时间:2022-04-18 12:41:44
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇幼儿园保安履职报告,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
一是建立设施设备安全小档案。我们安排专人负责对园内所有大小设施设备定期进行彻底检查,不放过任何一个细节。这样做,能及时了解设施设备使用的情况和出现的问题。二是实行检查报告制度。每次检查后均以口头和书面两种形式向园长报告结果。三是对问题设施设备及早修缮,防患未然。发现问题后,不存有任何侥幸心理,在第一时间排除大小隐患,决不让任何一件设施设备带“病”上岗。四是花少量的钱做最大的安全事。我们为全园活动室、厕所、楼梯、走廊的所有墙角、边角穿上软质的“安全防护衣”,给班级卫生间的地面铺上防滑垫,有效避免了幼儿在活动、如厕时的安全隐患。我们还在园门口设立“斑马线”“安全停车标牌”“安全停车警戒线”,用醒目的标识引导家长和外来人员遵守幼儿园安全规则。
2.关注游戏中材料的安全。
首先,要确保幼儿游戏材料的安全。根据幼儿的不同年龄特点,选择性地投放适宜的材料。如小班幼儿喜欢将小物件塞进口、耳、鼻,因此就不能将小豆豆之类的物品当做游戏材料;小班幼儿喜欢吮吸、啃咬物品,故而必须每天对小班的玩具进行清洗消毒;小班幼儿游戏时不提供剪刀,而是让他们用手撕纸,避免剪刀对幼儿造成伤害。中、大班幼儿游戏时需要使用剪刀,我们就在材料摆放的细节上周全考虑。如用牛奶盒挖洞插放各组规定数量的剪刀,游戏时教师在旁边指导,游戏结束将剪刀点数后送回“家”,并将可能会对幼儿造成伤害的小剪刀等材料统一放在教师办公室内保管。另外,定期清理区域内那些已经破旧的材料。其次,要重视班上教师使用材料的安全。如提醒教师不将剪刀、美工刀、茶瓶等放在幼儿能接触到的地方;给每个班的卫生消毒用品安一个“家”,“84”消毒液等保洁用品用完就及时收回“家”,这样可避免随意丢放造成幼儿接触或误饮。
3.关注交接环节中的安全。
我们重点做了以下几项工作:(1)在全园晨检后由保健人员与各班教师交接当天幼儿出勤的情况,并重点对接生病幼儿、体弱幼儿当日健康状况,指导教师做好全日观察记录。(2)明确主班与配班教师的岗位职责,细化交接班时幼儿的安全责任,要求“谁主班、谁主责”,并与教师签订了《幼儿安全管理责任书》。(3)实行上、下午班检制度,由主班教师与保育员共同负责清点幼儿人数,检查幼儿的卫生与身体状况及着装安全。在班检中,还要特别关注体弱儿与带药幼儿的情况。要求教师将班检当作“课”来上,不放松任何一个环节,不遗漏任何一名幼儿。(4)在入园与离园两个环节,由三支安保队伍分工防护。保安人员规范着装,手持器械,严格把关,所有人员持卡进出;双值导领导成员在协助保安做好家长进出工作的同时,还要关注园门外的家长和幼儿安全;家长志愿者主要负责引导家长安全停放车辆,有序入园。为确保三支安保队伍始终以饱满的热情认真履职,我们建立了过程考核与表彰奖励制度。家长志愿者来园安保履行签到手续,园领导不定期抽查三支队伍到岗与履职情况,发现问题及时会诊矫正,学期结束表彰奖励优秀安保志愿者。
4.关注家园合作中的安全。
国务院妇儿工委办苏凤杰主任指出,意外伤害看似难以预防,无法避免,但大量成功的经验告诉我们,伤害并不是意外和偶然,不是不可预测的悲剧,它的发生有一定的模式和明确的危险因素;通过实施科学的预防策略措施,大多数儿童伤害事故可以避免,严重程度可以减轻,一些国家采取的儿童伤害预防措施已经成功地将儿童伤害死亡率降低近50%。
从2003年开始,国务院妇儿工委办和联合国儿基会合作,相继在北京、江西、江苏开展了预防和控制儿童伤害的项目试点工作,探索预防和控制儿童伤害的有效模式。
江苏省“十二五”儿童发展规划,明确提出“预防和控制儿童伤害,建立并完善儿童伤害监测系统和报告制度”等一系列目标任务,将降低“儿童伤害死亡率”作为衡量儿童生存状况的主要指标,列入全省儿童发展监测统计指标体系,纳入对各市落实儿童规划评估考核的重要内容。
南通、宜兴作为全国“预防和控制儿童伤害”项目的江苏实验示范地区,积极探索新模式,为全省乃至全国推进预防和控制儿童伤害工作提供了宝贵借鉴。江苏省政府妇儿工委副主任、省妇联主席缪志红说,江苏各级妇儿工委将儿童安全保护作为重点工作,积极探索“政府负责、部门履职、社会参与”的工作格局,取得了初步的成效。她强调,儿童安全是一个永恒的课题,也是一项长期而艰巨的任务。我省将以南通会议为契机,着力在进一步培育儿童保护的社会文化、完善儿童安全保障体系、优化儿童安全保护运行机制三个方面下功夫,努力为儿童的健康安全成长保驾护航。
南通:数据、体验、细节,守护无处不在
记录大数据 南通在全市近200所中小学、幼儿园开展监测试点工作,实行每日直报、月度汇总,确保数据的及时、真实、可靠;对虹桥社区与观音山社区进行电话调查,了解0-3岁常住儿童的伤害情况,弥补了学龄前儿童伤害数据的缺失不足。南通的监测涉及0-17周岁人群约10万人,占全市青少年人口10%左右。市妇联主席钱锁梅介绍:“今年5月,我们推出了第一期监测报告,儿童伤害发生率达到2.94%,幼儿园发生率高达5.91%,54.66%的伤害发生在学校,以头面部受伤为主。”
体验式亲历 “我是医生,让我来给你包扎吧。”南通市崇川区虹桥社区儿童安全体验教室里,刚刚学了包扎的向华同学拿起绷带,按老师教的方法,给模型做包扎。
课堂上学安全教育,孩子们感觉抽象乏味,而在安全体验教室,生动形象的场景教育,让孩子们学得兴趣盎然,更容易掌握自救知识,更能够培养起安全意识。每到周末,体验教室吸引着众多家长和孩子们,教室的墙上贴有各种安全知识展板,还有灭火器、红绿灯、报警电话供家长和孩子模拟操作,现场还有老师讲解常见的止血、包扎、灭火以及结绳自救等应急方法。除了社区儿童安全体验教室,南通市还建立了社区交通安全情境教室8间,抗震防灾体验馆10个,广受欢迎。
“着火啦!快,赶快往外跑!”2015年5月14日,随着一阵急促的警报声,执勤老师立即到达指定疏散通道,引导幼儿快速有序疏散,各班老师则带领幼儿弯着腰、猫着步、捂着口鼻,沿着指定楼梯与疏散路线,快速有序撤离到安全地带――幼儿园操场,全园14个班级七百多师生的疏散过程仅用时3分钟。这是如皋林梓幼儿园开展的一场安全疏散消防演练活动。在南通市妇儿工委和相关部门联合指导下,这样的演练在幼儿园、小学已经进行了很多场次。“现在,我知道发生火灾要捂住鼻子,也不能坐电梯了。”小朋友已牢牢记住了火灾逃生法则。
南通市还在2013年建立了青少年法制教育基地,至今已有6000多人次的中小学生接受安全法制教育;开通12355青少年服务热线,接受社会各界和困境未成年人的报告和求助。
不放过细节 市民李奶奶经常在儿子和媳妇上班后,带着小孙女到小区外面散步,社区有一条河,虽说有铁链子拦着,但腿脚不灵便的李奶奶特别担心,生怕孩子乱跑掉到河里,老人便向居委会反映意见。现在,生锈的铁链被木质围栏替代,李奶奶再也不担心了。确实,安全隐患往往就藏在不经意的细节中,南通市多措并举,在游乐区铺设塑胶地面,将棱角进行软包处理,水泥硬角贴黑黄提醒贴,定期检修维护,更换破损器材……确保安全守护无处不在。
宜兴:托管、护学、志愿者,筑起安全墙
托管解烦忧 每天下午4时许,宜兴市湖滨实验小学的十多位学生都会在志愿者带领下,来到附近谈家干社区做功课。社区志愿者说:“放学后,这些孩子的父母还在上班,家里没人看管,所以就由我们社区代管了。”为了提高学习效率,有些志愿者还为孩子辅导功课。如今,孩子们已把这当成了“第二课堂”。“我喜欢放学后和同学一起写作业,不会做的题还有老师教。”王同学高兴地说。
据统计,宜兴共有20多万外来人口,其中很大一部分父母早出晚归,顾不上孩子,致使孩子放学后和节假日无人看护。针对这一问题,市政府逐步实施“小桔灯”儿童课外守护项目,利用妇女儿童之家,对辖区内临时无家长照看的儿童提供课余看护、义务作业辅导及心理咨询等服务,受益于该项目的孩子已超过500名。
发展护学岗 “早上好!”早晨7点30分,一辆黑色私家车在宜兴实验学校门口刚刚停下,一名交警就上前帮助打开车门,边打招呼边从车里牵出一个小女生,护导她快速走进校门。每天上学高峰,一辆辆车接踵而至,一个个孩子在交警护导下安全跨进校门。
除了交警,还有几个身影在忙碌,他们佩戴红袖章,手拿小黄旗,有的在引导孩子过马路,有的在校门口劝阻小车司机调头,不要滞留……他们是宜兴市实验小学护学岗爱心家长。以前,常有些父母孩子缺乏安全意识或赶时间,在校园门口停车时,不注意观察,猛然打开车门,这个小动作给骑车者、行人带来非常严重的安全隐患。护学岗排除了这个危险因素,校门口送孩子的车辆变得井井有条,安全顺畅。
护学岗是宜兴实施安全上学工程的重要举措,宜兴还在全市13个镇(街道)、39所学校为5000多名学生实行上下学校车接送,目前已有149条接送线路、85辆校车安全运行,基本实现了农村义务教育阶段学生上下学校车全覆盖。
一年来,我园全体教职工根据县教委总体工作目标要求,以幼儿园工作规程,幼儿园管理条理为指针,以进一步推进课程改革,优化园本培训为抓手,以办人民满意教育,创平安和谐幼儿园为宗旨,树立了新的形象,作出了新的贡献,取得了新的成绩。现总结如下:
一、加强两支队伍建设,打造服务型师资队伍。
(一)、行政班子建设:
行政管理队伍的素质直接影响着学校的未来和发展,抓好了学校班子就抓好了一所学校的发展,班子建设是龙头,是关键、是重中之重。我们注重加强班子成员的政治思想素质的培养,要求每一个学校行政必须在政治思想上与上级保持高度一致,必须以求稳定、求质量、求发展为第一要务,做到大事讲原则,小事讲风格,必须牢牢把握“稳定是发展的前提、质量是学校的生命”的精神,在工作中自觉增强使命感和责任感,做到严谨务实、身体力行、不畏艰险、开拓创新、恪尽职守、依法行政、依法办学、身先士卒、认真履职,带领好全体教职工树好学校形象。其次,我们注重为每个行政搭平台,夯实班子业务根基。学校工作按照分工负责的原则,由班子成员独挡一面。班子成员做到正确行使党和人民交给的权力;要求对校情要十分清楚;对自己所分管的业务要十分熟悉;工作思路要清晰,操作过程要细致、严密可行;要善于协调,不相互推诿;要有高度的责任心和职业道德;要努力提高工作效率,加快工作节奏;要善于总结,与时俱进、重在创新,不断提高工作水平。班子之间经常性地充分地交换意见,少怄气,常补台,不拆台。对班子成员做到了“搭台子、压担子、铺路子”,学校搭台,班子唱戏,夯实了班子的业务根基,增强了班子的凝聚力。
(二)形成教师队伍建设网络
加强教师队伍建设是加强教育队伍的根本和核心,教师队伍形象直接反映了教育的形象。全校教师要树立新型的教育观、教师观,加强师德修养,规范言行,自觉为人师表。我校目前有教职工17人,我们构建了领导班子-----教研组长----班主任-----教师四位一体的互动的民主管理方式,形成和谐、诚信、团结的管理氛围,保证了幼儿园政令的畅通。教师的人生观和价值观存在差异,我们改变过去的评价标准,鼓励教师彰显自己的特设,鼓励教师讲奉献,讲团结,比贡献,本期我们通过教研组加强对教师教学过程的检查和指导,也为教研组长压担子,来优化课堂教学,提高教学质量。其次加强班主任的责任感,为班主任压担子,因为班主任是班级工作的核心,班主任更是幼儿园工作的保障,班级工作的好坏直接影响幼儿园工作的质量,因此,我们让班主任明确自己的职责和义务,让班主任比贡献比奉献,保证各项工作顺利进行,不影响幼儿园政令的畅通。
二、保育、教育、稳步推进。
