企业安全教育论文模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇企业安全教育论文，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

工企业具有易燃易爆、有毒有害、高温、高压、深冷、连续作业、点多线长面广等特点，生产过程中有较大的风险，因此,安全工作是化工生产中的首要工作。而安全教育则是安全工作的主要内容，是搞好安全生产，防范违章指挥、违章作业，降低事故损失，提高经济效益，建立企业安全文化的基础。然而安全教育所产生的经济效益较慢，不能立竿见影，是造成人们长期以来对安全教育重视不够的主要原因，一些企业行动上走过场，方法简单陈旧，没有达到其应有的效果。

1化工安全教育的重要性

化工生产所涉及到的原材料、半成品及成品一般为有害有毒、腐蚀性强、易燃易爆的物质,因此具有危险性,而随着社会的飞速发展,现代化工生产也随之提出了更高的要求,其生产流程、生产技术及生产规模的不断发展,使其生产过程中各个环节的危险因素也随之增加。基于此,化工企业员工必须掌握化工安全的相关知识。只有积极进行化工安全教育、提高员工安全意识及能力,才能从源头上减少化工生产事故的发生。

2加强安全教育，提高全体员工的工作意识和安全技能

安全教育是安全管理的一项重要内容，是保证安全生产的重要手段，通过教育培训提高管理者和员工的安全生产责任感，增强对安全法规和安全规章制度执行的自觉性，能使员工掌握安全知识，提高安全操作技能。

2.1根据企业发展战略对安全教育进行系统性规划。安全教育计划必须与企业发展要求和方向一致。安全教育是企业员工培训的一部分内容，必须和人力开发工作结合起来进行。当前的用人机制使员工在企业内部流动较快，员工的工作内容不断变化，但却没有配套的安全教育计划。企业在对各类人才的培养战略中必须体现安全教育计划。实践证明，合理、系统的安全教育计划是做好安全教育的前提。

2.2针对不同层次的员工选择适当的教育内容和方式，加强教育考核，增强安全教育效果。如何有针对性的对不同层次的员工进行教育，是提高员工的安全意识和安全技能的根本所在。对中层以上管理人员必须加强安全意识教育，对专业技术人员必须加强基本安全技术教育。鉴于他们的职责、分工和工作需要，教育内容应为国家安全生产方针、法规、政策、行业标准、规范，企业制度为主，使他们在决策、组织和指挥生产时不发生违规违章现象。对一般员工加强个人防护和安全作业规程的教育。对他们的安全教育应根据其工作岗位性质，偏重于以下两个方面：一是安全思想教育，通过教育使他们认识到由于安全意识淡薄而引起的事故会对国家、企业、家庭、个人造成的危害和伤害，进而建立起居安思危的防范意识，牢固树立起事事安全第一的思想，从而在工作中自觉遵章守纪，让“三不伤害”成为职工的自觉行为。二是教育他们正确操作避免事故的具体方法。通过学标准、规程、安全措施等，使他们了解和掌握应知应会的安全知识，并能灵活应用，从而避免各类事故的发生，达到安全教育的目的。教育方式可分为自学、授课、讲座、看录像等形式。教育考核中采用学分制，每年拿到规定的学习才能算及格，否则不能参加次年的职称、职务的评聘等工作，并且和经济利益直接挂钩。

3制定员工安全教育培训计划，开展多样式培训教学方法

3.1新入厂人员培训。由于化工企业生产过程的特殊性，即介质多为易燃易爆、有毒、有腐蚀性；设备多属高温高压、深冷负压，工艺条件复杂；对从业人员的安全意识和安全素质要求严格。因此，把好进门关，对各类新入厂人员讲授进入化工企业所必须具备的安全知识就是较为关键的一环。近年我公司新入厂人员构成主要是新招的大、中专院校毕业生、技校毕业生，外单位调入本公司人员，临时工以及外来农民工、相关行业实习人员。从新入厂人员构成可以明显看出，他们的大多对企业的安全要求及安全知识知之甚少，特别是对于南化这样的化工生产企业的安全知识，可以说入厂安全教育，是完成新入厂人员从无到有的“启蒙”教育。企业应对新职工严格实施三级安全教育培训。首先是公司级（一级）安全教育，讲授党和国家有关安全生产的方针、政策、法规、制度及安全生产重要意义、一般安全知识、本企业生产特点、同行业重大事故案例、厂规厂纪、入厂后安全注意事项、工业卫生和职业病预防、防火等知识，其次是分厂级（二级）安全教育，内容包括分厂生产特点、工艺流程、主要设备性能、安全技术规程和制度、事故教训、防尘防毒设施使用及安全注意事项，最后班组级（三级）安全教育，教育内容包括岗位生产任务、特点，主要设备结构原理，操作注意事项、岗位责任制、岗位安全技术规程、事故案例及预防措施，安全装置和工（器）具，个人防护用品，防护器具和消防器材的使用方法等。

3.2在职员工安全教育培训。企业职工安全教育培训，是企业安全工作中一个永恒不变的课题。企业改革的深化及生产的进一步发展，要求职工的安全素质和技能必须同时跟上。培训内容及课程设置应依据：a.当前国家对企业的安全生产要求，新颁布的安全法律、条例；b.国内外安全生产形势以及同行业安全生产状况；c.安全生产的新理论、新科技；d.当前本企业的安全生产情况，安全工作内容，安全薄弱环节，成就得失，安全专项整治要求和内容，企业安全隐患通报等；e.安全基础“知识”回顾。

3.3安全生产法律法规培训。国家出台的安全生产法律法规，使企业安全生产有法可依，是企业步入安全生产法制化轨道的有力举措，学懂、掌握、贯彻落实十分重要，是人们履行安全生产职责的具体体现，就国家出台的安全生产法律、法规、条例均要进行宣讲和学习，弄清意义、内容、责任、在工作中加以落实、严格执行。

3.4特种作业人员的培训。《中华人民共和国劳动法》以及《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》的要求：所有特种作业人员必须持证上岗。因此，公司对特殊作业人员培训工作应拔出专款，保证培训时间及培训质量，建立健全特种作业人员档案，经过理论学习和实际操作考核合格者，发给特种作业人员证方可上岗。结束语化工安全教育对于减少化工生产过程中的危险因素有着一定的作用,也是减少化工事故频发、降低化工事故伤害的重要手段。化工企业必须充分重视化工安全教育工作,并积极开展化工安全教育培训工作,以培养出精通相关理论知识的管理人才及企业员工。化工企业安全生产秉承以人为本的理念,积极实行化工安全教育,对实现化工企业安全生产、保护人民群众生命及财产安全、构建社会主义和谐社会起着积极的促进作用。

作者:刘丽 单位:黑龙江盛安民用爆破公司鹤岗分公司

参考文献

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二、改革与创新安全教育手段

煤炭企业要想促使安全教育工作获取更理想的实效，就要逐渐打破传统意义上的枯燥的教育模式，进一步改革与创新安全教育手段。其一，现场教育具有很强的直观性，煤炭企业可以结合自身实力邀请相关专家深入施工现场进行教育，尤其是针对现场物的不安全状态、工作人员的不安全行为、管理缺陷等进行具体的师范与指导，从而促使煤炭工人在真实具体的教育进程中掌握更科学的工作技巧；其二，随着时代的发展和进步，多媒体信息技术在各行各业中的运用已经成为炙手可热的事实，安全教育工作也应当对信息技术进行合理的运用，煤炭企业领导者要派遣专业人员，建立专属煤炭企业的信息网络系统，定期的将相关安全工作流程、工作技能、不安全因素的危害等内容曝晒于网络平台上，并且通过现场场景的模拟、网络平台答疑、鼓励员工发表自己的意见等方式，调动员工主动参与进来的热情和积极性，潜移默化中为他们安全意识的增强提供强而有力的催化剂成效；其三，要加强对煤炭员工的安全考核，考核的内容包括他们的日常工作表现、工作态度、工作业绩以及敬业精神等，并且将考核的结果与他们所获得的薪酬、福利待遇相挂钩，对于在考核中表现优异的员工要给予适当的精神鼓励或者物质奖励，以便为安全教育手段的完善乃至整个煤炭企业的安全生产打好基础。

三、构建良好的煤炭企业安全文化

煤炭企业的安全文化是凝聚人心的精神力量和无形资产，能够推动安全教育工作朝着更加正确化、合理化的方向迈进。安全文化的构建要求全员参与，因此要加强舆论的宣传，通过安全文化辩论赛、安全技能大赛、安全生产岗位竞赛以及以安全文化价值观为主题的知识演讲比赛等多种多样的灵活形式，引导煤炭企业员工在积极参与的情况下夯实自身的安全认识，为企业安全文化的形成与夯实注入更新鲜的内容；还有，要提高煤炭企业各项生产设备的安全程度，以便为安全文化的构建提供扎实的物质基础，相关负责人要对各项设备进行定期的抽检与核查，对于出现问题的设备要做好记录和统计工作，并提出合理的整改方案，保证即使是在误操作或产生故障的情况下，系统和设备也能够在保证安全之时正常运转，尤其是那些从事井下开采工作和员工难以及时控制盒适应的场所。再有，要积极贯彻“以人为本”的理念，在营造“预防为主、安全第一”的工作氛围时，要尽可能的想员工所想、急员工所急，关注和帮助员工，在促使安全生产深入人心的同时，也夯实了员工的工作责任感。

