开工作从质量和数量上都取得了显著提高。

（八）拓宽服务渠道，促进社会和谐

重点抓好新969155农业服务热线工作，进一步转变了农业部门服务农民的手段和方式，为推动我市农业农村经济持续快速健康发展作出积极贡献。今年来，全市“969155”服务热线接受农民群众来电来访3106人次，下乡调查处理问题736次，科技下乡服务2818人次，技术培训3760人次，查处无证销售假劣兽药1起，查处无证经营伪劣种子0起，查处农资经营管理案件2起，处理农民负担来电、来访、来信30起，挽回经济损失480.2万元，为农民增创经济效益518.5万元。969155还与莆田移动合作，由我局定期提供农业快讯、农业宣传内容等短信息内容，然后由移动公司免费代为下发手机短信息给农民，把农村建设、农业生产和农民生活密切相关的信息，通过可靠的移动网络资源，传递给偏居一隅的千家万户农民，农民能够充分得到农业技术信息，最大限度地提高农业生产效率，通过提高服务科技含量，创新服务手段，使热线更加有效地为农民群众服务。

（九）加大制度建设，构筑长效机制

一是结合部门工作实际，及时组织修改、补充、印发《莆田市农业局机关内部管理制度汇编》材料，据统计，目前局效能建设相关制度共20多项，制度设置注重以人为本的原则，坚持范围更广阔，内容更丰富、操作更科学、程序更合理的设置方向，严格实施落实。同时，为了确保制度的有效落实，我局还在服务窗口、公开栏、网络上长期公布局机关效能建设投诉的受理电话号码，并设置相应效能意见箱，接受社会各界监督。二是抓好效能建设督查工作。机关效能建设另一个重要工作是检查督查。我局始终把检查督查放在机关效能建设中一个重要位置上来。除了结合党风廉政、依法行政、评议行风、年度考核等检查外，还重点抓好上班制度、工作进度、履职情况进行监督督查力度。主要领导或效能办有关人员不定时地检查督查工作人员在岗的情况，每季节一般2—3次，同时，每月固定组织一次科站长以上干部“碰头会”，既检查、督促和布置各项工作，又协调解决许多面上的问题。三是抓好效能建设三个结合。为了切实落实效能建设各项制度，我局还注重与党风廉政建设相结合，积极构筑效能建设长效机制。围绕党风党纪、廉洁自律、法纪政策、警示和职业道德教育等工作，要求全体工作人员尤其是党员干部要牢记“全心全意为人民服务”宗旨，树立人民“公仆”的思想，发扬“艰苦奋斗”的优良传统，把效能建设贯穿每个工作人员的实际思想行动中；二是与民主评议行风和创文明行业活动相结合，坚持群众满意不满意作为衡量行业及机关效能建设工作是否到位为标准，加强了群众监督，以监督促进机关效能建设；三是与公务员职位说明书及事业单位聘约管理工作相结合，把工作人员岗位职责及完成的任务纳入绩效考评、年度考核之中。

二、存在问题

我局机关效能建设工作虽然取得了一定成效，但是还存在一些问题，主要有：一是绩效考评中关于岗位工作职责的细则问题难于定位，尤其是技术岗位上的工作职责定位更加困难，从而存在着岗位职责的临时性；二是绩效考评中的评分标准难于量化确定，存在着评分标准和考评工作的随意性；三是缺乏了专职工作人员。机关效能建设整体性、系统性强，内容多，责任重，工作量大，覆盖面广，机关效能建设工作没有组织力量进行更科学和客观的研究，效能建设做细、做深难度较大。:

三、下半年工作安排

1、继续推进网上审批和电子监察系统建设。按照市效能办的统一部署，在推进市级部门并联审批的同时，实现市、县区网上联审，构建“双并联”审批模式，制定网上审批和电子监察配套制度，统一对外服务窗口设置，规范服务运作。

2、深入规范行政权力运作。根据市政府法制办的工作部署，组织我局开展规范行政征收、行政确认和行政强制自由裁量权工作。根据市效能办的工作部署，按照清权、确权、亮权、督权的目标要求，积极组织我局开展规范行政权力运行工作。编制职权目录和流程图，深化行政权力运行公开。

篇3

(一)任务指标完成情况

1、全县农民人均纯收入年初计划4,343元，此项工作各乡(镇)正在组织实施中，预计年末可实现年增长7%以上市里下达的指标。

2、项目争取工作。年初计划向上争取农民专业合作组织、村级其他农村义务教育债务化解、村级(农场)一事一议财政奖补和农业政策性保险等四个项目。目前，村级(农场)一事一议财政奖励资金项目6个(5村1场)，已获省减负办、省财政厅批准，争取资金180万元，5个村(场)项目建设修建村(场)内水泥道路、1个村项目建设安装自来水工程，正在开工建设中。农业(种植业)保险年初市站下达指标30万亩，现已完成投保面积50万亩，完成年初计划的167%。村级其他农村义务教育债务化解项目正处在初审阶段，6月末完成初审,7月初迎接省、市审计部门检查验收锁定债务。农民专业合作组织示范项目拟定8月份申报。

3、村级其他农村义务教育债务化解工作。年初计划要完成全县村级债务总额的5%指标，经乡(镇)清理核实上报村级其他农村义务教育债务约1,418万元，占村级债务总额的9%。

4、农民专业合作组织建设工作。年初计划新发展18个，截止目前已发展5个，占年初计划的28%。

5、村级(农场)公益一事一议工作开展情况。今年村级(农场)一事一议奖励资金项目6个(5村1场)，已获省里批准，现正在施工建设中。补助资金项目正在有序推进中，按20元/人标准进行筹资，计划此项工作11月底完成项目申报。

6、农村土地规范化管理工作。今年以完善土地台账为重点，实行土地承包信息化管理，目前土地承包信息化统计软件录入前期工作正在进行中，预计7月末前完成上报工作。全县已建立农村土地管理规范化乡(镇)2个。

7、农村账务审计工作。按照省经管总站《黑龙江省2009年农村财务审计工作实施方案》的要求，此项工作我县从8月开始到9月末完成审计工作。

8、村级财务委托制和会计电算化工作。全县“村财民理乡(镇)代管”、会计电算化工作实施面均达100%。

9、落实典型记帐户和农产品成本核算工作。全县已落实了典型记帐户6,298户，占总农户的15%以上。已落实了农产品成本核算点9个。

10、实行财务公开和建立民主理财小组情况。全县实行财务公开的村数105个，公开面达100%。建立民主理财小组的村数105个，建立面达100%。

11、农经专题调研工作。全县各乡(镇)正在开展调研。

(二)上半年工作完成情况

2009年上半年，我们做到了“五抓五提高”：

1、抓项目争取工作，提高了农经系统为“三农”服务水平。

2009年我们把项目申报和争取工作牢牢地抓在手上，并将其作为服务“三农”的重中之重工作，上半年重点抓了农业(种植业)保险和村级(农场)一事一议财政奖励资金两个项目的申报争取工作。农业(种植业)保险农户投保面积达50万亩，收取农户保费262.5万元，争取国家、省财政保险补贴487.5万元。一事一议财政奖励资金项目6个，其中：5个村(东河乡九阳村、苏家店镇苏家店村、梨丰乡昌盛村、四马架乡四马架村、悦来镇悦江村)、1个农场(东方红马场)，已获省减负办、省财政厅批准，争取资金180万元。

2、抓农业(种植业)保险工作，提高了农民规避农业生产风险能力。

2009年我县被省经管总站确定为农业(种植业)保险试点县，承担50万亩试点任务，按照省经管总站和省政厅的要求和工作部署，扎实有效地推进农业(种植业)保险工作的全面开展。目前全县已完成农业(种植业)保险面积50万亩，其中：水稻14.1万亩、玉米22.3万亩、大豆13.6万亩，参保农户14,922户，收取保费262.5万元，争取国家、省财政保费补贴487.5万元，以此规避了参保农户农业生产经营风险。主要做法是：(1)制定了业务方案，召开了业务会议。按照上级的要求，结合2009年经管工作安排，制定了《××县2009年农业(种植业)保险业务工作方案》，并召开了两次乡(镇)经管中心主任会议专项推进农业(种植业)保险工作;(2)成立了代办机构，开展了代办业务。按照省经管总站关于农业保险代办工作的要求，县经管局成立了代办处，各乡(镇)经管中心成立了代办站，全县105个行政村设立了代办员，由村助理会计专门负责此项工作;

(3)开展了业务培训，提高了代办能力。按照省经管总站培训的内容，我们利用全县经管工作培训的契机，对全县9乡(镇)、105个行政村的代办员，开展了农业(种植业)保险相关知识的培训。通过培训，使乡、村两级代办人员既增强了认识，又提高了素质和代办能力;(4)广泛进行了发动，代办业务见成效。在宣传、培训的基础上，县、乡、村三级加大力度，广泛发动。县保险经办机构——县阳光农业相互保险公司印制了2万份保险宣传单，县代办处——县经管局印制了农作物保险申请书2万份、保险统计表5,000册下发到9个乡(镇)105个行政村的广大农户的手中，做到了村村开展、户户知晓。

