项目管理质量管理论文模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇项目管理质量管理论文，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

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一、人的因素

人的因素主要指领导者的素质，操作人员的理论、技术水平，生理缺陷，粗心大意，违纪违章等。施工时首先要考虑到对人的因素的控制，因为人是施工过程的主体，工程质量的形成受到所有参加工程项目施工的工程技术干部、操作人员、服务人员共同作用，他们是形成工程质量的主要因素。首先，应提高他们的质量意识。施工人员应当树中五大观念即质量第一的观念、预控为主的观念、为用户服务的观念、用数据说话的观念以及社会效益、企业效益（质量、成本、工期相结合）综合效益观念。其次，是人的素质。领导层、技术人员素质高。决策能力就强，就有较强的质量规划、目标管理、施工组织和技术指导、质量检查的能力；管理制度完善，技术措施得力，工程质量就高。操作人员应有精湛的技术技能、一丝不苟的工作作风，严格执行质量标准和操作规程的法制观念；服务人员应做好技术和生活服务，以出色的工作质量，间接地保征工程质量。提高人的素质，可以依靠质量教育、精神和物质激励的有机结合，也可以靠培训和优选，进行岗位技术练兵。

二、材料因素

材料（包括原材料、成品、半成品、构配件）是工程施工的物质条件，材料质量是工程质量的基础，材料质量不符合要求，工程质量也就不可能符合标准。所以加强材料的质量控制，是提高工程质量的重要保证。影响材料质量的因素主要是材料的成份、物理性能、化学性能等、材料控制的要点有：1）优选采购人员，提高他们的政治素质和质量鉴定水平、挑选那些有一定专业知识。忠于事业的人担任该项工作。2）掌握材料信息，优选供货厂家。3）合理组织材料供应，确保止常施工。4）加强材料的检查验收，严把质量关。5）抓好材料的现场管理，并做好合理使用。6）搞好材料的试验、检验工作。据统计资料，建筑工程中材料费用占总投资的70％或更多，正因为这样，一些承包商在拿到工程后。为谋取更多利益，不按工程技术规范要求的品种、规格、技术参数等采购相关的成品或半成品，或因采购人员素质低下，对其原材料的质量不进行有效控制，放任自流，从中收取回扣和好处费。还有的企业没有完善的管理机制和约束机制，无法杜绝不合格的假冒、伪劣产品及原材料进入工程施工中，给工程留下质量隐患。科学技术高度发展的今天，为材料的检验提供了科学的方法。国家在有关施工技术规范中对其进行了详细的介绍，实际施工中只要我们严格执行，就能确保施工所用材料的质量。

三、方法因素

施工过程中的方法包含整个建设周期内所采取的技术方案、工艺流程、组织措施、检测手段、施工组织设计等。施工方案正确与否，直接影响工程质量控制能引顺利实现。往往由于施工方案考虑不周而拖延进度，影响质量，增加投资。为此，制定和审核施工方案时，必须结合工程实际，从技术、管理、工艺、组织、操作、经济等方面进行全面分析、综合考虑，力求方案技术可行、经济合理、工艺先进、措施得力、操作方便，有利于提高质量、加快进度、降低成本。

四、机械设备

施工阶段必须综合考虑施工现场条件、建筑结构形式、施工工艺和方法、建筑技术经济等合理选择机械的类型和件能参数，合理使用机械设备，正确地操作。操作人员必须认真执行各项规章制度，严格遵守操作规程，并加强对施工机械的维修、保养、管理。

五、环境因素

影响工程质量的环境因素较多，有工程地质、水文、气象、噪音、通风、振动、照明、污染等。环境因素对工程质量的影响具有复杂而多变的特点，如气象条件就变化万千，温度、湿度、大风、暴雨、酷暑、严寒都直接影响工程质量，往往前一工序就是后一工序的环境，前一分项、分部工程也就是后一分项、分部工程的环境。因此，根据工程特点和具体条件，应对影响质量的环境因素，采取有效的措施严加控制。

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二、工期与质量目标控制的实施和协调的措施及方法

（一）推行全面质量管理，建立三级质量保证和责任体系。

质量管理首先要开展质量先期控制，设试验检测组，负责日常试验、检测工作，形成一个工程质量检测网络。当前工程质量问题，贵在“严”字，重在“落实”，核心是抓“标准化”。抓工程质量，首要的是“严”字当头，专职人员要做到处处从严出发，实行“一票否决制”。该返工重做的一定要返工，直至合格为止。[4]做到层层工序谁施工谁负责质量，真正使工程施工质量得到有效的控制。

建立、健全三级质量保证体系，具体做法可以设置专门的安全质量检查室，安全质量室直接对建设工程负责，安全质量检查室设置质量监督员，形成一个有组织的相互监督、制约、帮助的整体。[5]从而保证在每一道工序上对创优工作的贯彻。按技术规范的要求，完善各专业、各工序的各种规程和条例，加强对上岗人员的专业技能和质量意识的培训教育，使每个职工责任分明。为了保证质量，必须有一套完整的检查、试验设备。施工质量管理责任制是企业施工质量保证的核心，其目的是使企业的施工质量管理做到“层层有人负责、事事有人管理”，全员都参加质量管理，施工全过程的质量都有人管理，施工全过程的质量都有人管理，全面的质量管理。多部门齐抓共管，职责分工明确，增强质量管理的力度。以确保施工质量，促进施工顺利进行。

（二）建立一套奖罚制度，加强质量教育

制订一套完整的奖罚制度，坚持以工程施工质量优劣，作为考核各级人员最基本的主要指标，“优质优价”，奖罚分明加强质量意识的教育，搞好技术交底：每道工序开工和各专业人员进场上岗前，都必须经岗前培训和进行专业技术交底，由专业人员负责实施，使上岗前人人做到心中有数。施工期间定期培训，达到人人懂技术、会管理，形成一个重视质量，会管会抓施工质量的施工集体。认真做好隐蔽工程检查签证和分项工程检查验收签证，绝不留隐患。积极配合工程师做好质量监理工作。[6]隐蔽工程和分项工程的交接要及时通知工程师进行检查。要虚心听取他们的意见，提出的问题迅速研究解决。通过举办不同层次的培训班，进行教育，学习ISO9000质量管理和质量保证体系国际标准和我国近年与国际标准接轨的我国质量管理保证系列标准（GB/T19000），不断提高质量意识，并按照标准要求建立和健全较为完善的各项质量体系。使各项工程建设过程处于受控状态，确保工程施工质量。安排计划对职工进行分期分批的指在更新知识和提高现代化业务管理水平的培训，尤其要加强对干部进行施工规范和全面质量管理教育。新开工程开工前对全体参战人员进行短期培训，讲授本工程情况、特点、难点、工期要求、质量要求和措施。特殊工种作业人员，必须经市有关部门进行工种专业知识的教育和培训、考试合格，领取操作证后方可上岗作业。采用新技术、新工艺、必须进行新的技术操作规程教育等。

（三）建立质量保证体系

为了认真贯彻“质量第一，百年大计”的方针，坚持“管施工必须管质量”和“谁主管谁负责”的原则，运用全面质量管理手段，加强质量保证工作的领导和管理。[7]在施工实践中，必须建立和健全一套比较完整的以自检为主的工程施工质量管理机构、检查制度和责任等一系列的质量保证体系，而且要配备富有施工经验，熟悉规范和设计，责任心强，敢于坚持原则的自检人员，确实做好施工质量的管理工作和监督检查工作。

