地摊经济论文模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇地摊经济论文，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

二、低碳经济下环境会计的研究现状

（一）环境会计相关法律法规不健全，法律作用不明确

目前，用于规范和指导我国会计的主要依据是会计法、会计准则、制度等，但关于环境会计方面的内容却极少涉及。而且关于建立与推行环境会计的相关法律法规及政策不健全，配套的规章制度不完善，法律作用不明确，在一定程度上制约着我国、我区环境会计的发展。

（二）环境会计理论与实务不成熟，缺乏健全的环境会计体系

由于我国开展环境会计的理论研究起步较晚，在环境会计的概念、目标、原则、基本假设及对相关会计要素的确认、计量、记录与报告等方面的研究还不太成熟，缺乏一个科学、完整的理论基础，也尚未形成系统的环境会计体系，这都将直接影响着实务中环境会计的核算与信息披露。

（三）环境会计专业人才相对缺乏，技术支撑体系不完善

环境会计是多学科交叉渗透形成的一门新兴学科，这就对环境会计队伍及相关的工作人员提出了更高的要求。但在我区，环境会计的专业人才相对缺乏，而且传统的会计知识结构更新不足、环境会计技术支撑体系不完善，严重阻碍着我区实施环境会计的进程。

（四）社会和政府的监督力度不够，缺乏环境会计体系的保障机制

随着低碳经济、生态文明和可持续发展理念的不断发展，公众、社会及政府对环境会计信息的关注度也在不断提升。但是由于目前广西相关的法律法规并不强制要求企业对环境会计信息进行全面、系统的披露，而且没有相应的政府大力监管，也没有专门的审计组织进行独立的环境会计审计，使得我区环境会计的监督力度不大，缺乏环境会计体系的保障机制。

三、低碳经济下环境会计的发展与改进对策

（一）建立健全相关法律法规

完善环境会计相关准则、制度应建立和完善环境会计相关法律法规，明确各项准则制度，不断提高环境会计相关法律法规、规章制度的可操作性，为环境会计体系的建立与完善提供法律保障和制度保障。通过法律法规的形式明确环境会计的地位与作用，建立和完善符合广西区情的环境会计核算方法、环境会计信息披露办法等，使我区环境会计的核算、信息披露等方面更加统一和规范，使环境会计信息更具可靠性与可比性，不断提高环境会计信息质量，为相关信息使用者提供客观、真实、有用的会计信息。

（二）加强环境会计理论与实务研究

建立科学合理的环境会计体系应在深入研究会计学理论与实务的基础上，结合广西低碳经济与环境会计发展的特点与趋势，构建全面、系统的环境会计理论框架，并形成科学、合理的环境会计体系。我国环境会计无论是在理论研究或是实务操作上都起步较晚，因此我们应加强国际交流与合作，在广泛吸收、借鉴国外环境会计的先进理论和实务经验的同时，结合我国具体国情、我区区情及低碳经济发展的实际，积极构建中国特色、广西特色的环境会计体系，并促进我区企业实现绿色生产、经营、管理等方面的低碳、可持续发展。

（三）加强环境会计人员的培养

提高会计工作人员的素质环境会计的有效实施，不仅要求会计人员具有扎实的财务会计专业知识与技能，更需要不断更新与掌握环境会计的相关知识。一方面，要使会计人员充分掌握环境会计的基本理论与核算方法，并按相关规定进行实务操作；另一方面，要提高会计人员的环保意识及责任观念，客观、真实地对环境会计信息进行处理。同时，还应加强环境会计新知识的培训与教育，不断更新知识结构，适应环境会计的发展要求。

（四）强化政府、公众、社会的监督作用

提高全社会的低碳、环保意识在此，为了更好地阐述政府、公众及社会监督的重要性，笔者基于博弈论的视角进行分析与研究：首先，假设在市场中仅存在着企业与公众，双方都是理性人，都将追求自身利益的最大化，且参与博弈的双方都知道对方的策略以及各种策略的成本或收益。然后，通过以下案例进行博弈分析：企业进行生产经营过程中需排放大量工业废气，若企业环保意识、社会责任观念强，其将选择安装废气处理器（即治理环境污染，对废气进行处理，减少大气污染），则需付出相应的环境成本A；若企业仅追求自身经济效益，罔顾环境、社会利益，即不安装废气处理器（排放废气，并不治理环境污染），则其无需付出任何成本。那么，对于公众而言，对企业排放大量工业废气这一行为也将会有两种选择，抗争和妥协：若选择抗争，公众将会为与企业交涉的费用、购买游行的设备等付出代价B。此时，企业也会采取回应，同样付出代价B；若公众选择妥协，也就是由公众自己解决污染问题，即公众为企业安装废气处理器（付出代价A），则企业也无需花费任何费用。这样就出现以下几种结果：当A<B时，企业会选择治理（安装废气处理器），此时，公众与企业都达到满意的状态，也使社会福利帕累托最优。当A>B时，企业会选择排放（不安装废气处理器），此时，公众的最优战略也就只能选择抗争。这就得出了一个纳什均衡（排放，抗争），但社会福利帕累托最优状态还是无法达到。因为在这种情况下，企业将不会进行环境的治理，污染问题继续存在。那么，在A>B的情况下，要解决环境污染问题，还有另一种选择（排放，妥协）。但是，对于公众来说，废气处理器（治理环境污染）是一个公共品。即对于每一个个体而言，只要别人安装，自己就不需要付出任何代价，若人人都有“搭便车”的想法，最终的结果就不会有人真正付诸行动，环境污染也将继续存在。此时，应该有一个强有力的机构对这样的现象进行控制，强制并引导这些企业进行环境污染的防治、资源的合理开发利用等，而这个机构就是政府。因此，政府应明确其在经济、环境及社会等方面的监管责任，建立起一套科学、合理、全面、切实可行的监管机制。一方面，应加强法治。加快建立健全相关法律法规，对企业的经济活动依法进行监管；另一方面，应加强引导。通过多种方式和途径对企业应积极履行环境、社会责任的引导，并提高企业、公众及社会的环境、社会责任意识。通过强化政府、公众、社会的监督作用，提高全社会的低碳、环保意识，使得企业环境会计信息披露更具客观性、准确性以及完整性，也使得我区环境会计能够有效实施，从而又进一步推动广西低碳经济的持续健康发展，实现经济效益、环境效益和社会效益的“三赢”。

