国际企业管理论文模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇国际企业管理论文，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

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一、建立国有企业负责人经营业绩评价制度的背景

党的十四届三中全会上提出了建立现代企业制度的国有企业改革总体思路，并将其明确为国有企业改革的基本目标。现代企业制度的一个重要特征就是所有权与经营权的相互分离。然而，所有权与经营权的分离最终也导致了委托问题的产生。国有企业作为现代企业制度的组成部分，也同样存在上述问题。那么，在如今的这种情况下，作为国有资产出资者代表即“大股东”定位的国资委应该如何正确的评价与考核国有企业的经营业绩以实现出资人财富的最大化和国有资产的保值增值成了我们重点关注的问题。

对于经营性国有资产而言，没有国企负责人经营业绩的考核，也就无所谓国有资产的监督管理。作为国有资产出资者代表的国资委，必须通过考核国企负责人的经营业绩来掌握国有资产的收益和保值增值状况，实现对国有资产的监督管理，避免国有资产的流失。国资委对国有企业负责人进行的业绩考核，是为了提高国有企业负责人的责任心和积极性，从而促进国有资产运营质量和效率。其目的是要把国有资产经营的责任落实到企业负责人，对国有出资企业实现的国有资产经营目标进行考核。

二、相关的理论依据

（一）委托理论

信息经济学在很大程度上把整个社会经济关系归结为委托—关系。即在执行契约的过程中人获得某种私有信息企业管理论文，而委托人无法获得这些信息，导致人的行为对委托人的利益造成损害。国有企业出资者并不直接支配资本的运用，而是委托专门的管理人员在满足自身利益的前提下决定其资本营运。在道德风险和逆向选择现象普遍存在的情况下，经营者的财务目标会偏离出资者的目标。为了充分调动经营者的积极性，实现股东财富的最大化，需要构建一套完整的经营者激励机制，而激励机制的基础问题就是业绩评价。

（二）超产权理论

泰腾郎（1996）、马丁和帕克（1997）等学者，以竞争理论为基础提出超产权论（BeyondProperty-Right Argument）。超产权理论认为企业效益主要与市场结构有关，即与市场竞争程度有关。在竞争比较充分的市场上，企业私有化后的平均效益有显著提高；在垄断市场上，企业私有化后的平均效益改善不明显。国有企业是一种适应适应市场经济制度的产权安排，效率的决定与产权形态、组织形式无关，只与信息的充分程度有关，而信息是否充分，不是由产权决定的，而是由竞争决定的。竞争可以让企业经营者的努力与努力程度更加充分公开，从而做到更有效的监督经营者。

因此，根据超产权理论的观点，只有对国有企业负责人进行公开、公平、公正的经营业绩评价，将其置于一个相互竞争的环境之中，做到透明考核，明确国有企业负责人的责任，使国有企业负责人的努力成果和最终的考核结果相符，才能真正的将国有企业处于一个竞争的环境当中。如果没有竞争，高效率企业的负责人和低效率企业的负责人都不会被淘汰，最终只会导致国有企业的停滞不前以及国有资产的流失，也无法实现所有者利益的最大化。

（三）激励理论

哈罗德·孔茨认为，激励是指挥与领导工作的一项重要摘要把企业负责人的报酬和公司的经营目标联系起来企业管理论文，建立合理的激励机制，降低委托成本，最大可能的为股东创造财富。

三、我国国有企业负责人经营业绩评价的现状

2004年1月1日，国资委颁布实施了《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》（国资委令第二号）国资委按照此《暂行办法》以出资人的身份对中央企业负责人进行业绩考核。这一业绩考核制度体现了：明确了评价主体是国资委———它行使国有资产出资人角色；考核对象是企业负责人；确定了“年度考核与任期考核相结合、结果考核与过程评价相统一、考核结果与奖惩相挂钩”的制度规范；考核内容为年度经营业绩与任期业绩相结合。其中，年度业绩核心指标为利润总额、净资产收益率；任期业绩核心指标包括国有资产保值增值率、三年主营业务收入平均增长率等。中央企业经营业绩考核制度的全面推行，结束了中央企业负责人“有任命没有明确任期，有职务没有严格考核，薪酬同业绩不挂钩”的历史，使业绩考核有法可依、有章可循，走上了规范化和良性发展的道路。部分地方国资委也建立了相似的国有资产经营责任制度，从而扩大了国有资产经营责任制的发那位，促进了地方国有企业的发展。2007年1月1日正式实施新修订的《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》（国资委第17号令）。该办法中年度经营业绩考核指标和任期经营业绩考核指标中的基本指标都没有变化，分类指标由国资委根据企业所处行业特点，综合考虑反映企业经营管理水平、技术创新投入及风险控制能力等因素确定。值得注意的是：经济增加值将被引入业绩考核。新的《暂行办法》更加突出发挥业绩考核在国有资产监管中的导向功能，注重把考核导向的重点放到提高目标管理水平、推动战略管理、引入价值创造理念、提升可持续发展等能力方面。2010年1月1日又颁布实施了新的《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》（国资委第22号令）。年度经营业绩指标仍然包括基本指标和分类指标，但基本指标有所变化，包括利润总额和经济增加值，正式将经济增加值作为一项业绩考核的指标。分类指标由国资委根据企业所处行业特点，针对企业管理“短板”，综合考虑企业经营管理水平、技术创新投入及风险控制能力等因素确定。

四、我国国有企业负责人经营业绩评价存在的问题

（一）偏重财务指标，忽视非财务指标

一般情况下，财务指标无法涵盖影响企业业绩的所以因素，尤其不能涵盖那些对企业业绩具有重要影响却又难以量化的因素。我国目前会计信息披露制度尚不完善，企业财务报表存在着信息不对称等问题，在企业会计信息发生严重异常的情况（如数据失真等）或受外部环境因素影响程度提高的情况下，如果只偏重财务指标，所得的结果必然有很大的片面性。此外，目前对国有企业负责人的考核多以盈利能力指标为主企业管理论文，这会刺激管理者操纵盈利指标，比如净资产收益率指标，在利润总额不变的情况下，管理者有动机操纵分母，通过发行更多的债券和回购股票等方式，大幅提高净资产收益率。财务指标过分依赖会计数据，容易引起国有企业负责人经营业绩的不实。而采用非财务指标进行评价，可以从外部环境和非财务角度对财务指标评价结果进行修正和补充。

（二）考核程序不够完善

考核指标确定后，如何科学地确定目标值是考核能否达到效果的关键环节。实际工作中，考核目标确定主要依据企业历史数据，进行环比，并没有真正与企业战略、年度预算相挂钩，更不用说向行业标准、国际标准靠拢。为确保完成业绩指标，企业存在“雪藏”部分业绩的可能性很大。此外，还缺乏严格的动态监管机制，对企业经营的具体过程缺少关注。企业经营业绩考核不是目的，而是出资人履行权利，落实资产经营责任的一个重要手段。所以，考核不仅是对考核期经营情况算总账，更要加强日常的动态监控，及时发现问题，解决问题。做好企业经营业绩动态监控，对于促进企业完成和超额完成目标，具有重要作用。

