会计管理论文模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇会计管理论文，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

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首先，加强医院库房会计管理符合当前医院卫生体制对医院库存物质管理进行改革的具体要求。在医院管理体制进行改革的过程中，其库存物资管理也会随之发生很多改变，能够在很大程度上促进医院运行机制与监管机制的同步。另外，加强医院库房会计管理还能够完善医院的会计与财务制度，在预算方面的要求更高，能够使医院的运行与财务监管更具有严谨性。

其次，加强医院库房会计管理能够使库房管理更加精细化与科学化。传统的库房管理制度在很多方面都呈现出一定的局限性，无法做到对医院库房物资的精细化与科学化管理，而对医院库房会计管理的加强能够有效改善这一状况。

最后，加强医院库房会计管理还有利于医院内部管理的更加完善。随着社会经济的不断发展，医院的经济活动也明显增多，在这种条件下，医院库房管理也需要更加精细，有利于提升医院的整体服务质量，还能够使医院的内部管理系统更加完善。

二、加强医院库房会计管理的措施

1.对物资管理的预算进行约束加强医院库房会计管理需要与医疗改革的具体要求相结合，对医院库房物资在预算方面进行合理约束。不仅要对医院中上缴、补助、收支、结余等方面进行严格的制度规定，制定出一套科学合理的预算管理办法，并根据管理办法严格执行，使各个部门都能够做到各司其职。还要将医院内部的全部收支都囊括到预算管理体系中来，使预算的严肃性与完整性得到有效提升，而针对当前医院库房物资支出随意性大等问题，需要尽可能将报表体系进行完善，以提升库房管理的严肃性。

2.加强医院库房会计管理的步骤首先，需要对医院库房中的现有资产进行核算。将库房中的所有物资进行彻底盘点与清算，在这个过程中，需要医院中财务与审计两大部门的全程参与。针对已经损毁或报废的物品，在确定其无法进行修复或回收以后，一定要查明其损毁或报废原因，还要在对物品进行处置之前依照规定进行上报，以保证医院库房内的物资不会出现不明流失。其次，需要完善成本核算体系。在进行成本核算的过程中，医院一定要以统一的核算标准与口径为基础，还需要运用统一的成本核算软件，以实现成本核算的全面、客观、准确。医院中库房物资在进行管理的过程中，需要向医院当地的财政局与卫生局做出审核与备案，使医院库房成本核算的横向与纵向的可比性得到有效提升。再次，需要将旧账进行结算，以便于新账的建立。加强医院库房会计管理的最有效办法便是在原本库房会计管理的基础上，构建起健全的新型管理体系。在这个过程中，需要做好医院库房会计科目以及财报内容方面的调整，还要注意在调整时尽可能避免对其他会计科目与财报内容的影响。可以将三级以下的会计明细科目设置出来，并设定余额调整表，把原来管理体系中的余额转移到新的管理体系中来。最后，提升医院库房会计管理的信息化水平，以实现库房会计管理的更加精细化，有助于医院库存管理系统的全面优化与升级。

3.规范医院库房管理的财务行为医院的库房管理是整个管理体系中最基本的管理系统，在加强医院库房会计管理的过程中，不仅要在规章制度与管理方式上有所改善，还要以医院实际情况为基础，对结余进行严格管理，以提升医院的物资管理水平。除此之外，还需要对医院库房物资进行严格分类，提升库房管理投入，同时，完善医院库房的财报体系，以物品的性质与功能为基础，构建系统的库房会计管理格式，为库房物资的内部与外部管理创造积极条件。

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二、医院药品会计管理中存在的问题

目前，在医院的药品会计工作中，主要存在着以下一些问题:一是应付账款核算方面存在的问题。药品赊销是医院药品管理中普遍存在的现象，大多数医院在药品送达后一至三个月才支付货款,药品赊销虽在一定程度上为患者用药和医院管理提供了便利，但也常常会因为账款拖欠时间长、供货单位众多、赊销方式各异等原因，大大增加医院药品会计在应付账款核算方面的困难。医院对购买药品欠款采用“应付账款”科目核算，“应付账款”下按各供应商设置二级明细科目，由于同一供应商的药品又分中、西、成药，而且还要进行政府招标药品及品等分类，众多的分类对查对账是一项烦琐的任务，也导致了在相关人员进行记账、录帐和查账时所要核对的数目就比较多，因此增加了相关工作人员的工作强度，也加大了出错的概率；另外，发票的收取也是一个比较突出的问题。由于付款时间的不确定性，很多药商是在收到药款后才开具发票，一些药品供应部门，尤其是通过财政专户收款的部门发票特别难催收，影响了财务工作的进度。有时候一些药商不及时开具发票，多次催促之后将几笔转款合开在同一张发票上，在这种情况下，药品会计人员不能将发票与所付款项一一对应，也不符合相关凭证的搜集和归档要求。二是“药品收入”科目核算的金额与实际情况不相符。医院以计算机资料为依据做会计报表是目前较为普遍的现象，但在实际工作中，医院门诊及住院收费报表中“药品收入”数与门诊（住院）药房的药品发出金额会产生不一致的结果，主要原因有：由于收费员操作失误或人为地修改相关收费项目，造成“药品收入”科目与其他科目串户，从而影响医院“药品收入”数的真实性。而会计人员往往是根据报表中的数据进行相关会计核算，很少能及时将“药品收入”账户的贷方发生额与药房药品实际发出数进行核对，因此不能真实、准确地反映出药品收入状况。三是药品盘点不规范。药品盘点人员普遍认为医院药品品种繁多，管理复杂，要求账实相符非常困难，所以在盘点时只是粗略的点数，药品盘盈盘亏问题普遍存在。对于盘点过程中发现的账实不符等问题，不能查找出具体原因，也没有明确的处理方法和措施，致使财务部门无法及时进行财务处理而长期挂账，影响了药品管理的效果和效率。四是库存药品的使用效率有侍提高。药品是医院的重要物资，药品存货约占医院流动资金的40％～60％，如此巨大的资金停留在药品存货的物流中，使其丧失了在其他场合所能获得的收益。医院可以运用运筹学和统计学方法，做好采购需求分析，科学合理地确定各种药品的储备定额，确定最佳经济进货批量，在保证药品正常供应的前提下，要尽量减少库存，防止积压。避免盲目采购增加药品库存成本。

三、完善药品会计工作的相关对策

（一）加强医院信息系统管理

现在，许多医院已经建立起自己的信息管理系统,对医院的各项医疗活动进行信息化处理。医院信息管理系统的应用，实现了医院内部各部门间的数据共享,减轻了劳动强度,同时输入的数据经各部门之间的核对、修改,使数据的差错率降低,从而确保计算机检索、统计、报表处理、数据上报等结果的准确性,使计算机管理高效、准确的特性得到了充分的发挥。一套完善的会计信息处理系统，能为医院提供更好的药品管理服务，这就需要医院为保证信息系统的正常运行提供技术支持和维护服务，各医院要配备专业的系统维护人员，对信息处理系统进行日常的维护、管理和分析评价等服务，保证医院信息管理系统的正常运转，从而为医院的各项医疗活动提供准确的数据资源，并根据业务需求的改变，对系统进行必要功能的转变和提升，使其更好地为医院的管理提供高效、便捷的服务。

（二）规范药品内部核算制度

做好药品的内部核算工作,需要药品管理部门和财务部门相互协作,把药品的运作流程细化到各个岗位。让各岗位人员各司其责，担负起各自在医院药品管理中的任务。医院要对药品实行有计划的采购,避免库存积压和滞销；根据各科室的药品使用情况进行发放和管理，避免过度领用造成浪费；药品保管员除了要进行药品的签收、发放和保管外，还要对滞销及即将到期的药品汇总报告，提高药品的使用及管理效率；药品会计应该定期对药品进行对账包括药库对账和医药公司对账，保证医院药品核算账户的准确性，另外，还要督促相关人员对药品发票的追缴，对不及时开具发票的单位实行延迟付款等制裁手段，加快会计凭据的收回和归档管理。