幼儿园工作无小事,事事育人;教师无小节,节节为楷模。幼儿园保育工作都是琐碎而细小的,如果每一个工作人员凭着一颗敬业之心去做事,就会觉得责任重大,小事不小。诸如:每天的卫生区必须保洁,每天的杯、巾、桌子、玩具必须消毒,每个幼儿必须安全上下楼,吃好、睡好等等,每一个细小的事情都能折射出每一个老师的职业责任感。每一次的检查组来园时都会情不自禁的说一声:“你们幼儿园真干净呀!”简单而平凡的一句话,对我们老师辛勤的付出做出了充分的肯定。
本学年教学教研注重了鼓励学习,相互研究,展示交流,促进老师们专业化的发展。在园本培训活动中,我们注重了以教学研讨为切入口,以家园合作为支撑点,以实践活动为延伸点,使教学教研活动更加丰富,更有成效,教师们教学理念更超前了,教学技能更娴熟了,教学方法更灵活了。
1、加强教研活动,改革课堂教学。根据幼儿发展需要,树立目标意识,选择教育内容,开展了教育活动。本学期教师分班轮流上台讲课,并及时给以指导,完善听、议课制度。对代课老师及时给予指导,使其顺利完成教学各项任务。
2、采用“走出去,请进来”的学习方法,有计划地开展教学研讨活动。本学期组织教师参加学习20余次,我园还先后组织了 “爱妈妈”的主题展示活动、家长开放活动、亲子活动、小能手比赛、期末文艺活动汇报演出,特别是在期末汇报活动中,参加舞蹈和诗歌朗诵的老师们,那精彩的表演和深厚的专业功底得到了家长们的好评,同时教师们的专业素质也得到了提升,才艺得到了展示。
三、安全工作:
一是我园以高度负责的精神,切实加强对学校安全工作的领导,认真执行并落实上级有关安全文件的规定,并做到认识到位,领导到位,措施到位。园长与各部门人员签订安全责任书,把责任落实到人,做到各司其职,各负其责。二是学校十分重视并落实经费做好各类安全隐患的监控与整改,本学年拨付10万元用于校园安全维修整改,确保师生和校舍的安全。为了确保学校安全,学校根据上级部门的安排及时配备和充实了保安,进一步完善门卫制度,值班制度,实行二十四小时值班制,节假日领导带班,对各要害部门进行加固,添置了四具灭火器,并为两具灭火器换了气,配备了安保物品,领导还不定期组织成员对学校的安全设施进行检查,发现不安全因素及时整改。严禁不安全事故发生。建立有关食物中毒事件的应急处理和报告制度。三是要求各班利用每天的离园时间对幼儿进行安全教育,培养幼儿安全意识,教会幼儿初步的自防能力。
四、家长工作内涵更加丰富。
做好家长工作是我园各项工作顺利开展的充分保障。一年来,我园成立了家长委员会,并组织了系列活动请家长参与,与家长沟通,达到了家园共育的目的。如:开学初召开家长会,让家长了解幼儿园的作息时间、保教内容、安全教育内容等等,期中,组织家长开放活动,让家长观摩教学活动,以及幼儿的表现;期末召开家长汇报会,让家长了解孩子在幼儿园一学期来的生活、学习上的收获。利用节日组织亲子活动,主题教育等,通过定期更换宣传橱窗、家园联系栏,向家长广泛介绍,保教、安全等方面的知识。总之,这一系列活动的开展有利于幼儿的成长,有利于幼儿园的发展,有利于家长素质的提高。
五、充分整合资源,加强了环境创设。
本学年克服资金紧张,本着广开财源,适度还债,适当建设的原则,装饰了园外墙墙面以及园内,改善了办园条件,为幼儿开展活动提供了便利;重新粉刷了教学楼,使其更加亮丽;添置了,美化了教室,走道,使幼儿园更富有儿童情趣。为使幼儿在园生活和学习环境更美,老师们用灵巧的双手把教室内外装点得新颖别致,一张张剪纸,一幅幅画面,一串串挂图,都展示着我园年轻教师们的才艺。
在改善办园环境的同时,我园着力营造一种温馨、和谐、融洽、舒心的人文环境。我们幼儿园都是女教师,每个人都有闪光点,每个人都有个性,也都有不顺心的时候,尽管她们在工作中,有这样或那样的想法,那也是做女同志追求完美的体现,因此,在工作中,我们通过民主生活会、教师例会,个别座谈,提倡老师与老师之间,老师与领导之间,领导与领导之间,以诚相待,团结合作,大事讲原则,小事讲风格,以平常之心处事,以宽厚之心待人,以敬业之心工作。
所有成绩的取得,真诚的感谢领导班子精诚团结,配合默契,务实创新,他们既管好了面,又蹲好了点,既是指挥员又是作战兵,既注重了分工又注重了相互合作。真正的感谢全体教职工敬业爱岗,任劳任怨,默默奉献,正是因为有大家的辛勤耕耘,才会有幼儿园今天的发展。也真诚的希望,在今后的工作中我们一起携手再学习,再创新,再拼搏,再创幼儿的辉煌!
六、下期工作重点:
为加强安全生产工作的领导,落实安全生产行政责任,强化安全生产目标治理,确保完成本年度的安全生产工作任务,根据《中华人民共和国安全生产法》和有关安全生产条例,20xx年你单位必须履行以下安全生产工作职责和完成以下安全生产目标任务,并签订安全生产责任书,具体内容为:
一、工作职责
(一)综合治理
1.加强对安全生产工作的领导,依法履行安全生产监督治理职责。主要领导或分管领导要亲自审定年度安全生产工作计划,主要领导要按要求参加市交通局召开的年度安全生产工作会议和季度防范重特大安全事故工作会议,研究防范重特大安全事故,协调、解决重大安全问题。
2.负责下属企业单位(以下简称企业单位)的安全生产工作,严格落实安全生产控制指标,层层签订安全生产目标治理责任状,并严格考核,奖惩兑现。
3.每季度至少组织1次安全生产专项大检查,及时排查处理事故隐患。
4.把安全生产中亟待解决的要害性技术列入科技开发计划,年度科技开发项目要安排有安全科技开发项目。鼓励和支持安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用,促进企业的安全技术改造。
5.建立完善高危企业风险抵押金制度,确保事故抢险和善后处理所需资金。
6.贯彻落实《安全生产约见警示、黄牌警诫暂行办法》,对事故隐患不整改、年内重复发生同类型一般事故、发生险肇事故、发生死亡事故和违法违规情节严重的生产经营单位予以约见警示和给予黄牌警诫。
7.落实安全生产一票否决制度。
8.按时向安全生产工作领导小组报送季度安全生产大检查总结、半年和全年履职报告、自检自评考核情况以及有关安全生产专题会议贯彻落实情况等材料。
(二)加强重特大事故隐患排查整改和重大危险源治理
1.按照《重大安全生产事故隐患整治监督治理办法(试行)》规定和市确定的市、县(市、区)、乡、村级20xx年度重点监督整治的重大事故隐患整改项目,制定有关项目的整改方案,落实整改责任,限期整改到位,及时消除事故隐患。对一时难以整改的重大事故隐患,要落实监控责任,实施有效监控,监控率达100%。
2.年内完成重大危险源的申报登记建档、安全评估、安全规章制度制定、应急技术培训、警示标志设置、安全检查、监控制度建设,进一步规范重大危险源的监督治理。
(三)加强安全生产专项整治工作
深入开展安全生产专项整治。专项整治做到有组织、有计划进行,各项整治做到工作内容和目标明确,下达各项整治有具体实施方案,经费保证,完成任务的情况有总结。经过专项整治,生产经营场所重大隐患得到有效治理。
(四)加强基础工作和强化源头治理
1.负责好企业单位的安全监督检查工作,指导企业单位严格执行建设项目安全设施与主体工程三同时制度;认真组织开展企业安全隐患排查,并负责组织有关单位进行及时有效的整改。
2.组织企业单位开展安全生产质量标准化活动。
(五)加强安监机构和队伍建设
负责督促企业单位进一步健全安全生产治理机构,配足安全生产治理人员。依法应当设置安全治理机构或配备专安全治理人员的企业要达到100%。
(六)进一步加强安全生产行政执法工作
1.依照《中华人民共和国安全生产法》和《安全生产条例》等法律法规的规定,进一步严格安全生产执法工作,要与安监部门周密部署开展联合执法,重点解决好本系统内的违法生产经营行为。
2.加大执法力度,依法打击和取缔非法生产经营行为。
3.辖区内安全生产执法落实到位,执法中要做到公正执法、严格执法行政,执法环境良好。
(七)加强安全生产宣传教育和培训工作
1.组织企业单位进一步认真学习安全生产的法律法规和方针政策。
2.按照国家、自治区、市以及市交通局的统一部署,深入扎实有效地开展安全生产月宣传教育活动,各项活动的组织工作有序进行,上级布置的工作任务能按时完成,职工群众的安全生产意识有所增强。
3.企业单位的主要负责人和分管生产、安全治理的负责人100%经过安全专业培训,考核合格,并取得相关证照。
4.企业单位的安全生产治理人员100%经培训考试合格,做到持证上岗。
5.企业单位特种作业人员100%经培训考试合格,取得证书,持证上岗。同时督促企业要严格执行全员安全生产培训考核和持证上岗制度。
(八)加强应急救援和事故治理工作
1.加强企业单位应急救援体系建设,进一步完善各类重特大安全事故应急救援预案,年内至少组织一次演练,并根据演练情况不断完善应急救援预案。
2.督促企业单位依法建立应急救援组织,落实应急救援人员,配置应急救援器材和装备,并落实救援预案涉及的救援责任单位和责任人,保证应急救援启动所必需的人力、物力和财力。
3.企业单位发生重特大安全生产事故后,按国家和自治区、市事故治理的有关规定及时、准确上报市安全生产工作领导小组及上级有关部门,杜绝瞒报和迟报现象,并迅速组织、调查及善后处理工作。
4.按照四不放过的原则,依法对安全生产事故进行调查处理,按时限结案率达到100%。
二、控制目标
有效预防伤亡事故,控制在年度总控制指标以内,力争20xx年的安全生产比上年稳定好转。
三、履职考核
(一)你单位履行安全生产工作职责的情况,作为你单位安全生产工作实绩的考核内容。
(二)市组织督查和考核以本责任书规定的工作职责和控制目标为依据。《考核细则》另行下发。
(三)安全生产履职考核评定办法分为优良、合格、不合格3个档次。考评分90分及90分以上为优良,90分以下至70分(含70分)为合格,低于70分为不合格。
(四)考核以季度自查、阶段督查,年终考核的方式进行。市每季度组织督查组对你单位进行督查,次年1月中旬对你单位进行全面考评。
(五)你单位要进一步完善企业单位安全生产考评办法,严格检查考核制度,做到奖惩兑现。
安全责任书(二)
甲方:
乙方:
乙方在甲方进行高空作业过程中严格按甲方要求进行施工作业。为了方便与双方的管理,确实保证施工现场的安全,特制订以下安全责任书:
1、乙方必须遵守中华人民共和国《安全法》和中华人民共和国《消防法》,以及北京市治安管理处罚条例的有关规定。
2、乙方必须按照操作规程作业,特殊工种必须持证上岗(如电工、焊工和有限空间作业等),如无证操作,造成人身事故或火灾,由乙方负责,同时要配备足够的消防设施。
3、施工单位的施工负责人为第一安全责任人,现场施工负责人为现场安全责任人,施工单位的第一安全责任人对施工人员及现场安全负全责。
4、作业前乙方应指定专人对监护人和作业人员进行安全教育。监护人应时刻对现场进行监护
5、乙方施工人员施工时必须严格按照《高空作业操作规程》等有关规定施工。系好安全带、带好安全帽,做好必要的安全防护措施。
6、乙方员工在工作期间,因安全责任造成的伤亡事故,甲方不负任何责任。
7、施工现场严禁吸烟。
8、施工现场严禁动用明火,需要动用明火时必须有专人进行现场监护,配备水和灭火器材后方可施工;否则造成的所有损失均由乙方承担。
9、乙方应严格遵守安全协议,遵守各项操作规程,严禁违章指挥、违章作业。
本责任书一式两份,甲乙双方各持一份,经双方签字盖章后生效。
甲方(签章): 乙方(签章):
年 月 日 年 月 日
安全责任书(三)
班组: 甲班 乙班 丙班 丁班(用号表示)
岗 位:班长
责任人:
为保障广大职工的人身安全和身体健康,进一步加强职工的责任心,杜绝各类重特大事故的发生,同时保证生产的安全稳定运行,全面做好我车间的安全生产管理工作,特签定如下:
一. 安全生产工作目标责任
1. 杜绝人身伤害事故,职工年死亡事故、轻伤事故、中毒事故,职工病发事故均为零。
2. 按照制度要求,认真做好安全检查和事故隐患整改工作,事故隐患整改率达99%,一是整改不了的,必须采取有效监控措施,确保安全。
3.严格执行各类安全作业票证制度;杜绝任何不安全行为,禁止任何的违章作业和违章指挥行为。
4.加强职工安全教育,职工安全教育合格率达100%;需持证上岗人员的率持证上岗100%。
5. 生产岗位粉尘、毒物、噪声等指标合格率分别达85%以上。
6. 杜绝重大及以上火灾事故、爆炸事故。
7. 杜绝主要责任以上交通死亡事故。
8. 杜绝生产操作责任事故。
9.杜绝重大及以上责任设备事故。
10.安全设备齐全好用,并定期维护保养。
11.定期开展安全班组活动。
二. 考核说明:
1. 责任书所称安全,包括生产安全、消防安全、基建安全等。
2. 本责任书签订以后,乙方要根据本单位的具体情况,落实安全目标责任书。
三. 考核标准:
1. 每发生一人次重伤,个人300元,扣所在班组300-500元,车间主要负责人扣罚单位罚款数目的10
2. 每发生一人次轻伤或中毒,个人200元,扣所在班组200-300元,车间主要负责人扣罚单位罚款数目的10
3. 每发生一般安全事故,个人100元,扣所在班组100-200元,经济每增加1万元,扣所在班组100元车间主要负责人扣罚单位罚款数目的10
四. 其他说明:
1. 本责任书双方签字后生效。期间,乙方发生变动的,由继承人继续负责,不再另签责任书。
2. 本责任书由催化车间办公室负责解释。
安全责任书(四)
为增强安全意识,强化安全责任,落实安全措施,确保师生生命财产安全,特与负责食堂负责人签订安全责任状。
1、牢固树立安全第一,责任重于泰山的意识,时时把安全工作放在第一。
2、严格执行《食品卫生法》,食堂工作重地严禁非工作人员入内。
3、食堂工作人员必须取得健康证后才能从事食堂服务工作。
4、刀、墩、容器必须张贴标签,并分类使用,洗涤食品的容器必须按植物、动物类分开使用。
5、做好防蝇、防鼠工作。
6、食堂工作人员必须养成良好的个人卫生习惯,工作开始前、大小便后,接触初级食品原料或不干净的餐具、容器等之后,必须彻底洗手。
7、食堂工作人员进入食堂之前,必须穿戴整洁的工作服帽,才能工作,工作时不能吸烟、吃零食、挖耳、擤鼻涕,不能带入或存放个人生活用品,不要穿着工作服、鞋进入厕所。
8、幼儿开餐后及时整理餐具,同时对幼儿开餐场地进行消毒。
9、食堂工作人员定期给幼儿烧好预防茶,并送到各教室。
10、为幼儿提供合理的膳食,编制营养平衡的幼儿食谱,定期计算和分析幼儿的进食量和营养素摄取量。
11、食堂工作人员必须具备高度的责任心,兢兢业业做好本职工作。
12、食堂工作人员必须严把食品准入关,严防三无产品、过期食品入园。采购人员要建好台帐,并索取产品检验合格证。
13、食堂工作人员因失职造成幼儿卫生安全事故的,一切费用由当事人承担。
特注:本责任状自签字日起生效,有效期为一年。
本责任状一式两份,食堂负责人和幼儿园各式执一份。
幼儿园(盖章)
主管领导: 食堂负责人:
安全责任书(五)
为加强公司消防安全管理工作,预防和堵绝火灾危害,确保人身、财产安全,根据《中华人民共和国消防法》和泸州市政府有关法律、法规,贯彻预防为主、防消结合的方针。结合本公司实际情况,制定本责任规定,望各部门安全负责人积极支持,互相配合,共同遵守。
一、公司消防安全由人资中心行政部负责协调,各部门设立义务消防队(员)。
二、各部门的主要负责人是各自所属范围的消防安全责任人,对消防安全工作负全面责任。
三、由各部门指定义务消防员,并呈报行政部备案。
四、各部门负责人应当履行下列消防安全义务:
(一)落实公司消防安全管理措施和消防安全操作规程。
(二)负责本部门消防安全宣传教育和消防知识培训,定期进行灭火技术训练。
(三)负责内部防火安全检查,及时发现制止、纠正、违章行为,并消除火灾隐
(四)负责维护管理,保证消防器材的正常、有效使用,不得阻塞和遮挡。
(五)负责维护安全疏散指示标志和应急照明设施,保证安全出口、防火卷帘、消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排烟送风等设施处于正常状态。
(六)保证疏散通道、安全出口的畅通。不得占有疏散通道或者在疏散通道、安全出口上设置影响疏散的障碍物,不得封闭安全出口,不得遮挡安全疏散指示标志。
(七)发生火灾,及时报警、并迅速组织扑救和人员疏散。不得不报、迟报、谎报火警,或者隐瞒火灾情况。
(八)火灾扑灭,及时保护现场,接受事故调查并如实提供火灾事故情况。未经公安消防机构许可,不得进入、撤除、清理火灾现场。
(九)法律、法规和规章规定的其他消防安全义务。
五、各部门负责人负责管理消防栓与水泵接合器,定期检查,保持良好状态
六、公司保安队负责监察各部门的消防安全管理、检查工作。
七、严格遵守安全用电管理规定,严禁超负荷使用电器,严禁乱接临时用电线路,以免发生事故。
八、发现火警,应立即告知公司保安部或拨打火警电话119。如火情较大,迅速撤离工作场所;如火情较小,立即用手提灭火器灭火。
九、根据消防安全规定,有下列情形之一的,视情况处以罚款:
(一)偷窃、毁坏消防设施和器材或消防备用水源的处100元罚款。
(二)占有疏散通道或者在疏散通道、安全出口上设置影响疏散的障碍物,封闭安全出口,遮挡安全疏散指示标志的处50元罚款。
(三)其他影响消防设施使用的行为的处20元罚款。
十、擅自改变消防安全措施用途的,或者不按照《火灾隐患整改通知书》内容要求进行整改的,处安全责任人的处200元罚款罚款,由此而导致事故的,依法追究刑事责任
十一、各部门的安全负责人,必须服从公安消防机构和公司行政部有关消防安全方面的管理,对刁难、辱骂或暴力等手段妨碍消防安全监督人员工作的有关人员,根据情况,处200元500元罚款或行政拘留,直至依法追究刑事责任。
十二、本责任书自签署之日起生效。
按照国家、省、市关于做好防控肺炎疫情的系列要求和《市学校安全稳定工作“党政同责、一岗双责”暂行规定》精神,明确教育行政部门和学校党政主要领导是安全稳定工作第一责任人,各分管领导和业务科室负责人对分管的业务负安全监管责任,各岗位人员对本岗位工作负安全管理责任。县教育局将重点对各岗位人员安全稳定工作履职情况进行督查,对工作岗位职责不落实或落实不到位的人员进行责任追究。
二、充分做好开学安全准备
开学前,各学校要切实做好安全准备工作,做到“七个必须”,即:必须加强疫情防控,积极配合疫情防控做好安全防范工作;必须制定开学安全工作方案,把学校安全管理作为开学方案的重要内容;必须召开安全专题会议,开学前召开专题会议研究部署学校安全工作;必须进行安全教育,专门向学生开展安全宣传教育;必须开展风险隐患排查,全面排查治理各类校园及周边风险隐患;必须加强重点安全防控,对建筑、消防、食堂及食品、治安、学生宿舍、实验室等重点事项和区域进行专项治理;必须制定应急处置预案,健全完善校园突发安全事件应急预案,做好各项应急准备。
三、扎实开展安全风险分级管控和隐患排查治理
开学前一周,各学校要恢复网格化安全隐患排查治理工作,组织各网格人员开展安全隐患排查整改活动。对学校校舍建筑、食品卫生、交通安全、消防安全、设施设备、危险化学品、特种设备、校园周边环境等方面进行“拉网式”的排查治理。特别是对学生宿舍、教室的外窗、楼梯、天井和通往楼顶的设施等进行排查,加强防护和改造,避免学生随意攀爬和翻越,防止出现坠落事故。属于消防疏散通道的楼顶天台,要在天台通道的安全门上加装报警系统,避免人员随意进入。对于发现的隐患和问题,能立即整改的要立即整改,不能立即整改完毕的,采取必要的防护措施,制定详细的整改方案和整改时间表。要把排查出的各项隐患,按要求录入“全省学校安全隐患网格化管理平台”,及时上报、整改销号,如实填写排查责任人、整改责任人。
四、不断提升学校安全防范能力
按照省教育厅《关于全省中小学幼儿园设置一键报警装置的通知》文件要求,各学校要严格门卫管理,切实做好进校人员登记、测温和消杀工作。禁止无关人员进入校园,严防管制刀具、易燃易爆等危险物品带入校园。在上学、放学、课间、集体活动等重要时段,组织有关人员在校园门口、通道、楼梯、操场等重点部位疏散、巡逻、值守,随时处置突发事件。
五、深入开展师生法治、安全教育
一是做好疫情期间居家安全教育。结合疫情期间线上教学工作,向学生普及用电、用火、防溺水等居家安全常识,保障安全。开展心理安全疏导,帮助他们缓解因疫情带来的焦虑、烦躁、恐慌、压抑等负面情绪。二是坚持法治、安全教育进课堂。严格落实国家、省、市有关要求,确保法治课和安全课均隔周一节,专课专用;确保安全教育教材每生一册,不向学生收费;确保专兼职教师安排到位,在校生3000人以下的学校要配备1名专职教师或3名兼职教师,3000人以上的学校至少要2名专职教师或6名兼职老师;确保开展学科教研活动,教师素质有提升。三是开展“法治安全教育周”活动。通过开展“六个一”活动(即:开学前后召开一次安全工作会;上一节“开学安全第一课”;邀请兼职法治副校长上一节法治教育课;开展一次安全实践演练;在学校醒目位置悬挂一幅校园安全宣传标语;开展一次安全家校联系),集中对师生进行防溺水、防踩踏、防交通事故、防震、防火、防食物中毒、防重污染天气、防校园欺凌和暴力、防实验事故、反邪防邪等为内容的法治、安全教育。四是开展法治、安全教育主题活动。适时开展防溺水专题宣传教育、安全教育周、全国中小学生安全教育日、安全生产宣传月、防灾减灾日、“6·26”国际禁毒日、“11·9”消防宣传日、“12·2”交通安全宣传日、“12·4”宪法日、教育部“宪法小卫士”活动、“学宪法讲宪法”演讲比赛活动、中小学生安全知识竞赛、“扫黄打非”主题活动等一系列法治、安全主题教育活动,通过组织主题班会、倡议书、公开信、实践演练、专题报告、实地参观、知识竞赛、发放宣传品等系列活动,对中小学生、家长和全社会进行法治、安全宣传教育。五是建立和完善学校应急预案体系,开展自救自护和逃生疏散演练。结合学校和学生特点,至少每月有针对性的开展一次自救自护和逃生实践演练活动。在突况时,确保楼梯转角等重点部位的责任人迅速到位,指挥学生疏散。演练活动要制定应急演练活动方案,避免演练造成师生伤亡;注重趣味性、实效性,提高演练效果,避免形式化;提高演练的专业水平,积极邀请公安、消防、卫生、地震、应急、环保等有关部门专家对演练活动给予配合和指导。六是开展教育行政干部、校长和教师的法治、安全学习培训,重点对《宪法》《安全生产法》《食品安全法》《教育法》《义务教育法》《教师法》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《学生伤害事故处理办法》《关于进一步加强学校幼儿园安全防范工作建立健全长效工作机制的意见》《中小学幼儿园安全管理办法》《省安全生产条例》《省学校安全管理规定》等法律法规进行宣传学习,提高学校依法治校和安全管理水平。
六、切实强化中小学生防溺水工作
各学校要通过钉钉、微信等方式,对学生和家长进行防溺水宣传教育。开学后,要坚持把防溺水教育作为班会课、安全课的重要内容,在学科教学中挖掘、渗透安全教育内容;坚持在节假日和假期前对学生进行专题防溺水教育;坚持家校联系和联防,通过致家长一封信等方式对家长宣传,提醒家长尽好孩子监护责任,向家长宣传防溺水知识。
七、大力抓好学校消防工作
