时间:2023-03-24 15:23:56
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇预结算审核论文,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
在造价预结算审核工作中,施工材料造价管理是审核的重点和难点。施工材料是建筑工程不可或缺的重要组成部分。施工过程中选择的施工材料质量、数量都会对工程预结算带来直接的影响。目前在预结算审核工作中,由于对施工材料审核管理缺乏严格性,这就导致施工过程中材料存在着以次充好、高估特殊材料等现象的存在,从而导致工程造价增加。
2设计图纸混乱
任何一项工程施工的进行都离不开设计图纸,设计图纸不仅是工程施工的基础,也是工程造价预结算审核工作的重要依据。但在实际工作中,对于设计图纸的重要性还缺乏认识,部分建筑企业往往将施工设计图纸与竣工设计图纸等同,这就为工程造价预结算审核工作带来了较大的难度,不利于审核工作的顺利开展。施工设计图纸作为招标和施工过程中的重要依据,其与竣工设计图纸具有明显的区别,竣工图纸中对施工完毕后工程所有数据的记录,特别是施工过程中的一些变更设计,这就导致竣工设计图纸与施工设计图纸会存在着较大的区别。所以在造价中部分建筑单位往往为了增加计取费用,则将已经变更和取消的图纸又回入到造价中来,给造价预结算审核工作带来一定的干扰。
二建筑工程造价预结算审核工作要点
1工程量审核工作要点
因为建筑工程涉及施工程序众多,囊括范围广泛,在对工程量审核时具有一定难度。因此,工作人员应该全面掌握套用费率和定额方法,同时还需要熟知市场信息,对工程施工用材料等要做到心中有数,及时与市场价格比对。工程量审核具体应该:第一,熟知工程施工图纸,并结合施工现场进行对比;第二,全面了解清单计价规范要求以及计算原则,核定实际施工工程量与招标文件内容是否一致;第三,核定工程施工选用材料、设备、部件等所需费用与招标问价内容标价是否一致。
2中期付款审核工作要点
在对建筑工程中期付款审核工作中,需要强化对合同的管理工作,特别是合同签订的管理,管理控制合同的起草和谈判,确保合同内容的全面性,从而为后期工程预结算审核工作的顺利进行提供更好的便利性。第一,结合签订合同内付款方式、节点以及合同付款比例等内容,对工程款进行批付;第二,针对签订合同各项内容对中期付款进行审核。特别是要加强现场签证和审计变更的审核和控制,避免在变更或签证时出现随意性现象,影响整个工程造价控制管理。
3工程结算审核工作要点
第一,在结算审核时严格比照工程施工合同和招投标文件是否一致;第二,加强对工程量以及费用的合理计算,保证施工量与所用费用的真实性、有效性;第三,核定施工用材料、设备、部件等实际所花费费用与市场所需费用是否符合,施工用材料等申报是否存在失真现象等;第四,核对施工单位报送施工材料、资料等准确性、完整性以及真实性;第五,认真核对工程施工图纸与工程竣工图纸,检查是否未施工、更改项目加入工程造价管理中;第六,任何核对施工过程中其他配合费用是否按照有关规定计算,是否存在乱报、虚报等现象。
三提升建筑工程造价预结算审核工作质量的措施
建筑工程造价预结算审核工作是确保工程造价中各项数据真实性、准确性的重要步骤,直接关系到施工企业的经济效益,并且会影响到建筑工程的施工质量和进度,所以要采取科学合理的措施提升造价预结算审核工作的质量。首先,应该建立完善的管理体系,制定全面的规章管理制度,详细规划出审核工作的具体流程,细化审核工作的各项规则,在遵守国家政策的前提下,与工程实际相结合,确保审核工作的顺利进行。其次,提高造价预结算审核工作的信息化建设,充分利用计算机网络的便捷性,有效提升审核工作的效率,减少人工审核过程中产生的误差。再次,提高审核队伍的综合素质及专业水平,审核人员在审核的过程中起到主导的作用,所以审核人员的专业水平以及综合素质非常重要。定期开展各项培训工作,提升专业知识,还可以建立激励机制,以此来激发审核人员工作的积极性,提升整体素质。建筑工程造价预结算审核在整个建设过程中发挥着重要的作用,通过审核工作的开展,对于造价预结算的数据进行确定和审查,确保了造价数据的准确性,不仅规范了建筑造价行业的经营秩序,同时也保护了企业和国家的利益,所以提升建筑工程造价预结算审核质量至关重要。
中图分类号:TU723.5文献标识码: A 文章编号:
在工程建设中, 工程造价的预结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段。 通过对预、结算进行全面、系统的检查和复核,及时纠正所存在的错误和问题,达到合理地确定工程造价, 使之有效地控制工程造价的目的,保证项目目标管理的实现。为进一步探讨如何才能既快又好地做好工程造价的审核工作,本人根据工作实践,论述了对工程造价预结算审核的问题和方法。
1工程造价审核中存在的问题
1.1预结算定额存在不合理性
建设工程预结算的编制是一项很复杂的工作,是需要技术与经济相结合的核算工作,不仅要求编审人员要具有相关的专业技术知识,包括建筑设计、施工技术等一系列系统的建筑工程知识,且还要有较高的预算业务素质。但是在实际工作中,不论水平高低,总是难免会出现这样或那样的误差,如:定额换算不合理,由于新技术、新工艺和新材料的不断涌现,导致定额缺项或需要补充的项目不断增多;定额子目中的工作内容表述不清晰;因缺少调查和可靠的第一手数据资料,致使结算定额或补充定额含有较多的不合理性。
1.2 在工程结算时,出现高估冒算现象
目前,高估冒算现象在工程结算时较普遍。一些施工单位为了获得较多收入,不是从改善经营管理、提高工程质量、创造社会信誉等方面入手,而是采用多计工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为的提高工程造价。
1.3设计变更多,工程量计算出现误差
由于工程设计变更多,且项目频繁,使计算过程复杂。容易重复计算,计算的基础不一等均容易造成错误。
2 原因分析
综上分析,造成以上问题的原因主要包括以下几方面:
(1)极少数的结算编制人员业务水平不过关,以致计算“失真”。
(2)施工单位顾虑结算卡得太紧,送审结算是建设单位委托中介机构审核的,建设单位的主观愿望是核减核增的额度来收取业务费,这自然形成施工单位加大水分多报的可能。
(3)工程量计算方面:工程量的计算是依据竣工图纸设计变更联系单和国家统一规定的计算规则来编制的 是结算编制的基础。工程量计算误差主要包括;没有执行定额中工程量计算规则进行计取。在定额中子目录再次计算,计算单位不一致而造成工程量的小数点错位等。
(4)材料价格方面:主材的型号、材质在设计中不明确。除省规定的材料价格外,还有大部分采用的是市场价,这也影响了结算的造价。
(5)费用计算方面。不按合同要求套用计价程序。工程没有达到约定的文明施工程度却按约定计算文明施工措施增加费用。
3 工程造价审核的内容
3.1工程量的审核
(1)工程量的计算应力求准确,在计算各分部的工程量时,各分部有其规定的工程量计算规则,掌握计价表子目中所包含的工作内容,清晰子目换算规定,审核工程量的计算单位是否与套用的定额单位保持一致等。例如:如建筑层高大于3.6m时,顶棚需要装饰方可计取满堂脚手架费用,现浇钢筋混凝土构件方可计取支模超高增加费。
(2)审查变更项目、签证、核准工程量。在工程项目建设中,工程变更和现场签证是不可避免的,在审查设计变更时,应审查该变更是否有合法的手续和依据。对现场的经济签证应首先定性审查。1)造成费用增加的原因不是承包商的。2)合同规定的不应由承包商承担的风险。3)与合同相比较是否已造成费用增加。现场签证及设计修改通知书应根据实际情况核实。如果在一部分已施工完毕才通知要变更的,就应计算返工费,如果还未施工便通知变更的,按变更内容计算工程量即可。
3.2 单价套用的审核
(1)工程造价定额具有科学性。单价套用的审核是审核其套用定额是否合理和准确,工程项目有否重复套价。如果是投标工程,则审查其单价是否与投标报价的单价相符,计价所完成工作内容是否与投标综合报价描述的工作内容相一致。
(2)审查材料价格是否合理。工程建设过程中,材料费占很大的比重,约占工程造价的60%~70%左右,由此可见材料价格的高低对工程造价的影响很大。因此在材料价格审核过程中,一定要有据可查,主要审查材料价格的采用是否与施工合同约定时间一致,对于特殊的材料设备,是否办理材料价格采购签证及品牌认证手续,目前市场上的伪劣产品较多,就是同一种合格产品,不同的厂家和型号,价格差异也比较大。特别是一些机械设备,进货前必须征得建设单位同意,其购置发票必须要建设单位签证。如有投标报价,必须与投标报价时承诺的品牌等级相一致。
3.3费用的审核
取费应结合相关文件如合同、招投标书等来确定费率,审核时注意如下一些问题:审查执行的取费是否在工程费用适用范围内,例如在一个单位工程内挖方或填方超过5000的工业与民用建筑的土石方工程,就不能按建筑工程取费,而应按大规模土石方工程取费,同时审核所取的各计费费率是否正确,是以人工费为基数还是以分部分项、技术措施项目人工费+材料费+机械费为基数,对于费率下浮或总价下浮的工程,在结算时要特别注意变更或新增项目是否同比下浮等。
4 工程造价的审核方法
4.1全面审核法
