行政管理大学论文模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇行政管理大学论文，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

大学行政管理存在的问题大学行政管理的首要问题是机构设置问题。大学行政机构跟其他行政机构一样，守着一套旧有的固定模式，如党委办公室、纪检部、宣传部、公会等，由党委领导主要从思想上进行管理。仔细研究，会发现其与教学的关系较小。这些结构的设置需要相应的人员填充，因此就导致行政人员冗杂，甚至出现比学校老师的数量都多的现象，带来学校行政资源成本较高的问题。其次表现在管理系统不合理。由于行政管理中机构设置不合理，导致管理设置的不合理，管理系统的范围太广，包揽任务宽泛，往往导致随意性、岗位职责不明确，这样导致的问题就是学生要办一件事往往需要跑好几个地方还未必得不到有效回应，办事效率低下。再次表现在行政人员的问题，这是主要问题。

一般来说，学校的行政人员可以称为辅导员，所谓辅导之意，理论上就是为教师教学提供辅助作用，服务于教师和学生。然而，现实情况却是辅导员相当于领导，服务意识低下；在他们中间存在严重的官僚作风，也就是指脱离群众和实际的不负责任之风，比如学术权利低于行政权力，学术权力缩小而行政权力泛化，具体表现就是教师的诉求得不到满足或者没有有效采纳，教师还不如辅导员，衍生的“官本位”思想使得行政人员觉得自己权力很大，严重影响了学校的发展；首先表现在工作效率不高，成员比较散漫，工作消极，不能快速有效地起到上传下达的作用，很大原因是缺乏一个有效的奖惩机制或者说激励机制，如此下去，可能会影响学校的社会形象；第二是打着以人为本的口号却很难真正落到实处。高校行政管理的宗旨应该是为教育服务、为学生服务、为社会服务，但如果过于散漫没有服务意识，那么就尽不到自己的职责，做不好自己的工作；三是权力过于集中。学校行政管理部分虽然机构众多且人员也不少，但真正掌握实权的却只有几个或某个领导，如此一来，就容易出现权力过于集中的弊端，导致工作时效性问题，而且容易滋生校园腐败，应该引起注意。引起这些问题的主要原因，笔者认为主要有以下两点：一是管理体制没有跟上时代的步伐，比较落后。传统的、原有的教育行政机构跟它所在的院校之间的关系是一种领导跟服从的关系，所谓管理就是这个意思，行政管理管的就是学校。这样一来就容易形成行政人员的官僚之风。而且机构繁杂，人员相应也就增多，形成阻碍创新的局面。二是考核人员的方式陈旧不合理。旧有的考核方式奖惩机制跟鼓励机制都欠缺，难以调动人员积极性，发挥他们的创新功能，传统的考核标准，通常是四方面“德、能、勤、纪”，过于粗放，不细致跟明确。

篇2

学术规范是一个以学术界和学术共同体的大致认同和确认为前提的，具有历史继承性和动态性的系统，是在长期的科研学术活动中形成的多维度、多层次的道德公约和行为准则，是一个具有普适性的指示系统，要求学术界和学术共同体必须严格遵守。其内涵丰富，绝非仅仅指学术研究的道德规范和学术论文的格式规范。

1897年法国社会学家迪尔卡姆（EmileDurkheim）将“失范”一词引入社会学，描述的社会规范和社会价值出现不协调时的一种混乱无序的社会状态，他将失范注释为：“一种准规范缺乏、含混或者社会规范变化多端，以致不能为社会成员提供指导的社会情境“失范只是暂时的规则匮乏状态，社会习俗仍旧可以规定和协调的社会器官和功能及其相互关系。（社会分工论，1893）“能够限制个体欲望的特殊规范类型的缺席状态”（自杀论，1897）。可见，失范是一种制度性，文化价值和道德伦理性的规则缺席或弱化的状态。借用社会学“失范”理论“学术失范”表现为特定时期发生在学术领域的、学术规范的弱化甚至丧失的一种无序状态。学术失范的表现各式各样，作为学术研究成果之一的学位论文失范也属于其范畴。

二、行政管理专业本科学位论文学术失范的主要表现

行政管理专业本科学位论文的学术失范的主要表现为四类：

（一）学术道德层面的失范

学术道德规范是指学界或学术共同体在进行学术研究时，应该具备的学术理想和核心价值观念以及从事科学研究应遵守的学术伦理准则，强调的是一种严于律己的境界。行政管理专业本科生学术道德失范突出表现为不尊重他人劳动成果，截取拼凑和大篇幅抄袭剽窃的现象；或采取改头换面篡改、编造、杜撰科研数据或参考文献的现象。如此往复，大量低水平重复和学术垃圾导致了学术泡沬的产生，其危害不言而喻。

（二）学术研究程序层面失范

学术研究程序规范包括选题要求、文献调研、形成假说或观点的要求、术语界定的要求、制定研究计划的要求、收集和筛选资料的要求、拟定大纲的要求、格式行文的要求。程序性的失范其实是论文写作过程中的操作技术性的失范。行政管理专业学位论文多数是对已学理论的梳理或重组，缺乏实证性、创新性；对文献的检索搜集不够，积累不够充分，对相关领域、相关研究的前沿和动态了解不足，选题缺乏新意和深度；学科的强应用性决定了部分选题开展须建立在社会调查的基础上，而多数学生懒于调查实践、闭门造车，甚至编造数据，主观臆造论文结论；参考文献数量较少和质量不高，外文资料的搜集不足，对文献缺乏批判性和整体性的把握，所选文献的信度没有基本的判断，文献综述不到位等。

（三）学术研究方法层面失范

“科学研究方法论探讨科学研究的发生、形成、检验以及评价的方法论问题，以期在理论和实践之间架起一座方法论的桥梁。不同的研究方法都有其自身的研究价值和学科特性，行政管理学在其学科发展过程中形成了三种研究取向，分别为解释性研究、诠释性研究和批判性研究。研究方法上以概念演绎和理论分析为主，缺乏科学主义的实证思维方式，缺乏方法论和研究方法的训练，尤其是实证研究方法的训练。行政管理专业本科生学位论文的研究和写作过程中，几乎没有涉及研究方论的运用，有部分同学文章中提到研究方法的应用，但是显然不懂研究方法论和研究方法的关系。

（四）学术制度层面失范

制度规范是学术规范制度化的产物，是保证学术研究的价值得以实现的明文规定，具有约束性和强制性。主要包括程序规范，管理规范、评审规范和处罚规范等。目前，行政管理专业本科学位论文存在的制度性失范，主要是日常论文管理工作的统筹不够科学，在相对较短的时间内，安排学生实习、有指导论文进展、另外兼顾学生就业；评审规范设置相对科学合理，但是评审制度落实有待改进，使得评审不够严格，有效的监控流于形式，对违规者的处罚力度不够，起不到防范的作用。

三、行政管理专业本科生学位论文失范原因探究

（一）生态因素：先天的规范缺失和后天能量释放不足

从行政管理学学科建设和学科教育发展历程以及我国学术规范建设的历程来看，该学科学术规范先天不足，后天功能萎缩。我国行政管理学科教育和学科建设以及学术规范建设历程二者在时间上错位，学术规范建设晚于学科教育和学科建设，以致起步的符合中国实际的行政管理学术活动在十多年的进行中无章可循、无范可模；在行政管理学科发展中，忽视了行政管理专业学科特色的学术规范建设，而且长时间的讨论和争鸣，没有明确权威的规范加以规制行政管理学的学术研究。行政管理学学术规范的功能发挥不够充分，基本规范的实操内容没有很好的得到普及，本来具有的正能量没有得到很好的释放，功能趋于萎缩。

（二）价值因素：价值观偏离和规范内化的失败

在社会转型期，受到西方功利主义价值观的负面影响和学术规范价值内化失败，导致功利主义和实用主义作祟，使学生越来越重视实用价值和实际利益，价值观偏离了学术研究的核心价值观。这是因为行政管理学科课程体系设置不够合理，直接导致学生科研基础能力的知识欠缺；教学方式传统，学生的探索创新能力、社会实践能力不足；宽松的学生管理和评价制度缺乏有力的外在监督，使学生顺利毕业，但是难以就业，求职时“万金油”专业显得毫无竞争力、加上外在就业环境的严峻冲击，学生浮躁的心变得躁动，部分学生疏于学业参加没有任何挑战的社会锻炼，部分学生致力于死记硬背备战考研，努力提高自己的敲门砖，各届学生如此往复地为现实利益奋斗着，现实利益的实现成了学生的核心价值观，由学术规范内化的学术求真意识、学术创新精神从未和他们有过任何交集。