（1）严格遵守基本建设程序

严格按照设计图纸施工，如发现不合理的应及时主动地向设计单位提出。修改设计必须经设计单位同意。严格遵守施工程序，做好施工准备工作，工程开工前要做好施工图纸会审和必要的准备工作，使大批施工人员进场后能保持良好的施工秩序。

（2）建立技术责任制

技术负责人全面负责技术工作，组织图纸自审和参加会审，主持编制一般工程的施工组织设计或施工方案，组织学习、贯彻各项技术规程、规范和管理制度，制定保证工程质量的技术措施，处理工程质量事故，开展各项技术活动及质量评定工作。[8]质量负责人负责施工过程中质理措施的落实，参照技术负责人施工方案中的技术措施、施工项目按有关质量验收规范下发三级技术交底到施工班组，监督班组的工程施工质量情况，收集现场质量信息并如实向监理和技术负责人反应，组织并参予分项分程的验收和评定，负责建立并管理工程施工中形成的技术档案。[9]施工负责人负责现场具体施工，按照图纸设计、操作规程和技术交底内容组织现场施工人员施工，认真对待工程质量，注意班组内部人员配置，尽量避勉出现质量问题！发现质量隐患，出现质理问题及时报告技术负责人及质量负责人。组织好班组内部质量自检和涉及到的工序交接工作。

（3）严格执行事故处理报告制度

尽量避勉质量事故的发生，但是一旦发生事故后，严格执行事故报告制度，按规定逐级上报，不得隐瞒。[10]凡工程质量不符合规范标准或设计要求的，都叫质量事故，包括由于设计错误，材料设备不合格，施工等原因造成的质量事故。质量事故发生后，应立既组织力量，调查处理，采取补救措施，做到事故原因不清不放过，事故责任或群众没有受到教育不放过，没有防范措施不放过。凡质量返工所造成的费用，由事故直接单位负责，勘察、设计单位造成的质量返工费用由建设单位负责。

（四）明确阶段目标，保证节点计划和总体计划的完成

为缩短工期，降低劳动强度，最大限度地提高机械化施工水平，塔吊、龙门架要提前安装，尽早投入正常使用，各专业配备专用中、小型施工机具[12]。根据网络计划总进度的总工期解剖，整个工程工期分阶段控制，实施中明确每个阶段的目标、任务、突出重点，全方位的抓落实。作业班以工序保证日计划，施工队以日计划保证总计划的完成。[13]建设项目负责人要确保任务层层落实。

（五）加强对该工程的领导和管理，健全施工协调制度

集中专业技术骨干，组织精干过硬的施工队上线施工。实施项目负责制，推行方针目标管理。在施工项目管理体制上，采取项目负责制。充分发挥项目负责人的工作能力，充分地向其授权，使其有权处理施工中出现的问题。制订方针目标，层层分解下达执行。[15]健全施工协调制度，保证“条条施工渠道畅通”，如坚持施工班组的完工会制度、统一指挥权限、调度交班会、安全质量检查制度和领导现场办公会制度等等，这些行之有效的协调制度，继续完善执行。

（六）加强工地施工技术管理确保工期

运用网络技术，对整个工程进行系统化、科学化、规范化施工技术管理。严格按照基建程序组织各项工程施工。

（1).施工准备阶段。

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1.2社会因素随着水利工程建设力度的增加，国家和地方都给予了不同程度的重视，所以会制定相关的行业制度，并且在法律法规方面加以管制。水利行业也会加强监督管理，对市场进行规范管理，所以在项目的质量方面会有所影响。

1.3人为因素在水利工程施工中，主要由施工单位来执行，施工单位质量管理体系的建立以及领导层质量的意识等，这是影响项目质量的重要因素。而施工人员以及管理人员是直接参与工程建设的主体，所以个人的质量意识尤为重要，只有严格按照规范要求施工，加强质量管理体系的完善，才能够确保项目的质量符合标准。

1.4管理因素在水利工程项目施工的过程中，由多个单位共同参与，从项目立项开始直到竣工验收后的交付使用，每个环节都会对项目质量有所影响。质量管理组织的结构是否完善，规章制度是否健全，运行机制是否能够彻底执行等各项因素都会影响到项目的质量。

1.5技术因素水利工程的建设施工是一项长期而系统的工程，在建设的过程中，涉及到众多的技术要素，从勘查设计到施工以及后期的养护，都需要一定的技术性。如果在工程施工中，由于操作人员的质量意识较差，在施工中没有按照规范要求执行，对于施工材料的质量没有进行严格的检验，施工工序不协调等，都会影响到工程的质量。

2水利工程项目质量的管理方法

针对影响水利工程项目质量的各因素，人为因素、管理因素、技术因素属于可控因素，因此我们可以对此进行研究，得出可行的控制方法。

2.1规范行业经营秩序对于水利工程企业必须严格执行企业资质管理制度、执业人员注册制度及管理作业人员持证上岗制度，严格按照资质等级进行承包工程项目，把好市场准入关。提高项目参与人员的综合素质，高度重视水利行业人力资源开发，选拔优秀人才进行深造，并鼓励在职人员继续学习，是水利人力资源得到保值和增值。加强对参与人员质量意识和质量管理知识的培训，建立和完善质量管理的激励机制，积极开展群众性质量管理和合理化建议活动。提升建设部门、勘察设计部门、咨询服务单位、水利工程承包单位等组织机构的行政能力，坚决杜绝越级、挂靠、转包及无证施工等现象的发生。

2.2提高管理水平，健全管理体系系统、全面的进行质量控制，建立综合管理体系，提高决策力和管理力。根据资源论证，市场需求预测等前期工作，保值决策的适用性；工程开工前严格审查施工单位是否符合标准的企业资质、施工人员是否具有丰富的施工经验、施工技术标准是否达标，建立健全的质量管理体系，并督促施工单位将质量检验制度和质量水平评定考核制度落实到位。对工程进行科学合理的计划、指挥、监督、检查和协调，确保工程项目管理组织结构健全稳定。

2.3优化技术方案，提高施工水平选择适合施工需求的先进的技术方案，选择具有前沿性的勘察设计技术、施工技术、检测技术以及材料技术，通过对工程技术工作的合理组织和管理，优化技术方案，不断提高水利工程施工水平。同时建立项目部自检体系，加强对作业过程中所采用的技术措施及施工的项目部内部自检、各项目部互检和工程专职质检员的专检工作，并在有需要的情况下严格进行由专人负责的复核性检查工作。

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水利工程是一项非常重要的工程项目，在水利工程项目的建设过程中，其质量监督管理极其重要，加强质量监督管理，有利于避免水利工程项目的质量出现重大的问题，有利于促进国家资金的有效使用，有利于国民经济健康稳定发展，因此，针对我国水利工程项目质量监督管理存在的缺陷，要积极进行分析和研究，找出相应的解决措施，促进水利工程项目质量水平的提高。

