时间:2023-03-22 17:47:34
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇安全管控论文,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
作者:周姝 单位:成都电业局青白江供电局
生产技术的改进是必然,也是普遍的,而管理能力的提高、生产过程的改善不可能在一夜之间完成,因此,充分考虑人、机、环境三要素,以增量方式逐步引入三要素的发展变化,建立生产班组安全管理能力成熟度模型。研究认为,安全管理能力成熟度模型可以定义5个不同的“成熟度”等级,一个组织可按一系列小的改良性步骤向更高的成熟度等级前进,。成熟度等级1:初始级(1)人人员松散管理,对于各岗位工作没有明确的岗位技能要求和安全职责规定。(2)机设备验收投运没有明确的技术规范,设备运行维护职责不明确,未建立隐患排查制度,不能及时把控设备运行风险,一旦设备出现故障,采取事后补救的措施。未建立应急抢险制度,无可行的事故应急预案。基本上没有电力生产作业管理制度,针对每项作业制定特殊作业方案。(3)环境基本上没有安全文化氛围。面对特殊气候条件等外部环境,没有关于设备和作业出现风险的预控措施。初始级在安全管理能力成熟度模型中处于最低级,没有健全的电力生产作业管理制度,没有人员素质要求和安全文化,基本上忽视风险存在,事后处置,疲于应付各项电力生产作业。但是,如果一项特定的作业认为碰巧由一个有能力的管理人员和一个优秀的作业团队来做,则这项工作可能是成功的。由于缺乏健全的管理,大多数的行动只是应付危机,而非事先计划好的任务。
处于成熟度等级1的电力生产班组,由于作业过程完全取决于当前的人员配备,具有不可预测性,人员变化了,过程也跟着变化。结果,要事先做好风险把控、保证安全措施到位,几乎是不可能的。成熟度等级2:可重复级(1)人针对班组各岗位制定了最低的岗位技能要求。如新进及转岗员工,必须首先通过《电力安全工作规程》(以下简称《安规》)考试,生产一线员工每年进行身体检查、通过《安规》考试,工作票签发人、工作负责人(监护人)、工作许可人、专责监护人、工作班成员满足《安规》要求,特种作业人员持证上岗。一般作业人员可能单纯处于“要我安全”的状态,在工作中,可能出现为赶工作进度而忽视安全的情况。(2)机设备首次验收投运没有明确的技术规范,但对类似情况形成一定的规范,类似工作可以充分吸取首次工作的经验。根据上次突发事件应急处置的情况,制定了类似的应急预案。设备首次出现故障不可控制,但根据事故隐患成因、发展,以及处置情况进行分析整理,把握隐患规律,杜绝类似隐患转变成事故。具有通用的电力生产作业管理制度,针对基本的作业制定了较为完善的管理规范。(3)环境电力生产班组感受到定期组织安全学习的意义,具有一定的安全意识,知道吸取类似工作的安全经验应用到本次工作。对于类似气候条件等外部环境,形成了基本的关于设备和作业出现风险的预控措施。安全管理能力成熟度处于可重复级的电力生产班组,对员工岗位技能等有明确的要求,有些基本的施工作业的管理行为、作业方案等是基于相似电力生产作业中的经验。在这一级采取了一定措施,这些措施是实现一个完备过程所必不可缺少的第一步。不像在初始级那样,疲于应付各种危机状态,管理人员在类似问题出现时便可发现,并立即采取修正行动,以防它们变成危机;能够及时发现基本的隐患,并及时治理,避免隐患演变成事故。通过这些措施,使得能够在类似问题变得无法收拾前及时发现并且处理。成熟度等级3:已定义级(1)人作业人员技术技能要求做了明确的规定,同时规定了班组各岗位安全职责。人员满足岗位要求,明确各自的职责,能够按照安全管理规定执行,在工作中,基本上是“我要安全”,不会简省安全措施,能够确保自身安全。(2)机对于设备验收投运、运行维护、隐患排查等工作形成较为完善的制度规定,形成较为完善的应急保障体系和制度,电力生产作业管理制度较为完善,涵盖全面,在电力生产作业中,具有一定的指导作用。关键是,能够把电力生产作业当作一个动态的过程,具有相应的制度对过程进行跟踪和评审,能及时发现过程中的问题。(3)环境电力生产班组能够制定切合自身实际的安全学习制度,能够按照要求定期组织安全学习,班组成员知晓安全管理工作相关规定,基本能按照相关规定开展工作。面对特殊气候条件等外部环境,形成了基本的关于设备和作业出现风险的预控措施。处于已定义级的班组,具有一定的安全管理能力,对电力生产各项工作均有完善的安全管理制度作为保障,工作人员能够按照制度要求做好落实;能够通过对过程控制的相关规定,对电力生产过程进行评审,以保证电力生产过程可控,同时保证施工作业质量。
