工会论文模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇工会论文，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

福州市总工会在认真做好本级工会财务会计管理规范化自查自纠工作后，根据省总工会的最新规定和指示，结合福州市实际，先后制定并下发了《福州市县级工会财务会计管理规范考核办法》（榕工〔2011〕34号）及《福州市基层工会财务会计管理规范考核办法》（榕工办〔2012〕48号），积极组织各级工会开展财务会计管理自查自纠工作，通过开展座谈会讨论、互审互评的方式评选出财务管理规范化合格单位，并予以表彰。

2、找差距、重整改，切实解决县级工会财务会计工作的薄弱环节和难点。

福州市总工会召开规范化建设部署会议，组织县级工会认真学习、领会精神、把握要点，要求县级工会、市级产业工会要充分认识开展工会财务会计管理规范化建设的重要意义，切实加强对财务工作的领导，把开展工会财务会计管理规范化建设作为当前和今后一个时期工会财务工作的重要内容抓紧抓实。要按照《工会财务会计管理规范考核办法》的要求，对本单位财务会计工作进行认真检查，对检查中发现的问题，及时进行整改，全面提高工会财务会计管理水平。

3、抓示范、树典型，推进规范化建设见成效。

为推动县级工会开展规范化建设，福州市总工会选择了永泰、福清作为规范化建设的试点单位，先后在福清市、永泰县召开现场推进会，这两个试点单位在会上分别交流了规范化做法和体会，与会人员现场观摩了永泰县工会财务管理规范工作材料。会议同时通报了全市工会财务会计管理规范工作开展情况。市总工会党组书记、常务副主席郑湘国参加会议，要求各县（市）区总工会、市级各产业工会，要认真推进工会财务会计管理规范工作，健全制度、对照标准，逐条落实；要抓住机遇，重点落实机关事业单位工会经费等财务工作重难点问题；要加强学习，提高财务会计服务基层、服务职工、服务工会重点工作的水平。经过这两年来各级工会财务人员的共同努力，县以上工会财务会计管理规范水平得到进一步提升，财会服务能力进一步增强。全市工会财务机构进一步健全、财务人员素质进一步提高、会计基础工作进一步夯实、财务制度进一步完善、财务管理进一步规范、工会资产管理实现保值增值。

二、福州市基层工会财务会计管理规范化建设的现状

近两年来，县级以上工会在不断提升自身工会财务会计管理规范水平的基础上，积极推进基层工会财务管理规范化建设。为了深入了解目前福州市基层企业工会财务管理规范化建设情况，2013年末至2014年初，福州市总工会组织专门人员成立调研小组，通过召开座谈会、发放调查问卷等方式，对全市基层企业工会财务管理规范化建设情况进行了调研。本项调研共召开座谈会5次，发放调查问卷500份，回收有效问卷425份。其中，国有企业、私营企业和行政事业单位职工所占比例分别为10.8％、69.3％和19.9％；行政人员、财务人员、工会主席和其他人员分别占28.5％、53.1％、17.4％和1.0％。从问卷显示结果来看，福州市基层工会财务管理规范化建设整体情况仍较为薄弱，存在以下问题：一是工会经费、会费收缴工作不足额、不及时。在调查中发现，72.94%（310家）的基层工会存在着拨缴经费标准过低、缴交经费不及时的现象。工会经费按规定及时、足额拨缴的单位只有115家，占27.06%。未能体现公平税负。同时，调查中还发现，有259家基层工会从未向会员收取会费，占60.94%；在有向会员收取会费的166家基层工会中，有47家基层工会半年才向会员收取会费一次，占样本总量的11.06%。大部分基层工会未能按规定及时、足额向会员收取会费。二是财务人员配备不到位、总体水平不高。在受调查的425家基层工会中，专职工会财务人员37人，占8.47％；兼职财务人员388人，占91.53%。而且，调查问卷显示，基层工会会计人员职称水平总体不高且参差不齐，其中中级以上会计技术职称的有69人，占16.24%；初级职称有158人，占37.18%；会计员有184人，占43.29%；还有3.29%（14人）无会计从业上岗证。三是工会经费独立核算的比例有待提高。调查问卷显示，在受调查的425家基层工会中，开立银行账户的基层工会仅208家，占48.94%。在问及未开立银行账户的原因时，部分基层工会认为工会经费总量少、设立独立银行账户手续繁琐且没必要，工会经费仍在行政账户开支。这种现象间接导致了行政支出挤占了工会经费。有43家基层工会虽然独立设置账目核算，却没有执行“一支笔”审批制度，工会一切经济业务开支仍由企业老板审批，这种现象主要集中在小型私营企业。四是预算管理不规范，执行不到位。在受调查的425家基层工会中，有228家基层工会未执行预决算管理制度，占样本总数的53.65%；在有执行预决算管理的197家基层工会中，13.88%（59家）基层工会日常活动经费开支随意性大，有超预算现象；11.06%（47家）基层工会预算编制程序不够规范。五是基层工会活动经费不足。根据调查问卷显示，超过半数的基层工会反映，基层工会活动经费有限，行政未能给予工会一定的经费补助，不足以满足工会日常开展活动需要。

