信息化论文模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇信息化论文，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

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核心竟争力是企业针对特定的环境，根据自身的能力要素特点，形成企业独有的，竞争对手在短时间内不可模仿的企业能力，使企业在市场竟争中保持优势。信息时代使企业生存的内外环境都发生了巨大的变化，信息在人们生活和工作中已经起到了越来越重要的作用。互联网的飞速发展导致信息打破了物理空间的有形界限，传播更加迅速便捷，同时信息量的爆炸式增长致使企业面对的外部环境迅速变化，企业面临巨大的危机，信息和信息技术不仅作为企业资源来支撑企业的战略，而且也成为企业战略不可分割的一部分。因此处理和利用信息的能力在打造企业核心竞争力中起到越来越关键的作用，企业信息化成为提升企业核心竞争力不可抵挡的发展趋势。

1企业的杨心竞争力

1.核心竞争力的概念

核心竟争力是指形成能够创造客户价值的专门技能和技术，它以企业技术能力为核心，通过企业战略决策，系统控制、市场营销、组织管理以及企业文化的相互整合，以获得长期竞争优势的能力。核心竞争力不仅是企业在本行业、本领域获得明显竟争优势的保障，而且还是企业开辟新领域、建立新的利润增长点，甚至是建立新的主导产业、实现战略重心转移、寻求不断发展的重要手段川。

1.2企业核心竞争力的特征

价值性核心竞争力有助于企业实现顾客所看重的核心价值，如能显著降低成本、提高企业效率、提高产品质量、增加顾客的效用等，从而为企业创造长期的竟争主动权，给企业带来竟争优势。独特性核心竞争力是企业发展过程中长期培育和积淀而成的，孕育于企业文化，深深融合于企业内质之中，为该企业员工所共同拥有。因此它是特定企业的特定组织结构、特定企业文化、特定企业员工群体综合作用的产物，是企业个性化的产物，难以被其他企业所模仿和替代。延展性核心竟争力可以渗透到企业的方方面面，以维系整个企业的运行发展。在企业能力体系中，核心竞争力是核心，可使企业在原有竟争领域中保持持续的竟争优势，也可围绕核心能力进行相关市场的拓展，通过创新获取该市场领域的持续竞争优势。动态性企业核心能力总与一定时期的产业动态、管理模式以及企业资源等变量高度相关，随着彼此相关的变化，核心竞争能力的动态发展演变是客观必然的，曾经是核心能力可能演变为企业的一般能力。

1.3企业核心竞争力的关键因素

企业核心竞争力可能会来自多个方面，可能是决策层的战田备现划，也可能是业务过程的某个环节，比如研发、制造、营销等;一般来说，可分为以下几个方面:企业的经营能力企业的生存和发展是经营出来的，就是生产制造、营销和研发等各环节的契合。企业根据自己的经营特点，对企业运营的各个环节进行战略谋划和模式革新，当某种企业特有的运营模式难以在短时期内被复制，其本身就能创造出强大的竞争优势，是培育和提升企业核心竞争力的重要途径。企业的管理能力良好的管理能力是企业核心竞争力的重要来源之一。由于企业发展的历史不同，管理者的经验和偏好不同，更为主要的是员工在技能、经验、认知等各方面存在差异，因此企业管理能力具有鲜明的个性化特征，这成为企业之间最为本质的差异，是无法模仿的。因此这种企业独特的管理理念和文化可以成为企业核心竟争力的重要因素。

企业的综合创新能力创新就是改变原有的规则和方法，对现存的业务或管理流程中的某些环节进行革新。它是企业打造其核心竟争力的动力源泉，只有不断仓嘶才能形成企业自身的特色，才能使企业在全球化和激烈的竞争的市场环境具有短时期内不被超越的竞争优势。为此，企业必须准确把握世界科技和市场发展动态，制定相应创新战略，使技术创新、管理创新、工艺创新等协调展开。同时要求企业的决策层、管理层、业务层要有敏锐的观察捕捉新事物的能力，根据市场和社会变化提出大胆新颖的推测和设想，进行认真周密的论证，不断地创新和适应市场，保持企业的竟争优势。

2信息时代对企业杨心竞争力的影响

2.1信息时代的特点

工业时代的特点是物质性，所有产品者提以实物形式生产销售并使用，企业资本积累速度较慢，当企业形成一定的规模和竞争力后，这种竟争优势可以维持较长的时间。而随着信息在企业资源以及企业价值增殖中越来越重要，工业时代的这种竞争优势已经越来越不明显，尤其是现在12世纪的信息时代，生产力高度发达，互联网遍及世界各地，对于企业来说信息时代的特点是:公司的规模大小与其创造的价值的大小没有必然的联系。在Itnernte的世界中，大公司可以变的很小，小公司可以变的很大。主要因素是企业所掌握的信息，以及利用信息能获取的最大商业价值。

市场环境的变化已经不可预测，迅速且另人难以置信。随着信息的爆炸式增长，人们可以获取其所需的任何信息和知识。客户的多样性需求得到了最大化的体现，因此企业所面临的市场也变幻莫测。因此信息时代的企业在向客户提品和服务过程中不断转变观念，不断地试验，投资和计划，以适应多变的环境。企业经营方式的多样化和区域局限性的打破。互联网技术的发展导致了新的企业经营模式的发展。电子商务的出现和发展不仅使企业有可能以新的方式组织经营，提供新产品和服务，而且几乎可以在瞬间之内把那些产品和服务销售给成千上万的人，打破了营销的地区壁垒，使企业信息交流变得直接和简单，扩大了企业的辐射范围。新的时代特点导致现代企业面临的风险和危机更多，企业必须正视在信息时代企业竞争优势可以在短时期内出现和消失的现实，也必须更加注重信息化对于企业核心竟争力关键作用。信息技术正在从产品的信息含量和经营管理的信息化两个方面迫使企业重视和加强信息化建设。

2.2信息化对企业杨合竟争力的关键作用

创新离不开信息化在企业创新中，信息化扮演着推动者的角色。例如在体制创新中，如果没有有效的资产管理信息体系的支持，不仅做不到产权清晰，更做不到资产的保值和增值。如果没有有效的管理信息系统，就无法实现岗位责任的确定和岗位责任的监督，也无法实现资产经营者责任的履行。在技术创新中，如果不能运用信息技术收集市场信息，就不能进行企业产品和工艺的研发。而在管理创新中，企业如没有利用信息技术手段来实现对企业内部资源的整合，就不能充分利用企业有限资源去实现价值最大化，而且如果没有从研发到制造，从客户到供应，从财务、资金到产品库存的信息支持是无法实现业务重组和管理模式创新的。从这个意义上说，信息化是实现企业创新的一个重要手段。

信息化改进了核心竞争力的要素企业核心竟争力是一个内涵丰富的概念，包括产品、服务、技术、营销、管理等各个层面。企业信息化为这些要素注入了新的活力。信息化改变了企业的传统竞争方式。它使企业与企业之间、企业与中间商的竟争，逐步转变为直接面向消费者的竞争。由以往的以产品和服务设计为中心的竞争，转变为以管理和营销为中心的竞争;由以往的产品和服务成本与质量的有形竞争转变为争取消费者信心的虚拟竟争。信息化扩大了竞争领域。互联网技术打破区域局限性，既为企业提供了新的竟争方式，又为企业提供了新的竞争空间。信息技术的发展减少企业与消费者之间的环节，缩短距离，降低企业交易成本，提高成本优势。信息技术减少出错率实现了企业业务流程的高效化。据统计，在设计、规划方面，用计算机辅助设计与规划，可使出错率从手工设计、规划时的5%降低到现在的1%，其工效提高6一8倍，投资至少节省2%一5%，产品试制周期缩短1/3一1/2。大大提高了企业的工作效率和资金利用率。