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2.会计档案保护国家利益不受侵犯。改革开放给经济建设带来了生机和活力。但由于原有法律法规还不完善,一些单位和个人利用政策上的漏洞,巧立名目,随意提高开支,铺张浪费,使国家财政收入大大流失。而会计档案将这些违反国家财经法纪的情况真实地记录下来,及时发现问题,阻止腐败的产生、蔓延,打击经济领域的不法行为,解决经济纠纷,从而确保国家的经济利益。

二、电算化下会计档案管理的内容

电算化会计档案管理是非常重要的会计基础工作,单位必须加强对会计档案管理工作的领导,建立和健全会计档案的立卷、归档、保管、调阅和销毁管理制度,并由专人负责管理;对电算化会计档案管理要做好防磁、防火、防潮和防尘工作,重要会计档案应准备双份,存放在两个不同的地点;采用磁性介质保存会计档案,要定期进行检查,定期进行复制,防止由于磁性介质损坏,而使会计档案丢失;通用会计软件、定点开发会计软件、通用与定点开发相结合会计软件的全套文档资料,以及会计软件程序,视同会计档案保管,保管期截止该软件停止使用或有重大更改之后的五年。

三、电算化下会计档案管理存在的一些问题

1.会计档案载体。电算化会计虽已实施,但因为实施时间不长,财会人员和单位领导对会计电算档案的组成内容不甚了解,缺乏管理会计档案的经验,很多单位只是将打印出的纸质档案存档,而没有将存储在计算机中的会计信息备份在磁性介质上归档保存,从而影响会计档案的完整性。

2.会计载体本身性质带来的问题。电算化会计档案需在一定的系统内才可视,因此目前许多企业因为没有将会计软件的版式及软件系统很好地保存,导致在电算化软件升级后,不同版本下的会计数据不能被调用;《会计档案管理办法》第十二条规定:采用计算机进行会计核算的单位应当保存打印出纸质会计档案,并对保存期限作了规定,但目前由于一些单位受条件限制,没有配备激光打印机或喷墨打印机,还在使用老的针式打印机,致使打印输出的纸介质会计档案达不到规定的保存期限;没有按照国家档案局规定的库房管理制度标准,建立专门的电算化会计档案保护制度;未选择质量优良的磁盘介质进行会计档案数据备份,未实行备用盘与存储盘分离存放,导致电子数据因此损坏或丢失。

3.会计档案管理制度不完善。由于电算化会计档案更易在不知不觉的情况下被修改,因此在没有及时修订单位的会计档案管理制度,没有制定相应的会计电算档案保管人员职责情况下,会计档案的人为破坏和自然损坏现象在所难免。

4.缺乏必要的计算机维护、网络安全人才。众所周知,电算化下的档案管理涉及到软件、系统安全、维护等一系列专业的问题,但目前一般单位都仅仅对以前的会计人员进行一定的软件设施建设。

提供环境清洁与温湿度稳定适宜的专用会计档案存放仓库;配备具有高清晰度打印能力的激光或喷墨打印机,以它们作为输出纸质会计档案的工具:选用功能符合本单位实际业务的电算化培训,然后就去操作系统,在一定层面上而言,会计人员仅学会了操作,而管理与维护对他们而言就非常陌生,由此导致的结果与损失也非同小可。四、如何改善电算化下的会计档案管理

1.完善会计软件

最好是具有档案管理辅助功能的电算化软件;强化系统的安全防护功能,如有联网,注意进行定期的补丁维护,避免因电脑安全或网络安全,导致会计档案泄密或被人为恶意修改。

2.完善电算化下会计档案管理各项制度

(1)建立电算化会计档案的归档制度。会计电算化系统开发和使用的全套文档资料及软件程序,都应视同会计档案保管;会计数据在未打印成书面形式输出之前,应妥善保管并保留副本,记账凭证、总分类账、现金日记账和银行存款日记账应打印输出,并按照有关税务、审计等管理部门的要求,及时打印输出有关账簿、报表。

(2)建立电算化会计档案的保管制度。根据国家档案局的标准,建立电算化会计档案保管制度:选择优质的磁盘介质进行会计档案数据备份,备用盘与储存盘分离存放;做好防压、防尘、防光、防腐蚀工作;按分类和一定顺序对数据磁盘、光盘的著录等电子会计档案进行编号,标明时间和文件内容,制作档案管理文件卡片。

(3)建立严格的借用手续制度。查阅会计档案,需经财务部门负责人批准,按照档案管理的有关规定,办理借阅手续;外单位查阅本部门会计档案,要有单位介绍信,并经主管领导、财务部门负责人批准。

(4)建立电算化档案定期备份制度。电算会计档案应定期将会计数据备份到磁性介质,并设立备查登记簿,提供备份时间、数量、保管方式等备份细节信息;同时由于磁性介质的特殊性,管理人员必须对这些会计电算档案进行定期检查、复制,以防止会计信息损坏。

3.提高会计部门人员素质,完善人员配置结构

会计系统是由人来操作的,一个系统是否安全,不但取决于系统本身,更应该注意操作使用人员的素质,未经有效的业务训练和不具备良好职业道德的员工本身,对系统的安全是一种威胁。要提高会计人员计算机业务素质,必须大力加强人才培训的力度。各单位应积极支持及组织会计人员学习和提高会计电算化知识,培养复合型人才,为本单位尽快建立高效的会计信息系统创造条件。对会计人员、系统维护人员、系统管理人员,应按不同内容、不同要求进行培训。对系统维护人员,应尽量用计算机专业人员,毕竟,计算机系统维护是一项专业性很强的工作,对这些计算机专业人员只要简单的会计培训,就可以收到良好的效果。

【摘要】本文探讨了企事业单位会计电算化实施后,电算化会计档案的特点、职能的定位问题,着重论述了电算化会计档案的管理工作,从而促进会计电算化事业的高效发展。

【关键词】会计电算化会计档案管理问题改善

参考文献:

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会计信息化指的是利用计算机、通讯、网络等现代的信息技术，对传统的会计工作的模式进行重构，并在这个过程中通过深化开发和广泛利用会计信息的资源，建立起技术和会计高难度的、开放的、融合的会计信息系统，从而提升会计信息对资源优化的合理配置所起到的作用，促进社会的进步和经济的发展。我们必须看到，会计信息化不但是国民经济信息化和企业信息化的重要组成部分，同时还是其发展的基础。

1.2会计信息化的特点

1.2.1普遍性。

在会计理论、会计工作、会计管理和会计教育当中，现代信息技术已经逐步被运用。但是在会计教育、会计工作和会计管理当中，会计信息化的运用起步较晚，不过发展较快，而且成效较大，而在会计理论方面却相对滞后。应该说，目前的会计信息化仍然是以传统的会计理论为基础，但是传统会计理论系统当中的一些问题还没有得到修正，而新的能够适应现代信息技术发展的会计理论系统却还没有构建起来。随着现代信息技术在诸多领域的广泛应用，其完整的理论和运行体系将会得到逐步的建立和完善。

1.2.2动态性。

会计信息化的动态性表现在时间的层面上，首先，会计数据的采集是具有动态性的，无论是订单或发票这些企业内部的数据还是产量记录和入库单这些外部的数据，动态性始终存在。同时，无论是局域还是广域的数据，都会被储存到相对的服务器当中，并将会及时地发送到系统当中进行下一步的处理。其次，会计数据的处理具有实时性，这是因为一旦会计数据输入系统，就会立即进行处理，该系统会对数据进行汇总、分类、计算、分析以及更新等进一步的操作，从而保证这些数据能够及时有效地反映出企业的财务状况和经营成果。

1.2.3集成性。

在会计领域当中，能够实现信息集成，也就是实现财务会计和管理会计间的信息集成，并有效解决会计信息的相关性和真实性之间的矛盾。其次，能够实现业务信息和财务信息的集成，做到无缝连接，相互体现。第三是实现企业内部信息和外部信息的集成，实现信息共享。

2加强会计信息化的建设的有效措施

2.1企业管理者要彻底转变管理观念

企业的管理者应该重视会计信息化的建设，并且提高对会计信息化的认识，同时转变传统的管理观念。要想会计信息化得到实现，不但需要决策上的支持，还要将其付诸于实践。企业应该成立专门的会计信息化的执行机构，并培养相关的维护工作人员。会计人员和企业的管理者也应该从社会信息化出发，认识到会计信息化建设的重要性和迫切性，充分发挥财务软件的功能，让会计信息系统提供的信息更加真实、科学，为企业决策提供更多的科学依据。