（三）考核体系不够科学化

各地国资委对其管辖地区的国有企业都采取了统一办法，统一考核的方式，但由于企业所处行业不同，规模不一，发展阶段千差万别企业管理论文，所有企业共同运用一个考核办法，按照统一的考核体系和标准进行业绩评价，很难做到合理科学的考核。处于不同环境的国有企业业绩其结果的差异可能来自于行业差异，而不是管理者的经营能力和努力程度差异。如果国资委不区别所辖企业在垄断性领城与充分竞争性领城的巨大不同，而以‘一刀切’的考核指标来奖惩，科学公正的目标肯定会打折扣。现有考核指标容易出现“鞭打快牛”的问题，各个企业行业、规模、现实条件、市场环境和业务起点等都不一样，但面临的基本考核指标都是一样的。实际考核的结果，往往出现效益好的企业因起点高而达到的绩效得分不高、起点低的企业绩效得分反而高的现象。

五、对国有企业负责人业绩评价的改进建议

（一）对国有企业负责人业绩评价改进的必要性

效用是指对消费者通过消费或者享受闲暇等使自己的需求、欲望等得到满足的一个度量，可以解释一种经济行为是否带来了好处。国资委所辖的各个国有企业有其自身性质、所处行业以及竞争状态等的差异，同时目前对国有企业负责人的业绩评价基本上都采用了统一的考评办法，缺乏差异化的评价，很多国有企业的负责人出于自身利益的考虑往往会有一些就职的偏向，导致一些没有垄断地位的国有企业出现了人才缺乏的现象。因此，国资委只有对当前的业绩评价体系做进一步的改进，才能够让在不同国有企业中任职的负责人获得的效用在同一条无差异线上，使其无论在何种情况下都能获得相同的效用，以遏制有的国有企业人才缺乏的现象，促进国有企业全面健康持续的发展。

（二）改进的建议

1、重视对非财务指标的运用

非财务指标可以弥补财务效绩评价导致的短期行为，有利于实现企业长远利益最大化。非财务指标的设定考虑了创新能力、竞争能力等与企业战略密切相关的因素。同时，非财务指标受会计政策的干扰较少，也能够更加顺应现代经营环境的需要。非财务指标的外延比较宽，但大致可分为客户、员工、市场、内部业务流程、创新、社会责任等方面。在对国有企业负责人进行业绩评价时可以引入一些诸如市场占有率、客户满意度、员工满意度、技术创新、社会生态环保等的指标，将其与财务指标相结合，才能对国有企业负责人的经营业绩给出综合全面、科学严谨的评价，克服国有企业短期行为。

2、完善对国有企业负责人的考核程序

国资委应对国有企业负责人报送的年度经营业绩考核目标建议值严格把关，了解是否存在低报目标值的现象。国资委在核定年度经营业绩考核目标值的过程中，应根据“相同行业、相同尺度”的原则企业管理论文，结合当前的宏观经济形势、企业所处的行业发展周期、企业实际经营状况等，对其目标建议值进行严格审核。此外，应加强对考核具体过程的监督与控制，建立相应的动态监控机制，及时发现问题、解决问题，以激励被考核者超额完成目标。

3、促进考核体系的科学化

了解各个行业以及企业各个发展阶段的情况是国资委对国有企业进行业绩评价的前提，国资委在制定国有企业业绩评价体系的过程中应引入差异化业绩评价的策略。在制定具体的考核方式时应当考虑被考核企业的特点、发展阶段、战略目标等因素，并结合行业的差异,建立能够满足不同需求主体、体现行业差异的多重权重的评价体系。与此同时,应明确规定每种具体权重指标体系的适用范围及适用情况,并要求评价者在公布企业绩效评价结果时,充分披露所采用的权重体系。

4、构建基于EVA的企业业绩评价体系

现代企业制度下，要求建立一种符合资本效率有效发挥的新型激励机制。即要在保证所有者财富增加的前提下，将价值创造的部分奖励于经营者。EVA是经济增加值的英文缩写。它是公司税后净营业利润与全部投入资本成本之间的差额，是所有成本被扣除后的剩余收入。它可以全面地衡量企业的经营业绩，反应管理价值的所有方面，是为股东创造财富的关键驱动因素。目前新出台的《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》已在年底考核的基本指标中引进了EVA指标，使对国有企业的业绩评价进一步的客观化、合理化。各地国资委也应根据当地的情况积极的引入EVA指标，在对其经营业绩做客观、公平评价的基础上进一步完善公司治理机制，以促进国有资产的保值增值。

参考文献

【1】王化成.企业业绩评价[M].中国人民大学出版社，2004

【2】毛程连.国有企业的性质与中国国有企业改革的分析[M].中国财政经济出版社，2008.

【3】国资委.中央企业负责人经营业绩考核暂行办法[Z].2009，(12).

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二、企业经济管理的概念

企业经济管理是指对企业日常活动进行指挥，并通过人为方式进行协调，通过对这些活动地有效组织实现企业经济效益增长的一种管理活动。此外，随着市场的变化，对管理模式进行调整，对企业实现科学有效的管理，使得企业生产出的产品更符合市场和消费者的需求，为企业的长远发展铺平道路。

三、中国企业经济管理模式的现状分析

就目前情况来看，中国大部分企业的经济管理模式均存在着一些不足的地方，主要体现在：人力资源、管理制度和组织机构等几个方面。下面我们对此进行分析。

1.人力资源方面

中国部分企业经济管理模式中的不足在人力资源管理方面的体现，主要是指员工素质不高。此外，这些企业对员工的激励制度做得不完善，企业内部的人员流动较频繁，人力资源部门波动大。体现在：

（1）人力资源部门的部分工作人员缺乏正规的培训，道德水平不高且工作能力不强，这对企业的形象造成了一定的不良影响。

（2）人员的流动大，造成企业很多的工作项目无法顺利进行，拖延了企业的工作进程。

（3）企业对员工的激励制度不完善，员工的积极性始终得不到提高。

2.管理制度方面

长期以来，企业对自身的管理制度缺乏必要的认识。虽然，有些企业制定了相应的经济管理措施，但并不完善，再加上制定的措施没有得到很好的实施，因此实用性较低，甚至不具备实用性。管理制度方面的欠缺影响了管理的效果，使管理效果降低了。

3.组织机构方面

企业的组织机构形式单一，不够灵活。因此，现今企业很多的组织机构都与市场需求相背离。另外，部分企业的管理人员只重视对经济效益的追求，在组织机构的管理方面不够重视，使得企业组织机构中的很多问题没能得到及时的解决，从而导致了企业的发展滞后。

四、加强中国企业经济管理模式的对策分析

上文我们分析了企业经济管理模式的现状，对现代企业经济管理中存在的问题进行了探讨，下面我们针对上文所分析的问题提出一些相应的改进措施，主要包括：对企业内部的人力资源进行优化、制定科学合理的管理制度和重视及改善企业的组织机构等三个方面。

1.对企业内部的人力资源进行优化

优化人力资源是企业在进行经济管理模式的改进中首先要重视的工作。人才的竞争对企业最终竞争的成败有重要影响。因此，优化人力资源，人才的培养是关键。对企业的人力资源进行优化，主要包括以下几个方面，分别为：

（1）针对企业的业务需求，对员工进行专门的培训，使员工的道德和业务素质在经过培训后得到全面的提升。企业要想优化人力资源，还要从为员工创造发展条件，提供发展平台入手，同时加强岗位建设，使员工在实际工作中提升自己的才能。