3、抓土地流转工作，提高了土地规模化生产经营效益。

2009年我县土地流转面积105,832亩，占家庭承包耕地面积1,384,164亩的7.6%。涉及流转农户4,081户，占总农户的9.7%。土地流转以农户自行流转为主，土地流转方式主要有转包、出租两种形式。由于土地流转，进一步提高土地规模化生产经营效益。主要做法是：(1)搞好土地流转宣传工作。按照党的十七届三中全会《决定》提出的“现有土地承包关系保持稳定并长久不变和土地流转坚持依法自愿有偿原则”的要求，我们加大土地流转政策法规的宣传力度，全面提高广大农民对土地流转重要性的认识，促进土地流转;(2)开展网上土地流转。利用《××农经网》广泛地开展网上土地流转和农村二手货供求信息的，每个村信息员及时地收集各户土地流转和农村二手货情况，通过《××农经网》的农网内部办公网入口上传到北方农网——土地流转和农村二手货栏目，实现土地流转和农村二手货网上交易，今年以来，全县9个乡(镇)105个村共土地流转和农村二手货信息300余条，交易成功率达70%以上;(3)建立农村土地流转服务组织。各村由助理会计专门负责土地流转工作，免费利用《××农经网》及北方农网土地流转信息;各乡(镇)在经管中心建立土地流转服务机构，做好土地流转管理、统计、上报工作;在县里设立土地流转大厅，将各乡、村上报的土地流转及农村二手货信息及时在流转大厅，为流转双方提供了交易平台，促进了土地有序流转。

4、抓农民专业合作组织建设工作，提高了农民组织化程度。

年初以来，我们紧紧围绕《农民专业合作社法》，全力做好农民专业合作组织的指导、扶持和服务工作，主要做了以下几方面：一是抓了《农民专业合作社法》的学习培训工作。采取以会代训、张贴布告、网上交流等形式向农民专业合作组织成员及农民广泛宣传《农民专业合作社法》、《农民专业合作社登记管理条例》、《农民专业合作社示范章程》等相关内容，全面提高合作组织成员的政策水平和业务素质;二是抓了规范管理工作。对不具备合作社登记条件，又没有登记的专业协会，限期到经管局或民政局登记，对已具备合作社登记条件的专业协会按合作社登记条例进行登记注册。对新建的农民专业合作社，按照经管局制定的章程审核条件严格规范管理，审核合格后到工商局办理登记注册。截止目前，新发展农民专业合作组织5个;三是抓了典型示范推广工作。我们对悦来镇悦江蔬菜专业合作社、东河乡天成糯玉米专业合作社、创业乡春海水稻专业合作社、梨丰乡岩顺乡谷专业合作社等4个典型合作社，进行了全面系统地总结，并编印成册下发到各合作社，典型事例已在市、县电视台新闻频道、专题频道累计播发12条，悦江蔬菜专业合作社富了农家人的宣传报道已在3月20日佳木斯日报第二版头条刊登，发展农民专业合作社已成为今年××备春耕生产的一大亮点，进而加快了我县农民专业合作社建设与发展进程。

5、抓一事一议规范化管理工作，提高了村级公益事业建设水平。

2009年按照全省村级公益事业一事一议财政奖补工作的部署和我县村级一事一议工作专项推进方案的要求，我县村级一事一议在2008年的基础上重点从项目的议事程序、筹资渠道、项目预(决)算、工程规划、项目申报等方面入手，规范了项目的论证、项目的管理和项目的审批，提高村民议事的能力。目前我县一事一议奖励资金项目6个(5村1场)，已获省减负办、省财政厅批准，争取资金每个项目30万元，总计180万元，项目正在开工建设中。一事一议补助资金项目正在有序推进中，村民筹资标准由原来的12元/人提高到20元/人，项目管理按规定的申报材料，做到了数据准确、情况真实、内容全面、帐实相符、存档备案、录入微机。

在完成上述重点工作的同时，我们还开展了乡村两级经管人员的业务培训、配合县有关部门处理了6个乡(镇)12个村(场)的农民上访案件、配合县人大进行了《农民专业合作社法》的执法检查、开展了农经信息化建设、农村土地承包信息化软件的录入及村级组织经费保障机制和土地适度规模经营调研等项工作

二、存在的问题

(一)人员配备和素质问题。个别乡(镇)经管中心人员配备不齐，星火只有2人，负责全乡经管业务工作。横头山镇现有3人，其中有2人兼职镇其他工作。这2个乡(镇)由于人员少，致使村级财务委托制和会计电算化等相关工作难以开展。个别村会计素质偏低、年龄较大，并且这次换届选举全县有近20名村会计是新产生的委员，不懂得财会业务，目前难以胜任村会计工作，要通过加大培训力度，使其尽快适应业务工作需要。

(二)下乡缺少交通工具问题。经管工作每年三分之二的时间下乡深入基层，雇用小车需要很大一笔支出，每年大约3万元左右，由于经费不足难以支付此项费用。为使工作正常开展，现已在省经管总站暂时借用一台小车，以满足下乡用车的需要。建议县里尽快解决下乡用车问题。

(三)乡(镇)办公基础设施差问题。东河、横头山等2个乡(镇)经管中心办公基础设施差，设备陈旧老化，开展会计电算化和土地承包信息管理工作难度大。个别乡(镇)、村网络办公出现断层问题，农经管理软件配置全，农经信息化需要解决宽带问题。

三、下半年工作安排

为了更好地完成全年工作任务，我们下半年要重点抓好以下四项工作：

1、认真抓好市考核县、县考核乡(镇)涉及农经方面目标管理工作指标的完成。

①农民人均纯收入工作。要按照各乡(镇)上报的数字，结合我县的具体情况，落实好农民增收的各项措施，全面完成年初确定的农民人均纯收入4,343元，实现增长7%的目标。

②农民专业合作组织建设工作。要在学习宣传贯彻《农民专业合作社法》的基础上，继续做好农民专业合作组织的指导、扶持、发展、管理和项目申报工作，完成市里下达的任务指标。同时，还要继续抓好原有农民专业合作组织的规范管理工作，使我县农民专业合作组织达到机构健全、制度完善、章程规范、利益联结紧密、发挥作用好的要求，促进我县农民专业合作组织健康有序发展。

③化解村级其他农村义务教育债务工作。此项工作下半年重点做好各乡(镇)上报债务的初审及软件录入工作，迎接省、市审计部门来我县抽查审计，我们农经部门要积极配合县财政局、县审计局认真做好村级其他农村义务教育债务的迎审工作。力争使我县村级清理化解的其他义务教育债务得到省审计厅的债务锁定。

篇4

一、坚持科学发展观的思想，激发全体后勤人员创新工作的热情

今年初，我局对全年工作提出“三个一”活动。即：一个要求：完善、周到、细致。具体内容是：完善，一是要按照科学发展的目标要求进一步完善各项后勤管理制度；二是继续完善各项后勤工作的布置、检查、考核措施；三是全面完善各项设施设备等的规范管理。周到，一是后勤工作服务大局意识要周到；二是为各单位提供各类后勤保障要周到；三是为四套班子提供后勤服务要周到；细致，一是牢固树立“小事做起、把小事做好”的理念；二是抓好细节，精益求精的理念；三是把每一个细节做好，量变就会引起质变的理念。围绕“三个一”活动，我们教育和激励全体后勤工作人员要与时俱进，规范和创新后勤管理工作理念。

在扎实深入开展学习实践科学发展观活动中，全体工作人员都以支部为单位进行了深入的思想剖析，找差距、摆问题、定措施，通过开展解放思想大讨论，牢固树立后勤服务工作的新标准。在每周一次的职工学习日和每月一次的党员学习活动中，通过不断加强学习，加强职工的思想政治工作，不但鼓舞了士气，激发了工作人员的创新意识，还有效地抑制了歪风邪气的滋生，提高了后勤管理本领和业务技能。

二、规范管理程序，创新服务特色，全面落实各项后勤保障工作

机关后勤工作不同于其他职能部门，后勤工作繁杂琐碎，事无巨细，许多工作不能以文对文，以会议代执行，都必须全局各岗位工作人员亲力亲为，这决定我们必须有足够的耐心与热心去面对。半年来，在全局上下的共同努力下，完成了许多的工作，主要有：

（一）机关各科室工作

1、办公室

作为沟通上下，协调左右的职能科室，办公室紧紧围绕服务局领导、服务各科室各基层单位、服务每位职工群众这一核心工作目标，认真细致做好份内工作，积极发挥桥梁纽带作用，做好与各部门之间信息及时的上传下达，保证工作信息流转畅通；认真做好全局性文件、文书起草整理及会议组织等大量工作；与此同时，认真完成领导交办的其他工作任务。通过办公室的细致工作，努力为全局工作顺利开展起到助推作用。

2、公房管理

及时解决各单位提出的维修问题，保证了各局、委、办的正常工作。为保证新成立的市社会经济发展研究中心顺利办公，在规定的时间内按研究中心的要求完成了办公室的改造。为改善原社保局办公室工作环境，特申请专项费用，为原社保局办公楼安装了空调。

按自治区要求完成了至的克拉玛依市公共机构能源、资源统计及上报工作，并于3月26日组织召开了“克拉玛依市公共机构节能工作会议”。与总务科共同大力推广节能宣传，为切实贯彻落实国家的节能号召，针对世纪广场及世纪大厦能耗较大问题，公房科与总务科共同制定了部分节能措施。

顺利完成了市档案馆自动消防系统及监控系统维修，并根据《消防法》要求，专门为市档案局自动消防系统配备专业值班人员，为市档案馆的安全管理提供了保障。

3、财务科

积极落实今年财政工作会议精神，努力实现“两保一压”工作目标，严格执行五项费用互不占用的规定，保证我局行政经费的有效使用。认真开展治理小金库工作，通过自纠自查，对所属单位自查出的问题进行了纠正，并将自查自纠情况上报了市专项治理领导小组。开展非税缴库业务，确保各类收入及时足额入账。