篇2

摘要：低碳经济的特点是低能耗、低污染、低排放，并且现在低碳经济作为经济发展的主要模式，很多发达国家都通过财政方式对低碳经济做出很多有益的尝试，加大政府财政的激励和约束作用。本文主要介绍我国低碳的发展现状，以及面临的瓶颈，详细的阐述解决措施，为我国的低碳经济发展提供政策性参考依据。

关键词：低碳经济;经济发展;财政政策

全球范围内应对气候变暖，主要的目的是减少温室气体的排放，并且在运行中主要是解决气候的变化和经济发展之间存在的问题，该事件已经受到很多国家和地区的认同，中国作为工业化和城市化迅速前行的国家，不但要面临巨大的经济压力也要承受环境负担，所以我国的整体发展中必须转变经济增长模式，推动低碳产业链的发展，让我国的低碳产业在国际发展中立于前列，在产业发展中经济因素固然重要，但是也要考虑环境为子孙后代带来的影响，因而要运用长远的眼光看待问题，推动经济的可持续发展。

一、我国低碳经济的发展现状

(一)节能降耗的效果显著。十二五规划期间，中央安排336亿的财政内投资，中央财政总体资金额达到505亿元，用于支持十大重点节能工程与城市污水设施配套处理。推动我国节能减排工作的开展，导致全国单位GDP能耗逐年降低，根据现行数据统计累计下降大概10.1%，而这直接节约了2.9亿吨标准煤。

(二)再生资源的开发利用显著提升。我国可再生资源的开发利用进展显著，不但提升其整体的技术水平，并且产业发展也形成一定的规模，2013年底，我国的新生能源主要占比已经超过原有的13%。2014年，我国的太阳能产业已经位居世界榜首，成为全球太阳能热水器使用量最大的国家，我国的太阳能产业在全球发展态势不利的情况下依旧能保持30%的高增长。2014年底，中国的电装机容量已经达到1300万千瓦，风力发电在全球排名第四，生物质能、核能等新能源发展潜力较大。

二、我国低碳经济面临的发展困境

(一)煤炭依旧是能源结构的主体。我国正在经历工业化和城市化的重要发展时期，因而对能源的需求量较大，所以有必要将大量的人力和物力集中于低碳产品的研发。根据相关资料预测，我国的能源消费可以在短时间内得到持续稳步的增长，到2020年，我国的能源消耗将会达到50亿吨以上。从能源结构考虑问题，我国的煤炭消费占比最高，截止到2015年，在我国的整体能源消耗中占比量达到76.5%，而发达国家不能超过22%，以此可以看出我国的经济的总体发展态势，表面我国在将来一段时间内必须解决有关环境与企业发展的问题，协调煤炭能源的妥善利用方式。

(二)产业结构不合理。我国当前的产业结构也需要合理调整，现在比较大的产业结构是第二产业，第二产业在环境方面的劣势主要体现在耗能低、污染少，以服务行业为主的第三产业整体的发展状况落后，占比也较低，所以我国的整体经济增长更依赖于第二产业。2014年，我国的第一产业总体占比达到GDP的16.1%，与上一年相比其比重上升了0.3个百分点，第二产业的整体比重为44.8%，上升比重是0.3个百分点，第三产业的比重是47.1%，整体比重下降升0.3个百分点，出现上述情况的真正原因是由于我国当前正处于工业化进程发展的关键时期，工业占国民经济的主导地位，导致我国的产业结构发展滞缓，不利于我国低碳经济的发展。

(三)资金支持不能落实现在创新是行业发展的关键，所以在低碳经济迅速发展的前提下技术创心是核心内容，当前我国的低碳经济发展还较为薄弱，究其原因是缺乏资金支持。一方面，技术创新资金的投入必不可免，现在我国的很多技术的研发都是依靠政府临时拨款，以及技术立项后申请资金补助，这种资金供给方式很低效，并且资金到位滞缓，当资金经过层层审批到位后，很多技术的研发已经错过最佳阶段，因而没有稳定的政府财政投入机制。另一方面，资金获取的主要方式是贷款，但是金融机构对于低碳项目的支持力度不够，很多银行不看好低碳项目的融资渠道，即使选择，资金总额上也会受到限度，这将不能满足低碳能源的研发需求，也将限制低碳经济的发展，很多资金对于整体的项目研究而言只能是杯水车薪。

三、我国低碳经济发展的财政实施政策

(一)政府减免低碳产生的税收。在低碳产业中政府地位举足轻重，为了鼓励低碳产业的发展，政府需要对这些企业给予财税支持，鼓励发展，并在这个过程中吸引其他企业发展低碳经济。主要的措施如下：第一，强化财政中的鼓励和约束作用，减免从事低碳企业的所得税，鼓励更多的企业从事该行业。如果企业购置环保设备，政府可以补贴一部分资金，可以推行投资退税政策，主要的目的是吸引国内外企业加入该行业;第二，完善低碳技术中的财务激励政策，通过研究、开发、引进这些税收积累政策，积极的引进外国的优良技术，推动国内外技术的相互交流与合作，努力提高我国的企业管理水平，其中包括技术税收减免、技术转让等有效措施;第三，运用各类合理的关税，保护国内和国外资源以及投资环境，努力提升企业的竞争力。通过完善关税政策，抑制高耗能的产品，支持附加值比较高的产品，升级企业产品和技术，鼓励资源的二次运用。

(二)能源价格的改革机制。我国需要将各种能源都引入到市场中，依靠市场的供求关系和规律调整资源的配比，让市场价格可以准确的反应出环境变化规律，最终建立可持续的能源价格系统。第一，建立科学的成本核算机制，要求煤炭价格相互联动，可以及时的处理煤炭产业中的各类矛盾;第二，完善与煤炭相关的产业结构调整，比如石油和天然气的产业结构情况，了解国际市场的变化发展规律，国内的供求情况，在生产、销售等相关环节建立以竞争为主体的市场结构，要求天然气的价格内外统一，并且给用户提供合理的使用方案，以节约能源为原则。另外，建立符合市场规律的竞争机制，要求市场整体和谐有序，推动绿色能源的健康发展。

四、结束语

低碳经济必须依靠低碳技术创新，提高能源的利用效率，有效的优化能源产业结构，通过转变生产方式，降低化石能源在生活和生产中的应用占比，尽量用无污染的可替代能源进行生产活动，主要的目的是降低能源消耗率，减少碳的排放量，避免污染，以能源的发展带动经济的高效运行。同时正确的财政政策在低碳经济发展中处于关键性地位，不但能保障低碳经济的稳步发展，更能起到调节及引导的作用，为低碳经济的长远发展保驾护航。

参考文献：

[1]何沅懋.我国发展低碳经济的财税政策研究[D].西南财经大学，2014.