（2）优化人力资源，要坚持以企业的发展战略为基本出发点，在这个基本点的基础上进行人力资源优化。在优化的过程中，要综合考虑各方面的情况，要留住人才，防止人才外流。企业要培养员工的集体意识，同时要尽可能地提高员工的福利，让员工看到自己在企业中的价值，增强员工对企业的责任感。

2.制定科学合理的管理制度

企业要想长期稳定地发展下去，制定一套科学合理的管理制度尤为重要，这是保证企业高效发展的关键环节。企业在日常的运营过程中，应依据相应的管理制度对自身进行管理，体现在对企业员工进行全方位的监督和管理以及对企业的运行过程进行管理，确保企业高效有序地运行。制定科学合理的管理制度，不仅利于企业对员工进行全程管理，还有利于企业自身的精细化管理。以公路施工企业为例。公路施工企业制定科学合理的管理制度，可以提升企业管理的水平，还可以对施工过程进行管理，主要体现在：

（1）在施工过程中，选用优质节能环保的材料和技术，降低施工成本。

（2）监控施工现场，对其施工质量进行把关。

（3）提升员工工作的责任心，将管理制度落实到实处。

（4）不断创新科技，在质量和技术方面进行把关。

3.重视和改善企业的组织机构企业要想改进经济管理模式，不仅要优化企业内部的人力资源和制定科学合理的管理制度，还要重视和改善企业的组织机构。企业组织机构的改进和完善对企业的发展具有积极的意义。摒弃僵化的组织机构，制定出灵活、合理，符合企业发展需要和市场需求的组织机构。

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尽管管理会计的管理方式引入我国已经有30多年了，相关的管理学、信息经济学的成果也都相继引入到了国有企业的管理之中，管理会计中存在的一些不合理的现象也得到了修正，但目前就我国的实际情况来看，尤其是国有企业管理会计的实际应用，它的理论研究并不是全面科学的，很多方面还都处于定性的分析阶段，缺乏对企业实践情况的指导。在现有的管理会计体系理论中，企业应该对产生存货堆积的现象严加预防，并尽量冲减存货的数量，直至逼近零存货。理论上是允许存货存在的，而且还主张通过计算出最优经济批量来实现对于存货的控制。然而这种理论往往会给管理人员造成一种错觉，认为只要严格按照最优经济批量来进行采购，就能够降低企业经营成本，但是实际却反而造成了国有企业存货的大量积压和资金占用。

（二）缺乏对管理会计的重视

据调查，目前管理会计工作在我国企业尤其是国有企业的发展中仍然没有得到广泛的重视。管理会计相对较为广泛的应用区域主要是我国的沿海地区，而在我国的西部与内地的企业则很少应用到管理会计工作，这和对管理会计方式的应用不够重视、认识不足有着直接的关系。加上对管理会计的基层教育也很落后，普及率也十分低，很多企业的领导对管理会计的理论只是基于了解，而对于应用模式的方法及所能产生的经济效益并没有十分清楚的认识。企业中的会计人员也只是掌握了经济业务的核算等基本业务情况。可以说，经济管理意识不强是制约企业管理会计推广应用的关键所在。很多国有企业对管理会计的认识不够清楚，不能够清楚地认识到管理会计所产生的直接经济利益。另外管理会计的应用推广还受会计人员素质情况的制约，如果本身素质不高，缺少应有的责任心，它的结果势必会影响会计信息的质量。在我国国有企业的管理会计应用中，软件的开发也是影响它推广发展的一个重要因素之一。

（三）没有良好的经验可遵循管理会计

自在我国应用以来，各大高校陆续开设了管理会计课程，理论界也逐渐将研究的视角转到管理会计中，并取得了有一定深度的研究成果，在实践上我国一些国有企业也总结出了很多相关的管理会计方面的经验，但目前我国会计界及大中型企业都对现有的成功案例缺少十分系统的研究和归纳总结，缺少十分具有示范性、样板性的典型案例可以用作实践研究，它的直接结果就是导致国有企业在管理会计上没有良好的管理经验和运行模式可以遵循。

（四）缺乏职业化的会计师队伍

在国企中管理会计的主要任务和职能就是通过企业的财务部门与成本核算部门一起来承担的，并没有建立起一个专门的机构和专业人员来负责其工作任务并履行其职责。一个职业化的会计师队伍是企业发展前进的主力，而且我国国有企业的财务管理重点主要是需要进行会计核算，基本上只能考虑会计的实务性是否符合经济工作的惯例，而不是去考虑能否有利于国有企业的战略目标的实现，也就致使管理会计工作与财务会计工作的发展不平衡，从而制约了管理会计在国有企业中的运用。

二、国有企业会计管理方法的对策

（一）积极推进企业现代化制度建设

为管理会计营造良好环境会计是一个企业经济发展中的重要组成部分，因此企业的经济管理体制和会计工作有着密切的联系，我们要建立现代化的企业管理制度，这是国有企业发展的必然要求，也是管理会计工作进行充分运用的表现之一。现代化的企业管理制度最大的特点就是企业所有权与经营权是相分离的，这也就使得企业的经营者真正拥有了独立自主的经营权，并运用了管理会计的合理性来进行预测、决策与控制等活动，来达到对我国国有资产的保值和增值，从而提高国有企业的经济效益。只有积极推进现代化企业制度体系的快速建立，才能为管理会计创造出一个良好的应用环境。为满足预测与决策等成本管理的要求，来达到计量的目的，为了满足控制、考核和分析等成本管理要求的计量目的，就要要求建立起正确的标准成本、责任成本计量制度。

（二）加强管理会计知识的普及

提高从业人员的专业素养与专业的经济财务会计人员相比，管理会计人员无论是从思维方式上还是专业知识积累上来看，都要求经济管理会计人员具有更高层次的管理水平。管理会计人员不仅需要精通整个国有企业的财务会计原理、方法及其相关的法律规定，而且更要全面地掌握现代化国有企业的经营管理理念。不仅要熟悉我国国有企业的实际财务状况，还要准确把握好整个企业的经营生产活动的全过程。这更是要对各种经济资料进行全面整合及深加工再利用，以便对国有企业的经济活动的发展趋势做出提前预测或规划。此外，还要在高等学校的教育中，广泛开设专业性的管理会计课程，从而改变传统的直接灌输式教学法，运用积极的探索或是问答式教学法，来培养学生的独立思考性、判断分析能力与运用能力。

（三）财务、非财务指标的平衡成为管理会计中绩效考核的主要手段

在我国企业中尤其是国有企业，它的投资报酬率已经逐渐成为引导各个企业进行投资筹资及收益分配的强有力工具。高投资的报酬率也逐渐成为绩效投资的代名词，由于国有企业的规模在日益扩大，而且各部门体系也在日益庞杂，与此同时它的局限性也变得越来越大，甚至有的时候投资报酬率也会给企业带来一些错误的信息信号，这样有可能使一些部门的实际效益被掩盖，使人们仅是关注相对率的计算从而忽视了对业绩的绝对金额评价，而且将投资报酬率作为衡量企业绩效的唯一标准的弊端日益显露，此外，只注重投资效果而忽略了市场的占有率、产品质量水平等指标，也违背了绩效评价的初衷，在未来的管理会计工作中，我们可以从对价值链的分析着手，将财务指标与非财务的信息相结合，朝着综合绩效考评的方向进行发展。

