公路工程管理论文模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇公路工程管理论文，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

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科学合理的进度目标是高速公路施工建设的基础。对此在高速公路施工前必须加强对所需材料的整理、编写。保证在高速公路建设中有一个明确合理的进度目标。在施工中为了实现这个目标对各种资源以及不确定因素都要进行适当的调整与改变，与此同时要求高速公路施工管理人员随时掌握建筑施工情况，针对进度目标从而调整施工流程，保证施工进度最终的实现。

1.2成本目标管理

成本管理对于任何一项工程建设而言都是极其重要的，对于成本的分析要结合相应的实际情况，掌握具体的路况信息以及城市发展建设的综合实力来编写工程计划书，确保每一道工序都符合规范标准。对施工成本管理的目标有：（1）建立完善的机构跟责任控制制度，对施工成本的控制管理一直贯穿着整个高速公路施工周期，完成项目管理机构的建立后，以项目经理为主建立起成本控制管理体系和成本控制责任体系。达到施工成本的目标管理。（2）按照规范严格控制支出，一般施工材料费用支出是所有支出中占据比列最大的，在不影响工程质量的情况下让材料消耗降到最低，是节约成本的关键所在，所以在项目设计阶段，要严格参照预算来计算材料支出费用；合理地控制施工人数，提高生产效率，提升项目管理机构的管理水平，严格控制成本支出；依计划安排施工顺序，避免施工机械设备闲置；对机械规范操作，定期维护，确保其在施工中能正常运作；对间接成本进行严格审核。确定其真实性，避免谎报跟多报的情况出现。

1.3安全目标管理

在进行高速公路工程建设时，必须加强对建筑施工人员的安全管理培训工作，提高他们自身的安全意识，针对特殊岗位的工作人员要加强他们特殊作业的安全管理培训，同时针对施工中的机械设备要定期进行检查维护，保证机械作业的安全可靠。此外，在施工路段要加设施工牌，安全标示，确保这一路段的行车安全。

1.4质量目标管理

建立完善的工程质量管理机制，加强各个阶段的质量检查。在施工前针对建筑施工人员进行岗位质量目标培训，将施工过程中可能出现的各种质量问题进行分析总结，并提出相应的预防措施，与此同时针对施工中出现的质量问题要给予及时的上报，进行处理解决。

1.5生态目标管理

随着城市化生态环境的推进，高速公路管理工程在施工建设中也要采取有效措施减少对自然环境的损害，针对施工中可能产生的环境污染要及时的处理与解决，减少对周边环境的影响。

2高速公路施工项目管理中存在的问题

2.1不正当竞争和有效竞争力不足

在建筑行业发展模式中，普遍存在一种“不正当竞争”的发展模式，一些地方政府单位在高速公路建设中为了追求最大化的经济利益，在项目投标中进行各种不正当的干预，从而违背相应的法律法规，同时也违背了公平竞争的原则。这种情况的发生极易导致施工水平技术较低的企业获得高速公路建设承包的权利，从另外一个角度而言，施工质量好的建筑企业未能获得良好的竞争权利，从而打消企业的竞争性，不利于整个高速公路建设工程的发展。此外，在投标竞争中，一些实力不强的企业为了赢得竞争主动权，不惜亏损，占领市场也要进行投标承包，待其投标成功后通过其他方式进行工程变更来弥补其亏损，获得盈利。在此情况下，工程建设质量无法得到保证，施工进度以及施工安全更不可能达到其规范标准要求，严重制约了高速公路工程项目的管理发展目标。

2.2业主和施工单位的自主性差

严格意义上来讲，合同管理是项目管理的基础。所以在高速公路工程建设施工前必须签订合同，保证其高速公路建设的合法性以及合理性。但是一些地方政府为了实现其自身利益要求，罔顾相关法律法规的规定自订添加诸多不合理的条款，最终导致施工阶段设计人员不能按照相应的标准进行施工，从而影响工程质量以及工程进度。

2.3施工单位的管理水平、施工效率低

施工单位本身施工水平不高缺乏核心竞争力和专业的人才，由于业主将工程项目划分的过细，致使竞争激烈，造成标价过低，施工单位为了生存，在外大量承包工程，导致单位的管理人员不够用，经常出现一个管理人员同时在多个工地挂名，这样必定会对工程的正常施工产生影响。

3探究如何解决高速公路施工项目管理存在的问题

3.1选拔一个优秀的项目经理，组建一个专业的管理团队

一个好的领导者不仅仅可以针对施工现场进行合理的考察，掌握整个建筑施工阶段的施工流程，更加可以带动整个施工队伍进行合理化的施工。对此针对项目经理的选用必须采取公平、公正的原则，通过竞争择优上岗。项目经理要依据施工项目的管理目标进行准确的判断与评估，实施制定施工计划书以及施工进程图表等。项目经理要时刻履行自身职责，针对施工中存在的一些矛盾问题要给予适当的调节，通过正常手段来维护自身企业的合法权益，树立良好的企业形象。同时，以自身为核心，建立完善的专业管理团队，在施工管理中充分发挥团队作用，保证管理团队的管理水平得以最大利益的实现。

3.2对施工中的质量、安全、进度、成本进行有效控制

工程项目施工时涉及到很多方面，其施工的过程非常繁杂，任意一个不稳定因素的出现都会对工程结果造成很大的影响，严重时会出现工程事故。所以在项目建设的过程中对施工安全、质量以及对其有影响的施工进度、成本控制显得尤为重要。