信息化促进了核心竞争力的内涵建设。企业信息化由于信息注支术的大量采用，改进和强化了企业物流、资金流及信息流的集成管理，对企业固有的经营思想和管理模式带来了根本性的变革，最终导致企业竟争力的增强。信息化可以加强合作，充分利用外部资源。由于任何企业所拥有的资源都是有限的，它不可能在所有的业务领域都获得竞争优势，因而企业要想在竞争中获胜，就必须将有限的资源集中在核心业务上。与此同时，企业必须与全球范围内的在某一方面具有竞争优势的相关企业建立紧密的战略合作关系，将本企业中的非核心业务交由合作企业来完成，充分发挥各自独特的竞争优势，从而提高竞争能力。

3在当前我国信息化环境下提升企业核心竞争力的策略

当前如何运用信息技术促进企业结构调整和升级，增强企业经营、管理和创新能力，提高企业的核心竞争力，是我国企业在应对国际与国内市场激烈竞争、迎接经济全球化挑战时一个不容回避的问题。

3.1构建信息化环境下的企业核心竞争力体系

要想利用信息化技术来提升企业竞争力，就一定要从企业整体出发，对企业进行全面管理，因此要建立一个符合信息化发展的竟争力体系结构。构建核心竞争力的横向结构横向结构指的是企业中各项业务流程，包括物流、资金流等的信息化。首先要在企业业务流程中消除部门壁垒，明确各部门在流程中所承担的职责。以流程管理代替职能管理，并对流程中相关部门职责进行描述，并形成制度。规范业务，并确定流程中的关键控制点。梳理业务流程，删除流程中不必要和冗余的环节，然后对关键业务流程进行优化，以事物发生的自然过程对流程进行重新设计，成为提高企业运行效率的重要途径。使信息将业务流程的各个环节中流动起来，打破各部门之间的“信息孤岛”。信息在企业业务流程中传递流畅，实现业务数据和信息共享，提高了工作效率。构建核心竞争力的纵向结构纵向结构是指企业的管理层从决策层、管理层到业务层获取、利用信息的能力。

信息时代企业竞争力的一个重要因素就是获取和处理信息能力，因为正确的决策的基础则是信息。对企业来说怎样比对手早一步获有效的市场信息显得尤其关键，这正是信息技术的优势，而这种优势依赖于从企业管理业务层到决策层的信息传递，包括业务层和管理层对信息的收集、整理加工、分析研究的准确性和有效性，从而使决策层把企业决策建立在及时、可靠、高效的信息的基础之上，进一步加强对企业资源有效开发利用进而提高企业的决策科学化水平。

人力资源和创新理念贯穿体系在竞争力体系中，有两个因素是始终贯穿在体系的每一个环节中，就是人力资源和创新，这是因为:推进企业信息化，提升核心竟争力，人才是根本。因此要尽快建立与企业核心竞争力体系相应的人力资源管理体系，包括引人和培养既善于经营管理又懂得现代信息技术，还具备管理理念的复合型人才，将人力资源的规划和管理渗透到体系的每个流程中去，对人才进行全方位的培养和管理。

创新是信息化企业杨白竞争力的重要因素，而竞争力体系的构建就是提高企业创新的速度和能力。因此创新理念应核渗透到体系的每一个环节中去，提高企业的敏捷性和应变能力。这是因为企业只看到信息化带来的效益而没有认清企业信息化发展所必须的条件和背景。所以我们在实施信息化的时候一定要注意:信息化要与企业实际相结合，才能全面提升竞争力。企业要根据自身的行业特点和经营特色，设计适合自身的核心竞争力体系结构，才能为信息化的成功实施奠定一个良好而且重要的基础。

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2某企业信息化评价整改措施及效果

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在档案信息化突飞猛进的背景下，相关的档案信息安全管理制度却未及时地建立起来，给别有用心的人窃取和不当利用档案信息以可乘之机，严重危害着档案信息的安全。比如，有的档案管理单位解答了档案利用者的问题，因为认为该问题具有代表性，就将该问题放入常见问题资讯库中。若该档案管理单位缺乏档案信息的保护制度和保密意识，没有对咨询人的个人信息进行必要的屏蔽和处理，可能会造成用户信息的泄露，侵犯档案利用者的隐私权。再比如，有的地市住房公积金管理网络系统由于缺乏相应的安全制度和技术保障措施，只需要输入公积金缴存人的姓名就可以查阅到其工资水平和住房公积金缴纳情况，而个人的收入状况属于个人不愿向外界透漏的的隐私，这就造成了个人档案信息的泄露。

（二）档案网络化管理带来的信息安全隐患

网络化管理给档案管理工作带来便利。但是，计算机感染木马病毒和遭受黑客恶意攻击的风险给档案信息的安全性带来隐患。木马程序一旦侵入档案管理系统，很可能会破坏档案信息数据，甚至会采取篡改、盗窃、销毁档案数据的破坏手段，造成档案管理的混乱，给档案数据的安全性带来致命损害。另外，以光盘、硬盘等存储介质为载体的电子数据档案有其自身不可克服的缺点，如信息数据不够稳定、易于损坏和难以固定保存等，加之档案存储设备更新速度很快，若不对档案存储设备以及相关的计算机硬件和软件及时更新，解决数字档案的格式转换等问题，极易造成档案数据丢失、毁损或无法顺利读取等情况发生。

（三）档案管理造成的信息安全隐患

档案信息化对档案管理人员的素质提出了更高的要求，要求档案管理人员不但要精通档案管理知识，还要精通互联网知识、计算机和相应档案管理软件的操作方法。但是，当前档案管理人员的年龄结构存在普遍偏大的状况。有些年龄较大的档案管理人员知识更新不够及时，仍然拘泥于传统的档案管理模式，对信息化的档案管理可能会感觉力不从心。因为对档案管理设备和档案管理软件研究不够深入，操作熟练程度不够等原因，在管理过程中容易造成档案数据意外删除等丢失毁损情况，构成档案信息的安全隐患。

二、加强档案信息安全的举措

（一）加强制度建设，提高档案安全管理意识

首先，单位领导要充分认识到档案信息安全管理的重要性，制定相应的档案信息安全管理制度，与档案管理人员签订档案安全管理责任承诺书，安排专门档案管理人员对所有档案信息进行保密管理，规范档案信息的保密审查程序和公开程序，确保做到公开的档案信息不，的档案信息不公开。同时，要完善档案信息安全防范机制，严格禁止其他计算机对档案管理系统网络的接入和访问，的档案信息不允许与互联网联接，的计算机要设置专用密码，在转为非计算机时要按照《保密法》的规定对存储硬盘进行拆除。