（四）大力开发管理会计的软件，加快管理会计电算化的发展步伐

目前我国的计算机财务核算软件发展十分迅速，但关于管理会计的软件开发却很落后。经济运作的事实情况是管理会计在运用的时侯的计算法是比财务会计复杂得多的，更加需要运用计算机来替代人工运算，使用计算机可以保证运算的准确性，大大减少员工的实际工作量，使管理会计人员能准确、及时地为企业领导提供决策方面的信息，从而满足国有企业领导者的决策决定。因此，我们要把管理会计这项工作尽快应用到企业的管理会计中去，从而提高企业的预测决策的准确程度，真正意义上实现财务的实时控制，同时使得各个部门的业绩考评标准更加科学，使更多的人可以通过计算机使从事管理会计的工作人员可以轻松的工作，这对管理会计的应用产生较大的推动作用。

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二、会计监管在企业国有资产管理中作用提升途径

(一)加强农业科研单位国有资产管理认识

资产不仅是农业科研单位使用或占有的经济资源，而且是做好相关科研工作最基本的保证。作为农业科研单位的领导层，应充分认识到国有资产管理的必要性，理清管钱与管物之间的区别，并及时扭转重购轻管、重钱轻物的思想理念，特别是国有资产的管理方面，应严格遵循《事业单位国有资产管理办法》予以执行，以确保对国有资产的良好配置与合理使用，促进科技事业的健康稳定发展。

(二)提高企业内部会计监管人员的素质

明确责任，加强对会计监管的重视程度，提高会计监管人员的专业素养和思想道德素养。会计监管人员需具备专业眼光和高度的责任心，善于分析在国有资产中所存在的问题及风险，并能够提出相关应对风险的策略，做到保护企业国有资产的安全性和完整性。因此，为提高会计监督人员的全面综合素质，企业应定期的对其进行相关的培训，并将企业国有资产的会计监管工作成效纳入到每年的绩效考核中，从而确保会计监管目标的最终实现。

(三)健全企业内部会计监管的制度

对国有资产的会计监管岗位的设置需具备工作的独立性，建立完善的岗位责任制度，使监管的功能与作用发挥到最大。会计监管的岗位应设立在企业内部的审计委员会，且给予监管工作人员一定的独立性和工作地位，对于监管人员所发现的任何重大问题，其有权向董事会和监事会报告，从而确保监管信息保持通畅。通过财务的业绩衡量指标，如资产的周转率、总资产的收益率和经济增加值的一系列定量指标反映出企业资产的综合利用效率，并有效结合定性的指标对会计监管工作人员所完成的工作量进行综合的绩效考核，从而确保个人与目标的统一。

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一、国际化进程阶段论

阶段理论是企业国际化进程的主要理论。从20世纪70年代开始，一批北欧学者在对瑞典4家制造企业进行深入案例研究的基础上，提出了企业国际化阶段理论。他们将企业的海外经营活动分成4个不同的发展阶段，即不规则的出动、通过商进行出口、建立海外销售子公司和直接在海外进行生产制造。这种发展是连续和渐进的，企业在这一过程中由浅入深地涉足国际市场。

北欧学派用“市场知识”的学习道路来解释企业国际化的渐进式阶段发展。市场知识可以分为企业经营的一般性知识和具体市场运作知识，后者只能通过实际经营活动获得和积累，是决定企业在本国之外经营是否成功的关键因素，也正是这种市场知识的积累导致了企业国际化阶段发展的渐进性。同时，这些北欧学者用“心理距离”或“文化距离”的概念来解释企业在国际化过程中的发展道路，他们认为企业的海外市场拓展次序是依据心理距离或文化距离的远近进行选择的。选择的原因在于，相同的文化使企业的市场知识更易获得，企业的经营活动更易获得成功。

笔者认为，将阶段理论作为对现今企业国际化的一般性解释是缺乏完整性和客观性的。这种理论成功地解释了一部分企业国际化经营活动的规律，但是它的局限性也同样明显：第一，这种理论是在20世纪70年展起来的，当时的世界经济处于相对封闭的状态，相对落后的信息环境使企业获取和积累海外运作的知识有很大困难。随着信息技术的快速发展和人们学习能力的提升，这种渐进的阶段形式可以回避的；第二，国际化进程的阶段理论是基于对中小型企业的国际化发展的调查和研究，以中小企业相对有限的市场知识水平和信息处理能力为前提，它在解释其他类型企业的国际化活动时，其适用性会明显下降；第三，这种理论的解释能力和解释范围有限，虽然能够很好地分析制造型企业的国际化进程，但对于服务业如金融、保险等类型企业的国际化进程，就无法用出口和生产活动的逐步演替进行解释。因此，需要有一种理论对于企业的国际化过程进行更加全面合理的解释。

二、企业国际化发展的层次

面对激烈的国际竞争环境，企业依旧用传统的阶段理论指导国际化运作已难以适应全球经济一体化的激烈竞争。企业能力的竞争正成为国际企业间竞争的下一个主要战场，这种竞争不再是运用何种战略来提高国际竞争力，而是如何发展出相应的能力来达成这一目标的竞争，也正是企业的组织能力决定了企业国际化发展的状态和道路。

国际企业是通过向国外转移竞争优势来产生新的价值的，根据国际化水平的高低，可以将企业的国际化发展分为5个不同的层次，每一个层次的国际化程度不一，其向国外转移的竞争优势的数量和难度也各不相同，对组织能力的要求也有很大的区别。企业的国际化水平越高，对组织能力的要求也就越高。

第一层次：出口。这是企业国际化发展的最简单层次，企业直接向国外转移包含了本企业竞争优势的产品。这种产品可以是实物产品，也可以是咨询、广告、金融等小规模服务产品。大部分企业还需要对其产品进行某种程度的调整以适应不同地区市场的要求。因此，处在这一层次的企业需要具有国际化产品开发和品牌维护的能力。

第二层次：合资子公司。由于企业对某地区市场或国际市场缺乏了解，国际市场运作经验不足，而需要通过与当地公司合作的方式来进入该地区市场，学习市场知识。在这一层次发展模式中，企业的资源优势只有部分能够有效转移利用，因而合作者在当地的资源优势对于该企业的国际化发展就具有重要意义。企业在与当地公司的合作中学习到哪些基础优势是可以直接转移，哪些优势可以通过向合作者学习获得，哪些优势则必须调整甚至寻求其他优势取代。在这一层次的发展模式中，企业除了需要第一层次中的国际产品开发和品牌维护能力之外，更需要有建立、发展与当地合作者关系的能力。

第三层次：全资子公司。在此层次中，企业开始进行对外直接投资，国外子公司的功能逐步完善。制造企业建立自己销售队伍、产品仓库和销售渠道，建立和管理自己的供应链。服务业公司则在提供简单的本国延伸服务之外，在当地建立自己的服务渠道，乃至根据当地市场情况创造出新的服务品种。在这一层次上，总公司需要对公司所拥有的竞争优势进行识别，对无法直接转移的竞争优势进行修改与调整，以适应国外子公司发展的需要，甚至寻找和创造全新的资源优势来保证子公司的发展。因此，在这一发展层次中，以公司本部为基地的资源优势的转移和调整就成为了一种重要的组织能力。