3.3建立合理的激励和约束制度

建立激励制度目的在于提高作业和管理人员的工作积极性和主动性，尽可能使他们在工作中能充分发挥潜能，促使他们的个人目标跟单位目标方向一致，而约束制度的建立的目的在于，规范作业和管理人员的行为，抑制其行使职责以外权利。

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2.公路工程监理的“三个控制”

2.1工程的质量控制

在公路工程的建设中，质量控制是非常重要的一个环节，对保证工程质量有着决定性作用。因此，监理人员在开展监理工作时，应秉承“监、帮、促”的理念，并坚持“公正科学、严格监理、优质服务、廉洁自律”的方针。公路工程质量监理工作主要包括以下部分：审查工程分包、施工人员与人员配备；审批测量放线；审查施工方案、机械设备与施工工艺；审批工程的开工申请；对构件、配件及设备进行验收；巡视及抽检；签认关键工序；处理质量事故等。监理工作的核心工作是质量控制，主要依据是合同文件、技术规范及其相关文件等，结合监理规范的要求，认真履行合同赋予的权责。通过采用各种有效的监理方法，对各个施工阶段的施工进行质量控制。对工程施工质量的控制，主要包括事前、事中及事后三个阶段，以工序质量控制为前提，然后借助旁站、监测、巡视等手段，实现对工程质量的全面控制与管理。

2.2进度控制

对工程进度控制的监理，应以保证质量与安全为前提，然后根据计划控制进行。监理工程师应要求施工单位及时提交进度计划，然后对进度计划进行严格审批，并对进度信息进行收集、整理与分析，一旦发现问题，应根据合同规定作出相应的纠正。为了防止外戴彩同扬州华建交通工程咨询监理有限公司江苏扬州225000界不可抗拒因素对施工计划产生影响，监理人员在对进度计划进行控制时，应考虑到哪些因素可能对施工进度产生不良影响，及时找出并将其排除，以保证施工按计划顺利进行，不延误施工工期。如果期间发现重大的影响因素，应及时和业主单位进行交流和沟通，尽快调整施工计划，保证施工活动的顺利开展。

2.3费用控制

监理对公路工程进行的费用控制，与工程质量及进度相辅相成，是监理的重要手段。全部竣工工程必须符合质量标准后才批准计量支付，不可因为承包人资金紧张而允许超前支付；同样，也不可因为业主资源紧张而滞后支付，以免承包方施工懈怠，影响施工进度。费用支付的前提是工程质量，而进度则是计量支付的重要保障。所以，监理方应和业主多进行交流和沟通，应保证资金的充足，以免延迟施工进度。

3.公路工程监理的“两个管理”

3.1工程的信息管理

工程的信息管理包括很多方面的内容，如信息收集、信息储存、信息等。尽管有多种信息收集方法，但均具有一定局限性。所以，在收集信息时应主要采用一种方法，再辅以其他方法，相互配合，获取最准确、可信的信息。在信息收集方法中，主要以人工决策与计算机辅助管理相结合的方法最常见，具体为高度留意当地政府建设项目的早期信息，并搜集报纸、当地文献及政府公告等资料，从中提取最有效的信息。对于收集到的信息，应进行分析、归类与管理，比如根据信息内容的内部特征，将其分成不同模块。

3.2工程的合同管理

合同管理涉及多项内容，如工程变更、工程分包、费用索赔、违约管理、保险。工程变更的要求可由承包人、业主及监理工程师提出，但均需监理工程师批准才有效。如果监理工程师认为工程需要变更，应及时向承包人发出变更意向通知，并开始收集和变更相关的资料，如技术变更洽商记录、变更前后的图纸或文件、上级主管部门的指令性文件、技术研讨会的记录等。接着，结合实际情况及已掌握的文件资料，根据合同相关条款，评估变更费用，然后和承包人进行商洽，如果意见难以统一，应由监理工程师对最终价格进行确定。待全部变更资料已齐全时，且变更费用也已确定后，监理工程师则要严格按照合同规定进行“工程变更令”的签发。一般情况下，工程变更令应为以书面形式为准，特殊情况下监理工程师也有权口头下达变更令，但承包人必须在规定期限内要求监理工程师以书面形式确定。在合同管理工作中，工程延期管理是重要的组成部分。接收到承包方的延期意向信息后，监理人员应及时对实际进行调查与记录，并着手收集各种文件资料与信息，待承包方的延期意向得到审查通过后，即可进行四方面评估，包括申请延期的合同依据须准确、申请人提交的资料须齐全及真实、延期理由须充分、延期天数的计算方法及原则须恰当。在根据合同规定处理费用索赔事件时，监理工程师必须以查证索赔原因为基础，再对索赔费用进行核实。在整个费用索赔事件处理过程中，监理工程师充当的是裁判人身份，务必要做到公平、公正，才能保证各方利益不受损。