1水利工程项目质量监督制度改革的指导思想

一是国家实行建设工程质量监督制度，即针对工程建设中关系到公共利益的质量问题要求政府组织实施监督，国家实行建设工程监督既有政府进行一般产品质量监督的共性，又有针对建筑工程项目监督的特殊性；二是政府的监督具有强制性，任何单位和部门，任何工程都不能妨碍其执法行为，针对违反水利工程质量法规的行为，政府有权检查并进行处理；三是政府要成为质量监督机构，政府作为依法监督行政和直接的技术责任主体，要始终处于水利工程项目质量监督领导者的地位；四是政府及其委托的监督机构要用科学的方法，将工程产品质量、建筑市场和现场均列入监督清单，实施全方位的监督，实现由单一实物质量监督向建设参与各方质量行为监督的拓展，加强对水利工程项目质量监控力度；五是进行水利工程项目质量监督制度改革要保证其不断完善，促使工程质量不断优化，水利工程项目质量监督改革要稳中求进，监督体系思想不乱，监督机制有条不紊的运行，监督力度不断加强，稳步提高工程质量。

2我国水利工程项目质量监督管理存在的问题

2.1监督管理机构不健全。质量监督管理过程复杂，涉及内容非常多，实际工作量较大，然而目前我国水利工程质量监督机构分水利部总站和流域机构分站以及各省中心站、地区、市质量监督站三级管理，管理体系基本形成，但是缺少专人负责行业管理，监督管理机构功能不完善，不利于其承担起监督质量管理的责任，不利于水利工程项目质量监督管理工作的开展。2.2监督管理的经费不足。目前我国很多水利工程项目质量监督管理的经费严重不足，这样就减少了检测开支以及必要的差旅费开支，不利于开展工程质量监督工作，阻碍了水利工程项目质量监督管理工作的正常运行。2.3监督管理责任划分不明确。虽然在《水利工程质量监督管理规定》中按照分级负责的原则，依旧投资性质划分了职责范围，明确了各级质量监督管理机构的职责，但是由于水利工程建设自身存在的流域性、区域性、地域性的特点，在具体执行中引发了诸多问题，比如说，由于水利工程建设周期长，涉及的相关部门比较多，容易出现权责不明的现象，当水利工程项目出现质量问题时，各部门相互推诿，不利于问题的解决，水利工程项目质量监督管理方面没有良好的长远规划，不利于水利工程项目总体质量的提高。2.4质量监督机构性质存在模糊性。目前质量监督机构由质量监督机构与其他机构合署办公的“松散形式”组织，且职员基本是兼职，也有“专职形式”的质量监督机构。前者因职能规划不清晰，职员不能深入了解，后者需要考虑经费的问题，否则就难以持续和发展，难以体现质量监督机构的权威性。2.5水利建设项目质量监督管理的作用和地位未得到足够。重视首先，由于缺乏对工程质量监督的认识，将质量监督机构和被监督单位之间的关系理解为雇佣关系或者是合同关系，不重视水利建设项目质量监督的作用和地位；其次，部分人不理解质量监督的概念，将质量监督与质量检测混淆。

3提高我国水利工程项目质量监督管理质量的建议

3.1水利工程质量监督机构的性质应为纯公益性的事业单位。一是从水利工程项目利国利民，以兴利除害为主，是一项公益性事业；二是不论是发达国家还是发展中国家，水利工程项目投资主体是国家和地方政府，这一点在公益性水利工程项目中更为突出；三是水利工程一旦出现事故，不仅给人民群众带来财产和人身危害，还严重影响了国民经济的发展。因此，质量监督机构在从政府行政职能部分分离出来时，要明确水利工程质量监督机构是为纯公益性质的事业单位，这样做有利于质量监督机构对受监督工程的质量进行客观公正的监督管理，有利于维护国家和人民的利益。3.2重新界定各级水利工程质量监督机构职责。首先，水利工程建设具有地域性、流域性、区域性和周期长的特点，因此，要根据国务院《建设工程质量管理条例》的相关规定，不再单纯的根据投资性质来划分各级质量监督机构的职责，要让工程质量监督机构恢复行政执法主体地位之后，着重把精力投放在管理上；其次，要从根本上规范质量监管机构的职责，从而加强水利工程质量监督管理，在职责界定上要维护部门规章的法定性和权威性，使流域分站、各省级中心站以及地区级监督站的职责界定分明，使行业管理工作更好地开展，有利于全国水利工程质量监督水平的提高。3.3加强工程开工前的质量监督。在实际工作中部分水利工程开工前没有按照相关合同规定。因此，在工程开工之前，主要管理人员要积极担起责任，及时召开工程质量监督会议，要求管理人员熟悉相关的要求，并做好施工组织设计和工程质量控制细则，进行工程质量监督交底，科学的制定管理方法，积极探讨有效开展质量监督工作的策略。3.4加大对水利工程项目质量监督管理的资金投入。加大水利工程项目质量监督管理的资金投入是提高水利工程质量监督管理质量的重要支撑，保持对水利工程项目质量监督管理的强制性，树立监督管理机构的权威，政府及相关部门要科学合理的预算经费，改变由于收取相关企业资金然后统一运用到质量监督管理上的传统资金管理模式，全额拨款，加强对水利工程项目监督管理的资金支撑。3.5建立健全质量管理的考核制度。建立健全质量管理的考核制度有利于保证相关部门和职员将水利工程质量监督管理工作落到实处。一是要形成职责分明，权力明确的质量监督管理体系，明确各部门及其相关工作人员在质量监督管理工作中的责任；二是科学合理的开展施工技术，加强对水利工程施工技术的控制；三是在落实施工技术之后发现意外的问题要及时对施工技术做出调整，确保水利工程的施工质量。3.6提高相关工作人员的综合素质。一是要积极引进专业技术强的人才和具有丰富经验的管理人员，加强人才队伍的建设；二是要定期对水利工程项目质量监督管理职员进行培训和交流，促使职员之间互帮互助、取长补短、共同进步，从而提高职员的专业技能和素质，以更好的提高水利工程项目质量监督管理的质量。

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二、项目质量控制的要求

1.项目质量控制要有明确的控制主体。项目质量的控制主体是项目经理部，为了实施项目质量控制，项目经理部应根据工程具体情况组织起质量管理小组或专职质量检查管理人员，负责项目质量的监督、检查、指导和验收。将专职质检管理人员设在项目经理部，正是项目管理的基本要求。

2.项目质量管理要有明确的目标。所谓确定的目标有两方面的意义，一是要求被控对象要按预定的轨道和方向进行；二是控制活动不能超出一定的资源限定条件。所以在明确整个工程的质量目标后，项目经理部在制定质量管理计划时，就要以目标为依据，对实施工程过程中各种要素进行科学合理分析，制定保证实现目标质量切实可行的、有效的、经济的计划、措施和采取相应的技术标准。

3.项目质量控制要按预定的计划和技术标准实施。控制活动其实质就是检查施工中实际发生的情况与预定的计划、技术标准相比较是否存在偏差，偏差是否在允许范围内，是否采取有力的整改措施，所以没有计划和标准，就无法进行控制。项目质量控制就是要将人们的质量管理活动纳入到按计划和技术标准进行中来，变不自觉的行动为自觉的行动。

4.项目质量控制要求在时间和空间上是一种连续的，全面的管理。控制应对被控对象的所有要素和投入产生的全过程进行全面的管理。因此，项目质量控制不能“单打一”、就事谈事，必须从分析项目对象的基本特点着手，找出影响工程质量的规律性的东西和其主要矛盾，进行全面的和有重点的管理。质量控制管理应随着施工的延续而延续，并随着交叉施工的展开而扩大，在全过程控制中，特别需要重视对工序质量的控制。