各学校要配齐配足消防栓、灭火器、应急灯、疏散指示牌、烟感报警系统、喷淋系统等消防设施设备,定期进行维护检查,保障正常使用,确保各个部位消防通道畅通。建立和完善学校应急预案体系,开展自救自护和逃生疏散演练。
八、加强学校特种设备安全管理
通过学校安全隐患大排查行动,查找整改一批安全隐患,提高我市校园安全工作水平;进一步增强安全意识,形成全员管理、全程参与、全面覆盖的安全管理格局;进一步健全责任体系,完善治理体系,夯实基层基础,确保全市教育系统总体平安稳定。
二、隐患排查整治工作重点
(一)接送学生车辆安全。检查各学校(含幼儿园,下同)是否掌握每名学生上下学交通方式,并建立台账;对排查出的违规集中接送学生车辆是否向教育、公安交警部门报告;存在集中接送学生的学校是否按规定建立了校车管理制度;是否与校车服务提供者、学生家长签订安全责任书;是否安排值班人员,负责管理学生上下车秩序,与校车驾驶人、随车照管人员办理交接手续;是否制定车辆交通事故应急预案,并定期开展应急逃生演练;是否建立雨雪冰霾等恶劣天气应对机制;是否公布了违规接送学生车辆举报投诉电话;是否向学生及家长进行安全教育和宣传。
(二)食堂食品安全管理。检查学校是否落实食堂食品各项管理制度。食堂是否取得餐饮经营许可证;工作人员是否取得健康证明并经过岗前培训,是否按照规范操作;师生饮用水是否达标,是否能够保障师生饮用热水;食堂设施设备是否符合安全要求并定期维护;食堂及校内商店是否存在出售变质、伪劣食品问题。
(三)消防安全管理。检查教室、宿舍、食堂、办公室、实验室等学校各类场所是否配备必要的消防器材和灭火装置;消防通道和疏散通道是否畅通;各处应急逃生标志是否清晰到位;消防栓箱门、卷盘、水带、枪头是否完好且吊挂平整,能否正常使用;是否存在用电线路私接乱拉、违规使用电器等用电不规范行为;是否存在线路老化、裸露、超负荷使用等安全隐患;食堂燃气储藏间、排风及报警设备是否正常运行;供暖设施设备是否存在安全隐患;火灾应急预案是否完善,是否进行定期演练。
(四)校园安全防护。检查学校是否配足配齐专职保安和安保装备,是否排查有无涉黑涉恶情况;学校应对外来攻击制度机制是否健全高效;是否能有效阻止闲杂人员进入校园;监控设备是否存在重点部位盲区、老化、图像不清等问题;学生宿舍管理制度是否健全并严格落实,安全防护特别是女生宿舍安全防护是否到位;各类危房和设施是否继续使用,是否采取警示、修缮、重建等措施;各类设施装置是否安装牢固。
(五)校园周边环境。检查公路沿线、主街道学校周边的交通防护设施设备、警示标志、指示标识、斑马线等是否齐全;校园周边是否存在无证无照流动摊点、小商小贩等经营行为;校园周边200米以内是否存在网吧、营业性歌舞厅、电子游戏室等娱乐场所;校园周边是否存在治安高危人员、精神病人、辍学不良少年等;校园周边是否存在车多人杂的其他情况。
(六)防校园欺凌。检查学校是否将防范学生欺凌和暴力工作纳入“平安校园”考核指标体系,是否成立学生欺凌治理委员会,是否建立健全中小学校法治校长或法治辅导员制度并定期对中小学生进行学生欺凌防治专题教育和组织家长培训。
(七)实验室管理。检查学校是否完成登录“山东省危险化学品风险分布信息系统”并建立危险化学品登记帐目,是否设置危险化学品储存专用室,是否配备危险化学品专用橱柜并执行“双人双锁”管理,检查化学药品采购渠道是否合理、废旧化学药品处理是否规范等问题。
三、工作要求
(一)强化组织领导,落实监管责任
各单位要切实提高思想认识,进一步强化红线意识和底线思维,切实加强安全工作的组织领导,履行好安全监管职责。对安全工作中不认真履行职责,隐患排查整治不深入、不彻底,风险管控不到位,重大事故隐患整改不力的,要严肃问责。对发生较大以上事故或者造成较大负面影响的典型事件,要严肃追究相关责任人的责任。各单位要结合辖区内的安全工作实际和特点,坚持问题导向,瞄准短板和薄弱环节,制定安全隐患大排查行动方案,明确整治重点内容和工作要求,落实整治责任。
(二)突出重点,抓好安全隐患排查
各单位要全面排查各类安全风险隐患,突出抓好校园安保、消防、校车、食堂、实验室等方面的安全监管。隐患排查整改要动真格,不留余地、不留死角,要落实管控措施,切实解决想不到、管不到、治理不到的问题,努力消除各类安全事故隐患,真正把安全隐患大排查行动落到实处,严防各类生产安全事故发生。
(三)狠抓监管,倒逼责任落实
各单位在开展安全隐患大排查行动过程中,要督促学校建立安全风险清单,落实管控措施,及时整改安全隐患,要加大监管执法力度,切实履职到位。对在检查、巡查中发现的违法违规行为要严肃查处,对问题突出的单位或个人,一律顶格处罚,对事故隐患严重的学校,要依法采取临时强制措施,防止生产安全事故发生。
(四)建立隐患台账,确保隐患整改到位
认真学习党的xx大会议精神和“xxxx”重要思想,牢固树立科学发展、和谐发展和安全发展的观念,始终坚持以人为本、“安全第一,预防为主”的方针,紧紧围绕创建“安全文明校园”的目标,全面贯彻落实安全工作法律法规,深入开展道路交通安全、食品卫生安全、学生假期安全、教育教学安全、消防安全等专项整治活动,进一步强化安全工作责任追究制,大力拓展安全知识宣传教育面,建立健全安全管理长效机制,为全体师生创设良好的校园安全环境,努力保障学校教育事业的可持续健康发展。
二、工作目标
坚决杜绝重特大伤亡事故,尽力控制一般事故,确保在校学生安全,力争实现“零死亡”、“零事故”、“零犯罪”目标,争创安全综合治理先进单位。
三、主要工作
(一)大力加强安全法制教育,进一步增强广大师生的安全防护意识。充分发挥法制副校长、法制辅导员和课任教师的作用,广泛开展安全法制教育,帮助学生牢固树立安全法制意识,把学法、知法、守法、用法化作学生的自觉行动。大队部要根据学生的年龄特点、认知能力和行为能力,有计划、有重点地开展主题鲜明、内容丰富、形式多样的安全常识教育。帮助学生初步树立安全观念,了解安全基本常识,熟悉报警、求助电话的使用,具备对危险的初步判断能力,掌握躲避危险和自救的简易方法。
在搞好宣传教育的基础上,还要结合教学实际,充分利用各种机会和条件,如劳技课、社会实践活动等,积极开展形式多样的安全技能的学习和训练,训练中要突出紧急情况下撤离、疏散、逃生和防暴、抗暴等综合演练。演练每学期不少于一次。突出消防专业训练,强化专业技能,年内训练2次,时间6天。每个班级专门配备一本安全教育备课簿,各班开展的安全教育活动,应在备课簿上得到充分显示,并作为教师完成年度任务和接受上级安全工作检查考评的重要依据
为防止学生在暑期发生溺水死亡事故,学校在放假前集中开展安全常识教育外,开展家访活动,宣传预防溺水常识,提醒家长监管好自己的子女,防止他们私自下河玩水造成溺水死亡。
(二)大力加强安全工作组织制度建设,努力把校园安全及综治工作纳入正规化轨道。
1、加强工作责任制度。层层签订安全工作责任书,进一步明确和强化安全工作职责。建立一支专职或兼职的学校安全及综治工作队伍,动员和组织师生积极参与,群防群治,共同做好学校安全和综治工作。
2、落实定期检查制度。要严格按照“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的十六字方针,把检查作为做好安全工作的一个重要方面,校每周和重大节假日前必查的基础上,点、重点查、查反复、反复查,横向到边,纵向到底,不疏不漏,不留死角。
3、执行请示报告制度。要坚持每月一次安全工作例会和履职报告制度,重大问题及时上报。分管副校长每月5日前将《安全工作履职报告书》交校长签名确认后报局安全监督管理办公室备查。
4、健全资料档案制度。要将上级的安全工作指示、年度计划总结、日常管理检查、月报通报等工作台帐系统整理,及时归类建档,为领导决策、工作研究、检查指导、工作讲评、年度考评和保障校园合法权益提供第一手资料,使安全工作更具预见性、规范性和针对性。
5、完善安全考核制度。学校安全工作要列入年度工作考评计划,凡成绩显著或有特殊贡献的教职员工应予表彰奖励;凡因工作中出现安全责任事故的,坚决行使“一票否决”权,取消年度评优资格。
6、强化安全预案制度。以自然灾害、暴力犯罪、重大伤亡、食物中毒、重大疫情为设想条件,结合单位实际,认真制定各类事故应急预案,完善保障措施,健全处置机制,并在公安、消防等部门的指导下,组织师生进行实战背景下的综合性演练,确保一旦发生突发性事件,各项应急工作能有条不紊地展开,把危害和损失控制到最低限度。
(三)大力加强校园内部安全管理,努力营造安宁详和的校园环境。
1、加强门卫安全管理。要采取切实有效的措施严格落实门卫工作制度,把好校园入口关。一是加强门卫工作人员思想道德教育和业务能力的培训,配备必要的防范器材,使其不仅能防偷防盗,还具备一定的防暴抗暴能力。二是严格门卫询问登记制度,非本校学生和工作人员必须有完备的登记手续和正当的理由方可进入校园,对不能说明情况的人员应责令其离开学校,对形迹可疑的人员应通报公安部门及时处置。
2、加强交通安全管理。教师私家车和领导来车一律停靠在校门两侧。摩托车、电动车出入校园,应避开学生上下学和人多情况复杂时段,限道、慢速行驶,防止意外交通事故发生。学校不组织与教育教学无关的活动,不组织学生参加没有安全保障的社会活动,不组织学生参加抢险救灾等有危险的活动。
3、加强校园饮食卫生及防病安全管理。要严格执行《食品卫生法》规定,严把食品从业人员健康体检、食品采购、运输储藏、烹饪配餐、餐具消毒、保鲜留样、人员隔离等各个环节,确保不发生食物中毒事件和投毒案件。开学前,学校必须对炊事人员进行体检,对不宜从事炊事工作的要坚决调离岗位。学校要根据卫生部门的要求做好疾病防治工作,按国家统一规划方案和指导原则,组织学生群体性预防用药。突出对高致病性禽流感及冬春季传染病预防知识的宣传教育,食堂严禁购买无检疫证明的鲜、活、冻禽及其产品,要教育和培养学生养成良好的个人卫生习惯,发现异常情况应及时报告妥善处置。
4、加强校园防盗安全管理。按照“立足内部,内外联动,全面设防,确保安全”的要求,有计划地加快治安网络建设,逐步建立起人防、物防、技防相结合,动静结合,点线面结合,各项防范措施相互配套衔接的校园治安防控网络,努力形成违法犯罪分子不敢进校作案,进了校园作不了案,作了案逃不出校园的治安保卫局面,切实做到校园“不发案、不出事”。要加强对重点部位的管理,做到制度齐全,措施到位。会计室不超标准存放现金,严防盗窃事件发生。易燃、易爆和剧毒药品严格手续,专项使用,专人管理。严格落实教职工值班和领导干部带班制度,值班人员应按时到岗,在任何情况下都不得擅离职守。值班人员要熟知报警装置和报警方法,做好值班记录。学校领导在重大节假日期间要保持通信工具畅通,保证紧急情况下领导到位,组织到位,措施到位。
5、加强校园消防安全管理。加强校园内消防设施建设,加强维护管理,确保消防安全。学校应组织师生定期开展消防演练,保证紧急情况下能遏制和消除火情,有序组织师生撤离火灾现场。
6、加强校园用电安全管理。学校应严格遵守行业规定,加强校园用电设备和线路规范化建设,电气设备工作性能正常,动力与民用线路分路使用,无超负荷或缺相工作现象出现。
7、加强校舍安全管理。学校定期进行校舍勘验检查,发现险情应立即处理。学校对防止拥挤踩踏事故,从实际出发,在学生出操、集合、放学,不强调快速、整齐,适当错开时间,分年级、分班级逐次下楼,并安排教职工在楼梯间负责维护秩序,管理学生。要定期检查楼道、楼梯的各项设施和照明设备,及时消除安全隐患。