（三）能力因素：学生自身科研积累和科研能力不足

基于我国高等教育法的要求，本科生应具有从事本专业实际工作和研究工作的“初步能力。但本科生的关注重点则是通过顺利毕业，迅速找到心仪的工作，普遍对如何提高学术素养和学术能力不感兴趣。本科生普遍缺乏问题意识和质疑精神，习惯人云亦云；资料检索和文献鉴别、文献批判、文献整合综述能力不足，通过分析、鉴别社会现象与其关键影响因素之间的关系，构建研究假设、模型能力欠缺，选择适宜测量指标，设计调查问卷和抽样方案的能力有待提高；力、和学术话语表达能力需加强；极为重要的是论文的科技创新能力和方法论理论和实践训练的极度欠缺。

四、行政管理专业学位论文失范的矫正对策

（一）注重过程监督和管理

本科毕业论文工作不是一般的等同于学科课程的教学工作，而是一个循序渐进的，须长期规划的动态师生互动和学生成长过程。要树立大论文观念，即把本科生毕业论文作为凝聚其基本科研能力的体现，对本科生科研能力的培养贯穿大学四年全过程，时间长、方面多、环节多，做好过程控制和管理非常重要。在总体培养思路不变的前提下，进一步，把上述过程分解为若干阶段，明确每个阶段的任务，实施路径和应达到标准，真正形成前呼后应的递进关系。要根据培养要求，细化具体内容，制定相应措施，做到培养过程有布置、有检查、有督促、有评价、有激励，不断促进学生科研能力的提升。

（二）加强学术道德教育，培养严谨的科研作风和态度

治理行政管理学术学位论文失范要从大学入学开始抓起。针对行政管理专业本科生的教育，学术界和高校要结合我国转型时期新的时代特点不断促进学科的自身建设和发展，引领行政管理学界逐渐形成“求真、创新”的良好学术风气，建设专门的行政管理学学科特点学术研究规范，通过多种手段，切实落实在新一届行政管理本科生的教育管理过程中，使这种规范通过长时间的约束逐渐内化为学生的一种自觉行为和科学基本素养。另外，以本科生导师制为先导，从大学一年级开始，在重视基础知识教育的同时，要有意识地开展专业化的研究方向的引导工作，让学生了解导师的研究取向，最好能参与学术课题的相关活动，体验和模拟科研的操作，激发学生的科研兴趣和热情。

（三）建立相应课程及考评体系，奠定论文写作基础

遵循因材施教和循序渐进的规律，科学规划和统筹本科生教育的培养阶段和教学管理计划。各高校要根据自身学校的类别、培养目标等，建立科学的行政管理学课程评估体系，合理评估现有的课程设置，根据不同需求合理设置公共基础及通识类课程模块、专业核心课程模块、专业基础课程模块、专业方法与技能课程等模块的权重，加强学生基础知识的积累，为学术研究提供基础支撑。重点要协调理论课程和实践课程之间的比例关系，均衡定性课程和定量课程的比例。加强过程性评价的考核方式，将学年论文、社会实践调查报告与毕业论文融为一体，在研究生入学考试时凸显本科学术研究成果的重要性，实际考察学生的基础科研积累和科研训练状况。

（四）遵循科研训练渐进原则，提升科研素养

在本科生教育阶段就应该科学规划，将毕业论文撰写要求的基本素养融入到整个学科教育和培养过程中，以必修学分的形式要求学生积累基本的科研素养，有了这种平时的积累并将平时的学术积累渗透到毕业论文中，就可以一定程度上减少论文撰写环节的孤立和滞后，而且也可减轻指导教师的工作强度，以提高论文的指导质量，进而提升论文水平。具体来讲，就是要树立大论文观念，科学规划，建立本科毕业论文工作的一般范式，将整个本科教育阶段分为有机联系的整体，把本科一、二年级作为专业基础理论知识的储备阶段，奠定论文开展的知识性功底；在三年级开始以毕业论文写作的流程为模拟，完成课程论文的考核，进而将基本学术规范内化到学生的科研行动中。

篇3

1研究框架及假设

20世纪90年代，行政管理专业归属发生变化，即从政治学下的二级学科中脱离，成为独立的学科，行政管理专业由原先的理论型向实务型转变[7]。斯托克斯不赞同“基础研究”、“应用研究”二分法，他提出了四象限体系分别是，高基础、低应用的波尔象限、高应用、低基础的爱迪生象限、双高的巴斯德象限，以及双低的以训练为目的的象限。[8]

行政管理专业学生选题可能表现出显著的解决问题导向，与此同时，社会对硕士研究生的理论水平有较高期望。解决问题导向的研究需要进行大量的经验主义方法收集资料。按照行政学常用的收集资料的方法，将收集资料的方法分为非经验主义方法和经验主义方法，经验主义方法包括问卷调查、实地访谈、参与观察、受控田野调查或实验法。[9]行政管理硕士研究生运用经验主义方法会受到客观条件限制，他们可能会转而借助于非经验主义方法，最常见的就是文献法。虽然采取文献法能够低成本、便捷地收集资料，但不利于硕士研究生创新，知网、万方等数据库可能成为一些人“加工论文”的工具。论文相互借鉴、模仿，大量选题重复。本文提出假设：行政管理硕士学位论文选题位于“高应用、低基础”的爱迪生象限和“低应用、低基础”的学生实验象限。

2类目及样本选取

根据研究目的，同时，在参考相关学者的研究基础之上，设计分析类目，包括研究主题、研究层次。研究主题划分为行政理论、城市治理、行政体制、公共财政、绩效管理、人力资源、公共服务、政社关系、公共危机、网络舆情、政府规制、公共政策、电子政府、服务型政府、行政伦理、政府职能等子类。研究层次借用W·理查德·斯科特（W.RichardScott）提出的研究组织的三个分析层面，即社会心理层面、组织体层面和生态群层面[9]。其中，社会心理层面关注个体行为；组织体层面关注组织结构和过程；生态群层面关注环境中的组织群。本文的分析单元是文献题名、年份、出版者等。在进行样本分类时，不可避免的参杂了主观判断因素，为提高分析的信度，在导师、同学中背对背进行相同数据分类。减少主观判断成分。

本文在“CNKI-硕士学位论文数据库”当中，分年度筛选出一级学科代码为“120401”（即行政管理专业）的硕士论文，按照被引用次数进行排序。对其中被引用过的论文进行分析。其中，2012年、2013年被引用过的论文共495篇，全部抽样。由于时间越长，被引用次数也随之增加，如2011年当年知网平台收录的论文，当年被引用1次，在随后的两年可能再次被引用，因此，2009年至2011年被引用论文总体规模大，为方便研究，采取系统抽样方法，选取458个样本。样本容量为953个。

3结果与分析

3.1硕士研究生选题偏好分析

如图1所示，行政管理硕士学位论文选题偏好比较明显，主要集中在公共危机与网络舆情、政社关系、公共服务领域，其他领域的选题则比较分散，每一主题的样本占比都不足10%，7.56%的选题难以归类。

①研究政府与社会关系问题。具体表现为研究政府和非政府公共部门、社区等公民自组织之间的角色关系，以及公共服务外包、公民参与等问题。其中，研究社会组织的占35.03%，涉及政府对社会组织的管理和培育，如《云南省社会组织培育机制研究》、《我国基金会的资金管理研究》、《我国非营利组织税收政策现状及问题研究》等；社会组织作为多元主体参与治理过程，如《政府与非政府组织互动关系研究》、《我国公共危机管理中的非营利组织参与研究》、《民间组织参与农村公共服务研究》等；以及准政府社会组织，如工会、妇联等职能，如《社会管理创新视角下的工会职能定位研究》等。研究社区治理的占24.08%，研究社区治理的样本中51.52%对某个案例或多案例进行实证研究，如《我国城郊撤村建居社区治理研究——以青岛市黄岛区为例》、《北京建设世界城市背景下社区文化建设研究——以麦子店社区为例》。此外，这一类的研究还包括研究事业单位改革，如高校去行政化、医院“管办分离”；村民自治、公民参与等问题。

②研究公共危机以及网络舆情。涉及的范围包括公共危机的诱发机制，政府同其他主体对公共危机、网络舆情的治理，其中，公共危机的研究以群体性事件为主。如《我国群体性事件的发生机制研究》、《征地拆迁引发的群体性事件及其对策研究》、《政府在公共突发事件中的微博舆情应对》、《网络舆论危机中的政府应对策略研究》。

③研究政府提供文化、公共交通等公共产品、公共服务职能，以及区域、城乡之间公共服务均等化问题（以下简称为“公共服务”）。专门研究公共服务均等化的样本21个，占这公共服务样本总数92个的22.83%。研究公共服务的样本呈现出地域化、本土化色彩，针对西部地区，或是针对某一特定地区进行研究，如《西部地区政府公共服务能力建设研究》、《鄂尔多斯市公共文化服务体系建设研究》、《泰安市农村公共文化事业投入问题研究》。有2个样本介绍国外经验，分别是英国公共服务改革、新加坡住房制度。此外，养老问题的研究较多，其次是就业和文化、教育、医疗卫生等。