2.2完善企业的信息化系统

企业应该结合自身的实际情况和需要，制定出信息化发展的总体规划。而企业信息化管理就是将企业的管理融入到整体系统当中，使企业中的财、物、人都得到掌控。各个企业应该有一个整体的规划，并通过分布实施，制定出可行的方案，找到方案实施的突破口，并不断地向前推进。

2.3提高会计工作人员的素质

在会计信息化建设中，人才是关键，是核心。目前我国已经逐渐扩大对会计信息化教育的投资，并在各大高校都设立了相关的专业，以期培养出更多的能够适应未来需要的信息化人才。此外，企业应该通过多种途径进行会计工作人员的继续教育，提升会计人员的技术和素质，推动会计信息化的发展。而在人才队伍中，既应该包含维护系统的人才，还应该包含系统操作人员、管理人员，并在培训中完善他们的知识结构，不但要包含会计人才，而且要包含计算机人才，不仅要包含一般人员，还应该包含高级人才，这样才能够有效地促进会计工作人员向复合型的人才转变。

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我国现行的人力资源会计管理除进一步加强和完善人力资源费用管理外，还有如下特点：①人力资源价值的保值和增值成为企业会计管理的重心。②年薪制、职工持股等管理新举措的实施，使得人力资本作为一种与物质资本平等的要素进入权益分配领域。③相对于过去而言，业绩考评和薪酬设计等方法的选择更体现出对人力资本的倾斜。

一、我国现行人力资源会计管理存在的主要问题

尽管我国现行的人力资源会计管理模式有了进一步的发展和完善，但由于人力资源成本与价值计量的瓶颈以及人力资源管理的复杂性，使得人力资源的会计管理滞后于现代企业人力资源管理的需要，具体表现在以下几个方面：

1．人力资源投资成本是费用化还是资本化缺乏明确的界定标准。人力资源仍无法像物质资源一样通过计提减值准备来实现价值补偿，进而提高人力资源质量和获利能力。

2．人力资本价值核算基本上是空白。在我国现代企业中，人力资源对企业价值增值的贡献已逐渐超越财务资本，人力资源已经成为第一位的、具有决定性作用的资源要素，因此企业应及时将其纳入会计核算范畴。但在会计实务中，人力资源价值的相关信息仍被排除在会计核算体系之外。

3．人力资本权益核算滞后于经济发展需要。在企业改制及管理创新中，通过职工持股、技术入股等形式，人力资本已在一定层面上实现了权益化，即人力资本跟物质资本一样具有企业利润的分享权。而现行的会计管理中，对于人力资本权益的形成、取得及变动缺乏系统的会计处理，在财务报告中人力资本也没有与物质资本区分开来（即没有单独反映人力资本信息），这与企业实行的两权分离基础上的权益产权观严重背离。

4．没有一个完整、健全的人力资源会计管理模式。“人力资源会计”这一名词引入中国的二十多年里，我国会计学者从未停止过人力资源会计的理论研究，但大都停留在人力资源价值和成本计量方面，对具有中国特色的人力资源会计理论体系的构建缺乏整体的把握。由于缺乏规范的理论体系的指导，导致了我国人力资源会计管理在实务中缺乏整体的战略性和可操作性。

二、我国现行人力资源会计管理存在问题的根源

1．我国会计目标中对人力资源会计管理的忽略。目前，对会计目标的研究存在两种观点：受托责任观和决策有用观。受会计环境的影响，我国国有企业会计核算体现的是受托责任观，主要会计目标是满足企业向国家报告受托责任的需要。即使是上市公司，由于国家基本控股，其会计的主要目标也是满足向国家报告受托责任的需要。

受托责任观认为，能最有效地反映受托责任履行情况的是关于历史经营业绩的信息，财务报表应以反映历史经营业绩为主。由于人力资源投资成本及价值计量的困难，我国人力资源市场发展严重滞后，企业用人机制单一、僵化，以历史成本来计量人力资源投资成本和价值并不可行，这些都造成目前我国人力资源会计管理的相关信息无法满足受托责任观会计目标对会计计量可验证性和客观性的基本需求，也是我国会计理论构架中人力资源会计长期得不到发展的重要原因。

2．我国人力资本产权制度模糊。改革开放以来，尽管我国企业实施了产权制度改革，但产权的深层次问题并没有解决，改革的对象仅为法人产权，对自然人产权的改革严重滞后。目前的厂长、经理作为自然人一般还不具备取得产权的条件，对他们的激励和约束机制很不完善。

这种人力资本产权的长期模糊与缺失，一方面使得我国企业的用人机制僵化、人力资源配置落后和效益低下，另一方面也使得与经济发展相适应的会计理论框架一直以来以物质资本为核心，无法对产权模糊的人力资本实施必要和完善的会计管理。

三、我国人力资源会计管理的发展：人力资源战略会计管理框架的构想

21世纪的全球经济已进入一个超级竞争年代，而企业能否获得竞争优势归根到底取决于企业所能为顾客创造的价值，企业竞争战略旨在根据行业竞争的决定因素建立一种持久性获利的地位。越来越多的研究结果表明：企业的人力资源管理实践可以对竞争优势产生强烈的影响。“人力资源是企业竞争优势的重要来源”的观点不断得到认同。实施人力资源战略管理，把人力资源管理与企业整体战略目标结合在一起，是我国企业取得长期竞争优势的重要途径，而与之对应的人力资源会计管理的内容也将进一步拓展。

二十多年的经济体制改革已为我国人力资源管理扫清了思想观念和制度层面上的障碍。企业如何顺应外部的体制改革之势，如何加强人力资源会计管理，提高核心竞争力，从而形成宏观与微观的互动，这是我国企业界面临的重大课题。构建人力资源战略会计管理框架是我国人力资源会计管理的必然要求，是大势所趋。

笔者在考虑我国人力资源会计管理的历史发展局限、现实发展环境之后，借鉴国外先进人力资源战略会计管理模式，构建了一个人力资源战略会计管理框架。该框架由两部分构成，一是人力资源战略全程的会计管理，二是人力资源战略年度的会计管理。其具体内容如下图所示：

上图说明：①战略全程的会计管理的内容决定了人力资源战略年度的会计管理，如：人力资源战略目标的制定决定了人力资源战略年度的日常人力资源管理活动，因而也影响了其会计管理的具体内容。②人力资源战略年度的会计管理通过传统的人力资源会计来实施。战略全程的人力资源会计管理采用的方法主要有：平衡计分卡、成本动因分析法、价值链方法等。③通过传统人力资源会计管理方法，形成企业人力资源战略年度的信息。④部分人力资源战略年度信息反馈给管理层。根据信息及时调整战略，同时更新人力资源战略全程的会计管理内容。部分战略年度人力资源信息通过平衡计分卡、成本动因分析法等方法进行再处理。⑤人力资源战略信息的生成。⑥“”为信息流。

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对于谋求价值最大化的企业来说，管理当局是企业目标的实施者。这就决定了管理当局希望与获得会计职业的企业会计师建立有利于管理当局的契约关系。这一方面是会计具有某些管理职能所决定的，只有寄希望于会计人员和管理当局立场一致，才会产生出有利于企业经营的管理协同效应。另一方面，因为现代社会的经济交易趋向于越来越复杂，企业的会计政策选择、会计记录、计量、报告都会对管理效率和最终的经济利益分配，带来明显的经济影响。管理当局希望在任何情况下，会计的活动都能服从于企业的整体目标。

虽然《会计法》和职业道德规范都提及企业会计师的监督和审核职能。但是由于雇佣契约的主导权不在企业会计师一方，而雇佣关系的存在，就丧失了作为监督职能实现的可靠保证——独立性。企业会计师不能不考虑雇主的利益。因为只有尽力取得雇主的信任，才能获得雇佣关系的发生和维持。从实践上看，企业会计人员根本无法阻止管理当局的违规行为，在大多数情况下还会成为参与者。会计委派制可能就是一种转变会计职业立场的制度安排。企业会计职业的立场选择似乎遇到了一个无法解决的矛盾：如果职业立场不在雇主这一边，则会丧失雇佣契约；如果立场选择相反，会计职业公允、真实可信的信念和理想就会受到损害。更复杂的情形在于，现代企业制度所有权和经营权的分离更使企业会计行为涉及到与以下各方面更广泛的关系：管理当局和股东、控股股东和少数股东、债权人和潜在投资者、国家的税收部门和工会组织。