成熟度等级4:已管理级(1)人岗位技术技能要求明确,安全职责清楚。人员满足岗位要求,严格履行岗位安全职责,主动落实各项安全管理规定,在工作中,基本做到“我能安全”和“三不伤害”———不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。能够主动、认真地分析和总结电力生产各项工作中的危险点和注意事项,制定相应安全措施,并将安全措施落实到位。(2)机形成完善的设备验收投运、运行维护、隐患排查、应急救援等制度规定,电力生产作业管理制度完善,涵盖全面,相对具体,可操作性较强,是电力生产作业实践的行为指南。通过制度对电力生产作业当作一个动态的过程进行管理,设定合适的评审周期和指标,落实过程管理负责人职责,对电力生产过程进行跟踪和评审,及时发现过程中的问题并能及时修正。(3)环境电力生产班组能够自觉开展安全学习,常态化开展对事故案例的学习,及时发现工作中的安全问题、总结教训、吸取经验,能够主动分析、举一反三列出工作中的危险点和预控措施,并严格按照规程执行。面对特殊气候条件等外部环境及其对设备、作业的影响,能够根据历年数据和统计学规律,形成了基本的关于设备和作业出现风险的预控措施。处于已管理级的班组,具有一定的安全管理能力,能对各项电力生产工作设定安全目标和生产质量目标,在生产过程中能够不断将实际情况与目标进行比对,及时纠正过程与目标的偏离情况。成熟度等级5:改进优化级(1)人岗位技术技能要求明确,安全职责清楚。人员满足岗位要求,严格履行岗位安全职责,主动落实各项安全管理规定,能结合自身实际,对电力生产安全管理提出有建设性的意见。同时,班组所有成员经常就各自分析和总结的电力生产各项工作中的危险点和注意事项进行交流,主动吸取事故案例教训,班组人员安全素质进一步提升。(2)机对风险能够及时预控,及时发现和治理隐患,基本保证一般隐患不恶化、不出现重大隐患。电力生产作业管理制度较为完善,涵盖全面,在电力生产作业中,具有较强的指导作用。(3)环境班组成员能够自觉开展安全学习,对事故安全学习情况,以及工作、生活中的安全经验能够与班组成员一起进行分享和交流,相互促进,形成浓厚的安全文化氛围。电力生产作业中,人员相互督促、相互提高,杜绝发生不安全行为,确保各项施工作业中安全措施到位。基于历年数据和统计学规律,能够结合当前设备状况、气候条件及其他外部环境,前期做好风险把控,合理安排隐患治理等电力生产工作,确保人员健康、设备安全稳定运行。电力生产班组安全管理人、机、环境三大要素达到上述要求,即该班组安全管理能力成熟度达到改进优化级。在这一级,班组开始连续的改进电力生产过程,使用过程控制方法,从各方面获得的知识将被运用在以后的电力生产工作中,从而使电力生产过程融入正反馈循环,使安全管理能力及工作质量得到稳步的改进。
系统理论观点,将电力生产看作一个动态的过程,从人、机、环境三要素入手,以增量方式引入三要素的发展变化,建立电力生产班组安全管理能力成熟度5级模型。安全管理能力成熟度处于低一级的生产班组,将重点放在人、机、环境三方面的不断改进上,主动采取措施提高三要素所处的成熟度等级,只有三要素均达到上一级的要素要求,安全管理能力成熟度才能够上一个等级。在安全管理能力成熟度提高、安全管理能力提升的进程中,班组将会把重点放在对电力生产过程进行不断的优化,采取主动的措施去找出过程的弱点与长处,以达到预防缺陷的目标。但值得一提的是,只有安全管理能力成熟度达到第5级改进优化级的电力生产班组,电力生产班组安全管理能力成熟,能够根据历史数据等各有关过程的有效性资料,预测电力生产过程中的风险、及时把控,并提出对过程进行修改的建议。达到该级的电力生产班组可自发的不断改进,防止同类缺陷二次出现。
安全继电器有着简单、安全的独特优势,其是安全逻辑控制元器件中的重要组成部分,也叫做安全继电器模块。其主要功能就是能够进行自我检测,并且应用冗余的输出控制功能,对输出的负载实行有效管理以及控制。在继电器中,有两个安全输出触电,分别由两个不一样的继电器K1与K2组成,在它们的常开触电串联而成。如果K1有问题产生,K2却不会受到影响,其可以将安全触电断开继续照常运行。另外,安全继电器的自我检测功能使其能够将外部接线的故障与内部元件器件故障及时进行判断。
隧道施工作业由于安全管理难度大、工作复杂,所以更应该重视对施工人员、管理人员、项目责任人等的安全教育,但是目前对于许多施工单位来说,他们把过多的精力用于争取新项目、争取施工进度等,而忽略了安全管理这个重要问题。而且在安全管理人员这个岗位的安排上也存在严重的认识偏差,他们由于不重视安全生产管理,所以也将安全管理工作作为了一种变相的福利待遇,所以许多施工企业的安全人员除了雇佣兼职人员之外,多数时候都安排给了企业自己内部的老员工。虽然老员工从事了多年的施工作业,具有丰富的实践经验,但是毕竟不是专业安全管理人员出身,不具备专业的安全管理理论知识和专业技能以及不具备新思维、新观念,从而阻碍了安全管理水平的进一步提升。而且对于现有的安全管理人员,施工企业也不重视对其的安全知识教育和培训工作,再加上安全管理措施简陋、设备缺乏,从而安全事故频发便不足为奇了。