今年将原生活中心的财务账户进行了最后的清理和注销，使生活中心移交工作圆满结束。在完成大量财务工作之外，积极协助其他科室工作，积极准备做好市空港公司的财务移交工作。

4、机场资产管理办公室

做好了安全整改和设备购置的后续款项结账，协助公房科做好特种车库和机场大门竣工交付工作，抓好后续安全审计整改项目:机场跑道标示牌、跑道边灯和机场跑道裂缝的修补工作。

5、行政总务科

总务科是面向各单位提供直接后勤服务的重要部门，工作职责中有物业服务监督管理、办公家具等资产的配置发放、绿化美化管理、造林减排项目林地的管护及后勤服务等多项内容，工作内容很多，事务繁杂，在所在科室领导及工作人员耐心细致的工作下，各项服务不断完善，服务水平日渐提高。今年以来，为进一步改进并完善办公场所，陆续完成大厦会议室吊杆安装、门牌更换、净化水装置配备、广场花箱配备、爱国卫生灭蟑灭鼠工作、义务劳动组织等大量工作，努力为机关创造了一个安静、清洁、卫生的办公环境。

6、安全保卫科

安全保卫科本着“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真落实市政府“安全生产年”的总体工作要求，认真抓好“隐患排查治理工作”，积 极组织开展各项安全宣传、教育、隐患排查、督查治理等安全工作，按照三个到位（学习宣传到位、教育监督到位、治理整改到位）的目标，努力做好机关办公场所的安全与稳定，半年来，在各方的共同努力下，没有发生任何安全责任事故。

7、采购中心

采购中心把提高采购质量、采购效率、完善内部监督管理、加强和改善社会监督四个方面作为工作重点，努力将我市采购工作打造成“阳光工程”。半年来，完成采购3869万元，节约财政资金516万元，节约率达到13.2％。在中心全体的共同努力下，多年来，《政府采购法》在我市得到较好的贯彻执行，在市人大组织的专项检查中对采购中心的工作给予一致好评。

（二）基层事业单位工作情况

1、克拉玛依迎宾馆

宾馆领导班子带领员工团队，紧紧围绕“安全、接待、服务、经营”四大主题，求真务实，开拓进取，以软硬件建设为基础，以精细化服务为手段，科学管理，激励广大员工以饱满的工作热情投入到工作中，高标准、高质量地完成了各项接待任务，创造了较为理想的经济和社会效益。

在世界性金融危机和市委提出“两保一压”工作目标等双重压力下，宾馆不等不靠，依靠自身，强化管理，挖潜增效，稳抓外部市场，强本固基，化危机为机遇，努力加快发展，上半年共接待中外宾客7000余人，大小会议30多次，客房实现营业收入92万元，餐饮营业收入289万元，取得与去年同期相比有所增长的好成绩。

精细化管理方面：有针对性的完善、修改、量化工作指标，细化岗位职责，突出例会的指导性及质量检查的严肃性。在另一方面也推动和鼓舞了广大员工遵章守纪，加强自身学习，提高业务技能，在工作中实现自身价值的主动性和自觉性，逐步形成了“计划、组织、落实、检查”四位一体的工作局面。

硬件提高方面：准备宾馆大门、南大门和部分餐厅雅座进行更新和装修。对员工餐厅、后堂下水管道和客房一楼卫生间等进行了改造，对部分客房进行了维护，餐厅闭路电视重新进行了安装调试，解决了刮风影响收视信号的问题，极大提升了宾馆接待的硬件水平。

软件提高方面：抓好员工的技能培训和微笑服务工作，制定并实施了餐饮部培训系列方案，专门聘请了卫生防疫部门的同志给员工讲授食品卫生的相关知识，为宾客提供一个安全舒适的住宿和就餐环境做好了保障工作。倡导管理人性化、温情化，培养忠诚员工，防止骨干流失，创造团结、信任、融洽的工作氛围，培养集体荣誉感。在员工培训中制定了详尽的培训计划，采取了操作演示、针对辅导等方式，员工提高明显。

以人为本，做好服务人员的生活保障工作。为进一步改善员工的生活条件，今年加大投入，5月份，对员工餐厅及地下室进行了全面装修，并购置了新的就餐桌椅，大大改善了就餐环境。在员工更衣室进行了装修并安装了燃气热水器，改善员工洗浴环境，方便了员工下班的淋浴。年初将员工宿舍进行了全面的粉刷并更换了防盗门，还为每间宿舍购置了新床、发放了机顶盒、配置了日常活动用品，丰富了员工的生活。为保安宿舍及三中员工宿舍安装了空调，使员工能得到较好的休息，保证以最好的精神状态投入工作。

2、机关车队

半年来，车队车辆行驶累计221万公里（短途车每天按120公里计算）其中：长途车行驶62万公里，短途值班车行驶159万公里。修理车间在保证了车辆的正常修理后，对所有车辆进行了二级保养，半年来共修保车辆173台次，其中：大修1台次，小修46台次，二级维护126台次，保证了车辆的正常运行。

在繁杂的日常工作中，车队始终抓住三个工作重点不放松，以确保为机关提供优质高效的公务用车。一是抓安全不放松，车队有140余辆车，每出动一辆车，就存在安全隐患问题，所以安全始终是车队的首要任务，其一是抓驾驶员的安全教育，全队现有职工130余名，抓好人员管理，就必须坚持用制度管理，严格按章驾驶落实安全措施。半年来召开了各类安全会议16次，以此加强职工安全教育水平，提高员工的安全意识，增强安全责任感，将安全思想责任意识深植入每位同志心中；其二是抓车队硬件安全，在车队去年大修改造的基础上，今年继续加大改造力度，用50天时间，将车队院落地坪进行彻底翻新建设；进一步加强车辆的自我保养维修能力，全年修保车辆173台次；对车间、车库、库房等做到每月检查一次消防安全，并按照要求进行了隐患排查。这些都大大提高了车队的硬件安全水平。二是抓优质服务不放松。近年，逐步试点轮岗值班制度，一改过去一位司机长期在一个单位值班的作法，这样极大地调动职工的工作积极性，将服务对象与车队司机放在双向选择的位置，较好地推动车辆服务工作上水平。三是抓内部管理不放松，目前车队试行单车成本核算办法，在收入压缩而各项费用不断上升的情况下，如何保证收支平衡成为摆在车队领导面前的重要课题，为此，车队领导想方设法，通过加强内部管理，增收节支，积极向各用车部门收取各种合理的费用等方式，以使收支保持平衡。

通过狠抓三个方面的工作落实，车队上半年工作整体上了一个新的水平。

3、机关锅炉房

由于今年开春，接近停炉的时期，突降寒流，致使今年的供暖工作延长了3天时间，截止时间延长到了4月18日，为七个小区及各局委办的用户、办公住所等40余万平方米提供了供暖服务保障工作，为我市的稳定工作做出了应有的贡献，在居民中获得了好评。为了保证锅炉设备正常运转，自停炉以后，对锅炉设备进行检查、维修、保养；对外部管网的管线、阀门进行维护、保养，为下一个保温期做好准备。

收费难一直是困绕锅炉房的一个重要问题，为了保证锅炉房收支正常，停炉后，在工作紧、任务重、人员有限的情况下，抽调专人收费，对不交费的用户采取法律诉讼的方式进行追缴，截止目前收费工作进展顺利。

4、永安建筑安装总公司

半年来，永安建筑安装总公司抓住市场机遇，加大投标力度，到目前共投标29项，中标9项，中标率31%。现在承揽的建设工程有51项（其中15项为跨年度工程），为实现全年生产目标奠定了较好的基础。

继取得iso9001质量认证后，上半年，公司进行了iso质量标准体系认证，公司各部门及各项目部根据程序文件和质量手册进行了详细的自检自查，对存在的问题加以整改、完善，顺利通过了外部专家的验收审核。

在施工组织管理中，永安公司始终坚持“安全第一”的工作方针，将各项安全措施落在实处。开工前，集中对员工作进行安全教育，培训人数31人、施工队管理人员培训8人，对150名农民工进行了建设工程法律法规的培训。对施工现场的工人均进行了三级安全教育，受教育人达到840余人，并从施工机械、临时用电、脚手架搭设、“三宝”“四口”、文明施工等方面逐项加强检查，做到有落实、有检查、有整改。在文明施工方面，按照jgj59-99规范要求对施工现场的材料堆放、职工宿舍、现场环境卫生等方面进行全面周密的检查，确保为工人施工提供一个良好的工作环境和居住条件。这些细致入微的工作，确保了施工过程中不出现安全责任事故。

三、按时序推进，全面完成年度各项后勤服务工作

半年来，我局按照市委市政府下达的工作目标，按时序、创特色完成了目标工作任务，经过对上半年工作的小结，对照市委市政府的要求，提出我局下半年需要做好的工作主要有：

（一）全面加强职工的政治思想教育工作，激发全体后勤人员的岗位意识、责任意识、创新意识，继续以“两提高一降低”效能建设年的工作任务为目标，完成下半年的各项后勤保障工作。

（二）注重学习教育，提升后勤队伍综合素质。要持之以恒的抓好后勤人员的学习活动，创新学习形式和内容，增强学习的娱乐性、趣味性，构建多层次、多方位、多形式的主体学习培训体系，以提高后勤队伍整体综合素质。

（三）加强物业管理与服务，改进管理方式，完善服务机制，进一步为机关服务好，全年优质服务满意率达到95%，为构建和谐机关事务局、和谐机关做进一步努力。

（四）协同政府采购办加强政府采购法的宣传与推广，拓展政府采购范围，总结工作经验，提升规模采购，提高政府采购效益。完善采购事前事中事后管理制约机制，实施采购全程跟踪管理与服务，建立完善评标工作体系，提高评标独立性与科学性。