8、加强体育安全管理。切实加强体育课、课间活动的组织管理,认真做好技术要领、运动准备、整理活动等方面的指导与安全保护,防止发生意外事故。体育教学应遵循学生身心发展规律,教学内容应符合教学大纲要求,符合学生年龄、性别特点。建立学生健康档案,对不适宜参加体育竞赛以及其他剧烈运动的学生,应予劝阻。运动前要进行详尽的技能教学和安全教育,统一上课,个别指导,以适应学生的个体差异。要认真检查服装、鞋袜是否合适,身上不佩带微章、钢笔、钥匙、小刀等杂物,戴眼镜的学生垫上运动必须摘下眼镜。要充分做好准备活动,使身体逐步适应激烈的体育运动。运动中要重视并切实搞好运动保护。运动后要做好整理活动,使身体由激烈的体育运动状态逐步恢复正常。学校要加强体育锻炼器械的维修保养,每学期2次,寒暑假期内必须进行一次彻底检查检修,有安全隐患的必须撤除。
(四)大力加强与安全职能部门的配合协作,认真整治校园周边环境。
要积极配合公安部门,把侦破盗窃、敲诈、抢劫、侵害师生权益的违法犯罪活动作为工作重点,严厉打击针对师生的杀人、伤害、xx、抢劫、盗窃等违法犯罪活动,坚决铲除校园及周边存在的流氓团伙和黑恶势力。要积极配合交巡警、交通部门,大力整顿学校周边的交通秩序,合理规划交通线路,科学设立交通信号灯、指示牌、斑马线和社会车辆停放点等安全设施,要做到信号灯、设施疏导、岗位值勤“三位一体”,确保校门及周边地区良好的交通秩序。要积极配合工商、文化、通信、新闻等部门,依法规范学校周边地区的文化娱乐场所,及时查处、取缔非法经营的网吧、电子游戏厅、录像厅、音像书刊等场所。要积极配合建设、工商、城管等部门,依法加强校园周边地区市政管理。
初中学期安全工作计划
一、指导思想
认真学习实践科学发展观,牢固树立科学发展、和谐发展和安全发展的观念。坚持以人为本、“安全第一,预防为主”的方针,围绕“平安和谐校园”创建目标,全面落实《中小学幼儿园安全管理办法》,深入贯彻落实安全工作责任制,强化安全常规管理,建立安全长效管理机制,为广大师生创设良好的校园安全环境,努力保障我校教育事业健康持续发展。
二、工作目标
建立健全安全工作队伍,完善工作制度,提高管理水平;明确工作任务,落实安全责任制;加强安全教育,提高师生安全意识;加强安全基础设施建设,提高保障水平;开展安全检查,消除安全隐患,确保校园稳定、确保师生安宁。
三、主要工作
(一)加强组织建设
1、召开学校安全工作会议。总结XX年学校安全工作,部署XX年安全工作任务。
2、完善安全管理机制。各学校按规定成立领导组织,健全管理机构,建立一支专兼结合的学校安全工作队伍,逐步形成学校、班级、家长和社区齐抓共管的网络,通过完善管理网络,形成纵向到底、横向到边、条块结合、全面覆盖的安全管理监督体系。
3、落实安全责任制。按照 “谁主管、谁负责,谁主办、谁负责,谁审批、谁负责、分级管理”和“属地管理”的原则,中心学校、各中小学、班级层层签订安全工作责任书,落实安全责任制。
4、及时召开学校安全工作专题会议,落实上级会议、文件精神,部署工作任务。
(二)加强安全工作制度建设
1、制定《学校安全工作制度》,对学校安全工作提出全面要求。制定并明确《学校各类人员的安全管理职责》,按照“一岗双责”,明确安全工作职责。
2、建立健全安全管理制度。各学校根据工作实际,进一步建立和完善门卫制度,值班巡逻和领导带班制度,校内安全定期检查制度,学生安全信息通报制度,住宿生安全管理制度,校内外大型活动审批制度,低年级学生、幼儿上下学接送交接制度,接送学生车辆管理制度,托幼机构与小学入托、入学查验预防接种证制度,日常安全工作记录制度,安全信息报告制度,安全工作考核奖惩制度、事故责任追究制等,以制度促管理,以制度促规范,建立起学校安全管理的长效机制。
3、加强档案资料管理。对安全工作文件、计划总结、安全检查、隐患整改、月报通报及其他日常安全工作等及时归类建档,作为安全目标考核、责任追究等工作的依据。
4、完善安全报告制度。学校发生学生伤亡事故或群体性事件后,要在组织抢救和做好化解工作的同时,立即向中心学校报告,不得迟报、漏报、瞒报、不报。
5、建立安全通报制度。对不重视安全工作,玩忽职守,影响学生健康甚至酿成安全责任事故的,将严肃查处,并对查处情况及时通报。
(三)加强安全教育和培训
1、开足并上好安全教育课。认真落实《中小学公共安全教育指导纲要》,明确任课教师,开足上好安全教育课。
2、抓好安全知识教育活动。开学初、放假前、集体活动前等,要有针对性地对师生进行安全教育。提高学生自我约束和自我保护能力。
3、加强对教职工的培训。学校要制订教职工安全教育培训计划,使教职工熟悉安全规章制度,掌握安全防护知识,学会指导学生预防事故、自救、逃生、紧急避险的方法和手段。组织全体教职工深入学习《中小学幼儿园安全管理办法》。
4、加强安全文化建设。充分发挥媒体作用,宣传党和国家安全工作方针政策、法律法规和加强安全工作的重大举措,宣传本学校安全工作的先进典型和经验,努力营造“关注安全、关爱生命”的良好氛围。
(四)加强学校安全管理
1、各学校按照“一岗双责”的要求,对范围内的安全工作负责。学校实行“齐抓共管、划块负责”的管理模式,将学校安全工作和责任分解细化,建立起覆盖所有工作环节的安全责任体系。及时搞好活动总结。
2、加强学校安全常规管理。学期初组织对校园、班级落实安全工作情况进行全面检查。
3、中心学校将协调办事处相关部门开展学校及周边环境综合治理活动。严厉打击针对学校和师生的违法犯罪活动,整顿接送学生车辆,整治网吧、流动摊点等经营服务场所,保护师生生命财产安全。
4、以“关爱生命、安全发展”为主题,组织开展“学校安全教育”活动。
5、继续开展隐患排查治理活动。对检查出的安全隐患,按照隐患等级进行登记并报上级教育主管部门。
6、组织消防安全专项治理。认真落实《中小学消防安全管理暂行规定》,建立消防安全制度和消防安全工作责任制,配备必需的消防设施和器材,设置消防安全标志,保证疏散通道、安全出口和消防通道畅通。
7、组织饮食卫生安全专项治理。认真落实《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》,全面推行学校食品卫生监督量化分级管理。学校食堂设施和卫生条件符合规定要求,并取得卫生许可证。建立食堂进货定点采购、索证和登记制度,杜绝“三无”食品流入。严格食堂安全保卫措施,定期组织对食堂管理人员和从业人员进行食品卫生知识、职业道德和法制教育培训,定期深入食堂检查指导,严防食物中毒事件发生。
(五)加强应急体系建设
1、做好值班工作。学校要实行24小时值班和领导带班制度,值班人员必须坚守工作岗位,不准擅自离岗,并认真做好值班记录。
2、加强“人防、物防、技防”。学校要把安全工作经费纳入年度预算,保证学校安全设施建设、器材配备、隐患整改、应急保障等需要。
3、不断完善应急体系建设。建立健全应急工作领导小组和应急工作队伍,落实应急岗位责任,完善应急保障措施,进一步提高应急处置能力。进一步修订完善治安、火灾、食物中毒、拥挤踩踏、公共卫生、自然灾害(地震、洪水、台风等)等各类突发事件应急预案,使应急预案更具体、更明确、更细致,可操作性更强。在有关部门指导下,学校每学期至少开展一次针对地震、洪水等自然灾害,火灾等其它突发事件应急演练,提高应急处理能力,教育师生掌握紧急状态下撤离、疏散和自救、互救的方法。
(六)完善评估考核机制
1、组织开展安全检查活动。每学期组织一次综合性检查活动,每月组织一次专项检查活动。专项检查实行随机检查方式,内容包括安全课开设、门卫管理、宿舍管理、食堂管理、消防管理、值班巡逻、档案建设等。
2、中心学校将根据《平安和谐校园条件》和《安全工作责任书》要求,评选表彰“平安和谐校园”建设先进学校和个人;对没有履行好职责,造成严重后果的校长、教师,依法追究经济责任并报司法机关追究法律责任。 总之,安全工作是学校工作的重中之重,只有把安全工作做好了,才能谈其它的工作。各校必须高度重视安全工作,“安全无小事”,安全工作必须常抓不懈,“警钟长鸣”;坚持“预防为主,防治结合,加强教育,群防群治”的原则;经常检查,及时整改,措施有力,促进自护,做到小事不出班,大事不出校。
初中学期安全工作计划
本学期,学校安全工作将继续贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针,以对人民群众负责,对师生负责的态度,处理好学校安全工作与提高学校教育教学质量的关系。把安全工作纳入学校重要议事日程,采取必要措施,保障学校安全工作落到实处,切实做好学校的安全工作。
一、工作要求
本学期的安全工作的目标要求是:继续认真贯彻上级政府和教育行政部门关于加强安全工作的文件,努力杜绝一切因学校工作失误造成的安全责任事故,消除安全隐患,使教师有一个安全祥和的工作环境,使学生有一个安全文明的学习环境。做好各项工作,迎接上级的检查。
二、工作要点
1、教育教学安全
(1)各任课老师要继续与学生建立良好的师生关系,用科学的方法教育学生,积极研究学生的心理、生理变化,加强心理辅导,严禁体罚和变相体罚学。
(2)由学校组织的各项活动,要做好安全教育,要制订好详细具体的、切实可行的安全工作预案,各班都要周密考虑,分工明确,责任到人,严格管理。各责任人要切实负起责来,不能有丝毫大意。
(3)继续加强对各班各室的用电管理。
(4)体育课及其他室外游戏,教师要全程监督。活动量大的要向学生讲清要求,问清学生能否参加,不应勉强,对体质特殊的学生给予照顾。
(5)各班要坚持排队放学制度,切实执行学校按时清校的规定,严禁教师放学留学生,有特殊情况必须与其家长取得联系。
2、交通安全
(1)班主任应把严格遵守交通法规作为必讲内容,要教育步行的学生右侧通行,不在路上跑和玩。
(2)做好乘车学生的上学、放学管理工作,做好时间安排和乘车安全教育。
(3)严禁未满12周岁的学生骑车上学。
3、饮食饮水卫生
(1)学生不要乱吃乱买食品。不要购买无厂家、过期发霉的食品。
(2)学生自带白开水。
4、学校设备设施安全
(1)定期组织校舍安全检查。特殊天气随时检查,发现险情及时汇报排除。
(2)教师要加强主人翁意识,保持高度警惕,关心校舍设施及其他教育教学设施安全,发现问题及时汇报。
(3)加强保卫工作,防盗防火.。
(4)电器、教具使用前要进行安全检查,如有故障要及时排除。按规定接插线,接插线前要检查电线绝缘皮是否完好,不得乱拉电线。
(5)体育器械在使用前体育教师或活动辅导老师要认真检查一遍,确定完好后方可组织学生使用。使用时教师不得离开,要随时关注学生的活动,加强保护,防范事故的发生。
(6)加强对电脑室、实验室等特殊场所的管理,按规定操作。
5、加强安全检查
(1)学生不准带危险物品到校,课间要做有意义的活动,不要在危险区域逗留。
(2)加强校园安全工作管理,闲杂人员不得进入校园。
(3)加强对学生日常行为规范教育,严禁在走廊、操场内追逐、打闹。
(4)值周教师要进一步增强责任心,按时到岗到位,加强课间巡逻,认真做好值周工作。
(5)通过多种途径,做好安全知识的宣传、预防工作。
(6)加大检查力度,改善周边环境。
县人民政府依托消防工作联席会议成员单位成立夏季消防安全排查整治行动领导小组,副县长刘华东任组长,联席会议成员单位负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在县公安消防大队。
二、工作目标
深入贯彻党的十八届四中全会精神,围绕全县改革发展稳定大局,按照“标本兼治、重在治本、综合治理”的原则,以人员密集场所、易燃易爆企业、文物古建筑、重大火灾隐患单位、自治区成立60周年、第四届中国国际民族舞蹈节和全国第十三届冬季运动会涉庆场所为重点,动员社会各方面力量参与,推动行业部门、指导基层组织、督促社会单位认真落实消防安全责任,依法排查整治火灾隐患,大力提高单位消防安全自我管理水平,进一步务实社会消防工作基础,努力预防和减少较大亡人火灾,坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾,确保各类节庆活动期间,社会面不发生有影响的火灾。