全面审核法:是按照工程图纸的要求,结合现行定额、施工组织设计、招投标文件、承包合同或协议以及相关造价计算的规定和文件等,全面地审核工程数量、单价以及费用计算。这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同。这种方法常常适用于初学者审核的施工图预算; 投资不多的项目, 如维修工程;工程内容比较简单的项目,如围墙、道路挡土墙、排水沟等。这种方法的优点是:全面细致,审查质量高,效果好;缺点是:工作量大,时间较长,存在重复劳动。
4.2重点审核法
重点审核法:抓住工程预结算中的重点项目进行审核的方法。该方法是有侧重的,一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程,门窗幕墙工程等。该方法的优点是工作量相对大的工程中,应主要审核路面及各结构层的工程量和单价,如有大量土方工程,应作为一个专项进行审核。这些费用项目计算方法较简单,但一旦算错,对造价很可能会产生大的影响。
4.3对比审核法
对比审核法:是指将现有工程和其它工程的经验造价数据进行分析对比,从中找出不符合投资规律的分部分项工程,再针对这些分部分项进行重点计算的审核方法。这要求审核者要在总结分析其它工程造价资料的基础,找出同类工程造价的指标、综合单价及工料消耗的规律性,然后,根据这些指标对审核对象进行对比分析,从而发现问题。
4.4分组计算审查法
分组计算审核法:是把工程造价中有关项目划分若干组,利用同组中一个数据与其它分项工程量之间的逻辑关系审查多个分项工程量的一种方法。这种方法的最大优点是审核速度快,减少重复计算量。
在用对比审核法审核各分项综合单价时,也可考虑用分组法。如一般把底层建筑面积、底层地面面积、地面垫层、地面面层、楼面面积、楼面找平层、楼板体积、天棚抹灰、天棚涂料面层编为一组,先把底层建筑面积、楼地面面积算出来,其他分项的工程量利用此基数就能得出。这种方法的最大优点是审查速度快,工作量小。
5 结束语
综上所述,建设工程预结算的审核是一门专业性、知识性、政策性、技巧性很强的工作。因此需要我们在工作中不断学习、总结和提高。
参考文献
中图分类号:TU723.3 文献标识码:A
工程造价的预结算审核工作关系到工程投资主体和施工单位的经济收益,准确的分析预结算审核工作中存在的问题,并采取有效措施解决这些问题,对建设方和施工方都有重要的意义。它能够有效提高公路建设行业的劳动效率和科技水平,减少工程建设的总成本,提高投资效益。
1 工程造价预结算的内容和重要意义
工程造价预结算审核主要内容包括三个方面:
1.1 对工程量的审核。在工程造价预结算的审核工作中,工程量的审核是整个审核项目的重点,也是审核项目的难点,因为工程量的大小是计算工程造价的基础,是预结算的基础,也是整个预结算的核心工作,同时,它还是耗时最长且最繁重的一个环节。它能够影响预结算的准确度和及时性,所以在进行工程量审核时,要熟悉图纸的和工程定额的计算规则,根据规定来确定土方工程量时,要熟悉图纸和工程定额的计算规则,根据定额来确定土方开挖的放坡系数,桥梁工程中基础、下部、上部、附属工程间的划分、砌石工程中基础与墙身的划分等等。每一项工作都要进行充分的调研,以做到整个工程量的审核实事求是,确保每个环节的有效性和合理性。
1.2 对套用定额报价合理性的审核。新增工程项目单价套用公路工程定额是具有一定科学性和权威性的,任何单位和个人在进行相关计算时,都要严格按照它的形式、内容、单位量值和数量的标准,不能随意降低或提高。因此,在审核套用单价的时候,要分三方面来考虑;首先,直接套用清单单价的时候,要注意套用的单价是否合理,采用的项目名称和内容与设计图纸要求的标准是否相符。其次,不能套用的工程项目单价根据工程预算定额编制的方法和依据进行分析;第三,允许定额换算的内容是全部还是部分,采用的换算方法是否正确合理等。
1.3 对费用的审核。根据国家交通运输部和财务部的有关规定,工程造价费用有直接费、间接费、利润和税金等几个部分组成,这也是费用审核的主要内容。因此要根据建设工程当地工程实际情况,结合合同、招标书等相关文件来确定正确的费率,其中工程材料价格的套用和费率的套用、计算对工程造价有非常大的影响,因此在工程造价的费用审核中必须重视,认真审核工程预结算中的材料市场的价格取定是否合理,要按照施工阶段或进料情况进行综合考虑。
2 工程造价预结算存在的问题
2.1 虚报工程量。虚报工程量是工程造价预结算中经常出现的问题,其主要是对定额的理解不够透彻或人为手段增加工程量而造成的,特别是隐蔽工程的工程量,极不易发现,成为虚报工程量的主要渠道。
2.2 虚设费用。没有冬季施工的项目,却有冬季施工费;没有行车干扰路段的项目,却有行车干扰费;没有进行夜间施工的项目,却有夜间施工增加费……这些费用的虚设是预结算审核中经常出现的问题。
2.3 工程定额预算不合理。高科技的发展不断推动施工技术的进步,在整个社会变革过程中,常常会出现一些新技术或者新工艺,我们没有明确可供套用的指标,此时我们常常会采用定额的方法,但这类定额约束将会对不同地域、不同施工技术水平的施工单位造成一系列不合理的影响,不能满足人们的实际需要。
2.4 工程施工材料价格不实。工程材料在工程造价中占有重要的地位,尽管工程材料的价格是实际当地的市场价格,但主要材料需要按实际价格进行预算,因此,工程材料价格是工程的重要组成部分。
3 工程预结算问题的应对策略
3.1 杜绝工程量的虚报。首先,工程审计人员要积极收集、熟悉各种文件、合同、图纸、数据、变更资料等,从而使工程审查做到有理有据。其次要做好跟踪审查,要深入到工程第一现场当中去,通过在现场继续详实地丈量、查看实际工程量,在审查过程中发现问题要及时联系施工人员和技术人员了解情况。第三,工程审计人员一定要熟悉了解建设工程,在确保自己具有熟练计算工程量的能力之后再进行工程量清单的编制。除此之外,审计公司还要对当事人出现严重的错项漏项情况追究责任,以防止此低级错误的再次发生。第四,在变更时,一定要搞清楚变更的内容,变更原因由哪一方造成,对于需要变更的,建设单位可以在经过详细的考察之后,及时变更。
3.2 加大审计人员素质培养,提高审计质量。在审计过程中,经常发生高套定额的现象,高套定额指的是用高标准定额计算低标准工作。因此,要想提高预结算的准确性,就要求审计人员具备较高的政治素质和职业道德水平。首先,审计人员要按照国家有关规定,保持科学公正的立场和态度;其次,要熟悉掌握各种工程计算规则,懂得各种工程技术知识,具备识图能力,掌握工程量计算的程序和方法,根据高套定额的不同情况实施相应的措施及审核方法;再次,审计人员还要核实项目的各类取费标准并分清其前提条件,尽量提高工程结算的准确性。
3.3 加大材料价格的审查力度。施工材料的价格对工程预结算有着重要的影响,材料价格问题在公路建设市场上多种多样,这就要求审计人员一定要及时掌握一些工程材料价格的信息,多参阅一些施工材料价格信息,施工性报纸、杂志、网站等有关资料中都会反映出这些信息,以便更好的了解材料价格的变动。另外,材料采购人员也要时刻注意建设市场行情变化,及时了解各种材料价格变动,以防施工方虚报工程材料价格。
结语
我国公路工程建设市场逐步走向市场化和规范化,在这一趋势的推动下,工程预结算编制的质量要求也在不断提高、要想达到这一目标,就要解决工程中出现的虚报工程量、错套定额、材料差价等问题,只有顺利解决了这些问题,预算与结算之间的差距才会缩小,工程预结算的准确性才会提高,工程造价才会降低,从而更有效的控制工程成本。
参考文献
Abstract: The engineering settlement audit is a comprehensive, complex and meticulous work, to get the engineering cost real, audit staff must do so on the completion settlement comprehensive, objective, fair, reasonable audit, which requires the audit personnel should possess higher occupation quality and a high sense of responsibility, as well as the master all stages of project implementation (engineering design, construction, materials, equipment and so on) the basic knowledge. From the audit project settlement with the goal, combined with case analysis shows the existence of construction and installation engineering settlement issues and audit focus, has carried on the discussion should pay attention to improve the audit of construction and installation engineering settlement problems, thus comprehensive, objective, fair, reasonable for the completion of clearing make audit.