（五）加强政府公共房屋资产等基础改造建设的监管，规范操作，科学高效施工，控制投资，保证工程质量，保证公房按时交付使用，如：公共房屋临时维修、无障碍通道改建、机场道缝修补等工程的组织实施与监督管理。

（六）进一步做好为各级领导的服务工作，做到服务人性化，增强服务意识的超前性、主动性和服务创新能力，提高全局综合服务能力。

篇5

20*年，市农业机械管理局被评为青岛市农机化工作先进单位，青岛市实施玉米生产全程机械化工作先进单位，青岛市农机跨区作业创建“明星服务队”、“明星机组”活动先进单位，青岛市实施机械化保护性耕作技术暨秸秆综合利用机械化技术工作先进单位，青岛市建设“和谐农机”活动先进单位，青岛市农机化信息宣传工作先进单位，青岛市农机职业技能鉴定工作先进单位，青岛市农机星级销售企业、维修管理工作先进单位，青岛市实施“一训三证”组合式培训模式工作先进单位，*市安全生产监管工作先进单位。有20人次获得青岛市级荣誉称号，27人次获得*市级荣誉称号。

一、上半年工作完成情况

(一)抓好农机安全生产监管，推进“平安农机”建设

市委、市政府将农机安全指标自20*年以来列入对镇(街道)目标责任考核，明确农机管理“四率”达到95%的工作目标。市农业机械管理局按照市委、市政府要求，始终对农机安全生产工作常抓不懈，在抓好日常农机安全生产监管的前提下，多次组织镇分管领导、农业服务中心主任召开农机安全生产工作会议和农业机械专项治理整顿会议，研究部署农机安全生产工作，上半年着力抓了小型拖拉机专项治理和拖拉机年度检审工作，成效显著。

我市小型拖拉机约占保有量的70%，数量大，分布面广，并且小型拖拉机无牌行驶、无证驾驶、无保险、违章载人等严重违章行为较为普遍，因此加强小型拖拉机专项整治工作势在必行。局党委对这项工作高度重视，年初就将其作为今年的一项重点工作来抓，多次召开党委会专题进行研究。于3月、7月分别召开了由镇分管领导和农业服务中心主任参加的小拖无证无牌专项整治工作会议，进行动员和部署。整个整治工作主要采取了五项措施：一是成立由局长任组长、分管局长任副组长、监理站有关人员为成员的小型拖拉机整治工作领导小组，专抓这项工作；二是利用电视媒体、发放机手公开信等形式，大力宣传发动；三是麦收以后，组织市镇村三级安全监管网络的专门人员，进村入户集中整治；四是组织7个稽查中队和镇农机部门强化经常化的专项治理；五是加大奖惩措施，提高基层专项整治工作的积极性。

在整治过程中采取“突出重点，分步实施，以点带面，全面推进”的原则，实行市镇村三级网络有机结合的方法，加大奖惩力度，充分调动镇农机部门的积极性和主动性，积极发挥村级农机协管员的作用，使小型拖拉机专项整治活动初步取得了一定的成效。店集、移风店、刘家庄、华山等镇都结合本镇的实际，成立专项活领导组织，组织人员进村入户排查摸底，召开管区村庄会议，制定奖惩措施，发挥村级农机协管员的作用，采取得力措施，稳妥地推进该项工作的顺利进展。

根据*市政府20*年安全生产责任书和《青岛市农机局年度目标考核细则》的要求，市农业机械管理局把拖拉机年度检审工作摆在农机工作的头等重要位置，着力抓好。3月份，召开了各镇农业服务中心主任和农机工作人员参加的年度检审会议，对拖拉机年度检审进行了部署。同时制定切实可行的措施，压缩收费项目，简化有关手续，加大奖惩措施，推行现场办公，调动镇农业服务中心的积极性，发挥村级农机协管员作用。为了确保拖拉机等农业机械的技术状况达到技术检验标准要求，今年，市农业机械管理局多方筹集资金，投入12万元购置新型移动农机检测设备，在拖拉机年检期间，在青岛市率先投入使用高科技检测设备对大中小型拖拉机、联合收割机等农业机械进行技术检测，到6月，已对所辖镇(街道)的3万台大中小型拖拉机、联合收割机等农业机械进行了全面检测，效果良好。

随着机动车肇事造成的人身伤亡赔偿标准的成倍增长，《道交法》将机动车第三者责任人保险纳入强制保险的范围，特别是《机动车交通事故责任强制保险条例》的颁布实施，使机动车造成人身伤亡经济赔偿有所保障。年初，局党委专门召开农机保险工作座谈会，研究如何开展农机保险工作，就农机保险工作下发了文件，规定在今年年审挂牌工作中坚持对初次办理牌照、换发牌照的拖拉机和拖拉机审验时必须办理第三者责任强制保险。同时坚持对驾驶员换证和初学拖拉机驾驶员必须办理驾驶员意外伤害险。

(二)实行农机全程办事，提升农机化服务水平

按照“切实转变机关作风，提高部门服务水平”的要求，市农业机械管理局立足于服务职能，将农机业务全部纳入大厅，全面推行为民服务全程办事制。

为了提高服务水平，上半年，一是重新调整了工作岗位，完善了业务程序，业务受理岗、制作岗、档案管理岗，各司其职，各负其责，相互监督；二是完善各项规章制度。制定完善了督察制度、全程办理制工作规程、奖惩制度、工作人员职责、电话受理制度、回访制度等，印发了《全程办事制服务指南》小册子，将每个办事项目的各项内容，向社会公开，并制作公开牌上墙，接受群众监督；三是进行了专门教育培训。为实行人文服务，发挥办事制的作用，我们采取不同方式，经常对受理人员进行培训，以增强事业心和责任感，提高服务态度和质量，达到内强素质、外树形象的目的，营造人人关心、普遍支持、共同参入全程办事制工作的浓厚氛围；四是大厅人员互为A、B制，本职岗位为A，相邻岗位为B，既要精通本职工作，又要精通相邻岗位的办理技能，一方因故请假时，互为A、B，代替工作，不耽搁机手办理任何业务。

为了提高办事效率，我们在全程办事和农机执法过程中，主要遵循了3项原则：一是便民利民与可行性相结合的原则，在确定办事项目的程序、时限和内部考核的目标责任时，做到既体现便民利民，又充分考虑到可操作性；二是依法办事与方便群众相结合的原则，坚持做到不仅符合国家法律法规和政策规定，而且尽量做到办理事项内容明确、程序简便；三是办事效率与服务质量相结合的原则，既要保证办事的高速度，又要确保办事的高质量。

上半年，市农业机械管理局受理群众办事项目20563件，办结20563件，办事效率、按期办结率、群众满意率均达到100%。在*市全程办事制办公室每季度进行的暗查、暗访考核中，均被评为优胜单位。

(三)拓宽农机技能培训范围，大力实施农村劳动力转移培训工程

根据青岛市《关于加强农机职业技能培训的意见》和《关于进一步加强绿色证书培训的实施意见》要求，针对我市农业实际和农民的需求，市农业机械管理局不断探索农民农机技能培训的新方法新路子，狠抓培训质量，拓宽培训范围，积极实施农村劳动力转移培训，按照“一训三证”培训模式，对农民采取了不同形式的技能培训。在拖拉机驾驶员培训的基础上，采取借鸡生蛋、校企联合、优势互补、资源共享的办学思路，和一职专、二职高等学校实施联合办学，开展了维修电工、农机电气焊等多个工种的专业技能培训。同时紧紧抓住拖拉机年度审检和全市农机维修点规范治理的有利时机，创造性的抓好六个结合：一是加强同农业机械年度检审结合，引导驾驶操作人员参加职业技能鉴定；二是加强同农机修配点综合治理结合，督促农机维修工、农机营销员进行职业资格鉴定；三是加强同“3.15”农机打假结合，促进农机生产、经营人员参加职业技能鉴定；四是加强同农村劳动力培训转移相结合；五是加强同农机跨区作业、联合收割机驾驶员技能培训相结合；六是加强同高性能机械示范推广结合。

上半年，共完成农村劳动力转移培训4*人；职业技能培训532人；高技能“金蓝领”人才培训30人；新训拖拉机驾驶员850名；新训联合收割机操作手180名；分片举办联合收割机手、农机操作手新型农民培训班30期、6500余人次；培训农机干部60人、农机工程师120人；举办了6期秸秆机械化直接还田、保护性耕作机械化技术培训班，为全市的农机化事业发展和农村劳动力转移发挥了积极的作用。

(四)严格落实农机购置补贴政策，切实为农民办实事、办好事

年初，召开党委会进行专题研究部署，并制定了《20*年农机购置补贴工作实施方案》，力争把购机补贴工作抓好，落实好。首先是进行多渠道广泛宣传发动，加强政策宣传、搞好服务，让农民明白购机补贴政策；其次是严格程序，规范管理。按照“五统一”、“三结合”、“两保证”的要求组织购机。对享受补贴的机具统一编号、统一标识，健全购机补贴的文本档案；三是加强监督检查，维护农民利益。工作中严格遵守有关程序和纪律，做到“八不准、四严禁”：即不准随意改变实施方案规定的实施范围、补贴机具类型和补贴标准；不准突破补贴额度；不准任何人虚冒本地农民名义报名；不准以任何名义弄虚作假、，套取国家补贴资金；不准强迫农民购买指定厂家的产品；不准借补贴工作以任何名义向农民收取各种费用；不准增加企业负担，违规收取企业的各种费用；不准延误各类报表的上报时间。严禁暗箱操作，严禁违规运作，严禁地方保护主义，严禁借机谋取不正当利益。