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现在的公路工程项目管理中,对于设计管理比较忽略,建设单位对于质量、工期、成本这些因素比较关注,却没有很好的对工程设计过程进行管理,导致了设计过程的问题产生,影响了工程的进度、质量和造价等。工程设计中的一些问题会让开发商承受损失,因此,应该要对设计过程进行管理,能够认识到其重要性,对管理中的不足进行完善。(1)设计管理工作是联系业主需求和现场施工的桥梁;(2)设计管理工作能够极大地提高建设单位的经济效益与投资回报,在设计阶段尽可能地控制项目工程的造价,以降低项目的总投资;(3)尽量在设计阶段及时地发现并解决问题,避免在施工工程中出现较多次数的设计变更,防止因为设计变更影响施工进度、质量和工程造价。

2公路设计管理主要工作内容

设计管理的基本工作是保证项目的合理性、适用性和经济性,重点放在设计优化和投资控制上。设计管理的具体工作内容如下:(1)接受投资方委托,制定设计管理工作计划,投资方批准后实施;(2)协助投资方优选设计单位和设计师;(3)拟订和商谈设计合同,提出设计要求和设计任务书;(4)制定并监督执行设计进度计划、设计阶段要求、成果审核方法,并参与建设单位所进行的优选设计方案及设计评审工作;(5)对设计质量进行跟踪与监控,提出设计优化意见,保证设计的技术质量、经济质量;(6)督促设计单位的设计进度,对阶段设计成果的投资控制情况提出意见;(7)设计投资估算、概算、符合性审查分析。

3设计优化管理公路工程项目

需要使用的专业领域比较多,设计内容要求高,存在较强的专业性,所以,管理者需要具备一定的综合素质,才能够用比较全面的角度来对项目设计管理进行审视。为了保证设计的质量,需要对设计过程进行控制管理,根据策划文件的要求。对工程的工期、质量、安全等问题进行确定,规划好工作,合理调配,把握住关键,针对性的控制,让设计任务可以高质量的完成。工程项目设计管理的优化主要内容如下。

3.1将专业工程工作内容灌输给设计院不

少的设计人员都忽略了工作界面的划分,可是管理者如果不能够将工作界面划分清楚,那么他的工作将很难开展,因此,必须让设计院能够具备这样的意识,对其引起重视,防止施工阶段的各种责任推诿。结合项目的特点以及施工场地的情况,对整个项目的施工段进行划分,标注好工作的内容、工作界面。设计院必须具备这样的思想,引起他们的重视,这样才能保证实施的准确性。

3.2抓功能需求

落实以项目总体为部署依据,要求设计院能够做好出图计划工作,根据这个计划反过来要求设计管理人员、项目部人员提前协助设计院解决在出图过程中所需的设计条件,为设计院创造好的设计环境,使设计院的出图时间满足总体计划安排,并赢得了超投资时进行设计优化的时间。

3.3利用设计单位的技术力量

项目建设各阶段要积极发挥设计咨询单位的作用:设计咨询和设计管理。根据建设工程的要求,对投资、进度、质量进行控制,管理工程信息。以合同为基准,和涉及单位之间来协调,实现设计阶段以及施工阶段的监督和管理目的,对设计成果文件进行审查和复查,对其中的问题进行纠正,给出一些建议,结合设计文件的审核意见和咨询报告来提供技术支持。利用设计咨询单位运用自身的知识、技能和专业技术以满足我方对项目的需求和期望,通过在投资、工期和质量三者之间寻求最佳平衡点,以使利益最大化,从而实现对工程项目投资、进度和质量的控制。

3.4认真分析图纸

在进行项目管理的时候,需要注意控制投资,设计是整个项目的开端,因此设计对于投资值的确定起到了非常大的影响。设计单位在提供设计图的时候应该要明确的指导项目的低值,为了避免预算超出,而无法对其进行控制。对于图纸的真实价值进行了解,还需要专业造价公司的辅助,在前期对设计图静宁县造价审核。虽然这样做会到整个项目的投入增加,但是出于投资控制而言还是非常有益的。

4成本管理

成本管理是对设计项目的过程中,考虑到人力、物力、资源、费用等等的把控,对其进行调节、管理和控制,将生产费用保持在计划的成本之内,让既定的成本目标成为现实。(1)工程设计项目负责人作为项目成本控制的首要人物,需要对项目的盈亏进行及时的了解,获取反馈信息,提供有效的监控措施,提升调整的灵敏度。(2)对人工费用进行控制。设计院要对工程技术人员参与设计给予安排,合理的进行项目的搭配。

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(1)通过培训，要求全体施工人员熟练掌握每一道施工工序工艺和其每一项的技术要求，保证各自心中有数，熟练了解每一个细节具体该怎么做，做什么，做到什么程度。

(2)通过新旧管理制度对比，使工程全体施工人员认识到旧制度的不足之处，从思想上改变传统的思维模式和管理模式，主动出击，采用预防为主与事前把关相结合的方法，把不合格的施工工序扼杀在萌芽状态，为保证本道工序的质量，采用中间不定期检查和工序验收，复查上道工序质量，为下道工序顺利进行做好准备。工程质量是设计和施工出来的而不是检查出来的。在整个施工过程中，各个分部分项工程都要接受操作手、施工机械、原材料、施工工艺、检测手段、施工环境等因素的影响，只要其中有一个环节因素发生变化，相应的过程质量就会随之改变，以至于出现不同程度的质量问题。以预防为主的观念是整个质量管理的一个重要观点，必须运用科学手段对整个施工环节的每道工序进行预防性的质量控制。