虽然安全管理奖惩制度几乎已经在所有的隧道施工建设单位当中确立起来,但是在具体执行过程中却存在非常严重的执行不力问题。执行不力表现在很多方面。首先是安全事故出现以后,企业领导者与管理者往往将主要精力集中于如何安抚家属、符合应对社会舆论,而在责任人的追求上面十分不力,项目责任人、安全管理人员在事故发生之后所受到的责任追究往往较轻甚至没有什么实质性的惩罚。这就让相关责任人从心理上认为就算不负责任、相互推诿、麻痹大意也没什么大不了的,从而对待安全管理工作的态度也就不可能认真起来。这样不仅会给企业造成严重的声誉损伤,而且也是对企业员工及国家和人民的一种极不负责任的态度。一方面出了问题不会受到处罚,另一方面做出了成绩也得不到应有的奖励,这种风气的出现,让那些原本愿意尽职尽责的安全管理人员也从心理上产生了极度的不平衡感,觉得自己努力工作、加强管理也得不到应有的收入,便逐渐产生了一种敷衍了事、得过且过的不负责任的态度。
加强安全生产管理意识不光是喊喊口号,而是要从具体施工程序上进行安全操作意识树立。首先在隧道施工过程中必须加强施工前情况分析明确、施工前预先加固、尽量减少爆破次数、尽量减少阶段性挖掘长度、加强支护架设、提高数据测量频率等等。在每一个环节都认真落实安全生产的规范操作才能在工作中切实树立起安全意识。其次是要加强管理人员执勤工作力度,要建立专门的安全管理值班计划并严格进行值班人员值班情况记录,严格值班人员交接手续执行。在施工过程中如果遇到需要进行爆破的情况,必须严格按照国家有关规定办理,并且做好爆炸物品的采购、管理、使用、回收等各个环节的记录工作。对于某些特殊地质条件的隧道施工,必须事先制定一个或者多个应急预案,力求万无一失。
树立‘行为主因素’理念,推动民工安全教育深入开展
如果企业和项目部能够对现场作业人员进行必要持续的安全教育,加强对员工不安全行为的管理,这对提高整体安全防范水平是十分有效的。由于私营企业主和承包制项目部的趋利性,对民工的安全教育工作很不到位或者形同虚设。目前工地上的施工管理者和作业民工以及进入工地的其他人员仍属于安全素养不高的群体。实现安全教育的有效性还需期待很长一段时间。因此,笔者倡导,应该在强调实现“本质安全化工地”建设的前提下,逐步有效推进民工动态安全教育,重视班组班前教育活动,杜绝“三违”现象(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)。这是针对当前许多企业和项目部在安全教育上玩花样,搞虚假应付、自欺欺人的过渡期做法。这样就可以使施工安全管理既有实实在在的基础保障,又有明确有效的提升手段和方向。
树立‘动态可控性’理念,推动安全检查持续定期进行
质量管理的结果是生产出合格的产品,而安全管理的目标是生产结束时实现低伤亡率。工程竣工交付了,安全管理也就宣告结束。安全管理工作只是施工过程中的一项工作。安全生产是一个动态过程,安全管理也必定是过程动态地实行。根据施工的进展,正常情况下一般一周左右时间工地的施工进度就会有明显变化,施工现场的安全状况在一周时间内也会发生相应变化。目前,大家谈起安全管理往往觉得信心不足、力不从心、有劲无处使或者工作难推进等。但我们应该坚信,办法肯定要比问题多。在安全管理中,杜绝所有事故(或者零死亡)与控制事故发生在合理范围内,实际上是两个不同的概念,前者不切合实际,后者则符合事故发生规律。在“利润合法化”、“本质安全化”、“行为主因素”理念的指引下,实施安全技术措施有效落实和人员教育不放松,实现安全生产状态动态可控是完全能够做到的。通过建设单位、监理单位、企业、项目部、政府安全监管部门等通力合作,不间断地持续推进检查、督查、巡查,严厉地闭合监管,实现安全施工的低伤亡率完全可能。
树立‘强制必要性’理念,推动各方安全管理人员责任履行
作者:姜潍 单位:中国矿业大学
由于安全管理缺乏力度,在执行安全规章制度和落实安全保障措施时,存在偷工减料的现象或侥幸心理,安全技术人才相对缺乏,企业技术管理薄弱。由于煤矿工作劳动强度大,报酬低且风险大,致使管理人员和技术人员以及一线的技术骨干流失严重,正规煤炭院校的毕业生又不愿到煤炭企业工作,致使企业安全技术人才严重缺乏,某些煤矿企业因此忽视安全技术管理,企业技术管理薄弱,由于对安全管理问题重视不够,缺乏实施安全技术人才培训和人才储备战略的长远考虑。安全投入不到位,安全设施、设备老化。煤炭企业本身人员多、负担重,还有部分企业领导不能正确处理安全与效益的关系,有重生产、轻安全的思想,甚至某些煤矿领导急功近利、忽视安全,片面强调产量和进度,不顾现状拼设备、拼劳动力,导致员工超负荷劳动,设备超负荷使用,人为造成安全隐患。由于对安全投入不到位,安全设施、设备老化,使设备的安全性大大降低。有的企业不及时采用新技术和新工艺,沿用落后的生产方式和劳动手段,增加了生产条件的不安全因素。安全事故责任认定本末倒置。煤炭企业的安全形势很不乐观,接二连三发生重大事故,特别是同样原因引发的事故屡见不鲜,可见部分管理人员仍然没有把“安全第一”真正摆在首位。之所以出现这种情况,是因为没有严格落实责任负责制,尤其事故的责任承担方面,越是应该承担主要责任的煤矿领导,现实中承担的责任反而越小,处理最轻,越是作为受害者的一线员工,反而要承担大部分责任,作为管理人员很难从思想上真正吸取事故的教训。