篇3

企业安全教育培训工作的核心是实现事故预防控制。事故是企业生产活动过程中可能发生的随机事件，具有不确定性。风险管理科学为解决不确定性问题提出了系统的理论和方法。安全科学借鉴风险管理科学成果，形成了用于实现事故预防控制的风险管理的理论和方法。将风险管理科学原理应用于企业安全管理的实质是：系统全面地识别企业生产作业过程存在的安全风险（可能发生的事故）和导致安全风险的因素（危险源或危险因素）；评价其风险程度状况；确定对其采取的控制措施。

1.2风险、危险源辨识

安全培训是避免生产作业过程中发生事故的重要手段，保证培训内容中涵盖所有岗位操作环节和管理环节的人的不安全行为和物的不安全状态十分必要。本文以某石化码头为例，针对其作业活动、设备设施、场所环境和生产工艺4个方面进行全面的风险辨识。针对现场的作业活动情况，采用工作危害分析（JHA）的方法，配合企业经验丰富的一线操作人员，将整个作业步骤进行分解，对每一个步骤潜在的危害进行识别，找出导致风险的危险因素，并制定控制措施。针对作业过程中设备设施可能引发的事故，利用故障类型与影响分析（FMEA）方法，对照企业设备设施清单分解出重要零部件，找出每一个零部件可能发生的故障或功能损失，分析每一个故障或功能损失可能导致的事故，最终提出控制措施。针对不同环境下能量意外释放的情况，利用能量源分析（ESA）的方法，找出不同场所环境的能量意外释放可能发生的风险，分析导致风险的原因并制定控制措施。针对流体装卸工艺这一重大危险因素，独立运用危险与可操作性分析（HAZOP）的方法，划分单元、确定每个单元的相关要素，运用先导词法分析要素是否存在偏差，得到发生偏差可能导致的风险及危险因素，并制定控制措施。多种模式下的风险及危险源辨识可以确保辨识结果全面，但也造成部分辨识结果重叠，综合辨识信息并去除重叠部分形成最终辨识结果。

2结合辨识信息开发培训矩阵、培训课程和试题库

2.1岗位培训矩阵

结合企业特点，由安全培训行业专家、企业安全管理部门及各岗位人员三方组成培训开发小组，共同制定培训需求分析，确保将安全培训专业意见、公司实际安全培训需求状况、岗位员工工作习惯与易接受培训方式有效结合，既符合安培知识结构，又兼顾员工和企业实际需要。培训课程包含安全基本知识、安全法规要求、生产操作环节、设备设施、场所环境、特殊工艺等内容，适用性覆盖企业全部岗位。将培训内容分配给每个岗位的员工，生成培训矩阵。

2.2针对性培训课程

运用风险识别信息，结合企业现有的《体系文件》、《企业安全生产操作规程》、《企业安全生产操作手册》、《技术检保任务书》、《事故事件分析表》、《HSE卡片》、《施工安全教育记录》及安全培训材料等开发如下课程：《企业主要安全风险控制基础知识》，其中主要包括生产作业过程简介、生产作业过程主要安全风险、风险控制措施3部分，总体上介绍了企业的各个生产环节，目的在于让参训人员对企业有所了解，宏观掌握安全注意事项，针对企业所有岗位。《三级安全教育》，根据国家安全生产监督管理总局3号令《生产经营单位安全培训规定》制定，涵盖厂级、队级和班组级岗前安全培训内容，侧重不同级别人员，使其了解安全生产规章制度和劳动纪律、从业人员安全生产权利和义务、自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理和岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项等内容。《作业安全风险控制》，针对企业重点作业环节，逐项讲解操作规程和安全措施，配以正误对比操作图解和经典事故案例分析，目标人群为一线操作各岗位。《内部维修安全风险控制》，主要规范企业内部维修部门，针对其涉及的维修项目，从操作工具、劳防用品、操作习惯等方面进行培训，培养良好作业行为，避免安全隐患。《委外维修安全风险控制》，针对委外施工承包方和企业现场管理人员，突出施工过程中企业特有施工要求和环境场所影响，明确双方权责，适用于外来施工人员入厂培训和企业安全监管部门日常培训。《设备设施和场所环境安全风险控制》，重点针对企业作业过程中使用到的设备设施和不同的作业场所环境的物的不安全状态，既有设备安全使用、定期检查和故障处理等内容，也有场所环境中能量意外释放和能量隔离的要求。《流体输送工艺安全风险分析与控制》是企业特有工艺的培训，针对性强，操作复杂，危险性高。目标群体为专业技术人员，在工艺改进和工艺评价中具有一定安全防范作用。考虑到参训人员受教育水平和接受能力，为增加参训积极性和趣味性，以上课程均配有专人讲解、视频、漫画、正误操作图片和事故案例分析等内容。

2.3试题数据库

针对以上安全培训课程内容，选取主要知识点编成试题，分别以判断题、单选题和多选题的形式生成数据库，并分配试题难易程度。试题库实施动态管理，内容定时更新，保证随机选取后形成的试卷兼具知识广度与深度。

3安全培训考试信息化

3.1在线培训

员工凭工号和密码登陆后便可见培训主界面，由于培训系统已嵌入原有办公系统中，所以员工在本部门即可随时完成。员工选择本部门下分属的自己岗位，针对分配的课程学习，系统自动记录接受培训时间，达到培训课时要求方可参加考试，避免了安全教育培训课时不达标的问题。

3.2在线考试

安全管理部门提前安排考试科目并配置试卷，确定考试时间、题目难易度、合格分数等内容，并在考试过程中拥有重新配置试卷和强制交卷等权限。员工凭工号登陆考试界面开始答题，试卷题目具有标记和提示功能，易于修改并防止参考人员漏答。答题完成后可自主交卷，或考试时间倒计时结束后自动交卷，交卷后系统同步显示成绩。

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随着世界经济的快速增长以及全球经济一体化进程的加速，海上贸易也随着快速增长。据统计，超过90%的国际贸易货物是通过海上运输来完成的。海运量的快速增长导致船舶向大型化、专业化、快速化、自动化发展。同时，由于海上交通日益繁忙，海上人命、财产安全和海洋环境必将受到影响，海上安全事故出现的概率也加大。因此，海运企业的安全需求越来越高

一、海运业的安全需求

今天，许多海运企业都以“船舶更安全、海洋更清洁、人员更健康”作为企业新的方针，国内各大海运企业也都在打造自己的企业安全文化，由此，安全在海运界的需求可见一斑。

1．中远集团的安全需求[1]

中远集团是中国最大的航运企业，也是世界上几家最大船公司之一，如果安全出了问题不仅会造成经济方面的重大损失影响到企业的声誉和发展，更重要的是会影响中国党和政府的形象，会破坏中国改革开放的政治和经济环境。因此中远集团始终把安全放在首位，以“安全、快捷、优质、高效”的服务理念来满足甚至超越客户需求，在安全文化建设上创造并积累了丰富的经验。

中远集团准确把握安全文化的“二八”规律和安全后果滞后的两个内在规律，找准安全文化的9个着陆点，打造企业的安全文化。他们提出“安全就是生命”、“昨天的安全不能代表今天的安全，更不能代表明天的安全”、“安全不仅仅是不出事故”、“安全就是效益”、“安全是一项实实在在的工作、是一项科学性的工作”等安全理念、“安全事故为零，质量缺陷为零，港口检查滞留率为零”的安全文化的“零理念”精神。这也正体现出中远集团的安全需求。

2．中波公司的安全需求[2]

近年来，中波公司的安全教育、安全培训、安全管理、安全操作、安全检查等投入了大量的人力物力，全员的安全意识得到了提高，安全事故得到了有效扼制，安全形势基本稳定。多年安全管理的实践告诉他们，安全工作没有灵丹妙药，安全工作没有捷径可走，唯有认真踏实，在“严”、“细”、“实”三个字上下功夫，真正落实“安全第一、预防为主”的方针才能有进步、取实效。

安全工作事关社会稳定、企业效益和个人家庭幸福的大事，作为企业法人必须坚持安全生产法，运用法律赋予的权利，对安全工作严格要求。中波公司的安全目标是：杜绝重大、大责任性事故，杜绝污染事故，力争不发生等级以上海、机损、人身伤亡等责任性事故，船舶安全面l00％，防抗台风成率100％，安全质量体系有效运作，安全管理水平得到提高，实现零事故、零滞留、零缺陷批注的安全工作理想境界。