(3)使全体施工人员认识到质量必须建立在经济效益的基础之上，为客户服务好，尽最大可能满足客户的要求。

2建立健全各项规章制度

工程管理的核心是确保工程质量，提高经济效益，推行全面质量管理的最基本条件之一就是制定完善各项规章制度。项目部要制定和完善各部门岗位责任制。明确各部门人员的主要职责，明确分工，有分有合。编制并完善项目奖罚规定，一旦有工程质量事故发生，立即查明事发原因，谁的责任谁负责，严格按照奖罚规定进行处罚，决不枯息迁就。在工程施工过程中，把质量管理的每项工作具体落实到每一个班组、每一个人的身上，制定明确相应的责任制度，特别是一些直接控制工程质量的人员身上，各级各部门相关人员要明确分工，把责任落实到每一个人身上。如：对参与工程施工的人员实行“一定四包”责任制，“一定”就是定项目，“四包”就是包质量、包工期、包安全、包效益。此外还要抓住工程质量的几个关键工序，明确各自分工和职责，如制定“材料进场收验制度”，对外来的一切工程原材料及半成品进场时都要进行检查验收，从源头保证材料质量合格。分层压实是路基施工过程中控制的重点，避免了路基弯沉值不达标；沥青面层各项指标是工程检测的重中之重，各工序实行质量监督、检查、验收，按规范和验收要求制定相应的表格，专门设立人员检测，实行质量与经济效益挂钩的制度，充分发挥职工的自觉性，促生产，争效益，保质量。

3做好质量信息工作收集

在工程施工过程中能够反映出工程质量的环节就是工程质量信息，工程质量信息包括检查记录、基本数据、原始记录和其他相关资料，另外还包括国内外同行的有关质量信息。搞好质量管理必须及时掌握大量准确又齐全的资料，这些资料可以帮助公路施工单位和其他职能部门及时了解到自身的质量问题，及时有效的采取改进措施，处理及时系统全面的掌握质量信息外，还需要对各种信息进行科学管理，建立起质量卡片和档案，这样才能在公路工程全面质量管理中发挥更大的作用。开展QC（质量管理）小组活动，进行戴明环（PDCA）循环，截至到目前，我们先后进行了2个戴明环（PDCA）循环，已经成功解决了以下三方面的问题：1.沥青面层用料亏损；2.路基高填方弯沉值偏大；3.水泥稳定碎石基层灰剂量不稳定。项目部QC（质量管理）小组以“公路工程项目管理成本风险及其控制措施”为课题，通过分析对比、模拟计算，通过对路基、基层标高的严格控制，减少了沥青混凝土的消耗量，为工程节约了施工成本，大大提高了工程效益。

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二、加强公路工程预算管理的策略

1.充分论证，建立预算基础项目库

预算基础项目库是做好年度预算的基础工作。要充分做好预算项目的论证工作，建立预算基础项目库，根据工程项目的实际情况及市场需求选择预算年度保障的内容，使预算工作规范化管理。充分论证，分轻重缓急建立预算项目基础库。预算基础项目库是由各个预算基础内容组成的，预算基础内容的科学合理与否决定了预算项目基础库的科学性。因此，需要对预算基础项目进行充分的论证，并对预算项目的轻重缓急程度进行排序，在企业保障能力有限的情形下，规范选择优先保障的项目，确保预算管理的科学性和规范性。

2.综合协调各部门预算编制

对于企业而言，尤其是制造性企业，市场供需是决定企业预算的重要方面，企业的生产、采购、销售、资金等预算都需要以市场为主导进行协调安排，市场需求决定了生产预算，生产预算决定了仓储预算、采购预算、资金预算等等。企业要加强预算管理，就必须以市场需求为起点，以销定产，协调各部门的预算编制工作。

3.预算即法，严格预算的执行落实

做好预算管理，必须牢固树立预算即法的理念，从事前、事中、事后三方面监督预算的执行。事前严格按预算审批事项。凡是预算当中没有的项目，不予拨款，不予审批；凡是超预算的金额，除专项审批外，一律予以核减；凡预算内的项目，一律严格执行，杜绝消极执行的情况。事中杜绝变相执行。预算执行“两层皮”的关键环节在于事中的执行。由于市场客观环境的多变以及业务经手人的主观意愿的控制，使业务执行容易发生背离预算。因此，必须制定完善的监督和激励机制，严格控制业务经手人随意变更预算执行业务的情况发生，维护预算的权威性。事后财务报销监督。事后财务报销审核监督是保障严格执行预算的关键环节。由于业务经手人执行任务时往往存在“将在外军令有可不受”的思想，把完成任务放在第一位，忽略了预算的执行标准。事后财务的报销审核可以有效的抑制这一现象的发生，没有执行预算的无预算项目、超预算项目一律不予报销结算，扭转“钱花了再说”的不正风气。

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一、引言

公路工程内业资料是工程施工全过程的真实记录，是该公路工程质量检验的记录和评定结果，是交工验收及质量评价的依据，也是施工过程中指导性、程序性和方法性的文件。

根据《公路工程质量检验评定标准》(JTGF80/1-2004)它主要包括经监理工程师批准和签认的（必要时需经设计或业主批准和签认的）以下6个内容：1)所用原材料、半成品和成品质量检验结果：2)材料配比、拌和加工控制检验和试验数据；3)地基处理、隐蔽工程施工记录和大桥、隧道施工监控资料；4)各项质量控制指标的试验记录和质量检验汇总图表；5)施工过程中遇到的非正常情况记录及其对工程质量影响分析；6)施工过程中如发生质量事故，经处理补救后，达到设计要求的认可证明文件等。