从研究层次上看，近五年行政管理硕士研究生偏好生态群层面的研究。研究生态群层面的样本数405个，占总数的42.50%；研究组织体层面的样本数366个，占总数的38.41%；研究社会心理层面的样本数126个，占总数的38.41%；其他样本数56个，占总数的5.88%。由此可见，行政管理硕士研究生偏好将政府置于外部环境当中，与外部环境、其他主题互动的外部视角。研究政府自身的内部视角占了较小份额。

不难看出，行政管理硕士研究生偏好的研究主题与研究层次与近五年热点问题存在相关性。社会矛盾凸显、社会群体利益诉求上升，公共部门对公平性、回应性赋予更高的价值，需要理清政府权力边界，给社会更多的发展空间，但仍然强调政府在提供公共服务方面的责任，尤其是提供均等化的公共服务。十八届三中全会提出实现“治理能力现代化”，行政管理领域的研究者一般将“治理”理解为一种角色关系，将好的治理理解为多元主题的共同治理，这一领域的研究增加。研究这类角色关系的论文占总体的比重由2009年的12.03%上升到2013年的65.42%。

行政理论研究数量很少，只有三篇论文，分别是对新公共管理理论、新公共服务理论和战略管理理论进行描述。行政管理硕士学位论文一般会对相关理论进行表面化的引用，如研究政府与社会关系的论文，堆砌引用治理理论、政府失灵理论等，而文章主体部分脱离理论展开，理论游离于文章之外，“两张皮”现象较多。行政管理专业更多体现为一种“工具”，而不是一门“科学”。

3.2硕士研究生选题重复现象分析

行政管理硕士研究生选题较为集中。前已述及，选题偏好集中在三个研究主题，而其他研究主题样本数量较少。以“公共财政”为例，每年“公共财政”的选题样本数占当年样本总数的比重都不超过5%。研究的具体内容也较为单一，缺乏非税收入管理、国库集中收付制度等内容，对公共预算的研究主要集中于研究公共预算的透明性，如《公共预算透明保障机制构建研究》、《预算民主视角下我国公众参与政府预算的研究》等。选题呈现出两极化趋势。此外，行政管理硕士研究生选题重复现象也比较突出。如表1所示，同一选题下存在多个样本。

对行政管理硕士学位论文选题偏好、选题的集中重复情况的分析验证了假设，即行政管理硕士学位论文位于“高应用、低基础”的爱迪生象限和“低应用、低基础”的学生实验象限。

4选题质量提升对策

行政管理硕士学位论文的选题紧趋政治热点、社会问题，基础性研究较弱，理论应用堆砌、表面化；集中、重复的选题较多，选题结构失衡，多数停留在“低应用、低基础”的“学生实验”阶段，研究价值不高。究其原因，首先，硕士研究生原著阅读量有限。硕士研究生对原著缺乏兴趣，仅仅针对热点问题提出研究问题，利用二手资料对理论进行零散化的理解，由于缺乏理论积淀，难以上升到一定层面。因而对理论的应用呈现堆砌化、表面化。

其次，行政管理硕士研究生实证研究“短板”。习惯于采用非经验主义研究方法收集二手资料，在知网、万方等平台收集期刊、论文资料后，进行整理、修改。通过非经验主义方式进行资料搜集，相比实证研究更加简单便捷，但过多的依赖二手数据写作论文，难免造成研究的重复，而且许多论文都仅仅是对前人研究的成果稍作修改，并非对现有成果的发展和创新。可以预见如果研究生没有从意识上消除对二手数据的依赖，在研究中不愿意实践和创新，行政管理专业未来的论文质量将大打折扣。

以上分析可知，提升行政管理硕士研究生选题质量可从两方面入手：一是强化硕士研究生经典阅读意识。目前的激励机制，易导致研究生过分关注、参加课题、学术会议数量，潜心钻研原著的时间和兴趣减少。可以考虑适当改进目前的评价机制和方法。二是倡导研究生实证和创新精神。消除行政管理硕士研究生对二手资料的过度依赖，为硕士研究生创造多途径开展问卷、访谈等经验研究，增加用于课堂外的时间，让他们真正了解现实问题，同时，优化研究生课程设计，增加计量经济、统计分析方法等课程，提升行政管理硕士研究生数据挖掘、深入分析能力。

参考文献：

[1]徐金平，韩延伦.当前硕士研究生学位论文选题存在的问题及建议[J].学位与研究生教育，2006，01：42-45.

[2]周毅.研究生学位论文选题原则及方法[J].学位与研究生教育，2009，10：34-41.

[3]雷伟伟，袁占良.研究生学位论文选题与创新能力培养[J].中国电力教育，2008，15：56-57.

[4]吴赞敏，梁旭巍.研究生学位论文选题方法与论文质量的研究[J].天津纺织工学院学报，1997，03：29-32.

[5]孙国强.研究生学位论文的选题来源、方法与技巧[J].山西财经大学学报（高等教育版），2007，03：21-23+27.

[6]李志义，刁玉玮.研究生学位论文选题浅议[J].高等教育研究，1995，04：15-16.

[7]何艳玲.我们在做什么样的研究：中国行政学研究评述[J].公共管理研究，2007，00：21-42.

[8][9]（美）W.理查德·斯格特（W.RichardScott），杰拉尔德·F·戴维斯著.组织理论：理性、自然和开放系统[M].高俊山译.北京：中国人民大学出版社，2011：19-20.

基金项目：

本文系中南财经政法大学2014年研究生教育教学理论研究课题“行政管理硕士学位论文选题质量分析及提升对策研究”（项目号：2004JY01）的阶段性成果。

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企业行政管理作为一个新兴的综合性学科，在企业发展过程中发挥着重要的作用。企业行政管理与企业管理不同，在现代社会里，企业行政管理的作用也越来越突出，对企业发展的影响也越来越大。下面是学术参考网小编为朋友们搜集整理的行政管理毕业论文致谢，欢迎阅读！希望可以帮助到各位~

时光匆匆如流水，转眼便是大学毕业时节，秋云，聚散真容易。离校日期已日趋渐进，毕业论文的完成也随之进入了尾声。从开始进入课题到论文的顺利完成，一直都离不开老师、同学、朋友给我热情的帮助，在这里请接受我诚挚的谢意!在此我向xxxx学校xxxxxxx专业的所有老师表示衷心的感谢，谢谢你们四年的辛勤栽培，谢谢你们在教学的同时更多的是传授我们做人的道理，谢谢四年里面你们孜孜不倦的教诲!

大家肯定会很喜欢这篇行政管理毕业论文致谢，对吗？

篇5

1.调研情况概况

本次调研采用问卷调查形式开展，随机选取同济大学继续教育学院行政管理专业专升本学生作为调查对象。问卷内容涉及基本情况、就业因素、课程设置、教学方式课程建议等方面。本次调研共发放问卷199份，其中男生58名，占总人数的29%;女生141名，占71%;生源地是上海的180名，约占90%。所有调查数据均采用SPSS12统计软件进行处理和分析。

2.调查结果总结

关于学习者基本情况的调查发现：在目前就业单位调查中，有37.2%的同学就业于民营企业;28.6%的同学在外资企业;20.6%的同学在国有企业;8.5%的同学在事业单位;2%的同学在国家行政机关。问及工作行政的问题，30.2%的同学选择行政类;7.5%的同学选择“人事类”;4%的同学选择“咨询类”;1%的同学选择“文职类”;55%选择“其他”。

关于学习者对大学课程设置满意度调查发现：约44%的同学表示满意;5%的同学表示非常满意;49%的同学表示一般;但仍有2.5%表示不满意。问及对课程设置不满意的原因，29.1%的同学选择“缺乏与实践的联系”;13.6%的同学选择“内容太宽泛，缺乏针对性”;10.1%的同学选择“课程安排太分散，影响实习时间”;9.6%的同学选择“理论性太强”。对于“您在大学中所学知识能否适应您现在的工作要求”的问题，52%的同学表示一般;31%的同学表示适应;3%的同学表示非常适应;6.6%的同学表示不太适应;但仍有5%的同学表示很不适应;5%的同学表示很不适应。关于实践课程评价的调查，18%的同学选择“实践形式单一”;16.6%的同学选择“实践基地太少”;12.6%选择“实践经历与所学专业相关度比较低”;6.5%选择“实践时间太短”。

关于学习者对教学方式灵活性及教学手段先进性的满意度调查，按评分规则分值越高越满意，78名学生选择“3”，占39%;44名选择“4”，占22%;22名学生选择“5”，占11%。但仍有6名学生选择“1”，占3%;47名学生选择“2”，占23.6%。

在“希望老师如何改变”的问题中，部分学生表示了“希望老师能够加强实践课程”或者“增加学生主动性”、“与实际相结合”等愿望。个别同学表示“希望老师能够开拓学生眼界”等愿望。这表明老师在教授该专业课程时过多强调理论，缺乏实践课程。在教学方式方面，学生建议采用因材施教、案例教学及启发式教学的方法，这样可增加课堂互动性。