（二）不断提高档案安全管理技术，做好电子档案的异质备份工作

首先，提升档案安全管理技术是保障档案信息安全的有效途径，要定期对管理档案的计算机设备进行杀毒软件的升级，及时对病毒进行扫描和查杀，避免木马程序和黑客恶意侵入档案管理系统。同时，定期对档案管理设备如计算机设备、打印机、复印设备等进行检查，确保各种档案管理设备的正常使用。其次，承载电子数据档案的存储设备有别于传统的档案载体文件，对它的读取必须依靠必要的硬件设备和阅读软件才能够实现，对这些电子文件档案同时转化为其他类型的载体就成为必要。做好电子档案的异质备份工作，就可以防止随着技术的发展出现现有的电子档案因为缺乏相应的阅读设备和软件而不能顺利读取的尴尬局面。异质备份的常见方法主要有：将网络下载文件转变成纸质文档；将纸质文档通过扫描等手段转换成电子文档；将现有的电子照片通过拷贝等形式制作成多份备查等。

（三）优化档案管理人员结构，提高档案安全防范意识

档案管理的信息化对档案管理人员的素质提出了更高要求，要优化档案管理人员结构，建立形成梯队的复合型档案管理队伍。档案管理人员不但要熟悉档案管理方面的业务知识以及相关的档案管理法规，还要对计算机操作、互联网知识等现代化的科技知识做到熟练掌握。这就要求我们必须要建立健全档案管理人员的管理制度，对档案管理人员的配备、流入流出等规定严格的程序，明确各类管理人员的工作职责和违反规定造成档案安全信息不当泄露应承担的责任。要定期对档案管理人员进行业务知识和档案信息安全管理方面的培训，提高他们的安全防范意识和防范技能水平。

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企业经营理念、价值观、行为准则在外部环境的影响下，尤其是信息化时代下，必须随之进行调整，以创新的理念和思想，更新企业目标，不断与时俱进，在新的条件下制定新的发展战略，以变革的心态迎接挑战，不能一味保守不前。在信息化冲击下，员工的观念也要紧紧跟随企业的发展步伐，信息化可能造成一些员公关系的疏散，还可能使员工一时不能接受企业转变理念后的发展模式，这就需要企业领导者依靠自身智慧化解员工工作中存在的问题，定期地培训员工，开阔他们的视野，培养创新的意识以及团队合作的精神。运用信息化技术和知识，是一把双刃剑，既是机遇又是挑战，企业只有不断更新理念，与时俱进，以“不变”应“万变”。

2.信息化促使企业制度文化的提升

企业传统管理模式比较层级化，信息的传达速度较慢，要经过太多的层级。而随着信息技术在企业管理中的广泛应用，产品的全球化扩散速度加快，信息时代经济目标的实现建立在快速反应的基础上，否则便无法应对来自各个方面的压力。这就要求企业能够快速传递信息，有敏锐的市场洞察能力，能够快速发现和满足市场需求，同时要求员工能对公司的任务指令有极强的理解能力和执行能力，对外部环境变化迅速做出调整，利用现有条件或自主创造条件，独立处理工作职责范围以内的问题。因此，信息化促使企业管理模式的更新和用人制度的透明化。企业领导转变观念，适当下方权力，给基层人员更大的施展能力的空间。

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制造业信息化价值链的每个基本要素之间都是相互联系、相互作用、相互影响的。每个环节出问题，都可能导致制造业信息化工程的失败。

图1制造业信息化的价值链

1．国家和地方主管部门是制造业信息化工程的管理者和推动者，其职责是：

1）负责对国家和地方的信息化工作进行宏观引导与管理。

2）负责制定政策，实施项目和计划，以点带面，重点扶持，树立样板，推动信息化应用工程的发展。

3）负责推广先进的信息技术。

4）负责建立和维护公正的市场秩序和竞争机制，保证各个基本要素实现多赢。

2．制造业企业是信息化的最终客户，是主体，其他要素都是为这个客户服务的。

每个制造业企业，都需要根据自己的行业、规模、发展阶段、管理体制，来选择个性化的信息化解决方案。要实施好信息化工程，企业必须注意以下问题：

1）企业领导必须对信息化建立基本的认识，必须认识到，信息化是一个工具，是一种手段，需要为我所用，为企业的发展服务。

2）信息化是首长工程，企业领导必须把它当作一个企业发展的战略任务来抓，必须真抓实干。

3）信息化是一个复杂的系统工程，企业必须把信息化作为一个长期的分阶段实施的大项目来进行科学地管理。在项目实施前，必须对信息化工程这个大项目的实施所要解决的问题、每个阶段的目标、项目的人员组织、成本、考核标准进行计划。在实施过程中，必须进行监控，必须对每一个阶段的实施成果进行评估和分析。信息化工程这一关系到企业生死存亡的项目的成功实施，必须满足项目成功的三个基本条件，即实施周期、实施成本和实施效果。

4）任何一个试图提高效率、降低成本的革新，一开始总是会降低效率、提高成本。企业这个大系统需要一段时间的适应，才能把革新的成果融入企业，信息化工程也不例外。因此，对信息化过程中的困难和问题，制造业企业应有客观、理智的认识，企业领导要敢于冒有准备的风险。

5）信息化工程的关键，是企业能够在咨询服务商或者软件公司的帮助下，弄清自己的需求。信息化软件实际上是企业管理思想和理念的一种载体，如果软件本身所包含的管理思想和理念与制造业企业相冲突，信息化工程是不可能成功的。因此，企业需要有既懂管理，又能够清晰地描述自身企业的管理模式与信息化需求，并能够与咨询公司或软件企业进行交流和配合的管理人才队伍。

6）软件既然是一种工具，就必须有能够熟练使用这种工具的人。因此，企业需要培训一批能够熟练软件的应用人才队伍。

7）随着技术的发展，软件的应用平台日趋复杂。因此，企业需要有熟练掌握计算机硬件、网络和数据库的维护人才，确保系统正常运行。在国外，越来越多的企业将这类工作外包给专业的软件服务和集成商。

8）信息化建设需要消耗相当大的资金，因此，企业要充分考虑资金的获取渠道与方式，做好预算与成本控制，避免信息化工程因为资金问题而中途夭折。

3．咨询服务企业是制造业信息化的枢纽，其职责是：

1）帮助企业进行信息化需求的诊断和分析，制定制造业企业信息化的总体规划。

2）帮助企业进行信息化软件、硬件和系统集成方案的选型、实施与监理。

3）帮助企业进行多层次信息化人才的培训。

4）不断跟踪和研究制造业信息化领域的技术、市场、产品和服务的发展变化趋势，深入企业进行调查研究，为制造业企业推荐最合适的信息化解决方案。

4．制造业软件企业是制造业信息化的工具制造商，其职责是：

1）提供能够满足制造业企业功能需求，能够在企业的计算机和网络平台安全、可靠运行，并能实现与其它应用软件集成的软件产品。

2）软件产品应具备先进性、实用性、可靠性、兼容性、开放性、易学易用性等特性。

3）为制造业提供软件产品的安装、培训与服务。其中服务包含软件实施、软件升级、客户化开发、解决应用中的问题等。

5．软件服务和集成商是制造业信息化的桥梁，其职责是：

1）帮助企业进行信息化软件的客户化开发、培训和系统升级。

2）帮助企业实现不同应用系统的信息集成。

3）帮助企业维护整个信息系统，并解决信息备份、信息安全问题。

6．电脑与外设供应商、网络产品供应商和系统软件供应商组成了制造业信息化的基础的、与具体应用无关的平台。该平台必须保证整个信息化系统运行的可靠性、安全性和兼容性。

7．渠道与商负责帮助产品供应商进行产品的销售、服务与技术支持。大多数硬件与网络供应商和系统软件供应商以分销和渠道销售为主；而制造业应用软件公司则主要采用直销，自主从事产品的销售、服务和技术支持工作。