从上面两个具有代表性的海运企业的“百分之百”安全和“零”事故的理想安全需求来看，海运企业的安全理想需求都是百分之百的安全。海运安全最后还是要靠船员来保障，海运企业对安全的需求就是对从业人员的安全素质需求。不管是中远集团的“零理念”精神安全文化还是中波公司的“百分之百”安全工作的理想境界都反映出对航海人员的安全工作的要求，即要求航海人员保证海上工作的绝对安全。绝对的安全是不可能的，但是它反映了海运企业非常高的安全需求，即要求船员有强烈的安全意识、安全防范意识；具备扎实的安全技能、安全知识、应急能力；强壮的身体素质和熟练的语言应用能力等全方面的安全素质。

二、海运安全工作的要素

文献3指出，实现良好的安全局面是个系统工程，安全工作至少要由9个要素构成，即：责任意识、敬业精神、船舶适航适货状况、质量安全管理规定、技岗能力、团结协作、检查督促、培训学习、心理调适。其中“责任意识”和“敬业精神”以及“船舶适航适货状况”是实现安全的前提和关键，其它6个要素是实现安全的基础和保证。笔者认为海运安全工作要素细分下去远不止这9个要素，但这些安全要素归纳起来可分为船舶和环境等非人员要素和人员要素两类，而人员安全要素又可分为智力影响要素和非智力影响要素，且人员的非智力要素在安全工作要素中占的比重更高。据统计，其中人员要素占80%，而人员要素中有90%是非智力因素导致的安全事故。图1给出了各类安全工作要素机构图，罗列了有13种因素，其中阴影部分为3个非人员要素，智力要素2个，非智力要素8个。

图1安全工作要素结构图

三、从业者的安全素质存在的不足

安全素质除了受安全知识、安全技能等智力因素影响之外，还受诸如安全意识、管理水平等非智力因素影响。目前中国海员安全素质存在的不足，在一定程度上不是表现在专业技术、技能等智力因素方面，更重要的是表现在上述非智力因素方面[4]。而往往是这些非智力因素导致了最后事故的发生，泰坦尼克号、中国“大舜”号以及红海沉船事故，都是由于海员安全素质不高的人为因素造成的悲剧。我国航海人员安全素质不足主要表现在：安全意识淡薄、缺乏敬业精神、服从意识不强、心理素质不好、团队协作工作能力不强、安全管理水平不高、安全知识尚显薄弱、安全技能不熟、英语水平和计算机应用能力低。这些不足可能不会同时出现，但只要有一两种安全素质存在不足，就有很大的安全隐患，应该引起重视。

四、提高航海人员安全素质的策略

海运企业安全绝对安全，而从业人员安全素质存在这样那样的不足，目前我国航海人员的安全素质显然不能满足海运企业的需求。为了迎合海运界的安全需求，缩小安全需求与航海人员安全素质的差距，急需提高从业人员的安全素质。提供安全素质的一种有效途径就是安全教育[5]。从海运安全工作的要素分析，笔者认为应结合航运生产的实际特点，在加强安全知识、安全技能教育的同时，应着重加强影响安全工作的非智力因素的教育。如责任意识、服从意识、心理素质、法律意识的教育和团结协作、人及交流能力的培养。对船员开展系统的、形式多样的安全教育来提高航海人员的安全素质。主要可以通过以下几种形式来进行安全素质教育，培养船员的安全观。

1．经常开展安全知识和安全技能教育

在工作的同时经常开展安全知识和安全技能的教育，既可以让船员学习新的知识和技能，也可以使他们对不经常用到的安全知识和技能得到巩固。

2．案例法、反面例证法

安全人人需要，安全意识人人也都有，就是强与弱的差别。尤其是当人在没有亲历或看见危险时，安全意识尤为淡薄。人们往往是在不断的痛苦经历中才有了安全防范意识的。所以，通过电视、电影、网络等多媒体手段给船员观看各种的安全事故案例，让他们了解随时可能存在的危险和风险，分析发生安全事故的原因，讲解化解危险的措施。这对加强从业人员的安全意识、服从意识、敬业精神和法律意识有很大的帮助。

3．情景模拟法

可设置各种海上遇到的危险情景，让船员进行模拟训练。比如模拟大风浪航行、重大件绑扎、船舶火灾等。这些情景让船员亲身体验危险并化解危险，训练了船员心理素质、锻炼了协作交往能力，同时提高了安全技能，还可辅助提高英语水平。

4．开设专题讲座

请一些知名专家和船长来给船员谈安全工作，发挥榜样效应。或开设专门的心理讲座，为船员提供心理咨询和心理辅导。

5．开展形式多样的安全活动

安全意识的加强需要日积月累才能得到很好的效果，因此公司可利用安全文化氛围，举行安全知识竞赛，安全技能大比拼等形式多样的安全活动，让船员在乐趣中得到安全素质的提高。

五、结论

海运企业的安全需求要靠高安全素质的航海人才来保证。但是应该看到目前我国船员距离安全需求的高素质还有很大的差距。因此现阶段我们应该针对我国船员的薄弱环节，根据安全工作要素，运用形式多样的教育方式大力提高航海人员的安全素质，培育船员树立安全观，这将对全球航运安全、海洋环境保护和航运可持续发展起到至关重要的作用。

参考文献

[1]张正柱．中远集团的安全文化.水上安全．2002.11:30-31．

[2]孙敏．诠释船舶安全管理中的“严”、“细”、“实”.航海技术．2004年第3期:74-75．

篇5

课程设置是专业人才培养质量的核心与关键，在很大程度上直接影响着课程目标的实现、课程实施的进行以及学生的培养方向，是培养合格人才的重要保证。如何对当前高校工商管理专业课程设置进行改革与创新，进而设置符合时展要求和社会需求的工商专业课程，已经成为高等院校工商管理专业教学改革面临的重要课题。［1］湖南农业大学于1998年由湖南省教委批准设立工商管理本科专业，当年纳入了国家全日制招生计划。经过17年的专业建设，目前学校工商管理专业已具备一系列的发展优势:师资队伍年轻且学历层次较高，专业建设投入逐年上升，教研科研水平提高较快，教学实习基地初具规模等。［2］可是该专业依旧存在一些不足，其中课程设置的优化就是其中的重点。