三、排查治理范围和重点
(一)社会单位火灾隐患排查整治
1.人员密集场所和文物古建筑。主要检查建立落实消防安全责任制,消防安全责任人、管理人、消防专兼职人员、消防控制室操作人员和保安等五类人员培训,日常消防检查巡查,消防设施运行和维护保养,人员安全疏散,装修装饰材料,用火用电管理,违规住人,灭火应急预案制定和组织演练等情况。特别要突出养老院、福利院、幼儿园、托儿所、医院等场所的排查整治,全面摸清单位的底数,逐一登记造册,查处违法行为,并督促整改;对存在重大隐患的,政府要挂牌督办,进行集中整治。特别是彩钢板建筑,要严格执行“四个一律”刚性措施:托儿所、幼儿园、养老院、福利院、寄宿制学校、医院、集体宿舍等人员密集场所,一律不得使用低于A级要求的彩钢板搭建;对使用彩钢板搭建的人员密集场所凡是低于A级要求的,一律不得通过消防设计审核、验收或备案抽查;对使用彩钢板搭建的公众聚集场所,凡是低于A级要求的,一律不得通过使用和营业前消防安全检查;对检查中发现使用彩钢板搭建的人员密集场所,凡是低于A级要求的,一律实施临时查封并责令改变用途对无法改变的必须拆除。
2.石油化工企业等易燃易爆场所。主要检查建立落实消防安全责任制,消防设施运行和维护保养,日常消防检查巡查,防火防爆防雷防泄漏措施,储备灭火药剂,灭火应急预案制定和组织演练,建立专职消防队,员工消防安全教育培训等情况。
3.劳动密集型企业。主要检查建立落实消防安全责任制,消防设施运行和维护保养,日常消防检查巡查,违规设置住宿与生产储存经营合用场所等情况,推动解决劳动密集型企业集中区域基础消防设施建设,落实基层政府、部门监管责任,建立长效机制。
4.重大火灾隐患单位。主要检查整改方案、整改时限、整改资金的制定和落实情况;整改难度较大或逾期未整改销案,且严重影响本行政区域公共安全的重大隐患的挂牌督办情况。
(二)公共消防设施和多种形式消防队伍建设
1、城乡消防规划。主要检查城乡和工业园区消防规划的编制、修订、审批、实施情况。
2、公共消防设施。主要检查消防站、市政消火栓、消防水鹤、消防通信、消防装备建设,市政消火栓和消防水鹤完好,消防装备达标情况。
3、多种形式消防队伍。主要检查乡镇专职消防队、志愿消防队及单位专职消防队建设,专职队员招收,经费落实情况。
四、工作任务
(一)各乡镇比照县人民政府成立夏季消防安全排查整治行动领导小组,细化监管部门、行业部门职责任务,逐级签订责任状,层层发动,制定方案,加强统筹谋划部署,按计划、分步骤开展消防安全排查整治。
1.突出重大和区域患整治。县人民政府要从公安、安监、文化、教育、工商、消防等部门抽调人员组成专门检查组,深入社区、乡镇排查火灾隐患;社区、乡镇人民政府、居(村)委会要对辖区所有人员密集场所、易燃易爆企业、文物古建筑全部排查一遍,建立台账,督促整改火灾隐患,广泛开展用火、用电、用气、用油等方面的安全提示性宣传和灭火疏散逃生演练。人民政府对存在严重火灾隐患的涉庆场所、代表团住地,要采取改造、改变使用性质等措施加以整改;对整改难度较大或逾期未整改销案,且严重影响本辖区公共安全的重大火灾隐患,一律挂牌督办;对区域性火灾隐患,要结合城乡建设、改造,制定整治工作规划和年度实施计划,督促整改。
2.加强公共消防设施建设。对未编制消防规划、总体规划调整或消防规划到期的,要及时编制、修订;对消防站、市政消火栓、消防通信、消防装备的“欠账”,逐项制定补建计划,按照年度任务加快建设进度,全面落实建设、维护和管理责任。
3.推进多种形式消防队伍建设。乡镇专职消防队、志愿消防队和单位专职消防队的“欠账”,分别制定建设发展计划,保障建设经费,提高队员待遇标准,推动工作落实。
(二)相关行业主管部门。各级消防工作联席会议成员单位要成立本行业、本部门的领导小组,积极开展本系统的消防安全排查整治,推动制定落实行业系统消防安全管理标准和工作制度;对不具备消防安全条件的单位(场所)依法吊销其相关证照。
1.教育、卫生、文化、旅游、人防、民政部门:教育部门要对各类学校全部排查整治一遍,落实消防安全教育课,组织师生开展一次疏散逃生演练,开展消防知识与技能教学活动。卫生部门对医院、妇幼保健院等医疗机构全部排查整治一遍,教育员工学会扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和火灾应急救护技能。文化部门要对公共娱乐场所和博物馆全部排查一遍,督促文化娱乐场所开机、放映前播出消防安全提示信息。旅游部门要对星级宾馆饭店、旅游景点全部排查整治一遍,将消防安全作为饭店星级和景区质量等级申报、晋升、复核检查的重要内容。人防部门要对属于人员密集场所的人防工程全部排查整治一遍,加强员工培训和应急疏散演练。民政部门要对养老院、福利院、救助站全部排查整治一遍,积极开展用火用电和自救逃生安全教育。
2.安监、经信、商务、国资部门:对易燃易爆场所全部排查整治一遍,督促石化企业全面整改油气管道和设施年久失修、设备老化等方面的火灾隐患,建立专职消防队伍和工艺处置专家小组,配齐专业车辆及装备器材,储备足够的灭火药剂和应急物资,开展专业训练演练。
3.文物、民宗部门:对文物古建筑全部排查整治一遍,加强对文物保护工程施工现场的监管;督促管理、使用单位落实消防安全主体责任,做到日常巡查到位、隐患整改及时、消防设施完好有效、初起火灾扑救有力。
4.城乡规划、交通、市政供水、国土资源部门:根据道路建设规划、供水管网布局,核准应建消火栓的数量,做好市政消火栓和消防水鹤的建设工作。
5.工业园区管委会:对园区内的所有单位全部排查整治一遍,逐一建立工作台账,重点突出劳动密集型企业、易燃易爆场所的排查治理;做好园区消防规划的编制、修订、实施,加强市政消火栓和企业专职消防队建设。
6.宣传、广电部门和新闻媒体:在县政府网站、微信圈开设消防频道或网页、专栏、专题,曝光重大火灾隐患和典型火灾案例,定期刊播夏季消防检查动态和消防安全常识,每月在电视、报刊推出一期专题报道,营造浓厚氛围。
(三)公安部门。充分发挥消防工作主力军的作用,加大执法力度,对排查发现的火灾隐患和违法行为,用足用好查封、“三停”、拘留等执法手段,依法督促整治。加强夏季执勤训练力度,强化官兵体能、技能和熟悉演练工作,落实等级式力量调派和专业化组织指挥,筑牢灭火救援最后一道关口。
1.公安机关消防部门:加强对重点单位的监督检查,严格落实每日消防监督检查制度,强化对消防安全责任人、管理人履职情况的监督检查,督促单位深入开展建筑消防设施“三化”和消防安全“四个能力”建设,落实“户籍化”管理要求。对存在严重火灾隐患、但又必须举办庆祝活动的场所及住地,要对隐患问题提出整改意见、建议,及时报告当地政府和安保领导小组,并督促单位组织专门力量对存在隐患的重点部位落实“死看死守”措施。强化执勤训练,组织部队扎实开展业务理论学习和体能技能训练;针对夏季火灾多发场所和消防重点安全保卫对象,制修订灭火救援预案,深入开展六熟悉和实战训练演练。强化灭火救援组织指挥,探索建立全勤指挥部和指挥长机制,健全灭火救援专家队伍;实施等级调派、力量编成和专业化指挥,严格落实火场纪律和现场安全防护措施。深化消防宣传教育,推动消防专栏定期刊播夏季消防检查动态和消防安全常识;扎实开展消防宣传“七进”活动,运用移动互联网消防信息服务平台向目标人群发送消防安全常识和提示信息;充分发挥消防站、防灾教育馆等科普教育基地的宣传教育作用,接受群众参观体验。
2.公安派出所:将夏季消防安全排查整治行动纳入社区(村)警务室重要工作内容,加强对非消防安全重点单位、广大城乡结合部的隐患排查整治工作;督促人员密集场所一般单位全面开展以“一懂三会”(懂本场所的火灾危险性,会报火警、会扑救初起火灾、会组织人员疏散)为主要内容的教育培训,在明显部位张贴、悬挂“一懂三会”提示牌,提高单位消防安全防范能力,严防“小火亡人”事故;对发现的严重火灾隐患,及时报告乡镇人民政府及主管公安机关消防机构,开展联合整治。
五、实施步骤
(一)排查自查阶段(7月10日前)。各有关部门结合实际,明确工作任务,组织排查摸底,全面掌握单位的数量、规模、消防安全状况等基本情况,开展建筑消防设施“三化”和重点单位“四个能力”自查达标;全面摸清公共消防设施建设现状。
1.全面排查(6月20日前)。各部门要以社区和村为单元,明确网格责任人员,加强对各级网格长、网格员的消防业务培训,逐个社区、乡镇村庄开展地毯式的火灾隐患排查,逐一建立工作台账,明确隐患整改时限和要求;以乡镇为单位,组织建设、发改、水务、公安、消防等部门,逐一摸清消防规划编制、消防站、市政消火栓、消防通信、消防装备、志愿消防队和单位专职消防队建设情况。公安机关消防部门要召开社会单位动员会,督促单位普遍开展“三个一”活动,即开展一次火灾隐患自查自改,组织一次全员消防安全教育培训、举行一次灭火和应急疏散演练,不断深化建筑消防设施“三化”暨消防安全“四个能力”建设,并向消防部门或公安派出所报备《消防安全自查自改承诺书》(见附件2)。
2.自查验收(6月21日至7月10日)。各乡镇人民政府要结合排查情况,组织相关部门核准城乡和工业园区消防规划、公共消防设施和多种形式消防队伍的“欠账”问题,列出年度任务清单,研究制定具体的实施计划,明确完成时序,保障建设经费,落实工作责任。各公安消防部门要对设有自动消防设施的单位“三化”建设和重点单位消防安全“四个能力”建设逐一进行达标验收,填写验收记录,建立工作台帐,并在当地主流媒体公示“四个能力”评定结果。
(二)综合整治阶段(7月11日至8月31日)。在摸底排查基础上,动员多方力量,采取有效措施,分行业、分区域,集中排查整治火灾隐患,落实消防安全管理标准;全面加快公共消防设施和多种形式消防队伍建设,确保消防安全排查整治取得关键性成效。
1.重点整治(7月11日至8月10日)。成立隐患整改指导组,对所有未整改销案的重大火灾隐患逐一进行检查指导和督促整改,力争在8月10日前整改完毕;全面制、修订以公共消防基础设施建设为重点的城乡和工业园区规划,积极推进乡镇专职、志愿消防队建设。大型石油化工企业、火灾高危单位要按照标准要求,建立专职消防队,承担本单位的火灾扑救工作。
2.督导检查(8月11日至8月31日)。县人民政府组成检查组,对建筑消防设施“三化”和消防安全“四个能力”建设验收合格的单位进行验收,重点抽查人员密集场所、易燃易爆单位,确保设有自动消防设施的单位“三化”建设达标,重点单位“四个能力”建设评定公示工作落到实处。
(三)攻坚总结阶段(9月1日至15日)。各乡镇、部门要集中力量、集中时间,对本辖区的重点地区、重点场所开展消防安全攻坚治理,对专项行动进行总结分析。
1.集中攻坚整治重点区域重点场所。对本辖区的涉庆场所和住地及其周边200米范围内的场所、重大火灾隐患和不放心的单位进行攻坚整治,对隐患整改进度缓慢、态度消极的单位责任人依法实施行政拘留。
2.全面完成公共消防设施建设任务。对公共消防设施和多种形式消防队伍建设情况进行逐一梳理,确保完成总体规划工业园区、相关重点镇、30%的其他建制镇的消防规划编制、审批,以及市政消火栓、消防水鹤和多种形式消防队伍建设任务。
同时,要对消防安全排查整治行动进行汇总分析,认真总结经验做法,查找工作中存在的不足,研究建立提高单位消防安全自我管理水平和社会消防安全常态化治理能力的长效机制,巩固、深化专项行动成果。
六、工作要求
“这件衣服买回来掉色特别严重,可以找商场退换货吗?”