二、行政管理专业(继续教育)教学体系出现的问题

通过对同济大学行政管理专业(继续教育)教学情况的调研以及与其他高校的比较，不难发现行政管理专业(继续教育)教学体系目前存在一些问题。

1.课程设置有待完善

与其他高校情况相同，同济大学行政管理(继续教育)课程设置也存在重专业知识掌握轻人文素养培养、重定性类课程轻定量分析类课程的问题。在理论教学体系以外，忽视了人文素养的培养，尤其是公共伦理教育。而且，目前行政管理专业继续教育课程体系设置中，政治学、管理学类的课程在整个课程体系中所占比例相当大，经济类、统计分析类等定量化课程所占的比例相对较少，仅限于经济学原理与方法、社会学原理与社会调查和统计等几门定量类课程。这极大限制了学生对社会公共问题进行正确有效的定量化分析，不利于继续教育学生在工作岗位上应用所学知识。

2.教学方式有待改善

虽然近年来学校在教学方面越来越重视运用案例教学、情景教学等旨在提高学生能力的教学方法来改进课程教学，但这些尝试仍处于探索阶段，是否真的有效提高知识掌握度还有待进一步验证。而且这些方法往往只是在某些课程或者某门课程的某些内容教学中得以运用，整个教学体系还是以知识传授型为主来构建的，课堂讲授仍占据教学过程的主导地位。

其次，教学方式未考虑到继续教育学生的特点。与本科学生相比，接受继续教育的学生往往具有丰富的工作经验和社会阅历，更注重学习方法和学习能力的培养，提高解决工作中问题的能力。简单注入式教学法已不适用于他们，亟需增加课堂参与度，进行师生互动、双向沟通。

3.教师资源有待开发

继续教育的正常开展需要获得学校在师资方面的支持，教师资源的优化配置对其发展起着重要作用。但是，目前学校在师资配置方面存在着教师特长不能较好发挥及资源联动机制缺乏的问题。首先，学校不能很好按照教师的研究方向及专长来合理安排其担任的课程，这样不仅需要教师再投入大量时间准备，而且教学效果不佳。其次，教师资源整合不佳，与全脱产教育、MBA、MPA等项目没有形成很好的互动，在一定程度上限制了行政管理继续教育的发展。

4.专业特色有待突出

虽然同济大学继续教育学院行政管理专业具有独特的办学经验和深厚的文化氛围，但是特色不鲜明、个性不够突出。课程体系单一化和趋同化，未突出本校在城市管理方面的优势，导致行政管理学生知识结构同质化。同时，当今行政管理专业尚没有摆脱政治学对它根深蒂固的影响，整个课程体系依然由政治学、行政学、法学等作为主干学科来进行架构，未能体现出世界各国充分利用信息技术来再造政府流程、推行电子政府建设的发展趋势。并且在我国政治制度日益完善、行政活动日益高效的趋势下，行政管理专业课程设置的更新速度跟不上社会发展步伐。

三、对策及建议

虽然行政管理专业(继续教育)设置时间不长，但它一直以改革进取状态不断发展。作为工科背景的同济大学，公共管理系如能针对社会需求，突出培养城市发展人才的优势，依托上海大都市的地理优势和同济大学城市建筑、规划的优势资源，在公共管理领域走城市管理和发展的特色道路，将能大大提升品牌影响力。结合前文分析，建议在五个方面进行调整。

1.调整培养目标，借鉴管理制度

行政管理专业的教学改革首先必须调整培养目标定位，把能力培养明确作为行政管理专业教育教学的主要目标写入行政管理专业的培养目标和教学要求之中。在修订行政管理专业培养方案时将培养目标调整为：本专业旨在培养掌握公共管理、城市管理等学科的理论知识和分析方法，具有管理学、经济学、行政学、政治学等学科的知识，能运用定性与定量方法解决实践问题，具有一定的组织、协调和管理能力，具有国际视野的城市公共事务管理人才。学生毕业后，主要在各类城市政府部门、企事业单位、非营利性组织、涉外单位从事现代化行政管理工作。同时，培养目标也需要定位在创新人才的培养。借鉴国外研究型大学“严进严出”的制度，有创造潜力的人员才允许参加继续教育，否则会影响学校的声誉和人才质量。

2.调整课程体系，推出精品课程

模块化的课程设置是模块式教学的重要内容，指专业教学计划中各科目安排的模块化。课程体系应以理论性、方法性、领域性为三个基本模块，突出城市管理，强调工具及应用性，在原有课程基础上增加了行政伦理学、应用心理学、公共管理案例和分析、文献检索和论文写作等必修课程，将社会调查和写作从选修课转为必修课程。同时增设了中外管理思想比较、可持续发展与管理、教育发展与管理、社会保障导论、中国公共政策理论与实践等选修课程。同时，应积极改变行政管理继续教育课程设置重原理轻技能的现状，建议大量增加增加公共政策和方法类课程以及作为学科新基础或反映学科前沿和实践性、应用性强的课程;同时打造精品课程。

3.更新教学方式，改进教学手段

我系拟加强改革教学方式，重视夜大学生的社会实践和技能训练。行政管理专业由学术型向应用型的转变，要求更新教学方式。要积极尝试以下教学方法：一是讨论式教学法，即教师提出讨论题目或鼓励学生提出疑问，并指定相关参考书目，引导学生积极参与讨论并发表自己的见解，最后对讨论进行归纳总结。二是专题式教学法，即老师将本课程中最基础、最核心或最受关注的内容以专题的形式进行讲授，突出重点，讲透内容。三是案例教学法，指导学生运用理论知识分析典型案例，或要求学生就某一知识点写出相应的案例。

在国外尤其是美国，管理学科所采用的主要教学方式是案例教学法，辅之以理论讲授、情景模拟、角色扮演和实习等。我系也可以通过城市管理中的案例教学，或是请政府机关的公务员为学生授课，让学生接触大量的现实的或虚拟的案例，学习和积累实际的城市管理经验，培养分析问题和解决问题的能力。其中，教学案例的选择应该坚持综合性与典型性有机结合的原则，综合性反映行政管理实践问题的复杂程度，在于锻炼学生的综合分析和辩证思考能力;典型性反映行政管理实践问题的规范化和针对性程度，在于重点训练学生的专业知识运用技能和定义问题性质的基本能力。

4.完善激励机制，加强师资培训

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行政管理是政治性与社会性、理论性与应用性、综合性与规范性相统一的专业，培养的是具有较高理论水平和政策水平、较强专业能力的应用型人才[1]。然而，地方经济较为不发达甚至贫困的现状掣肘了当地高等院校行政管理专业教育水平的提高、教学方法的改革、就业环境的优化，也影响学生学习兴趣的激发。因此，笔者认为，如何有计划、有步骤、有针对性的激发地方本科院校行政管理专业本科学生的学习兴趣是十分有意义的研究课题。

1．学生学习兴趣激发的前期工作

1.1了解学习群体的特征。地方本科院校行政管理专业的生源主要来自其所在地方，一部分学生学习、生活的环境中关于行政管理的认识较为肤浅和落后，在填报志愿时甚至开学就读之后很长一段时间都不清楚该专业的培养目标是什么，学习目的是什么，还有一部分学生是因为专业调剂或者家长填报志愿才就读该专业，本身对该专业就缺乏热情和兴趣，因此学生学习较为盲目，学习热情也不高。

1.2分析专业教育与就业。行政管理专业应该培养具备行政学、管理学、政治学、法学等方面知识，能在党政机关、企事业单位、社会团体从事管理工作以及科研工作的应用型高级专门人才；而实际教育教学过程中存在学科理念落后，政治学倾向严重，管理学、经济学知识匮乏，教学方法机械、单一等多种问题，不能有效满足社会对行政管理人才知识、能力、素质等方面的要求，实际毕业生所从事的工作大多是文秘、酒店服务、机关事务等其他专业的工作，供给和需求出现严重“错位”。地方高等教育有限的财政投入、相对滞后的教育改革、比较严峻的就业环境等客观因素也间接导致行政管理专业的学生学习兴趣无法有效提升。

2．学生学习兴趣激发的具体实施

学习兴趣是学习动机中最现实和最活跃的成分， 它使学习活动变得积极教育论文，自觉，主动，愉快，从而获得良好的学习效果。因此，笔者尝试通过理清学生的学习目标、改革课堂教学等步骤来激发行政管理专业学生的学习兴趣；一旦取得了一定成绩和进步，学生就会从中获得巨大的满足感，感受愉悦的体验，从而促进学习兴趣的深化和丰富，产生新的学习需要。