三、探讨影响基层企业工会财务管理规范化建设的主要因素

根据调查发现的工会经费收缴不足额、财务人员配备不到位、未实行工会经费独立核算、预算管理不规范、基层工会活动经费不足等现象，究其原因，可归纳为以下几点：

（一）企业主对工会工作不重视，对工会经费收缴认识度不高。

首先，部分企业主本身对缴交工会经费存在着理解上的偏差，对工会组织存在心理抵触。从企业方来说，企业追求的最大利益是成本最小化，从而实现利润效益最大化。企业方认为缴纳工会经费减少了企业利润，直接造成了企业的负担，因此采取了虚报、少报企业人数，以最低工资标准计征工会经费，甚至不交工会经费的方式来规避支出。再次，部分企业领导认为：企业的一切开支必须由自己掌管，工会主席也是受命于企业领导，不能与企业领导平起平坐，工会开支不能任由工会主席审批。必须尽量减少开支，没必要多成立账户，财务人员直接由行政方财务部人员兼任即可。这种心理直接或间接造成工会活动难以开展、无法执行工会主席“一支笔”审批、专用账户难以建立、财务人员配备不完善、工会活动经费不足的现象。

（二）工会经费地税代征的作用和成效有待提高。

福州市2007年开始推行工会经费地税代征工作，从总体来看，工会经费收缴实现了稳步快速增长，收缴总量和水平不断提高，收缴成效显著。但是还是存在着经费拨缴率偏低的现象，未能做到应收尽收。从2013年工会经费收缴数据分析来看，全市有15700家独立基层企业，缴费单位数13735家，拨缴面达到87.48%。人均应拨缴经费258元，实际拨缴率只有39%，人均月缴费工资标准1043元，仅是2013福州市最低工资标准。笔者认为主要原因有三点：一是工会经费委托地税部门代收，但地税部门只增任务不增人。为保证税收任务的完成，地税部门有时难免顾此失彼，直接导致一些企业钻空子，每月仅缴交地税部门允许通过的最低标准的工会经费就敷衍了事。二是缺乏有效的制约手段。由于税务征收和工会经费征收是两套运行系统，地税部门征收工会经费的前置条件是企业必须实行工会信息登记，企业必须在录入工会经费征收系统后才能申报缴交，如果部分投产一年以上的企业不组建工会、不主动登记、申报，逃避缴纳工会经费，而地税和工会两个部门对欠缴、拒缴的企业未采取及时有效的手段进行约束，就无法对这些企业形成有效的制约。三是地税部门税务征收的平台优势尚未能完全为工会所用，征收信息传递不畅、信息共享脱节。

（三）财务人员专业素质有待提高。

一是财务人员受“双重”身份的限制。由于大部分行政财务人员兼管行政和工会的财务核算，财务人员的身份具有“双重性”，先是行政财务人员，其次才是工会财务。这种身份造成了财务人员的意识直接受企业领导的限制，一切工会活动要从企业行政出发，企业资金不足的时候就少交，甚至不交工会经费；企业领导认为没必要的工作就不需要开展，譬如预决算管理工作。同时，由于财务人员身兼数职，当企业行政财务工作量大时，工会财务管理工作必然得不到保证。二是财务人员专业素质不高。部分财务人员专业水平较低，主要是受传统观念的影响，人们普遍认为基层工会组织日常经济业务活动简单，不需要配备专业素质高的财务人员。这种现象也是导致基层工会财务规范化建设水平难以提高的重要因素。

四、推动基层企业工会财务管理创新发展的若干思考

（一）从广泛宣传工会政策法规入手，提高企业领导对工会财务工作的重视。

要推动基层工会财务工作的规范运行，必须要取得企业主的支持。第一，要通过立法，使企业正视工会组织的存在和作用。立法部门应加强相关法律的修订，在法律中加入强制性约束条款。通过法律的强制性和保护措施，提升工会组织的地位，使企业认识到工会组织应该是独立于企业而存在的，而不是依附于企业管理下的一个分支机构。通过法律，强化工会组织的职能，使企业认识到工会组织的主要职能不仅仅是维护职工的合法权益，更是联系企业与职工的桥梁，是劳资双方利益的维护者，是劳资矛盾的“油”、“灭火器”，真正的理解工会组织，理解工运事业，尊重工会干部。第二，加大工会政策法规的宣传力度。各级工会组织要在全市范围内广泛宣传工会政策法规及各项工会发动的惠民活动、措施，提高工会组织在社会上的地位和影响力。同时发挥多方联动作用，结合政府其他相关执法部门，形成合力，深入到企业中去，送政策送制度上门，广泛宣传工会财务工作的重要性，组织引导行政领导、工会干部和财务人员学习《工会法》、《新工会会计制度》《基层工会经费管理办法》等法律法规文件，增强其依法拨缴工会经费的自觉性。第三，上级工会应尽可能的多给予基层工会活动经费补助，以满足基层工会开展活动的需要，使企业行政领导认识到工会经费是开展工会工作和各项活动的物质基础，加强工会财务规范化建设对企业健康发展有着积极的作用，为基层工会财务规范化建设塑造一个良好的氛围。