第四层次：跨国公司。随着公司在全球建立了多个子公司，并分别获取了资源优势，总公司的经营复杂程度大大增加，跨国界的管理活动越来越多，这就进入企业国际化发展的第四个层次，即跨国公司层次。在这一层次，总公司在全球范围内继续寻找和形成某些独特的资源优势，并根据全球发展的要求进行适当修改，继续向新的地区扩展，在全球市场中发展壮大自己。在此发展层次中，子公司、总公司间关系协调成为公司进一步发展的关键。这一层次的公司所需要的关键组织能力也正是组织协调能力，即如何发展与保持跨边界、跨职能的管理手段的能力，这种组织能力的强弱决定了该跨国公司的跨边界协调行动的多少、子公司间的联系牢固程度、国外经营单位的权力大小等多方面因素，处于这一层次的跨国公司也因而具有高度多样化的发展形式。

第五层次：全球公司。这是企业国际化发展的最高层次，国外子公司在整个公司的战略制定和优势形成中发挥更加重要的作用，并开始向公司本部及全公司内转移资源优势。这种子公司一般位于某些具有独特地方资源优势的地区，并充分利用这种资源优势发展出独特的竞争优势。整个公司逐渐演变为一种在全球范围内按产品、职能分工，甚至是地区总部形式的全球公司。这种全球公司的发展形式具有高度的复杂性，分散在全球各地区的多重战略中心间的协调活动和多重资源中心间的优势转移活动对于公司的组织能力提出了更高的要求。这样的全球公司的运作需要有高水平的管理协调能力，需要借助现代化的通讯手段和高效的人力资源体系，对公司进行比跨国公司层次更大规模的整合，在全球公司内部运用统一的标准和价值观消除这种大规模交流和协调过程中产生的障碍。

企业的国际化进程正是其国际化水平依据上述发展层次提高的过程。下表显示了企业国际化发展的层次和其相应组织能力。

三、组织能力直接影响企业的国际化发展进程

一般情况下，初步涉足国际市场的国内企业，特别是那些规模较小的生产企业，都需要经历一个从对外出口、成立合资公司开始逐步发展的过程。通过这种渐进式的发展，不断学习海外经营知识，使组织能力逐步提升，从而保证该企业沿着这一国际化进程的方向往更高的层次发展。在这一点上，组织能力观点与阶段论是一致的。

但是，现代国际企业发展的现实表明，各国企业由于发展历史、人力资源状况、信息技术水平、行业特征等多方面因素的影响，其国际化进程的途径已日趋多样化，而不再按照同一种模式发展。事实上，一家公司可以从任何一个层次开始其国际化发展的进程，这种国际化发展可以是向高层次（或低层次）运动，也可以跳过某些层次直接进入较高的水平层次运作。一些国际化水平处于较低层次的公司甚至可以通过兼并、收购等手段获得高层次运作所需的组织能力而直接进行发展。在如今信息经济迅猛发展的国际环境中，这种组织能力获得途径的多样性，使企业国际化进程也更趋多样化。

一家全球公司在世界不同地区也可能处于不同的层次，这同样取决于该公司是否具备了相应的组织能力。一些具备丰富的国际市场运作经验、处于较高国际化层次的欧美企业在进入亚洲、拉美等新兴市场时，仍然需要通过采取合资企业等形式，培育相应的组织能力。

这种基于组织能力的观点更加符合现代经济环境中国际企业发展现状，对于我国企业的国际化发展也具重要的启示作用。我国的跨国企业在国际化过程中要逐步提升组织能力，稳扎稳打地开展跨国经营活动；另一方面，信息技术快速发展为我国一些企业迅速提高企业组织能力、实现跨国经营的跨跃式发展提供了良好的契机。

参考文献：

1．鲁明泓．国际企业管理．中国青年出版社，1996．

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一、绩效与绩效管理

绩效是指过程的输出结果和从产品、服务中获得的结果，它一般是指员工或部门的行为状态及行为结果。绩效管理是通过将员工个人目标和企业战略目标相结合，并挖掘员工潜力，提高员工业绩来实现企业发展目标的一个不断循环往复的过程。绩效管理不仅针对员工以往的业绩进行考核，还包括绩效目标的设定与分解、绩效跟踪、考核与反馈、指导辅助、绩效改善计划制定等环节。绩效管理包括战略目的、管理目的和改进目的的三个方面的目的。一个完善的绩效管理系统首先要根据公司的战略目标制定各职能部门或团队、员工的目标，成为分解压力、落实公司战略目标的重要手段之一。绩效管理系统应贯穿目标分解、沟通、指导、辅导、考核、激励、等多种管理措施，使企业管理更加有效。绩效管理应立足当前，着眼未来。以评价当前工作业绩为重点，兼顾未来绩效改进与企业战略目标的实现。

二、我国企业绩效管理中存在的若干问题

1.缺乏对绩效管理是一个完整系统的认识

绩效管理是一项复杂的系统工程，它包括了企业发展战略的制定、战略目标的分解与传递、绩效计划的制定、绩效评估、员工的激励等多个环节所组成的一个循环不断的过程。把“绩效管理”简单地理解为“绩效评估”，这一现象在我国企业较为普遍。这些企业将绩效管理简化为对一张或几张评估表格的年初设计、年终的填报和认定工作，而进一步的绩效分析、绩效反馈与沟通、改进与提高等环节的工作并没有真正开展。事实上绩效评估仅仅是绩效管理过程中的一个环节，一个环节的工作做好了并不等于整个系统的各项工作都完成了。

2.绩效评估的目的误以为只用于利益分配

传统的人事管理系统，绩效评估是根据过去的表现来进行个人的评价和奖励的。它是一种“立足现在看过去”的考核方法。在这种观念支配下，绩效评估只是作为年终奖金发放或工资调整的工具。其实这是对绩效评估作用的片面理解，使人们将绩效评估简单地与利益分配联系起来，甚至诱发矛盾冲突。而且，由于只将注意力集中在利益分配上，从而忽视了绩效评估最终的目的是实现绩效的改进和提高的真谛，导致绩效管理的真正目的无法实现。企业的绩效评估体系应该是“立足现在看将来”。绩效评估结果的最重要的用途，是员工或部门拿它同企业发展的要求进行比较，找出差距，进一步改进工作，不断提升绩效。

3.误认为绩效管理仅是人力资源部门的工作

目前，还有一个很普遍的现象，就是绩效管理仅仅是人力资源部门的事，而并非所有部门、所有人员共同参与的事。事实上，绩效管理是一个复杂的系统工程，它需要多个部门、各级人员的通力协作。人力资源部门在绩效管理中所能完成的任务是将企业的发展战略、发展目标有效地分解到每个部门和每个员工，负责制定考核原则、方针和政策，组织和协调各部门的考核工作，员工是企业目标的最终完成者。员工积极参与、配合和支持的程度才是绩效管理工作成败的关健。

三、我国企业建立绩效管理体系的对策

1.强调绩效管理的“绩效提升功能”