二．决定制造业信息化工程成败的关键因素

制造业信息化的价值链中的各个环节都是决定信息化工程成败的因素，而其中，政府主管部门、咨询服务体系和制造业软件企业，是最重要的因素。

首先，政府主管部门对于整个价值链的影响是巨大的，政府主管部门制定的政策如何、导向如何，对制造业信息化工程的成功至关重要。

在“九五”期间，国家科技部提出的CAD应用工程，就顺应了当时的企业信息化状况，带动了一大批企业甩掉图板，使用CAD软件，使企业真正尝到了信息化的甜头，激发了企业实现信息技术深化应用的热情。反之，有些地方和行业的主管部门，在推进信息化的过程中，采取了计划经济时代的一些地方保护、行业垄断等做法，规定企业只能用某某产品、某某软件，这就不利于信息技术的推广应用。

第二，在制造业信息化工程实施的过程中，有没有咨询服务企业的参与，参与的程度与方式如何，也是导致信息化成功的关键因素。

许多制造业企业在实施信息化工程时，考虑得比较多的是建网络、买软件和硬件，在购买前看演示时令人眼花缭乱的好功能，到了企业就是用不起来，数据格式不兼容、借口连不上等问题随着而来。有的企业甚至成了“软件展示厅”，买了一大堆软件，但还是一个混合物，没有真正实现“化合”，没有真正集成起来。究其原因，就是没有引进咨询服务企业，进行认真、仔细的需求分析，缺乏有实际指导意义的总体规划和实施及集成方案。

另一方面，咨询服务业在中国还处于起步阶段，还比较缺乏专业性的制造业信息化咨询企业，高校的专家、教授和研究生是从事咨询服务的主要力量。他们的优势是对国内外先进技术和发展趋势进行跟踪研究，但是往往缺乏在企业工作和实施项目的实际经验。

不少制造业软件企业除了为制造业企业提供应用软件之外，实际上也扮演了咨询服务的角色。企业常常要求制造业软件公司为企业制定信息化方案，甚至进行软件与系统集成等。但是，由于制造业软件企业是以卖自己的软件为目的，所以免不了王婆卖瓜，少数软件甚至用一些模糊、错误的概念来误导制造业企业。因此，制造业信息化呼唤专业、独立、中立的咨询服务企业，来真正站在企业的角度，制定合理的制造业信息化解决方案。

武汉市制造业信息化工程技术研究中心于2002年1月成立，它是在制造业信息化工程深化实施的过程中应运而生的，在全国首创了由政府引导、高校和企业投资、市场化运作的新型运作模式。工程中心致力于通过深入的研究，来为不同行业、不同规模、不同体制和不同发展阶段的制造业企业推荐最优化、最佳性能价格比的解决方案，使企业通过实现信息化，真正提升自己的核心竞争力和创新能力、显著降低成本，获得显著的经济和社会效益，避免信息化投资的失误。

第三，制造业应用软件的选型、实施、客户化开发与信息集成，也是制造业信息化工程成功与否的关键环节。

目前，我国的制造业企业没有执行统一的标准。许多企业采用行业标准、甚至是企业标准。连标准化程度最高的产品设计过程，也存在许多不同的要求，例如明细表的书写方式等。在后续的工艺编制环节，则根据企业的产品、行业的特点不同，需求差别更大。有的以装配工艺为主，有的以机加工工艺为主，有的以焊接工艺为主等。企业生成各种清单、报表的方式以及编码方式也是五花八门，各不相同。

企业的管理模式则差别更大，一些传统的大型制造业企业以纵向一体化为主，在整个企业集团建立了严格的分工，建立了内部的供应链，如一汽。而在一些民营经济发达的地区，如浙江、江苏、广东等地，则建立了横向一体化，形成了外部的供应链，如广东南海的铝行材供应链、重庆的摩托车供应链和浙江永康的小五金供应链等。不同的企业生产组织方式、产品特点、营销模式、采购方式不同，形成了不同的管理模式，因此，不可能用一种类型的管理软件来适应所有的企业。对于流程型企业，如石油、化工、钢铁企业，所使用的管理软件与离散型制造业又有根本的区别。

制造业的内部管理环节众多，差别巨大，因此，应用软件的选型、客户化开发和信息集成十分关键。每个应用软件都有不同的市场定位，适合于不同类型、不同规模、不同生产和管理模式的企业。目前，市场上各类应用软件层出不穷，往往会使企业看得眼花缭乱，难以辨别。因此，咨询服务企业的责任重大，它必须帮助企业甄别、选择应用软件，帮助企业确定特殊的开发和客户化需求，以及信息集成的需求。

制造业企业信息系统的技术子系统与管理子系统的信息集成，是制造业信息化的重中之重的问题和瓶颈问题，需要制造业企业、咨询服务企业和应用软件供应商共同研讨，确定合理、优化的信息集成解决方案。

许多应用软件提供了二次开发工具，但是大多数提供的是语言开发工具，需要专业人员进行开发。比较有特色的是开目CAPP和开目BOM软件提供了可视化的配置工具，企业可以自行根据报表汇总的方式、表格格式和生成过程进行配置，配置方法简单实用。

为了实现客户化和信息孤岛问题，许多大企业专门建立了开发队伍，开发了一些自行使用的工具和模块。但是，随着应用系统日趋复杂，系统的维护越来越困难，一种新的趋势是将这种系统二次开发和维护的任务进行外包。这就产生了对专业的软件服务和集成商的市场需求。目前，在美国，已经有大量的面向不同行业的专业软件服务和集成商，而在中国，由于还存在对服务价值的认同等问题，软件服务和集成商的发展还处于初级阶段，其角色目前主要由制造业应用软件供应商来扮演。

第四，信息安全问题，在整个制造业信息化解决方案中的地位日趋重要。

随着企业应用信息技术的深入，产生了大量的电子文档，对这些电子文档如何存储、备份，如何保证安全，是近年来制造业企业碰到的问题。企业在指定信息化解决方案时，也要进行充分考虑。

更为重要的是，许多企业建立了Intranet，怎样在保证Intranet用户能够访问Internet，又能够避免信息被盗，怎样防止网络病毒和黑客袭击，这都是企业在建立信息化解决方案时，必须充分重视的问题。这些问题已经由制造业软件企业和软件和系统集成商提出了解决方案。制造业企业需要在方案选型时，充分考虑和比较各种信息安全方案，选择经济、有效的解决方案。

三．中国制造业企业在实施信息化过程中需要明确的战略理念

1．制造业信息化必须与制造业企业的发展战略紧密结合。

信息化对于制造业企业而言，是一种手段，一种工具，而不是目的。因此，制造业企业不能为了信息化而信息化，而是必须与企业的发展战略与经营目标结合起来，选择合适的解决方案，使得信息技术真正成为帮助企业在激烈的国际化竞争中立与不败之地的有力武器。既不能好高骛远，又不能止步不前。

2.制造业信息化必须与企业管理改革联系起来

由于历史的原因，中国的国有大中型制造业是在计划经济环境下发展起来的，布局很不合理。在进行了体制改革之后，国有制造业企业依然面临着严重的与市场接轨，加快市场反应速度的问题。而中国新兴的乡镇和私营企业，以及广大的中小型制造业企业，是在有中国特色的社会主义市场经济的大潮下，顺应市场需求发展起来的，这些企业具有敏锐的市场眼光，已经通过特色经营和成本优势确立了自身在市场的地位。但是，这些企业在发展到一定阶段以后，也遭遇了技术、管理等问题，企业也迫切需要通过信息化来提升自己的核心竞争力。