20*年以来，共争取并落实补贴资金1800万元，主要用于补贴玉米联合收获机械和保护性耕作机械，累计补贴玉米联合收获机械380台(套)，大型拖拉机260台，保护性耕作机械80台，其它农业机械600台(套)，带动农民投入购机资金4000多万元。今年,在顺利完成青岛市大型农机购置补贴资金500万元的基础上，市农机管理局又积极争取国家优质粮食产业工程农机装备推进项目落户我市。该项目国家投资115万元，*市政府配套资金115万元，共计230万元。为了促进我市东部农机化的发展，满足广大农民购买小型农业机械的需求，该项目在实施过程中首次把铡草机、挤奶机、田园管理机、手扶拖拉机等小型农业机械也列入了补贴范围里，满足广大购机户的愿望，目前，全市补贴的400多台套小型农业机械，全部发放到农民手中。

(五)周密部署，科学调度，确保“三夏”生产顺利进行

“三夏”期间，市农业机械管理局制定了《20*年农机跨区作业实施方案》、《切实做好20*年“三夏”农机生产实施方案》和《20*年“三夏”农机生产应急预案》，成立了党委书记、局长任组长的“三夏”农机生产指挥小组，下设机械调度组、农机三包维修服务组、农机安全生产组、后勤保障组4个服务组，分管领导亲自抓，明确职责，统一协调，全面服务。

从4月份开始，以全市138个农机维修点为依托，组织维修技术力量，认真搞好上阵机具检修工作，备足备齐各类机具和零配件。全市共成立25个巡回农机维修服务队，检修各类机械3.6万多台(套)，其中，检修小麦联合收获机1640台，播种机械4300多台，拖拉机3万台。全市39个农机配件供应点备足备好各类农机零配件价值达670万元。为确保提供及时的维修服务，市农机推广站和三包服务站成立了“三夏”应急抢修服务队，随叫随到随修，确保作业机具始终处于良好的技术状态。

为确保“三夏”农机作业的顺利开展，市农业机械管理局积极与公安、交通、石油等相关部门密切协作。尤其是针对今年油料紧张的特殊情况，积极与中石油、中石化协调，在全市设立“三夏”农业用油专供加油站12处、保供加油站20处，加贴标识，悬挂横幅，为小麦联合收获机加油开辟“绿色通道”，投入“三夏”作业的小麦联合收获机无论是否持有“优先加油卡”，都可以享受优先足量加油服务，确保了夏粮丰产丰收，“三夏”生产顺利进行。

(六)周密组织跨区作业，切实增加农民收入

今年“三夏”前期，由局长和分管局长分别带队，先后3次组织专门人员到河南、安徽、江苏、山东临沂、枣庄等地，进行了实地考察，并将考察信息及时向跨区作业机手、农机协会、中介组织、农机合作组织。及时为跨区作业机手做好跨区作业证、加油优先卡发放等各项服务工作，组织检修机械，使跨区作业机械技术状态完好率达到100%，组织机手参加技术培训和有关常识及法律法规培训。5月20日开始，组织全市1360台小麦联合收割机奔赴安徽的蒙城、利辛，河南的漯河、舞阳，江苏的徐州、邳州，枣庄的台儿庄、峄城，临沂的苍山、罗庄等地开展作业，6月12日，外出作业机械全部返回本地作业，本地作业结束后，又奔赴海阳、文登、荣成等地作业，6月27日跨区作业工作结束。整个跨区作业期间，完成小麦跨区收获面积110万亩，实现跨区作业收入5600万元，比去年有较大幅度增长，增加收入1500余万元。同时，及时根据进度需要，引进河南、江苏、安徽、枣庄等地700余合收割机到本地作业，加快了我市小麦收获进度。

(七)引导农民科学耕作，积极推广保护性耕作技术

保护性耕作技术是对农田实行免耕、少耕，用作物秸秆、残茬覆盖地表，用化学药物来控制杂草和病虫害，从而减少土壤风蚀、水蚀，提高土壤肥力和抗旱能力的一项先进农业耕作技术。由于受农民传统耕作观念的影响，该项新技术难以使农民在短时间内接受，市农业机械管理局加强组织领导，采取切实可行的得力措施，使该项技术的推广逐步打开了局面。上半年，由局长、副局长分别带队多次组织技术人员到外地学习先进经验做法，采取走出去学、请回来教的方法，培训出一大批技术骨干。在去年全市进行巡回宣讲和培训的基础上，先后又组织镇(街道)农业服务中心主任、村两委干部、农机手集中举办了6期次保护性耕作机械化技术宣讲、培训班，抓住“三夏”农时季节，结合“科技下乡”等活动的开展，利用电视、广播、报纸，广泛宣传，扩大秸秆机械化还田和保护性耕作的影响，提高了社会各界对保护性耕作技术的认识，为该项技术的推广应用打下良好的基础。在20*年项目实施的基础上，保护性耕作核心区面积由1万亩扩大到2万亩，对比实验田面积由去年的50亩增加到400亩。

(八)开展农机护农“金盾行动”，促进“星级文明农机市场”建设

根据青岛市农机局、工商局、质监局《关于在全市开展农机护农“金盾行动”的通知》精神，市农业机械管理局与市工商局、市质监局等十几个部门协手联合，分别于3月、4月以及“三秋”前，在全市开展了以“平安农机”、“消费和谐”为主题的护农打假专项集中治理活动。结合3.15消费者权益保护日活动的开展，在*佳乐家广场设立了大型宣传咨询主会场，在店集镇开展了大型宣传咨询和“放心农机下乡”活动，在镇(街道)设立了18个护农打假咨询现场，现场参入人员20000余人，100余名农机管理服务人员、厂家服务人员携带先进的机具，在现场进行了咨询解答、宣传、服务，散发宣传材料18000余份，现场接受有关咨询解答3000余人次，参入人数之多、规模之大创历年之最。同时设立护农打假常设机构--*市农机投诉分站，对日常工作进行监管，在各镇聘请农机投诉联络监督员60名。活动期间组织7个稽查中队，出动车辆3000余次，集中对农机市场进行质量检查，有力震慑和打击了农机制假售假行为，净化了农机销售环境，规范了农机市场秩序。

我市农机维修管理工作，在青岛市农机局的大力指导、支持下，连续多年处于青岛市农机维修管理工作的先进行列，局党委对此项工作高度重视，将农机维修专项治理活动和农机修配市场规范化管理，列入今年农机工作的突破性、创新性工作。局党委多次召开专题会议，分析修配管理工作现状，查找存在的问题，制定工作对策。由于领导重视，思路明确，措施得力，使整个清理整顿活动成效空前。截止目前纳入管理的维修点、配件点已达176个，全部换发技术合格证，新增维修工持证上岗人员16人，使*的维修点、配件点在册登记率首次达到100%，持证上岗率双双突破98%。通过一系列清理整顿活动的开展，顺应了广大农机维修户的要求和愿望，极大地调动了农机从业者参入活动的积极性，推动了“双十佳”评选活动的创建步伐。

(九)加强财务管理，切实抓好党风廉政建设，促进领导干部廉洁从政

为进一步加强党风廉政建设，严守财经纪律，促进领导干部廉洁从政，市农业机械管理局党委研究制定了《财务管理制度》和《党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》。局党委在全面落实党风廉政建设各项任务的同时，重点是抓好领导干部教育、监督和廉洁自律，抓好纠正损害群众利益不正之风的工作，把党风廉政建设工作融入日常工作中，重点是抓好农机执法队伍建设，深入开展民主评议行风和行风建设示范窗口创建活动，形成条块结合，纠、评、建相互促进的行风工作机制。结合机关作风建设年活动的开展，局党委分析干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面等的情况，加强监督，如发现问题，及时纠正。严格执行党内监督的各项制度，执行好领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、民主生活会、经济责任审计等党内监督制度。推进党务公开、政务公开，拓宽监督渠道，把党内监督与群众监督、结合起来，增强监督的合力和实效，促进领导干部作风建设。在抓好财务管理方面，一是将各下属单位的财务纳入局统一管理，由财务科分设科目登记入账，认真搞好核算；二是严格财务开支制度，财务开支实行主要领导一支笔签字制度，重大开支都经领导班子集体研究决定；三是加强公款招待管理，搞好廉洁勤政建设，认真贯彻执行公务接待有关规定；四是实行财务公开，每月将财务收支情况在政务栏中公开，接受干部职工的监督。

二、存在问题及建议

一、农民迫切需要更加合理地配置农机资源，把零星的农机户组织起来、联合起来，形成规模经营，这样更能增加农机经营者收入，建议出台有关扶持农机服务合作组织发展的政策规定。

二、农机推广是一项公益服务性事业，推广工作主要是以公益服务为主，没有收入，农机科研推广经费不足，严重阻碍农机新技术、新成果、新机具的研制、试验和推广。特别是对于保护性耕作技术的推广，由于受农民传统耕作观念的影响，对新生事物的接受还需要一个过程，这就需要加大宣传力度和加强技术培训，提高我市农机系统管理干部、技术人员的业务素质以及广大机手、农民的科学文化素质和技术水平，帮助其掌握保护性耕作机械化技术原理、意义。建议设立农机化发展基金，从而形成长期的激励机制。