绩效管理体系对于任何一个企业来说都具有极为重要的战略意义。绩效管理是人力资源部为业务部门开发的，以帮助业务部门和员工提高绩效水平的管理工具，各级管理人员与员工应该积极地参与到绩效管理的各项工作中去。高层管理人员应该对绩效管理高度重视，不能简单地把绩效管理视为人力资源部的一项常规工作，而应该从企业发展的战略高度来认识绩效管理的重要性，考虑如何借助绩效管理来提升整个企业的绩效水平，以实现企业的战略目标。

2.加强培训确保绩效管理的有效实施

我国企业的绩效管理会出现前面所述的各种各样的问题，其中一个最主要的原因就是，各级人员的观念、技能与技巧跟不上。企业必须加大对绩效管理的培训力度。培训的对象包括高层管理人员、人力资源部门、中层管理人员，甚至普通员工。培训的内容应该包括绩效管理的理念与技能、工具和方法。只有向各级人员都提供绩效管理方面的培训，绩效管理体系才有可能顺利实施。通过培训，提高企业各级人员对绩效管理的认识，增强员工的自觉参与意识，激发他们的积极性和创造性，让企业各个层面的人员都能够积极参与到从企业发展战略的制定到绩效评估等各个环节。并通过参与来提升整个企业的绩效管理水平，深化整个企业的绩效意识。

3.确保绩效管理循环的有效运行

绩效评估只是绩效管理系统中一个环节。为确保绩效管理系统的有效运行，必须认真对待绩效评估后的绩效反馈与绩效奖励环节，这个环节的有效实施，将为本轮绩效管理循环画上一个圆满的句号，并为进入下一个绩效管理循环做好铺垫。绩效管理并不是以得出绩效评估结果为主要目的，而应将通过每位员工工作绩效的改进来提升企业的整体绩效作为最高目标。因此，绩效评估后必须认真安排、精心组织好绩效反馈与沟通工作。这样既可以使员工了解自己的绩效状况，包括所取得的成绩与存在的不足。同时也可将企业的发展目标进一步传递给每位员工，使他们更加明确下一步的奋斗目标。从而为企业总体绩效的提升而努力。

参考文献：

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企业以“国际化”为指导理念，以“本土化”为具体行动准则，在开放经济条件下，充分利用国内外资源，从而立足于世界企业之林。（见图1）

一、企业的国际化趋势

1．企业国际化简述。

在经济全球化发展的今天，几乎很少有企业能够脱离国际市场而生存，其发展与壮大更是离不开国际市场。企业国际化是经济全球化的必然趋势，是企业发展到一定阶段的必然选择。一般而言，当一个企业的经营活动开始与国际经济发生联系之时，实际上也就是一个企业国际化的开始，尽管它不一定能成为真正意义上的跨国公司，或这一过程十分漫长，但企业走向国际化的事实不可否认。

企业国际化是企业融入世界经济，在国际范围内配置产品、资本、技术等生产要素，实现可持续发展的经济行为。国际化具有内向和外向两种视角。内向国际化的视角是企业组织内部的基本需要促进的国际化,主要包括进口/采购资源、从外国企业那里取得许可证、在国内与外国企业建立合资经营企业和成为外国企业的全资子公司。企业以国内市场为基础，引进先进产品、领先技术、管理经验等“引进来”方式，以此提升企业的整体技术水平，增强企业的核心竞争能力，并获得持续的发展动力；而外向国际化的视角是企业对国际市场竞争特点认识之后寻求国际市场发展空间，主要包括出口产品、颁布给外国公司许可证、在国外与外国企业建立合资和在国外建立或收购全资企业。企业以国际市场为目标，以“走出去”为主要战略，向国际市场提品、技术、资金等一揽子生产要素，以实现生产过程的国际化。

企业为什么要成为国际化的企业？最主要的是因为要将自己的产品打入国际市场，在更大的市场上来消化自己的产品，而企业要有不断增长的业绩来支持国际化进程。树立国际化的观念是企业国际化战略的根本和前提。

企业的国际化是以整个国际市场为重点，强调的是经营策略、管理思路的变化。那么，如何才能实现企业的国际化呢？

企业的国际化进程可以用图2来表示：

企业的优势是建立在两种基础上的，其一是国别优势，其二是企业优势。前者是指本国优势基础上的优势，有地域概念，不能推动企业的国际化进程。因为当国外的企业生产放在本国，这种优势就没有了。后者是建立在企业自身优势基础之上的，如企业的先进技术、管理效率、核心能力等。企业自身优势是最关键的，是推动企业前进的动力。企业应该不断增强自身优势，获得不断增长的业绩，从而走向国际舞台。

2．企业在国际化进程中，要注意的几个方面。

首先，企业与企业之间的关系存在着竞争与合作的双重性。全球经济是开放型的，所有企业都是经济链上的一个环节。因此企业要参与到整体产业的经济链构建之上，善于发现对方的优势，能够充分利用对方的资源，共同合作谋求发展，从而达到双赢或者多赢。

其次，要做到几个国际化。（1）观念国际化，只有参与全球竞争，才能为企业发展赢得空间，才能进一步提高企业的整体素质与竞争能力；（2）生产国际化，在世界范围内寻求生产基地，降低企业生产和运输成本，使产品更适合当地市场需求以及绕过壁垒更好地进入海外市场；（3）研发国际化，现在许多企业都在海外建立研发中心，使得自己的产品能够领先对手。（4）资本国际化，能为企业的国际化发展提供后盾支持，提供了全球资金运作机制保障（5）人才国际化，企业的竞争归根到底是人才的竞争，对于人才的竞争比以往任何时候都显得更加重要。“人才国际化”的体现在人才构成的国际化以及人才活动空间的国际化。

最后，融合当地资源文化，实现企业本土化策略。要实现企业的国际化，就必须依靠企业的本土化进程的同时推进，通过在当地“融人”、“融资”和“融文化”，逐步使得企业的品牌成为本土化的品牌。在企业自身整体品牌的理念下，使得品牌也融合了本土化特色，更加赢得本地消费者的青睐。

二、企业的本土化战略

世界知名跨国公司在“思考全球化，行动本土化”的理念指导下，从产品品牌、人力资源、产品制造、营销管理等方面实施“本土化”的经营战略。

1．本土化战略的由来。

本土化始于20世纪80年代跨国公司的“无国籍化”。在地区经济一体化的浪潮中，跨国公司来自于不同国家或地区，他们带有不同的政治、经济和文化色彩。在他们海外投资过程中，这些来自于母国的不同色彩，容易受到东道国的排斥、猜忌与限制，这种现象在跨国公司投资于发展中国家时表现得尤为明显。为了推动刚刚起步的经济全球化浪潮，为了获得更高的经济利益，跨国公司积极倡导无国界限制和“无国籍化”。经过十多年的发展，跨国公司更加明确地提出了“本土化”发展战略。可以说，“本土化”战略是“无国籍化”战略的延续与发展，只不过这种延续与发展，更多的是来自企业内部机制的积极转换，是跨国公司积极作适应性转变的一种重要体现。

2．实施本土化战略时应该考虑以下几点。

“本土化”的实质是适应环境与改变环境的结合。在新的环境中，将企业自身特色与本土特色融合起来。在适应环境的变化中相应地调整企业经营的策略，与此同时，也能够让自己的特色为本土所接受。因此，本土化的过程中，企业要考虑到以下几个方面：