因此，实施信息化工程的前提是管理现代化。只有摸清企业的现状和改革的目标，才能制定出改革的方针和行动纲领。对许多企业，更重要的是要分析产品的市场需求状况，确定企业的发展战略，确定产品定位，理顺营销渠道，找到独特的竞争优势和核心竞争力。

制造业信息化是企业推进管理改革的一种手段，是先进管理思想的载体，例如，通过实施CRM系统，可以要求销售人员每天填写访问客户的情况，购买意向信息和客户的详细档案，客户服务的情况等，这样就可以保证企业的客户信息不应该人员的更替而遭受损失，提高客户满意度。通过PDM系统，可以更好地贯彻企业在ISO9001质量体系中规定的规范的工作流程。

信息化是企业可以在激烈的国际竞争中生存、发展的必要条件，但并不是充分条件。客户购买产品是追求其使用价值，他们并不会因为制造业企业的产品是用CIMS制造的就购买。不少CIMS示范企业，因为生产的产品没有市场，陷入了困境。因此，企业在考虑信息化方案时，应该着重考虑性能价格比，没有必要都搞大投入，动辄上千万。

3．企业选型必须注重实用，避免贪大求全。

不少企业在选型过程中，片面追求先进性。实际上，一些按照美国的国际化巨型企业作为样板开发的软件是不可能直接适应中国企业需求的。例如，某国外大型PDM软件的原型为为了解决世界上最大的一家汽车公司与其外部供应商进行物流供应的问题。而而我国最大汽车公司的产值恐怕也只有那家企业的百分之几，这种软件的过程与中国企业的管理方式相差甚远，实施成功的概率很小。

企业必须警惕一些概念性的炒作。一些新的名词，实际上没有新的含义，只是一些软件企业将其系列软件打包销售的一种手段。

一些软件产品的功能存在着交叉。例如，一些国外大公司开发的PDM软件，或者PLM软件，与ERP系统在管理思想上有根本的不同，一个是以产品为核心，另一个是以企业为核心。这两种软件从功能上相互交叉，存在互相排斥的关系，因此，能否集成，如何集成是需要深思的。

信息产业竞争激烈，信息技术发展十分迅速，生命周期很短。有的技术一年前还是先进的，一年后就落后了。因此，企业在实施信息化工程的过程中，还是应该从分析自身的需求出发，面向实用，解决主要问题，不能片面的追求先进性。国产的CAD/CAPP/CAM/PDM系统和ERP等系统，在国家的大力推动下，已经有了长足的发展，已经可以经济有效地满足制造业企业的需求，不少产品的性能价格比高于国外同类产品。

4．应处理好整体规划与分布实施的关系

信息化工程的整体规划实际上就是对一个大型项目所要使用的资源、达到的目标、任务分解的步骤、里程碑，成本计划等进行计划。而分布实施就是按照这个总体的计划进行执行，而且在执行过程中不断根据信息技术的发展变化和企业自身需求的变化而逐渐调整的过程，由于信息化工程的内容庞杂，实施周期较长，因此，在实施过程中出现变化是十分常见的。

整体规划是十分必要的，没有整体的分析和计划，就可能造成许多局部最优解，而得不到整体最优解；分布实施也是必要的，它使得企业可以适应自身和环境的变化，在实施过程中可以选择技术更先进的产品，同时避免一次性的较大投资。在总体规划时，应仔细考虑信息集成方案；而在分布实施过程中，则不管选择的技术和产品如何变化，仍然需要保证应真正按计划实现集成，使得信息流在整个企业信息系统中能够畅通无阻。

5．如何看待服务的价值

目前，大多数制造业企业领导的观念还停留在买产品可以理解，而买服务难以理解的阶段。实际上，整个制造业信息化工程的成功，可以说是三分产品，七分服务。光买产品不买服务，就象不进行诊断就乱吃药一样，是十分危险的。制造业企业的个性很强，要解决的问题也是各不相同，因此必须通过咨询服务来诊断清楚问题，通过软件和系统集成服务来解决软件的实用化问题。

四．中国制造业软件企业在信息化过程中应明确的战略理念

1．制造业软件企业应处理好研究、开发与销售的关系

中国的制造业软件产业经过多年的努力，已经取得了巨大的发展，为客户提供了经济实用的软件产品，形成了一批有竞争力的企业，特别是在CAPP和财务软件方面，形成了以国产软件为主的格局。

但是，要应对国际上规模比国产软件企业大得多的竞争对手的激烈竞争，中国的制造业软件企业还必须处理好研究、开发与销售的关系。一些企业没有处理好这三者关系的企业，在市场上形成比较大的波动，一个不错的新产品开发出来，销售额会上来，但下一个版本或者产品跟不上，又会造成比较大的滑坡。

研究工作包括跟踪最新的计算机和管理技术，以及研究市场需求的状况和发展趋势。关键是要深入制造业企业，研究制造业企业本身要解决的问题，获取准确的、有代表性的需求，找出共性，然后结合掌握的技术和管理技术，为企业提供既实用，又具有一定先进性的产品。软件企业应注意研究一代，开发一代，销售一代，形成发展的后劲。软件企业应注意产品的独创性，切忌盲目跟踪国外产品、模仿国外产品，必须形成自己鲜明的工程特色，真正开发出符合其目标客户需求的软件。

在软件开发方面，必须大力引进软件工程技术，对软件开发的全过程进行有效的控制和管理，特别是软件需求管理和配置管理。

在销售方面，随着制造业企业信息化由单元应用转向集成应用，客户已经从购买软件产品转变为购买解决方案，因此制造业软件企业应该更多地增加应用工程师和项目实施队伍，来满足企业的需求。

2．应处理好产品与项目，个性化与标准化的关系

中国的制造业企业形态复杂、历史背景各不相同，而企业的所有制形式、管理者的特色这些都有可能导致制造业企业对信息化整体解决方案需求的个性化、差异性和多样性，这就需要解决方案的“量身定制”。因此，软件企业需要提供的是全面的解决方案和服务，而不仅仅是产品。

对于制造业软件企业而言，如果以项目的形式，为每个企业都进行开发，一方面开发成本很高，需要投入的人力资源很大，另一方面也难以保证软件的质量。因此，制造业软件企业必须考虑软件的开放性和柔性，同时尽量把开发工作控制在有限的水平。

对于制造业企业，也必须充分将企业实际与先进的管理模式结合起来，不能纯粹让软件来适应自己可能已经落后的管理模式，尽量推行国际标准和国家标准，采用先进的管理模式，应用标准化的软件产品，降低使用成本。

3．规范市场和竞争秩序，实现多赢

制造业软件市场属于一个专业的市场，这个市场的参与者的竞争策略应该是以特色经营和优质服务为主。然而，目前中国的制造业软件市场还处于比较混乱的竞争局面，同样是提供一个制造业企业的解决方案，报价差距非常大。由于软件是零边际成本，有的小企业为了短期的生存和发展，掀起了一轮有一轮的价格战。而他们的低价位往往是以降低服务质量为代价的，常常在连企业的需求都没有搞清楚，就匆忙报价。