股东和管理当局之间的契约关系是现代企业制度中的关键，而二者的价值取向和利益目的不尽相同。股东因为不直接接触企业的经营管理，只能通过企业的会计信息来了解企业的资产状况及其盈利能力，因而力图通过种种方式来影响企业会计师的立场，以防止自己的利益受到损害。其可能采取的行动有：

第一，限制管理当局对雇佣企业会计师的定约权力，通过董事会或股东大会参与选择企业高级财务会计人员。在这种情况下，企业会计师在进行职业活动时会充分考虑到股东的利益。但是这种模式有可能带来经营管理的低效率。而现代企业面临激烈的竞争环境，需要企业管理全方位的高效率。作为企业管理体制中的核心——财务会计系统，需要服从处于企业运作活动中心地位的管理当局。一方面其管理决策需要的信息来自财务会计活动；另一方面为适应外部环境的变化，管理当局还要通过企业会计政策的选择来灵活传导企业的财务会计信息，以维护企业的利益。如果企业会计师的职业立场受到其他利益的牵制，无疑会对管理当局的经营效率产生不利影响，甚至导致经营失败的风险。

第二，通过职工持股计划来影响企业会计师的职业立场。和上述措施一样，虽然能有效控制企业会计师的职业立场选择，但是也会给企业带来管理低效率的严重后果，还要付出较为高昂的成本。

由于以上两种方法都不能使股东彻底摆脱对企业会计师职业立场的怀疑，寻求企业外部的会计监督就成为另一种自然的选择。

二、企业外部的注册会计师与企业之间的契约关系和注册会计师的职业立场选择

注册会计师职业和其他职业的区别在于和客户建立审计服务契约关系以后，受其职业行为结果影响的范围要广泛得多，包括委托人（股东）、债权人、投资者、潜在投资者、税务机关和工会组织等。但这里有一个前提，即注册会计师的职业立场不能受到客户契约关系的影响，虽然委托人为审计服务支付报酬，但注册会计师的职业立场只能以社会公众为先导，注册会计师必须万分注重“独立性”以体现和保证其职业立场站在社会公众利益上。

但现实中的情况却并不都是这样，注册会计师取得客户契约的过程是一种市场化的运行机制。会计师事务所之间存在着竞争，客户委托业务时有很广泛的选择权。这样必将影响注册会计师职业立场的选择：通过定约付酬获得委托人的信任，可以立即得到稳定的业务收入，而从长远计，只有坚定的职业立场，方可获得职业声誉的优势地位。注册会计师职业确也面临着一些困惑：要维护广泛的公众利益，有可能会与付给抵押的客户利益冲突；既要应付会计师事务所当前的生存压力，又要考虑到维护职业声誉的长远利益。

这不禁使人怀疑，在客户契约委托关系下的注册会计师是否能维持职业立场的“独立性”。因为不论从实质上还是形式上，注册会计师的职业立场都会受到客户契约的限制。客户契约的建立、报酬的支付、长期客户关系的维持，都说明了注册会计师与客户之间的关系密切，而注册会计师争取客户的行为又削弱了其作为社会公众利益维护者的形象。在这种情况下，社会公众对注册会计师加强法律监督、加重其职业行为法律责任的呼声日益高涨。

外部利益集团由于注册会计师与客户的契约关系，不能完全信任其职业立场，在实践上往往通过制度干预来表达自己的利益要求。一是从专业技术规范的角度来限制审计人员的立场偏移。主要包括：会计准则、审计准则的制订、运用，证监会和注册会计师协会等职业组织的力量。这一做法的好处是从专业技术的角度，甚至从职业文化来影响注册会计师职业的立场选择。让“政治化”的制度效应来保证其职业立场不至于由于客户的契约关系而过分偏离“公众利益”。二是注册会计师承担其职业行为的法律责任。实践中不断从法律程序和技术规范方面加重注册会计师的责任。职业需求的基础是“信任”，信任的前提是承担责任。承担法律责任可有效限制注册会计师职业行为的立场偏移。客户契约的存在使注册会计师的立场最容易受到怀疑，导致会计师事务所更愿意拓展其职业立场明晰的管理咨询业务，而不愿提供社会所需的审计服务。

注册会计师既需要争取客户的委托，又要敢于对客户说“不”，其实质就是一个职业立场的艰难选择。每一个注册会计师在提供审计服务时都要陷入长远利益与当前利益、职业声誉与职业命运、经济现实与职业信念、法律责任与职业道德的考虑，这正是考验其立场选择。确定无疑的是，注册会计师审计服务需求的基础是以“独立性”为代表的公众信任，这将主导每个注册会计师职业行为的立场选择。

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美国会计教育改革委员会的公报指出：会计教学的目的不在训练学生即将毕业时即已成为一个专业人士，而是在于培养他们未来成为一个专业人员应有的素质。我国目前高等会计教育的教学方式仍是一种“以教师为中心”的“灌输式”、“填鸭式”教学，这种方式培养出来的学生“重理论、轻实务”，“重记忆、轻理解”，不能适应纷繁复杂、瞬息万变的社会，也无法在竞争激烈、淘汰率极高的社会中开拓适合自己的发展空间。针对这种情况，很多院校都作了积极的努力，探索出了不少好的教学模式，案例教学就是其中之一。

案例教学法（casestudy）最早是在哈佛商学院的MBA教学中采用的，在近一个世纪的案例教学实践中培养出了无数个高级管理人才、政治家、作家和学者。我国从20世纪80年代引入案例教学法，近年来也被我国MBA教学广泛采用。而在管理会计学科则运用较少，尤其在本（专）科教学中的应用更少。管理会计是以现代管理科学为基础，以提高经济效益为目的，以一系列特定技术、方法为手段，对企业生产经营活动进行预测、决策、规划和控制的信息处理系统。管理会计的对象是企业中的生产经营活动，其内容表现出很强的实践性，这就决定了管理会计学必须重视实践教学。在管理会计学教学方法及手段的设计上，应尽量体现其实践性特征，符合管理会计学的教学规律与特点。

一、管理会计教学中运用案例教学法的意义

（一）改善教学效果

引入案例教学法，可使教师既注重理论教学环节，更注重实践教学环节。以管理会计案例情节为线索，可使学生自觉进入工作“现场”，充当其中的“角色”，让学生具有“真刀真枪”的实践经历，促使他们勤于思考、善于决策、举一反三，变学生被动听课的过程为积极思索、主动实践的过程。实践证明，这种实用、有效的启发式教学方法明显地提高了教学的实际效果。比如，笔者在讲授资本投资决策时运用了美国安达公司的案例，学生运用所学理论知识对投资方案的可行性进行评价，各抒己见，效果相当好。

（二）培养学生的综合能力和素质

目前，许多毕业生反映，传统教学模式下教出的学生不能得心应手地运用所学知识解决实际工作中存在的问题。开展案例教学，可将企业的管理场景呈现在学生面前，使学生以当事人的身份，探寻企业成败得失的经验和教训，通过发现问题、分析问题和解决问题的过程，提高自身的能力和素质。比如，笔者在讲授变动成本法时运用了“格兰仕成本管理”的案例；讲授责任会计时，运用了“海尔的SBU战略”，分析其成功的经验；讲授流动资金管理时，运用了“四川长虹的应收账款危机”案例，分析长虹衰败的表面原因以及根本原因。案例教学深受学生欢迎，有些学生会主动寻找案例进行分析，和老师、同学进行探讨，学习主动性大大增强。