健全和完善各种安全生产规章制度,强化制度化建设。大力健全和完善各种安全生产规章制度,将安全管理的实施细则精细化,制定安全管理责任追究制度、安全质量标准化动态检查制度以及安全质量考核等制度,同时强化制度化建设,提高全员的安全质量责任意识,形成全过程控制和全方位管理以及全员参与的安全管理格局,真正做到时时、处处、事事都有严格规范的规章制度来约束。严格落实安全生产责任制,加强安全监督。要严格控制煤炭开采全过程,加强安全监督检查和安全隐患的排查,把安全事故和隐患情况与安监部门的安全责任挂钩,使其能够认真履行安全职责。要严格执行安全责任追究制,凡开采过程中发生的各类安全事故,都要按照规章制度公开追查源头、分析原因、对责任人进行处理。责任追究要一视同仁,使责任追究制真正落到实处。要注意加强现场安全监督检查,及时发现并消除现场存在的各类安全隐患,是抓好安全生产的关键环节。进一步强化领导带班下井制度,及时处理现场发现的安全隐患,及时联系责任单位限期整改,将事故消灭在萌芽状态。推行安全质量标准化,夯实企业安全基础。安全质量标准化工作是煤矿安全生产的基础,是保障煤矿安全的根本途径。推行安全质量标准化,要制定详细的目标管理、严格的验收标准以及完善的考核细节等。加强员工的安全技能培训,使职工安全知识和安全技术技能的能力全面提高;抓好安全基础知识、安全技术的学习培训,使煤炭开采人员人人熟记安全知识,提高自我防护技能和互保的知识;切实做好技术规范和技术标准的培训,使每个员工牢固树立“安全第一,质量至上”的思想。加强企业安全培训,提高员工队伍素质。煤炭企业面临的重要任务就是加强企业员工的安全技术培训,同时要建立健全考核、培训及持证上岗等用工制度,对上岗员工要定期进行安全技术岗位培训,培训结束还要进行考试,只有考试成绩合格,才能持证上岗。此外,理论培训应与实用技术相结合,加强岗位技术培训,使员工掌握岗位操作的基本要领以及应对突况的应变能力。定期组织一线员工进行技术比武,胜出者予以重奖,从而调动员工学技术的积极性。要着重对职工进行安全法律法规教育,不断提高员工的安全法律法规意识,增强依法规范安全行为的自觉性。加大安全投入,提高开采机械化程度。管理、装备、培训是保证煤矿企业安全生产的三大支柱,也是煤矿企业安全生产长期总结出来的实践经验,先进的技术装备既能提高生产效率,还能够创造出安全的作业环境,从而最大限度避免一些安全事故的发生。目前煤矿开采的深度不断增加,瓦斯、水害等自然灾害越来越严重,部分矿井由低瓦斯矿井变为高突矿井,安全管理标准需要进一步提高,以前的“一通三防”、机电运输、巷道支护等安全设施以及设备,急需进一步改造和完善。近年来,煤炭市场形势不断好转,经济效益稳步增长,煤炭企业在注重经济效益的同时,也要抓住有利时机,切实加大安全投入,把安全生产所必需的投入列入资金计划的首要位置,落后的生产工艺和设备要不断淘汰,只要条件许可,应尽可能提高煤炭开采的机械化程度,大胆引进安全性能可靠的技术装备,解决煤炭开采中的安全问题。重奖重罚,建立安全管理考核奖惩机制。为了激励企业员工积极主动按计划完成安全生产任务,可建立安全管理考核奖惩机制,对管理人员、技术人员以及普通工人的考核要坚持公开、公平、公正的原则,保证制度和考核面前人人平等,考核结果及时公布并接受群众的监督。此外,还可设立安全生产专项基金,用于落实安全管理责任的奖惩,且要重奖重罚,通过严格、合理的奖罚机制,将安全压力传递到各个层次的每一个岗位,促进各级员工自觉、主动履行职责。要抓好安全管理,首先要管理好煤矿企业的主要管理者,发生事故时,应首先追究主要管理者的责任,该罚则罚,制度面前毫不手软,让主要管理者承担第一责任,才能真正警醒,才能有狠抓安全生产的压力,切切实实把安全生产抓出成效来。开展技术攻关,提高安全水平。①将瓦斯治理从开采过程治理向提前治理转变。对瓦斯治理要进行重新定位,因地制宜,推进瓦斯治理由局部向区域性转变,②强力推进灰岩水害区域治理,为煤炭开采提供安全保障。通过分别实施区域治理,灰岩承压水害的防治由多点分散治理转向了区域综合治理,由开采过程中的局部治理转向了提前治理,为煤炭开采过程提供了安全保障。③走现代化煤炭开采机械化发展道路,提升煤炭企业新形象。通过提高煤炭开采装备水平,增强顶板安全管理,提高员工素质,将煤矿从业人员素质低、劳动强度大、作业环境差的状况彻底改变,树立煤炭企业的新形象。
无论何时何地,安全管理永远是煤炭企业永恒的主题,关系到千家万户的财产和幸福,因此煤矿的安全生产必须把安全管理放在首位,这是提高煤矿企业经济效益和实现可持续发展的迫切要求。煤矿的最大效益与安全生产是息息相关的,而保证安全生产的有效手段就是安全管理,尤其是煤炭开采过程中的安全管理,只有牢记“安全第一、预防为主”这一煤矿安全生产方针,努力提高从业人员的安全素质,才能摆正安全与效益的关系,从而稳步提高煤矿安全管理水平。