三、目质量控制的基本内容

1.工作质量的控制。在项目质量控制中，人、机、料、法、环这五大要素，人是决定的因素。管理、施工及操作人员自身素质的高低对工程质量起决定性的作用。人员素质高低对工程质量影响的表现形式就是工作质量，因此对工作质量必须进行严格管理。岗位教育和技术交底是保证工作质量的前提，要通过岗位教育和技术交底树立全员的质量意识，同时要实行竞争机制，激励机制和奖惩机制，这样才能提高工作质量，以达到保证工程质量的目的。

2.工程所用原材物料的质量控制。工程所用原材物料是形成工程实体的原料，也是工程质量形成的基本要素。保证原材物料按质、按量供应和使用是项目质量控制的重要内容。对原材物料的质量控制应采用“三把关，四检验”的制度，即材料供应人员把关，技术质量检验人员把关，操作使用人员把关；检验规格，检验品种，检验质量，检验数量。

3.施工机械设备的质量控制。施工机械设备一般不直接用于工程实体，因此对工程质量不产生直接影响，但不能忽视它的间接影响。所以在工程方案的确定中，选用先进的、可靠的、适用的、符合技术要求的设备，对保证和提高工程质量有举足轻重的作用。特别对带有计量的设备，要定期进行检查和维护，使其达到额定的性能，以满足工程质量的要求。

4.施工工序的质量控制。质量控制最基本的内容是工序质量的控制，工序质量控制的目的就是要发现偏差和分析影响工序质量的制约因素，并消除制约因素，使工序质量控制在一定范围内，以确保每道工序的质量。工序质量具有不稳定性和不确定性的特点，不稳定性是因人工操作所致，而不确定性是指工程施工不象工业产品的工序那样可以事先确定。工程施工工程量大，共同操作的人员之多及交叉施工的存在，使施工的工序具有连续的相互搭接的特征，控制好工序质量，就要做到对每道工序，每个工作全面实施监督操作、检验把关、预防和检测检验相结合的管理控制方法。

5.产成品保护养护的质量控制。施工周期长和多工种交叉作业的存在，决定了工程施工产成品保护的重要性。分项工程的完成对单位工程来说仅仅是产品完成过程中的一个工序，对已完成分项工程的保护养护对整个工程有着决定性的作用，所以要严格按照规范及操作要求保护养护好已完成的分项工程。

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2项目质量管理制度建设

2.1确定项目的质量目标和要求

质量目标是项目整体质量工作围绕的中心，所有的质量工作都是为了保证质量目标能够达成，所以质量目标设置的科学性、合理性就显得非常重要。设置时除应根据项目正常流程要求设置关键目标外，也应结合项目组前期经验，将前期发现的项目组的质量短板设为目标，重点管控。在目标值设置时也应尽可能的量化，以数据为导向，增强可操作性。如本公司CF项目质量目标设置主要为以下几项：设计文件有效率，现场使用文件有效率，设计变更有效率，各节点内部报验资料齐套率，各节点内部验收一次合格率，各节点监理验收一次合格率，施工质量问题整改闭环及时率等。目标值均以百分比设置，且明确计算公式，便于统计执行。质量要求主要结合招投标文件、合同、协议以及相关法律法规等要求，对项目实施过程中的关键质量要素予以明确，作为项目整体质量工作开展的指导。

2.2确定项目质量组织的架构及职责

质量管理组织中最重要的是“领导作用”。所以在成立质量管理组织时，必须考虑分层管理：执行层，监督层，中间层，决策层。其中最关键的是中间层，一般由质量经理担任，既能够宏观把握项目质量运转状况，又能够充分发挥引导作用，上传下达。根据项目组织架构，成立了三级质量管理机构：项目管理办公室，质量经理，质量专员。其职责如下：项目管理办公室：由项目各管理小组负责人组成。主要针对质量经理认为需要经过项目组讨论、确定的质量相关事宜进行评审决议。质量经理：负责项目整体质量策划。质量管理流程、制度制定；各级质量验收标准制定；质量专员工作考评；通过质量信息数据及现场检查及时发现质量管理过程中的各种问题，及时纠偏、预防；重大质量问题（批量质量问题、用户质量投诉、单项质量损失超过5000元）处理、协调。质量专员：负责公司采购物料进场检验；施工队采购物料现场抽检确认（与封样品比对）；现场质量巡检；隐蔽工程检验；分项、分部工程检验；系统内验；现场质量问题跟踪闭环、验证；监理报验并参与验收；质量信息传递；质量问题处理。项目团队成员、施工队伍等作为执行层，未列入管理团队。

2.3明确项目质量信息传递要求及质量问题处理流程

因项目施工面广，施工点位分散，且可能整个项目都为异地施工，质量团队及各项目团队成员均各自分散，故信息传递的及时性、有效性是一大难点，且非常关键。传统的书面传递、当面会议等方法已不适用。随着当前即时通讯业务的发展，通过建立QQ群及时进行日常沟通、汇报，结合拍照、语音、视频通话等方式进行突发事故的即时处置不失为一种有效方法。CF项目的信息传递要求为：日汇报、周例会。质量专员每日按固定格式，在项目内部QQ群中汇报当日工作内容及次日计划；每周总结，质量经理每周组织现场或远程会议，各质量专员首先汇报每周工作内容及下周计划，再就典型问题及处理进行沟通，最终形成决议并即时宣贯，需协调问题则待经过项目管理办公室讨论后形成决议宣贯。质量问题处理方式为：分级处理。具体流程如下：现场巡检时发现的质量相关问题，由质量专员直接以书面整改通知单形式提交现场负责人，现场负责人督促施工队进行整改，整改完成后由质量专员进行闭环确认；针对重大质量问题，质量专员在1日内上报质量经理，由质量经理处置或发起项目管理办公室会议讨论处理。

3项目实现过程质量控制要求

3.1项目设计阶段质量要求

根据质量目标要求，设计文件有效率、现场使用文件有效率及设计变更有效率为该阶段重点控制目标。3.1.1设计文件有效性控制1）设计依据有效性设计应根据合同、招投标文件、物料清单等材料，在国家法律法规框架下，参考相关国家标准、行业规范、企业标准等进行设计。对于因现场勘查发现、业主方主动提出等原因导致设计方案及物料选用方面与合同、招投标文件存在差异情况下，应及时与业主方进行沟通，就变更事宜达成一致并形成书面记录，以此作为设计更改依据。2）文件输出有效性所有文件必须经过内部审批，部分文件还须经过监理或甲方确认后方可生效使用。内部文件输出有效性主要通过会议评审和文件签审两种方式进行管控。会议评审：施工组织设计、工程实施方案等纲领性管理文件需通过会议形式进行评审。评审通过且评审问题全部闭环后方可签署、使用。文件签审：施工图纸等因数量较多、输出周期较长，不便进行会议评审，可通过传递会签的形式进行审查，全部签署完成后方可使用。3.1.2现场使用文件有效性控制所有设计文件在经过签署后，必须立即交给资料员进行归档。资料员进行文件登记，将原文件保存，复印件加盖项目有效印章后发放使用。只有经过归档的文件方可使用，不允许设计人员现场直接发放。3.1.3设计变更有效性控制设计变更主要分为两种情况，根据可以预期的现场情况，在制定设计方案时，可以针对一些实施风险较小、以往发生比率较高、影响相对较小的变更进行提前定义，报请监理及业主方同意，在后期项目实施过程中，现场技术员直接实施变更并做变更记录即可，不需走变更流程。其他变更均需走变更流程：由技术员填写变更申请单，经内、外分别审批后，完成图纸更改并重新归档，由资料员盖章发放投入使用。