（三）促进学生的独立思考和个性化发展

案例教学法的精髓不在于让学生强记内容，而是迫使学生开动脑筋，锻炼学生在信息不完全、不确定的条件下独立思考、独立决策的能力。案例教学法采用的每一个案例都是工商企业所遇到的真实问题，案例的最后总是问学生：你说，该怎么办?不经过认真、周密的独立思考，仅仅通过系统、规范的分析技术得到的答案是不现实的。案例教学法不是要求学生寻找正确答案的一种教学方法，实际上，根本不存在绝对正确的答案，存在的只是可能正确处理和解决问题的具体方法。而解决问题的方法是对或错，依据的只是个人对企业经营状况的理解和判断。由于案例教学法不重视能否得到正确答案，重视的是得出结论的思考过程及解决问题的方法，因而可以不断培养、提高学生分析和解决问题的能力。同时，又因其倡导多向性、发散性的思维方式，不求惟一答案，不求聚合效应，从而可以充分培养学生的创造力及想象力。

（四）提高教师的业务水平

采用案例教学法能促使教师深入到管理会计工作中进行广泛的调查研究，对搜集的实务资料进行科学、合理的加工、整理，选编出适用于教学需要的不同案例，并依据管理会计实际活动的发展变化，及时进行必要的修正和更新。在此过程中，教师的教学、科研水平会不断得到提高。与此同时，教师指导学生剖析管理会计案例、解决实际问题的过程，也是教师再学习的过程，教师自身的业务素质会随之进一步提高。

二、管理会计案例教学的实施

管理会计案例教学没有固定的模式，可以根据具体情况进行分析，但必须注重其基本程序并确保每一程序的有效实施，以保证整个案例教学的成功实施。

（一）选取适宜的案例

案例的实质是特殊的教材，案例教学内容选择的成功与否，直接影响到案例教学的效果。管理会计教学案例应具有以下特点：1.多样性。涉及各行各业，以适应学生未来发展的需要。2.适应性。所选案例应使学生易于接受和认同，教师自己也能够把握。3.启发性。教学案例设计的问题应该显而不露，留待学生去挖掘。设计的问题并不在多，关键是能启发学生的思维。4.针对性。教学案例的选择要针对教学目标的需要，具有对已有理论知识和技术的涵盖性，以满足教学大纲的要求。5.案例应具有历史的经典性和鲜明的时代性。6.生动性。案例必须生动活泼、引人入胜，这样才能激发学生的兴趣，以便开展深入讨论。

（二）案例讨论前的准备

准备集中在两个方面：一是教师。案例一旦选中，教师就要进行周密的教学准备，熟悉案例的内容和相关背景信息，并设计出一系列问题引导学生进行讨论。管理会计案例表现为多种形式：一种是评价型案例，它用来描述系统特征与决策结果之间的因果关系，能够帮助学生理解何时特定的管理方法和管理风格是有效的；另一种案例是决策型案例，它能使学生身临其境地像企业决策者一样进行思考。但更多的案例是把评价和决策联系起来，要求学生不但要分析情况，还要给出行动方案。教师应充分分析其所涉及的知识点，并想象在讨论中可能出现的任何问题，提前查阅资料以便应对。为了引导学生做好准备，教师可为学生准备《学案》，在《学案》中，可采取列条式或连续提问式，大概描述此案例应讨论的问题及方向。学生在课前应仔细阅读案例和相关的参考文献，并根据教师发放的《学案》搜集相关资料，撰写案例分析发言提纲，做好充分准备，以便在课堂上发言、讨论。

（三）案例的分析与讨论

讨论可分组进行，讨论结束后，每组选派代表发言。在这一程序，教师的任务是组织与引导。教师要善于创造良好的自由讨论的气氛和环境，并设法使学生成为讨论的主角。教师在讨论中不要直接表露自己的观点，以免学生产生依赖心理。若学生之间观点不一致，可使其展开讨论；若学生分析判断有错误，可采取故意提问的方式，使学生意识到问题所在，自觉加以修正。学生要在教师的指导下，学会从不同角度来剖析同一案例，阐述自己的看法，按照自己的思路去进行操作，而不拘泥于权威性的评价结论。学生一方面应珍视难得的发言机会，大胆、主动地表达自己对问题的见解，锻炼自己的口头表达能力、应变能力及掌握理论知识并灵活运用的能力；另一方面，在案例教学中，学生需具备一定的团队组织能力和合作精神，在自己发言结束后，要善于听取别人的见解，汲取他人的新观点。我国本科院校的学生在这两方面是非常需要锻炼的。

（四）案例讨论后的总结

案例讨论结束后，教师应及时给予总结。总结并不是说出某个案例的标准答案，况且很多案例没有标准答案，而是指出本次案例讨论所运用的理论知识、讨论难点、重点，需要深入思考之处，并指出本次讨论不足之处与成功之处，而且需要对学生的表现加以评价，以激励学生积极参与讨论。同时，应根据学生在讨论中的表现，在成绩登记表中打分，作为平时成绩的一部分。这一阶段是案例教学整个程序的点睛阶段。

（五）案例报告的撰写

教师要在案例讨论结束后，布置学生撰写案例分析报告。教师要及时归纳、总结，重点是评价案例分析的思路是否正确、分析方法是否得当、解决问题的措施是否具有可行性，使学生进一步认识到自己的分析是否正确，学会取人之长，补己之短。这是案例教学的最后程序，也是引导学生由口头表达上升为文字表达的重要阶段。经过这一阶段，学生可理性地对所讨论的案例进行思考、总结；教师应对案例报告写出评语并打分，作为平时成绩的组成部分。同时，撰写案例分析报告提高了学生的文字表达水平，可为经济论文的撰写奠定基础。

三、管理会计案例教学中应注意的问题

（一）转变观念，正确看待案例教学，建立有效的教学管理机制

有观点认为，案例教学不过是对前面已学课程的“炒冷饭”，不需教师投入过多精力；也有观点认为，案例教学不是提倡学生参与、讨论吗？布置两道题，让他们自己准备、讨论即可，完全可以“放羊”教学。基于这些错误认识，某些院校核算案例教学工作量时就曾发生案例教学工作量被“打折”的现象。针对这种情况，笔者建议，应对实施案例教学的教师给予适当的课时补贴，将对案例收集、整理、编写计入科研工作量；可组织全院师生进行案例教学的优质课比赛活动，对评出的优质课和优秀教师给予适当的物质和精神上的奖励。同时，要在案例教学中引入竞争机制，实行优胜劣汰，由学生自主选择任课教师，给教师以压力和动力，提高案例教学的质量，从而促进案例教学的良性循环，促使新的实用案例不断推向课堂，案例不断推陈出新。

（二）正确处理好案例教学与传统讲授教学的关系

案例教学并不能完全取代传统的讲授教学，教师对一门学科的重点和难点进行适当讲授，是教学中不能缺少的。在管理会计教学中，利用讲授法，让学生掌握管理会计的基本理论和方法，可为案例教学打好理论基础。课堂讲授应当是诱导启发式的，应该与问题讨论、案例教学结合起来，只有把三者有机地结合起来才能取得较好的效果。

（三）正确处理好案例教学与其他教学手段的关系

培养学生的素质、提高学生能力、增长学生知识的教学手段很多，如，到企事业单位进行业务实习、进行管理会计模拟试验、进行必要的测验和考试、撰写小论文等。这是案例教学手段不能完全替代的。

（四）正确把握教师与学生在案例教学中的角色

在案例教学法中，学生是主角，教师是导演。教师不能像传统教学法那样自己扮演课堂的主角，以自己的结论代替学生的分析讨论，而是以课堂教学组织者的身份积极为学生服务，在必要时，给学生必要的提示和引导。老师的评论要简短，不进行判断，没有导向性，而且通常应以提问的方式表达出来，以便使学生继续讨论。

在知识经济时代，全球经济趋于一体化，市场环境在发生剧烈变动，管理会计的内容在不断的创新。运用案例教学法，通过对案例的讲解使管理会计的有关知识、概念得到阐述、解释，可使学生在丰富的案例里面学到实用的知识，学习解决问题的思路，这将对管理会计教学的改革及管理会计在我国企业的运用产生重要的影响。

【主要参考文献】

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2市场经济下会计管理中存在的问题

市场经济下市场竞争的作用越来越重要，所以，对会计管理的要求也越来越高。但是，首先许多企业仍旧意识不到会计管理的重要性，观念未得到及时的更新，会计管理不能为经济活动提供信息数据支持。其次，信息技术在会计管理中的使用较少，不能满足信息社会发展的要求。最后，会计人员的专业素质和信息素养较低，不能充分发挥会计管理的作用。