低碳经济发展论文范文二：金融支持低碳经济发展研究

摘要：随着现代城市化进展的不断加深，我们在获得经济建设成果显著的同时，也无可避免地出现了一系列的环境和生态问题，这就不得不引起人们对低碳经济发展的思考。

关键词：金融;低碳经济

一、我国发展对策建议

通过对低碳经济发展的金融支持的相关计量检验可知，只有将金融发展转变为碳金融发展模式，才能从根本上促进低碳经济的全面健康的发展。下面针对我国目前低碳经济发展的具体情况，结合金融对低碳经济发展的支持的相关理论，提出对我国低碳经济发展的金融支持的一些建议，主要表现在政策、服务以及金融市场三个方面。

(一)构建相应的碳金融市场

为了促进金融支持低碳经济的健康全面有效发展，首先应该构建与之相应的碳金融市场，并且采取各种有力措施进行碳金融产品的开发和创新利用。我国是能源大国，碳排放资源在世界范围内都是较为丰富的，我国的碳排放权供给在世界范围内也是名列前茅的，能够在很大程度上对清洁发展机制项目进行供给。这是我国目前存在的独特优势。但是我国的碳金融市场就目前而言还有很大的提升空间。与国外先进国家尤其是一些碳金融市场较为发达的欧美国家，我国的碳金融市场无论是从碳金融市场的功能方面而言，还是从碳金融市场的规模而言，都存在着不小的差距。我国只有区域性的交易试点，就全国范围而言，还没能形成较为系统全面的碳金融市场交易平台。我国的碳交易市场发展较为滞后，还基本是起步阶段，碳交易市场的交易量小，也达不到理想的价格。这些都是我国碳交易市场中存在的弊端，也在很大程度上导致我国始终处于碳排放权交易的价值链低端。这是因为如此，我国应该极力学习和借鉴国外先进的碳金融市场国家的经验，学习他们在碳金融市场的区域规划、制度设计以及交易平台的建设方面值得我们学习和借鉴的地方，同时结合我国碳交易市场的实际情况，进行合理的规划和布局。就目前而言，我国已经形成了不少一部分区域性的碳排放权交易所，但是这些已经成立的碳交易所都是各自为营，相对独立，它们之间并没有统一的、系统的、全面的可以跨越不同交易所的市场规则和体制，因此急需要我们构建统一的碳交易市场机制，完善我国的碳交易市场，加强我国的碳交易市场的核心竞争力和综合竞争力，促进我国快步融入世界碳交易市场高端价值链，成为国际上都屈指可数的碳交易平台。另外就是，我国的碳交易产品相对单一，很少有或者几乎没有碳金融相关的衍生产品，这就在很大程度上制约了我国碳金融市场的快速健康发展。为此，我国应该大力发展清洁机制项目交易、合理能源管理交易、自愿减排项目交易以及节能减排技术交易，加强其优势竞争力，促进广大的企业能够了解和熟悉相关的碳金融产品，加强碳交易产品市场的规范化建设，与此同时，还应该加强对碳交易产品的相关衍生产品进行大力开发和创新，不断推出相关的衍生产品，比如将碳排放权作为标的物的相关的期权以及期货等碳金融交易产品的衍生产品等。

(二)完善服务体系

为了促进金融支持低碳经济的健康全面有效发展，除了应该构建与之相应的碳金融市场，发展和创新碳金融交易产品之外，还应该建立和健全一套完善的、合理的、行之有效的碳金融服务体系和机制，通过培养一些碳金融中介机构，来很好地服务于碳金融交易市场。碳排放权交易产品及其衍生产品的交易流程比较复杂，交易过程中涉及众多交接事项，而且交易历时较长，且常常涉及到境外客户进行交易，对整个交易场所和交易管理人员的综合专业要求较高，因此，应该大力发展具备相关的交易执行能力和相关项目开发能力的专业性机构来服务于碳金融市场的交易。我国的碳金融市场还处于起步阶段，相应的碳金融中介机构也还存在很大的提升空间，不仅缺乏必要的交易专业知识和经验，而且相关的碳金融交易中介规模和数量也存在很大的劣势，远远形不成规模和系统的服务机构体系，这就在很大程度上制约了我国低碳经济的金融支持发展。为此，我们应该在开展碳金融交易的同时，加强开发和发展中介交易机构的力度，培养专业碳交易服务体系，促进我国碳金融快速高效健康的发展。可以加强专业咨询机构的参与力度，加强其对碳交易活动的指导，同时加大相关评估机构的参与力度，并加强一些基金公司、碳金融业务相关的银行以及碳金融业务相关的保险行业等进行介入，以达到有效降低碳交易成本，降低碳交易活动过程中存在的风险，保证碳交易市场高效健康持续的发展的目的。通过大力发展碳金融服务体系，加强中介服务机构和服务体制，能够在很大程度上促进我国碳金融的快速高效发展。首先，商业银行要不断的开发和拓展相关的碳金融中介服务和业务活动，提供一系列的管理服务，包括与低碳项目相关的信息咨询、项目推荐、资金管理以及相关的项目开发等服务，银行方面可以充分利用自身的特有优势和资源，积极参与协调国外投资者、政府部门、和项目发起人以及相关的金融机构之间的相互关系，积极开发和创新各种金融理财产品，全面为企业的各项金融交易等提供一系列的资金支持，积极开拓各种全新的投资渠道。其次就是，相关的碳资源管理公司要加强自身在碳金融市场中参与力度与调控力度，积极为碳金融市场提供相关的各类资讯服务，如碳信用经纪服务、碳资产开发、相关碳项目的融资和相关的碳金融项目的咨询服务等。只有加强相关的碳资产管理公司的参与力度，才能有力地保障碳金融市场的快速发展。再次，就是要加强碳资产评估机构的参与力度和调控力度，要完善相关的碳金融产品的评估体系，为碳金融进行全面系统的咨询，最大程度地规避碳资源市场的风险，为碳金融市场提供科学合理行之有效的经纪服务。最后，就是要保证在碳金融市场中作为评级机构部门的信用程度，碳信用评级机构要充分认识自身在碳金融交易市场中发挥的重要作用，要确保能够对碳信用进行合理科学公正的评级，对相关企业做出公正合理的信用级别评价，最大可能地降低碳金融市场交易中的风险因素，积极为企业碳金融交易进行融资，并为其最大程度地降低成本费用。