（1）产品品牌本土化。企业走出去，跨国经营，需要将产品品牌打出去，不仅要创出国际品牌，还要使品牌在跨国经营中“本土化”。这是美国宝洁公司拓展国际市场经营的法宝之一。从1988年宝洁进入中国市场后，它在产品品牌本土化方面作了广泛的市场调研，在宝洁的广告中，看不到“美国”的字样。宝洁公司向中国市场推出7大类17个品牌的产品，其中很多产品名字都是中国消费者参与的结果。

（2）人力资源本土化。人的本土化是最根本最深刻的本土化，需要足够的勇气和胆量。企业的竞争优势主要表现在它最有价值的资源——人力资源上。人是企业最为宝贵的财产，做好本土化的首要任务就是人员的本土化。如肯德基、麦当劳、摩托罗拉等企业在培育、发展和引进本土化的员工上不遗余力。或者给新进员工以完整的职业培训，或者发展中层管理者，或者引进优秀的本土高层管理者。许多到中国投资的跨国公司一旦发现中方的雇员能够胜任工作，就让外方雇员离开。在中国的外方雇员都有一项使命，就是要培训出最能够取代他们的中方雇员，从而实现人员的本土化。

（3）管理本土化。成熟的企业都有自己的成熟的管理模式，但在面对有着不同文化背景的员工时，也不得不改进，使其更适应企业所在地的环境，使得每位员工都能有着良好的发展空间。雇用本土化的管理人员，来管理本土化的员工，这样，相同的文化背景与风俗习惯，使得沟通更为顺畅，管理也得以顺利实施。

（4）营销方式本土化。环境的变化是影响营销方式的一个关键因素。营销方式要根据环境的主要变量变化而变化。营销方式要符合当地的政策法规环境，要迎合当地的社会文化环境。

（5）产品制造的本土化。任何一家企业都有其核心产品，而这种产品必须适应一定的市场需求，具有本土市场的特色。正是这种本土化的特色，才使得产品具有竞争力，才会比竞争对手更加吸引消费者，才会在激烈的市场竞争中取得成功，占有一定的市场份额。

（6）研发本土化。使得企业更加能够获得东道国政府的支持，享有相关政策的鼓励与优惠，能够更加充分地利用人才、资金和技术。

三、案例分析：麦当劳的国际化与本土化

在企业发展的进程中，将国际化战略与本土化手段结合起来，融合两者的各自优势，发挥各自在不同领域的作用（如图3）。在制定企业的宗旨、目标和政策上具有国际化思维，在企业组织的结构、分工和协调上将国际化与本土化相结合思考，在企业文化上具有本土化特色。麦当劳公司就成功地结合了两者。

麦当劳经过60余年的发展，现已在全球70多个国家开发了5000多家分店，从全球份额来看，麦当劳一直是这个领域的最具实力的竞争者，同时，在美国以外的市场所取得的营业收入几乎占到了公司收益的一半。麦当劳采取了全球一致的标准化服务，统一商号、统一采购、统一配送、统一管理、统一信贷、统一核算、统一经营方针、统一广告宣传、统一销售价格和统一服务等10条措施。麦当劳总部对于整个麦当劳系统而言，承担着管理、系统开发、开发新产品和改进服务、加盟店后勤保障、财务和金融、教育和指导、总销和获取信息等8大主要职能。麦当劳通过连锁（加盟）经营方式实现了管理思想、经营思想和服务思想等在世界范围内的高度标准化，以此完成麦当劳的国际化进程。

但是另一方面，麦当劳也注意到了根据不同的环境进行了因地制宜的变化，尤其是它为了满足当地的口味，在菜单中增加了一些食品。在中国，添加了很多鸡类食品，如鸡腿汉堡、鸡翅等产品，符合了中国人喜欢吃鸡肉的习惯。

不管是国际化还是本土化，均是指一个企业进入到不同国家、不同社会、不同市场环境中对自身适应性的一种调节。一个企业的本土化策略是其国际化策略的一个部分，这是站在不同的观点来看一个问题的两个方面。没有国际化，就没有本土化；同时本土化又是国际化重要的组成部分。本土化，应当是一个立足当前、因地制宜的观念。在国际化的进程中，企业处在不断变化的国际大环境中，企业做好本土化是企业国际化战略的成功的重要保证之一。

参考文献：

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1.引言

企业的发展需要人才的推动，一个企业没有具备创造精神的人才是没有效益可言的。针对近些年出现的“用工荒”问题，就证明了企业离不开人才的支持，不论工作在基层的普通员工还是处于研发科室的高级人才，都是企业发展必不可少的。

在“以人为本”管理理念的深入实践过程中，人员管理所具有的作用得到了很大程度的体现。企业中人员管理工作的科学合理程度能在一定程度上影响到企业的发展甚至是兴衰。进行人员管理的本质内涵就是要将企业中从基层到管理层的所有员工都各尽其才、各得其所。换句话说就是：人员管理的实际工作效果应当把每个人的才能发挥到极致，并且这个能力的发挥都处于促进企业发展壮大的方向。

2.企业人员管理的重要性

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随着企业改制以及高管薪酬改革的推进，高管薪酬水平普遍得到了质的提高，这体现了对人才的尊重和人力资本的价值体现。但是，我们也要看到，国有企业高管的薪酬过高等问题也随之出现，引发了社会的高度关注和争议。如何建立公正合理的中国国有企业管理者薪酬制度问题就显得尤为重要。

一、我国国有企事业高管薪酬分配管理存在的问题分析

（1）不同行业与地域之间国企差异明显。以2010年为例，2010年中国高管薪酬市场呈现两极分化严重的现象，除去零薪酬现象，最大值和最小值的差距为986万元。将近70%的上市公司高管薪酬低于平均值，且近30%的上市公司低于平均值的一半。首先，从行业角度分析，近年来，高管薪酬排行金融、保险和房地产行业成为高管平均薪酬的领头行业，2010年金融、保险行业的高管薪酬水平是280万元，而末尾的农、林、牧、渔业仅为36.65万元；从地区差距来看，2010年东部地区高管薪酬水平继续领先中西部地区，东部地区上市公司高管薪酬水平为66.75万元，明显高于中部地区48.41万元和西部地区41.26万元。其中，广东、北京、上海排在前三位，分别为91.24万元、86.69万元和72.41万元；而排在末三位的为、甘肃和黑龙江，分别为20.17万元、27.68万元和32.21万元。（2）企业内部薪酬分配差距过大。与企业高管薪酬水平急剧上升的事实相比，企业内部普通员工的劳动收入提高速度明显较慢。2008年，国企高管与职工收入差从2006年的6.72倍扩至到2008年的17.95倍；从1997年至2007年，企业盈余从21.23%升至31.29%，劳动者报酬却从53.4%降至39.74%。2002年至2009年，我国GDP年递增幅度10.13%，职工工资扣除物价因素年均增长8.18%，23.4%的职工5年内未增加工资。（3）高管薪酬与公司业绩相关性不强，绩效评价不突出。由于企业内部的激励机制不健全，执行不到位，我国一些国企高管的薪酬与企业自身的经营现状联系不紧密，一些国企中只存在奖励，即使由于高管的经营不善企业连年亏损，高管也不用承担任何责任和惩罚。（4）薪酬结构不合理。一是薪酬结构方面，固定报酬多，变动报酬少，长期激励薪酬少，绝大多数高管的报酬形式为工资＋奖金＋补贴＋福利；二是对高管个人消费与职务消费的界定和约束不够，存在过度的职务消费甚至腐败的现象。