Key words: construction and installation engineering; completion settlement; settlement audit
中图分类号:TL372+.3 献标识码:文章编号:2095-2104(2013)1-0020-02
1 工程造价审核的目的
工程预结算审核的目的是为了规范预结算行为,有效的控制工程造价,使投资发挥最大的效益。在现阶段工程建设项目竣工结算是由施工单位编制的,由于所站的立场和预算人员水平的原因,很容易导致工程造价金额放大,因此,要通过对竣工结算科学、客观、公正、合理的审核,及时纠正结算中出现的问题和错误,才能达到控制工程造价的目的。
2 建筑安装工程结算中出现的问题
在从事建筑安装工程结算审核工作的过程中,经过总结发现有些结算核减金额占预审金额的比例不大,有的结算却相差很远,核减率很高,这都是由于施工单位“高估冒算”的结果。因此,审核人员更要全面认真的审核结算,从而使结算更加真实合理。在审核过程中,结算出现的问题主要有以下几点。
2.1 工程量的计算准确性
在工程结算中,工程量的计算常出现的错误有三种:漏算、错算和重算。工程量的计算依据是施工图、现场签证、设计变更等资料和河南省建设工程计价依据中对工程量计算规则的规定,发生错误的原因可能是以下几点:1)故意算错;2)未看懂施工图中的内容;3)未按工程量计算规则计算;4)未认真核对安装定额中的“单位”,导致小数点的位置弄错,扩大或缩小工程量。例如:在热力支线直埋管道工程量计算中,会出现补偿器数量和保温弯头数量较多的情况,应该扣除小室补偿器和保温弯头所占的长度,如果没有扣除,计算出来的工程量就会加大。
2.2 套用定额的合理性
在工程结算中,定额的套用常出现一些不合理性:1)河南省建设工程计价依据五年调整一次,定额的使用时间和范围是有限的,具体使用哪种定额要认真核对;2)在套用定额时存在低价套用高价定额以及一般建筑材料套用高价建筑材料的问题;3)有随意换算定额单价的问题;4)存在将定额中已包含的内容再次套相应的定额造成的重复计算。例如,热力站除污器安装计价,套用“除污器组成安装”定额工作内容中已包括平焊法兰的安装,再套用一次法兰安装定额,就造成重复套项。
2.3 费率计算不符合规定
结算中没有按合同中费率要求套取,不按文件规定调整人工费、材料费和机械费。
2.4 现场签证和设计变更表述模糊不清
施工单位利用甲方工地代表和监理人员对工程定额和造价管理的不熟悉,在签证上以少报多,对定额中已包含的项目进行变更和签证,例如:将台班签证“台班”签成“台天”,在直埋式预制保温管安装定额中已包含5 t的起重机台班,签证中又签关于管道安装时的台班量,没有特殊情况属于重复。工程变更单是施工中图纸改变的依据,也是竣工造价的依据,有些工程先口头交代就开始施工,后补填变更单。由于变更单办理不及时,时间一长,就会模糊不清或不齐全,给签证审核埋下隐患。
3 建筑安装工程结算审核的重点
3.1建筑安装工程结算审核的前期准备工作
结算审计前需要做的准备工作具体包括:1)核查施工完成合同内容的情况;2)需要收集结算资料包括工程的施工与竣工图纸、工程的承包合同、工程的技术核定单和现场签证、设计变更资料、有关的会议纪要等,收集后要进行审核施工变更以及签证手续是否符合规定,结算审核前期的准备工作对加快审核进度,提高工作效率起到基础性的作用。
3.2工程量的审核
工程量的计算是工程审计工作的重要部分,对于价格昂贵的材料,工程量计算时误差相差一点点,工程造价就可能相差许多。因此,竣工结算的工程量计算应严格强调准确性,审计人员应依据竣工图、设计变更和现场签证按计算规则将新计算工程量与已算出的工程量进行核对,主要核对是否存在漏算、错算和重复。
3.3套用单价的审核
工程造价定额的形式、内容、计算单位和数量标准是综合全国工程建设、工程技术和施工组织管理的情况编制的,具有科学性和权威性,任何人使用都必须严格执行。
3.3.1对直接套用定额单价的审核
1)要审核结算所套用的定额是否与图纸标准要求相一致。对于施工单位违背定额本意套用的情况,及时纠正,例如,在结算审核过程中套用热力站循环水泵安装定额时,要认真核对图纸材料表中要求的循环水泵的“流量”,以防止施工单位套用大项定额,达到提高工程造价的目的。
2)要注意看定额子目包含的工作内容,结算是否重复套项。在采用综合单价预算的项目中,很多工作内容是融合在一起的,很容易产生工程量的重复套项,因此,在审核结算时要认真核对每一个清单项目包含的定额子目的工作内容。
3.3.2 对换算的定额单价的审核
对于一些工程采用特殊的施工方法,工程量计算规则规定需要进行定额换算,然而对于不同的情况需要换算的内容是不同的,因此,一定要认真核对定额,确定需要换算人工、材料或机械中的全部还是部分以及换算的系数,这些都将直接影响单价的准确性。例如:燃气工程、集中供热工程采用双管同槽且只能一侧下管时,定额中的起重机台班量乘以系数1.13。
3.3.3 对补充定额的审核
主要是审核编制的依据和方法是否正确,材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。
3.4 材料费的审核
材料费用在安装结算中所占的比例很大,约占50%~70%。材料审核的重点:1)安装定额中未计入价格的“主材”消耗量,规格是否与设计图纸和定额规定含量一致。2)按实结算合同中应有设备和主材计价方式的条款,如设备及主材由发包人认可或执行政府造价管理部门颁布的信息价。若工程中有甲供主材和设备,应以甲方提供的设备(料具)调拨单中的结算价为依据。
3.5 费用计取的审核
取费应严格按照当地造价管理部门颁发的文件及规定的费率执行。审核时应注意:1)执行的取费定额及费率是否与工程性质及结算所用定额相符;2)建筑安装工程取费是以直接工程费中的人工费和措施费中的人工费之和为基数的,不包括动态调整的人工费。
4 提高建筑安装工程结算审核应注意的问题
结算审核是一项专业知识与经济相结合的综合性工作,要做好结算的审核工作,首先要求审核人员要具备较高的职业素质,要有高度的责任感,既要达到控制工程造价的目的,又要实事求是。近年来,随着经济发展中技术的进步,分工的细化和市场的完善,建筑工程新材料、新工艺、新设备的推陈出新,国外先进技术和理念的不断引进,给建筑安装工程造价的控制提出了更高的要求,因此,要求工程造价人员不仅要熟悉图纸,还要熟悉有关合同管理,工程招投标的知识,了解施工方法和技术措施。作为工程结算审核人员要充分做好积累“造价资料”这一工程造价审查的基础工作,随时搜集并了解有关工程材料和设备价格动态变化资料。例如:搜集一年六期的洛阳市建设工程“造价信息”对材料做出的指导价。
建筑安装工程结算的审核方法常用的有分组计算审核法、全面审核法、重点审核法和对比审查法。笔者认为要想使结算造价细致、全面、差错少、质量高,“全面审核法”使造价最趋于真实,也是最常用的。
5结语