（二）从加强税务、工会、企业三者沟通协调关系入手，不断提高工会经费拨缴率。

要打破工会经费收缴的“瓶颈”，税务部门是关键。一是工会和税务部门双方要定期进行交流沟通、加强协作，及时反馈工会经费代收工作存在的新问题、新情况，积极探索工会经费收缴工作的新方法、新路子，工会要充分利用税务部门在企业中的影响力，如地税部门在开展税收稽查工作时，把工会经费征收工作纳入其中，大力宣传工会经费收缴工作的重要性，使企业深入了解工会事业的重大意义，消除对缴纳工会经费的抵触心理，树立法制观念，自觉依法申报、依法收缴。二是要加强双方的信息交流，尽早实现网络互联，保证地税征收系统与工会经费地税代征系统实现信息共享，实现两个系统“三同步”，即时间同步、信息同步、措施同步，使工会能第一时间了解企业信息及工会经费代征工作中遇到的新情况，以便采取及时有效的措施保证工会经费的收缴工作。三是要促使税务部门加大对不守法企业的处罚力度，对经费不缴、漏缴的单位，要及时采取有效的制约手段，从源头上保证工会经费收缴的足额到位，保护诚信企业的合法权益，实现社会公平效益。

（三）从塑造典型入手，不断扩大基层工会财务规范化建设的步伐。

要在全市基层工会中推进财务规范化工作，关键是要以“点”带“面”，稳步推进，切忌一蹴而就。工会组织要精心选取一些财务管理较为规范的基层工会，并组织专业人员深入到基层中去，以引导激励为主，积极帮助基层工会发现财务管理工作中存在的不足，不断完善财务管理水平。通过这种方法挖掘出一些先进典型，并在全市基层工会中进行广泛宣传并表彰为示范单位，以其先进的经验和做法激励并带动基层工会财务规范化建设的整体协调发展。

（四）从提升会计人员素质入手，提高基层工会财务管理水平。

根据分级管理的原则，县市区总工会、产业工会要加强对下级工会财务工作的指导，定期组织基层工会财务人员进行工会财务、经审方面知识的培训，帮助工会财务人员熟练掌握应用新的工会财务知识，可以邀请财政、审计等政府部门有经验的专家对规范化建设标准进行讲解及指导。并且不断创新财务工作方式，定期组织基层工会财务、经审工作竞赛，促使基层工会财务在比赛中增进知识与沟通，加强基层工会财务工作交流，从而进一步带动基层工会财务规范化建设的发展。

篇2

预算的编制要按照项目编制，预算项目要和工作内容紧密结合，由业务部门或业务人员结合业务工作编制，不能单纯由财务人员来编制，要将项目与工作内容紧密结合编制预算，能够更好地实施各项业务工作。例如某基层工会计划做10项工作，按照计划编制10个项目预算，那么工作人员就能明确来年需要开展哪些工作，等到来年工作时还可以对照计划开展，明确还有哪些工作还未开展，有利于提高经费使用绩效和工会财务管理水平。

二、树立财务制度不可或缺观念

财务制度是规范人员行为的标准和依据。没有规矩不成方圆，任何人办事都要遵循制度，任何事都在制度的约束下进行，各级工会都是一级独立的法人，有独立的账户，对经费依法独立管理，就必须严格执行《工会会计制度》，在执行制度的过程中要结合本级财务工作实际制定实施细则。各级工会的财务制度实施细则应当由财务部门起草，经本级委员会（主席办公会）通过，并在实践中逐步完善。一级工会如果没有本级执行《工会会计制度》的实施细则，在一定程度上，工作将无法开展。例如某工作人员进行采购或其他经济业务，如果本级工会没有财务制度，就不清楚如何办理签字报销手续，财务管理的作用就不能很好发挥，必然影响工作的开展。

制定财务制度的责任在于工会的法定代表人，作为一级工会组织的法定代表人是工会主席，有责任主持制定本级的财务管理的各项制度。财务人员要负责起草、修订本级工会的财务制度。每一级工会都应该按照相关要求，制定可操作的、有针对性的、符合本单位实际工作情况的财务制度，并严格执行，以制度管人，按制度办事，确保财务工作有规章可循。对于一级工会而言，对财务制度的执行必须根据工作需要作出具体规定，只有这样才能增强财务管理的实效性。

三、树立绩效评价量化考核观念

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1.坚持经费独立管理制度。

独立建立银行账户，实行单独核算，严禁其他单位、组织、行政部门及个人侵占、挪用和支配工会经费。工会经费独立管理，是《工会法》赋予工会组织的神圣使命，是开展好工会工作的重要环节。通过实践证明，坚持单独在银行开立账户，独立管理经费，一是有利于工会经费及时拨到位，二是有利于加强工会经费的管理，三是有利于工会经费的合理使用，四是便于工会组织使用工会经费。