这是消费者们带着自己的疑惑向山西省纤检局的工作人员进行咨询,而工作人员则针对具体情况或给予回答,或安排产品检验,或出具质量问题证明。记者也有了疑惑:为什么会有这么多的消费者前来咨询?
局长任磊对记者说:“现在山西省消费者协会遇到服装鞋帽类的消费纠纷,也建议消费者先来我们的投诉举报中心做免费鉴定。而且全省的超市和商场,都以我们的鉴定作为仲裁结果。”
这些年,山西省纤维检验局不仅成立投诉科为山西人民搭建了一个维权的平台,还在服务和监管中有力助推了纤维产业和地方经济的发展。
追溯历史,从60年前开始
“现在的山西是天然纤维产量小省,在14个产棉省份里面排名靠后,但以前山西的棉花产量及纺织服装行业是很强的。”任磊介绍道。
早在1953年,山西省纤维检验机构就作为河北纤检的分支机构成立了,主要任务是棉花检验和棉花标准研究。1987年由纤检所改为纤维检验局。1999年拥有了皮革制品检验实验室,2010年购置了劳动防护用品检验设备,从2012年开始,重点提升实验室的检测环境,现有检测设备260台(套)。
山西省在历史上也曾是我国的产棉大省,早在清朝末年,山西就发展出了现代纺织工业,领先于周边省份。当时的纺织服装企业数量也很多。一直持续到20世纪80年代,山西都是我国的产棉大省,山西纺织服装行业在全国都很有影响力。但90年代初,山西更加侧重煤炭资源开发利用,确定了“以煤为基”的九大支柱多元发展战略,而纺织服装行业排除在九大支柱之外。从那时起,山西棉花产量总体开始下滑,纺织厂也越来越少。
党支部书记张明回忆说:“现在山西省的国营纺织服装厂已全部消失,除一家军工厂外都是民营企业。目前山西省棉花年产量约8万吨,生丝年产量300吨左右。”
生产企业少,无法与广东等沿海省份比;棉花产量小,无法与新疆等大省区比,在这样的现状下,山西省纤检局如何履行职能开展工作呢?
经过调研,山西省纤检局以“抓质量、保安全、促发展、强质检”十二字方针为指引,积极面对纤维检验工作的新形势,深入剖析新问题,观念上求新、管理上求细、技术上求精、安全上求严,坚持关注民生,高效履职,努力提升服务发展水平,在延伸服务上做文章,开创了自己的一套工作路径和方法。
面对新局面,从观念创新开始
“在全面深化改革的新局面下,要力争主动,就要从新的观念开始。”山西省纤检局的班子充分认识到:十八届三中全会指出,经济体制改革是全面深化改革的重点,核心是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用。要适应改革形势,最根本的一点就是要发挥作用,用提高工作质量和效果来巩固自身地位,在改革中力争主动。
山西省纤检局兼具行政监督和检验检测双重职能。对此,他们同时在两个方面布局。首先在行政执法方面,要树立纤检工作的权威性、公正性和公信力,保证数据准确性、执法严肃性。做到有为必有据,有为必有序,有为必有责,有为必有果,做到依法决策,依法执行,依法监督。
其次在检验检测方面,时刻体现服务意识和责任意识,保证抽样工作的公正性、检验数据的可靠性,进而以高效优质的服务赢得市场,提高社会的认知度和信任度。
为了达到这个目标,山西纤检局强化纤检为经济社会发展服务的理念,明确了以质量为中心、做服务大文章的思路,并细化服务措施,提升服务水平。
在新观念的指导下,山西局通过“三个坚持”来强化服务:一是围绕山西“一县一业”、“一村一品”发展战略,为提高棉花、茧丝、絮用纤维制品等纤维质量及其竞争力,规范生产和经销企业的质量行为,坚持为企业服务。二是坚持从繁荣和规范市场、满足市场对纺织皮革制品检验服务的需求出发,坚持为市场服务。三是为促进纤维产业发展,适应新原料、新产品、新技术的发展形势,走产学研发展之路,坚持为科技和标准化服务。
实践新举措,从服务民生开始
有了清晰的工作思路后,山西省纤检局随即在创新发展方面大胆尝试,大胆实践。
这些措施,总结起来讲就是精细合作、精准作为,最后落实到为民服务。树立精细合作的意识,就是加强同相关各部门的互动沟通,建立质量监管共享机制和联动机制。
在纤维质量管理工作中,山西纤检局加强了同各政府部门的配合,及时通报棉花、茧丝质量工作信息,主动反馈企业状况,为推动全省棉花质检体制改革作出积极的贡献。在集团采购絮用纤维制品及床上用品质量监管工作中严把产品质量关,成为全国较早在这些领域开展监管合作的省份。
树立精准作为的意识,体现在积极为企业提供标准技术服务。山西纤检局提出了“进企入市搞培训、现场指导解难题、质量分析找问题、改进管理保质量”的帮扶措施。
“进企入市搞培训”就是深入企业开展检验技术和标准等免费培训服务,提供最新标准和国家相关政策;进入商场开展纺织皮革制品质量知识培训,讲解商品鉴别及维护保养常识。
“现场指导解难题”就是定期派技术人员到生产第一线,了解生产工艺和质检状况,现场进行技术指导,帮助企业完善检验条件;定点定人到商场进行巡回检查,了解商品质量信息,对存在的标识、外观等质量问题随时指导经销人员纠正或下柜,对消费者的投诉或咨询现场给予解决。
“质量分析找问题”则是和生产及经销企业建立定点联系制度,及时反馈产商品质量信息,定期召开质量分析会,提供质量分析报告,帮助企业分析查找原因。
“改进管理保质量”通过深入了解企业的生产经营管理状况,查找质量管理方面存在的漏洞,帮助企业建立完善规章制度,完善质量保证体系,改进质量管理和服务水平,有效提升产品质量。
为消费者的诉求开辟绿色通道,这或许是山西纤检局比较独特的做法。2004年该局成立了投诉举报中心,免费受理消费者投诉,为消费者的质量安全诉求提供帮助。
据统计,该中心成立以来共受理消费者投诉一万多起,这一为民服务窗口和平台,不仅有效维护了消费者的权益,得到群众的称赞和欢迎,也得到了商家和社会的认可。不但太原市民会通过这一渠道维护自己的权益,山西其他地市的消费者也会慕名而来。
为了更好地服务民生,山西省纤检局对实验室进行了大量投入,现在的山西省纤检局已具备了开展棉花、毛绒、茧丝、化纤及纺织品、服装、皮革制品、劳动防护用品、救灾用物品等9大类261种产品的检测能力,同时实验室还拥有纤维和纺织皮革制品标准文献和图书资料上万份。
这些举措不仅为山西的消费者提供了便利,山西省纤检局还能够通过投诉情况对山西流通领域的产品质量进行分析,指导工作,进一步提升了科研能力。
提升竞争力,从科研能力开始
树立了正确的新观念,实施了相应的举措后,山西省纤检局还在技术上精益求精,不断满足市场和发展的需求。
近年来,山西省纤检局着力于人才队伍建设、科技纤检建设和基础能力建设,全面提升全局的核心竞争力。为了达到这一目标,该局从实验室建设、设备改造、业务拓展、质量管理多方面推进,不断提高硬实力。一是在棉花质检体制改革工作中,紧紧围绕国家宏观政策,积极推动全省棉花质检体制改革工作;二是加强检验装备的改造,先后投资600余万元购置实验室设备;三是结合山西产业发展,成立了“山西省劳动防护用品质量监督检验中心”,开拓了劳动防护用品检测业务,服务山西安全发展;四是建立质量管理体系并持续改进,加强内部检测工作质量控制,取得国家级“计量认证”、“机构验收”及“实验室认可”资质和证书,保证了检测结果的科学、公正、准确、可靠;五是建设新的纤维检验检测基地。新基地规划面积近7000平方米,年底主体工程将完成,等建成入驻后,还将继续投入大量资金进行实验设备的更新换代。
“科技兴检,人才强检”,软实力和硬实力一样重要,硬件到位的同时,山西省纤检局在人才培训方面也下了很大力气。为了推进了人才队伍建设,局领导班子十分重视员工的教育培训,每年坚持有计划地开展10余次不同规模、形式多样、内容贴合工作实际的内部培训。通过事业单位公开招考,选拔技术专业对口的硕士和本科毕业生,弥补检验岗位对技术人员更高层次的要求,充实人才队伍,为大力实施“人才强检”战略储备力量。还与科研单位、高等院校及企业开展学术交流等多层次的合作,带动检验人员技术水平的提高。采取积极的鼓励措施和奖励政策,大力倡导科研之风,创造人人争学技术的氛围,激发学习热情。
“为了支持科研工作,我们在去年制定了一套科研管理及奖励办法,每年拿出20万元的科研经费用于科研及奖励基金。凡获立项的国家级项目奖励5000元、省级项目奖励2000元,项目完成后再分别予以奖励。除此之外,发表学术论文和专业文章也给予一定的奖励。”任磊介绍说。
仅2014年该局就有2项地方标准批准,3项地方标准通过审查,2项行业标准通过立项审查,5项地方标准完成制修订起草工作,在国家和地方专业刊物发表专业文章共16篇。
履行监管职责,从落实措施开始
“为了严格风险防控,我们局一直强调‘严’字当头,提出了‘四强化四落实’的监管措施,这就确保了消费品生产加工等环节没有发生系统性、区域性、行业性质量安全问题和重大舆论热点问题。”张明说。
首先强化组织领导,落实岗位职责。按照分区域分片监管的原则,由分管领导负责把11个地市及所辖县区的监管责任落实到相应科室,再由科室分配到小组,定岗定人,保证监督工作不缺位,不留死角。
在岗位职责落实后,紧接着就是强化责任意识,落实监督责任。全局职工牢固树立了底线思维,强化“红线”意识,做到履职有位,依法监管,守土有责。
2013年,山西省纤检局完成各类棉花公证检验19万吨,生丝公证检验193批;完成纺织皮革制品定期监督检验6715批,监督抽查890批次,同比增长23.6%;全年接待消费者投诉1360起,开展各类培训780人次;组织集团采购验货125万件,受理委托检验1618批,同比增长11.8%。监督领域涉及纤维及纺织皮革制品、劳动防护用品的生产经销企业、酒店宾馆浴业,学校幼儿园、民政救灾、煤矿、电力、化工、水泥企业、建筑工地等,监督产品包括棉花、茧丝、纺织品、服装、皮鞋、皮包、床上用品、安全帽、防护鞋九大类产商品,监督责任得到有效落实。
为了强化舆情监测,落实应急预案,该局还建立了网络媒体查询制度,指定专人负责每日查询网络媒体的信息,做到对舆情反映案件和问题早发现、早控制、早处理,并且建立了安全风险应急预案,明确职责,制定方案,做到科学防范,妥善应对。
该局加强同山西省教育厅、民政厅等部门的联系,加强对高校学生床上用品、服务性公用纺织产品及救灾衣被的全程质量监管,完善供货企业质量信息和电子档案,落实絮用纤维制品质量监督系统数据收集和报告责任。同时继续开展中小学校服的质量监督和校服生产企业的质量安全培训。做到了强化部门联合,落实把关责任。
展望未来,从做好现在开始
未来是要展望,但做不好现在,就不会有未来。
2013年,该局共组织仪器化棉花公证检验5530吨,完成2012年度国储棉入库公检任务11万吨。在出入库公检工作中,山西省纤检局与其他检验机构密切配合,与库方主动协调沟通,向中纤局及时请示汇报,展现出了良好的职业素养和技术水平,得到各方的一致好评。
该局还根据山西省质监局的安排承担了全省纺织皮革制品、劳动用品的质量监督抽查工作。仅2013年,就抽检了890批次,定期监督检验全面覆盖了全省11个地市,涉及多个领域100多个品种。监督检查各类企业1510家,抽检6715批次。