建筑安装工程结算作为具体建设项目工程造价的最终结果,其编制和审核在工程造价全过程控制中起着非常重要的作用。近年来,“按实结算”合同模式越来越多地运用在工程建设项目中,在这类合同中,建设方和施工方先暂定一个合同价和按实结算的原则,工程竣工后,竣工结算由施工单位编制,经过监理单位审核,再由建设单位依据图纸、现场签证、设计变更方案等对结算进行全面的审核,确定最终的工程造价。
参考文献:
[1] 何静丽,徐媛媛.浅谈建筑安装工程造价结算价的审核[J]. 山西建筑. 2009(30)
[2] 侯力炜.浅谈建筑工程造价的预结算审核[J]. 山西建筑. 2007(16)
一、建设项目工程预结算审核的主要内容
(一)认真对待合同内容与条款,重视合同管理
1、施工合同是施工阶段造价控制的依据。签订严密的施工承包合同,同时在施工中加强合同管理,才能保证合同造价的合理性与合法性,减少履行合同中甲乙双方的纠纷,维护合同双方利益,有效控制工程造价。
2、签订合同时,要仔细考虑施工现场条件、市场因素及各种施工过程中可能发生的情况,尽量在签订合同时考虑周到,在合同条款中表达清楚。如某工程施工时其临时设施全部由甲方提供,但合同条款对此没有规定,且甲方在提供临时设施时也没有签订任何补充协议,由于该合同是固定总价合同,所以这部分费用没办法从合同造价中扣除。
(二)核查预结算资料的完整性和真实性,认真勘察施工现场,及时掌握第一手资料
对送审资料真实性进行核实,结合施工现场进行认真核对。论文大全。各审核人员应本着实事求是的工作态度,遵守职业道德,客观真实的编制工程结算。把好最后审核关,做到实地考察、现场复测,以确保工程资料准确、真实、可靠。论文大全。
(三)检查隐蔽验收记录、设计变更和现场签证
严格现场签证管理。在施工过程中,建设单位要加强现场施工管理,督促施工方按图施工,严格控制变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用。对必要的变更,应做到先算帐、后变更,变更一旦发生就及时计算因变更而发生的增减费用,随时掌握工程造价的变化情况,避免事情积压成堆,对造价的变化心中无数。建设单位的现场代表要督促施工方做好各种记录,特别是隐蔽工程记录和签证工作,以减少结算时的扯皮现象。许多工程就是由于玩场签证不严肃,给工程结算带来非常大的麻烦,导致相当大的经济损失。如现场管理人员不懂工程造价,给施工方签防暑降温费,雨季施工增加费,等等,这些费用确实发生了,但己隐含在定额及相应的取费标准里,属合同范围内造价,不应再重复计算。严格现场签证管理,是施工阶段控制工程造价的关键。
(四)注意按图核实工程数量及认真核实单价
竣工结算的工程量应依据竣工图、设计变更和现场签证等进行核算,并按国家统一规定的计算规则计算工程量。结算单价应按现行的计价原则和计价方法确定.不得违背;套定额结算时要注意所套用子目是否正确,同时要仔细核实材料价格.
(五)注意各项费用计取及防止各种计算误差
建筑安装工程的取费标准应按合同要求或项目建设期间与计价定额配套使用的建筑安装工程费用定额及有关规定执行,先审核各项费率是否正确,价差调整计算是否符合要求,再核实特殊费用和计算程序,要注意各项费用的计取基数,如安装工程企业管理费等是以人工费为基数。工程竣工结算子目多、篇幅大,往往有误算、漏算等现象,应认真对待。
(六)注意理解工程量清单项目及计算规则
由于工程量清单的推广、定额的修编,工程造价领域在近几年有了很大的改革,对评审工作的要求也越来越高,项目实施过程中严格按《建设工程工程量清单计价规范》执行.但目前接审的部分项目,由于清单没有项目特征描述,该“项目”各施工工序中所用的材料品种及规格、各施工参数及技术数据不清晰.导致清单报价缺乏基本计价依据。如笔者曾审核过一项污水处理工程,该工程投标文件中“挖基础土方”项目特征中已包含了土方外运,即综合单价已含了土方外运的费用,而在结算中投标单位将土方外运作为签证项目又重复计算了一遍,因此这部分费用应该扣减。仅此一项,核减费用近十万元。
二、建设项目预结算审核中存在的主要问题
(一)送审资料不完整、真实性不高
要求工程结算送审资料真实完整是对工程结算进行审核的首要条件.也是作好工程结算审核的基础。工程结算审核所需的资料一般包括:招标文件、施工合同、竣工图、设计变更通知、施工签证单、中标通知书、开工报告,竣工验收报告,必要时还要施工日记和施工会议记录等。
(二)变更、签证过多,且签证随意性大
普遍单位因管理水平低.施工管理不善,责任心不强,在施工中对施工方送来的各种签证资料未进行认真审查,大笔一挥,签字的随意性很大,对预算中己有的项目进行重复签证、本属施工方责任造成的增加或返工工程量也给予签证等。如笔者曾审核过的某建设单位办公楼一次装修改造工程,施工前无装修施工图纸,仅在合同中约定了主要部位所采用的装修材料和大致做法,而在装修过程中,按建设方要求变更了装修材料,增加了许多细部的装修构造处理,整个装修工程是边做边改,最后使得结算造价超过了合同的预算造价。
(三)合同签订不规范,合同管理流于形式
在有些小型工程项目建设中甲乙双方对合同的重要性、严肃性认识不够,签订合同时对条款没有仔细推敲,造成合同条款不齐全、不严密、活口太多,使得合同流于形式。在合同实施过程中也没有进行有效的合同管理.施工管理与合同管理存在脱节现象一些施工管理人员不懂经济、不懂合同管理,使得其工程管理方式仍偏重质量管理忽视合同管理。
三、提高建设项目预结算审核质量的对策
(一)实行签字责任制
针对建设单位责任心不强,签证随意性大的情况,笔者建议评审机构对建设方可建立设计变更和现场签证签字责任制,对不按审批程序擅自进行设计变更和随意签证造成投资失控的要追究签字人的责任.由此超出原核定预算造价的资金不予拨付。这样在一定程度上可以增加建设单位现场管理人员的工作责任心,督促他们认真对待签证,在现场及时准确地进行签证,保证签证的真实性.这其实也是为工程结算审核把好了第一道关口。
(二)实行前期介入.全过程审核
目前,建设工程项目的投资评审,主要侧重于事后核算,即对工程预结算的审核上,对其他阶段的投资评审显得较为薄弱,而从造价控制理论来说,项目建设的前期阶段,特别是设计阶段是造价控制的关键阶段,它基于拟建项目的工程质量、建设周期、工程造价以及在建成后能否获得较好的经济效果起决定性的作用,因此,评审部门应主动参与工程项目的前期工作,如在设计阶段对工程设计方案的选择、结构选型、建筑材料选用等方面从工程造价的角度提供建议。论文大全。总之,越早介入对工程投资控制的主动性越大,更能达到节约投入,减
少浪费的目的。
(三)提高专业评审人员的综合素质
现在评审机构的专业技术人员虽然基本上都具备造价执业资格.通常对概预算编审的基本理论和程序非常熟悉,但笔者认为在总体上的知识结构还是比较单一,对设计原理和结构理论缺乏必要的知识,工程预结算审核基本上就是单纯的按图计算。由于缺少那种既懂技术又懂经济的复合型、全能型审核人才,在设计阶段提前介入的做法在人员素质上还缺少必要的条件,实施起来也就比较困难。因此笔者认为评审单位有必要尽可能在不影响正常工作的情况下可采取轮流培训对评审人员进行培训和再教育,全面提高专业评审人员的综合素质,为进一步提高评审工作质量奠定良好基础。
四、结语