一、湖南农业大学工商管理专业课程设置

(一)目前课程设置基本情况。目前，湖南农业大学工商管理专业本科课程结构按照学科知识逻辑与技能训练的先行后续关系依次分为四大模块，分别是通识教育、专业课、实践教学和素质拓展，达到毕业要求需学习的课程和相应学分情况如下。通识教育模块中的公共必修课需修62学分，课程包括思想政治、英语、体育、数学、计算机、创业就业教育、军事理论、安全教育、大学生心理健康与指导、形势与政策。公共选修课需修6．5学分，课程包括人文科学、社会科学、自然科学和艺术审美四类。专业课模块中的专业必修课需修55．5学分，课程包括统计学、运筹学、组织行为学、电子商务、物流与供应链管理、质量管理学、创业管理、管理沟通、企业会计、国际贸易理论与实务、专业导论、项目管理、管理学原理、微(宏)观经济学、会计学原理、财务管理、市场营销学、人力资源管理、企业战略管理、管理信息系统、企业生产管理课程。专业选修课需修15学分，课程包括财经应用文、工商管理专业英语、企业管理咨询、经济法等。实践教学模块需必修25学分，课程包括军训、专业公益劳动、入学教育、英语教学周、社会调查、人力资源管理教学实践、企业战略管理教学实践、EPR沙盘综合实训、创业管理教学实践、物流与供应链管理教学实践、毕业(教育、实习、论文)、调查报告。素质拓展模块需选修4学分，课程包括大学生学术科技活动、文明道德活动、文化艺术活动、社会实践活动、个性发展活动、就业创业活动六大类。(二)目前课程设置的可取之处。1．课程设置模块完整，进程有序《普通高等学校本科专业目录和专业介绍(2012年)》指出，工商管理专业本科培育目标是培养适应现代市场经济需要，具备人文精神、科学素养和诚信品质，掌握现代管理理论，具有国际化视野、创新意识、团队精神，具有实践能力与沟通技能，能够在营利性和非营利性机构从事管理工作或理论研究和教学工作的应用型、复合型专业人才。［3］一个良好的课程结构必须在各模块之间分配合适的比例，才能形成合理的认知结构，才能有效驱动学生更有目的和方向地训练管理技能。［4］根据上述课程设置情况来看，课程设置模块完整，进程有序。2．理论课与实践课相辅相成湖南农业大学工商管理专业人才培养的目标是注重学生基础理论知识的学习和实践能力的培养，培养适应社会经济发展需要，具有国际视野、创新创业意识和团队协作精神，能够从事管理、理论研究和教学等工作的应用型专业人才。［5］学校在公共必修课、专业必修课和实践教学中通过相关的实践课程设计和运作，分别在英语教育、计算机教育、会计学原理、统计学、运筹学、电子商务等多门课程中为学生开设了与理论搭档的实践课程，最后搭配专业实验和社会调查、课程实验与实训、毕业实习、毕业论文等实践教学环节。这些实践课程的设计除了提升学生的综合素质外，更重要的是提升学生的实践技能，以实现人才培养目标。3．素质拓展课程特色鲜明大学生素质拓展是加强学生创新能力培养，促进学生个性化发展的能力培养体系，是提高学校学生专业实践能力、实现毕业多证上岗的主要途径。其中最具特色的是在课程教学中融入职业教育，通过职业资格证书考试进一步拓宽学生的就业渠道，同时也符合应用型本科人才的培养目标。目前，学校工商管理专业学生毕业前基本都能获得人力资源管理师、物流师、初级会计师等执业资格证书。另外，素质拓展项目中还包含各种校内、省内、国家级的创新创业大赛、市场营销大赛、体育运动比赛等活动，以在实践中发现学生自身的特长和爱好，提升学生引导力、想象力与行动力。(三)目前课程设置的不足之处。1．该有的课程没有根据前面的课程设置情况可以发现目前学校开设的工商管理专业本科课程设置方面存在该有的课程没有的情况。公共必修课要求所修学分为62分，占总学分的36．9%，主要包括四大块:政治教育、数学教育、英语教育和体育教育。从学分的分配上，四大块依次为:14分、15分、14分和4分。由此可见，数学教育、英语教育和政治教育在通识教育课程中独占鳌头，而计算机教育和人文素质教育明显被忽视;公共选修课限定在自然科学类、社会科学类和艺术三个方面，提供了上百门左右的课程供全校所有专业的人选修，公共选修课必修6．5个学分，只占总学分的3．8%。公共课中必修课和选修课的比例达到了9．7∶1，选修课的比例偏小同时选择偏少。专业必修课程中的专业核心课程是直接照搬教育部颁布的专业目录规定的专业核心课程开设。专业核心课程占418个学时，26个学分，可是实验学时只有106个学时，只有少部分的核心课程开设了相应的实验课;专业选修课安排了240个学时，15个学分，占总学分的8．9%，在2014版人才培养方案的基础上，专业选修课增加了48个学时，3个学分。虽然专业选修课的比例增加了，可学生可选的范围十分有限，为12门课程选8门，且专业选修课中没有实验课。素质拓展是学校的特色课程，是培养应用型人才的集中体现，与学生未来的就业紧密地联系在一起，其课程设置数量充足，可只有4学分，占总学分的2．3%，这个比例明显偏低。2．存在内容重复的课程目前学校设置的课程还存在可有可无的课程:公共必修课中数学课程开设了高等数学、线性代数、概率统计三门课程，各个专业对数学知识方面的要求是不同的，可以整合工商管理专业所需要的数学知识，集中开设一门课程。专业必修课程中的会计学原理，是初步介绍会计学相关知识的，与专业基础类课程的企业会计课程存在内容的重复。同样，统计学和管理信息系统都是以经济数据为对象，运用统计方法分析经济变量关系，从而为经济和管理决策服务的。这些重复的课程不仅会给学生增加学习负担，而且会让学生的学习积极性下降。3．存在设置不合理的课程目前学校设置的课程中，有些课程完全可以去掉:一个学校的专业特色可以通过专业选修课来体现，目前学校开设的专业选修课没有根据学校本身的办学条件和资源创办有特色的课程。专业选修课中政治经济学和金融学这两门课程与工商管理专业实际联系并不大，完全可以替换成其他课程;工商管理专业英语应该与公共基础课里的英语课程相融合，这样既能减轻学生负担，又加强了课程专业性;实践教学中的英语教学周应该与平时的教学结合起来，而不应该再占用课时。

二、具体课程设置的匹配度分析

(一)与本专业人才培养要求的匹配度。目前学校开设的课程与培养要求大致相符，但是，能力与课程设置的匹配度仍然不高。在课程设置中，缺少关于专业法律知识的课程。目前，学校只开设了经济法这一门课程。思想政治与法律基础虽然触及了一小部分的法律知识，但仍然无法达到工商管理专业的要求。同时，培养目标要求学生具有较强的语言表达能力。然而，课程设置中只有英语课程，缺乏相关的人文课程，不利于培养学生的语言和文字表达能力。学校的实践教学还只停留在表面，没有建立起符合学生实际情况的实践教学体系。(二)与本专业办学条件的匹配度。课程设置与本专业办学条件的匹配度低。首先，学校的师资水平跟不上课程设置的更新速度。专业教师师资队伍的教学负担过重，他们又要备课，又要搞科研，还要评职称，根本无心再考虑课程的设置问题，只管按部就班上好课就行，而课程设置是一个完整的体系，需要整个专业、全体教师的共同参与。其次，学校的硬件设备不能满足实践教学的需要。实验教学是实践教学的一种，需要专业实验室及相关设备，但是，学校硬件建设较为落后，实验室不足、配套设备不够，而校外实训基地的数量又少，且质量不高。(三)与学习规律的匹配度。工商管理专业课程设置还存在一部分与学习规律不匹配的情况，课程的教学进程应由浅入深、由工具到实践，形成相互支撑的多层次课程体系。［6］以现在开设的专业导论和企业生产管理两门课为例，专业导论是专业入门的理论课，在企业生产管理课程等专业基础类课程和专业核心课程中都有所涉及，因此，专业导论应为企业生产管理的先修课程。但目前实际情况是，企业生产管理于第5学期开设，而专业导论于第6学期开设。

三、地方高校应用型工商管理本科专业课程设置建议

(一)调整课程模块比例。调整各个类型课程模块的内部比例，要增加必要的而现行课程模块较为缺乏的课程，同时，撤销、合并多余、重复的课程，使每一项课程都具有针对性和应用性。面对大量的基础理论课程，学校应加强教师现代技术手段的培训与运用，架构新型、通畅的师生交流与教学平台，及时将丰富的教学资源转化为实际教学生产力，尤其是要关注MOOC课程资源对教学产生的积极影响。［7］(二)丰富课程内容。在公共必修课方面，大学语文或者学位论文指导可以培养语言组织和文字表述的技能，因此，学校应增设这方面的课程。除了管理方面的知识和技能，现代管理者是否具有良好的人文素养，也决定了其最终是否能成为一个优秀的管理者。为此，学校可以开设企业文化与商业伦理、团队建设等课程作为公共必修课;在公共选修课方面，应开设类型丰富的选修课，以满足学生个性发展的需要。在专业必修课方面，应增设工商管理基础文献选读课程，以帮助学生形成系统性的管理理论基础知识;增设民商法相关课程，以帮助学生构架专业法律知识体系;应增设“管理者社会责任理论”或“管理者商业道德”这方面课程，使未来的企业管理者具备符合社会标准的商业道德。在专业选修课方面，可以对选修课进行模块设置，如设置物流管理模块、质量管理模块和经营分析模块等，供学生自由选择。此外，还应开设相应的实验课，进行相关的素质拓展，并提升相应的比例。(三)优化课程进程。教师在编写教学大纲时应互相探讨，明确思路，在理清各门课程之间关系的基础上，对所有课程进行整体化设计，按照知识的接受顺序和学生的接受能力优化课程，使学生掌握不同课程在整体课程设置中的位置、功能和彼此的关系。就企业生产管理和专业导论两门课程而言，专业导论应开设在企业生产管理的前面。

四、总结

随着现代经济的不断发展，应用型工商管理专业人才将是社会及企业需求的主流。湖南农业大学工商管理专业本科的课程设置，应在有限的授课时间内尽可能让学生形成一个完整、系统并且和本专业密切相关的知识体系，因此，科学合理的课程设置是十分必要的。课程设置必须与工商管理专业应用性人才培养目标和培养要求相匹配，以满足学生就业的现实需要。只有不断完善和优化课程设置，才能真正提高人才培养质量。

作者:何倩 尹红 单位:湖南农业大学教育学院

参考文献:

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［4］罗拥华，欧绍华．当前高校工商管理专业课程设置的主要缺陷［J］．中国市场，2013(12):194．

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中图分类号：G648.1 文献标识码：A

近年来，许多高等院校都把培养应用型人才作为本科教学的人才培养目标。本科院校培养的应用型人才，应具有扎实的理论知识和专业素养，具备较强的应用能力，具有较强的创新精神和良好的道德品行，主要是在生产、建设、管理、服务等一线岗位从事工作。实践教学作为高校培养人才的一个重要教学环节，贯穿于整个教学过程的始终，是训练大学生的实际操作技能、开发智力、培养创新精神和创新能力的重要途径[1]。良好的实践教学是实现创新教育的重要途径，能够充分培养学生的实践能力、应用能力和创新能力。因此，要培养高素质的应用型人才，就必须加强实践教学环节，把实践教学摆在重要的位置。