(三)健全法律政策

我国的碳金融市场目前而言还处于起步阶段，碳金融交易相关的法律制度和政策还几乎是处于一片空白，为了促进金融支持低碳经济的健康全面有效发展，除了应该构建与之相应的碳金融市场，发展和创新碳金融交易产品，构建与之相应的中介服务机制体系之外，还应该从宏观上对碳金融交易活动进行调控和管理，为碳金融市场提供强有力的法律保障和政策保障，保障其能在一个健康有效的大环境中快速发展。我国应该充分借鉴国外碳金融市场较为先进的国家情况，结合我国碳金融市场的实际情况，制定出一系列的配套的与碳金融相关的法律法规和政策，并在实际运用中不断对其进行健全和完善，以保证我国的碳市场能够高效持续而且规范化地运行和发展。

(四)加强监管力度

为了促进金融支持低碳经济的健康全面有效发展，离不开监管部门的配合和管控。只有保证监管部门能够严格按照相关的法律和流程进行监控和管理，才能保证我国的碳金融市场相关法律法规能够真正落到实处。因此，在碳金融市场的开展过程中，除了要建立和健全一套完善的、合理的、切实可行的法律法规和政策制度之外，还应该在同时加强相关金融监管部门的监管力度。金融监管部门一方面要提高自身的综合素质，不断学习、接受和创新最新的服务理念，改变传统的监管模式和方法，研究和开发出具有时代特征的能够在现代碳金融市场中发挥独特巨大作用的碳金融监管新思路，另一方面金融监管部门也要根据国际先进碳金融市场发展状况，结合我国自身碳金融市场现状，制定出符合我国实际的一系列配套的监管体制和风险调控制度等，全面降低碳金融的风险，保证我国的碳金融业务能够在一个健康良性的大环境中持续高效快速的发展。

二、结语

随着现代城市化进展的不断加深，我们在获得经济建设成果显著的同时，也无可避免地出现了一系列的环境和生态问题，这就不得不引起人们对低碳经济发展的思考。低碳经济发展离不开金融支持，而我国就目前而言，低碳金融市场还处于起步阶段，各项法律制度和政策还处于一片空白，相关的碳金融中介服务机制也存在很大的提升空间，我国的碳金融市场产品较为单一，缺乏一些碳金融产品的衍生产品，这些无疑在很大程度上制约了我国碳金融市场的良性健康高效的发展。我们应该在实际发展过程中对这些情况予以重视，不断寻求适合我国低碳经济发展的金融支持有效途径。

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二、低碳经济视域下的煤炭企业贸易新模式

1.煤炭贸易电子化

随着科技的快速发展，互联网和电子计算机被广泛地运用到现代商业中。煤炭企业引进电子商务，能够减少成本投入，实现低碳贸易，是煤炭企业基于低碳经济视域下的一种新贸易形式。具体地说，电子商务主要通过电子管理系统实现对企业贸易的管理，在电子商务下不需要进行面对面的谈判就能够完成一项交易。同时，也无需通过现金实际交付，便可以进行电子化资金划拨完成资金结算。煤炭贸易电子化的优势是很明显的：首先，电子商务消耗的是电能，网络化的支付手段减少了面对面谈判，自然避免了交通工具对化石能源的消耗，从而减少大气中的二氧化碳排放，从而使煤炭贸易更加符合低碳经济的要求；其次，电子商务手段的便利也降低了企业的交易成本，在传统的交易中，谈判的过程无疑延长了资本循环的过程，产品资本无法快速转化成货币资本，而电子商务所节省的环节、时间则能够更快地实现单位时间内企业利润总额的增长。再次，电子商务的使用减少了煤炭企业大量的固定资产支出，综合成本大大降低。除此之外，电子商务还能够减少煤炭企业在销售过程中可能出现的能源损耗，减少碳的排放，促进煤炭企业利润的增长。最后，电子商务还可以使煤炭企业减少管理层面人员的投入，使管理层面扁平化，直接操控交易的全过程，减少了中间环节人员投机行为给企业带来的不必要的损失。总之，电子商务的推行将在很大程度上降低煤炭企业的碳排放，实现煤炭企业利润的最大化。煤炭企业的总成本有两个部分，固定成本以及变动成本。电子商务的应用，节约了大量的变动成本。

2.煤炭交易集约化

2.1基本内容。集约化贸易的模式主要内容包括集约型售卖场所、集约型仓储设施和集约型配送渠道三个方面。其中，集约型售卖场所通过为一定范围内的煤炭生产和销售企业建立一个大型的煤炭交易平台，为实现煤炭集约型交易提供空间。集约型仓储设施可以集中化地管理煤炭企业的仓储过程，减少重复建设。而集约型配送可以把运输企业引导到煤炭行业为其提供完整的区域性物流配送的经营模式。集约化煤炭销售模式需要煤炭企业的合作，在地方政府或行业协会的带领下明确销售整合的巨大作用，从而自觉参与其中。现代煤炭企业的生产和经营依赖于独立的法人主体和公司成员，公司决策也常因彼此的竞争关系而变得不可信任，这种现象无疑会阻碍煤炭企业之间的协调与沟通，阻碍集约化销售框架的形成。这就需要地方政府、行业协会的宏观引导，积极推动煤炭企业之间的相互协作。

2.2作用及意义。交易成本的降低具有非常重要的意义，因为在发达地区，交易成本能占到社会生产总值的50%以上，节约交易成本后，能够加速资本的周转，增加资本的积累水平，促进企业的健康发展。集约化的销售模式能够帮助企业降低成本，形成低碳化的运行模式，促进企业长足发展。首先，可以降低企业的交易成本，实现规模经济。对于整个煤炭行业来说，建立集约化销售渠道将大大减少重复购置固定资产的成本，为企业增加利润。煤炭企业中电子新设备的应用，可以大大提高生产效率和生产的能力，形成内、外部规模经济共同发展的局面。其次，集约化销售模式能够大大降低碳的排放量，煤炭企业实行集约化模式之后，电子化销售形式将进一步加强。