这种恶性的价格竞争有至少以下恶果：

1）扰乱了市场秩序，使得中国制造业软件企业的总体盈利能力大大降低。而且往往是价格战的始作俑者损失最为惨重，甚至退出市场。

2）影响了整个中国制造业软件的形象，使不少客户认为国产软件是质次价低。

3）造成许多制造业企业只注重考虑价格，而不是考虑软件能否解决自身的问题。最终导致许多制造业信息化工程以失败而告终。

另一个问题就是行业保护和地方保护。某些地方采取购买本地的软件就给予资金扶持，购买外地软件就不给扶持的不平等政策；有些军工行业至今还采用行政方式统一采购，指定品牌等方式。这些，都是与建设社会主义市场经济的方针相背道而驰的，最终的结果也只会破坏市场秩序，影响应用效果。

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二、加强建设信息化科技档案信息

首先，要突破传统的档案观念，认识到建设信息化气象科技档案的重要性，积极的应用先进的信息技术以及网络技术提供气象科技信息服务给社会。这不仅是社会对气象部门提出的要求，也是其自身发展的需求。其次，相关职能部门要提早制定气象科技档案信息化的建设规划，确定其信息化建设的方向、目标以及要求，并且增加投入与其信息化建设规划中。接着，气象科技档案充分利用网络为社会服务。建立并完善局域网中气象科技档案网页，进而更好的宣传其工作以及更好的进行气象科技档案信息服务。后期持续对网络内容进行丰富，为社会提供更加全面的查询和利用服务。最后，气象科技档案信息化建设需要重新整合和定位其管理的业务流程、管理模式等，就需要档案和计算机专业人员应用信息化观念、技术、设备以及方法完成工作。可是当前在气象科技档案信息化建设的过程中缺乏既懂计算机技术，又掌握现代档案管理基本知识，还能熟练应用网络、熟练应用档案管理软件的人才，而这些人才可以存储、编辑、检索、利用气象科技档案。明确气象科技档案信息化建设的目标。首先是实现数字化和网络化的气象科技档案信息，接着是实现接收、传递储存、提供利用气象科技档案信息一体化，然后实现高度共享气象科技档案信息。也就是可以通过网络查阅档案馆开放的档案，超越了时间、空间、文件数量的限制，还也可以更具不用用户的需求，提供个性化的服务。

实施气象档案信息化建设，还需要数字化原有馆藏的传统载体的档案，也就是扫描、加工以及处理馆藏的传统载体档案，进而实现其数字化，此项工作需要耗费大量的资源，包括人力资源、物力资源以及财力资源。此时，一定要及时的归档正在形成的电子文件，避免将来也要对正在形成的档案资源数字化。如果没有做好这样工作，不仅不能专注精力数字化原有的馆藏资源，还忽视了正在形成的电子文件，这是人力、物力、财力资源的双重浪费。随着不断增强的电子文件功能和不断膨胀的数量，如果缺乏相同的纸质文件归档，就可能导致档案的断档。所以可以明确一个时间，以此为开始，不仅归档纸质气象科技档案文件，也归档电子气象科技档案文件，所以要实现整体的信息化建设。而档案管理人员也要积极参与其归档工作，切实提出可行的气象科技档案管理和归档意见。虽然当前产生了大量的电子文件，可是纸质文件更具法律和凭证作用，所以在归档的时候既包括电子文件，也包括纸质文件。气象科技档案的信息化建设可以提高气象科技档案工作的标准化程度。为了提供更好的服务给用户，需要应用统一的数据格式和元数据标准。当前，气象科技档案信息包括文本、图像、音频、视频等，只有统一标准，制作规范，才能有效的储存、管理和使用气象科技档案信息资源。此外，当前都是电子政务，需要依照统一的标准和规范接受、归档和管理电子公文以及文档。当前，信息技术不断发展，为了促使新旧设备以及系统之间可以兼容，长期的保存数字资源，也需要依照严格的标准信息化建设气象科技档案。

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2对策及措施

2.1加快信息化建设规章制度的制定及推行档案信息化建设能否正常发挥其功能离不开档案管理部门规章制度的建立。制定出符合档案信息化运行的具体措施和办法,明确档案信息化建设的任务和重点,指导高校档案管理规范的建设、运行、管理及维护工作,使高校档案信息化建设有规可守,有章可循,保障高校档案信息化建设朝着制度化、标准化和规范化的方向发展。档案信息化建设的制度一般包括:保密制度、查阅利用制度、网络安全管理制度、操作管理制度、以及具体工作人员的岗位目标责任制等。各项规章制度随着工作实践不断完善,以保证档案规章制度的权威性。

2.2增加资金投入,加强软硬件基础设施高校档案业务要正常运行需要配置计算机、网络软硬件、复印机及扫描仪等设备,这是一项投入大,累积长、见效晚的工作。争取领导重视和支持,加大资金投入力度,是实现、加速档案信息化建设的基本保证。首先,教育主管部门要依法增加高校教育经费投入,使高校有可靠的资金投入档案信息化建设中。其次,高校自身要多方筹措资金,加大档案信息化建设方面的投入力度,以此提高档案信息化软硬件设备。最后,档案管理部门自身也可以通过合理的渠道增加收入,坚持争取财政支持与积极自筹相结合,使高校数据库资源能够发挥其应有的作用。

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（1）世界经济论坛（WEF）的NetworkedReadinessIndex（网络准备指标）。从2001年开始对全球82个国家和地区进行排名。其测评的内容包括国家信息化发展的整体环境、信息化准备程度、信息化应用程度三方面。台湾2003年在82个国家和地区中排名第9，2004年在102个国家和地区中排名第17。

（2）英国经济学人下属EIU的e－BusinessReadinessIndex（电子化准备指标）。从2000年开始对全球60个国家和地区进行排名。其测评的内容包括信息技术、法规与政策的完备性、商业环境整体效率、电子商务社会文化多元性、e化服务可得性等。台湾2003年和2004年在60个国家和地区的排名都是第20。在其中的信息技术的联接度和e化服务的可得性两项中，排名为世界第3。

（3）国际数据公司（IDC）的InformationSocietyIndex（信息社会指标）。从1996年开始对53个国家和地区进行排名。其测量的内容包括电脑基础环境、互联网基础环境、通讯基础环境、社会基础环境。台湾2003年排名第20，2004年排名第24。IDC的评比显示，台湾的通讯基础环境排名为全球第3，互联网环境为第14。

通过下面的一些最新数据，可以对台湾信息化的发展水平有更为直接的印象。截至2004年9月，台湾商用互联网账号总数（不包括学术及政府网络用户）已达1033万户，其中宽频网络用户337万户，移动网络用户385万户。经常上网人数突破900万，达905万。网络应用普及率为40％，企业联网普及率已达81％。

台湾资策会人士认为：台湾整体信息与通讯应用基础建设已达到比较先进的水平。市场竞争环境、信息通讯网络的基础建设及信息通讯服务产业的发展都有长足的进步。无线上网人数、家庭宽频普及率与电讯产业的竞争程度等排名都跻身于全球前10位。

2、政策推动

在20世纪90年代以前，台湾当局就已经非常重视信息产业的发展。1979年成立由官方与民间共同出资的财团法人——资讯工业策进会。20余年间该组织在推动资讯通讯产业相关政策的制定、信息技术的跟踪与研发、推动信息产业发展、培育新兴产业等方面都发挥了很重要的作用。2003年，台湾信息通讯产业的产值已达到640亿元新台币。