一、改革思路

实践教学是一个大的体系，可以分成实习、实验、课程设计、毕业设计（论文）等环节，这是教学中理论联系实际的重要环节，也是培养工程应用型人才的关键环节。

改革实习教学模式，提高学生的工程实践能力实习教学是实践教学的重要形式，是学校人才培养中十分重要的教学环节，是构成学生完整知识能力结构、培养学生理论联系实际能力的重要组成部分。加强实习教学环节的改革对于提高实践教学质量，强化学生工程实践能力，增加就业机会，培养应用型人才具有重要的意义。实习又可分为认识实习和生产实习。实习更为贴近工程实际和生产实际，更带有综合性[2]。尤其是生产实习，是学生检验自己的专业知识，实践能力，独立工作能力，建立工程意识、工程观念的机会，也是教师检验教学内容是否符合实际需要，技能训练是否合格的机会。

改革实验教学模式，提高学生的操作水平实验教学是培养学生综合判断能力、创造能力和独立工作能力的重要途径，是实践教学的重要组成部分。搞好实验教学改革是实现学校应用型人才培养质量的重要前提之一，对提高学生的实际操作水平有着重要的意义。实验教学是培养学生科学研究与工程实践能力，通过实验丰富学生的感性认识，活跃学生的科学思维，培养他们对客观世界的观察、分析与发现的能力与兴趣；了解科学实验在科技发展中的地位和作用；培养他们实事求是、严肃认真的科学态度和刻苦钻研、坚韧不拔的工作作风；掌握与专业相关的实验科学的基本理论、方法和技能；培养和激发学生的创新意识和能力。

改革课程设计、毕业设计教学模式，提高学生的综合能力课程设计和毕业设计是实践教学过程中的重要环节，是理论课程教学的深化和延伸，对培养学生综合运用知识的能力起着十分关键的作用。通过课程设计和毕业设计能够让学生把所学的基础理论、专业知识得以综合运用，基本技能得以强化训练，提高分析问题和解决问题的能力。课程设计是学生运用本门或前修课程的知识解决一个不太复杂但却是综合性的问题的教学活动，是使学生了解简单工程项目设计的全过程，从而初步获得工程师基本训练的教学环节。课程设计应当训练学生独立思考、独立工作，根据设计要求，确定合理的设计方案，通过必要的计算和绘图，完成设计任务的能力，也使学生树立起正确的设计思想，养成实事求是、严肃认真、高度负责的工作作风和严谨、谦虚的科学学风，更能使学生在自主性、探索性、创造性和合作性方面得到培养[3]。毕业设计（论文）是培养学生综合运用本专业的基本理论、基本知识和基本技能，按照设计或论文要求，通过查阅文献、手册等技术资料，进行必要的理论分析和计算，或进行必要的实验测试和数据处理，开展创造性的工作，独立解决问题，最终写出总结报告的能力，从而获得工程师的基本训练和初步具有从事科学研究工作能力的重要环节。毕业设计（论文）应当培养学生认真负责、实事求是的科学精神，埋头苦干、勇于攻坚的工作态度，团结互助、协同配合的工作作风。

二、方案的实施

（一）实习的改革与实践探索

①瞄准实习目标，充分做好生产实习前期工作

根据教学计划设置的实习教学环节的教学目标及具体的教学要求，结合实习单位的实际特点，制订出较为完善的实习教学大纲及实习计划，它们是组织和安排学生实习和进行成绩考核的依据。大纲和计划文件学生每人一份，并由指导老师组织学生学习和安排落实。在实习离校前，由有经验的实习指导老师向学生们作生产实习的背景知识介绍，把已学过的且与本次实习有关的理论基础知识和专业知识作适当的归纳和总结，并结合实习的对象（企业）及其生产工艺的特点等情况作介绍，使学生对本次实习预先有一个初步的感性认识。进入企业之初，通常要聘请具有扎实理论基础和丰富实践经验的管理或相关的技术人员进行安全方面的教育，介绍全厂的生产和管理基本情况，讲授工艺流程，设备的特点，工作原理，工作参数，控制指标和产品等方面的情况，以便于学生进人车间学习时，能够比较容易看懂现场的设备，物料流和气流的走向，了解设备在工艺生产线中的位置、结构及工作特点。全厂参观也是实习初期必须进行的内容之一。通过全厂参观，在有经验的工程技术人员的引导下和讲解中，学生们对生产用的原材料、仪器设备、工艺流程有较为清晰的了解，为后面更进一步的实习打下了良好的基础。

②重视校内外实习基地的规划和建设，提高实习质量

依托学校的理论、科研和信息的优势，建立起与企业进行经常性、礼节性的往来，广泛结交朋友，特别是通过从本校的毕业的学生与他们所在的企业加强联系。积极开展技术合作，或联合进行技术攻关等工作，条件成熟可发展建立成相对稳定的生产实习基地，这样更利于保证实习的教学质量。实习地点应尽可能选择在技术水平较高的大型企业中进行[4]。这些企业的特点是规模较大，工艺流程复杂，管理比较严格，自动化程度高，实行的是中央控制室全程控制生产线，现场操作人员极少，人员的素质较高。在这样的企业实习，学生们会学到更多有用的知识。

③强化实习的过程管理

在实习过程中，强化安全意识与组织纪律性。严格实习的组织纪律，遵守实纲和实习单位制订的各项规章制度，尤其强调进入生产场地必须戴好安全帽，不许在现场打闹，推搡。对违反纪律的学生必须给予及时的批评教育。进住企业后还必须先请厂方的相关人员对学生进行生活和生产安全教育。在实习期间，一般白天下车间，晚上整理笔记。采取以经常性的现场提问和不定时抽查学生笔记本等形式，了解学生掌握实习内容的程度，并把平时做笔记的情况，回答问题的主动性和正确性等纳人实习成绩考核的内容。

④提高现场实习效果

由于实习现场空间比较小，噪音较大，人多拥挤实习效果不好，也会影响到现场人员的操作。为了提高实习效果，有必要合理分组，统筹安排，每一组至少由一位指导老师带队，这样利于现场介绍，提问和讨论，也有利于管理。事实证明，分组的实习效果比较好。分组实习过程中，基本上是沿着工艺生产线逐个车间进行的。通过对每个车间各部分生产环节的深入实习，加深了同学们对工艺生产过程、设备和流程的理解，弄懂了各种设备的工作原理和特点。就这样，在有限的时间内，最终使同学们对全厂的工艺生产情况有了更为全面的理解和认识。

⑤发挥学生能动作用，提高学生兴趣

在实习中要使学生变被动实习为主动实习，鼓励学生发现问题、提出问题，并通过综合运用所学的理论知识、查阅文献、研究国内外最新技术动态，积极进行多角度思考，培养和激发学生的创新能力。可以在全厂的工艺流程现场实习完毕后组织大组之间进行对抗性讨论（或辩论）。通过讨论，可以检验学生们掌握实习内容的程度，澄清实习过程中的一些模糊认识，纠正一些理解上的错误，从而达到强化、提高和巩固实习效果的目的。实习时间虽然较短，但通过讨论（辩论）这种形式，使学生们在实习过程中带着有任务、有压力，针对性强的思想，从而大大激发了他们的学习热情，在实习过程中表现出比较高的主动性和积极性[5]。通过这种形式，培养了学生们的协作精神，也锻炼了学生的胆量和口才，同学们普遍认为效果很好，真正学到了东西，记得也牢，达到了实习的目的要求。

⑥与企业建立相对稳定的实习基地

利用学校的科研和信息优势，建立起与企业长期往来的关系，积极开展技术合作和攻关等，条件成熟时可以建立相对稳定的生产实习基地，从而在学校和企业间创建稳固的、双赢“产学研”合作模式，使得企业乐意接受和重视学生的生产实习。学校建立教学科学研究与企业效率生产相结合，学校可向企业提品开发、检验等的服务，与企业尽可能多的交流，这样就会促进实习基地的建设。

（二）产学研合作背景下实验教学改革的探索

1.通过产学研合作修订实验教学计划

高校本科专业培养的人才应该是适合社会、适合企业需求的高素质人才，不仅具有一定的专业理论基础，更重要的是具有较强的工程实践能力。但是，长期以来高校的教育与社会的需求脱节，培养出的人才与社会需求存在一定程度的差异。而产学研合作为高校、企业、研究机构搭建了一座桥梁，通过产学研，高等学校能够比较深入、真实地了解社会的需求，增强与之相适应的主动性；能够创造一个比较好的教育环境，有利于培养适应企业和社会发展的人才；能够使学校的专业设置、培养计划、教学内容和实践环节更贴近社会发展的需要，促进学校的教育教学改革。同时，按照社会的需求来培养的学生，才能增强学生的就业竞争力。因此根据产学研中企业对人才的实际需求，修订实验计划是实验教学改革中一个重要的内容。