作为建筑项目资金管理的重要组成部分,工程预结算的审核是一项细致具体的工作,也是一门政策性、专业性、知识性、技巧性很强的工作;工程预结算审核人员,应不断提高业务素质和思想素质,严把工程预、结算的审核关,提高建设资金的使用效益,为固定资产投
市政工程造价的控制管理越来越受到人们的重视,在以往的众多研究探讨之中也出现了各种各样的理论模式和先进的管理思想,虽然随着科学管理的进步,理论模式已经越来越先进,越来越完善了,似乎在造价管理方面我们已经做得够完善的了,但我们仍然要进行必要的工程造价的预结算审核,甚至很多专家也把工程造价的预结算审核作为工程造价全过程控制管理的一部分,可见它的必要性,这也是有一定道理的。
下面我就以市政工程中的预结算审核为例来看下工程造价的预结算审核的主要内容,然后分析了目前我国在市政工程造价的预结算审核上存在着哪些问题,最后根据这些问题指出我们可以采取哪些方法来提高预结算审核的质量。
1市政工程造价的预结算审核
市政工程造价的预结算审核顾名思义就是对市政工程造价的预结算进行审核的一个过程,而市政工程造价的预结算是施工企业向建设单位进行的最终市政工程款结算,这里的市政工程款结算是在承包上完成所有的市政工程项目之后进行的,也就是说市政工程造价的预结算是在市政工程竣工后进行的,当然市政工程也是如此。市政工程进行必要的预结算审核具有重要的意义,最主要的就是经审查的竣工结算是核定建设市政工程造价的依据,而另一方面,这种审核结果也可以当做建设项目竣工验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。
预结算是反映市政工程项目的实际价格,最终体现了市政工程造价系统控制的效果。而如果要有效控制市政工程项目结算价,我们就应该有效的做好市政工程预结算的审核。市政工程预结算审核的工作内容主要有五点,第一,针对一些合同内容进行必要的审查,防止一些不符合合同内容的计价方式或者计价内容的存在;第二,检查是否有一些验收记录不合格的现象,也就是说是否存在一些隐蔽验收记录的存在;第三,要落实设计变更签证,主要的参照标准就是合同,看看是否都是依照合同规定进行的;第四,针对市政工程中的工程数量进行必要的审核和统计,最后一步就是检验查证在计算和统计中是否存在着一些错误,也是需要最仔细检查的一步。
做好市政工程预结算的审查,应着重把握以下几个主要环节:认真熟悉图纸,分析竣工资料,核实市政工程数量,对于未完市政工程或未做的工作内容在结算时应予以扣除。首先,预结算审核工作要明确市政工程的工作范围。预结算审核人员应根据市政工程的招标投标文件以及工程施工合同等文件对工程的施工范围加以科学划分,帮助工程的总包单位和分包单位严格按照各自应负责的范围进行施工。其次,预结算审核还要对工程量进行严格地审核。工程量计算是一项复杂、繁琐而且费时的工作,属于工程造价控制工作中最基础性的工作。工程量计算的精准度直接关系着整个工程造价的准确度。所以,预结算审核人员必须对此项工作给予高度重视,实施严格的审核,保证计算的相关误差处于规范允许范围内。
其次,预结算审核人员必须对工程建设所套用的相关定额是否合适进行审核,保证工程的项目名称与工程内容和工程图纸的一致性,要弄清楚定额换算工作所依照的换算方法以及换算内容是否合理,要保证工程的取费与工程造价的费率实现一致的调整。
2市政工程造价的预结算审核中存在的问题
虽然目前不管是施工团队还是施工企业都极为重视市政工程造价的预结算审核,但仍然存在着众多的问题。这些问题主要有四点:
(1)偷工减料,项目所使用的材料减少了但是价格却不减。在市政工程施工中,市政工程材料的价格通常是在定额中制定的,而且实际上却是需要依据市场价格来进行调整的,这些材料差价也是市政工程施工价格与审核中的主要内容。但是,在市政工程施工过程中,市政工程施工单位通常使用各种手段来避免材料差,例如在施工材料的使用上,以不符合规定的材料代替规定的材料,或者对于改变、取消的市政工程项目不进行上报,从而造成了施工造价的虚增。
(2)有的市政工程施工单位对于土石方市政工程和其他零散的市政工程不使用定额价格,而是采用议价,从而容易出现市政工程虚价的问题。
(3)使用一些名目抬高市政工程的造价,例如有的施工单位抓住市政工程项目要求赶进度的情况,强加赶工费;而在市政工程施工的过程当中,涉及设计变更的时侯,也同样会以各种条件收取变更的费用,而且对于需要缩减的变更却通常不予减少。
(4)现场签证不能得到真实以及有效的记录。
3市政工程造价的预结算审核的关键环节分析
对于市政工程的预结算审核工作而言,其工作内容众多而且繁杂多变。实际上,无论使用哪种方法进行审核都不能够完全达到计算结果的绝对准确,只能将计算误差控制在可以接受的范围内,达到相对的准确度和精度。在使用具体审核方法进行审核时,一定要充分关注其方法中的优缺点。但是不管是用哪种方法进行计量,都必须做好审核工作的以下几个关键环节:
3.1 确保审核工作人员的基本工作素质
预结算审核工作的顺利实施以审核人员较高的工作素质为基础。而且,市政工程预结算的审核工作与当时当地的社会经济和市场、建筑技术等许多环节皆存在关联,审核工作人员除应具备良好的专业技能以及丰富的工作经验外,还应该具有诸如良好的职业道德以及严谨的工作态度等其他方面的素质。
企业不仅要采用相关的考核及激励机制,促进预结算审核工作人员的专业工作素质以及技能的提升,还要引导他们及时掌握和使用计算机、及时更新相关计价软件等新型审核的手段及方法,多方面推动工作人员的素质提升,推动审核工作的顺利实现。
3.2熟练掌握相关的市政工程预结算审核原则
审核工作人员在实施预结算审核时,对相关的审核原则必须达到熟练掌握和运用的程度,保证审核工作具有科学合理性。首先,工作人员应当明确市政工程预结算编制的计价原则以及要求,同时掌握市政工程施工图纸的全部细节问题,保证现场的实际施工与施工图纸的要求相一致。其次,工作人员还必须准确理解与掌握市政工程招投标文件的实质内容,熟练掌握当前的市场价格信息以及市政工程定额与费率等,保证招标市政工程的控制价格能够符合市场的实际情况。审核工作人员最好能及早介入市政工程建设相关合同的起草以及谈判和签订等工作,使双方签订的合同尽量全面详细、完整准确。
3.3 做好中期付款的有效审核
审核工作人员在对市政工程结算进行审核时,尤其要掌握好市政工程的中期付款审核环节,保证批复的市政工程进度款可以严格地按照市政工程施工合同约定的方式和比例合理进行,为市政工程的顺利施工提供保证。同时,审核工作人员还要对市政工程施工过程的中间变更进行严格的审核与控制,使市政工程的结算造价与市政工程施工的实物相符合,科学合理地进行市政工程施工造价控制,保证结算工作有一个科学的标准。防止因进度款不及时拨付而造成市政工程施工延误的现象发生。
结语
综上所述,目前我国在市政工程造价的预结算审核方面还存在着众多的不足和缺陷,虽然目前预结算审核的方法很多,但如何合理的利用这些方法手段来提高市政工程造价的预结算审核水平仍然值得我们深究。
参考文献:
[1] 麦字虹.浅谈工程造价中的预结算审核[J].广东建材,2006,(7).