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联合国环境规划署确定2008年“世界环境日”(6月5日)的主题为“转变传统观念，推行低碳经济”。

这一切说明发展低碳经济是未来世界经济发展的必然选择。我国是一个在世界上影响巨大的发展中大国，发展低碳经济，既是责任也是中国可持续发展，转变发展模式的难得机遇。

在全球碳排放激增，全球气候变暖的背景下，以低能耗，低污染为基础的低碳经济成为全球热点，欧美发达国家大力推进以高能效，低排放为核心的“低碳革命’，着力发展低碳技术，并对产业、能源、技术、贸易等政策进行重大调整，以抢占先机和产业制高点。低碳经济的争夺战已悄然打响，这对我国是压力也是挑战。

中国正处在加快工业化、城市化、现代化步伐，在能源需求快速增长阶段，大规模基础设施建设不可能停止，长期贫穷落后的中国，以全面建设小康社会为追求，致力于改善和提高13亿人民生活水平和生活质量，带来了能源消费的持续增长，“高碳”特征突出的“发展排放’，成为中国可持续发展的一大制约，如何既确保人民生活水平不断提升.又不重复西方发达国家以牺牲环境为代价谋发展的老路，是中国必须面对的难题。

中国的能源以煤为主，缺油少气，这是国情，中国能源结构以煤为主，低碳能源的选择有限。在电力中水电占20%左右，火电占77%，据计算，每燃烧一吨煤炭会产生4.12吨二氧化碳气体，比石油和天然气每吨多30%和70%、而据估算，未来20年中国能源部门电力投资将达1.8万亿美元，火电的大规模发展甘环境的威胁不容忽视。

中国经济的主体是第二产业，这决定了能耗的主体是工业，而工业生产技术水平落后又加重了中国经济的高碳特征。

作为发展中国家，整体科技水平落后，技术研发能力有限是中国经济从高碳向低碳转变的最大制约。尽管《联合国气候变化框架公约》规定，发达国家有义务向发展中国家提供技术转让，但实际情况难于令人满意，中国不得不主要依靠商业渠道引进技术。以2006年GDP计算，中国由高碳经济向低碳经济转变年需资金250亿美元，这对发展中的中国是一个沉重的负担。

首先，中国是一个极具影响的发展中大国。而发展低碳经济是抵御全球气候变暖对人类生存和发展的严重挑战的积极措施。中国有责任在发展低碳经济中作出贡献

再者，中国能源相对贫乏，煤炭在能源中比例过高的国情也使我们必须选择发展低碳经济，否则我们的经济发展是难以为继的和不可持续的

第三，中国是一个发展中国家，要想赶超发达国家，按常规发展是不可能的，发展低碳经济是一个新生事物，是一个赶超的机遇，这也是我们必须抓住低碳经济发展的原因

发展低碳经济的思考:

发展低碳经济，我们要端正认识，提出正确的引导意见。例如在全球第一个提出低破经济的是英国政府，它正是看到英国能源正从自给自足走向主要依靠进口的时代。按2003年的消费模式预计，2020年英国80%的能源都必须进口，与此同时，气候变化带来的负面影响已迫在眉睫，提出创建低碳经济的思路应运而生，而我们的能源问题和高碳排放带给环境的问题一点也不比英国轻松，我国政府基于这点坚定了发展低碳经济的决策，发展低碳经济需要政府主导，包括制定指导长远战略，出台鼓励科技创新，节能减排，可再生能源使用的政策和减免税收，财政补贴，政府采购，绿色信货等措施来引领低碳经济发展，这也需要企业认清方向，自觉跟进，采取促进低破经济发展的集体行动，只有这样，中国向低碳经济转换才有现实的基础。低碳经济的理想形态是充分发展“阳光经济”、“风能经济”、“氢能经济”、“生物能经济”。但现阶段太阳能发电成本是煤电、水电的5-10倍，多数地区风能发电成本高于煤电、水电，作为二次能源的氢能，目前离利用风能、太阳能等清洁能源提取的商业化目标还很远，以大量消耗粮食和油料作物为代价的生物燃料开发一定程度上引发了粮食、肉类、食用油价格上涨。从世界范围看，到2030年太阳能发电也只能达到世界电力需求的10%，而全球已探明的石油，天然气，和煤炭储量将分别在今后40年，60年100年左右耗尽。在“碳素燃料文明”向“太阳能文明”时代(风能生物质能都是太阳能的转化能形态)过渡的未来几十年里“低破经济”、“低破生活”的重要含义之一就是节约化石能源的消耗，为新能源的普及利用提供时间保障，特别从中国能源结构看，低碳意味节能，低碳经济就是以低能耗、低污染为基础的经济。

低碳经济不仅意味着制造业要加快淘汰高能耗，高污染的落后生产能力，推进节能减排的科技创新，而且意味着它在引导公众反思哪些习以为常的消费模式和生活方式是浪费能源和增排污染的不良嗜好，从而充分发掘服务业和消费生活领域节能减排的巨大潜力。

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传统国际经济，以利益至上为主要目的，认为一切增加成本费用的经济行为，均属于违背经济利益的行为。而国际低碳经济的发展，从经济理念到经济模式，除了致力于保持和提升国际经济的效益，而且要求最大限度提高资源利用率、减少资源消耗、减少对环境的污染，这些指标与国际经济对资源、环境的保护要求可以说是如出一辙的。目前国际低碳经济发展态势已基本趋向于积极明确，但由于这种经济发展模式，需要相关行业投入更为先进的发展技术，以及耗费更高的成本去治理行业生产可能带来的污染，使得习惯于传统国际经济发展模式的企业颇为抵触，只能依靠逐渐增大的财政投入，但实际成效并不乐观。

2.制度改革与完善势在必行

国际低碳经济体制的实行，需要借助相应的法律法规、政策体系和战略规划等，在国际法当中，尚未出台关于国际低碳经济的针对性法律法规，仅能依靠各国相关的政策性规定予以约束，而各国政策法规处于自身国情的考虑，必然存在差异和相悖之处，譬如在中国，除了2009年1月出台《循环经济促进法》之外，以及零散的地方性发展战略外，其他政策性制度并不完善。国际低碳经济法律法规缺乏针对性，未能进行环境污染在源头、事前、事中的统一规划，所设置的目标过于宽泛和笼统，同时没有建立起国际低碳经济的财税体系和生产消费体系，甚至存在体系之间互相制约的情况，从侧面要求尽快改革和完善相关的制度，这也是国际低碳经济可持续发展的重要条件之一。