送电线路施工安全管理中推行危险点辨识的可行性分析
与厂矿和其他施工项目相比,送电线路工程具有施工点多,流动分散,作业面广的特点,因此其管理难度大。通常发生的送电线路的安全事故若从事故的类型进行划分有物体打击、中毒、坍塌、机械伤害、高空坠落和触电等;若从事故的责任角度进行划分有违章指挥和违章作业两种。目前送电线路的施工工艺和方法都已基本成熟,且其按工程项目分部施工的相似性和施工工艺的单一性,相关机械设备的专用性都使得危险点辨识具有较好的切入点,因此配合着这些工艺和方法,危险点辨识在送电线路施工安全管理中具有较强的适用性。1)送电线路施工的相似性:一般送电线路工程的施工都是按照土石方接地组立杆塔紧线安装附件的流程进行的,因此危险点的辨识就具有可比性,即对现行的施工项目可参照以往施工项目的各个阶段进行辨识和预测,进而找到危险点并进行预防控制。2)送电线路施工工具的系统性:进行送电线路施工的工具通常有组立杆塔、张力放线等施工设备,这些机械设备只能用于送电线路的施工,因此危险点辨识就具有了较强的切入点,即可将准备器具和编制施工安全措施同时进行,辨识施工过程中可能发生危害的工序和作业点,提出相应的预防控制措施。
危险点辨识在某高压送电线路工程中的应用
随着我国对外交流的与日俱增,公众对民航的需求日益旺盛,我国民航领域的发展还处在蓬勃向上的发展阶段,因此,空管部门的工作量、工作难度必然会与日俱增。据近年数据统计来看,我国民用航空发展总体平稳,安全现状总体保持在稳定的状态,但一般航空事故仍然偶有发生,地面事故、航空机器失踪事故等还无法完全杜绝[1]。其中,重大以下的地面事故也有出现,虽总体呈逐年下降的趋势,但仍需要重视安全管理。
二、民航空管安全文化建设的具体措施
1、营造民航空管安全文化氛围。加强民航空管安全文化建设的组织,能让相关人员形成相对统一的价值观,能不断促进员工对所属企业单位的认同度、归属感的提升,可以极大增强相关企业单位的凝聚力,使得员工形成良好的自我约束力,也能促进自我激励,使得单位内部能有效建立起高水平的团队,这能从根本上提高民航空管相关单位的安全意识。要在民航空管行业单位内部营造优秀的安全文化,首先是要在单位内部营造良好的人际关系,极力员工之间的合作意识,提升员工的主观能动性;其次,要加强文化渗透教育工作,运用科学手段来加强宣传工作,使单位文化能够深入人心;第三,民航空管部门在人员招聘过程中要注重把关,尽量聘用领悟能力强、与单位现有员工价值观相近的人员,这对于未来团队建设能起到良好的促进作用,也能避免高素质人才的流出。
2、加强民航空管部门的安全理念培育。民航空管的立身之本就是安全,这也是空管工作开展的初始目标。因此,要在空管工作中树立起系统、过程、持续的安全观,坚持安全第一的工作思路,为民航提供科学、及时、可控的空中交管、通信导航、气象、飞行实情等全方位的服务。空管部门要特别重视对员工的安全理念培育,要从入职培训到正常工作中传达相关精神、例行安全演练,再到各单位内的应急演练、观看史上著名空难相关纪录片等,确保每个员工都会接受完备的安全理念培育,并能处理相关事物,形成安全意识[2]。只有在员工的潜意识当中建立安全理念,才能让每个员工在实际工作中更有责任感,避免工作疏忽遗漏,坚守安全第一的方针,为继续促进安全工作的开展提供思想、智力和精神上的全方位支持。
3、建立健全的管理制度措施。健全的管理制度和措施,是开展空管工作的依据,要科学、严格地制定相关规章制度,明确相关的职责,不断强化防控力度。建立健全的管理制度措施主要需要做好以下几个工作:首先,确保每一工作环节的准确性、及时性,杜绝疏忽、遗漏和误差;其次,严明纪律,切实加强员工的执行力;第三,工作中要有大局观,注重团结,乐于奉献;第四,要确保员工劳逸结合,避免疲劳上岗,合理安排员工的生活作息,保持精神抖擞的工作氛围;第五,要明确、细化每一步的流程,细化具体的工作运行手册,以及与之对应的应急措施、保障措施不断增强空管工作中的安全管理系统正常运行,设备运行要留有可靠的安全余度。
4、建立实时有效的交流机制。空管部门是民航发展的关键,而且是民生工作的重要组成,广受关注,具有极强的社会影响力。建立健全有效的信息交流制度非常重要。空管部门在现有编制条件下,要持续完善信息的制度,充分运用现代化的技术措施,强化在互联网中开展信息沟通和。空管部门可以依据互联网,实时部门工作开展的动向,运用新型的微博、微信等社交网络媒体同公众开展沟通互动,尊重每一位群众的知情权,让公众能持续关注空管、乃至整个民航系统的建设发展。此外,这类信息平台的运用,不但能方便空管部门的相关工作接受监督,还有利于空管安全部门的品牌再立,不断增强民航企业单位的影响力。