3.2实施过程的确定及控制

3.2.1过程检验节点划分及要求根据项目实现流程，按内场及外场分别划分过程检验节点，其中过程关键大节点分为物料进场和隐蔽工程验收两个部分。应通过明确检验接口、职责分工、工作流程、检验方式及检验标准来规范过程验收环节。1）物料进场检验工作程序检验接口：物料来源主要分为两类，一类是通过公司自行采购的主关键设备，一类是通过施工方代为购买的辅材等物料。公司采购物料报验人为仓库管理员，施工方代购物料报验人为现场负责人，由质量专员统一向监理报验。工作流程：公司自购物料由仓库管理员提交物料进场检验申请单，现场质量专员根据《技术协议》、《采购合同》等事先明确的检验标准进行现场检验并出具检验结论。检验合格或问题整改闭环后提交监理检验。施工方代购物料在批量采购前应先送样品给质量专员进行确认，确认可用后封样留存，现场负责人及质量专员在施工时进行抽检确认。2）隐蔽工程验收工作程序检验接口：施工方、现场负责人、监理。工作流程：施工方在完成相应工序后，应进行自检，并拍摄相应部位证明照片，收集相关合格证明材料，在隐蔽工程施工结束后，出具自检报告并附照片、合格证明等材料，提交现场负责人。现场负责人对施工方提交的材料有效性进行确认，确认后提交质量专员。质量专员在接到报验后随机进行现场抽检，并拍摄相应照片，核实现场负责人提交材料的有效性，出具检验报告。检验合格或问题整改闭环后提交监理检验。3.2.2现场质量巡检要求因施工点位数量大、点位分散，且专职人员有限，过程环节主要由施工队及现场负责人通过自检自行控制。为避免此种方式产生质量管理疏漏，质量专员应在正常报检、检验之余，定期按固定比例进行现场质量巡检。在选定巡检点位时注意周期内交叉覆盖。巡检内容除针对工序施工质量进行检查外，还应从人、机、料、法、环等方面进行符合性检查。巡检依据应提前明确，并与现场负责人及施工队充分交底。针对巡检发现的问题直接出具《现场整改通知单》给现场负责人限期整改，并跟踪闭环确认。

3.3项目验收过程质量要求

平安城市天网工程项目规模庞大，业主方组成也较为复杂，一般分为派出所、公安局以及天网办公室等，系统工程验收的组织较为复杂，为降低最终系统验收难度，建议以分阶段验收方式进行：首先针对各派出所进行系统分部工程验收，验收内容包括资料审核及现场检查。验收流程分为公司内验、监理验收两个步骤，以先内场后外场的顺序分别进行。各派出所验收完成后，进行系统分部工程试运行。试运行通过后，将整系统提交第三方检测，检测通过后提交公安局（最终业主方）进行系统工程验收，主要以会议形式进行资料验收即可。系统验收组织是一项比较复杂、重要的工作，需要在项目组内进行详细的职责分工，避免工作疏漏，影响最终验收。CF项目验收组织分工如下：1）各分片区施工负责人：在分部工程验收阶段，检查准备向用户移交的设备、材料、备附件及设备资料（合格证、保修卡、使用说明书、检测报告）；整理图纸文档、变更手续、过程各节点验收资料等；拟制系统分部工程总结，制定项目演示方案；提交公司内验申请，并在各级验收前与验收人员确定验收方案；对公司内验、监理验收提出的问题进行整改闭环；监理验收合格后进行系统分部工程试运行。2）质量经理：接到各分片区施工负责人提交的公司内验申请后，组织项目经理及技术负责人，成立内部验收组，从资料审核及现场检验两个方面进行公司内验，出具内验报告，跟踪内验问题整改闭环；内验合格后提交监理验收申请。3）项目经理：系统分部工程试运行通过后，提交系统工程第三方检测申请（按合同要求），并取得第三方检测报告；整理系统工程验收资料，拟制系统工程总结，制定项目演示方案；提交系统工程业主方验收申请，确定验收方案，组织现场验收。

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与一般的工程标相比，通信工程标相对较高，涉及到了与多家运营商和供应商的合作，又必须保障各自的独立性。如果管理不善，很容易出现进度滞后、推诿责任的现象。

1.2属于买方市场

尽管在通信设备方面，供应商之间存在着长期的竞争。然而为了维持网络的稳定性，运营商一般只会与固定的几家供应商进行合作。

2当前通信工程建设项目中存在的质量问题

2.1监理问题

在当前阶段监理方面存在的主要问题就是监理责任与监理资源的不对等，监理人员更换频繁，不得不使用较多的临时监理人员。而临时监理人员的业务素质有限，造成质量问题频发。例如在验收成果、监督工序、设计更改和方针检查方面都难以到位，不能保障通信工程建设项目的质量。一些监理人员的专业素养和职业操守较低，不能及时发现施工现场存在的危险因素。当发现违规操作时也不能坚持原则，及时对其进行纠正和处理，往往造成通信建设的质量问题。

2.2设计问题

在设计阶段，一些设计单位的设计人员设计水平较低，或者缺乏相应的设计经验，造成工程业务和通信资源之间的冲突。在设计时由于勘查不仔细、准备工作不充分，往往导致设计方案不符合实际施工状况，对通信工程的施工进度造成严重的影响。与此同时，如果不能按时提交设计图纸，就会延滞会审，从而不能及时的调整涉及变更，难以进行有效的现场配合，影响工程的质量。如果在设计的过程中仅凭经验进行操作，没有严格按照相应的通信标准和技术进行设计，也会造成实际的质量问题。

2.3建设方问题

在通信工程建设项目中，工程管理人员的数量相对不足。由于缺乏相应的技术人员，往往造成制度实施的不规范和现场监管力度的不足，难以应对一些施工中的突发状况，从而不能对项目施工的质量进行有效的控制。

2.4施工方问题

与一般的工程建设项目相比，通信工程项目具有更大的风险系数和投资比例，过程也相对复杂。一些通信工程存在着质量保障系统的漏洞，作业层和管理层之间存在着不协调的现象，特别是工程分包的现象比较严重。中标的施工单位会将通信工程建设项目分包出去，造成一些施工技术较差的施工队伍进入了通信工程建设项目的施工之中，严重影响了通信工程的质量。在施工的过程中，一些施工人员分工不明，没有遵循规章制度进行施工，没有严格按照施工方案进行施工，造成质量问题。施工方没有对施工人员进行有效的培训，导致施工人员缺乏相应的实践经验和专业素质，给通信工程建设项目的质量管理带来了很大的麻烦。

3通信工程建设项目的质量管理措施

3.1发挥质量管理的作用

通信工程建设每个环节的工作质量都会在通信工程质量管理中得到综合体现。因此，质量管理人员必须具备一定的管理水平和较高的专业素质。各作业面、各施工工序和各部门之间的工作人员要能够协调的配合，保障施工的质量。通信工程项目的领导必须全面把握与工程质量有关的标准和规范，对通信工程建设项目的质量负责。