2.加强预算管理制度。

工会经费预算是工会工作计划的资金反映,是落实工会工作目标的保证。它反映了工会经费使用的范围、规模和流向。工会组织要把编制与执行预算作为一项主要工作落实到年度计划之中,要坚持从工会整体利益出发,严格执行财务预算制度。要按照统筹兼顾、收支平衡、量入为出、略有节余、保证重点的原则,来做好本单位工会经费的预算工作,增强工会经费使用的合法性、规范性和科学性。

3.加强工会经费审查和监督管理制度。

《工会法》规定，工会应当根据经费独立原则，建立预算、决算和经费审查监督制度。公司工会必须接受经费审查委员会对工会经费收支的审查和监督。经审委是代表职工民主监督机构，它在检查、监督工会经费的管理使用上发挥重要作用。充分发挥经审委的作用，对年度预决算、经费开支范围、审批程序、财务管理等都要进行认真细致地审查，对发现的问题及时提出改进意见，确保工会经费的合理收支。

4.坚持"一支笔"审批原则。

在经费使用上,严格审批程序,严防各种违法、违规使用经费现象。建立审批制度,坚持实行“一枝笔”审批制,对超过一定标准的重大活动开支,可实行集体讨论决定制度。这样有利于落实财务管理法规，保证经费使用的安全性,防止资产流失，杜绝财务违法行为。

5.强化工会财务人员培训。

工会应在抓好财务基础建设中，努力从提高工会财务人员业务素质上下功夫。加强工会财务人员学习、培训，不断提高工会财务人员素质。工会财务人员在财务工作岗位上，要注重在职教育，职称考评，鼓励工会财务人员在工作中学，在学习中提升。既为工会组织使用工会经费把好关，也为领导决策提供政策依据。

6.推进工会财务电算化建设。

会计账薄和有关的报表是工会会计核算的载体，是工会财务工作的基础，工会经费是否收足、管好、用好以及工会资产情况，都在账薄和有关报表中反映出来。为了促进工会财务基础管理规范化，工会组织要全面实现工会会计电算化管理，编制会计凭证、生成的账薄、报表等全部通过计算机来实现并打印，保证工会会计核算、报表、账薄的统一规范。

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二、要有经费提供保障

工会没有经费或经费得不到保障，规范管理就无从谈起。解决经费收缴难的问题可从以下三方面入手：一方面要不断深入宣传贯彻《工会法》，按照全总扩大收缴面，提高收缴率的要求，收取建会筹备金，扩大应收范围。二是对不予拨缴经费的单位要联合上级工会和税务机关，实行税务代征，必要时申请法院强制执行。三是要主动把工会工作融入到党政工作中去，争取重点工作与党政一起调查研究、一起布置安排、一起督促检查，共同推进。积极争取行政方面的支持，尤其是对工会大型投资项目的支持。日常救助工作和工会开展的活动还可与本地知名企业、社会机构联系，以取得社会更多方面的支持。

三、要加强财务制度建设

工会组织要结合对财务工作的新要求，不断改进完善本单位财务管理制度，如，规范各项专项资金管理办法，发展壮大职工互助储金会,完善职工帮扶体系建设。另外针对工会经费开支、工会会费收入、经费上缴等方面工作，要健全完善必要的制度、措施和办法，并切实抓好贯彻实施，实现用制度规范，用制度理财，用制度指导工作。在固定资产的购置、验收入账、使用、处置、清查等环节要加强管理，对行政拨付工会的固定资产要做好登记工作，转移、借用、报废的要按规定履行手续，把好资产处置关，确保工会资产不流失。

四、要坚持民主理财

坚持民主理财，要进一步增强经费使用的透明度，可以利用单位局域网、报纸、厂务公开栏等媒介，公开工会助学名单、救助标准等经费使用情况。坚持工会主席“一支笔”审批制度，重点开支由工会委员会集体讨论决定。要主动征求经审会对工会经费使用、资产管理等方面的意见。成立专门委员会妥善管理专项资金，制定管理办法，建立健全监督机制、约束机制，保证合理运用。另外还要畅通信息渠道，主动接受群众管理监督。

五、要与经审工作相结合

基层工会在推动财务各项制度的执行与落实过程中，在促进财务规范化建设进程中，要积极争取工会经审组织的支持和配合，不断健全完善工会财务工作年度审检制度，工会经费收缴使用情况向会员大会报告制度，工会主席任期内审计制度等。尊重和支持经审会的工作，积极配合经审会对工会经费、资产情况进行审查和监督。加强工会经审与财务共同对基层工会工作的指导，使工会财务工作得到健康发展。

六、要强化财务规范化考核

工会财务管理规范化建设是一项长期工程，要建有定期考核的评价、验收办法。上级工会应将工会财务要求规范的各项内容细化，逐项设立分值，每年要求基层工会对照开展自查，对扣分项进行说明，制定整改方案。对认为已达规范化要求的单位，可进行规范化单位申报。上级工会组织对申报单位进行考核，考核合格的，发给确认标识。要把财务规范化管理工作同工会主席任期内业绩考核挂钩，使工会主席真正成为工会财务工作的“第一责任人”。