3.要求提高经济主体的动力

经济主体是国际经济活动的参与者，这些主体追求利润的最大化。然而，由于各国经济体制正处于转型阶段，譬如在中国，经济体制刚刚跨过计划经济的羁绊，处于市场经济的转型阶段，很多行业并没有考虑到低碳经济的意义，而国家在经济主体节能生产、技术改进、可再生资源利用等方面的优惠政策支持并不到位，高成本的低碳经济技术，很多经济主体即便认同，面对技术的高成本，也会逐渐失去支持和认同的动力，使得低碳经济仍然无法成为国际经济的主体，仅仅体现在少部分的高端行业中。

二、国际低碳经济发展的若干建议

基于低碳经济在国际经济中的地位，为进一步提高国际低碳经济的可持续发展水平，我们需要分别从各个层面研讨相关的发展方法，以便在突破传统经济桎梏的同时，能够同步完善低碳经济发展体制和提高经济主体支持动力。相关的发展建议如下：

1.制定低碳经济发展战略

在国际经济转型的同时，以资源节约和环境保护为基础，制定低碳经济发展的战略。基于国际的低碳经济发展趋势，包括资源节约型和环境友好型等低碳经济理念，均可融入到低碳经济发展战略当中，形成国际低碳经济可持续发展的核心思想，期间需要罗列出国际低碳经济发展中可能存在的资源问题和环境问题，作为低碳经济发展战略攻克的难点，以促使各个国家重视各行业碳排放、能源利用和环境保护的协同关系。具体到某个国家，应该提供更多的优惠政策，促使各方利益主体能够积极响应低碳经济发展模式，为这种经济发展模式的发展，腾出更多的发展空间和创造更多的发展机会。通过低碳经济发展战略的拟定，可引导低碳经济按照较为科学合理的方向发展，以此保证国际低碳经济发展的效益水平。

2.调整相关行业结构

低碳经济贯穿于整个国际经济发展的各个产业链中，其中相关行业结构需要进行重新调整。下面将以工业、现代服务业、农业等为例进行探讨：

2.1工业结构调整

调整的主要原因是工业的能源消耗总量，在国际经济占有78%的比例，其中电力、建筑、冶金、化工、石油、石化所占比例就超过了一半以上，这种高强度的能耗，伴随着居高不下的碳排放量，因此出于环境保护和资源节约的目的，应对工业结构进行升级优化，引入高新技术和先进的装备，譬如产业的信息化发展，以及加快工业园区的统一规划建设，形成集中型的产业结构布局，便于低碳技术的一次性到位。

2.2现代服务业发展模式的借鉴

该行业属于典型的低碳产业，包括物流、旅游、出版、科学研究、教育等行业，在各国经济发展中的比例却高达60%-70%，因此与其他产业的结构相比，应该将该行业作为重点来抓，并将相关的技术创新和管理创新经验，融入到其他高耗能和高污染的行业当中。

2.3低碳农业的发展

主要针对化肥和农药的使用问题，控制化肥和农药带来的环境污染，该行业要尽快摆脱对化石能源的依赖性，走有机生态农业的路线，譬如推广太阳能和物质能开发等。

3.建设技术创新体系

国际低碳经济需要借助各种高新技术手段，其中包括节能减排技术、能源高效利用技术、化石能源洁净处理技术等，为保证这些技术的有效应用，有必要建立适合国际经济发展实情的技术创新体系。首先是科技投入的加大，通过技术的自主创新，提高中长期战略技术的储备量，在不影响本国经济发展的前提下，鼓励各国加强科技经验的交流；其次是建立产业发展的技术创新平台，在政府引导和市场导向的作用下，鼓励包括科研机构和高校等技术研究机构的参与，形成“产、学、研”相结合的低碳经济技术创新体系，这种技术创新体系，也应该作为国家与国家之间交流的重点，以形成一种全新的国际经济发展氛围；再次是加强与国际节能减排市交流合作，将先进技术引入到各国，为国际低碳经济发展，创新优良的技术环境。总之，国际低碳经济发展的同时，必须根据各个行业的发展特征及趋势，对相关技术现状进行不断刷新，通过技术的引进、创新和研发，提高技术在国际低碳经济发展中的支撑力量。

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二、推进供热计量的意义

截至2014年底，太原市供热面积约为1.61亿平方米，其中热电联产9321万平方米，大型燃煤热源2773万平方米，20吨以上燃煤锅炉房833万平方米，20吨以下分散燃煤锅炉房1382万平方米，燃气等其它清洁方式供热1773万平方米。就太原市热力公司而言，截至2014年底供热面积已超过9000万平方米（太原市特许集中供热企业目前有四家，分别是太原市热力公司、太原第二热力公司、城北热力公司和再生能源供热公司），如此巨大的供热规模，如果不能合理收取热费，将造成严重的能源浪费。传统供热系统，室内温度统一调控，按面积收取热费，一方面造成热能的浪费，另一方面不能满足个性化要求。不管房间内是否有人，是否需要用热，暖气都是常开的。如果房间内温度过高，有些人会打开窗户降低室内的温度，这样既不舒适，又浪费能源。安装有供热分户计量系统的用户可以根据自己的需求来调节室内温度。用户外出或上班时，可将房屋的温度调低；用户睡觉时可将客厅、书房、卫生间、厨房等地的温度调低；采光好的房间，可以充分利用室内自有热；对于办公建筑，可以设定不同的室温需求，上班时间设定正常供暖，下班时间调低温度；同时用户还可以根据室外温度的变化，来调节热量，特别是在初寒期和末寒期可适当调低温度。对于用户来说，采用供热分户计量不仅可以提高舒适度，还可激发用户节约用热的积极性，用热少了，热费自然也就减少了。目前阻碍热力公司发展的主要问题是热源紧缺。太原市供热总面积以每年约800万m2的速度增加，而大型集中供热热源，远远不能满足需求。笔者所在的太原市热力公司现有热源均已超负荷，新入网的节能建筑，由于建筑节能，而且采用供热计量，热能消耗随之降低，一定程度上缓解了热源紧缺的供需矛盾。