2.丰富实验内容，增强学生学习兴趣

兴趣是最好的老师，是学习的动力和源泉。如果学生缺乏学习兴趣，仅靠考试压着去学，无异于牛不喝水强按头，是不会有好的学习效果的，更谈不上实践能力的培养，因此，在学科教学过程中必须注意培养学生的学习兴趣，只有让学生对这门课程产生了兴趣，才能发挥学生学习的积极性、主动性，才有利于学生实践能力和创新能力的培养。我们的做法是把产学研合作中的一些实际的课题素材、项目成果等资源应用到实验中，丰富实验内容、方式[6]。

3.在产学研合作中培养实验教师

实验教师是实验教学的主体，实验教师队伍是学校师资队伍中一支不可忽视的力量，是实验室建设的骨干力量，对提高教学质量和科研水平发挥着重要作用。一支思想素质好，技术水平高，动手能力强，有一定钻研精神的高层次的、结构合理的、相对稳定的实验教学队伍，是提高实验教学质量和培养创新型人才的重要保证。实验教学人员不仅需要具有扎实的理论基础、较宽的知识面，而且应该具备较强的实践动手能力、分析问题和解决问题的能力。目前，实验教学水平不高的一个关键原因就是缺乏高素质的实验教师队伍。因此，加强实验教师队伍建设是实验教学改革中的一个主要内容。建设高素质的实验教师队伍一方面可以通过引进高素质的实验教师，另一方面则可对已在岗的实验教师进行学历提升、技能培训等，帮助其提高理论和实践能力。

4.整合产学研合作资源，创设更丰富的实验环境

应用创新型人才培养的关键是如何培养创新能力，创新能力的培养主要体现在创新意识和实践能力的培养。创新意识需要在对创新氛围及过程的亲身经历和感受中得到升华，而实践能力的培养离不开各种的实际训练，只有通过具有实际价值的创新实践，提炼出具有真实意义的策略、手段和方法，才能在理论指导下灵活运用、创造知识和技术并取得有价值的成果。产学研合作教育的情境恰恰具备了这些无形的条件[7]。产业与科研系统较之学校教育系统更直接面对知识、技术创新的实际，尤其是一些高科技产业与高科技研究部门更是立足于科学技术的前沿。

（三）提升课程设计和毕业设计（论文）与实际工程的结合度

1.课程设计与专业课教学紧密联系，明确对指导教师和学生的要求

在理论课教学阶段，可把课程设计题目、设计内容和设计要求交待给学生，使理论课的教学按照课程设计的要求进行。专业课教学过程中要多联系实际案例，激发学生的学习兴趣，提高学生的学习效果。课程设计任务可以提前下达，保证学生有充裕的时间查阅资料，提出相应的可行方案。指导教师应坚持教学要求，因材施教；设计过程必须严格要求学生独立完成所规定的设计任务，以达到教学的基本要求。在指导方法上，应立足于启发引导，充分发挥学生的主动性，对优秀学生要发挥其创造能力。通过教师的引导，使学生明确学习目的，端正学习态度，提高对课程设计重要性的认识，在课程设计过程中真正锻炼和培养自己的应用能力。

2.毕业设计（论文）过程中以各种手段丰富毕业设计选题

在毕业设计中，学生选题应以自由选择为主，可以根据其在大学生活中所学到的各种基本理论和技术，选择自己的特长且与择业方向相一致的题目，提高设计兴趣。毕业设计与科研相结合模式是培养学生创造能力的最佳模式，在科研课题转化为毕业设计课题时，指导毕业设计的教师根据本专业培养目标和教学基本要求，在了解和分析学生实际的基础上，将科研内容合理地分解成若干个难度适中的毕业设计课题。同时与企业相结合选择好的企业作为设计基地，把当前生产企业需要解决的技术问题适当转化为毕业设计课题，供学生选择，使学生可以从生产单位的技术人员那里学到实用技术，提高解决实际问题的能力，也为用人单位双向选择创造了条件[8]。

三、结束语

在经济全球化的今天，高等教育正在不断地受到社会进步、科学技术发展及教育理念更新的冲击，培养适应时代需求的高级应用型人才已成为当社会和企业的要求[9]。加强实践教学改革的力度，在实践的教学过程中，充分利用实践教学并根据教学内容引导学生进行自主学习，有利于学生分析问题、解决问题和创造性思维能力的培养。

本实践教学体系改革成果以培养学生的实际工程能力及科学创新意识为目的，以实践教学的基本过程与形式为主线，研究了实践教学各环节在整个体系中的作用及相互间的关系，确定了符合专业要求的实验项目、实习内容与形式、课程设计与毕业设计的内容。在实习、实验、课程设计、毕业设计（论文）环节的内容中突出了工程特点，强调了工程实际的意义与重要地位，及相互之间的关系。在社会经济快速发展的今天，为了培养出综合素质高、实践技能强、有一定创新能力并适合企业发展需要的高素质应用型人才，加强对实践教学改革势在必行。

参考文献：

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[8] 朱新宝，陈慕华，朱凯.产学研合作提高毕业论文水平[J].中国高校科技，2013，（3）：554-556.

篇7

一年来，我局认真对照《*省教育强县评定操作标准》，围绕薄弱环节抓整改，稳步推进教育强县复查整改提高工作，为进一步扩大优质教育资源，促进全县教育均衡发展夯实了基础。

1、实施基础工程建设，办学条件进一步改善。县重点工程—职校扩建工程、*三中迁建工程，投资总额1.2亿元，新建校舍建筑面积7.2万平方米，已于今年竣工投入使用。省农村中小学食宿改造工程已于今年全部通过竣工验收，全县三年共实施食宿改造工程项目24个，竣工面积7.24万平方米，总投资达6345万元，完成上报省教育厅规划面积的150%，完成上报规划投资的188%。王宅中心小学、泉溪中心小学新建教学科技楼工程已竣工投入使用。邵宅小学扩建教学楼工程已竣工投入使用，同时该校扩建实验楼土建工程今年年底可结顶。*五中整体改（扩）建工程征地工作、施工图纸设计与标底预算工作已基本完成。*二中、县职校、东皋中学、下杨中学、王宅中心小学、泉溪中心小学等6所学校塑胶运动场已竣工交付使用。此外，我县还投入700多万元，完成了实验中学整修、*小学全面翻修工程。*二中、民族中学、柳城小学等6所学校的校园景观改造工程也已全面竣工。根据省委、省政府文件要求，我县于今年全面开展了中小学校舍维修工作。县府办、教育、财政、建设等部门组成检查组，对全县所有学校建筑安全情况进行检查，及时落实整改措施。至今年暑期，我县已全面完成31所学校校舍建筑整修任务，共拆除校舍面积1.4万平方米，整修校舍面积12.37万平方米，总投资达500多万元，全面实现了中小学无危房。

2、推进薄弱环节整改，教育装备配置水平进一步提高。中小学教育装备配备是我县的薄弱环节。省教育强县评估验收时，鉴于我县教育装备条件未能达到国家和省定标准，此项指标被评估组认定为基本达标。在前几年整改的基础上，今年，根据全县教育技术装备会议安排，由县财政投入资金500余万元，用于多媒体的配备和计算机的更新，各学校自筹资金100余万元，用于教学仪器、音乐、体育、美术、卫生器材和高中通用技术设备器材的增配。一年来，全县新增多媒体337套，多媒体进班率已达75.6%，新增电脑584台，生机比达到9∶1。目前，我县教育装备配备水平已经达到省教育强县要求。今年，《教育信息报》曾先后两次对我县改善办学条件工作进行头版头条报道。

3、整合教育资源，布局调整工作进一步完善。今年，我局将职校江山校区撤并入县职校本部，实现了真正意义上的“两校合并”。随后又将工会职校、继续教育中心幼师班并入县职校，实现了全县职业教育资源的大整合。同时，我局将实验中学整体搬迁至原*三中校址，并将新宅初中撤并入实验中学，为今后县城初中划片招生创造了条件。为缓解城区教育资源紧缺问题，我局在原职校江山校区校址，创建*小学，并将溪里小学、郭洞小学并入该校。此外，我局还把桐山小学、要巨小学撤并入王宅中心小学。目前，我县学校校均规模分别为：小学770人，初中1549人，普通高中1930人，中小学布局已更趋合理。布局调整工作的进一步完善，对推进我县教育均衡发展，促进优质教育资源在城乡之间的均衡配置，起到了良好的效果。