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《工会预算管理办法》规定，工会执行预算时，不得办理超预算的拨款, 应根据年度支出预算和用款计划拨款。对改变或追加的项目，必须经有关部门审核后，在取得工会委员会（常委会）或主席办公会议同意后，才能动用预算预备费或者采取预算内调整办法。工会预算不同于其他部门预算编制办法，各级工会可以根据本单位预算执行情况，每年有一次机会调整预算方案，现在规定一般是每年十月底。这些规定都严肃了预算的执行力、强化预算的约束力。必须严格执行。

2.建立跨年度预算平衡机制

工会预算管理中，跨年度预算管理用得最多的是基建项目。《工会预算管理办法》规定，基本建设工程项目跨年度的，决算前应按年度拨出数编报，在工程竣工最后年度，必须聘请具有相关资质的社会中介机构审核确认,出具相关报告书，计算审核确认数扣除以前年度决算数后的余额，以此作为基数编制当年度决算。健全预算绩效管理机制。工会预算管理应强调全面预算管理，而通过推进预算绩效管理工作来强

3.化全面预算管理是很好的方式

通过预算绩效管理，强化支出责任和效率意识，逐步将将绩效评价重点由原来的单个项目支出拓展到工会整体支出和政策、制度、管理等方面。同时，重视绩效评价结果应用，切实作用于完善工会政策、调整支出结构和预算的科学安排。

二、加强预算监督

1.加强预算监督

预算管理包括预算编制事前、预算执行事中和预算执行事后管理。事后管理是预算管理的重要环节。各级工会在接受同级工会经费审查委员会审计监督的同时，也应该认真接受上一级工会经费审查委员会审计监督，国家相关部门的审计监督，以确保工会预算的严肃性。

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工会女工工作队伍的质量直接影响企业女工工作的质量与效果，因此铁路企业要有一支综合素质过硬的专业工会女工队伍，但是就目前铁路企业工会女工队伍的现状分析，政工队伍存在以下几个问题：一是工会女工干部人员结构不合理，概括为“四多”，即工作经历单一的多、年龄偏大的多、学党政历史专业的多、低学历的多。二是工会女工干部人员的政治思想不牢固。铁路企业在实现改制后，工会女干部开始担心自己的前途，因为根据历史经验，政工部门往往是被作为企业精简的机构，同时面对外界环境的诱惑，再加上企业忽视工会女工人员的福利待遇，导致她们容易受到外界的诱惑，而不愿意从事工会女工工作，造成很多的优秀工会女工人员流失。

1.2女工的整体素质不高，工会活动很难开展。

女工具有双重身份，不仅要做好企业的工作，还要处理家庭的琐事，因此女工的特殊身份导致她们很难在工作岗位上有突出的表现，使得她们的整体素质不高，尤其是铁路企业的女工，由于铁路企业的工作量比较大，女工很难有足够的时间进行更深层次的学习，而且她们即使有时间也不愿意参加企业组织的各种活动，而是选择在家照顾孩子，收拾家务等。

1.3女工的一些合法权益和特殊权益得不到维护。

虽然我国现有的法律法规对女工的合法权益做出了明确的规定，但是铁路企业由于受到工作性质的影响、企业管理者对女工权益保护意识的缺乏等因素，女工的很多权利得不到保障，比如铁路企业要求未满哺乳期的妇女上班，同时女工的参与企业管理权在实际中也被剥夺，女工在企业决策中几乎没有任何决策权。

2提高铁路企业工会女工工作质量的对策

2.1提高企业管理者对工会女工工作的重视程度。

企业管理者对工会女工工作的重视程度直接决定着企业工会女工工作的质量，提高企业管理者对工会女工工作的重视程度，不仅是开展企业政治思想教育的重要保障，也是思想政治教育活动的重要内容。提高企业管理者对工会女工工作的重视程度，一是要在企业管理者阶层深入开展思想政治教育活动，提高企业管理者的思想政治意识；二是企业管理者要加大对工会女工工作的支持力度，要在物质上、精神上给工会女工工作提供支持；三是确保思想政治教育的行动落实到实处，杜绝将工会女工工作赋予形式化、表面化。

2.2提高铁路企业工会干部的素质。

优化工会女工干部队伍结构，根据铁路企业的性质，积极选拔年富力强、专业水平高、综合素质强的员工充实到女工队伍中，尤其是积极吸引高校毕业的大学生到铁路企业从事工会女工工作，进而优化政工队伍的结构，避免政工队伍出现年龄断层。2.3做好女工的合法权益保护工作。工会女工工作的重要职责是代表和维护女职工的合法权益和特殊利益，因此，铁路企业工会女工工作要以贯彻落实《劳动法》、《妇女权益保障法》等为重点，切实履行好依法维护合法权益的职责，要加强法律学习，提高维权的能力，通过举办培训班、知识讲座等形式，组织女工学习国家的相关法律法规，使法制教育和女工的自我教育走向经常化、制度化，增强她们的法律意识和依法维权的能力。