三、太原市城市集中供热收费方式

太原市城市集中供热收费采用了两部制收取办法。新建筑和完成供热计量改造的既有公共建筑（65%节能标准）依照太原市物价局并价【2013】115号文件执行。两部制热价由基本热价和计量热价组成，其中基本热价占30%，计量热价占70%。基本热价=11.25元/建筑平方米/采暖季；计量热价=0.344元/千瓦时。居民住宅两部制热价也是由基本热价和计量热价组成，基本热价占30%，计量热价占70%。基本热价=5.4元/建筑平方米/采暖季；计量热价=0.165元/千瓦时。对申请暂不用热的用户，供热企业可向用户收取30%的基本热费。供热采暖期开始前，热力公司先按用户供热面积预收热费，采暖期结束后公共建筑按照山西省物价局晋价商字【2012】280号文件执行，实行“多退少补”；居民住宅按照山西省物价局晋价商字【2012】318号文件执行，实行“多退少不补”。目前，太原市采暖费在全国省会城市中是最低的。

四、推进供热计量所面临的问题

国家推行供热计量改革的初衷是达到能源有效利用，实现节能降耗，树立全社会供热节能意识。但在实际推行的过程中，却面临许多问题。

1.热计量装置的安装成本问题。

由于安装热计量装置会增加开发成本，所以开发商安装热计量装置的积极性不高。很多建筑没有预留热计量装置位置，造成安装困难。一些开发商不愿供热计量，一拖再拖，而供热工作关系到千家万户的利益，迫于各种压力，供热单位只能如期供热，造成推进供热计量工作难以开展。

2.既有建筑无热计量装置的问题。

对于既有建筑的节能改造，按照国家要求，包括建筑围护结构的改造和供热系统的改造，其中供热系统改造包括对供热管网的维修改造和分户计量装置的安装。但目前，由于改造资金有限，大部分地区把资金投入到对建筑围护结构的改造上，致使很多老旧小区没有安装热计量装置，供热企业也无法实施按表计费。

3.热计量装置的质量问题。

市场上销售的热计量装置参差不齐，目前我公司供热范围内的用户安装的大口径楼栋热计量表和户用计量表为我公司招标入围且通过国家质监部门检验合格的产品，但经过三个采暖期的运行，仍有一些热计量表不同程度地出现了质量问题。

4.热计量装置安装不规范的问题。

热计量装置的安装对于施工单位来说还不太熟悉，导致安装不规范。比如安装位置不正确，预留直管段长度不够等问题。

5.热计量表鉴定的资金问题。

热计量表须按技术规范和要求由国家质监部门定期进行鉴定，但鉴定资金却难以落实。按照太原市人民政府并政发【2010】31号“太原市供热计量改革工作实施方案”第四条，第五款规定：“安排供热计量改造专项资金和居民住宅建筑供热计量周期性检定所需资金，为供热计量改革工作提供积极支持（责任单位：市财政局）。”第六条，第五款规定：“居民住宅建设供热计量周期检定费用有市财政保障。”这一资金若不能保障，供热计量工作将难以开展。

6.热计量收费中存在缺失因素

（1）多种因素影响供热质量。热计量表和电表、水表等虽然功能相似，但影响供热的因素却是多方面的。同等室温下，边户、顶层、背阴等户型以及建筑护围结构保温性能差的建筑耗热较多，热表读数也一定要高。此外与水、电、煤气不同，热能具有的传导性，居民用热量与左邻右舍有很大的关系，热量会通过地面、墙壁传递，存在户间传热。现有收费方式不能完全反映用户用热状况。（2）国家政策规定热计量价格应包括热计量装置维护和更换的费用。按照太原市人民政府并政发【2010】31号“太原市供热计量改革工作实施方案”第六条，第五款规定：“供热计量装置初次安装费用纳入建房成本或改造费用，维护管理或更换费用纳入供热价格成本。”而目前计量热价是按电厂售热价格简单计算得来，并不含热计量装置的维护管理和更换的费用。

五、加快推进供热计量的建议

1.加强监管，制定科学合理的实施方案。

供热计量是一个系统工程，涉及建筑节能、供热系统节能、供热计量装置的监管、热费收取办法等方方面面的问题，要制定科学合理的实施方案，加强监管、分工明确，落实责任以保障供热计量工作的顺利进行。

2.热费收取办法要很好地兼顾国家、供热企业和用户的利益。

3.加强对供热计量装置的检验评定，保证供热计量装置的质量。

4.企业要定期开展节能教育、岗位节能技术培训

让节能降耗成为一种自觉的行为习惯。

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2当前我国在低碳建筑方面的不足

2.1对于低碳建筑的认识不足

从当前的形势来分析，虽然人们对于低碳经济的相关内涵已经有了一定的认识，但是对于低碳建筑在认识方面还是比较的模糊，对于低碳建筑的内涵的认识还不是很准确。政府以及建筑行业内部的相关部门是低碳建筑的推行者，但是对于低碳建筑的宣传力度还不够，这样就使得广大人民群众对于低碳建筑的认识还不足，难以在全社会形成一个广泛的共识，这就在一定的程度上为低碳建筑的推行和倡导造成了阻力和制约。

2.2相关的政策不完善

一些个别的发达国家为了能够实现特定的低碳经济发展的目标，都设立了诸如碳基金等低碳的激励政策，但是我国同低碳经济以及低碳建筑相关的法律和政策还不是十分的健全，尽管已经出台了相关的节能条例，但是几乎还没有出台专门是针对低碳建筑的相应法规，这就使得对于低碳建筑还缺乏必要的激励以及约束的措施，难以提升建筑用户降低自身碳排放量的主动性和积极性。所以相关政策的不完善也在一定的程度上阻碍了低碳建筑的发展。

2.3企业的创新能力有待提高

创新可以说是一个企业时刻保持进步的动力和源泉，因此只有通过不断的创新才能够使得企业更好地发展下去，在低碳建筑的设计环节中也蕴含着创新，其中包括了对于设计方案的创新以及建筑材料的创新、施工技术的创新等很多的方面。因此如果企业能够更好地运用创新的技术，将低碳的理念和价值应用到建筑实际中，就可以获得更高的经济方面的效益，真正地将低碳环保的理念加以落实，提升自身的竞争力。

3低碳建筑的设计建议

在进行低碳建筑的设计时，涉及到了几个十分重要的环节，例如：设计环节以及施工环节、使用环节等。因此在上述的几个重要环节中，都要贯彻和落实低碳环保的理念，真正地实现节能减排。不但要在设计的过程中，注重建筑的耐久性，还要逐步地完善建筑的节能效应，甚至还要考虑到建筑物废弃之后有关废料的循环使用等方面的问题。