3.2把握质量管理的关键性因素

在通信工程建设项目的质量管理工作中，必须将保障通信工程的质量安全作为项目资料监理工作的重中之重。在投入了施工设备和项目原材料之后，就要对整个施工流程进行有效的质量控制和管理，保障每一个工序的施工质量。通信工程建设项目中的质量管理的关键性因素主要有施工条件、施工技术、施工设备、施工材料和施工人员。可以将通信工程建设项目的质量管理分为三个基本阶段：事前阶段、事中阶段和事后阶段。

3.3质量管理的控制方法

质量管理的控制方法主要是由项目管理人员对技术报告、技术文件进行检查，并对现场的施工流程进行检查，从而做好通信工程建设项目中的质量管理工作。项目经理在质量管理工作中发挥着重要的作用，必须对通信工程建设项目的问题处理报告、工程质量检查、控制图表、工序质量动态统计资料、器材质量检验报告、施工组织设计、施工方案、开工方案、技术资质证明文件等进行全面的控制。可以采用目测法或实测法来对施工现场的施工质量进行检测。对于通信工程建设项目中的隐蔽工程、工序交接处的质量要进行严格的检查。项目经理要能够掌握各种质量检查的方法，积累丰富的现场检查经验，对现场施工的质量进行追查和巡查，及时发现施工过程中出现的质量问题并对其进行改进，保障通信工程建设项目的施工质量。

3.4对质量影响因素进行有效的控制

①控制施工中的人为因素。要避免由于主观操作失误而造成的质量问题，加强对施工队伍的培训和教育，不断提高施工队伍的岗位素质、施工技术水平、职业道德素养和纪律素养。要求施工人员了解通信工程的特性，严格按照相应的规范进行施工。对于出现的违法乱纪行为要进行严格的惩罚。②控制施工中的材料因素。要求施工人员对所有施工设备的技术指标、参数、功能和特性进行全面的了解，选择合适的通信施工器材和原材料。要根据当地的环境和气候选择合适的通信线路。保障施工材料的质量合格。③控制施工中的环境因素。通信工程建设项目的施工会受到环境因素较大的影响，必须坚持文明施工，保障施工现场的整洁干净，按照施工流程有条不紊地进行施工，保障运输道路的畅通和设备、原材料堆放有序。④控制施工中的技术因素。要保障施工方案的合理性，选择先进的施工技术进行施工，做好相应的技术论证工作。

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在矿井建设的工序质量管理中，工序的质量管理的漏洞主要体现在初次采掘中没有严格按照设计要求进行施工，被迫采取二次施工弥补来达到设计要求；其次是对设备的安装、维护、设备管理以及施工零部件的管理没有规范化。在目前的矿井建设中，由于建设施工中的设备大多数都超过了使用年限，而且部分设备出现的问题并没有得到及时的处理，这些问题都为矿井建设的施工带来安全问题。

1.2矿井监督力度较低

目前，矿井建设项目中大部分的监督与管理工作都是由矿井企业中的安全部门和监理公司负责，点多人少，大多数都是在安全监督和监理人员不到位的情况下进行施工工作，从而引发更多的问题。

2矿井建设项目中质量管理的实施内容与要点

对于矿井建设项目中质量管理的实施内容与要点，根据自身的实践经验以及结合对矿井建设质量管理的调研，从四个方面对质量管理在矿井建设项目中的实施要点提出几条合理化的建议，以供所需者进行参考：

2.1矿井建设项目决策的质量管理

矿井项目的决策作为一个矿井建设项目的工程起点，对于矿井建设项目的质量管理也是从项目的决策进行的。对于项目决策的质量控制主要体现为方针、政策以及指导思想上，其项目决策指导思想决定项目开展的方式与方向。在进行实际的项目质量管理中，对于矿井建设应该把企业的经济效益放在第一位，因此，在进行矿井项目决策过程中，相关的质量管理人员应该进最大可能降低投资成本，对工期进行合理安排与分解，从而使得企业达到最大的利益。

2.2矿井建设项目设计的质量管理

项目设计作为一个项目中的施工流程与方式，项目设计与矿井质量具有直接的关系。质量控制人员在进行控制建设项目质量的过程中，应该选择符合相关标准的设计单位，并且保障设计应该满足质量安全与生产需求的标准，应该结合建设设计的实际情况，依据规范的技术与方式标准进行设计，进而确保现场与设计图纸施工的一致性。

2.3矿井建设项目施工过程中的质量管理

对于矿井建设项目的质量管理而言，其施工过程中的质量管理至关重要。对于施工过程中质量的管理与监督主要体现在以下三个方面：一是对施工材料质量进行管理。为了确保施工材料的质量，相关管理人员应该对材料的质量进行严格的管控，对于不合格的材料坚决不允许进施工现场，并且对材料应该进行科学合理的分类码放；二是对施工工序与技术进行管理。对于矿井建设中的工序，施工人员应该在严格的管理下，进行有序的施工，同时，应该加强对施工人员质量管理的专业知识与技能教育培训，进而提高施工人员的综合素质，此外，还应该对先进的设备与技术进行引进与借鉴，加强对施工人员的定期训练，进而提高矿井建设工程整体的管理质量。三是加强对施工人员安全的管理。在进行矿井建设中，施工人员只有在安全得到保障的前提下，才能够更好地进行建设施工。矿井单位应该对施工人员进行安全意识的宣传与教育，并制定严格的安全规范制度，要求施工人员必须严格的遵守。

2.4矿井建设项目验收的质量管理

矿井项目建设工作完成之后，相关的质量管理人员应该按照相关的标准对矿井建设进行工序验收。一旦发现施工质量不合格应该给予及时的整改，并在相关的安全和监理部门监管下工作，要求监管部门加强对施工单位的沟通与交流，进而确保矿井建设的施工质量能够得到保障。比如：笔者所在的矿井企业在进行矿井建设过程中，严格地按照质量的管理标准进行施工建设，同时，企业坚持对矿井建设进行项目验收的质量管理，对矿井建设中的质量问题进行及时的解决，进而为矿井建设项目提供了最后的质量保障，使得笔者所在矿井企业的施工建设获得了优质的工程项目，从而促进了矿井企业经济效益的提高。

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①项目从立项阶段考虑不完善，考察设计阶段管控不到位

目前，国内建筑行业内的中资企业大多数在发展中的非洲的家承接项目，由于项目所在国不够发达，自己没有考察设计综合能力，部分项目由外方业主或第三方提供相关勘察参数，但这些数据存在准确性不高和选用的标准不一的问题。国内具有相应资质的设计企业因办理出国手续繁琐、国内业务繁忙等各种因素，加上项目全部工期要求紧，又不能及时到项目所在国进行复核。因此，国内设计企业只能参考外方提供相关参数完成设计。因此，可能会导致设计企业在设计阶段造成选择施工技术、设备配备不合理，设计内容不能及时细化等问题。另一种是中方派出勘察设计组到现场进行实地考察、勘察，但由于时间紧，人员设备条件有限，工作任务重，有些参数凭国内经验代替勘探，缺少科学依据，容易造成经验性错误。都会导致质量上的缺陷和功能上的不完善。