2.1落后的管理观念。

传统意义上的会计管理仅仅是对财务信息的加工，只是对财务的简单管理，是活动产生后的一种总结性的工作，未能为经济活动提供一些关键性的信息。会计用来记录在经济活动中财务的变化，财产的流动，为经济活动提供完整的财务记录，是一种原始凭证。这种记录只是简单的数据陈列，未能得出一些有效的决策信息。会计最大的作用就是通过记录形成预算，控制成本，对经济活动中的费用严格控制，降低生产成本，从而提高经济效益。

2.2管理技术有待改进。

信息技术不断发展，逐渐应用到各个行业中，部分企业的会计管理已经全面实现了信息化，充分利用了信息技术，设计专门的软件进行会计管理。但是，大多数会计管理工作比较落后，仍是传统的加工计算，尽管在一些报表中使用信息技术，但只是简单的应用。在一些关键性的工作中仍需进一步的提高。

2.3会计管理意识不足，人员素质较低。

许多企业仍旧只是把会计管理工作看作是对财务的加工计算，对成本的控制，没有意识到会计管理在整个经济活动中的作用，因此，对会计管理工作不够重视。一些会计管理人员的专业素质有待提高，不再只是简单的成本计算。工作人员的信息素养较低，不能意识到市场中存在的有价值的信息，从而阻碍了会计管理作用的发挥。

3会计管理中问题解决策略探析

会计管理工作中存在着一些问题，本文针对存在的问题从以下三个方面进行分析。首先，要增强企业对会计管理工作的重视程度，让管理者充分认识到会计管理的作用。其次，引进先进技术，提高管理工作的效率，发挥会计管理的信息作用。最后，进一步提高工作人员的各项基本素质，从而发挥会计管理的作用，提高经济效益。

3.1树立正确的会计管理观念

会计管理工作不在仅仅是成本预算的管理，会计管理可以获取市场中的信息，为决策提供依据。让会计管理参与到经济活动的决策之中，会计管理掌握着最新最全的市场数据，而且联系着企业的各个部门，可以为决策提供数据支持，也可以促进决策的贯彻执行。会计管理要深入到企业的各项工作中去，不能只是简单的成本预算，应形成一套有效的体系，使财务管理开展到各个部门中去，不能只是一个部门的单一管理，要与市场经济的特点相结合，充分发挥会计管理的作用。在信息化时代，市场经济逐步发展，对企业的及时创新提出了更高的要求。作为主要管理环节的会计管理也要及时创新，以满足社会发展的需求，建立适用于当前经济模式的会计管理体系，提高工作效率，进而提高经济效益。

3.2会计管理的现代化

会计管理要适应全球化、信息化的要求，商品的一体化越来越透明，竞争越来越激烈，作为主要管理环节的会计管理自然要加入其中。会计管理要加强信息化管理，引进信息技术，充分利用信息资源，提高管理效率，将获取到的数据转化成决策最有力的依据。会计不再是传统意义上的管钱，管理内容日渐丰富，其中对人力资源的管理比较重要，合理的考核制度可以调动员工的积极性。我们要学习国际上先进的会计管理方法，传统的成本和收益衡量已经不能满足社会的需要，要用会计管理来决定预算和收益，可以采取目标的形式公布收益，从而带动工作人员的积极性。建立会计管理的数据库，现在的社会就是一个数据社会，可以利用云计算的技术和一些相关技术对数据进行分析，为企业的决策提供数据支持，对经济走势进行预测，掌握最新的市场状况，提供经济效益。

3.3增强会计管理工作人员的素质

人力资源是一个企业的重要资源，工作人员的积极性在一定程度上决定着企业的效益，所以要对人才进行合理的安排，发挥最优的作用。会计管理人员的工作就对人才的合理安排有着非常重要的影响，他们要对每个员工进行考核，并提供相应的升迁意见，所以会计管理人员在企业中有着很重要的影响作用，他们自身的素质至关重要。首先，专业素质要进一步的提高，提升对数据的分析能力，对数据的加工运算。增强对信息技术的使用，在信息化时代下，对信息技术的掌握严重影响着工作效率。其次，提高会计管理工作人员的信息素养，在进行数据搜集后，可以分析出有用的信息为决策提供依据。市场经济下，市场信息的掌握对企业经营有着很大的影响。

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基层财政管理工作是我国财政经济工作的重要内容，其是否能够健康稳定的运行直接关乎着我国经济和社会发展的稳定性。近几年，我国不断深化公共财政体制改革，调整财政管理体制，取得了较好的成果，但是也暴露出了基层财政管理各项工作中存在的种种问题。在改革的浪潮中，如何才能够把握机遇、直面挑战，实现财政管理全局工作的有序开展是当前需要思考的问题。

一、新时期下财政管理工作面临的困境

随着国库集中支付、财政预算等机制的不断调整，财政管理工作也在不断的转型过程中。从日常的实务工作来看，转型过程中的主要问题集中于思想、人才、制度以及信息化四个方面。

（一）思想观念有待进一步更新

对于财政管理工作认识上的偏颇是阻碍工作顺利开展的重要主观因素。在我国财政体制的改革过程当中，常常伴随着多种“声音”。有些行政事业单位对各项财政制度的改革措施非常重视，认为这些措施相较于之前的财政制度而言能够有效的改善某一类或者是某些问题；有些行政事业单位则对于各项改革措施持抵触的态度，他们认为制度的实施耗时耗力，并且会给他们原本正常的工作带来较大的冲击。多种“声音”的存在向我们揭示了财政管理相关工作宣传不到位以及认识不深刻等问题。

（二）人才队伍建设有待进一步加强

基层财政机构操控能力偏弱已经成为普遍现象。从目前的情况来看，财会人员的综合素质还存在着较大的上升空间。仅从学历结构来看，本科以上学历财会人员虽然有了较大比例的提高，但是这批学历构成当中仍旧有一部分是属于社会教育机构的毕业人，整个队伍的专业基础以及职业素养都面临着一系列的挑战。此外，在财政档案管理、行政管理等工作环节上也缺乏相应的专业性人才，无法为财政管理工作提供良好的工作环境。

（三）制度执行力度有待提高

随着改革的不断深化，县级财务管理的规范性、严谨性等较从前有了很大程度的提高，制度制定合理、财务监管及时有效。但是，在制度的执行力度上尚存在着提高的空间。比如，由于各个岗位之间工作衔接存在时间和内容上的不协调，导致制度的执行存在推诿的状况；一些工作人员过分的依赖工作经验或者固化的思维方式而忽视了制度本身执行的可行性以及条件等，造成工作效率低下。

（四）财政信息化平台有待进一步完善

信息化一直是财政体制改革过程中所强调的重点，很多行政事业单位也在陆续引进相关财政管理软件，但是对于其具体应用还存在着很多细节性的问题。比如，系统功能应用不全面、系统数据录入程序存在漏洞、系统安全性未及时检测等。此外，单位内部各个部门之间有关财政工作信息的沟通平台也急需建立，否则将大大影响工作效率。

二、会计监督对促进财政管理全局工作实现的重要意义

实现财政管理的全局工作需要各个单位多方努力，会计监督作为整顿财政管理工作秩序、提高工作效率与经济效益的重要手段和途径，是实现财政管理全局工作的重要突破口之一。

（一）有助于观念的及时更新

观念的更新除了需要采取各种主观性的措施使各单位认识到财政管理全局工作的重要性以及应该如何正确开展工作等以外，还需要采取相应的客观性措施来约束各单位的财务行为，保证财政管理工作能够在正确的方向下开展。会计监督制度恰恰能够满足观念转变过程中客观性的需求，并且全面的会计监督能够渗透到财政管理工作的每一个环节，实现对全局工作的监督。

（二）有助于弥补人才的缺失

综合性人才的缺失给财政管理工作带来了很多不便，细节性的问题层出不穷。在无法迅速满足财政工作对人才的需求时，会计监督工作可以尽可能的避免财政工作的各种细节性问题。比如，会计档案的检查可以弥补档案管理人员在档案分类、归档整理等各方面存在的问题；发票报销情况的检查可以规范报销人员的行为等。