1.2建设部《市政工程施工技术资料管理规定》规定单位工程竣工的施工技术资料规定项目如下：1).施工组织设计（或施工方案）2）图纸会审、技术交底记录3）原材料、半成品、成品出厂质量证明和试（检）验报告4）施工试验报告5）施工记录6）测量复检记录7）隐蔽工程验收记录8）工程质量检验评定资料9）使用功能试验记录10）设计变更洽商记录11）竣工图12）竣工验收单13）工程竣工质量核验证书，以上均包括文字和相关的声像资料。

二、内业资料的分类

单位、分部、分项工程的划分：根据桥梁施工管理和质量检验评定的需要，在施工准备阶段按《公路工程质量检验评定标准》的附录A将桥梁的建设项目划分为单位工程、分部工程和分项工程，即编制《某某桥梁单位、分部、分项工程划分表》，该表是该工程项目的一个总纲，施工单位、工程监理单位和建设单位均应遵照该工程项目的划分进行与工程施工及工程质量的监控、管理等的一切活动。桥梁工程的单位、分部和分项工程的具体划分见《公路工程质量检验评定标准》附录A。现以一座4×30（孔数×孔径）桥为例对单位、分部和分项工程的划分如某某桥梁单位、分部、分项工程划分表：（下部构造为：双桩基、一系梁、双柱、一台帽（盖梁）、桥台左右均设有锥形护坡；上部构造为：预制预应力T梁（先简支后连续的连续梁）、钢筋混凝土桥面铺装、钢筋混凝土防撞护栏、两头设搭板。）

内业资料的分类：桥梁内业资料的形成顺序是从子分项工程分项工程子分部工程分部工程单位工程，这也就是内业资料分类收集、整理、归类的依据和大纲。按此划分表根据资料的多少可分可合的分类编目建立档案。

三、内业资料的形成：内业资料的形成分3个阶段：即施工准备阶段、施工阶段、中间交工检验和交工验收检验阶段。

施工准备阶段资料包括有：

施工组织设计（或施工方案）：一般是按单位工程编制的，它是单位工程开工申请报告的主要附件资料，若内容较为全面详细，包含分部工程、分项工程的具体施工方案、方法，则在打分部工程、分项工程的开工申请报告时可以简化，可以不再报送施工组织设计（或施工方案）类的附件，但应在该附件项注明：见某某工程开工申请报告和报告编号，其他要求的附件按规定不得缺漏。按申请报告的具体分部工程分别归类。施工组织设计（或施工方案）应在组织施工前编制。规模大、施工工期长的工程可根据施工组织总设计分部位、分单位工程等分阶段进行编制。具体要求如下：一、施工组织设计必须经上一级技术负责人或建设单位（监理单位）进行审核批准方为有效，填写施工组织设计审批表。如有工艺变动和有施工措施较大变动时，应有变动审批手续。二、施工组织设计应包括下列主要内容：文字说明：工程概况，工程造价，工程特点，工期要求，施工部署，质量要求，主要技术措施等须说明的情况；施工平面布置图。3、进度计划安排及各种工、料、机计划表；质量目标（质量总目标、分项质量目标，实现质量目标的内容措施、办法、执行人）；施工技术方案、保证质量及文明施工、安全施工的技术措施（包括冬、雨季施工措施，及采用的新技术、新工艺、新方法等）；施工节约技术措施；大型桥梁土建、安装复杂的工程应有针对单项工程施工需要的专项施工方案如模板及支架设计、明挖、深挖基坑、桩基人工挖孔支撑设计、降水设计、施工便桥、便线设计、预应力混凝土钢筋张拉设计、大型预制构件吊装设计、混凝土施工浇筑方案设计、设备安装方案设计等；安全、环保措施。

图纸会审、技术交底记录：1、工程开工前必须组织图纸会审，由承包工程的技术负责人组织施工技术人员对施工图纸进行全面学习、审核并做图纸会审记录。技术交底：包括设计交底、施工组织设计交底、工序施工技术交底，各种交底应有文字记录、交底双方应有签字手续。图纸会审资料一般按单位工程归类。技术交底记录应作为分项工程开工申请报告的主要附件资料归类。

原材料、半成品、成品出厂质量证明和试（检）验报告：原材料、半成品、成品的质量必须合格，应有生产厂家的出厂质量证明书和试验报告（内容包括厂别、品种、标号、生产日期和试验编号）；使用前必须进行自检，无自检资质的应抽检送有资质的试验检测单位进行复检；试验单要有试验结论，质量有问题时，在可使用条件下，应注明允许和使用的工程项目、部位和不影响该部位的质量要求。具体要求可参照建设部《市政工程施工技术资料管理规定》办理。需采取技术处理措施的，应满足有关规范、标准、规定，并须经有关技术负责人和经监理工程所批准后（有批准手续）方可使用。凡使用新材料、新产品、新工艺、新技术的，应有鉴定证明或生产许可证，并要有产品质量标准、使用说明和工艺要求，使用前，应按其质量标准进行检验。一般以单位工程分类别、规格按进场和监理批准使用日期顺序集中建立台帐、收集、归类，但还必须按分项工程的部位建立原材料、半成品、成品的使用记录，以备工程验收时对原材料、半成品、成品的合格性及适用性进行核对认可。