三、目前，汽油、柴油价格上涨，这对农民非常不利，尤其对拥有大型农业机械的农机户更是一个很大的负担。1984年1月，农用柴油的分配管理权限归农机局，实行了行业管理，对农机户实行平价柴油供应，这对农机化的发展起到了一个很大的促进作用。1993年7月，取消农用柴油计划分配，农业机械生产用油由供应分配销售走上了市场，柴油涨价的负担直接转移到农机户身上，建议出台农业机械田间作业燃油补贴政策，一方面要加大对农机作业的燃油补贴力度，另一方面要把补给种地农民改为直接补给农机户，谁作业补给谁。

四、农机管理服务体系建设工作出现断层，近几年的乡镇机构改革，乡镇农机站撤并到了农业服务中心，正常的日常农机管理工作很难保证专人靠上抓，工作连续性差，易出现失误，紧急工作只能临时突击。到村级更是没有人具体抓农机管理服务工作，致使农机管理工作难度加大。

三、下一步工作打算

以科学发展观统领农业机械化发展全局，以提高农机装备水平、优化装备结构和增强农业综合生产能力为主线，以提高重要农时、重点作物、关键生产环节的机械化水平为重点，促进农机事业科学发展、和谐发展、率先发展。未来几年农机化发展思路突出“三个重点”，实施“三大工程”，建设“三大体系”。

一、突出“三个重点”

一是落实好农机购置补贴政策，重点提高全市农机装备综合水平；二是通过实施玉米生产机械购置补贴政策，重点提高玉米生产机械利用率和生产效率；三是重点推广免少耕播种技术和秸秆覆盖技术。

二、实施三大工程

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一、加强领导,周密部署

我局领导高度重视普法宣传教育工作,为加强对普法工作的组织领导,专门成立了普法工作领导小组,下设办公室,配备1名干部为普法工作人员和联络员,具体负责普法的具体工作。根据我县普法依法治理规划及年度安排的要求,安排落实2020年的普法任务,做到了普法工作总体有规划,年度有安排、年终有总结,使全局普法工作有计划、有步骤地开展。

二、精心组织,严密实施

（一）坚持学法用法。我局将普法与安全执法业务相结合,坚持学习内容具体化,学习形式多样化，突出学法的针对性和系统性。针对性是重点学习同本部门密切相关的法律法规,如《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等;系统性是不仅学习专业法规,而且要学习基本的法律法规及和与本部门工作相关的法律法规,如《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政诉讼法》以及新出台的安全生产监管方面的法律法规。我局利用周一行政业务例会和党员活动时间开展集体学法,做到有记录、有资料、有笔记。

（二）提高行业安全法律意识。按关于安全生产宣传教育工作的安排部署和县依法治县领导办公室的有关安排,我局将法制宣传教育作为一项重要任务,加强领导,认真部署,组织应急执法人员,紧密结合安全生产月、安全检查、安全培训、安全宣传等形式,广泛开展安全法制和安全知识进机关、进单位、进企业、进社区、进村镇、进校园、进家庭，重点加强机关行业、企业员工、城乡群众、在校学生和社会群体对生产安全、交通安全、建筑安全、消防安全、学校安全等法规知识的学习教育。有力地促进了安全法律知识的宣传普及。

（三）开展“4·15全民国家安全教育日”活动。4月15日，局领导高度重视安全教育日活动工作，成立了以党组书记王金文同志为组长的活动领导小组，召开安全工作专题会议，认真学习4.15全民国家安全教育日活动，并组织全体党员干部职工观看、学习全民国家安全教育日专题节目《汇聚人民力量维护国家安全》、《国家安全法》、《反国家分裂法》、《保守国家秘密法》以及与国家安全工作息息相关的法律法规宣传片，深入开展国家安全宣传教育活动，不断提高我局干部职工的敌情意识、保密意识、防范意识、支持配合国家安全工作意识，使全体干部职工自觉履行维护国家安全、保守国家秘密的义务。

（四）开展“5·12国家防灾减灾日”活动。XXXXXX应急局组织住建局（燃气科）、市场监管局、文旅局、自然资源局等10个相关部门在农贸集市门口开展防灾减灾宣传周启动活动。为来往群众开展“面对面”集中宣传，走入沿街商户扩大宣传面。设置宣传展牌、悬挂标语、发放宣传单和宣传品普及应急管理基础知识、地震逃生、森林草原防火等各类灾害以及生产安全、火灾、燃气泄漏等事故的知识和防范应对基本技能。重点组织住建、卫生、教育系统开展地震、火灾逃生演练，总结学习汶川、玉树等地地震案例经验教训，提高防震逃生意识，并通过校园广播、黑板报、手抄报、宣传资料、知识宣讲、主题班会等方式，广泛向广大师生集中宣传防灾减灾知识，营造良好的防灾减灾校园氛围，推进和谐平安县城建设。

三、完善机制,规范执法

(一)加强制度建设,完善依法行政工作机制。通过普法依法治理活动的开展,我局不断落实依法治理和行政执法责任,促进安全法治化管理,完善了依法行政工作机制,推行了三项制度,规范了依法行政监督管理,实行了执法音像记录管理制度、执法案卷管理制度等,建立了重大行政执法决定法制审核制度,使依法行政工作不断加强。

(二)严格依法管理,切实规范执法行为。认真落实服务承诺制、执法责任制、责任追究制、执法奖惩制和安全检查工作规范,保证安全监管工作的公开、公正、透明,始终做到持证执法、亮证执法、按程序执法,确保了安全生产行政执法行为的主体和程序合法。在行政执法过程中,局领导率先垂范,带头坚持,廉洁自律,严格执行党风廉政建设的各项规定。执法人员在执法中做到了持证执法,不越权执法、不错位执法,规范了执法文书。行政处罚案卷做到了一案一卷。

四、存在的问题及下一步计划

存在问题：一是在普法的方式方法上缺乏灵活性,需要我们进一步探索创新法制宣传教育的新方法、新措施。二是应急队伍的整体执法水平和依法行政能力还需进一步增强。三是大面积向社会开展安全法制宣传的力度还不够,宣传面不够广,全民安全法制意识仍有待提高。

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今年上半年，在××市委市政府和××市农业局及经管处的领导下，我局认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，紧紧围绕党委政府的工作中心和《××市农业局系统责任目标管理考核办法（××年度）》确定的六项工作内容，牢牢抓住稳定和完善农村土地承包经营制度、农村财务“双代管”、农民负担监督管理、农经信息化建设、农村专业合作经济组织建设、涉农案件查处六项工作重点，大胆创新，开拓进取，并完善落实了各项目标责任制及配套的考核制度，使我市的农村经济管理工作取得明显成效。

一、上半年工作的基本情况

（一）认真贯彻《农村土地承包法》，继续做好稳定和完善农村土地承包经营制度工作。今年上半年，我们主要抓了以下几点：一是加大对农村土地承包法律、法规和政策的宣传，尤其是《农村土地承包法》的宣传力度。年初向市委、市政府提出了关于在全市集中开展学习宣传《农村土地承包法》活动的建议，主动争取领导支持，市里除利用电视讲座、宣传车、张贴标语等形式宣传外，原创：还由市委组织部牵头，对全市个行政村的党支部书记、村主任分批进行了以学习《土地承包法》为主要内容的法律、法规培训。同时，各乡镇也对村“两委”成员进行了集中培训。二是认真抓好各项土地承包政策的落实。我市的土地延包工作全面结束后，我们针对部分乡镇（村）存在的“两园”（果园、桑园）承包问题，本照既依法办事，又切实可行的原则，进行了稳妥处理。部分乡镇（村）的“两园”在土地延包时按当时政策不在％以内，现在按《农村土地承包法》应计在％以内，目前已陆续到承包期，为此我们要求有关乡镇（村）按照《农村土地承包法》要求，制定工作方案，确保政策落实到位。三是做好农村土地承包案件的查处工作。为及时查处案件，市经管局设立了科，并建立健全了接待、查处等方面的各项制度，严格实行首问负责制。今年上半年共办理土地承包案件起，处结率％。

（二）完善制度，量化考核，促进农村财务管理规范化。首先，为解决全市各乡镇存在的农村财务“双代管”业务操作规程不统一的问题，在搞好调查和广泛征求意见的基础上，市局印发了《××市农村财务“双代管”工作规范标准》，同时统一设置了定期报表，从而统一了口径，为统计报表和工作信息准确及时打下了基础。其次，突出抓了资金代管率和代管质量。截止今年月底，全市个行政村，已实行资金代管的个，占总村数的％，全市代管资金结余额达万元。再是，强化考核机制，根据××市政府《二五年农村工作综合考核办法》，我局印发了《××市农村财务“双代管”工作百分考核办法》，对各项工作进行了分数量化，市经管局每季度对各乡镇工作情况进行一次考核，并将考核情况书面通报到乡镇。

（三）加大督查，落实政策，农村负担工作常抓不懈。在这项工作中，我们主要把握了以下几点：一是加大督查力度，三月份，我局以市减负办的名义向市委市政府上报了关于对农民负担工作进行执法大检查的请示，市委组织减负办成员单位分四个组对全市处乡镇××年农民负担工作进行了全面检查，采取看文件、资料、账簿和入村入户调查相结合方式，共抽查了个村，个农户，并对检查出的问题制定落实了整改措施。二是认真落实转移支付资金专款专用、粮食直补、“两工”管理、“一事一议”等政策。经查××年度全市转移支付资金拨付到位，共发放粮食补贴万元，公益事业金全部取消，“一事一议”资金全面停收。三是完善制度规范管理。严格实行《农民负担责任制》、《违犯农民政策责任追究制》、《农民负担责任制》等各项制度，市、乡、镇三级都签订了责任状。同时全面实施农村义务教育收费“一费制”和报刊限额制。××年度农民负担卡，已于麦收前发放到农户手中。