2.1理清学习目标，点燃学习热情

学习心理学研究表明，人的兴趣是在需要的基础上，在活动中发生并发展起来的。需要的对象也就是兴趣的对象。学习的需要来自于对学习意义，目的的认识和认可论文参考文献格式。因此，要激发行政管理专业学生的学习兴趣， 首先要让学生认识该专业的性质、主要课程、培养方案，从而理清思路，确定学习目标，规划就业方向。地方本科院校行政管理专业学生相对于中心发达城市的学生或重点本科院校的学生而言，职业发展方向相对较窄，主要集中在公务员、研究生、公司职员、教师、自主创业等五个方面，因而要根据不同职业方向的特色，结合学生的性格和爱好，激发学生的学习热情。

2.2改革教育教学，激发学习兴趣

2.2.1教学观念。行政管理专业的教学中，教师处于主导地位，学生是教学的主体，教师需要引导学生运用科学的学习方法学好专业理论知识，培养他们创新的思维习惯和分析问题、解决问题的能力，推动主导与主体之间的良性互动。因此要更新教学观念，改变传统的灌输式教学方法，它要求以学生为中心，尊重学生，通过对话式和启发式教学使课堂充满生命活力；要求教师在整个课堂教学中，改变“以知识为本”或“以任务为本”的教学观念，树立、贯彻“以学生为本”的教学观念。

2.2.2教学方法。行政管理教育的目的在于提高学生的能力和专业化水平，因此要鼓励和大力提倡采取科学的、灵活多样的、新颖的教学方法，如案例分析、情景模拟、专题研讨、经验交流、“双讲”式教学、启发式教学、换位教学等等多种形式和方法，创造一个有利于调动学生学习热情和学习兴趣的环境，使学生在各种形式的教学中有所收益、有所体验、有所感悟，从而达到完善和提高自己的目的[2]。

2.2.3教学手段。多媒体教学能够创造界面友好、形象直观的交互式学习环境，提供图、文、声、像并茂的多种感官综合刺激，还能按超文本、超链接方式组织行政管理学科知识和行政管理教学信息，对学生认知结构的形成与发展有很大帮助教育论文，这是其他的教学手段无法比拟的。因此要教师要重视教学手段的及时更新与优化组合，以更快的速率、更丰富的内容、更生动的教学手段，既培养学生综合应用能力，又提高其学习兴趣，实现行政管理的教学目标。

2.2.4教学内容。行政管理专业不仅理论性较强，而实践性相对更加重要。如果仅仅注重理论知识的传授，而不注重实践知识的传授和实践能力的培养，学生对所学的知识仅有感性认识而缺乏理性思考，总感觉好像都学过，又好像都不会，似是而非、似懂非懂，不能形成很深的印象，长久如此就可能逐渐丧失学习兴趣，非常不利于学生的专业学 习[3]。因此在教学内容方面要在重视理论教学的同时必须注重实践教学，一要加大实践教学的时间和比例，改善实践教学条件和环境；二要努力探索实践教学新形式，对教学中期的认识实习、教学后期的毕业实习等实习环节紧抓不放，探索出见习、参观、岗位实习、顶岗实习等多种实习形式相结合的新路子；三要丰富实践教学的内容，如让学生深入到实际工作部门中去接触未来可能从事的工作，了解实际工作部门的基本情况以及适应工作需要应具备的知识和能力，如适度培养学生的科研能力，教会学生用文献检索、网络检索、实践调查等方式收集材料，善于思考和解决实际问题等。

3．学习兴趣激发策略与成效

3.1学习兴趣激发策略

“知之者不如好知者，好知者不如乐知者。”兴趣是构成学习心理的动力系统中最活跃的因素。因此，地方本科院校行政管理专业的教师要克服教学条件、教学环境局限性的掣肘，根据教学经验总结一些教学策略来有效激发学生学习兴趣。

3.1.1需要激趣策略。让学生理解行政管理专业为什么方兴未艾，明确行政管理专业教育的重要意义和广阔前景等，使学生认识到社会对该专业的需要从而产生学习兴趣。

3.1.2立志生趣策略。教师不仅要激发学习兴趣，还要将学习兴趣与崇高理想和远大的奋斗目标（即志向）结合，引导学生的专业学习跨越有趣、乐趣到志趣阶段，以志向来巩固学生的学习兴趣。

3.1.3内容激趣策略。教学心理学研究表明，学生对所学内容感到新颖而又无知时，最能诱发好奇内驱力，激起求知欲望。因此，教师要将枯燥的知识以新颖的形式表述出来，如图文并茂的内容结合风趣幽默的语言，不仅能将课堂气氛调动起来，更能激起学生的学习兴趣。

3.1.4变化激趣策略。教学的每一项活动的开展、方法的使用都会给学生造成某种刺激。单调乏味的学习会使学生反应消极，学习兴趣逐步淡化论文参考文献格式。因此，教学应注意刺激变化，经常给学生新鲜感，从而调动学生学习积极性，如语音、语调和表情的变化、课堂组织形式、内容、问答方式、作业形式的变化等。

3.1.5活动激趣策略。教育心理学研究表明教育论文，组织或引导学生主动参与学习活动能激发兴趣。行政管理专业的教师可以组织角色扮演、情景模拟、专题讨论、辩论、想象、抢答等课堂活动，也可以组织学生参加社会实践、社会调查、采风、见习、参观等课外活动，激发和培养学生学习兴趣。

3.1.6成功激趣策略。大量的事实证明：学习的成效与兴趣是成正比的。张正东教授认为，稳定的兴趣来自'学有所得。当学生在不感兴趣的学科上获得成功的体验时，就会孕育兴趣。因此，行政管理专业教师要帮助学生各自制定一个恰如其分的目标，既是可以达到但又要有挑战性，既有近期的，也有远期的。当学生达到了目标时，教师要给予及时的表扬、鼓励；对一时未达到目标的同学，要帮助分析原因，指导正确归因。

3.2学习兴趣激发的成效

经过多年的行政管理专业教学，在帮助学生树立学习目标、改革教育教学的尝试后，笔者对所在院校行政管理专业班级的学生进行了多次随机访谈。访谈学生普遍都认为，老师们帮助学生理清学习目的、规划职业发展方向对提高学习主动性比较有效，使学生们尽快摆脱高考后学习目的比较盲目、学习状态比较放松的局面，尽早进入新的学习战斗中；而教育教学方面的改革提高了学生在语言表达、实践探索、分析解决问题等方面的能力和专业化水平，教学质量和学生学习兴趣都有显著提高。因此笔者认为在教学中采取的学习兴趣激发措施和策略是卓有成效的，这对进一步探索行政管理专业教育教学改革起到了很好的铺垫作用。

4．结语

站在地方本科院校行政管理专业教学的角度，我们一方面是面对行政管理专门人才较欠缺且总体素质偏低的现状，另一方面则是专业教学的一些经验和方法已经落后于时展的需要，因此地方本科院校的行政管理专业教育要培养高素质的应用型人才就必须从激发学生学习兴趣出发，从借鉴其他学科的教学经验与方法中探索属于自己学科特色的教育教学路径。

[参考文献]

[1]李红霞.高职院校行政管理专业教学创新的路径选择[J]. 职教论坛，2010，1.

[2]卢文刚.公共行政管理教学方法的改进与优化[J]. 中国行政管理， 2005，2.

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一、研究意义

（一）实践环节的重要性

1.综合实践是培养学生运用所学专业知识解决实际问题能力的重要途径。与普通高等学校学生不同，电大学生已经完成了从学校学生到社会人的转变，电大学生缺少的不是实践经验，而是如何运用理论解决实践问题的经验总结和提升理论认识的深度。因此综合实践是不可或缺的教学环节。

2.实践环节是提升学生理论素养的重要手段。电大学生在职学习，工学矛盾突出，面授课时有限，理论学习成为学生学习的瓶颈之一实践环节敦促学生搜集相关理论资料，了解理论研究现状和观点，使学生自觉地学习了理论，增强了掌握和运用理论的能力，有效弥补了理论学习深度和广度不足的缺憾。

3.实践环节是提高学生综合分析能力的主要方式。电大学生鲜有机会将各门课程基础知识和理论进行综合实践运用，实践环节则在毕业前夕提供了这样一个机会，对于实践问题进行深入思考，综合运用各门课程相关理论进行分析，提高学生解决实践问题的能力。实践环节有助于培养学生理论思考习惯，实践环节可以帮助学生学会从理论的视角分析实践问题，学会提升实践问题的理论深度和运用理论分析问题的自觉性，学会把实践问题上升到理论层面去思考认识，逐渐培养理性思维的习惯。

（二）主要解决的教学问题

（1）实践环节管理松懈、流于形式，指导过程缺失，个别教师责任心差；（2）旧有的实践教学模式不适合开放教育学生的学习语境；（3）学术素养和理论功底薄弱导致抄袭、雷同现象泛滥。