（三）有助于提高制度执行力度

全面的会计监督贯穿于整个财政管理工作，任何重要环节的执行效率和效果都会受到会计监督的外在考量。以单位的采购业务为例，在会计监督制度下，相关人员会审查采购物品的可采购性、采购合同签订时是否遵循相关内部控制活动、采购物品的后期使用效率以及维护情况等。

（四）有助于弥补信息平台的不足

信息平台构建所存在的问题大大的威胁着会计信息的真实性、可靠性以及及时性。对会计凭证、会计账簿以及会计报表等会计资料的监督是会计监督的重要内容，在信息系统存在问题的情况下，全面的、及时的、规范的会计监督同样可以保证会计信息的真实性、及时性以及可靠性，满足财政管理工作对数据的基本需求。

三、加强会计监督，实现财政管理全局工作

从上文分析可以看出，会计监督可以从不同的角度、不同的层面、不同的深度上来弥补财政管理工作中存在的问题；我们同样可以看出，要想更好的实现财政管理全局工作的开展，会计监督工作必须是全面的、及时的、规范的。那么，我们需要考虑的是如何不断完善会计监督工作，以充分发挥其在财政管理全局工作中的作用。

（一）把握方向，合理规划

会计监督要结合具体的财政管理工作来开展，做到有的放矢、全面出击、力度恰当，即以财政管理工作为方向、合理规划各会计监督措施。以某县为例，为了做到全面监督，该地区财政局领导提出了“五结合”的思路，将会计监督检查融入到了财政管理工作方方面面：一结合是将会计监督与宣传财经法规相结合，杜绝偷税、漏税、私设“小金库”现象等；二结合是将会计监督与财务管理相结合，保障预算的执行力度；三结合是将会计监督与地区内的经济秩序相结合，重点管理各单位的经济活动，避免出现“吃回扣”、“吞公款”等现象；四结合是将会计监督与预算、成本、绩效、内部控制等各项制度结合在一起，落实检查与整改的一体化；五结合是会计监督要与相关部门结合在一起，即与纪检、监察以及司法部门等相配合，加大会计监督力度。从该案例可以看出，五个结合以财政管理工作的内容为核心，并且提出了每一结合的重点工作，为会计监督的工作指明了方向。

（二）重视人才队伍建设，提高人才队伍质量

会计监督工作是否能够按照预定的思路与规划发展，需要看会计监督检查人员能否满足工作的整体需求，因此提高人才队伍质量就成为了一项重要的工作。某县为了提高人才队伍质量，主要从四个方面着手。首先，从职称、学历、年龄、能力、经验等多方面综合考虑，合理配比检查队伍，形成一种良好的团队协作氛围。其次，举办各种财务工作核查培训班，督促检查人员及时“充电”。同时，与实务经验丰富的专家形成合作，以解决监督过程中存在的疑难问题。再者，为了规范会计监督人员的行为，该县还制定了诸如《会计监督检查工作纪律与惩罚》等规章制度，保证会计监督工作的公平、公正，切实的促进财政管理工作的开展。最后，该县结合地区具体情况，对每个检查小组提出了具体的任务要求，并制定了严格的考核措施。从其工作记录中可以看出主要包括五个方面，即会计机构构建是否合理、会计人员是否合格；相关内部控制、预算管理等制度有无制定并按规定执行；财税制度是否与国家规定一致，并按照规定执行；会计账簿、财务报表等财务信息是否完整、真实；信息化系统是否按照要求使用等。从表面上来看，该县的做法是众多地区较为普遍的做法。但是，认真分析后会发现，该县的这些做法更加细致，同时兼顾了会计监督人员的工作状态与监督工作的需求，刚柔并济，更加有利于会计监督人才队伍的迅速成长。

（三）协调双方关系，做到公平公正

会计监督涉及到检查方与被检查方，对立的关系会使得检查工作很难开展，也大大降低了会计监督工作的效用。因此，检查方要与被检查方协调好工作关系，并且同时保证结果的公平与公正。

1.在检查、处理等工作环节，允许被检查单位负责人或者财务人员参与到其中。这样不仅能够使检查人员更快的了解被检查单位的工作，而且能够使被检查单位更深入的了解到处罚的尺度、处罚的依据，验证检查结果的合理性。此外，在工作中尽可能的取得被检查单位的理解。比如，在采用抽查方式的情况下，要公开抽取的方式方法，提前做好各单位的工作，使他们能够理解为什么要采取这一工作方式，避免出现被检查单位不配合的状况。

2.通过官方网站、微信公众账号等平台公布各个阶段的检查计划、检查内容、检查结果等，使各个被检查单位能够及时获得检查信息，保证检查信息的公开透明。同时，设置投诉、举报途径，并建立相应的反馈机制，为各被检查单位以及社会公众提供投诉、意见反映场所。

（四）开拓思路，创新工作方式

会计监督工作方式的选择不仅可以大大的节约检查方的人力、物力以及财力，而且能够给被检查单位的工作带来较大的改观，相关人员应当开拓思路，不断创新工作环境。有些地方通过建立预算单位会计诚信考核机制来调动各预算单位工作的积极性。从预算管理诚信状况、资产管理诚信状况、会计管理诚信状况等对被检查单位进行全方位的诚信测评与考核。然后，按照相应的标准对这些单位进行诚信等级分类，不同等级的单位采用不同的检查方法，检查的内容也存在着相应的区别。有些地方则从财政局内部管理着手，建立以财政局内部各职能处、室监督检查为基础，以财政监督局重点监督检查为主体的格局。比如，会计处以及各个业务中心对会计信息质量的日常监督负责，财政监督检查局则负责日常监督中的重难点问题。实务中则需要结合地区的具体情况，通过不同的会计监督工作方式来调整人、财、物各方面的匹配以及检查对象、检查内容、检查力度等，以实现会计监督的目标。

四、结束语

基层财政管理工作的开展直接关系着整个地区公共财政体制改革的步伐，其不断完善需要各相关单位不断努力、多方寻求突破。会计监督作为一种客观的突破途径，能够在有限的条件下推动财政管理工作的不断完善，弥补财政管理工作的不足。这就需要我们把握正确的方向、做出合理的规划、迅速提升会计监督队伍的综合素质、协调多方关系、创新工作方式，逐步完善会计监督工作，促进财政管理全局工作的实现。

参考文献：

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企业的可持续发展是在追求自身价值的同时兼顾环境保护。实现企业可持续发展的重要前提是利用相关信息，有效评估企业的环境状况并迅速做出正确的反应。对于传统管理会计来说，获取与评估环境有关的信息存在一定困难，而收集的信息不完整、不精确，最终会导致环境管理决策的失误或失败。正是由于传统管理会计在环境管理方面存在局限，促使环境管理会计开始萌生并得以发展。传统管理会计在环境管理方面的缺失和局限性主要表现在以下几个方面：

（一）重视生产经营，忽视环境管理

传统管理会计的各项职能，如决策、规划、控制，注重的只是企业的生产经营活动比如供应、生产和销售，没有引入环境管理活动，没有对企业环境管理行为进行科学的决策、系统的规划和严密的控制。企业在观念上不重视环境管理，是产生这一问题的根源。环境管理的目的在于寻求人类与环境的和谐，在企业的管理会计实务中引入各项有助于提升企业环境绩效的内容和机制，并将其融入未来企业管理理念中，对于改善企业环境管理绩效有深远的意义。

（二）重视普通信息，忽视环境信息，会计信息与环境管理决策的相关性弱

传统管理会计使用的主要信息来自财务会计系统。按照现行会计准则，财务会计没有单独列示、反映与环境管理相关的收入、成本等信息。尤其是从成本信息上来讲，财务会计只重视普通成本，忽视环境成本。在实务中，与环境相关的开支，不是直接放在流程或产品成本中单独反映，而是先放在制造费用中，期末再按照产量、机器小时、生产工时等标准，分配计入各成本计算对象。这样的处理方法，不能有效地反映各产品真实的环境成本和生产成本，利用这样的成本信息进行环境管理、定价等决策，可能会产生错误的决策。即便有的企业计算、反映了环境成本，也主要考虑的是企业内部发生的环境成本，未考虑外部环境成本。