②组织管理结构和管理技术人员配备不合理

援外项目是国家对外政治交往重要方式，大部分项目单体不在，施工技术都是采用国内成熟工法，部分企业在国内实施过重大型项目，有轻车熟路思想。加上承担施工任务的企业中标后无法对项目所以国进行考察，凭经验按步开展工作，导致前期准备不充分。还有些企业为节约成本，项目班子组建不合理，主要是技术、人员配备不足，且综合能力不强。境外工程实施需要的是“一专多能”复合型管理人才，现在国内外基本都在逐渐实行建造师注册执业资格制度，国内建筑市场项目经理需要量大，各企业能力强、有丰富经验的优秀项目经理派到境外人员选择性较小，导致所配备的项目经理个人能力一般。还有些企业所派项目经理个人能力强，但管理能力薄弱，加上企业对工程施工队伍选择把关不严，导致工程管理与施工队伍技术水平整体不高。目前，国内外建筑工地上辛苦作业的施工队伍，基本都是由打零工的农民构成，建筑工人中农民工占了80%，在国内缺少社保、医保、住房等基本生活保障，在境外由于工作环境条件艰苦，又远离祖国和亲人，多数中资企业对派出的技术人员大多是临时拼凑而成的农民工队伍组成，又没有集中组织岗前教育培训，导致他们缺少系统的质量控制意识，加上施工不能严格按照工艺要求和技术规范进行，这些都极容易造成质量隐患。没有一支职业素质和技术素质过硬的工人队伍，又如何能保证境外建筑工程项目的质量？

③施工企业质量管理制度不完善，实施过程贯彻执行不到位

施工过程是质量事故高发阶段，也是弥补设计阶段质量问题的最佳时期。工程质量问题基本都是由于施工过程管理不到位、制度不落实、不按规定程序施工等原因所致。如：一是在施工过程中发现设计不合理或是符合相关规定，虽然按程序报告业主、设计、监理等单位，但又受法律法规或其它条件的限制，并未及时修改方案，最后项目整体质量不高；二是施工单位在过程中发现图纸设计不合理，或是功能过剩，安全系数空间较大，私自修改设计方案；三是组织不严谨，不按规定进行技术交底，施工人员不熟悉图纸，施工方案不详细，导致施工组织混乱；项目技术管理人员又不能亲自到现场监督指导，在境外实施项目缺少与国内项目一样的人员、机械设备和物资的保障，导致不能按编制好的施工组织设计进行施工，有些项目甚至连图纸都未经会审通过就仓促施工；有些项目现场管理松散，不按规章制度施工是常有的事，如该检验的没有按程序检验，隐蔽工程检查验收不能按规定进行等，工程资料都是到后期想办法补充，均可能导致质量问题。

④建筑材料设备及制品选购和使用程序不符合规范程序

建筑材料设备及制品是构成建筑结构的物质基础，现在援外项目建筑材料设备基本都是从国内采购，虽然商务部明确规定项目所用物资要填制《援外物资检验一览表》报甲方，经甲方审查后出具援外物资检验通知函和补充通知函送国家质量监督检验检疫总局。但是商检程序早已经是形同虚设，但从制度上又不能取消，材料设备也是从源头控制工程质量的关键，如何确定材料设备规格型号，生产和半成品加工企业和供应商，需要政府和企业共同探讨。有些企业发运前不按程序进行验收把关，运输周期长造成部分材料过期失效；如选用的沥青与油毡质量不合格，使用后卷材出现裂缝，导致渗漏现象的发生；如选用非标钢材，或是在海上长期运输生锈未按要求除锈；水泥受潮、过期、结块，混凝土配合比凭经验确定，这些到达现场后验收不严格，加上当地缺乏检验检测条件，不按要求进行检验检测的材料随便就用到工程上去，势必会给项目埋下严重的质量安全隐患，如何保证材料设备质量对项目起着决定性的作用。近年来，国内外由于材料选购和不按程序进行使用导致的质量隐患和事故频频发生。

⑤缺少及时有效的监督指导管理机制

大部分援助项目现场除施工单位外，都配有设计代表、监理代表，只有部分重点项目会设业主代表，因项目在国外，不能同等国内项目接受政府和企业相关职能部门监督检查，只能依靠监理单位代表业主对项目进行管理和监督，因此，监理单位和人员的责任就十分重要。现在援外项目主管部门对监理单位派出人员要求严格，不仅要求有相应执业资格证书，还需要取得由商务部组织培训并考核通过的援外成套项目管理专家证书才能上岗，随着国内建筑市场的发展，监理单位人员紧缺，有些单位只能想办法打球，将不符合要求的总监理工程师和监理工程师派到现场，由于监理单位的管理和责任心，往往不能依照工程建设强制性标准进行监督；如相关规范强制要求关键工序需旁站监理；对工程使用的材料、构配件和设备在使用或安装前未进行严格的审查检验；检验批，分项、分部（子分部）工程质量检验不能及时与工程同步落实，到后期补充大量工程资料，导致工程资料的真实性、及时性得不到保障。同时，让许多工程质量问题也得不到及时解决，并留下质量安全隐患。

2在境外实施项目质量管控的几点体会

①援助项目需立项之前做好充分规划和调研

目前，大多数项目是由中国政府委托国内勘察设计单位到现场进行实地考察调研，缺乏对项目全周期的考虑。因为项目的质量是全周期分阶段管制的。所以，如果考察组能够由设计、施工单位、监理单位共同组建，让施工单位、监理单位在设计阶段就能参与到项目中去，提出在施工阶段容易出现技术和施工工艺合理建议，使设计企业在设计阶段就能避免一些问题的发生，真正做到使质量缺陷在源头得到管控。项目设计越细化，项目的质量就越能够保证。

②业主单位要真正担起责任，扮好组织领导者的角色

一个项目的建设全周期过程往往是由各个参建单位组成的，各个单位的管理理念、组织结构、人员素质各不相同，但是都要为同一个项目服务。国内因施工过程中人员管理造成的质量问题约占80%左右，人的因素对项目的质量控制起着得要作用，业主应该树立为企业服务的理念，援外项目与国内外其它项目不一样，工作过程中往往会牵涉到政治问题，此时企业层面很难去解决。在项目开工前组织管理和技术交底，让各参建单位统一思想，提高认识，做好岗前教育培训，提高参建队伍的缝合素质。首先，专职人员要坚持持证上岗制度，并加强继教教育和考核培训，确保项目所配备人员在综合能力上能够满足项目建设的需要；其次，技术工人选派要严格规范，要严格参照国内项目人员管理制度落实“三级教育”制度，通过培训提高技术工人专业技能和质量意识，对于培训不合格的人员要限制派出，以提高派出施工队伍整体技术水平和整体素质。

③健全的工程质量管理制度是建筑工程质量的有力保障

项目具有一定的周期性、独立性，每个项目都需有不同的组织管理模式和方法去实施。各企业项目管理人员流动性大，应该以制度指导项目运行。通过健全的质量管理制度对项目过程的技术作业和管理过程实施约束指导。这样，不管人员如何变化，项目依然能够按制度顺利进展。如质量责任制度、技术复核制度、现场会议制度、施工过程制约制度、现场质量检验制度、质量统计报表制度、质量事故报告和处理制度等。并在不同的阶段有针对性组织参建人员进行学习和培训，让每个人心中有制度，让人人参与质量管理，按制度开展各项工作。通过制订和贯彻落实制度建设，促使工程项目建设全过程有制度和人员监督管理，确保工程建设质量。