二、我国国有企事业高管薪酬分配管理存在问题的原因分析

（1）公司治理不完善，存在内部人控制现象。一是公司治理机制不完善。按照现代企业制度的要求，公司高管在薪酬决策过程中可以实现相互制约，但我国国有金融企业公司治理不完善，决策人利益相对一致，弱化了制约的效果；二是公司治理结构不完善。不少股东会议很大程度上成为国有股东“自家会议”，董事会成员和监事会成员基本都是国有股代表，经理人员也主要是国有股代表或受国有股控制的人员；三是严重的内部人控制现象也干扰了公司的薪酬监督机制。（2）垂直管理体制有所欠缺。一是管理多头造成监管弱化。当前除国资委外，还有其他部门如银监会、保监会在履行出资人职责等，这不利于高管薪酬的统筹管理；二是当前国资系统采取的分级管理模式，导致管理层级多，对下属企业管理者的薪酬管理管控力不够。（3）对企业的考核体系还不完善，无法客观的反映出高管经营绩效。一是是业绩评价体系不健全，不能全面反映管理者的经营业绩；二是考核标准难以体现经营环境、参与市场竞争的程度、承担的市场风险、资产质量、历史包袱、生产周期、区位条件的差别。（4）对高管人员聘用制与考核机制不合理，建立能进能出的奖罚机制。当前，国有企业管理者的委派制还远远没有转变为契约合同制和董事会聘用制，还没有成为竞争上岗、市场化选聘的职业经理人，通过市场竞争选拔和淘汰企业管理者的市场机制也还远未形成。（5）有关法律法规体系不健全。目前，我国专门针对高管年薪制的法律法规体系还不健全，这就使得我们在解决管理者薪酬制度实施过程中，缺乏法律依据。即使在2009年，人力资源和社会保障部等六部门联合出台了《关于进一步规范中央企业负责人薪酬管理的指导意见》，其监管的效果并不乐观。

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从目前国内中小型国有企业的发展历程来看，在新的经济发展形势下，大部分企业并没有及时对自身的经济管理制度进行更新，企业的经济管理体系的构建不完整。这主要与中小型企业负责人自身的经济管理意识比较差有直接关系。部分国有企业高层管理人员缺乏成本管理意识，使得企业的经济管理工作的发展受到限制。尤其是一部分企业的经济管理活动一直延续过去那种传统的成本控制方式，企业管理层过于注重眼前的利益，而忽视了企业长远发展的利益，不能很好地发挥企业各部门的职能作用，使得企业的成本控制无法发挥好的效果，另外，当前针对国有企业财务管理的内部监督制度与组织相对薄弱，财务监控制度不完善，且监督管理人员的业务素质与思想素质较低，再加上监督管理手段与方法的落后，无形中降低了对企业财务管理监督管理的效率。

2.企业经营随意性大，管理不规范。

一些中小型企业的经营管理体制不健全，没有一套规范、完整的管理体系，企业的各项经营管理活动都始终处于一种杂乱无章的被动状态。而一部分企业已经认识到其在经济管理方面的存在的问题，并且开始着手制定新的经济管理条约，但是，真正能够使这些经济管理条约落到实处的却是少之又少的。使得企业最终走向企业的各项经济管理活动与相关的规章制度准则相背离局面。这是中小型企业在经济管理方面随意性的重要体现。此外，中小型企业的经济管理活动的发展很容易忽略长期的战略发展目标，而是醉心于短期的即得利益的追求，这些都使得企业制定的各种经济管理规章条例很难落到实处，进而使得企业常常陷入经济管理十分困难的两难境地。

3.企业劳资关系处理不当。

中小型企业经济管理表现在宏观上的内容就是努力处理好中小型企业与社会经济之间的关系，它是推动社会发展、维护社会公平的重要环节，表现在微观方面就是加强企业劳资关系的协调处理。但是，目前部分中小型国有企业在处理企业内部的劳资关系时出现了劳资双方失衡的状况，不利于中小型企业的长远发展。中小型企业的的工作量一般比较大，并且在工资薪酬的规范建设方面表现的极不规范，有时甚至会出现长期拖欠工资或失业、养老等保险得不到落实等情况。劳资关系处理不当严重影响了中小型企业经济管理活动的顺利开展和企业的长远发展。

二、中小型国有企业经济管理体系的完善与重构

针对上述中小型国有企业经济管理体系发展过程中存在的问你体，加强对中小型国有企业经济管理体系的完善与重构应该从以下这几个方面来加强：

1.加强中小型国有企业经营管理体制的改革。

加强中小型国有企业经济管理体制的改革和完善，首先，要加强企业管理层的建设，要构建以高级管理人才为核心的领导集体，可以通过聘任总经理或企业管理团队来负责企业的经济管理事物，改革国有企业过去那种由国家负责企业管理的管理模式，让企业的生产经营分配等都由企业自主的生产能力来决定。此外，还可以将企业的生产资料和生产经营活动都以承包或者是责任制分配的形式落实到各个岗位或个人，对企业内部的财产权、管理权、经营权等职权进行明确的责任划分，通过这种形式将中小型国有企业的集体利益与个体的利益充分地结合起来，这样不仅有利于帮助企业有效化解企业与职工之间的矛盾，同时也有利于更好地增强企业职工的工作责任感和投身工作的积极性。

2.加强中小型国有企业会计管理体制的改革。

通过积极的措施来对企业的财会制度进行改革也是中小型企业经济管理体系得以完善和重构的重要措施之一。制定完善的责任会计制度并辅之以分权管理是企业构建现代化的会计管理体制的重要内容。第一，构建责任会计制度，即构建以责任为核心，以权责统一为前提的规范化的会计会计管理制度。责任会计制度的构建具体表现为对企业的会计组织机构进行横向和纵向的明确划分。纵向上表现为企业领导层应该将其经营管理权一层一层地下划到各个直属部门和岗位上，让企业的会计管理活动得到明细化的管理。而责任会计制度表现在横向组织机构上的建设主要是根据企业各部门的责任将企业的预算结构进行有效的分解，将预算管理层层划分到各个部门，型成功责任预算，在此制度下构建责任会计制度需根据企业责任中心的各个层次特征，定期将最高层次成本中心的真实责任成本由基层逐层向上汇报，最后到达最高层的投资中心与利润中心。

3.加强中小型国有企业组织结构和观念的改革和创新。

加强中小型国有企业管理组织结构的完善，首先，对企业内部的组织结构进行虚拟化、扁平化的改革。即对企业内部的组织结构进行精简，对存在于企业内部的一些闲置人员进行清散，同时要加强对企业管理人员的教育考核，制定完善的绩效考核制度和奖惩制度，将工作人员的绩效考核成绩与其薪酬挂钩，给予其更多的物质及精神方面的奖励，而对于那些工作态度不积极、工作绩效差的员工也要给予相应的处罚。其次，中小企业国有企业还应该在企业内部树立鼓励创新的管理理念，对企业内部存在的管理不善等问题进行管理理念的创新和改革，制度符合企业发展目标的经济管理战略决策，通过从经济管理制度、理念等方面的改革和创新来推动中小型国有企业健康、长效发展。