施工设计图测量复核、供施工使用的临时测量标志的敷设、施工放样测量记录及成果资料

设计变更洽商记录、业主批准文件、图纸等。按单位工程收集，按分部、分项工程列目归类。

施工阶段资料包括有：施工试验报告：指施工过程的抽检试验结果资料，可按试验项目以分部工程分类进行收集、整理和建立台帐，由工地试验室集中管理。施工记录：按分部工程收集，按分项工程、子分项工程列目归类，附于工程检验记录（报告）之后。

测量复检记录：同上。

隐蔽工程验收检验记录（报告）：同上。

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由于没有完善的公路工程的相关法律法规的制订，所以导致了负责人员在公路工程的施工过程中的不严谨的态度，如果建立完善的法律机制，关于公路工程建设的市场将会越来越规范，经济管理作为公路工程建设中的一部分，应该积极的相应相关法律，是公路工程的造价更为标准，由于我国的法律法规只是从宏观上对其进行了规范，但是许多细则都没有进行详细的规定，因此，要建立一个完善的法律法规，保证公路工程建设的资金的准确和严密，以便整个工程的顺利进行。

2.加强队伍建设

为了更好的实现公路工程经济管理，就要加强工程队伍的建设，提高相关工作人员的个人素质，注重相关方面人才的培养。由于现如今，在公路工程的建设方面，负责人对其经济管理的观念认识不够充分，观念不够深入是造成公路工程建设经济缺陷的根本原因，所以只有让工作人员从根本上解决了自身的问题，才能够改善其的经济管理问题。也就是说，在现在社会市场经济体制不断完善的情况下，我们需要加大对人才培养的投资，提高工作人员的总体水平。虽然，现如今也有相关方面的院校在对该方面的人才进行培养，但是很少有能够具备全方位、全过程要求的人才，所以我们需要建立健全的培训院校，培养大量的全能人才和专项人才为公路工程的建设服务。当然，除了此方面，还要做好在岗工作人员的培训工作，保证工作人员的思想能够与时俱进，不落后不脱节。从而实现高效的公路工程经济管理工作完满完成的目的。

3.完善经济管理系统体系

随着工程造价管理体制的逐步完善，计算机技术在公路工程建设中的应用也实现了全覆盖的推广。因此为了更好的实现经济管理的优化，就要充分地利用计算机管理系统，建立完善的经济管理系统体系，对所经手的材料的进出进行登记入库，统一核算，同时利用计算机系统对公路工程建设的预算进行合理的估算，争取将经济管理这一方的工作优化处理，提高工作的准确率和工作效率。

二、公路工程经济管理微观问题的对策思考

1.关于如何加强公路工程的财务管理与成本核算工作的对策思考

为了做好公路工程财务管理与成本的核算需要做好以下几点工作：

1.1加强公路工程预算和实际成本的管理，也就是说要保证预算成本的合理性，将预算成本与实际成本进行对比分析，做好工程施工过程中的财务的监督和管理工作。

1.2对公路工程建设中所需要的材料的进出进行详细的管理把关，做好采购计划，严禁超额采购，实行限额制度。同时建立一套严格的材料采购和回收管理机制，保证没有资源的浪费和短缺。

1.3做好公路工程的综合性分析。公路工程竣工的时候，施工单位的财务部门要根据施工情况做好实际的资金运作情况总结，与技术部门做好相关工程施工的综合性的分析和评价。对照预算做好执行情况的分析，客观地分析施工中资金的节约和超支的影响因素。

2.对于单机成本核算的思考

2.1提高单机成本核算的重要性认识。为了更好的实行公路工程经济管理，做好单机成本核算，首先要明确单机成本核算的重要性，由于单机成本核算的利润与个人的奖惩存在必然的联系，将奖惩机制公开，能够充分的调动工作人员的积极性和工作态度，提高工作人员对该工作重要性的认识，也就是说搞好公路工程经济管理的主要内容。

2.2公开设备成本核算的优势。公开设备成本核算也就是说将公路工程施工全过程中所涉及到的设备、材料、人工等费用进行公开，而公开之后，相关部门的员工一定会将相类似方面的开销进行对比，形成变形的竞争，这样不仅利于加快工程的进度，提高机械的利用效率和经济效益，同时也能够加强对设备以及材料的经济滚利，给员工工作的动力。

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首先，城市道路工程管理工作忽视了城市与城市间的差异性，在我国的不同地区内，不同的城市有着不同的道路建设要求，加之城市的发展模式和城市的发展脚步不同，城市对于道路的需求也有所不同。

其次，城市道路工程管理忽视了城市本身的管理。从一个城市的管理角度来说，城市本身的发展和进步与城市的管理工作之间是分不开的，城市的管理工作也并不是单一的，其从本质上来说是一个复杂的综合体，包含着各个方面的管理。

第三，城市道路工程管理工作在进行改革和发展的过程中忽视了与时俱进性，在我国经济发展的过程中，经济的发展和进步所呈现出来的特点是不同的，我国的城市道路工程管理工作需要尊重经济的发展和进步，体现出时代的先进性，强化信息技术和网络技术在城市道路工程管理工作的中的应用，以信息技术为基础，以网络技术为手段来推动城市道路工程管理工作。