2.4加强女工工作机制建设，确保女工工作顺利开展。

第一，完善联系工作机制。工会女工工作要充分发挥工会女工组织的优势———密切联系妇女群众，深入了解基层妇女群众的基本情况和需求，从而正确反映妇女群众的呼声。第二，建立科学合理的量化评估工作机制。建立科学合理的量化评估工作机制，可以激发女工的工作热情，积极投身于工会女工工作之中，逐渐形成促进工会女职工干部想干事、会干事、干成事、干实事的激励机制。

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美国哈佛大学教授特雷斯•B•迪尔和著名专家阿伦•A•肯尼迪于1981年7月出版的《企业文化——现代企业的精神支柱》一书是企业文化理论诞生的标志性著作。他们认为：企业文化是企业一直信奉和遵循的无形的行为规则，由企业环境、价值观、英雄人物、习俗仪式和文化网络等五个因素组成。可见，企业文化既是一种新的现代企业管理科学理论和管理方式，又是一种企业精神动力和文化资源，其核心是以人为本。

1.2企业文化的意义

企业文化的核心是价值观，它体现在企业的管理制度、企业的经营实践、员工的行为方式中。并藉着企业文化构造一个良好的组织氛围和环境，增强员工的工作积极性、主动性和凝聚力，激发员工的士气、斗志和创造力，以文化的力量推动企业的进一步发展。具有六方面功能：凝聚功能、导向功能、激励功能、约束功能、互动功能和辐射功能。

2物业服务的概念及特点

物业服务企业工会在构建和谐企业文化中的作用王思思北京首华物业管理有限公司100140在2007年出台的新《物业管理条例》中，明确了物业服务的概念。物业服务，是指业主通过选聘物业服务企业，由业主和物业服务企业按照物业服务合同约定，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护物业管理区域内的环境卫生和相关秩序的活动。同时，物业服务具有公共性和综合性、广泛性和差异性、即时性和无形性、持续性和长期性的特点。

3物业服务企业工会在企业文化中的作用

3.1工会在企业文化建设中起到积极的推动作用

3.1.1使企业文化得到更好的拓展和推行。享誉世界的美国管理学家彼得•德鲁克就曾提出管理以文化为基础的论断，只有理念上的认同、目标上的一致，才是企业发展的有力保障。工会是员工自治组织，拥有广泛的群众基础，在群众中有较高的威望和地位。发挥工会在宣传、倡导企业文化中的积极作用，是一个提升员工企业文化认同度、增强员工归属感的有效手段。工会组织可以通过统一的理解、正规的渠道，将物业服务企业的企业文化、价值理念、企业愿景等传递到每一个员工，达到规范服务的目的，使企业创造更多价值，并惠及员工，达到企业和员工的双赢。工会组织代表员工的利益，由工会组织所认同的企业文化，也可以消除员工的顾虑，缓解其与企业之间的矛盾，对推进企业持续健康发展有所助益。

3.1.2达到凝聚员工的作用。一个企业需要发展，离不开一致的目标和共同的前进方向。物业服务企业的员工来自五湖四海，大家的生活习惯、价值观都不尽相同，如果不能将这些员工的思想融合起来，那么企业内部矛盾就会显现，而外部服务也无法规范统一，这将会严重制约企业的长久发展。所以说，一个良好的企业文化可以使企业氛围更加和谐，使物业服务企业的基层服务人员按照统一的服务理念、服务标准、服务流程去进行设备维护、环境卫生、绿化养护等日常各项服务工作。

3.2工会对企业文化的产生和培育起到辅助作用

3.2.1工会组织内部成员参与企业文化的制定和完善工作。工会组织中的员工涉及企业经营层、管理层、操作层，一些处于物业服务企业高层管理人员对于企业岗位职责、工作流程、行为规范等各种规章制度的制定都有一定程度的参与，而他们在企业文化培育和完善过程中，其工会组织一份子的身份，也会对企业文化的形成和发展产生一定的影响。通过这些人员，体现出工会组织对于企业文化建设的辅助作用。尤其我国的物业服务企业，有一大部分为国有物业服务企业，这些企业的全体员工，包括董事会、监事会、党委、纪委成员都是工会的会员。这些物业服务企业的决策层对于工会组织是领导和支持的，对企业文化，尤其是员工操作层面的工作流程、服务规范等企业文化建设方面，是充分听取工会组织和广大员工的意见和想法的。从国有企业的例子，也就更加说明了我国物业服务企业工会组织对于企业文化的正面、辅助作用。

3.2.2在企业文化的完善过程中，工会组织起到推动作用。随着社会形势的不断变化，物业服务企业的企业文化适应形势，也会随之调整与改变。在这个过程中，企业员工也会对企业文化有自己的理解和诠释，他们在接受企业文化、认同企业理念的同时，也会以实践者的身份推进企业文化的不断完善。工会组织作为群众组织，充分发挥员工的主观能动性，吸收员工对于企业文化方面的意见和建议，并代表员工将这些建议反映到企业管理层，可以说，工会组织对于企业文化的不断完善和发展具有积极的推动作用。