1993年，美国在全世界率先推出国家信息基础设施建设计划。台湾随后也推出本地区相似的计划，并成立主管机构，推动台湾的信息化发展。先后成立了“‘行政院’‘国家’资讯通信基本建设专案推动小组”（简称NII小组）、“‘行政院’资讯发展推动小组”（简称院资推小组）及“‘行政院’产业自动化及电子化推动小组”（简称iAeB小组）。后为提高整体性及业务效率，于2001年将上述三个机构合并，改为“‘行政院’‘国家’资讯通讯发展推动小组”（简称NICI小组），自此该机构成为专职推动台湾信息产业和社会信息化发展的机构。其推动信息化的目标是：①电子化政府：建立畅通及安全可信赖的资讯环境，政府机关和公务人员全面上网；公文电子交换全面实施；600项政府申办服务上网；户籍和地籍誊本全免；政府资料公开，全民参与。②产业电子化：健全产业自动化及电子化应用环境；建构高效率供应链管理网络，达成最佳化供需机制，协助企业建立全球运筹营运体系，提升产业竞争力。③网络化社会：丰富网络内容，加强文化及自然资产数字化应用；偏远地区普设资讯公共服务站，缩小数字差距；建立数字学习环境，让人人容易上网学习；提供个人化的保健、医疗服务。④基本建设：整备知识经济发展所需的资讯通讯相关法规环境；上网人口比例达到50％，其中宽频上网达70％；提升资通产业技术与发展环境，建立可靠的网络安全机制；普及全民资讯教育；建立智慧型运输系统，便捷交通；提高侦防能力，防止网络犯罪；掌握国际资通标准，促进国际合作。

进入新世纪后，台湾推动信息化的措施主要包括：知识经济发展方案，该方案由“行政院”经济建设委员会提出，“行政院”2000年8月通过。计划推动期5年，从2001年1月起至2005年12月止。

方案的目标包括下列5点：

（1）全岛研发经费占GDP的3％，其中30％来自政府部门，70％来自民间部门。

（2）技术进步对经济成长的贡献达75％以上。

（3）政府及民间投入教育经费总和占GDP的70％以上。

（4）知识密集型产业产值占GDP的60％以上。

（5）宽频网络配值率及使用费与美国相当。

方案共有5项发展策略：

（1）由民间主导产业发展，政府的角色着重于建立环境与排除营运障碍。

（2）以建立创新与创业机制及推广资讯科技与互联网应用为动力，通过知识的运用，加速研发及商品化，创造新兴产业，使既有产业利用知识降低成本，增加附加值以提升竞争力，推动知识运用，创造市场需求，带动知识密集型产业的发展。

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sp;（3）从基础建设、法制、人才供应及行政面，同时进行检视，以构建知识经济优良发展环境。

（4）政府再造应与企业再造同步进行，以产生相辅相成效果。

（5）采取措施消除知识差距，以使全民共享运用知识所带来的成果。

该方案认为台湾地区已具备初步发展知识经济的基础，希望经由方案的推动，在未来10年内达到先进国家和地区的知识经济水平。

2001年，基于资讯通讯科技所带动的技术变革，“行政院”NICI小组规划完成“‘国家’资讯通信发展方案”，12月“行政院”正式通过实施。该方案系以台湾电子化为发展愿景，希望运用资讯通信科技，建立高效能政府，以提升产业竞争力，构建资讯化优质社会。

而2002年的“数位台湾”计划，是推动台湾走向信息化社会的集大成计划。2002年“行政院”科技顾问组将“‘国家’资讯通信发展方案”中的电子化政府、产业电子化、网络化社会、基本建设等4大领域，扩大为“数位台湾”计划。同年5月，“数位台湾”计划被正式纳入“挑战2008：‘国家’发展重点计划”十大重点投资计划之一。3、“数位台湾”计划的信息化前景

3.1总目标

其目标是运用资讯和通信科技，建立高效能的政府，提升产业竞争力，建构高品质的资讯社会与创造智慧运输环境，以加速带领台湾迈向知识新经济，打造台湾成为亚洲最e化的地区之一。计划各年度目标如表1所示。

表1“数位台湾”计划分年目标计划指标名称2002年2003年2004年2005年2006年2007年

宽频上网户数（万）200300380460530600

E化商务排名（WEF指标）181614121110

E化政府排名（WEF指标）776665

资讯社会排名（WEF指标）15129865

E化政府民意满意度（％）305060657075

“数位台湾”计划的整体预期效益可区分为经济面、政府服务面、资讯应用面与基础建设面等四大层面。

（1）经济面：通过“数位台湾”计划的推动，创造两万个就业机会，e化服务业总营业额达3000亿元（新台币，下同），协助弱势企业扩增整体营业额400亿元，产业e化率达60％，电子商务交易额占GDP比率达15％。

（2）政府服务面：提供600项上网服务，5年内公文交换率达到55％，e化政府民意满意度达75％。

（3）资讯应用面：除前述表格中的信息化社会与e政府指标外，电子商务应用程度将达到全球前10名。

（4）基础建设面：上网人口总数比率达50％；其中宽频上网人口比率达到35％，南北主要骨干频宽达1150Gbps，国际海缆频宽达250Gbps。

“数位台湾”计划为滚动式计划，在实施的过程中逐年检讨修正。2004年6月该计划调整为“600万户宽频到家”、“e化生活”、“e化商务”、“e化政府”及“缩减数位落差”等5大架构、58项子计划。详见下页表2（因篇幅原因，只列至二级计划）。

表22004年“数位台湾”计划核定的新架构

宽频到户600万户

推动无线宽频网络

建置发展网络协定IPv6

宽频到家建置安全的资讯通信环境

“内政部”自然人凭证发证计划

建置及营运、岛内及海外PKI互通机制

建立资、安产品验认证机构或实验

数位学习“国家”型科技计划

数位典藏“国家”型科技计划

数位娱乐计划

网络文化建设发展计划

E化生活故宫文物数位博物馆建置及加值应

数用计划

位不动产资讯中心

台网络健康服务推动计划

湾推动e化交通

计产业协同设计电子化计划

划农业产业知识管理应用计划

E化商务中小企业知识管理应用计划

电子商务国际合作及交流计划

企业经营服务e网通

政府整合服务单一入口

线上政府服务e网通

E化政府公文交换G2B2C计划

政府机关视讯联网系统计划

开放政府数位资讯

防救灾紧急通讯系统整合建置计划

缩减城乡数位落差

缩减数位缩减产业数位落差

落差协助国际缩减数位落差

3.2推动成果

（1）基础建设：2003年底台湾宽频用户数已达304万人，自然人凭证发放突破23万张，辅导中小企业宽频e化达1125家，应用PKI安全机制的企业超过2000家，并正式开放IPv6影音平台。

（2）e政府：完成许多系统/平台建置、线上服务等工作，大幅提升电子化程度与行政效能；2003年，美国布朗大学评鉴e政府，台湾居世界第五。

（3）e商务：带动岛内重点产业共600家厂商投入新台币10亿元，世界经济论坛评鉴台湾居世界第六。参入并推动产业协同设计，建置农业知识管理入口网站等多项专业知识库，以及中小企业知识管理相

关网站，以提升台湾农业与中小企业的知识积累、管理、传承、流通与应用的能力。

（4）在资讯社会推动方面：2003年完成2881项，超过1万小时的线上教材。培训专业人才，发放45000张医疗凭证IC卡，在上百个偏远地区建置公共资讯服务站及资讯服务网站，并推动数位广播电视共同转播系统与MHP，以促进数位娱乐发展。

（5）完成建置智慧运输走廊路况动态资讯系统雏形，协助建置重点都市交通控制系统，补助重点都市购置智慧型大众运输工具并促进交通管控与服务改进，提升交通资讯中心的服务能量。