二、优化城市道路工程管理工作的对策

为了进一步的优化我国城市道路工程管理工作，体现出城市道路工程管理工作的科学性和可持续发展性，带动我国城市道路工程管理工作取得全面的发展和进步，需要从各种角度来推动和完善，以城市的发展为基础，以科技的进步为支持，带动我国城市道路工程管理工作与其他管理工作的结合，更好的体现出城市道路工程管理工作的优势。

2.1体现城市的差异性

不同的城市所进行的城市道路工程是不同的，在进行城市道路工程管理工程的过程中需要尊重其差异性，根据不同城市不同地段所进行的城市道路工程建设来制定符合其发展的城市道路工程管理模式和管理手段，带动城市管理工作的全面新发展和进步。

2.2尊重时代的发展进程

在进行城市道路工程管理工作的过程中，要积极的引进先进的管理技术和管理方式，结合城市的技术发展来推动整个城市道路工程管理工作，引进国内外先进的管理技术，建立科学的管理网络平台，真正的实现城市道路工程管理信息的共享，体现出我国乃至是世界技术的迅速发展。可以说，以信息技术和网络技术为基础带动的城市道路工程管理工作完善和优化是十分科学的，其充分的体现出了我国的技术实力，也能更为有效的体现出城市道路工程管理工作的管理质量。

2.3促进城市道路工程管理与城市管理的结合

针对目前我国行城市道路工程管理工作与城市管理的其他工作脱节的现象来说，城市道路工程管理工作要积极的融入到城市管理工作的大家庭中来，以城市管理工作的发展和进步来带动整个城市的发展，以便于从多角度来体现出我国行城市道路工程管理工作的科学性，带动行城市道路工程管理工作的发展和优化。

2.4强化行城市道路工程管理工作的抗压性

随着城市的经济发展，人们生活水平的提升，私家车的数量与日俱增，城市道路的压力也越发的增大，城市道路建设工作需要充分的考量私家车所占的比重，以车辆数量的迅速增加来进行相应的行城市道路建设。针对于此，行城市道路工程管理工作也需要提升自身的抗压性，以科学的管理环节建设过程中所出现的城市交通压力。

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目前整个城市化道路的路政管理都有较大的缺陷，人民群众的路产路权意识还不是很高，破坏路产路权现象有所增加，而且表现出新的现象，据统计，青岛城市化公路破坏路产路权主要体现在：道口的乱开乱封由于经济的快速发展，公路沿线企业众多，有许多小企业为图方便，在企业周围随意设置路口，甚至破坏绿化带增设道口，或者有的企业和个人私自封死公共路口，擅自“圈地”，公路红线控制难度空前增大。乱设广告、标志随着公路沿线经济建设的发展，这一点变得尤为突出，根据日常巡查统计，几乎每天都有乱设招牌、广告现象发生，繁多而庞杂的路线广告牌，成为严重的视觉污染，不但影响市容市貌，而且也带来安全隐患。道路附属设施的破坏除了以往的盗窃苦力井盖、破坏道路标志外，还出现了偷盗安全警示牌、防撞护栏、盗割照明线路及盗取照明灯具等附属设施现象。

针对这些问题，青岛市公路局经过不断的摸索总结，对症下药，建立了一套较为完整的道路建设管理措施，最大程度的保证了公路城市化后的管理。首先，施工组织上采取可行性论证制度，即每一项工程的施工组织设计方案都组织进行可行性论证，邀请城市建设各方面的专家进行评估，实现科学的组织和文明施工相结合。其次，坚持走群众参与、群众监督的群众路线，即认真听取群众的要求和意见，并把合理的建议与要求体现在施工中，同时公布施工监督电话，接受群众的监督与投诉，最大程度的把施工与群众的矛盾解决在最初阶段，避免激化。最后，在安全生产上下大力气，克服侥幸心理，把安全工作做到万无一失。实践检验，从2008年截止到目前，全市完成道路建设改造40余条，1180公里以上，没有出现一起上访投诉事件和安全事故。

一是提高养护技术水平，积极使用新技术；二是在传统养护方法上，进行创新改革增加效率。例如常规的沥青面层灌缝养护工作中，我们把作业程序划分为4个作业块，再划分必要路面占用时间，即灌缝劳动时间和沥青冷却凝固时间，最后制定出一套操作程序流程，由有经验的工人对养护员进行培训，使得这项养护工作变成科学的流水作业，减少了不合理施工带来的损失，增大了养护效率，同时这样提高员工创新意识的工作方式对其他工作具有积极的指导作用。三是大力提高硬件建设水平。购进了先进的路面清洁车，洒水车等，在重交通的城区主干道上，基本实现机械化无人清洁工作。实践证明，集中有限的资金进行的技术设备的更新是提高道路养护管理的重要手段。技术改革虽然增加了投入，但从长远来看，它降低了人工养护成本以及提高了效率，随着目前人力成本不断的提升，机械化养护也是未来发展的主要趋势，早改革早主动，而且提升了公路部门的形象，以一种崭新的面貌出现在人民群众的面前，得到好评。