5、强化对空管部门员工的培训。员工培训能提升其职业技能,完善知识结构,从而更好开展空管工作。当今社会注重不断学习,空管部门建立定期学习培训的制度,可以让单位员工活力剧增,更能适应新的空管技术措施,抓住发展机遇,为新时期的发展培育优秀人才。空管部门要建立终身学习的激励机制,并为员工的学习培训营造良好的氛围和条件,加强对外交流。
三、结语
综上所述,要想不断强化民航空管安全文化建设,使得空管部门把安全意识深入到潜意识当中,时刻坚守安全第一的工作原则,为民航持续安全发展,提供更大的支持力度,为国民经济社会的持续发展添砖加瓦。
作者:郑传磊 单位:中国民用航空华北地区空中交通管理局
正确的分辨受限空间作业中存在的主要风险,是预防受限空间作业中发生事故的基础。通过运用预先危险分析法对受限空间作业过程中的分先进行分辨,可以发现受限空间作业主要存在以下风险:
(1)作业场所所产生的风险
受限空间作业的场所比较特殊,这是引发事故的主要原因之一,其作业场所主要包括烟道、烟囱、煤气柜、油罐、管道、下水道等。受限空间作业场所的主要特征就是通道受到限制或者空间密闭,在这种情况下一旦发生事故,作业人员不能及时撤离作业地点,引发二次事故的发生。
(2)受限空间内的有害物质
受限空间内通常空气流通能力差,很多有害气体不能及时排出,这就容易造成作业人员中毒、窒息等事故发生。受限空间内的有害物质主要有硫化氢、一氧化碳、二氧化碳、苯、甲烷等。
1.2受限空间作业中的主要事故类型
(1)中毒或窒息
中毒或窒息是受限空间作业过程中经常发生的事故之一,此类事故通常发生在封闭或者半封闭的空间内,这主要是由于未对作业空间内的气体进行具体分析,并采取相应的安全措施,这就容易造成作业人员在作业过程中应突况而出现中毒或者窒息。2009年3月21日14时,中冶四公司的5名工人,在首钢京唐钢铁公司炼钢部除盐池进行防渗维护作业时,因池内缺氧而没有准备供氧设备而导致作业人员窒息死亡。
(2)火灾爆炸
在进行一些接触可燃物质的受限空间作业时,由于措施不当而导致可燃物质的泄露、挥发等现象,在作业过程中一旦遇到电火花等火源,就极易发生爆炸和火灾,这就会对受限空间内的作业人员以及附近的工作人员造成严重伤害,严重的会造成人员的死亡。
(3)淹溺
在进行有积水的受限空间作业时,由于作业空间附近的暗流或其它液体的突然涌入,导致作业空间内液体水平面升高,可能会造成受限空间内作业人员溺水的事故,还有些应为水流的涌入可能造成设备漏电等现象。
(4)坍塌掩埋
在进行一些地下受限空间作业时,空间周围或上方的土体由于本身性质松动或者液体渗入而发生坍塌现象,这容易引起作业人员被掩埋的事故,这种事故多发生在煤矿作业中。
(5)其它事故类型
除上述事故外,受限空间作业的事故还有灼伤、触电、以及一些有机械引起的物理伤害等。
2加强受限空间作业前的安全管理
2.1做好危害识别工作
在作业任务明确后,生产单位及施工单位应组织专业的技术人员对受限空间中的环境因素以及可能发生的危险进行分析和分先评估,并制定相应的风险控制措施,制定相应的施工计划和作业要求,以保证作业人员在作业过程中的安全。
2.2检查
首先,检查进入受限空间作业的许可证、用火作业许可证、用电作业许可证等,必须要求作业许可证件齐全。其次,检查具体的气体分析票据,要确认票据分析项目是否齐全正确,从各项数据判断是否符合人员进入受限空间作业的安全条件。
2.3作业人员检查
人员检查包括:检查监护人员是否到位,并进入工作状态;检查现场作业人员与票证上注明的工作人员信息是否一致;检查作业人员身体状况是否符合受限空间作业要求。
2.4安全防护器具检查
在作业人员进入受限空间作业前,要检查施工现场是否根据施工需要及受限空间条件配备相应的防毒面具、供风式防毒面具、空气呼吸器、防毒口罩、防护手套、防护眼镜、防酸碱服装等各种防护器具。并且还要检查防护器具的质量、密封性等是否完好。
2.5作业人员着装检查
检查进入受限空间的作业人员着装是否符合要求,如进入易燃易爆的受限空间作业,不能穿戴容易产生经典的化纤衣服、衣服上面不能带有金属物质,必要时还要穿戴防静电服装。作业人员的着装还必须要符合工业卫生和文明作业的要求。
2.6展安全交底及安全教育
生产单位及施工单位的管理人员要在施工现场共同给作业人员及监护人员进行安全交底。交底内容应包括工艺处理方案、施工作业方案中说明的安全应急措施、还有施工要求等。在作业人员进入受限空间前,施工单位要对现场作业人员进行安全教育讲话。
2.7实紧急救护的安全措施
根据作业现场需要,必须在现场准备充足的救护用具,包括安全带、供风式场馆防毒面具、空气呼吸机等,并且要检查这些用具是否完好,如有却缺失应及时补充或更换。在受限空间要设置合理的逃生通道,通道数量必须有2个以上,并且通道必须保证随时通畅。在作业现场必须要准备灭火器等消防措施。作业人员及工作人员要清楚火警电话、急救电话等,如遇事故发生,必须熟悉报告程序和报告方法、要求,要以先救人为原则。.