④严格控制材料设备质量

加强采购、发运、仓储、使用过建筑经济与管理216程的管理；设计阶段要做到设计经济合理，结合所在国的情况，配备合适的材料设备，智能化过高的材料设备如果在当地出现故障后就很难得到及时的维修，反而失去基本功能。施工单位应该从选型采购阶段就要进行质量控制，选择国内合格的生产厂家和供应商，建立采购档案，收集材料设备出厂合格证、质量保证书等相关资料。当出现质量问题时能做到可追溯、可追责。发运时要搭配装箱，避免在运输过程中出现损坏；对有保质期要求的材料要制订好详细采购发运和使用计划，到达施工现场后，严格落实建筑材料及制品在进场前的“先检后用”制度。施工单位材料管理人员应该及时清理核查材料设备型号、数量，分类存放，按有效期限制分批使用，并做好详细登记和管理。

⑤及时完善和改革援外制度，给参建企业充分的自管理项目的权限

如管理采取什么样的管理模式？派出什么样的人员？项目实施前发挥好设计监理单位的作用，加强对设计文件和施工图的审查。发现问题就及时处理，避免将问题遗留在施工阶段。施工监理企业接受业主单位的委托对项目进行监督管理，责任主体是各参建企业，企业更清楚派谁到项目上合适，监理企业在接受委托后应做到严密组织，认真查阅施工图纸和相关资料，提出优化设计和施工建议，将设计缺陷及时反馈业主和设计单位。监理单位必须以法律法规、合同和施工图纸及其它为依托进行监督管理，合理配备和调协现场监理机构，按要求配足监理人员。同时制定监理工作管理制度和质量保证体系，要求现场监理人员认真贯彻落实。

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1质量管理:是公路工程建设的生命“百年大计、质量第一”质量是工程建设的生命,任何一个环节,任何一个部位出现问题都会给工程的整体质量带来严重的后果,直接影响到公路的使用效率,甚至返工重建,造成巨大的经济损失,质量是公路建设的生命。把质量管理放在头等的位置刻不容缓。在工程项目的施工中,影响质量的主要因素有:劳动主体、劳动对象、劳动方法、施工环境,因此从影响质量的四大因素着手,是提高质量管理切实可行的方法。

1.1劳动主体提高劳动主体的质量就是对参与工程各类人员的生产技能、文化素质、生理机能、心理行为等方面的个体素质及经过合理组织充分发挥其潜在能力。因此,企业应通过择优录用,加强思想教育及技能方面的教育培训,合理组织,严格考核,并辅以必要的激励机制,以企业员工的潜在能力得以最好的组合和成分发挥,从而保证劳动主体在质量控制系统中发挥主体自控作用。

1.2劳动对象劳动对象的控制就是对原材料、半成品及设备的质量控制,它不仅是提高工程质量的必要条件,也是实现工程项目投资目标和进度目标的前提,因此,施工企业应在施工过程中控制材料设备性能,标准与设计文件的相符性,控制材料设备各项技术性能指标,检验测试指标与标准要求的相符性,控制材料设备进场验收程序与质量文件资料的齐全程度,是保证公路工程施工质量的重要因素。

1.3劳动方法施工工艺的先进合理是直接影响工程质量、工程进度及工程造价的关键因素,施工工艺的合理可靠还直接影响到施工安全。因此在工程项目质量控制系统中,制订和采用先进合理的施工工艺是工程质量控制的重要环节。因此,施工企业应全面正确地分析工程特征,技术关键及环境条件等资料,明确质量目标、验收标准、控制的重点和难点。制定合理有效的施工技术方案和组织方案,合理使用施工机械设备和施工临时设施,合理布置施工总平面图和各阶段施工平面图,是提高工程质量的有效途径。

1.4施工环境环境因素主要包括地质水文状况,气象变化及其他不可抗力因素,以及施工现场的通风、照明、安全卫生防护设施等劳动作业环境等内容。环境因素对工程施工的影响一般难以避免。要消除其对施工质量的不利影响,主要是采取预测预防的控制方法:施工企业对地质水文等方面的影响因素的控制,应根据设计要求,分析基地地质资料,预测不利因素,并会同设计等方面采取相应的措施,如降水排水加固等技术控制方案。对天气气象方面的不利条件,应在施工方案中制订专项施工方案,明确施工措施,落实人员、器材等方面各项准备以紧急应对,从而控制其对施工质量的不利影响。对环境因素造成的施工中断,往往也会对工程质量造成不利的影响,必须通过加强管理、调整计划等措施,加以控制。

2成本管理:创造最大效益的有效途径公路工程项目管理的费用管理对施工方来讲,也就是成本管理,由于公路工程的项目施工不同于其他商品,有着自身的特点,施工周期长,工程费用大,因此,搞好成本管理是公路工程项目施工增加效益的有效途径。成本管理也就成为工程项目施工管理的核心和灵魂,施工企业就要在保证工期和质量满足要求的情况下,运用成本计划成本控制、成本考核等手段,把成本控制在计划范围内,并进一步寻求最大程度的成本节约。

2.1施工成本计划接到施工任务后,从实际出发,编制施工项目在计划期内的生产费用、成本水平、成本降低率以及为降低成本所采取的主要措施和规划方案,严格制定出项目成本计划,降低成本的技术组织措施计划表,降低项目成本计划表,间接费用计划表,作为对成本控制、分析和考核的重要依据,把计划成本作为目标成本。

2.2成本控制在施工过程中,对影响施工项目的各种因素加强管理,并采用各种有效措施,将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在计划范围内,把指标落实到施工段和个人,同时设计内部表格,将计划用工、用料和机械费用与实际支出的进行对比分析,查明原因进行调查,随时指示并及时反馈,严格审查各项费用是否符合标准,材料费支出在施工成本中占很大比例,因此,控制材料费支出是成本管理的重中之重,严格控制大众材料的采购工作,大宗材料的采购原则是货比三家,物美价廉,使材料费支出最少,计算实际成本和计划成本之间的差异并进行分析,消除施工中的浪费现象,发现和总结先进经验。超级秘书网

2.3施工成本考核施工项目完成后,对施工项目成本形成中的各责任者按施工项目成本目标责任制的有关规定,将成本的实际指标与计划定额、预算进行对比和考核,评定施工项目成本计划的完成情况和各责任者的业绩,并给以相应的奖励和处罚。

3进度管理:建设项目合同顺利完成的关键工程项目施工的进度管理就是依据施工任务委托合同按施工进度的要求控制施工进度。是项目施工管理中的重要内容,涉及到承包人的重大利益,是合同能否顺利执行的关键,而工期、质量、费用三者又有着相互联系,互相制约的密切关系,因此,搞好进度管理可以达到同样的生产要素投入,同样的质量标准,而工期最短的高效、经济的工程施工目的,使项目管理得到综合优化。因此,施工企业视项目特点和施工进度控制需要进行进度管理是必不可少的。

①编制深度不同的控制性、指导性和实施性的进度计划以及按不同计划周期、年度、季度、月度和旬的施工计划。

②把计划进度和实际进度之间差距作为进度控制的关键环节,通过实际进度与计划进度差异情况分析,从而完善施工进度计划管理。

③除充分考虑时间控制问题外,同时还应考虑劳动力、材料、施工机具设备等所必需的施工资源问题,使其最有效、合理、经济地配置与利用。