二、相关研究综述

对于实践环节的研究伴随着开放教育的出现而产生。根据文献检索，笔者选取了近十年中国知网对中国期刊全文数据搜索篇名中包含“开放教育”和“开放教育实践环节”词汇的论文，从2004-2013年分别为4635和129篇，见图1所示。

从数据分析可知，对于开放教育的研究一直受到学者的广泛关注，研究论文呈现平稳增长的态势，相比而言，对于开放教育实践环节的研究却鲜有关注，每年只有区区十数篇，2009年甚至只有9篇。

从内容分析来看，国家开放大学王朝中教授在《构建远程开放教育实践教学模式的途径与办法――以中央电大行政管理专业专科实践教学改革为例》一文中指出，开放的实践教学要体现出系统性、针对性、可行性等特点，同时王教授在实践环节的一体化方案中也指出要创新实践环节的模式；山西广播电视大学的王燕、湖南广播电视大学的丰云和山西广播电视大学的裴小琼分别从实践教学改革的视角来谈实践教学，王燕副教授以实践为例，改之前的专科论文为文献综述，体现了专科实践教学的多元化思路的一种探索；裴小琼等人也主张应摒弃之前对专科实践环节统一采用学术论文的固化的模式，应改为研究报告、文献综述、调查报告等多种方式；丰云以网上学习的实证分析得出实践环节的改革是大势所趋，应该革新社会实践的模式。

三、研究方法与思路

（一）研究方法

1.严格把控实践环节过程，实施无缝隙管理。研究报告提出了实践环节流程图（见图1），规范了实践环节全过程管理。

2.精细构建质量监控体系，严防问题死角。对实践环节管理工作实施全面质量管理，从教学目标落实、教学条件准备、教学过程监控和教学结果验收等各个环节严把质量关，构建周密的质量控制网络（见图2）。

3.探索创新实践教学模式，突破传统范式束缚。实践教学模式改革是一个历久弥新的命题，对于合适模式的探索远未停止。研究报告中通过工商管理、法学、旅游管理和行政管理等几个专业的改革样本，试图在模式探索与创新上起一个引领和示范的作用，先试点再铺开，由点到面，开创实践教学的一个新局面。

图1 实践环节指导过程流程图

图2 实践环节教学管理质量监控体系结构图

（二）研究思路

本研究重点涵括过程管理、质量监控和改革创新三个部分。加强全过程无缝隙管理、重视构建质量监控体系、注重实践环节模式的改革与创新。

1.整合学校内七个“快乐的原子”。依据麦肯锡“7-S”模型（见图3），在实践环节管理方面整合学校内各个部门的力量，形成合力，提高实践环节管理能力和效果。

结构：各部门协同联动，合理分工协作，形成有效的组织架构，这是实践环节管理的组织保证。

策略：过程控制+质量监控体系+实践环节模式改革创新

制度：专科论文抽查+本科论文答辩+实践环节工作手册。

员工：所有与实践环节指导、管理等工作相关联的专兼职课程责任教师。

共有的价值观：提高实践环节管理的有效性和实践环节的质量。

象征（风格）：质量第一、以学生为中心和团队协作。

技能：教师对于实践环节指导和管理的能力。

2.践行TQM（全面质量管理）理论的七个核心理念。质量第一、顾客导向、系统管理、过程控制、团队工作、预防为主和不断改进。

图3 7―S构架图

3.实行PDCA循环的动态管理。按照计划、实施、检查和处置的四步骤动态循环管理的策略管理实践环节。

图4 PDCA循环图（左图为“大环套小环”，右图为不断上升的循环）

（三）实施步骤

本研究立足于充分地占有翔实的数据资料，以学界公认的权威理论为支撑，从实际工作的现实出发，提出一定的研究假设，在理论与实践对照、融合的基础上对假设进行证实，从而构建全过程的质量监控体系。

图5 本研究实施步骤

四、研究总结与建议

（1）加强顶层制度建设，夯实实践环节管理基础。（2）构建质量控制体系，强化实践环节管理过程。（3）创新实践环节模式，丰富实践环节考核手段。

参考文献

[1] 郑建辉.“新生代“农民工”特点及其权益保护调查与分析――基于中央电大开放教育行政管理专业社会实践活动[J].福建广播电视大学学报，2011，1.

[2] 杨述厚，李百齐.创新高校行政管理专业实践教学模式的探讨[J].中国行政管理，2006，6.

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一、行政管理专业实践教学平台体系创新与型构的缘起

教育的终极目标是知行合一。知行不可偏废。中国目前的大学教育，特别是行政管理专业等人文社会科学类专业普遍存在过于偏重理论教学、实践教学薄弱等问题，培养的学生专业能力和综合素质比较低。行政管理专业实践教学形式不够丰富，平台匮乏，效果不够突出。如何创新与型构实践教学平台体系，是行政管理专业人才培养过程中必须着力解决的重要问题。中国石油大学（华东）从2003年招收第一届行政管理专业本科生开始，就积极进行这方面的探索。经过十年实践，逐步形成了以模拟听证会为主平台、以课堂内外系列实践项目作为辅助平台的新平台体系，即“1+N”实践教学平台体系。新平台体系的运作，在学生专业能力与综合素质培养等方面已经产生比较好的成效。2005年至今，中国石油大学（华东）已成功举办了八届模拟听证会，在校内外产生比较大的反响，多家媒体给予报道。行政管理专业历届学生就业率和就业质量都比较高，2012年就业率实现100%。学校的毕业生调查报告显示专业满意度全校第5名，位列全校所有人文社会科学类专业首位。跟踪调查发现，本专业的毕业生不仅能够比较好地胜任本职工作，而且很多学生都能在比较短的时间赢取非常好的发展态势。

二、行政管理专业实践教学“1+N”新平台体系的主要内容

1.“1”个主平台：综合性专业品牌活动

行政管理专业实践教学的主平台是综合性专业品牌活动――模拟听证会。听证会，即公共权力机关做出或通过涉及公民、法人或者其他组织利益的重大行政决策或法案之前，充分听取公民、法人或者其他组织的意见的活动。听证会属于行政管理专业理论教学的一项重要内容，同时又是现实行政管理实践中常见的一项行政活动。听证会的这一特点为其成为搭建理论联系实际桥梁提供了可能。模拟听证会，是对真实听证会的模拟，通过角色扮演在舞台上再现听证会程序与情景。近几年来，中国石油大学（华东）等高校把模拟听证会引入大学校园，并创新性地丰富与发展了模拟听证会的内容与形式，使之成为一个受到广大师生欢迎的实践教学新平台。模拟听证会，已经成为我校行政管理专业每届学生都要举办的专业活动，成为一次专业汇报演出，成为实践教学的主平台。模拟听证会作为行政管理专业实践教学的主平台，对于学生专业能力与综合素质培养具有重要作用。第一，有助于提升行政管理专业学生理论水平与专业能力。模拟听证会正是对行政管理专业学生理论功底和专业知识应用能力的一次大检验和提升，组织与准备模拟听证会的过程，不仅有助于拓宽和加深学生对所学理论的理解，更能够提高学生自主学习和学以致用的能力。第二，有助于提升行政管理专业学生非专业能力和综合素质。模拟听证会，不仅是对学生理论水平和专业能力的一次考察，更是锻炼学生语言文字表达、组织协调、团队合作和创新等非专业能力和综合素质的一个很好的平台。第三，有助于引导行政管理学生更加明确个人职业发展方向。模拟听证会作为行政管理专业实践教学的主平台，其组织是一个全方位的系统工程。要紧紧把握住其专业性与娱乐性相统一、自主性与指导性相统一、传承性与创新性相统一等特点，全方位地锻炼与提升学生能力与素质。

2.“N”个辅助平台：课堂内外的系列实践教学项目

（1）强化教学计划实践环节，发挥好技能训练课程开展实践教学的专业优势。实践教学在行政管理专业人才培养中占有突出重要的地位。通过实践教学实践环节，学生将课堂所学的知识和方法用于解决实际的管理问题，并在实践中积累实际的管理经验。我校公共管理系高度重视学生的社会实践环节，一是通过调整教学计划，坚持实践教学四年不断线，即一年级暑期学生要撰写读书报告；二年级暑期学生要参与社会调查与实践，并撰写社会调查实践报告；三年级暑期学生要撰写学年论文；四年级学生要参加毕业实习与毕业论文。二是在党政机关和企事业单位等建立专业实习基地。读书报告、社会调查与实践、专业实习、毕业实习和毕业论文这些都属于传统的实践教学平台，需要系统地整合，真正地发挥好其作用。此外，在教学实践中逐步摸索出一些适合增加实践环节的课程，即技能训练类课程。比如《公文写作与处理》、《秘书学》、《公共关系学》、《社会调查理论与实践》、《人力资源开发与管理》等课程。对于这些课程，教师通过课程教学改革的方式，加强课堂内的实践教学。《人力资源开发与管理》组织学生进行职位分析、撰写职业生涯访谈录、模拟招聘等。《秘书学》组织学生演示办公室礼仪、实训会场布置和坐席安排，指导制作邀请函等实务工作。《公文写作与处理》组织学生上机撰写与修改公文、收集与展示公文范例等。《公共关系学》安排学生策划与实施公关项目、编写公关案例、演示公关礼仪等。《社会调查理论与实践》引导学生走出校园自主进行社会调查等。在培养方案修订中，及时对这些具体的措施进行系统地梳理整合，加大该类课程数量，并在教学计划中安排相应实践、实验与实训学时。构建起行政管理专业技能训练类课程群：《公文写作与处理》、《人力资源开发与管理》、《秘书理论与实务》、《公共关系理论与实务》、《社会调查理论与方法》、《行政职业能力训练》、《领导科学与艺术》、《办公技能实训》等。