（四）农经信息化建设及农村专业合作经济组织建设工作。今年上半年，我们重点抓了镇级农经信息站的制度建设和信息员业务培训工作。第一季度，市局安排专人在奎聚街道和饮马镇两个信息站抓了制度建设示范，四月份召开了农经信息化制度建设工作现场会，同时采取以会代训的方式进行了业务培训。拟于月份对全市各乡镇制度建设情况进行全面检查，同时对收放信息条数等量化指标完成情况进行通报。

农村专业合作经济组织建设工作，市乡两级已建立了专门机构，配备了工作人员，全市的统一章程和规章制度正在征求意见当中，各项配套的工作制度和措施即将出台。

（五）工作。为切实做好工作，今年月份，经报市有关部门批准，市经管局设立了科，配备了专职人员，并逐步完善了各项规章制度，严格实行首问负责制。今年上半年共办理各类案件起，处结率达％。同时，市经管局还对涉农案件的查处工作制定了考核办法，并将考核结果列入全年乡镇经管工作考核内容。

二、工作中存在的主要问题

（一）农村土地承包工作方面存在的主要问题：一是由“两园”问题导致部分村叫行地超％。在进行二轮土地延包时，我市的“两园”大多是采取叫行承包的形式，根据当时的政策，“两园”不在％机动地以内。《农村土地承包法》颁布后，农民普遍要求将超％部分分地到户，现在“两园”已陆续到期，又鉴于“两园”生产管理的特殊性，群众持分地和分承包费两种意见，不好统一，“两园”问题难以解决。由此引起部分群众上访，这是当前落实《农村土地承包法》的一大难题。二是《农村土地承包法》颁布后，对村级原土地承包方案中一些不符合法律规定的条款如何变更与法接轨问题，由于在时效等方面上级没有明确规定，基层在具体工作中很难把握。如有的在校学生土地已在省《实施办法》实施前收回，现又上访要求归还。也有的村准备将已毕业的在校学生的土地收回集体，对这方面的和咨询我们很难答复。

（二）农村财务管理方面存在的主要问题：一是会计聘任制难获实效，村级财务人员变换频繁。去年村委换届期间全市各乡镇村级会计队伍的稳定都受到不同程度影响。有的乡镇变动面近四分之一，不少工作责任心强、业务素质高的村会计，由于受各种复杂因素的影响（其中包括坚持原则得罪了人的因素）而被撤换。有不少不懂业务的人上了岗，会计聘任制难以实施。二是部分乡镇经管站对代管资金的管理不够规范，以存单形式管理的资金数额较大。这种方式存在许多弊端，不符合财务制度，必须予以解决。三是全市还有个别村因种种原因尚未进行资金代管，亟待解决。

（三）在农民负担监督管理方面，从全市组织检查的情况看，仍存在个别中小学收费收据不规范、城建部门借办理审批手续搭车收费、村报刊费超限额等问题。

三、下半年工作打算及对市的工作建议

（一）认真贯彻《农村土地承包法》，确保各项政策落实到位。近期召开各乡镇经管站长会议，全面摸清全市村级“两园”的底子（包括总面积、超％面积、到期年限等），向市政府写出书面报告，原创：力争今年秋种前，拿出一个既符合法律规定，又切实可行的指导性意见，确保积极稳妥地解决好“两园”问题，维护农村稳定。

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根据市政府分管领导的具体要求，我局1—6月份主要工作的进展情况和今后工作打算如下。

（一）、加强传染病防治工作。一是加强了传染病的宣传教育工作。充分利用“4·25”计划免疫宣传日等卫生宣传日开展声势浩大的宣传活动，同时还利用各种形式开展经常性的宣传，如专业讲座、电台访谈、报纸上刊登相关信息等。二是加强计划免疫工作。在全市开展了脊灰强化免疫接种工作，两轮共接种适龄儿童63820名，接种率为98.82%。我们加强了对防保人员的培训，今年上半年，我们对53名县区级预防接种人员进行培训，保证了儿童的有效接种。三是加强人禽流感的防控工作。制定了《大庆市防控人禽流感预案》，成立了领导小组，启动不明原因肺炎监测系统，储备消毒药品和隔离防护装置，做好应对人禽流感的各项准备工作。四是加强重大传染病防控工作。今年上半年各级结防机构检查可疑者3720人，完成了全年指标的40%，并利用10天时间深入五区四县完成了中国结核病防治规划中期评估。健全全市艾滋病监测网络。目前全市已有6家市级疾控和医院被省卫生厅确立为艾滋病初筛实验室。并对麻疹、流脑、风疹等传染病积极防控，开展疫情监测，应急接种，保证了我市疫情一直处于较低水平。

（二）、深入开展爱国卫生运动。一是开展了春季“百万市民大清扫”活动，全市共出动*多人，车辆*多台次、清运垃圾*多立方米，清理路沟*万延长米，平整场地*万平方米，治理乱贴乱画*万多处，进一步改善了市容市貌。二是开展了四害防治工作。根据群众反映老鼠和蟑螂多的问题，各县、区开展了大面积灭鼠活动，并对局部密度高的地区组织人员进行了消杀。三是开展农村爱国卫生工作。年初，国家下达了农村卫生厕所建设项目，并拨发了相应的匹配资金，杜蒙、肇源和肇州三个县共计承担602座卫生厕所的建设任务。各村屯将“10610” 工程中十进村屯的10项内容与58项标准制成永久性的宣传栏及多种形式的办报、漫画，增强了广大农民的卫生意识，环境得到明显改善。今年，全市共有80%的村屯将粪堆、柴草移至村外。

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一、以来食品监管开展的主要工作。

（一）根据省、市局、县政府打击食品生产加工环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为专项整治工作部署和庐食安委〔〕3号文件精神，我局立即行动，制定专项整治方案，成立了专项整治领导小组，主要负责人任领导小组组长，狠抓落实。制定了《庐江县质监局食品安全整顿工作实施方案》，确定了重点整治的范围，明确了人员分工、任务分解、检查考核和责任追究等事项，对各项工作内容、考核评分标准进行细化。

确定辖区内重点企业、重点产品的集中整治，特别是对量大面广、季节性强和高风险食品的监管。我局确定了高风险重点食品生产企业作为监管的重点，对其实施高频次的检查、巡查，使专项整治工作取得实实在在的成效。

（二）摸清企业底数，实行动态管理。全县食品生产加工单位147家，其中食品生产加工企业128家，小作坊19家。食品生产加工企业100％取得食品生产许可证、小作坊100％签订食品质量安全承诺书。对食品生产企业及小作坊在全面调查摸底的基础上实行分类监管，并按规定建立了电子档案和纸质档案，及时调整信息，实行动态管理。

（三）实行食品安全监管区域责任制。为切实做好全县食品生产企业及小作坊的源头监管工作，解决好监管工作量大，人手少，任务重的突出问题，我局将庐江地域分成庐南、庐北两个监管区域，将机关业务股室和稽查队人员编成两个监管组（庐南监管组和庐北监管组），实行定区域、定人员、定企业、定责任的监管模式。

（四）制定了食品安全事故应急处置预案，做好食品安全事故的应急处置工作。

（五）组织开展了元旦、春节、“五一”等节假日及中、高考前的食品安全专项执法检查，截至目前共检查企业95家。

（六）根据企业产品的风险程度和企业规模不同，对企业进行分类监管，及时开展巡查、定检和监督抽查，发现问题及时处理，消除食品安全隐患。每月下达食品加工企业巡查计划，月底严格考核。截止目前我局共巡查食品企业115家（次），抽检食品生产企业生产的食品65批次，涉及米、面、油、调味品、白酒、黄酒等10大类。

（七）认真做好食品添加物质使用登记工作，确保食品添加剂和添加物质按照规定添加。全县使用食品添加剂的企业均按要求进行了使用登记。

（八）积极开展食品安全知识宣传。利用网站、报刊，“3&8226;15”等广泛开展食品安全知识宣传，共印制和散发了食品安全知识宣传材料5000余份，对食品生产企业下发了庐质食〔〕12号《关于落实国家质检总局的通知》；制作了食品安全知识宣传展板。通过开展各种形式的宣传，增强了食品生产加工企业是食品质量安全的第一责任人的意识，努力构建食品安全监管工作的和谐局面。

（九）开展食品企业帮扶工作。积极帮助企业制定企业标准、同时做好新标准的宣贯工作，帮助、指导食品生产加工企业合理布置车间、设备，建立化验室。今年以来已经为29家换发生产许可证企业编制、修改申请书、质量手册等材料，指导企业按有关规定组织生产，对提高企业的管理能力和管理水平起到积极的作用。

（十）及时收集、汇总、分析食品监管信息，向政府和上级主管部门报送，提出食品安全监管合理化建议，为监管工作决策提供依据。

（十一） 根据上级有关要求组织开展了水产品、茶叶和含乳企业使用的奶粉等专项检查。检查茶叶生产企业5家，水产品生产企业2家，含乳食品企业2家，均没有发现明显违法行为。

（十二）协助上级部门对相关企业开展监督检查。上半年国家级监督检查企业2家，抽取样品2组，省级监督检查企业6家，抽取样品7组，样品检验均合格。

二、存在的问题。

（一）食品监管经费尚未全部落实到位。《食品安全法》实施后，在食品企业抽取检验样品检验不得收取检验费，且需要购买样品，作为监管部门只能依靠当地政府给予解决，今年到目前为止政府只给了很少的一部分监管经费，这笔监管经费早已用完，还有绝大部分监管经费没有着落，在很大程度上影响了食品监管工作的全面落实。