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2公路工程施工企业成本管理面临的问题

2.1传统成本管理理念影响，管理思路上缺乏成本意识

我国公路工程长期受到传统计划经济的影响，成本控制很难满足市场经济发展的要求，诸多公路工程施工企业对于成本控制要求只有一条：降低资金投入，但是对于质量控制缺乏力度。更有甚者，某些企业将成本控制看作财务部门的事情，对于施工人员和其他人员没有关系。某些施工企业为了经济利益，实行“先干后算”的政策，对于工程项目的市场材料价格和价格变动的准备不充足，造成企业缺乏竞争力，而且无形之中增加了资金和成本投入。

2.2成本管理内容不科学，管理方法僵硬、不灵活

成本管理不仅仅是资金投入的管理，而且包括时间和资源投入管理，但是我国当前成本管理过分注重资金投入管理，很难全面控制工程项目。成本管理方法僵硬不灵活造成了成本投入“五高”现象：项目质量成本高、项目时间成本高、项目物料成本高、项目设备成本高、项目管理成本高。特别是项目物料成本高，有些单位能够达到60~70%，将过多的物料拉入施工现场，不但占用了施工场地，而且带来了管理风险。施工完毕之后，剩余的物料堆积难以处理，严重影响了成本管理的效率。

2.3合同责任成本不明确，技术管理和经济管理脱节，统计信息失真

合同责任成本不明确，造成现场施工材料胡乱堆放，无人管理的现象。材料领取的时候出现顶替领取的现象。施工过程中施工流程不规范，经常出现操作不合格的现象。技术管理和经济管理相互脱节，特别实在招投标阶段，项目评估不准确，造成了资金投入增加，无形之中增加了成本管理的难度和险。忽略市场价格分析，缺少相应信息资料，造成概预算不真实，成本预算方法比较落后，很难形成有效的成本预算管理。

3提高公路工程施工企业成本管理的几条措施

3.1施工前期的成本控制

施工前期首先要做好成本预测，根据相关设计图纸、技术资料和施工方法、顺序、形式进行行之有效的控制分析，并且制定出科学、合理的施工方案。施工前期成本预测分为“经济效益”和“管理效益”两个部分，主要内容包括：工程量清单、工程图预算编制和成本控制计划。工程量清单要将市场价格变动情况考虑在内，保证企业在取得最大经济效益的同时能够有效规避市场风险。投标报价成本控制要经过多个工程师复核来确认工程造价，采用不平衡报价策略，减少细目报价。中标后预算编制要按照规定的计算标准、计算方法进行编制，比如采用WBS原理或者标准作业成本法将工程进行划分，保证成本目标控制的匹配性。

3.2施工过程中的成本控制

公路工程过程中成本控制首先要加强施工任务单和相关材料的管理，并且对子项目进行验收，记录工程内容、工程质量、实际消耗人工、实际消耗材料，为成本控制提供可靠数据。核对任务单和成本限额单，分析偏差原因，并且进行有效纠偏。实行月核算制度，对于每一个月的成本投入进行分析，重视成本异常现象，及时查明原因，果断纠正偏差。在月成本核算基础上实行落实责任制，加强合同管理，可以采用香蕉曲线或者赢得值法进行偏差控制，组织纠错法要求全员进行，技术措施强调控制措施的采用，做好资金控制和指出控制，合同控制要求相关部门进行现场调研，对于拖延工期或者质量低下的情况，根据相关合同规定进行索赔，如果遇到严重拖欠情况，可以终止合同。定期进行检查，检查成本控制责、权、利的落实情况，如果发现成本偏高或者偏低的情况，及时纠正差异。

3.3交竣工验收阶段的成本控制

交竣工验收阶段成本控制应该快速准确，杜绝扫尾“拖拖拉拉”的现象发生，重视交竣工验收工作。验收之前，收集好各种书面资料，并且交付给甲方进行备查，如果涉及到资金投入应该交由甲方签字，并且列入工程预算之中。及时办理工程结算，按照公式（1）进行：工程结算造价=原施工图预算±设计变更（1）预算结算之前，项目预算员和成本管理人员应该进行一次核实，然后交由财务部门进行支付。引进ERP系统，实现财务、业务一体化管理，在“限”和“额”两个字上做文章。工程保质期期间，项目经理制定特定的责任人作为保修工作，根据实际情况提出相应的保修计划和计划费用，并且以此为依据控制保修费用的支出，进而实现成本管理目的。

4控制公路工程施工企业成本的建议

控制降低公路工程施工企业成本的方法有很多，概括来说，应该做好以下几个方面：工程材料管理、机械管理、人工管理、施工管理和质量管理。

（1）工程材料管理。施工图纸是材料准备的重要依据，工程材料使用应该做到场光地净，施工需要多少材料进场多少材料，达到最佳供给状态。工程材料的采购和供应应该按照“质量高价格低廉”的原则进行，采购人员做好市场调查，综合考虑质量、价格、运输距离等因素，杜绝出现停工待料和二次搬运的情况发生。工程材料的验收与保管应该做好事前控制和防御工作。工程材料定额管理以限额用料为基础，做好工程材料质量管理，不合格的材料不准进场。

（2）机械管理。机械管理的基础是正确选配合理使用机械设备，提高设备的利用效率，按照自有机械和外租机械平衡的原则，在确保生产需要的同时，加快施工速度。机械使用实行责任制，将设备使用效益和操作人员个人经济挂钩，做好机械管理和维护工作。