一、扩大安全隐患排查责任单位范围,在区安委会成员单位中全面实施“问题管理”工作模式
为贯彻落实市安委会提出“各区、各部门要将安全隐患工作日常化、制度化,将隐患排查工作作为本辖区、本部门安全生产工作的重中之重,落实专门机构和人员,常抓不懈”的要求,依据《安全生产法》、市政府《关于全面推进街道综合执法工作的决定》、区政府关于试行“问题管理”模式工作方案和《盐田区安全生产履职考核办法》的规定和要求,安全隐患排查工作的责任单位在区安委会原来确定的21家责任单位的基础上扩大为:各街道办事处、区直各部门和区安委会成员中的市属驻盐单位。同时,区安委会各成员单位(含市属驻盐单位)要在安全隐患排查工作中全面实施“问题管理”工作模式,使排查责任落实到每个责任单位、每个责任人、每个排查周期和每个查出的隐患,确保安全隐患排查工作落实到位。此项制度主要落实排查责任主体,即“谁排查”的问题。
二、建立条块结合、全面覆盖的隐患排查工作格局,实现安全隐患排查职责的无缝链接
为进一步明确各部门、各单位安全隐患排查的工作职责,依据安全生产法律、法规和规章及《盐田区政府工作部门及有关单位安全监督管理职责规定》,决定实行排查职责的无缝链接制度:
(一)职能范围项目化。
各部门、各单位依职能所承担的安全隐患排查范围如下:
1.各街道办事处——负责组织对辖区内除区有关职能部门负责排查范围以外的各类生产经营单位、无证照生产经营活动、违法违章建筑、无特种设备登记证的设备和出租屋等安全隐患的排查。
2.区安监局——负责全区各辖区、部门和单位对各类安全隐患排查的组织协调、统计汇总、通报批评和跟踪落实工作;同时承担对区级重大危险源单位、重点防护单位和危险化学品生产经营单位安全隐患的排查任务。
3.区建设局——负责对建筑施工、燃气经营和住宅物业管理单位,以及危险边坡和危险房屋安全隐患的排查。
4.区城管局(行政执法局、环境保护局)——负责全区市政公共设施、户外广告、环境卫生、临时摆卖、文化娱乐场所及未经批准的营业性演出活动、无证照经营活动、违法用地和违法建筑、有毒有害物品废弃处理和职工特殊劳动保护(女工和未成年工)等安全隐患的排查。
5.区农林水务局——负责全区水利工程设施、防洪工程设施、水土保持设施,水库、水源工程施工,地下水使用,水厂、供水管网内消防水源,农药、兽药,森林火灾,渔业船舶和农用机械,海产养殖活动等安全隐患的排查。
6.区经贸局——负责本区各类商业会展活动安全隐患的排查。
7.区人力局——负责对用工单位超强度劳动(超时加班)、非法使用童工、劳动合同中未注明安全事项等安全违法行为的排查。
8.区旅游局——负责对旅游行业企业(旅行社、旅游景点、旅游星级饭店、旅游度假村等)安全隐患的排查。
9.区文化局——负责对文化娱乐经营场所、文化公共服务场所、经批准的营业性演出活动、所属单位及所管物业和场所安全隐患的排查。
10.区教育局——负责对区教育局所管辖学校、幼儿园和社会办学机构(培训中心)安全隐患的排查;协助区安监部门对区内市管学校安全隐患进行排查。
11.区卫生局——负责对全区医疗和疾病预防控制机构,以及卫生监督部门负责的生产经营单位职业危害、职业病防治安全隐患的排查。
12.区体育局——负责对全区公共体育场所、危险体育设施及大型体育活动安全隐患的排查。
13.区维稳及综治办——负责出租屋安全隐患排查的监督、协调。
14.区工务局——负责对本局实施的区政府投资建设工程在建项目安全隐患的排查。
15.区城改办(重建局)——负责对区政府旧城旧村改造和重建项目安全隐患的排查。
16.区机关事务局——负责对所管物业、场所安全隐患的排查。
17.区物管中心——负责对所经营管理的区政府及区直机关单位的物业及其场所安全隐患的排查。
18.盐田公安分局——负责对全区大型社会活动(300人以上)的安全秩序,民爆器材的专业储存、使用和爆破工程安全隐患,及剧毒危险化学品、民用爆炸物品(含烟花爆竹)公共安全隐患的排查。
19.盐田消防大队——负责依法对有关建筑工程进行消防安全审核、验收;对歌舞厅、影剧院、宾馆、酒楼、饭店、商场、集贸市场、网吧等公众聚集场所和具有火灾危险的大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动消防安全隐患的排查,监督相关责任单位落实火灾隐患整改措施,依法对违反《中华人民共和国消防法》等法律法规的行为进行处罚。
20.盐田交警大队——负责对本区范围内道路交通管理设施、事故多发点(段)安全隐患的排查。
21.盐田工商分局——负责对农贸市场、肉菜市场、小商品市场、各类专业市场、超范围经营活动安全隐患的排查。
22.市交通局沙头角办事处——负责对交通(港口)工程施工项目,驻盐运输企业,特别是拥有危化品运输车辆和人员的企业,以及盐田后方陆域仓储装卸、汽车维修和汽车零配件店等安全隐患的检查。
23.盐田质监分局——负责对全区有特种设备登记证的特种设备的生产、使用和危险化学品包装物、容器产品质量安全隐患的排查。
24.深圳盐田供电局——负责对区内电力设施、用户受(送)电装置中电力负荷控制装置、继电保护和自动装置等电气设备及违法用电行为等安全隐患的排查。
25.沙头角、盐田港保税区服务中心——负责对区内生产经营单位、物业和场所等安全隐患的排查。
26.东部华侨城、盐田国际码头有限公司——负责对所管辖封闭区域内生产经营单位、物业和场所等安全隐患的排查。
27.市属驻区及区直属企业——负责本企业系统生产经营单位、物业和场所等安全隐患的排查。
28.其他区直部门——负责本部门及所属单位组织大型活动安全隐患的排查。
29.将经营项目、设备、场地(含物业)出租或发包的单位——负责对承租或承包单位安全隐患的排查。
(二)排查对象清单化。
各部门、各单位须对所负责排查安全隐患单位名册逐一列出清单,并报区安委办。清单共分三类:一是依职能承担的行业管理或重点监管单位名单。排查对象在50家以下的要逐一罗列;超过50家不便于逐一罗列的,各责任单位须规定本单位排查的内容及范围;二是负有人、财、物管理权的下属单位名单;三是承租或承包本单位项目、设备、场地(含物业)单位的名单。对所涉及种类的清单,各部门、各单位须于5月31日前报送区安委办。所须填报清单表格见附件1、2。
(三)辖区排查网格化。
按照条块结合的办法,区各职能部门列出各自所监管排查对象后,各街道办及社区工作站按管辖范围层层划分责任,实行辖区网格化监管,确保辖区隐患排查责任到组、到人。同时,各街道办除组织社区工作站实施网格化管理,承担属地监管责任外,还需参照区职能部门的做法,列出自身日常排查隐患单位名单,承担直接监管责任。
各部门、街道上报的排查单位清单,由区安委会发文确定后施行,今后根据实施情况每半年进行一次调整。此项制度将把我区绘制成全方位的安全隐患排查责任立体网格图,实现责任的无缝链接,明确排查责任和对象,即“谁查谁”的问题。
三、编制安全隐患分类排查表格,实现隐患排查内容规范化
为克服目前安全隐患排查工作“有数字、无内容”的不足,根据市里要求,并结合我区实际,实行分类排查的办法,对各类隐患排查的内容以表格形式表现,简单明了,方便使用。各责任部门须承担各自隐患排查规范表格的编制任务,非专业职能部门可主动会同区安监、消防、建设等专业部门共同编制。各编制责任单位如下:
消防火灾(含“六小”场所和出租屋)——盐田消防大队
道路交通——盐田交警大队
工业企业安全——区安监局
危化品安全——区安监局
特种设备——盐田质监分局
建筑施工安全——区建设局
城镇燃气安全——区建设局
电力设施——盐田供电局
商贸企业安全——区安监局
旅游安全——区旅游局
运输(汽修)企业安全——市交通局沙头角办事处
学校安全——区教育局
职业健康安全——区安监局
违法建筑安全——区综合执法局
无证照经营单位——区综合执法局
事故多发企业——区安监局
各主管部门可参照《盐田区XXX(类别)安全隐患排查内容规范表(参考样式)》(见附件3),开展各类安全隐患排查内容规范表的编制工作,要求在6月15日前完成并上报区安委办,区安委办将在7月5日前完成汇审认定工作,统一编印实施。在规范排查内容正式出台实施前,各部门、各单位的排查工作按原来办法进行。
安监、消防等部门应加强隐患排查规范业务的培训,使全区各部门、各单位具体负责隐患排查工作的同志都能熟练掌握相应类别隐患规范表格的使用。此项制度主要落实排查内容,即“查什么”和“怎么查”的问题。
四、明确“查”与“处”的权限,实现安全隐患处置的程序化
各生产经营单位是安全隐患整改的责任主体。安监、建设、综合执法、卫生、人力、公安、消防、交警、工商、交通、质监、供电等部门是各有关领域安全生产工作的法定监管部门,负有相应的行政执法权。各街道办事处负有行使安监和综合执法的行政执法权。其他各部门虽无安全生产行政执法权,但仍负有本部门的安全监督管理职责。
各部门、各单位在隐患排查过程中,要严格建立安全隐患档案制度。对排查出来的安全隐患,要填写《盐田区安全隐患排查登记表》(见附件4)逐一建档,详细填写安全隐患的单位、排查时间、排查人、隐患地点和部位、隐患性质和种类、责令整改时限等内容,并经单位负责人签字确认;同时填写《盐田区安全隐患整改通知书(参考样式)》(见附件5)责令整改;要落实专人进行跟踪督办,并填写《盐田区安全隐患复查意见书(参考样式)》(见附件6)记载整改完成情况;到期不及时整改或整改不彻底的安全隐患,要及时填写《盐田区安全隐患排查报告移送书(参考样式)》(见附件7),移送具有安全生产行政执法权的部门处理,同时填写《盐田区安全隐患排查上报表》(见附件8)上报区安委办;被移送的部门或街道不得拒绝接收,有异议的须在接收后的5日内向分管安全工作的区领导提出,区领导在5日内未作出变更意见的,被移送的部门或街道须在接收后的15日内作出处理意见,并回复移送单位,同时抄送区安委办;否则,区安委办将在15日结束后的3日内发出督办函,督办函同时抄送分管安全生产和分管该部门的区领导。
存在安全隐患的单位属无证无照、超范围经营、未经消防审批及违法建筑等,一律先送负责行政许可的部门或街道综合执法部门进行查封或取缔处理,从根本上消除安全隐患。此项制度主要落实对查出隐患的处理,即“查了怎么办”的问题。
五、实行“隐患内容”和“排查清单”双报告制度,落实责任追究
凡没有涉及上述安全管理职能、无下属单位和无承租承包单位的区直部门(即协助管理类单位),不实行定期排查报告制度,其发现的安全隐患采取随时发现随时报告的办法处理。其他涉及安全管理职能、或有下属单位、或有承包承租单位的部门,将继续坚持原区安委会确立的定期排查和“隐患零报告”制度,并在此基础上调整为每月最后一个工作日定期报告“隐患内容”和“排查清单”的双报告制度。定期报告内容表格包括:《盐田区安全隐患排查登记表》、《盐田区安全隐患排查上报表》和《盐田区安全隐患排查整治统计表》(附件4、8、9),即上报内容不仅要有“有无隐患”和“什么隐患”,还要有“排查了什么单位和内容”。所有须定期报告的部门和单位均可上报“零隐患”,但不能上报“零排查”,隐患可以没有,工作不能为零。