（二）监管人员少，工作任务多。由于监管人员数量有限，监管工作任务繁重，在一定程度上影响了食品监管工作的全面落实。

三、下半年食品监管工作计划。

为进一步强化食品生产加工环节质量安全监管,落实国务院、省、市、县关于食品质量安全监管工作的要求，确保我县食品生产加工企业不出现严重质量问题和区域性质量问题，结合我局实际，拟在下半年开展以下工作。

（一）监管工作目标

进一步落实食品生产企业质量安全主体责任，完善重点区域整治机制和食品安全监管机制，切实解决影响食品安全的隐患性、区域性问题，提高食品质量安全水平，维护人民群众健康安全。

（二）监管工作重点

1、监管的重点时段。中秋、国庆等节假日期间为重点监管时段。

2、监管的重点地区。重点地区为城乡结合部，镇、村地域。

3、监管的重点产品。重点产品为量大面广、季节性和高风险食品。

（三）监管工作措施

1、进一步完善食品企业档案，实行动态监管。对已掌握的食品生产企业，补充相关数据，完善档案内容。实行分类监管、分类指导，提高监管的覆盖面、针对性和有效性。

2、加强监督检查，实施重点监控。一是加强巡查。以打假责任区为基础，组织对辖区企业进行巡查，每个企业一年巡查不少于2次，重点企业加大巡查次数。二是定期监督检验。对企业产品定期抽样检验，一般企业和许可证管理的产品一年抽样检验不少于1次。三是专项抽查。除实施产品监督检验外，根据专项整治的要求和企业产品质量状况，不定期开展产品质量专项抽查。四是产品强制检验。对不具备产品出厂检验能力，或具备产品出厂检验能力但不按规定对产品出厂实施检验的企业，实行产品强制检验制度。对没有获得许可的食品加工小作坊，加大强制检验的次数，严格限区域销售。

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上半年区市场监管局紧紧围绕“当旗手、作标杆”工作定位和“一四八十二”工作主线，确定了“八项重点、九项任务、三十条措施”，着力在服务产业攀登、强化社会治理、防范风险隐患、加强干部作风建设上取得突破，为全区重点工作攻坚贡献市场监管力量。

一、上半年主要工作

(一)在服务产业攀登上当旗手作标杆

一是持续推进质量强区建设。选树XX齐都药业有限公司等X家企业申报了全市优秀企业和企业家代表标杆，帮扶齐峰新材料股份有限公司申报第八届省长质量奖，推荐皇城镇创建XX省优质西红柿西葫芦农产品基地，推荐XX思远农业开发有限公司创建龙头骨干企业，组织XX齐翔腾达化工股份有限公司申报“泰山品质”认证，组织XX禾丰种业科技股份有限公司申报2020年“XX标准”标准化试点项目，XX思远蔬菜专业合作社申报2020年“XX标准”标准化示范项目，打造XX产品和XX服务“新名片”。

二是加强标准、知识产权与产业发展的统筹布局,不断培植壮大“四新产业”。提升知识产权创造运用转化水平，推动商标、专利国内申请数量合理增长。加强商标品牌建设，推进知识产权质押融资、地理标志精准扶贫和商标富农工作。X家企业入选2020年度XX省制造业高端品牌培育企业，X家企业入选2020年度XX省服务业高端品牌培育企业，XX齐都药业有限公司入选中国品牌价值评价榜单，位居医药健康领域第XX名，品牌价值XX.XX亿元;XX齐翔腾达化工股份有限公司荣登2020年XX省民营企业品牌价值XXX强榜单，品牌价值评价为XX.XX亿元。

三是营造有利于激发市场主体活力的监管环境。落实“关爱企业家措施十条”“免罚清单”，统筹 “双随机、一公开”监管。加快涉企信息统一归集共享，完善经营异常名录和严重违法失信名单管理制度，实现“一处违法、处处受限”。常态化开展部门联合“双随机、一公开”监管，进一次门、查多项事、无事不扰，让企业安心扎根，专心发展。落实《关心关爱企业家的十条措施》，对XXX家规模以上工业企业、服务业企业落实“免检免扰”制度，营造良好营商环境。

(二)在强化社会治理上当旗手作标杆

一是加强价格执法。开展转供电环节支持性价格政策集中整治，降低企业用能成本和群众负担X%。聚焦民生等重点领域和重点行业开展反不正当竞争执法,强化直销监管,打击传销违法行为。

二是加强网络执法。开展网络市场监管专项行动,强化线上线下一体化监管。加强广告执法，强化传统、互联网媒体、户外广告监测。

三是加强知识产权执法。加大对商标、专利侵权假冒、专利机构的执法力度，查处违法行为。加强重点消费领域执法，强化对消费欺诈、侵犯个人信息、预付卡跑路等消费痛点、堵点问题专项执法，依法查处各类消费侵权行为。

(三)在防范风险隐患上当旗手作标杆

一是加强“食安XX”建设。开展生产企业规范化创建，推进小作坊规范化提升，加强流通食品经营风险分级和餐饮线上线下一体化监管，以监管抽检为抓手，精准组织四级食品安全监督抽检。组织抽检公示XXX次，不合格XX批次，合格率XX.XX%。紧盯不合格食品背后的问题和监管任务，对不合格食品全部实现溯源追查。

二是加强药械妆安全监管。强化药品零售单位分级分类管理，对XXX家药品零售企业落实“六统一”标准要求。强化特殊药品管理，以含麻黄碱复方制剂、二类精神药品、中药饮片为重点药品，加强药品质量和销售异常情况监管。强化不良反应监测，上报药品不良反应XXX例，医疗器械XXX例，化妆品X例。

三是推进特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设。完善“专家查隐患、企业抓整改，部门抓执法”工作机制，强特种设备保险覆盖，XXXX台电梯保险覆盖率达到XX%。依托系统清理超期设备，建立了设备信息推送制度，提前通知定检，到期发放指令，逾期不改处罚，坚决防止设备超期脱检。全区XXXX家使用单位XXXXX台特种设备实施安全信息化动态监管。开展特种设备定期检验清理，即时定检率XX.XX%。

(四)在加强干部作风建设上当旗手作标杆

一是坚持党建引领。把党的政治建设放在首位，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入推进党建工作标准化、规范化，打造市场监管特色党建品牌，推动党建和业务的深度融合。

二是严格落实全面从严治党和意识形态工作责任。强化制度建设，用制度管人管事，把权力关进制度的笼子里。

三是深入开展“当旗手、作标杆”活动。通过专家授课、干部上讲台、以干代训等多种形式，提升“每周一课”水平，提高业务技能，增强服务本领;加强工作统筹，局所联动、局所配合，凝聚局所力量;新时代文明实践活动与党建工作有机结合，实现系统化、规范化、常态化。

二、下半年工作计划

下半年我们将按照省市区的部署要求，紧紧围绕全区“一四八十二”工作主题主线，继续弘扬“头拱地”精神，咬定目标不放松，万众一心加油干，掀起深度思考工作、精准制定措施、掀起推进落实的新热潮。

(一)坚持围绕“当旗手、作标杆”展开工作。这是市委江书记在参加XX代表团讨论时对XX提出的要求，区里出台了《关于在全区开展“当旗手、作标杆”行动的实施意见》，我们也制定了实施意见，对怎么当旗手作标杆，谁来当旗手标杆和当旗手标杆的成效落实提出了明确的要求。

各单位要认真讨论学习这个意见，把当旗手作标杆的要求、内涵、工作目标弄清楚、弄明白，把市场监管工作放在全区大局中思考和谋划，全局上下统一思想，力争重点工作取得新突破。要做提高境界的旗手和标杆，对标国内一流，拉高工作定位，调高工作标准，提高工作成效。

要做快速执行的旗手和标杆，切实按照“快决策、快执行、快突破、快见效”的要求，敢于向好的比、跟快的赛、与强的争，走在前列。要做创新落实的旗手和标杆，各单位要重新审视自己的工作，找准攻坚重点在哪里、困难在哪里，哪里有问题就往哪里攻。总之，重点工作必须求突破，日常工作必须求创新，长期落后的工作必须实现位次前移，这是今年全区各项工作的总体目标和追求。要营造人人当旗手、事事做标杆的浓厚氛围。

各级领导干部要想到先、做在前，既当“指挥员”又当“主攻手”，既当“施工队长”又做“拼命三郎”，层层立标杆、事事做示范。全体干部职工要全面焕发斗志，付诸行动，广泛凝聚党员、群众的智慧力量，在各项工作上谋深、想细、做实、争先。

(二)坚持党建引领、以上率下、令行禁止、局所联动。这是我们在过去一年工作中总结归纳提炼的经验，需要我们继续巩固和坚持。党建引领，就要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，以党的政治建设为统领，全面提高党建水平，提高队伍素质。以上率下，就要发挥“头雁效应”，发挥关键少数作用，躬身入局，一级带着一级干、一级干给一级看，勇于挑最重的担子，敢于拔最难的钉子。令行禁止，就要严格执行党组决定，党组怎么定，就怎么办，不允许搞选择、打折扣、搞变通，这是纪律。

大队伍必须严格管理，大到一项工作，小到一个会议，都要有纪律。局所联动，就要同心协力，一般工作按分工，重要工作按联动。我们的文明城市创建、食安区复查工作也充分印证了这一点，要进一步抓好工作联动，既形成合力，又促进融合。