2.8全面落实作业器械的安全措施
(1)检查导入受限空间的工具是否符合防爆要求;
(2)在进入潮湿的受限空间进行作业时,所带的照明工具电压通常应小于12V,当电压超过12V时,应安装漏电保护器,当进入存在易燃易爆气体的受限空间作业时,应使用电压小于12V的防爆安全灯。
(3)使用的通风机、电焊机等工具时,其漏电保护器要符合在潮湿、易触电环境中作业的安全要求,在使用前检查开关是否合格,并检查底线是否规范正确的接地。
(4)装有易燃易爆气体的容器应与火源保持安全距离。
2.9全面落实受限空间内外环境的安全措施
(1)所有受限空间作业设备的外接管线、阀门都必须要用符合压力等级的盲板进行隔离,不能用关闭阀门进行代替,盲板要挂好标识牌。在作业前,要对照盲板图标,检查盲板封堵是否以符合要求。
(2)做好进入受限空间作业人员、工具、材料已经其他物品的登记工作。
(3)受限空间内外部温度要相当于环境温度,如果进入盛装过能引发温度变化物质的受限空间作业,应先按相关规定对对其进行化学清洗。
(4)做好防静电设施的检查工作。
(5)做好受限空间的通风工作,风量要满足安全作业的要求。
(6)在受限空间周围环境中不要进行影响受限空间安全作业的工作。
(7)在受限空间底部采用水和石棉布做防火层时,要保持其中水分含量充足,覆盖必须严密有效。
(8)带有转动不见的设备,在进入空间的过程中,必须停机别切断电源,必须要有专人对其开关进行监护,以免意外事故的发生。
(9)如果受限空间内需要用火作业,需要将受限空间内的废液、残渣等进行取样,并分析是否具备可燃性,如果不具备可燃性,才能在受限空间内进行用火作业。在进入受限空间作业前,要先在受限空间入口处进行试点火,确认无爆燃,才能让作业人员进入。
3加强受限空间作业时的安全管理
3.1作业人员出现事故的措施
在作业过程中,作业人员一旦出现身体不是等症状,应及时向监护人发出联络信号,撤离作业现场。如果出现作业人员中毒、窒息等紧急情况,救护人员在做好相应措施后及时进入受限空间对中毒、窒息人员进行救助,并且受限空间外至少要有一人与作业空间内人员进行联络。
3.2特殊环境中作业的要求
在作业的过程中,如果遇到特殊情况,如在闷热、通风不良、含有有毒气体的环境中作业时,作业人员必须佩戴长管式防毒面具,吸气口置于新鲜空气的上风口,并需要专人监护,在这种环境中,作业人员持续工作的时间不宜太长,应该实行作业人员轮换作业,并减少同时在受限空间内作业的人数。
3.3地下作业
在进行地下受限空间作业时,如果作业过程中遇到埋地管线、电缆等,要及时停止作业,并采取相应措施。在地下进行土方挖掘时,要保证护壁牢固可靠,在作业过程中不能给护壁施加外力,以免造成坍塌事故。
3.4受限空间内的原构件管理
在进行受限空间作业时,不能对其内部原有构件破坏,如果需要移动内件的,要做好移动时的保护工作,并记录好内件的原来位置,以方便完成作业后对内件进行复位。在作业过程中,不能随意踩踏空间内部管线,保护好空间内部的防经典、防漏电装置。
3.5作业时设备的使用安全
在作业过程中,要按照规定使用相关设备,如果设计到用电或用火的设备,比需做好相应的防漏电、防火措施。带电设备在使用后,必须及时关机并切断电源。对于需要固定后使用的设备,必须要固定牢固,防止在使用过程中对人员在成伤害。
3.6作业时用火用电的安全管理
作业时要对作业点周围的易燃易爆物品进行及时清理,并在旁边准备好灭火措施。在用电作业时,要检查线路是否有漏电的情况,用电管线不能铺设到有液体的位置,并且要检查电源开关是否完好。如果在用火用电过程中出现紧急情况,如果危险程度较低的应及时采取相应措施进行处理,如果情况较为严重时,应及时疏散现场作业人员,然后在采取处理措施。
4加强受限空间作业完成后的安全管理
4.1统计作业人数、工具
对受限空间作业人数进行统计,看人否还有人员在受限空间内,如果有人员没有出来,应及时派专业人员进入受限空间内进行寻找,如遇紧急情况,及时采取相应措施进行处理。此外,还要检查工具是否齐全,确保没有任何物件遗落在受限空间内。
4.2对受限空间内的处理
作业完成后,要将受限空间内作业时所移动过的内部构件进行正确的复位。对于从受限空间中清理出的残渣、废液等要进行及时清理,将作业时用到的电源、火、电焊设备、通风、施工机械等设备转移出受限空间。认真检查作业现场是否还存在不安全隐患,如果发现,及时采取相应措施进行处理。
4.3作业后的相关工作
二、信息化监控技术在隧道施工安全管理中的运用
(一)隧道施工人员定位系统
隧道施工人员安全定位系统是利用物联网技术,监测和监控施工人员具置,确保施工人员人身安全,隧道施工人员定位系统能够实时、精准的掌握各区域施工人员的情况,并将其反馈到监控中心。安全管理工作中人员就可以随时了解到施工人员的分布及走动情况,以便于利用远程技术对施工人员进行有效的管理和指示,另外,定位系统还能起到考勤的作用,能够直观反映到岗情况。在发生安全问题时,监控中心就可以根据定位系统所提供的员工分布,对施工人员采取救援,并指挥员工采取相应措施,提供救援效率。隧道施工人员定位系统需要应用到无线传输网络、定位软件、感应芯片、读卡器等等。隧道施工安全管理对施工人员定位必不可少。
(二)有害气体监控系统