4物业服务企业工会如何构建和谐企业文化

4.1工会组织充分发挥桥梁纽带作用。工会组织应做好企业员工和物业服务企业间的桥梁作用，工会组织将企业的行为规范、价值理念及时传递给全体员工，员工对于企业文化、福利待遇方面的意见也通过工会组织反映到企业。通过这种良流和沟通，能够使双方建立信任关系，达到互相促进、凝心聚力的作用，共同推动企业的发展和进步，营造出和谐共赢的企业文化氛围。

4.2工会组织积极开展各种活动，为员工营造积极向上的工作氛围。物业服务企业多为劳动密集型企业，员工涉及物业服务的各个领域，大部分基层一线服务岗位工作比较单调、收入不高，员工流动性很大。工会组织积极开展各种活动，建立职工之家，不断丰富员工的业余文化生活，使员工保持心情舒畅，进而营造出和谐的工作和生活氛围。我国大部分物业服务企业的工会组织比较健全，在组织员工活动、维护员工权益等方面开展丰富的活动，对于维护员工队伍稳定、构建和谐企业文化，起到了积极的促进作用。

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二、对高校工会财务管理工作的建议

上述讨论了高校工会财务管理中面临的问题，针对这些问题，本文也相应提出了一些建议：

1.完善高校工会财务管理流程管理，规范财务管理过程

在流程方面，如同企业的财务管理一样，高校工会的财务管理也是有一定的运作流程的，同样要经历计划、执行、监督等过程。首先是编制预算，高校工会应当强化预算编制体系，将任务分配到具体单位和个人，减少资金的闲置浪费。高校工会经费预算是计划的资金表现，是实现工作目标的保障。高校工会的财务管理从预算开始，把编制与执行预算作为一项主要工作切实落实到计划中，从高校整体利益出发，量入为出、统筹兼顾，使收支平衡，做好预算工作。对预算的审批也要有一定的规范，对超过一定标准的大额活动，实行集体讨论或联签制度，保证资金使用的安全可靠。其次就是账务处理过程，财务人员的主要职责就是账务处理，完整反映高校工会的财务情况。我们应按照规范的会计准则进行记账，无论是明细账、日记账，还是总账都应记载清楚，核对无误，同时注意加强往来款项的管理。账务处理的最后一步就是编制会计报表，它是财务人员每月必须上交的材料，是领导决策的有力根据。高校工会可以根据会计报表系统归纳经费的收支情况，分析其合理与否，进而根据它来调整相应的缺陷。最后，财务管理的监督评价也是不可或缺的，如同企业，工会也应该建立自己的内部审计部门，即经费审查委员会，完善经费监管过程。经费审查委员会应对上述的财务预算过程、账务处理过程进行审查，增加财务管理工作的透明度，杜绝资金使用的不合理性。通过内部审计过程，可以督促财务人员严格按照法律法规执行财务工作，防范舞弊行为的发生，使财务管理过程更加合理准确。

2.加强高校工会财务管理制度建设，制度化财务管理各过程

至于制度方面，我们都知道无规矩不成方圆，高校工会的财务管理自然也不例外。高校工会应当认识到财务管理工作的重要性，完善财务管理制度，强化制度的落实，重视制度的执行，应注重在现有的两个方法的基础上，探索更加细节性的内容，详细规范财务管理的全过程。具体来说，高校工会应根据本单位的实际，制定相应的工会财务核算方法、资金管理、经费管理与使用制度，明确各相应的制度，使高校工会财务工作有法可依，有章可循。其中最重要的就是健全工会的内部控制制度，这里主要指财务的内部控制，包括现金出纳的内部控制制度、会计核算的内部控制制度、业务程序的内部控制制度、预算管理控制制度、经费支出管理控制制度等。比如，我们的制度中要明确规定：一切现金收入必须及时存入银行，不允许“坐支”现金；对各项经费支出的管理，必须严格执行国家制定的工会的开支范围和开支标准，同时结合高校工会的实际，制定适合本单位的具体的经费支出管理的内部控制制度。

3.重视高校工会财务管理建设，强化人员配置与培训

首先，作为高校工会的领导阶层，重视财务管理工作是必须的，激励财务人员，提高财务人员的激情也是他们日常工作的重要部分，只有大家的积极性都提上去了，高校工会的财务管理工作才能更好地开展。其次，根据内部控制的要求，配备专门的高校工会财务人员，并且会计人员必须按规定上岗，不能一人兼多职，明确划分高校工会财务各个不相容岗位的工作职责，设置工作岗位时要严格遵守不相容职务相分离的准则，明确权利与义务，以形成相互制约的机制。最后，要加强财务人员的学习培训。目前中国的会计准则处于不断修订完善中，作为财务人员也要及时更新知识，紧跟社会脚步，不断提高自身的综合素质。同时要充分发挥工会经费检查委员会的作用，对工会经审人员展开专业知识培训，不断提高实际操作能力，及时发现高校工会内部控制中的问题，以防范违法违规舞弊现象的发生，促进高校工会财务管理工作的健康有序发展。