（2）拓展辅助培养计划实践环节，发挥好第二课堂开展实践教学的阵地作用。实践教学，不应仅仅局限在第一课堂内，更要发挥好第二课堂开展实践教学的阵地作用。第二课堂，是对课堂教学的补充和延伸，对于学生专业能力和综合素质培养具有重要作用。有助于学生专业能力与综合素质提升的第二课堂活动项目，经过设计与安排，可以成为实践教学的辅助平台。第一，依托技能训练类课程，开展系列有助于提升学生专业能力与综合素质的第二课堂活动。经过多年探索，“文案撰写大赛”、“职场礼仪展示赛”、“公共关系策划赛”、“模拟面试大赛”、“无领导小组讨论大赛”、“视频策划与制作大赛”等活动内容与形式已经比较成熟。活动内容与专业紧密相关，这类活动的组织与参与，可以很好地锻炼学生的专业能力与综合素质。第二，鼓励学生参与其他各类有助于专业能力与综合素质提升的各类各层次的课内外科技文化活动。比如鼓励学生参加“辩论赛”、“演讲比赛”等，有助于锻炼其语言表达能力。鼓励向各类媒体投稿、开设博客，有助于锻炼其文字表达能力。鼓励参与“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛和创业计划大赛等，有利于锻炼其学术科研能力与创新、创业能力。我校历届行政管理专业学生在这方面参与积极性非常高，不仅取得比较优异的成绩，学生能力与素质更是得到很大锻炼与提升。

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中图分类号：G642.0?摇 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2012）08-0116-02

西方管理学名著选读课是我国高等学校行政管理专业的必修课或选修课。学好这门课程，对于提高行政管理专业学生的理论修养，夯实行政管理专业学生的理论功底，培养行政管理专业学生分析问题和解决问题的能力具有十分重要的意义。多年来我国高校西方管理学名著选读课的教学实践表明，上好名著课绝非易事，也表明西方管理学名著选读课教学存在一些问题。为了解决问题，必须对西方管理学名著选读课教学进行改革，只有精选教学内容，改进教学方式，加大教学投入力度，恰当安排教学时间，进行考试方式改革，才能收到良好的教学效果。

一、精选教学内容

西方管理学名著选读课教学的基本任务是提高学生专业素养、培养学生分析问题和解决问题的能力。为了完成这一基本任务，就必须在浩如烟海的著作中精选教学内容。这首先涉及到开列读书目录的问题，其次涉及到精讲哪些书或者哪本书的问题。笔者在担任西方管理学名著选读课教学时所做的第一件事是从卷帙浩繁的经典宝库中选择重要名篇，给学生开列读书目录。目录包括洛克的《政府论》（下篇）、密尔的《代议制政府》、威尔逊的《行政学研究》、古德诺的《政治与行政》、泰罗的《科学管理原理》、法约尔的《工业管理和一般管理》、巴纳德的《组织与管理》、西蒙的《管理决策的新科学》、德鲁克的《管理：任务、责任、实践》、奥斯本等的《改革政府：企业精神如何改革着公营部门》和彼得斯《政府的未来治理模式》等。如果说开列书目是让学生大体了解本专业的名著，那么精讲哪些书或哪本书则是让学生通过重点学习某本名著，无论在知识上还是在方法上达到触类旁通的目的。根据行政管理本科专业学生的特点和教学课时的规定，笔者选择了威尔逊的《行政学研究》作为精心讲解的内容。因为，其一，威尔逊的《行政学研究》开创了行政学研究的先河，是行政科学的奠基之作；其二，威尔逊的《行政学研究》比较容易读懂，这对刚刚接触名著的学生来说是有利的；其三，威尔逊的《行政学研究》比较短，适合逐句逐段地精心讲解，以便学生渐渐学会读名著的方法，使他们懂得读名著不同于学习思想史或学说史。

二、改进教学方式

西方管理学名著选读课不同于行政管理原理课、专题课、思想史或学说史课等，因而这些课程的教学方式也不尽相同。

1.西方管理学名著选读课应当采用导读、领读、自读和对话讨论方式进行。教师应当把精力用于提问、答疑和解惑，而不是传统的填鸭式的灌输与独白。对名著进行导读时，教师应着力阐述名著的写作背景。在教师和学生交替领读时，遇到较难的问题，由教师释疑。学生自读是学习名著的一种非常重要的方法。任课教师务必要求学生事先自读，大致了解文章内容。进行教学时，任课教师应适当地把有争议的理论问题融入对话讨论之中，以活跃课堂气氛。

2.在西方管理学名著选读课教学中还应该综合运用学生上讲台、课余学习读书小组、小论文写作、分组讨论与辩论、专业论文翻译等多种方式。其中，让学生上讲台讲述，由学生分组讨论与辩论，教师点评等方式更值得重视。教师在恰当的时候予以点评，引导讨论沿着需要的方向发展。通过这些方法，学生的表达、理解、分析等综合能力和专业素养会逐步得以提高。

3.在西方管理学名著选读课教学中，应该分阶段逐步加深难度，对不同的著作应该有不同的要求，把精读与泛读结合起来。比如，威尔逊的《行政学研究》比较容易读懂，所以，就行政管理本科专业而言，在西方管理学名著选读课教学当中应当将它作为第一必读篇目。有了一定的阅读基础之后，再让学生先后去读洛克的《政府论》（下篇）、密尔的《代议制政府》、泰罗的《科学管理原理》、法约尔的《工业管理和一般管理》、德鲁克的《管理：任务、责任、实践》、奥斯本等的《改革政府：企业精神如何改革着公营部门》和彼得斯《政府的未来治理模式》等。并且根据本科专业学生的特点和教学课时的规定，要求学生精读《行政学研究》，泛读其他著作。

三、加强教学硬件建设

加强教学硬件建设是西方管理学名著选读课教学改革的重要一环。为此，高等学校，包括其下属的学院要重视西方管理学名著选读课教学硬件建设。要增加经典著作的馆藏数量。对于非常经典的著作来说，同一本书的数量应尽可能多一些，以满足学生上课学习和课外阅读的需要。要多购买思想史、学说史之类的书，如《西方政治思想史》、《西方行政学说史》、《西方行政管理思想史》等，为学生读西方管理学名著提供相关的背景知识。要多订期刊杂志，如《政治学研究》、《管理世界》、《中国行政管理》、中国人民大学复印报刊资料《政治学》、《公共行政》、《管理科学》等，使学生了解学界对名著的精辟解读。要发挥电子图书馆的作用，要把行政管理专业的必读经典著作（包括外文原版）备齐，摆脱学生无书可读的困扰，满足教学要求。

四、合理安排教学时间

目前，我国一些大学本科专业的选修课在大学四年级开设，这种课程设置有其弊端。笔者多年来一直从事西方管理学名著选读课的教学，可谓洞彻大学四年级开设名著选读课的弊端。要祛除弊端，笔者以为，西方管理学名著选读课应当在大学三年级开设。在大学三年级开设比较费时费力的西方管理学名著选读课的有利之处在于：经过两年的“磨合”，学生已经适应了大学学习生活，进入了正常学习的轨道；通过两年的学习，有了一定的理论基础、学习经验和学习方法；学生的情绪和心态比较稳定，此乃大学学习的黄金时期；这一阶段没有临近毕业前的“就业”、“考研”和“考公务员”等因素的冲击，学生可以专心致志地学习名著。学生一旦掌握了读书的方法，具备了读书的能力，萌生了读书的兴趣，就会带着极大热情去奋发苦读。

五、努力改革考核方式

从一定意义上讲，考试是学生学习的指挥棒、教学活动的方向盘、教学效果的测量仪和教学方法的调节器。因此，要对某一课程教学进行改革，就必须努力改革其考核方式。对西方管理学名著选读课教学改革来说，同样需要努力改革考核方式。西方管理学名著选读课应当重视提高学生的专业素养，重视培养学生分析问题和解决问题的能力，并非仅仅局限于传授固定的、一成不变的知识，因而考试的方式就不能仅仅采用闭卷考试的形式。西方管理学名著选读课的考核应该采用上课发言、写论文、开卷考试和口试等多种方式进行。笔者在西方管理学名著选读课教学中把学生平时的论文、讨论、发言等所得30分作为平时成绩，记入期末考核的总分；期末考核采取开卷考试、口试等形式，其中开卷考试占50%，口试占20%。

参考文献：

[1]陈树林，赵海峰.教育观念转变与人文学科原著课教学改革[J].黑龙江高教研究，2004，（2）：144-145.