（三）投资决策分析不完善

投资决策因其影响时间长，是企业的一类非常重要的决策。传统管理会计中投资决策未考虑与项目有关的环境成本与环境效益，往往不能正确评价投资项目真实的盈利情况。加之，投资决策分析多采用按照既定贴现率将现金流量折现的方法，而与其它影响因素相比，与项目有关的环境因素具有更大的不确定性，这会加大投资的风险，而在进行决策分析时通常未考虑这类潜在的环境风险，采用的贴现率与项目的实际投资风险不匹配，折现后只会高估项目收益的现值，因而不能正确评价投资项目。

（四）业绩评价的技术和方法有缺陷

传统管理会计中，考核、评价业绩往往只注重短期的经济效益，却忽视长期的环保效益。一般评价业绩的尺度多是单一的、短期的财务指标，如收入、利润、产品贡献边际、可控成本，这些指标只注重短期的经济效益，而忽视长期的环保效益，不利于企业从根本上重视环境管理工作。另外，这种评价方法也可能导致人为操作数据的做法。近年来，虽然平衡计分卡等方法提出了衡量企业长期业绩的财务与非财务评价指标，但是实际中这些方法应用的却极少。

二、我国建立环境管理会计的必要性

环境保护是我国的基本国策，作为国民经济基本构成元素的企业，在生产经营过程中也应贯彻环保政策，这就迫切要求企业建立环境管理会计。

（一）建立环境管理会计是实现我国经济可持续发展的重要手段

现在，各国的环境保护已从关注解决终端问题逐步转为营造企业改变环境的驱动力，也就是通过促进社会经济发展的环境导向的变革来谋取社会经济发展与环境的“双赢”。我国是人口大国，虽然资源总量丰富，但人均资源占有量很低。为了合理利用相对匮乏的资源，实现我国经济的可持续发展，我国政府已通过立法，来迫使企业不得不采取措施加强环境管理，以达到环保标准。同时，我国政府还通过各种经济手段，如补贴、征税、收费等，通过调节经济利益来鼓励企业主动进行环境保护。对于积极进行环境保护的企业给予一定经济刺激，而对造成环境污染的企业则进行一定经济处罚。即便如此，为了巨额的经济利益，许多企业还是全然置国家和全民利益于不顾，继续大肆消耗自然资源，破坏生态环境。作为社会的一员，企业应当意识到自己在环境保护方面肩负的社会责任和历史使命，应当努力将环境保护成为一种管理理念，建立起以反映环境因素对经济的影响、评价环境管理业绩的环境管理会计。环境管理会计以其对环境信息的采集、加工，为多种决策提供相关的信息支持，同时通过将环境业绩融入综合业绩评价体系，以保证环境目标和财务目标的共同实现，最终实现企业和国家的可持续发展目标。

（二）建立环境管理会计有助于企业更好地参与国际竞争

伴随全球环境保护意识的觉醒，环境管制标准愈来愈严格，企业环境相关成本及环境风险增加，引起企业及银行等融资机构的重视。很多著名的大型银行都开始要求客户对自身的环境情况做出必要披露，同时还积极研究和运用企业环境风险评估方案。同时，在世界范围内出现了“绿色消费”浪潮，消费者在选购商品时，不仅关注产品的质量、功能和价格，还关注产品本身是否有利于环境保护，产品在生产过程中是否对环境造成了污染。此外，许多国家都提倡或要求其企业对外披露环境方面的会计信息，我国企业进行国外投资将面临更多环境方面的问题和要求。凡此种种迫使企业不得不采取积极行动，改善和提高企业环境管理的水平，树立环境管理的良好形象，以增加市场竞争能力，降低环境风险及资金成本。这些都迫切要求企业尽早建立环境管理会计。

（三）建立环境管理会计有助于抵制发达国家的环境剥削

环境保护是全球性的问题。但许多发达国家的企业，故意把环保不达标、污染严重、破坏自然生态环境的生产项目建在发展中国家。许多发展中国家盲目地认为是外资总是先进的、环保的，于是堂而皇之地打着外国投资的幌子，将污染“免费”制造给发展中国家，进行着的环境剥削。同时，他们凭借产品低廉的成本，牟取了巨额的利润。为了抵制这种环境剥削，我国急需引入环境管理会计。一方面，利用环境管理会计的方法可以分析外资企业的环保优势，更好地学习和借鉴他们的经验。另一方面，利用环境管理会计的方法，要分析他们的原料、产品及制造过程是否符合我国环境保护的相关要求，以及对我国的生态环境是否会造成不良影响。

三、环境管理会计的界定、内容及实务中应注意的问题

（一）环境管理会计的定义

20世纪90年代，美国环境保护协会最早提出环境管理会计。此后，世界上三十多个国家先后开始推行环境管理会计。在过去的十几年，环境管理会计倍受关注。针对企业环境事件导致的经济后果越来越多，国际上成立了许多专门研究环境管理会计的机构，如Tellus学会、联合国可持续发展司环境管理会计专家工作组以及美国环保署的环境管理会计研究与咨询中心等。这些机构对环境管理会计（EnvironmentalManagementAccounting）的定义阐述如下：

Tellus学会：环境管理会计是组织说明其业务的物料使用和环境成本的专门会计。物料会计，是通过跟踪工厂或营运场所物料流量的方法，将其投入和产出反映出来，以达到评价资源效率和发现环境改进机会的目的。而环境成本会计是进行环境成本的确认，并将其分配到物资流或公司经营的其它有形方面。

国际会计师联合会：环境管理会计是通过开发和实施恰当的与环境有关的会计系统和实务，来达到对环境和经济绩效进行有效管理的目的。它包括与环境有关的会计信息的披露和审计，但更侧重的是生命周期成本核算，全成本法，收益评价和环境管理战略的规划。

联合国可持续发展部环境管理会计国际专家组：环境管理会计是用来辨识和度量当前生产流程的环境成本以及采取污染预防或清洁流程的经济效益的各个层面，并且将这些成本和效益集成到日常业务决策中的一种机制。

（二）环境管理会计的内容

环境成本是环境管理会计中最先受到关注的项目。为了避免和减轻生产经营活动可能造成的环境污染，达到环保要求的标准，企业需要开展一定的活动，如购买环保设备、改进生产流程、进行清洁处理等，在这些活动中必然会发生一定的支出。此外，对于企业以往经营活动对环境以及其他社会群体造成的损害，按照相应规定，可能需要治理或给予赔偿，在这类过程中也会发生一定的支出。这些支出都属于环境成本，它们都会直接影响到企业的收益水平，进而影响到相关利害关系人的经济利益。因此，企业的环境成本是最先受到信息使用者重视的环境管理会计项目。识别隐藏于企业内部和外在的环境成本，科学解决环境成本的构成、核算、成本计算和控制等问题是环境管理会计的重要内容。

随着环境因素对企业竞争力的影响不断增大，如绿色消费者的出现、环境保护贸易壁垒等。人们发现，企业环境保护活动对企业造成的财务影响并不都是消极的，也存在积极的方面，即能够增加企业的收益，比如因提高产品的“绿色”竞争力而增加的利润、因环境管理严格而争取到较低利率的贷款等。如何衡量企业环境管理活动取得的收益、发生的环境成本及其产生的综合环境效益，为企业提供更为相关的决策信息支持，使企业管理当局能够全面掌握企业环境成本与环境效益信息，从而有助于企业做出正确的环境管理决策和投资决策。环境管理决策和环境投资决策，包括优化环境管理行为，指导产品定价、产品组合、产品开发和改良资产等决策，这是环境管理会计关注的另一类问题。

环境管理业绩评价也是环境管理会计的主要内容。设计科学、合理并且可行的环境管理业绩评价体系，以此来评估产品和服务的价值、企业在制造产品或提供服务的过程、客户在消费产品和服务的过程等三类因素对环境产生的影响，评估企业环境保护和环境治理的效益，以激励企业管理当局重视环境问题。

（三）环境管理会计实务中应注意的问题

环境管理会计不仅是关注管理会计的问题，更多注意的是环境问题与社会问题，因而在实务中应注意以下问题：