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（二）科学组织竞赛，营造良好竞赛氛围

工会组织需要利用先进的理念与高度负责的态度积极的提供各种良好的计策，同时积极的配合竞赛小组广泛的征求意见，运用科学的方法和实事求是的原则设置出切实可行的竞赛目标。想要使得劳动竞赛取得良好的效果，就必须要调动员工的积极性。因此需要分析员工的需要，并满足他们的需要，将竞赛的目标与企业管理和个人进行紧密的结合，让竞赛目标更具有针对性。营造出良好的竞赛氛围。在开展竞赛时，工会必须和党政领导一起做好宣传发动工作，和企业中的宣传部门进行配合，进行广泛的宣传和动员，营造出一个良好的、积极向上的氛围。工会同时还必须要激发出员工的干劲，做好服务工作，让后勤保障能够跟上竞赛的需要，让员工能拥有更多的热情参加竞赛。

（三）监督保护作用

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二、工会工作之中存在的问题

1.员工利益及地位的变化。

在市场经济的冲击之下，国有企业在经济国际化的浪潮发展中，不断对自身的管理模式及制度加以完善及创新，并且渐渐的形成了具有我国特色的现代企业管理制度。在新制度的作用之下对员工的利益进行了新的分配，并且政治地位及经济待遇也发生了改变。

（1）管理层员工群体。

此类人群为国有企业的生产、经营决策阶层，其在企业之中扮演管理角色，主要是旧有体制时期企业的党政领导构成，属高层管理人员的范畴，是以年薪及股权的形式进行利益分配。

（2）技术型人才。

其具有很高的技术水准，主要负责技术的创新及研发工作，体现国企的创新能力，同时此类人员参与到企业的管理中，薪资待遇相对较高。

（3）普通职工群体

。此类群体为人数最多的群体，是一线的工作人员，其利用自身的技能来获得酬劳，是企业最低层，组成的人员相对复杂，也是企业管理过程之中存在问题最多的部分。

（4）临时工群体。

在石油企业的生产过程之中，依据生产及经营需求进行临时工作人员的招聘，此类群体通常无生产的技能，是通过出卖劳动力而获得酬劳，隶属于企业的最下层，也是企业中最为不稳定的群体。

2.就业形式多元化，激化劳动关系。

在国有企业完成体制改革之后，员工的政治地位及经济地位都出现了很大的变化，国企“铁饭碗”的说法彻底消失，企业职工实行聘用制，国有企业之中的矛盾也日渐凸显。企业的发展与时代相适应，不断对人力资源的管理形式实行调整，造成高科技技术型人才同普通员工间的矛盾无法调和。在企业之中群体劳动争议及突发事件发生的频率有所上升，矛盾呈现了新的特点，对石油企业的发展不利。

3.经济体制的改革，使收入的差距明显，工会维权工作的难度上升。

于市场经济的环境之下，石油企业对于管理层及技术人才的需求随之加大。为更好的吸引人才，给予的薪资待遇及福利都比普通员工高，使双方的收入差距明显，这样就造成了工会进行维权工作的不利，并且工会的职能也渐渐弱化。

三、石油企业工会工作发展的趋势

1.树立完善的工会管理机制

石油企业工会进行各项工作、活动以及履行其自身职能所遵循的依据为工会组织机制。在我国的《工会法》之中明确的指出了，企业车间人员到达二十五人及以上的必须要有基础工会委员会，与此同时需要在厂、处级的单位设立工会委员会，进而组成自下而上的工会组织。对于那些实施了企业重组或是整改的企业，工会也要进行相应的改革，使工会的覆盖范围更广。除此，还要对工会的管理机制加以完善，同各地方及党委领导紧密联系，将国有企业的工会优势最大程度上的发挥出来，充分的体现石油企业工会工作的特色，树立明确的目标，对责任进行细致的划分，形成科学合理的领导组织管理体系。

2.对工会工作的对象进行明确

工会的工作要深入到员工群体的工作及生活之中，对员工的实际情况做确切的掌握。从整体上对员工的变化趋势进行分析，在进行工作中，不单单将企业员工的利益作为重心，还需要对员工的政治权利加以维护、扩大。因员工个体的不同，具有很明显的差异性，在开展工会活动中，有根据个体的实际需求实行指向性明确的工作内容。此外，石油企业的工会在矛盾的解决过程中要充分发挥自身的作用。把处于企业低层或是收入偏低的困难员工作为主要的工作对象，保障其权利及利益。并且对工会工作的服务对象加以明确，保证维护职能的落实，切实解决员工在工作及生活中的困难，将工作的效率及质量提到一个新的高度，对职工的利用加以维护，最大程度上调动员工的积极性及自主性，从根本上促进企业的发展。

3.对工会工作的方法加以改良、创新

对工作的思路进行调整，从意识上对工会工作进行正确的认识，满足企业工作同市场经济相匹配的要求，对工会的业务水平加以提升，对自身在企业管理中的位置进行明确，做到动态发展。工会工作涉及内容纷杂，这样就需要工会的从业人员自身具有极强的综合素质，以更好的发挥工会的职责。并且工会的工作要将法律法规作为依据，将法律法规作为最坚实的盾牌，维护员工的合法权益，对石油企业员工的权利及利益进行维护。