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实践教学是与理论教学紧密联系的，学生在教师指导下以实际操作为主，获得感性知识和基本技能，提高综合素质的一系列教学活动的组合[1]。近年来，开设行政管理专业的高等院校的数量一直呈上升趋势。我国高校行政管理专业良性、快速发展的形势，对高校行政管理专业的教学改革以及人才培养模式提出了新的要求。从目前我国高校行政管理专业的教学情况看，一般普遍比较注重在课堂进行学科理论教学，实践教学相对薄弱。虽然本科教学计划对学生参加实习有明确的规定，但普遍存在实习内容针对性不强，实习单位不对口，督导不严格等现象。如果这种传统的培养模式不彻底改变，行政管理专业的毕业生将很难适应党政机关、企事业单位、社会团体以及科研单位的工作需要，也很难适应经济与社会发展的需求。本文以同济大学行政管理专业为例，剖析实践教学过程中存在的问题，提出了改革策略。

二、行政管理专业实践教学现状及问题分析

同济大学行政管理专业实践教学已形成一定的模式，实践教学环节主要包括会计大作业、军训、教学实习（行政）、社会调查、专业实习（行政）、文献检索与论文写作、毕业论文、毕业实习。在时间安排与衔接上，会计大作业本文由收集整理与军训安排在第二学期暑假的实践周阶段，时间长度分别是1周、2周；教学实习（行政）、社会调查安排在第四学期的教学周阶段，其中教学实习结合秘书学、公文写作等课程进行实习，社会调查结合城市管理与实践考察等调研活动进行，时间长度分别为4周、2周；专业实习（行政）安排在第六学期，有60小时的上机时间，结合电子政务、政府管理流程进行实践性工作；文献检索与论文写作安排在第七学期的教学周阶段，为毕业论准备，时间为两周；毕业论文和毕业实习安排在第八学期的教学实践周，时间分别为16周、4周。为了全面了解同济大学行政管理专业实践教学情况，梳理出行政管理专业培养目标和实践教学计划相互脱节的矛盾与问题，本次采用调研问卷的形式，由同济大学实践教学课题组、教务处联合开展，对实践教学情况进行调研。通过对调研数据进行分析，发现实践教学存在以下问题。

1.对实践教学的重视程度有待提高。学院已经充分认识到实践教学的重要性，采取了一系列措施提高实践教学的质量，比如建设经济与管理学院综合实验室，在制度上加以保障等，这些因素在宏观方面对实践教学体系构建起到了推动作用。学校作为管理层，是改善实践教学效果的外因，关键是实践教学的主体——教师和学生。由于“重学轻术”的思想，教育历来重理论、轻实践。有些教师还没有产生对实践教学重视的思想，依然认为实践教学依附于理论教学，导致在实验、实习过程中的责任心不够。学生方面，虽然意识到实践教学对提高就业能力具有重要作用，但是落实到实际中，仍不清楚各项实习阶段的目的和内容；还有学生抱有功利态度，只重视与成绩密切相关的理论知识的学习，认为实践教学对综合成绩影响不大，未能正确对待实践教学。

2.实践教学学时比重有待增加，考核标准有待提高。科学化调研数据显示，学生对本专业实践教学次数及所占课时评价为“过少”、“过短”的居多。其中，选择“次数偏少”的占45.5%；选择“次数过少”的占4.5%。对于本专业实践教学所占课时的评价，选择时间偏短的占50%。通过对学生的调研发现，相当一部分学生反映实践教学课时太短，实习机会太少等，不能充分满足真正实践的需要，这些问题表明现行的实践教学课时远远不能满足学生的心理预期。现实中，行政管理专业实践教学的学时占总学时的比重确实比较低，集中性实践教学环节占总学时的比重更低。行政管理专业学生对于参观相关单位并听讲座、实验操作竞赛及挑战杯等比赛、有针对性的社会调查研究等实践教学方式的认可程度较高。社会调查研究、部门参观、课内模拟实验、创新设计赛事应该有选择性地纳入实践教学范畴。在实践教学考核方面，学生对考核标准不太满意，认为现有实践教学考核往往只对结果进行考核，例如对调研报告、实习日记等进行考核，考核缺乏可信度。因此要制定规范的实践教学考核标准，废除单一的考核标准以提高实践教学考核的科学性。

3.实践教学基地质量有待提高。目前行政管理系校外实习基地在数量方面仍不能满足学生专业实习的要求。调研数据显示，仅31.8%的行管班学生由学院安排校外实习单位。所安排的校外实习单位性质是政府部门及事业单位。可见，行政管理专业的校外教学基地容纳学生数量有限，而且性质较为单一。在实习质量方面，集体参观作为一种认识实习，往往由于人数众多存在走马观花的现象，并不能对学生的认知实践能力起到很好的提高作用。而分散实习在管理和监控上存在一定的难度，往往在实习期间缺乏老师指导，导致学生不能明晰实习目的。我系有不少校外实习基地，关键是怎么样更好地使学生在基地真正有动手实践的机会，能够锻炼实践能力和创造能力。

4.实践教学激励机制有待完善。现行教师考核制度在科研工作量、理论课时量等方面对教师的考核所占的比重较大，对实践教学方面的考察较少。学院对于从事实践教学工作的教师更倾向于口头鼓励，而没有实质性的激励。以科研和业绩等作为考察对象的教师考核机制，没有为实践教学成绩考核安排一席之地，或者只重视一些量的方面，比如课时、作业量等，而忽视了对实践教学效果的考察，从而导致教师在科研压力等工作繁重的情况下可能会对实践教学不够重视，对实习、实验教学安于现状，不进行探索。

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三、行政管理专业实践教学改革探讨

构建实践教学体系应该是一个全面、系统、复杂的过程，要从转变教育观念、优化课程结构、加强实践教学师资队伍建设、创造实践教学条件、强化实践教学管理、建立实践教学质量评价体系等多方面下手，不可偏废。

1.完善实践教学计划，丰富实践教学内容体系。广泛征求各专业领域专家的意见，根据社会实践的需要制定、修改实践教学大纲，做到理论教学与实践教学实质上的结合。而且在实践教学计划中，学校明确规定了实践教学各环节的最低学分要求，制定了严格的变动审批流程，规定学院不得随意变动实践教学环节安排时间，以确保实践教学时间。根据实践教学模式的三种类型——感知体察型、适应经验型、分析研究型来丰富实践教学内容体系。学院可安排学生去行政部门参观、考察来了解行政管理概貌，还可以安排以扩充知识面为目的的系列讲座，促进交流；适应经验型实践教学强调职业导向，以积累工作经验为目的，主要包括实习、挂职等；分析研究型实践教学是国外行政管理专业最常用的教学方式，主要包括案例本文由收集整理教学、政策分析实践、学习研究小组、专题研讨会等。

2.统筹规划实验室及实习基地，创造实践条件。①建立综合实验中心，创新实验教学体系。针对学校实验室现状，重新整合资源，优化配置，与经济类专业共同规划经济管理学院综合实验中心，将有限的设备、经费、实验室面积和实验技术人员进行优化组合，并进行科学化管理，使有限的资源得到最大程度的利用。同时加强实验室队伍建设，要求实验技术人员既可以掌握先进的实验手段和方法，又具备学科知识。借鉴其他高校的实验教学经验，本校行政管理专业可创建包括基础实验、专业实验与研究创新型实验的实验教学体系。基础平台实验是全校统一开设的信息实验课程，用以培养学生的计算机应用能力和电子信息处理能力；专业综合型实验着重培养学生的公共事务处理能力、涉外事务处理能力、行政领导、决策和人事管理能力；研究创新型实验着重培养学生的调研能力、实践能力和创新能力，学生可选择某个具有实际意义的主题，设计调查问卷，开展实际调研，并用统计学软件进行分析，得出分析结论，该实验可与大学生创新竞赛或学生毕业设计联系起来，这样学生还可获得专业老师的指导。②建立稳定的校外实习实训基地。稳定的校外实习基地是培养实践能力和创新能力强的高素质人才的重要条件。在坚持共赢原则下，利用高校师资力量，为基地单位员工提供计算机应用能力培训；利用高校智力资源优势，为实习基地提供人才、技术、信息咨询等服务，或者可以与基地联合做课题。同时可依靠社会上公有或私有培训部门，参与制定专业技能标准，由他们提供实训基地，接受学生实训。