中图分类号:TU198文献标识码: A
建筑的预结算问题主要是对工程造价能够更合理科学的控制,对预结算的整体行为进行规范,而且在更大范围上对资源进行科学的配置。实现效益利益的最大化。对于目前我国在建筑工程中所采用的预结算方式主要是按照材料的基本调价,现场的签证和主要的审计变更方式来进行。本文就将对工程在造价过程中,一些预结算的审核方面进行详细的探索和研究。
一、建筑在审核预结算主要问题
(一)在建筑过程中对新材料、新技术和新结构的应用,对于建筑在预结算内容和项目也在陆续增多,所以就有了一些定额在换算问题上不是很科学和合理。有很多单位对工程造价在进行人为的提高,只是为了获取更多的利益空间,在工程量上进行谎报多算,对一些独立费用进行多列,还有对定额的单价进行高套等问题存在。在进行整体的建筑预结算过程中,要认真的对经济和技术进行有机的结合。在编制预结算问题上也是很复杂和繁琐的。对编审的工作人员也要有相关的技术专业知识要求。这里面主要涉及了施工的技术,建筑的设计等建筑知识。对预结算在业务上也有很高的要求。虽然有了这么多专业的要求但是在具体的预结算问题上,还是会有很多问题存在。由于目前的新材料、新结构和新技术的出现,使得定额上的内容也在增多起来。对可靠资料数据的缺少,使得预结算的审核工作有误差出现。有些单位也是为了能够对建筑在整体质量上和经营管理问题上进行提高和改善,使得一些高套定额在单价方面,工程量的建筑方面都在进行人为的计算。在计算的程序上也是很繁琐的,而且项目也是比较多,而且还比较容易变动。这些问题的存在,都在客观上对工程造价的预结算在审核工作上带来了弊端。所以在建筑的整体施工过程中,一定要完善和加强造价工程的预结算问题,使得建筑工程的整体质量得到保证。
(二)对工程的造价以多种理由进行抬高。对于这一问题主要的产生原因就是因为财会部门和施工的技术方在沟通协调上不是特别的好。有些建筑的单位极易受到项目在进度上的制约和影响。再加上有些财会部门和施工方在基本的沟通上也是不够的,最后就会造成金额不能够正确的在预结算中体现。
(三)对工程造价在基本的报价方面有很多误区。在建筑工程中有一些土石方的问题在基本的报价上主要是通过议价形式体现的,也没有对定额方式进行采用。最后就造成了预结算内容的不真实情况出现。所以在这种预结算的基本前提之下,就出现了引导的报价形式存在。最后使得预结算在审核工作上进入了误区。
二、预结算在审核过程中的主要步骤
对于目前我国的工程造价审核工作来说,主要是通过政府部门,社会的审核机构和业主几方面进行的把关。对预结算问题进行复核,检查等工作程序。对工程的造价进行合理科学的预结算,对所出现的问题和错误进行及时的改正。最后实现造价审核控制目的。得以来确保工程的整体目标实现。对于预结算来说,其本身是一项专业性,政策性都非常强的技术型工作。从竣工图和签证单,以及定额单价和校核方面来说,在工作内容上非常的繁琐和复杂,而且在时间上也是很长的。怎样才能够最大限度的对纠纷问题进行避免和减少,对预结算的时间进行减少,对工作效率加以提高,以此来确保双方的根本利益。主要是从在费用的计算上是否准确,定额套用和计算等问题上是否合理科学。还要对基本的协议,招投标书和主要的施工图进行结合,最后根据相关的资料来对预结算问题进行核实和计算。
(一)预结算的相关准备工作。首先要对图纸进行全面的了解和审核。对于图纸来说,在进行预结算的主要编审工作上占有重要的地位,所以要对其进行全面的了解和熟悉。在有问题的地方要进行反复的计算和读取,对图纸进行全面的核对。对于最初的主要结算内容要进行全面的了解。内容主要设计了基本的图纸设计,安装和土建,签证等等。
(二)对审查方法进行合理选择。在选择的过程中,一定要依照相关的内容进行审查。目前我国的建筑施工在基本的施工方法和繁琐程度以及建设的规模上都是不同的,所以要对审查的方法恰当选择。
(三)在进行预结算的审核过程中,一定要用计算机的辅助作用。这样会在客观上对误差进行减少。这也是对工程在造价上受到影响的主要因素。由于计算机和信息技术的快速发展,使得一些预结算的审核工作人员能够对数据熟练的处理,主要是通过现代化的计算机技术进行处理,最后得以把误差减少到很小的范围。
(四)对审计风险进行降低。主要是为了对整体工程的造价质量进行提高。在进行审核的过程中,主要是利用了三级复核制和基本的一级审核制方法。基本的步骤就是由造价的审核人员进行审核之后,再由主要的项目责任人二次复核。还有最后的终审工作主要是由技术的主要负责人来完成的。
总结:
对于目前我国在建筑工程中所采用的预结算方式主要是按照材料的基本调价,现场的签证和主要的审计变更方式来进行。在日趋激烈的竞争环境下,对于工程的整体预结算问题也逐渐得到了重视和发展。结算发挥着重要的作用,能够在很大程度上对施工的总体成本进行降低,在客观上对企业的主要利润进行提升。所以在建筑的整体施工过程中,一定要完善和加强造价工程的预结算问题,使得建筑工程的整体质量得到保证。
参考文献:
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[2]刘柏林,孙莉妮. 浅谈建筑工程造价预结算审核[J].黑龙江科技信息,2009(07)
Abstract: This paper discusses the significance of pre-settlement management of construction enterprises to reduce costs, improve the actual economic benefits, and described from tendering, construction and completion of three stages of pre-settlement management content and methods, and concluded that the mobilization of the majority of budget staff motivation and continuous improvement of the budget staff quality, to strengthen the foundation and guarantee of the pre-settlement management.Key words: project; business management; budget and final accounts
中图分类号:F830.52文献标识码: A 文章编号:2095-2104(2012)04-0020-02
一、前言
工程预决算,是对建筑工程项目所需各种材料、人工、机械消耗量及耗用资金的核算,是国家基本建设投资及建设项目施工过程中一项要求工作。建筑行业流行一句话:是赔是赚,全在预算。建筑工程预决算是确定建筑工程造价的主要文件,是业主支付工程价款的依据;工程结算是指在工程施工完成之后,由施工单位编制以获取建设单位审核认可的确定工程实际造价的文件,是反映施工单位与建设单位之间工程款结算关系的主要依据。工程决算与工程预算前后呼应,即是对工程预算的再确认,亦是对工程预算的再修正,要以国家有关部门批准的文件以及地区有关文件为依据,以严肃、认真、公正的态度核实工程造价,使资金用到实处[1]。
二、工程预结算管理的内容
预结算在工程项目投标、施工、竣工三大阶段的工作内容有所不同,相应的管理方式也各不相同。所以在实际工作当中应合理规划,明确工作目标。
2,1 投标阶段预结算管理[2]
投标阶段预算管理,特别是工程量清单模式下的投标十分重要。不能忽略投标阶段的预算管理,准确计算工程量,工程量的计算是编好施工图预算的主要环节,是整个预算编制过程中最繁杂的一个工序,用工时最多,出错可能性也最多,而工程量又是整个预算的主要数据,是计算的基础,因此,一定要抓好工程量的准确性;预结算必须实是求事地、客观地反映工程实际造价,公正合理地确定符合施工实际的单价,从而,准确、全面地编制预算,事实上单项报价的高低直接影响中标后的利润和效益;现场考察编制和审核的预结算人员必须参加施工现场的实地考察,充分了解现场周围实际概况:交通、供水、电力、地下水位、障碍物分布等等一系列环境因素,以便制定出合理的项目报价,也为中标后进行索赔奠定基础;工程量的计算和复核编制人员必须依据工程量清单规范或预算定额的工程量计算规定认真计算和复核,对重点项目要组织两组预算人员进行计算和复核。报价及报价技巧报价要由该项目投标负责人、经营部长、总经济师商量确定报价和报价策略后,由项目投标负责人完成,由经营部长、总经济师审核,并做好保密工作。
2.2 施工阶段的预结算管理
施工阶段的预结算管理不仅间接影响最终项目成本,而且为竣工结算提供可靠的依据,是整个工程项目预结算管理的重中之重。科学合理的进行编制标后预算,便于对成本展开分析和考核,工程项目的预结算要经常与技术、施工、材料、机械等相关部门密切配合,随时掌握并全面收集各部门提供的数据;还要认真并及时做好对内和对外报量,为工程项目及时回收资金,降低财务费用做好基础。