4、提升办学层次，事业发展水平进一步提高。今年，我局重新设置了6个督学责任区，进一步加强了督学责任区工作。指导桃溪中学、云华小学顺利通过办学水平等级和素质教育评估。对实验中学、武阳中学等8所省示范性学校开展年度视导。指导茭道镇、坦洪乡顺利通过省级教育强乡（镇）的复查。指导王宅中心小学、泉溪中心小学完成申报评定省标准化学校工作。目前，我县小学、初中学龄人口入学率、巩固率，残疾儿童少年入学率均达100%，17周岁人口中初级中等教育完成率达99.88%，初中升高中比例达98.34%，学前三年幼儿入园率达97.2%，青壮年非文盲率达99.36%，上述指标均高于全省平均水平。

二、重视队伍建设，加强业务培训，教师队伍素质进一步提升

我局始终把加强队伍建设，作为扩大优质教育资源、增强教育发展后劲的重中之重来抓，坚定不移地推进队伍建设，稳步提高了师资队伍整体水平。

1、开展主题实践活动，切实转变思想工作作风。根据县委统一部署，我局深入开展了“树新形象、创新业绩”主题实践活动，把开展活动与加强思想作风建设、增强服务意识、提升干部素质结合起来，力求取得实效。一年来，相继开展了十七大精神宣讲活动，邀请县委书记李一飞为全县教育系统干部作专题讲座。开展了基财、人事、教育教学业务“三线”集中调研和领导干部“蹲点调研”活动，进一步摸清了基层情况。根据调研结果，开展了“破难攻坚”活动，召开“重视学前教育发展”民主恳谈会，倾听民意，汇集民智，有效推进了教育难题的破解。局班子成员先后三次做客“阳光热线”，倾听解答了社会各界对教育工作的投诉、建议。四川汶川特大地震发生后，教育系统广大干部、教师、学生积极为灾区捐款捐物、交纳“特殊党费”，累计达167万余元。

2、加强“两支队伍”建设，提高师资队伍整体素质。开展*县第二届名师名校长评选，制定《*县名师名校长考核管理办法》，进一步规范了名师名校长的管理。在《今日*》、教育网上开设“教育论坛”、“名师风采”专栏，累计刊登名师名校长稿件50多篇，有效发挥了名师名校长的示范引领功能。一年来，我局以规范化管理为重点，建立教育系统校级后备干部队伍，加大了校长队伍的培训考核力度，组织校长参加市级新课程培训，开展中小学校长德育工作论坛，小学校长岗位培训，校级领导及后备干部培训，教育系统领导干部读书活动，进一步提高了校级领导的管理水平和整体素质。在师德工作调研、座谈会的基础上，我局开展了以“学习英模教师、弘扬伟大师魂”为主题的暑期师德集中教育活动，进一步加强了师德师风建设。我局还重点加强了骨干教师、薄弱学科教师的培训，组织100名班主任参加了“教育部万名骨干班主任远程培训”，并对1532名班主任进行业务考核。选送30名英语骨干教师赴省师训中心培训，选送4名市级名校长培养人选赴国家教育行政学院培训，选送6名校长、21名骨干教师参加省级“领雁工程”培训。委托高等师范院校，启动实施了中小学英语教师全员培训。20*年，我县县级名师名校长已增至35名，市级名师已增至5名，名校长已增至3名。教师在各级优质课评比中，获市一等奖以上14人次。教师在省级以上刊物发表、获市一等奖以上的教育教学论文达73篇。

3、深化人事制度改革，均衡配置教师资源。今年，我局制定《关于教职工专业技术职务评聘分离的实施意见》，完成全县教职工职务评聘分离工作，进一步完善了优胜劣汰、能上能下的竞争机制。为做好今年新教师招考录用、教师调配工作，我局深入全县每一所学校，认真开展前期调研，完成教师需求预测。20*年的新教师招考录用工作，从方案的制定到招考录用，全过程在县纪委、人事劳动部门的监督、指导下进行，确保了招考录用工作的公开、公平、公正。根据学科需求，今年共录用新教师84名。为加强农村教师队伍建设，我局修订教师进城调动办法，在对要求进城教师的考核中，增加了农村学校工作业绩的权重。同时开展了“顶岗交流、置换培训”工作，以一年为周期，选派16名城区教师到农村中小学任教，抽调8名农村教师到城区学校顶岗学习，逐步达到均衡教师配置、稳定农村教师队伍的目标。

4、丰富教职工文体活动，不断增强队伍活力。我局以创建“和谐校园”为载体，进一步加强师德师风建设，融洽了干群关系、师生关系和家校关系。同时，通过开展丰富多彩的活动，有效丰富教职工业余生活，增强了教师队伍朝气与活力。一年来，先后组织了“盛世欢歌•迎接奥运”三八妇女节卡拉OK选拔赛，校级领导网球培训，青年教师交友活动，纪念教育改革开放三十周年暨第二届教师风采大赛等活动。为积极响应教育部“每天锻炼一小时，健康工作五十年，幸福生活一辈子”的号召，我局在全系统部署开展教职工“活力行动”，采取年终检测考评、奖励的方式，督促教职工坚持锻炼身体，得到了广大教职工的好评。

三、实施素质教育，深化教育改革，教育教学质量显著提高

一年来，我局从切实规范办学行为、稳步推进新课程实施、加强和改进学校德育工作、强化学校特色品牌建设入手，全面推进素质教育，不断提升教育内涵，确保了教育教学质量稳步提高。

1、端正办学思想，办学行为进一步规范。我局根据省教育厅《关于进一步推进素质教育的意见》《关于进一步规范中小学办学行为的通知》要求，加大对规范办学和学生“减负”工作的考核、督查力度，每学期组织专项抽查、督查，进一步端正了学校领导的办学思想，使规范招生、合理分班、控制班额、开齐开足课程、学生每天一小时体育活动等工作得到较好地落实。同时，我局继续发挥招生政策“指挥棒”作用，完善高中段招生制度改革，切实规范初中段学校的办学行为，加快了育人模式的转换，对促进全体学生的全面发展起到了良好的作用。今年，《教育信息报》曾对此作了头版头条报道。

2、加大监管力度，稳步推进新课程实施。我局进一步加强了新课程实施培训，深入开展中小学新课程教学工作调研，全面掌握实施新课程的情况，及时发现问题、总结经验，确保新课程在我县稳步实施。通过一系列教研、培训、学习，进一步转化了学校领导的办学思想，教师的教育理念，进一步优化了学校的教学管理和教师的课堂教学。同时，各初中学校均严格按照我局要求，按时完成了“初中学生综合素质评价”工作。市教育局在组织全市新课改实施工作检查过程中，对我县新课程实施工作给予了充分肯定。

3、坚持德育为先，切实加强和改进德育工作。继续开展第二轮中小学生日常行为规范达标活动，第四批18所小学顺利通过达标验收，历时两年的中小学日常行为规范达标工作已全面完成。开展中学德育工作调研，全面掌握中学德育工作现状，及时发现和解决学校德育工作中存在的问题。继续运用“唐仲英爱心奖学金”这一载体，发动广大中学生开展“争评爱心奖学金，争做品德标兵”活动，充分发挥唐仲英爱心奖学金的德育功能。今年秋学期，我局启动了创建优秀班集体活动，要求各中小学广泛发动，班班参与，营造人人争先，班班创优的良好氛围，有效推进班级科学化管理，全面提高了全县中小学班集体建设水平。我局还为32所中小学各聘任1名法制副校长，切实加强了学校法制宣传教育和校园周边治安管理工作。

4、加强质量监控，教育教学质量显著提高。今年以来，我局对原有的中小学教育质量评价办法进行了修订，形成了重规范化、精细化管理，重教育质量，重学校特色建设，重学校整体水平的导向。20*年，我县初中学业考试、高考成绩实现“两大跨越”。初中学业考试成绩总体达到全市中等偏上水平。高考成绩实现历史性跨越，上线人数2154人，比去年增加194人，上线率82.66%。全县应届生上一本（重点）线人数首次突破三百人大关，达304人，应届生上本科线人数首次突破千人大关，达1007人。*一中上重点线人数，在连续三年保持高位增长的基础上，今年又净增84名，上重点线增加绝对人数、增长幅度以及按县域人口上重点线万人比均位于金华市前列，得到了县委、县政府的通报嘉奖和社会各界的广泛赞誉。*二中、*三中在今年的高考中也取得了明显进步。职校高职考上线率和各科平均分均保持全市第一，上线率高出全市平均水平16个百分点，职校学生在省级创业创新比赛、各种专项技能比赛中均取得了良好的成绩。各小学认真贯彻素质教育要求，加强常规管理，强化办学特色，面向学生全体，教育教学质量进一步提高。各幼儿园在办学条件相对滞后的情况下，通过加强园本培训，提升教师素质，努力提高了保教质量。