4、M台湾计划

2004年8月，“行政院”为因应第三次IT革命，将个人电脑、Internet和移动通讯结合而形成“服务无所不在的网络”，从政府、企业、家庭到个人，在任何地点，运用任何设备都可联网，随时随地方便取得资讯，以此提高工作效率、增进生活便利，以大幅改善生活品质。又鉴于国际市场整合移动电话网络及无线区域网络的趋势，以及台湾无线区域网络设备产量及手机用户普及率均为世界第一的优势，台湾“行政院长”在新十大建设中提出“M台湾计划”，打造“行动台湾，应用无限，跃进新世界”的愿景，使台湾从e化进步到M化。计划以“宽频管道建置分项计划”及“行动台湾应用推动分项计划”两大工作项目进行，前者以“内政部”为指导单位，后者以“经济部”为指导单位，以370亿元新台币为预算，分5年（2004～2008）时间进行推动。

（1）基础建设方面：以都会区或特殊地区为主要推动区域，再渐次普及全岛。由当局结合业者需求，以公共建设经费建设计6000公里宽频管道，提供固定网络、有线电视及移动电信业者等承担、铺设光纤。

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社会保险信息化的实现，借助于计算机和网络技术来进行办公，人们可以在网上及时查询到所需要的社保信息，同时能够更快捷的在网上了解到社会保险政策信息，社会保险经办机构也能够随时接受公众监督，有利于社保服务工作的进一步改时。利用社保信息系统可以实现对信息进行分类采集，根据所采集的信息测算各种保险基金的收支情况，这对于全面收集和反映社会业务的进展情况具有十分重要的作用，而且能够对各项指标的实施情况进行有效的反映，，不仅有利于监测和预警，同时也为决策和制定政策提供了有效的数据支持。

1.2社保工作效率显著提高

随着社保人员不断增加，社保基金的金额不断增长，这就给管理工作带来了较大的难度，不仅工作中需要处理大量的数据，而且计算上也较为复杂。社会保险信息化的实现，数据可以通过计算机来进行异地备份、计算和分析，有效的降低了工作人员的劳动强度，确保了工作效率的提高。同时社会保险管理信息系统的建立，有效的实现社保管理的现代化，管理流程更加规范，传统管理方式中存在的各种问题迎刃而解。

1.3社保整体效益充分发挥

社会保险管理信息系统作为社会保险体系的重要组成部分，同时也是社会管理和宏观经济调控的重要工具，不仅增加了社保业务的透明度，而且给参保人员带来了更多的便利，使社保体系的整体效益能够更好的发挥出来。同时借助于信息技术对社保体系进行管理，不仅能够有效的解决项目繁多及管理成本高的问题，而且实现了信息共享，将社会保障体系的整体效益更好的发挥出来。

1.4社保制度规范科学

首先，业务流程得到优化。同类业务实现合并处理，降低了劳动消耗的成本，提高了工作效率和服务质量。其次，办事程序实现规范化。明确各类业务办事程序，制定相应的制度并严格执行。最后，规定管理权限，严格规定工作人员的岗位职责和业务管理范围，杜绝越权办事的现象发生。

2加快推动社会保险信息化管理优化的措施

2.1完善社保信息化业务流程，健全社保信息化规范体系

国家应出台标准化的信息化建设规程，使各地区社保服务站有可参照的标准，以便于进一步改进业务服务流程。同时，各地应根据社会保险信息化的实际发展状况，建立与国家标准相呼应的社保信息化标准体系，确保社保各类业务代码的规范与统一。另外，应建立全国联网的数据库，构建全国一体的信息化服务网络，实现信息资源共享，使各地社保工作人员能够及时交流、解决工作过程中遇到的问题。

2.2创新社保信息化发展途径，走与产业化相结合的新模式

借助于新兴媒体的独特优势，建设完善社会保险信息管理与服务平台，利用互联网、手机客户端等设备，扩大社会保险服务范围，推进社会化管理服务进程。在行政市范围内，建立社会保障服务圈，比如，设立社区养老服务中心，为当地老人提供生活援助和紧急救护服务，也可以建立社区医疗救助中心，为当地群众提供身体康复保健服务等等，既可以做好社保工作，又助于实现产业化经营。

2.3加强文档保密，保障个人社保档案的安全

社会保险管理工作一般要涉及到个人的社保档案，可以说每一个数据都是个人的一份档案，之所以称为档案就是因为其具有一定的保密性。所以作为社会保险管理工作人员就要时刻保持安全保密意识，尽可能地加强对个人社会保险缴纳资料的保密工作。除了对这些数据资料进行有效备份外，还要对重要的文件加密处理，防止重要信息的泄漏与遗失。现在的网络攻击比较严重，有必要针对这些恶意攻击展开必要的防御，下载安全证书，安装漏洞补丁，设置防火墙等等，定时清理一些垃圾信息，实现计算机资源的优化。还需要注意的是最好电脑实现专职专用，如果是关于社会保险工作的数据就专门记录这些重要数据，不要夹杂其他另类信息。

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二、法院档案信息化建设的优势及存在的问题

相较于以纸质为主要载体的档案保存和管理，法院档案信息化建设有三大优势。第一，提高查询便捷度。档案数字化，是实现档案信息化的前提条件和基础。数字化资源存储于硬盘、光盘等数字储存介质上，其优势在于不易遗失损毁，复制、转移及查询方便快捷，大大保障了档案的安全度和使用便捷度。第二，提高档案利用率。法院档案的管理归根结底是诉讼档案信息资源的开发利用，建立一体化的档案信息化管理体系，把档案管理纳入局域网建设总体格局中，减少人力、物力、财力资源的占用，既便于管理，又能够实现资源高度共享，从而扩大档案利用率，提高全社会的档案意识。第三，降低空间占用率。现在各级法院档案室均或多或少面临着库藏档案“爆满”的问题，随着微缩技术、扫描技术、光盘技术的运用，档案信息的储存量大幅提高，存储密度大大高于纸质档案，利用很小的空间就可以保存大量的信息，而且开发利用的速度快，易操作。但在法院档案信息化实际操作中，也难免遇到一些问题。首先。法院干警“重纸质轻数据”的思想仍然存在。一些法院干警对数字化的档案存在抵触情绪，特别是一些工作年限长、年龄较大的干警，对于翻阅传统纸质档案的工作模式已然习惯，对数字化档案管理的接受度较低，有些甚至不熟悉计算机操作，仍旧要求借阅纸质档案，造成电子档案的“有而无用”。其次，档案管理软件本身开发尚不完善。应用于档案管理的软件还不成熟，其稳定性、实用性还有待加强，软件自身的程序问题造成档案的丢失、重号状况时有发生。再次，数据在不同系统中转录易出现差错。法院的数字化档案是在多个平台上产生，以江苏省法院采用的办公系统为例，档案数据由信息管理系统转入档案管理系统，或由办公管理系统转入档案管理系统，需要二次加工，再次录入难免出现一定比例的人为误差，不能完全确保档案的真实性和准确性。最后，专业数字化公司对法院工作缺乏了解。由于“案多人少”矛盾突出，法院诉讼档案的扫描工作，大多由相关专业公司派驻员工进行数字化处理，这些员工精通数字化扫描工作，但对法院本身的工作全无了解，对纸质诉讼档案的形式及内容亦无基本概念，也会一定程度上增加诉讼档案数字化的错误率。

三、完善人民法院信息化建设的建议