2.3 竣工阶段结算管理
最后,注意顶结算编制说明的编写,应将预算编制依据和编制过程中所遇到的某些问题及处理办法,以及整个工程的主要工作量加以系统地说明,以便于完善、补充预算的编制,保证工程结算工作的准确性。抓好竣工阶段结算管理,是工程项目提高经济效益的关键,工程竣工验收后,必须在规定时间内根据各类相关资料编制全面的竣工结算,办理竣工结算后,要及时将所有经济档案资料备份存档,以便系统规划和管理。
与结算有关的资料包括:竣工图纸,承包合同,图纸会审记录,施工组织没计,设计变更通知,工程洽商记录,工程技术方案,现场签证凭据等。以上资料是编制工程结算书的必备用资料。作为结算员应习惯在施工开工就开始积累,分门别类存放,以便查找,并对其内容要熟悉,通过这些资料去厂解设计意图,熟悉施工工艺及操作,这是快速、准确确定工程结算造价的前提。
三、工程项目各阶段预结算管理方法
3.1 增强预结算团队的建设
要培养出一支实践经验与专业知识兼备的成熟的预算队伍,充分发挥预结算工作在工程项目经营管理中的职能作用,必须建立健全预结算管理机构,各项目部可根据具体情况相应成立预算合同部,这样在全公司范围内形成一个自上而下、层次分明、各司其职的预结算管理机构,在组织上起到制约作用,形成预结算工作完整的保证体系。
3.2 严格预结算制度
抓好施工图预算编制管理,加强预结算审核管理,提高预结算编制质量。建立严格的预结算审核制度,以提高预结算编制质量。负责人应经常深入施工现场了解实际情况和施工的具体措施及方法,随时与现场技术员保持联系,收集有关现场签证资料,及时做好设计变更、现场经济的补充预算工作,为工程竣工结算打好基础,同时也为科学、充分调动广大预算人员的积极性,必须在工作中制定一系列行之有效的预结算工作管理标准和制度,并且制度与奖罚挂钩[3]。
3.3 加强施工合同管理
建设工程施工合同管理是企业经营管理的重要组成部分,把这项工作做好了就可以避免或减少合同纠纷,避免给企业带来不应有的损失,因此在签定合同时要措词简练,条款清晰,字句严谨,严格遵守有关法律法规,力争使合同内容准确明了,不生歧义,合同签定以后要组织有关人员熟悉合同内容,明确职责范围,随时准备索赔与反索赔事件的发生。
四、做好预结算的审查工作[4]。
工程预结算工作是一项技术性和政策性很强的工作,―个全面的、准确的、实事求是的工程预结算,将直接体现企业的经济效益。由于建设工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程,具有多次性计价的特点,因此采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果,而且将直接关系到审查的质量和速度。
4.1 全面审核法
全面审核法就是按照施工图的要求,结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等,全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。
4.2 重点审核法
重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。该方法是有侧重的,一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程,门窗幕墙工程等,其次重点核实与上述工程量相对应的定额单价,尤其重点审核定额子目容易混淆的单价。另外对费用的计取、材差的价格也应仔细核实。该方法的优点是工作量相对减少,效果较佳。
4.3.对比审核法
在同一地区,如果单位工程的用途、结构和建筑标准都一样,其工程造价应该基本相似。因此在总结分析预结算资料的基础上,找出同类工程造价及工料消耗的规律性,然后,根据这些指标对审核对象进行分折对比,从中找出不符合投资规律的分部分项工程,针对这些子目进行重点计算,找出其差异较大的原因的审核方法[5]。
五、结束语
目前,随着社会的不断进步、发展,建筑行业的发展更加迅猛,在这样的形势下,为适应目前基本建设管理体制改革深入发展的需要,建筑工程应统一预结算的编制办法和标准,提高建筑工程预结算的编制质量,消除工程造价失控现象,科学确定与有效控制工程投资,建立一个高效的建筑市场的工程造价管理制度日趋紧迫。
参考文献:
[1] 李振,于忠辉. 工程项目预结算的精细化管理[J]. 中国高新技术企业. 2010(16)
[2] 邵 威、王宏伟.浅谈建筑工程预结算审核工作的问题及方法[J].辽宁行政学院学报,2006.8(5)
中图分类号:U644文献标识码: A
引言
建筑工程造价结算审核是建筑工程造价管理中的最后环节,直接关系着建设单位的经济效益和工程质量等方面,承担着重要的责任。在实践工作中,只有采取科学合理的安装工程造价控制与管理措施,才能提高建设工程结算审核的准确性,通过对整个建筑资金的审核,确保资金能落实到实处,提高建筑资金使用效率。因此,研究安装工程造价结算审核成果实践相关性问题具有重要的作用,相关部门工作人员应该从实践工作出发,主动发现工作中存在的问题和难点,通过自身的努力和研究,尽快制定最佳的解决问题的方案,确保单位的切身利益。
一、安装工程造价结算审核工作中存在的问题
工程造价结算审核是一项比较复杂的工作,在工作中需要计量的内容非常多,因此,如果工作人员不够细心或不够重视结算审核工作,就很容易出现一些质量问题。目前,安装工程造价结算审核工作经常出现的问题主要表现在以下两个方面:
(一)结算审核队伍实践能力有待于提高
工程结算审核工作对管理人员提出较高的工作要求,如果工作人员的能力和水平没有达到相关的标准和规范性要求,就会造成工程资金审核的严重漏洞。而当前很多工程项目结算审核人员对自身工作职责认识还不够清晰,简单的将自己的工作看作为一种流程工作,而将工作重点和职责重点推向工程预算工作人员。在实践工作中,工作人员经常会产生一种错误的观念,认为工程预算更为重要,而工程结算则是一个无关紧要的工作,正是由于这种错误的意识,导致很多工作人员在工作不够重视自己的工作,没有注重提升自身的工作能力,导致工程结算审核工作整体水平和效率都有待于提高。
(二)缺乏系统性和全面性
安装工程造价结算审核是一项系统性和全面性的工作,在工作中要坚持从全局和整体出发,这样才能确保其准确性和全面性。但是,很多时候,工作人员很难做到全面和系统,对于工程结算审核各个环节相关资料的整理和收集工作没有做到位。如在工程结算审核中,应该注重施工设计和图纸以及报表等各方面资料的管理,但是,由于工作人员缺乏这种全面的意识,而导致对工程计量不够准确,最终降低整个工程结算审核的准确性,无法取得理想的工作效果。
(三)审核凭证不足或失真
为规范安装工程的造价业务流程,相关制度规定了规范化的工程签证流程,但是此流程具体到实践中,由于其周期比较长,结果导致建筑安装企业选择偷工减料的方式,或者工程施工记录做的比较简化,导致其没有法律约束力;再加上审计部门没有对安装造价预结算工程进行现场全程的监管,而是采取相关凭证的方式,结果因为审计凭证不足影响工程造价审核的效果。
(四)高估冒算现象比较普遍
建筑安装企业为了获得更大的经济利益,它们不是选择提高工程质量,改善经营策略入手,而是通过各种非法手段高估安装工程造价:一是提高材料价格。材料价格与定额消耗量对于造价具有很大的影响,因此安装企业为了获取经济利益,他们采取虚高材料价格,比如在施工中选择级别比较低的材料,而在造价编制中却提高材料的等级;二是虚设相关费用。虚设相关费用对于造价预结算审核的影响比较大,也是建筑行业所普遍存在的问题,比如有的工程没有应用相应的设备,但是在造价编制中却列入了大量的设备应用费。
二、解决安装工程造价预结算审核问题的对策
(一)全面提高造价人员的素质
一个好的建筑安装工程造价审计人员,必须具备熟练的专业建筑安装工程知识,同时还要求有良好的道德素质水平,这些都是判断一个建筑安装工程造价人员是否合格的基本条件。所以,应大力加强对造价人员的培训,提高造价人员的综合素质,培养出一支熟练工程,专业精通、技术强、道德素质高的队伍。在造价人员工作过程中,也要严格监督建筑安装工程造价预结算审核工作质量和工作效率,防止建筑安装工程造价预结算审核过程中出现计算方面、材料方面的偏差且造价人员自身还不知道,进一步降低建筑安装工程造价结算审核的风险。作为建筑安装工程结算审核人员要遵从建筑安装工程造价结算审核的方法,建筑安装工程造价审核的方法有很多,但是作为造价人员,应该严格照各种建筑安装工程实际选择合适的方法开展结算审核工作。
(二)工程量的审核
首先要做好工程量的计算工作,将工程量的计算做到准确、细致,对于有相关规章有明文规定的要严格按照相关规定计算,比如在电力安装工程中,电表已经在定额中体现,工程的计算就不能再把电表计算入内;其次加强对变更项目的审核,在安装工程中,工程变更与现场签证是不可避免的,因此要加强对此环节的审核力度,做好造价预结算审核工作。
(三)收费的审核