四、坚持依法治教，强化制度建设，教育管理进一步规范

一年来，我局坚持依法治教、从严治教，不断加强制度建设，积极规范教育收费和学校财务管理，稳步推进学校后勤服务改革，确保了教育事业的健康发展。

1、调整局机关内设机构，提高教育依法行政水平。在县委、县政府关于教育局“三定”方案的基础上，今年6月，经县委、县政府和县编委办批复，我局对机关内设机构进行了调整。增设了审计监察科，主要负责对教育系统下属单位各级财务的审计，党风廉政建设制度的制订、检查，落实对教育系统各级领导干部廉洁自律的督查，负责对各级各类学校招生、收费、人事、职称、教师资格、招聘等工作的执法执纪监察，负责受理群众来信来访和教育系统党员干部、教职工违纪案件的查处等工作。增设了综合科，主要负责教育系统的综合治理、安全、卫生、创建等工作。

2、实施专项审计，学校财务管理工作日趋规范。自今年起，我局已将全县在职教职工所需经费全部列入财政预算。为加强我县义务教育经费使用的管理，提高资金使用效益，我局对所属学校（单位）开展了专项审计调查，根据调查结果，落实整改工作。为同步做好县政府“乡财县管”工作，我局将白洋教办、壶山教办、熟溪教办、茭道中心小学、泉溪中心小学、桐琴中心小学、王宅中心小学、履坦中心小学等8个乡镇（街道）学校财务，统一纳入教育会计核算中心核算。至此，全县所有乡镇学校及直属学校（单位）财务均已纳入教育会计核算中心核算，核算单位已达50家。

3、创建“教育收费示范县”，教育收费进一步规范。我局以创建省级教育收费示范县为目标，大力加强了教育收费管理。义务教育段学生免除学杂费、课本作业本费工作全部落到到位。一年来，全县义务教育阶段免除杂费719.7万元，免除国家课程教科书、地方课程教材、空白练习本等费用共计897.5万元。在此基础上，共补助扶困助学资金25.4万元、营养餐工程资金158万元、中职补助资金389.3万元，县财政还专项安排资金160万元，用于扶持低收入农户子女就学，有力地保障了弱势群体接受教育的权利。我局严格执行普通高中择校生“三限”政策和收费“三公开”政策，增加学校收费工作透明度。联合纠风办、财政、物价、减负办等部门，开展收费工作专项检查。今年以来，累计开展专项检查4次，检查学校40所，共收到教育乱收费投诉举报3起，查实1起，清退违规收费金额7930元。通过努力，我局在减轻农民负担和治理教育乱收费方面取得了较明显的成效。

4、建立健全管理制度，稳步推进学校后勤服务改革。我局针对教育改革发展中出现的新情况、新问题，重点加强了教育热点问题和一些制度“空隙”的整改，修订完善了涉及学校基建工程、教职工疗休养等方面的招投标制度，进一步强化对教学仪器设备、大宗物资采购的监督管理，加强对学校在建工程项目的全程监督，开展了学校食堂大宗物品集中采购、定点配送试点工作。一年来，实行公开招投标工程项目共26个，预算标底造价3374.4万元，公开招投标中标价2660.6万元，中标价比预算降低造价713.8万元。教育服务中心累计共组织招标活动96次，成交采购金额2376.5万元，节约资金约796万元。其中，仅采购多媒体设备一项，就节约资金100万元，有效提高了资金使用效益。

五、突出发展重点，统筹各类教育，有力促进教育协调发展

我局坚持“以职业教育为重点，统筹学前教育、成人教育发展”的思路，在加强基础设施建设的同时，注重各类教育办学品质的提升，促进了全县教育协调发展。

1、实施“六项行动计划”，职业教育得到跨越式发展。以争创省一级重点中等职业学校为目标，大力加强职教队伍建设，补充紧缺专业教师，努力培育“双师型”教师队伍，逐步优化了职业学校专业教师结构。大力开展示范专业建设，通过编写使用校本教材，有效提高了骨干专业的建设水平。机械加工技术专业、数控加工技术专业分别于今年被确定为省示范专业，省级实习基地。此外，充分发挥县职校职教资源优势，不断拓宽培训工作，为企业培训员工近1000人，培训农村剩余劳动力、再就业人员1500多名。今年7月，省委书记赵洪祝视察县职校后，对职校培训工作给予了高度评价。

2、立足规范管理，学前教育得到进一步发展。根据省教育厅《关于开展幼儿园等级评定和对民办幼儿园重新审核的通知》要求，我局对全县所有公办和民办幼儿园进行了重新审核和评定，针对存在问题，及时下发整改通知书，要求限期整改。全县公办、民办幼儿园共投入整改资金150多万元，有效改善了办园条件。目前，我县已创建省一级幼儿园1所，省二级幼儿园5所。同时，我局专门召开了全县幼教工作会议，认真分析规范办学中存在的问题，提出整改要求，通过检查、督促、整改等措施，全县幼儿园的规范管理水平得到进一步提高。我局还通过公开招考录用公办幼儿教师，举办幼师学前教育大专班，开展全县幼儿园保育员和保健员培训，组织幼师基本功比赛等方式，努力提高幼儿教师的学历层次和专业素质，逐步加强了幼师队伍建设。

3、开展多元化培训，成人教育功能进一步发挥。一年来，我局加强了成教干部队伍建设，组织考察活动，全面开展成教干部轮训学习，为进一步推进成教工作发展打下了良好的基础。全县共举办各类短期培训477期，培训人数达59769人次。完成了县委、县府分配的4*名农村劳动力后备力量的培训任务。结合县域特点，有针对性地开展实用培训，努力提高培训的实效性，如开展了新宅的高山蔬菜，大田的食用菌，桃溪、坦洪的蚕桑，柳城的宣莲和香菇种养殖技术培训，使广大农民掌握了技术，增加了收入，深受广大农民欢迎。

六、举办国家级赛事，开展全民健身，体育事业进一步发展

一年来，我局以创建省级体育强县为目标，相继承办了4项国家级赛事，广泛开展群众性体育活动，稳步推进体育强乡镇创建工作，进一步促进了体育事业的全面健康发展。

1、举办国家级体育赛事，扩大*知名度与美誉度。今年10月，我局与有关部门相继承办了全国摩托车、汽车越野锦标赛。赛事吸引了来自全国39支车队的200多名车手和数万名观众。中央电视台五套与广东卫视分别对赛况进行现场直播，《人民日报》、《*日报》等平面媒体对赛事盛况进行详尽报道。今年11月，我局承办了全国桥牌混双公开赛。赛事以“泡温泉、游古村、品香茗、打桥牌”为主题，吸引了全国10个省市区45对桥牌好手参加比赛。鉴于我县比赛场地条件好、赛事组织运作能力强等优势，今年12月，全国摩托车越野锦标赛年度总决赛从广西移师我县举行。

2、以迎奥运为契机，积极开展全民健身运动。一年来，我局以“全民健身与奥运同行”为主题，举办了一系列迎奥运全民健身活动，与团县委联合举办了“五•四”青年节火炬接力赛，与县建设局等单位联合举办了“金厦银湖杯”全民健身广场舞和抗震救灾捐款活动。同时，开展了“*县全民健身活动月”活动，各乡镇（街道）、部门组织了1万多名老年人参加了迎奥运健步走。此外，还分别举办了“经贸杯”男女排球比赛、“茶童深山茶”CTBL分级篮球邀请赛、“质监杯”机关干部篮球赛、“民政杯”机关干部乒乓球赛、三人街头篮球赛等赛事。通过这些活动，营造了喜迎奥运、支持奥运、参与健身的氛围，推动了我县全民健身运动的开展。

3、做好各项创建工作，体育小康村工程稳步推进。今年，我县申报创建省级体育强镇2个，省级体育特色学校2个，省级青少年体育俱乐部1个，省级农村体育俱乐部1个，省级后备人才基地1个，现已全部通过省、市检查组验收。我县今年安排新农村小康体育村67个，为加快新农村小康体育村建设工作，我局专门成立了工作领导小组，召集各乡镇（街道）分管领导研究制定分配方案，印发了《关于开展*县新农村小康体育村建设的通知》，投入资金137.5万元，为每个村配备健身路径12件、玻璃钢篮球架1副、室外乒乓球桌1副，有效推进了创建工作。

4、加强安全管理，体育执法工作进一步加强。为切实加强我县游泳场所的安全管理，根据省、市统一布置，我局召开了全县游泳场所安全管理工作会议，对各游泳场所提出了具体的工作要求，并与5家经营性游泳场所负责人签订了安全管理责任书，并开展了救生人员培训等工作。

七、坚持预防为主，强化综合治理，安全管理工作进一步加强

我局全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入开展“平安校园”创建活动和“安全生产隐患排查治理年”活动，扎实做好学校安全工作，取得了明显成效。一年来，全县各中小学校园周边治安管理状况良好，未发生重大安全责任事故。