由于隧道施工不同于建筑施工,多在封闭狭小昏暗的空间中,空间内的空气质量直接影响着施工人员安全,由于隧道施工过程周边地质结构将受到破坏,所以在施工中,难免会产生有害气体,这些有害气体一旦积聚到一定浓度,很有可能会导致施工人员中毒、窒息,甚至引起爆炸。另一方面,除了自然生产的有害气体外,施工中所使用的机械设备在运作时,同样会排放多种有害气体,威胁施工人员身体健康。由于隧道施工空间的封闭特点,这些气体十分容易积聚,为了保障施工现场安全,监测施工现场有害气体至关重要。信息化监控技术下的有害气体探测器,实现了实时空气信息采集,根据施工现场实际情况对现场有害气体浓度和含量做出分析,并反馈到监控中心,如有害气体达到危险标准,便立即发出警报,监控中心便可根据监测到的数据,采取相应措施,指导施工人员的撤离和疏散。
(三)语音双对讲系统
语音双对讲系统是信息化监控技术下安全管理的常用工具,能够保障安全管理人员能够实时与现场保持联系。双语音对讲系统通过无线或有线通信手段连接监控中心,保障通话的畅通。安全监控管理人员可通过语音对讲系统远程或通知施工流程安全,如发生紧急情况,可辅助指导施工人员的快速疏散,保障施工人员疏散的秩序,是隧道监控施工安全管理的主要手段之一。
(1)工程的施工一定要严格的按照甲方提供的工程施工的图纸进行施工,如果在工程施工当中涉及到了工程的变更,必须要由经营业部审核批准。
(2)电缆的两端接地要严格的按照甲方提供的工程的施工图纸进行施工。原则上来讲该工程是不使用电缆中间头的。
(3)直埋部分的电缆外皮距离地面的距离应不低于0.7m,电缆周围铺设细沙的厚度不小于100mm,沿电缆的全长应覆盖的宽度不小于电缆两侧各50mm的保护板。
(4)在新立的铁柱上必须悬挂有明显的警示牌,告知电缆的具置,防止外力的破坏。在电缆进、出金达公司围墙两侧的时候要设置电缆标桩。
(5)顶管的管内径为200mm,用MPP管顶管。顶管应要超出路基两侧1m以上。管内至少要预留2根8#钢丝穿电缆用。
(6)过路顶管前必须要在探明管线的情况之后再确定顶管埋深,顶管的内壁必须要光滑无毛刺,顶管的关口在穿电缆之后应该用非燃性的材料封堵好,防止渗水入管。
(7)顶管两端必须设置有检查井,检查井以甲方提供的施工图纸来施工验收。
(8)土建施工方施工定线应按照吉利规划局批准的路径,施工期要调查好地下障碍物的情况,办理相关的手续。
(9)仔细检查井内不能有供热管道、易燃气体、液体管道。
(10)在电缆沟内敷设电缆同一根电缆要放置在同一个支架上,不能有上下交替。电缆弯曲的半径不能小于145cm。
(11)电缆终端、引入建筑物应该留有裕量,每个中间头也应该留有裕量。
(12)直埋电缆引入构筑物的时候应穿保护钢管,且对管口实施阻水堵塞。
(13)本工程全部的铁柱均应该接地,接地的电阻不大于30Ω。隔离开关的支架、电缆金属保护管与避雷器共同接地,接地电阻不大于10Ω。
2保障施工安全的一些对策
“预防为主,完全第一”是我国安全施工的主要方针,预防为主已经成为实现安全生施工的必走支路。依照安全学的原理,在事故的预防过程当中,需要涉及安全系统和事故系统这两个对象。事故系统就包括人、机械、环境和管理四个要素;而安全系统则是由设备的安全性、能量的有效控制和人这四个要素构成的。由着两个系统的要求就可以看出来,就要搞好安全的施工、预防安全的事故,人是最直接、最重要的因素。安全文化可以划分为四个层次:安全物质文化、安全环境文化、安全行为文化和安全意识文化。施工企业安全文化是实现安全施工管理目标最行之有效的途经。还要建立安全生产问责制度,增加事故的金额赔偿,监管要到位,加强安全管理信息系统。指挥部一定要保障监察制度的安排和落实,按照规定在定期检查检查人员、定期的监察日期。指挥部要每隔一定的实践就进行一次检查,作业小组要实行每班在班前。班中和班后的三检制度,不定期的去视察工程进程的情况来定,例如:施工准备之前、施工的危险系数大、季节性变化、运用新工艺、节假日前后等等都要进行严格的监察,并且还要有领导在那值班。对在检查过程中出现有的安全隐患,要建立起登记、改正制度,依照“四不放过”的基本原则来制定整改的措施。在隐患没有完全解决以前,一定要采用可靠的保护措施。如果有危机到人身安全的危险情节,一定要立刻停过,在处理合格以后才可以进行施工。
3设备的选择
因为此次工程涉及的线路负荷比较大,为了保证长期可靠的安全运行,因此对连接设备的选型如下:
(1)电缆的上下铁柱必须每隔1.5m处用横担和电缆抱箍经电缆来固定。电缆的保护管上端要用水泥封堵,下端要埋入到地下不小于200mm的位置。电缆在上、下铁柱的地方要做到上、下的竖直。
(2)考虑到运行的可靠性,本次1、2建吉线在铁柱两侧分别使用JKLYJ-1×300绝缘线与ZR-YJLV22-8.7/10-3×400电缆直接用准400的铝接管来连接。必须在架空线侧用引线担将铝接管电源侧固定,在电缆终端头三指套处固定,防止接口处震动,并保证铝接管压接工艺。
4建立安全检查
安全检查是一个综合性的安全生产和管理的措施,可以建立好一个良好安全生产的环境。做好安全生产工作的主要方法就是防止事故的出现,是减少事故隐患的有效方法。安全检查要做到每个月不少于一次,作业的班组要每天不少于一次。主要是检查每个规章制度的落实情况以及施工周边是否有不安全因素,特殊设备的运营情况有无安全的隐患;安全管理人员到位情况。以杜绝重大事故的出现,保障施工生产的顺利进行。