收费是建筑安装工程造价预结算审核的重点工作,对建筑安装工程收费的审核首先要按照建筑安装工程相关合同以及招投标书确定,比如建筑安装工程审核收费的依据是否准确,比如在超过某个界限的建筑安装工程其收费的依据就会发生变化。其次建筑安装工程审核所取的各计费费率是否正确,是以人工费为基数还是以分部分项、技术措施项目人工费+材料费+机械费为基数,对于费率下浮或总价下浮的工程,在建筑安装工程结算时要特别注意变更或新增项目是否下降。
(四)工程变更及现场签证的审核
建筑安装工程的变更会直接影响建筑安装工程造价,因为建筑安装工程的变更会改变工程环境、工程设备以及相关人员的变动等,而这些变动都会增加建筑安装工程的造价费用,因此加强建筑安装工程变更是造价预结算审核的重要环节,因此要加强对建筑安装工程变更的真实性的审核力度;同时对于建筑安装工程现场签证的审核也要做到细致化。建立业主代表、现场监理与建筑安装工程施工企业共同组成的审核小组,对需要建筑安装工程签证的事由进行有效的审核,保证审核事由的真实性。
(五)计算机技术在建筑安装工程进行造价预决算审核应用
现如今,经济,技术不断发展,信息化时代已经到来,网络技术应用在企业中已成为必然。高速发展的网络技术一旦应用在建筑安装工程进行造价预决算中,就能利用计算机高速、智能的优势,弥补了人工计算过程中总会出现的一些失误的缺陷,减小了预结算的误差,使得预决算的速度加快的同时其准确性也有所保障。信息化时代的到来,计算机万全替代了先前的人工计算和统计工作,整个造价预结算审核过程实现完全现代化。随着经济的不断发展,企业工程量不断加大,其需要进行的预结算审核工作量与信息量逐渐扩大,计算机系统能更好的应对这一变化,是整个审核更加高效,准确,对建筑安装企业的发展非常有利。
三、结束语
安装工程造价结算审核在工程造价管理中占据着重要的地位,在当前社会体制不断变化的形势下,要实现产业更好更快的发展,必须提高工程资金管理质量和水平,提高资金使用效率,在确保工程质量和效率的同时,能尽量节约工程总投入成本。因此,工程造价结算审核工作人员应该重视提升自身的专业能力和实践水平,不断学习专业知识,丰富自身实践工作经验,以提高安装工程造价结算审核工作的准确性和精确度,保证工程结算审核能客观准确的反应工程在实际造价。
参考文献:
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工程结算是以准确的施工图预算为基础进行成本分析、成本考核。要求预算人员不断地扩大视野,通过学习相关政策法规制度,了解行业规范,同时不断学习现场施工流程,理论实践相结合,提高自己的综合技能水平,统观全局,为工程项目的成本控制铺平道路。
1 做好审查前的准备工作,写出本工程结算审核注意事项
1.1 确认施工用图纸版次,熟悉施工图纸。施工图是编审预结算分项工程量的重要依据,必须全面熟悉了解,核对图纸,确认无误后依次识读。
1.2 了解预结算包括的范围。根据预结算编制说明、合同、招投标文件了解工程预结算包括的内容。
1.3 弄清是否达到结算条件,收集所采用的结算依据,熟悉相应的单价、定额资料等。
根据施工图纸及预结算编制说明、合同、招投标文件,掌握本工程预结算包括的内容,写出相应的审核注意事项。
2 审查工程结算的技巧
在工程结算审核注意事项的基础上,为实现工程结算的快速审查,需按照从粗到细、对比分析、查找误差、简化审查的原则,对编制的预、结算采用对比,逐项筛选和利用统筹法原理迅速匡算等技巧、方法,使审查工作达到事半功倍的效果。
2.1 分组计算审查法 分组计算审查法是把预结算单位工程划分为若干组,并把内在有一定联系的编为一组,审查或计算同一组中某个分项工程量,判断同组中其他几个分项工程量计算的准确程度的方法。
2.2 分解对比审查法 分解对比审查法是把一个单位工程,按直接费与间接费进行分解,然后再把直接费按工种和分部工程进行分解,分别与审定的标准预结算进行对比分析的方法。对比分析审查法一般有三个步骤:
第一步,根据地方信息价或近期全面审核过类似工程,确定标准单方或米造价。第二步,把拟审工程与同类型工程预结算的单方造价进行对比,若出入在1%-3%以内,根据具体要求,按分部分项工程进行分析。第三步,找出不符合投资造价的分部分项工程,针对这些子目进行重点计算,找出其差异较大的原因。
2.3 全面审查法
全面审查法就是按照施工要求,结合施工图、现行定额、承包合同或协议以及造价计算的相关规定和文件等,全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。此方法具体审查过程与编制预算基本相同,工作量特别大,比较全面、细致,经审查的工程预算差错比较少,质量比较高。
3 审核结算的注意事项
工程结算是一项资料多、工作量繁重而复杂的计价过程。工程在施工过程中会因材料型号、施工方案、主材价格等改变而发生变化,工程结算是确定工程实际造价的计价过程,尤其在建筑工程上,其产品的单件性、多样性、复杂性,使得工程造价具有大额性、个别性、动态性等特点。对工程结算审查复核也是一项技术性、政策性、经济性非常强的工作。
3.1 结算资料是审核与编制结算的基础
任何一个项目,在编制结算时都要以相关资料为依据,因此在审核时,首先要对相关资料进行审核。从施工图纸、合同到施工全过程的动态资料都要一一核实,力求资料完整齐全,确保审核工作顺利进行。工程任务以施工图纸为依据,工程的工期、质量、奖惩等规定要以承包合同和补充合同或其他形成的协议条款作为依据,材料价格以认质认价为依据,局部变更以签证为依据,而具体施工中的动态进展和隐蔽工程等都要以相关的资料进入结算。没有完全齐全的资料所作的结算是不完善的,而没有完整齐全的资料所进行的审核得出的结论就是不准确的,达不到审核预期的目标。
3.2 工程量是审核的关键
审核工程量是重点,也是难点。在审核中,经常会发现结算的工程量与实际完成的工程量有出入,原因很多,一般有以下几种:①施工单位人为加大费用,有意增加工程量、夸大工程的施工难度和增加施工降效费。如:管道、设备的支架重量说成被支撑的管道、设备的重量;把正常运行无泄漏的生产化工装置施工,说成环境有害身体健康。②安装施工时,实际管线走向不会完全依据图纸施工,图纸所画的管线为了结构清楚,会避免交叉。实际施工则会以节约为原则,在不影响其他线路的前提下可以交叉作业,图纸设计只是一种示意性的表达,所以应该按实际的最佳路线计算。③有些变更减少的项目,仍按原定项目进行结算,需现场查阅、审核工程结算内容,避免多结、重复结算的现象。④多方施工的工程项目,有时会出现各方都把自己承担的部分工程作为整体工程进入结算,造成同一工程重复结算。
上述几种情况在结算审核中经常发生,对于多报的工程量一定要扣除,否则就直接损害了甲方的利益。同时对于漏报的工程量,在反复核实后,应将漏报的工程量增补到结算中去,避免乙方的利益受到损失。
3.3 审核定额单价
在一般情况下,工程的定额单价都有具体规定,编制工程结算时只要参照定额单价直接就可以确定。然而在实际操作中,定额单价套用往往出现差错。究其原因有以下几点:①人为地提高或降低基价;②将定额中包含的工作内容分解多估冒算;③在核算时不按规定的定额单价换算;④补充定额单价缺乏依据,也没有经过批准就直接进入结算等等。上述情况会直接影响工程造价,因此在审核时不能因定额单价的套用有具体的规定而掉以轻心。
3.4 其他费用的审核
由于计算方法不同于工程量和定额单价的套用,故在审核中要根据费用的发生具体对待。其他费用大体有三类:
3.4.1 施工中发生的费用。对于施工中发生的费用,如脚手架使用,大型机械使用费,高层建筑增加费等,在审核时首先要对项目本身实际情况进行核实,其次对计算中所采用的系数进行核对,做到实事求是尽量减少差错。
3.4.2 政策性规定的费用。应注意其时效性,审核时要以相应的文件为准,有些工程在施工期跨越几个文件。在计费时根据文件确定的时间分段计算,要按规定核定调整系数和调整基数;如:在审核税金时,除审查是否执行正常税率外,重点要审核已含税的项目是否在结算中重复计算,材料的增值税是否重复计税等。
3.4.3 市场波动产生的材料价差费用。因市场波动而引起的材料价差费,审核重点是看补差方式是否合理。目前在实际操作中,往往采取三种补差方式,一是按认质认价的单价补差;二是市场价格信息补差;三是按施工单位提交的三方采购合同,加权平均价补差。
3.5 全面提升预结算编制人员的素质
工程预结算工作的特性决定预结算人员必须具有较高的专业技能和优秀的综合素质,其作为定额及取费文件的执行者,要对预结算准确度、合理度和质量高低负责。因此,必须对其进行必要的专业培训和思想教育,令其掌握最新的预结算编制和审核的方法,提高职业道德修养水平。
4 结束语
审查的主要内容包括工程量计算和预算单价套用是否正确、各项费用标准是否符合现行规定等。如果做好审查前的准备工作、采取合适的审查方法,那么审查工程结算就能取得事半功倍的效果。
参考文献:
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