3.1充分考虑到建筑的环境属性

在当晚全球化的大背景之下，很多的建筑难以同环境很好地融合在一起，因此需要在进行低碳建筑的设计时，充分的对环境加以利用，充分的考虑到建筑的环境属性，从而将建筑施工过程中的工程量有效的加以减少。例如：可以对太阳光或者是自然风进行充分的利用，这样就可以降低建筑的能源消耗。

3.2注重对于绿色建筑材料的使用

在建筑行业之中，建筑材料的生产以及运输和使用等很多的环节都会产生数量很大的废弃物，这就会对环境造成污染和破坏，加大了对于能量和资源的消耗。例如：建筑材料加气混凝土会散发出氡，这就会对人体的健康造成危害，还有一些建筑的板材会释放出有害和有毒的气体等。当前我国建筑行业普遍采用的都是钢筋混凝土的材料，这种材料具有很高的污染性，能源的消耗量也比较大。因此，在进行低碳建筑的设计时，应该尽量选用那些污染比较低并且能够进行循环利用的建筑材料，这样就可以有效地降低二氧化碳的排放，减少在材料运输的过程中对环境造成的污染和破坏。从而将施工的周期加以缩短，简化施工的操作环节和过程，避免出现建筑材料浪费的现象，将建筑的成本加以降低。

3.3出台相应的激励政策

随着低碳经济时代的到来，我国的政府相关部门需要建立起一套完善的低碳建筑法规和机制，在进行建筑的申报以及审批的整个过程中，相关部门还要根据法律和法规来进行严格的审查和控制，对于那些没有达到环境保护要求的建筑不能够予以审批，这样就可以更好地对低碳建筑加以规范。此外还要提升低碳建筑意识，出台相应的激励措施。严格的审查和控制，对于那些没有达到环境保护要求的建筑不能够予以审批，这样就可以更好地对低碳建筑加以规范。此外还要提升低碳建筑意识，出台相应的激励措施。

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本文作者：张跃超工作单位：平顶山学院

平顶山市发展低碳经济面临的问题

(一)高消耗产业比重太大平顶山市是我国第三大产煤基地和焦煤生产基地。通过河南省煤炭、铝土矿资源整合，目前平顶山市煤炭工业已形成以国有重点煤矿为主体、国有地方煤矿为骨干的开发格局，集煤炭、电力、化工协调发展的工业体系。在平顶山市的经济结构中，农业和服务业的规模较小，在全市经济结构中所占比重低，对GDP增长的贡献不大，第二产业对GDP的贡献率居高不下，主要产业部门都属于煤炭、煤化工、煤电等，资源依赖性极强，这些产业具有投资额度大、建设周期长、综合效益低的问题突出，这些产业长期固定资产投资形成的庞大沉淀资本，使平顶山市产业转型的退出成本非常大。平顶山对煤炭生产和消费依赖程度大，而油、液化石油气和天然气等一些优质能源和清洁能源消耗比例偏低，煤炭消费主要集中在电力热力的生产和供应业、黑色金属冶炼及压延加工业、非金属矿物制品业和煤炭开采和洗选业，这四个高能耗行业。(二)技术水平落后，科研能力不足这些行业的科研投入和科研水平明显低于其他行业。据统计，目前平顶山市限额以上煤炭及煤化工工业企业已安装使用的设备中，技术状况达到国际水平的只占16．8%，属于国内先进水平的约占28%左右，其余的55%以上仅为国内一般水平和国内落后水平。由于企业研究与开发经费投入严重不足，导致研究与开发能力较弱，这显然不利于进行低碳技术开发和利用。2011年，平顶山市R＆D经费支出占GDP的比重仅为1．3%;高技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重为2．4%，低于全省平均1个多百分点。除个别大企业(集团)外，绝大多数企业自主研发能力较低，没有自己的核心技术。(三)投资比例不协调首先从三次产业投资总体结构看，表现出“二三一”投资结构，2011年，城镇固定资产投资中一、二、三产分别占4．2%、59．3%、36．5%，投资结构在产业结构调整过程中的导向没能显现，二产业的固定资产投资很大，一、三产投资严重不足，投资结构在低碳经济发展中的导向没能显现;其次是受矿产资源优势影响，平顶山市投资项目的主体大多集中在能源原材料行业，由于缺乏比较优势，其他行业吸引投资相对困难，这就造成以能源原材料为主导的产业格局愈来愈得到强化，火电、煤炭、建材、黑色、有色、化工六大高耗能行业固定资产投资占全社会固定资产比重逐年升高，显然不利于低碳产业和行业的开发。(四)煤炭资源规划不合理平顶山市经过几年的大力整顿，关掉了一批小煤窑，但是由于近些年来煤炭价格的走俏，小煤窑有死扶复燃的情况出现。小煤窑对于平顶山市的经济发展造成的危害十分之大，例如因煤窑缺乏相应的较高水平的开采技术，使得小煤矿的回采率大部分在35%以下，对平顶山市的优质无烟煤资源造成了极大的浪费和破坏;而且小煤窑装备简陋，管理落后，其百万吨的安全事故是正规国有煤矿的4至5倍。目前经过改造的矿山，仍然存在规模偏小、布局不合理的情况。平顶山乡镇煤矿724座，国有煤矿14座，矿办小井18座，由此可见小型煤矿比重之大，而且这些煤矿到处分布，郊区每平方公里之内甚至就有几座矿井存在，使得煤炭资源的整体开发和合理布局遭到严重破坏。(五)煤炭为主业的格局短期内无法改变平顶山市含煤面积共1374平方公里，总储量86亿吨，其中国家统配煤矿中平能化集团开发区域的储量共72．6亿吨，占全市总储量的86．53%，煤炭资源分布于平项山的五区六县，资源品种齐全，并且多数矿区煤层埋藏浅、厚煤层多、地质构造和水文地质条件简单、层位稳定、煤田规模大，开采条件好。平顶山临近南方缺煤省份，区位优势明显，煤炭长期销往武钢，宝钢，湘铁等大型钢铁公司和一些大型发电企业。多年来，平项山市原煤产量一直在河南省保持第一位。因此，长期以来形成的以煤炭为主业的格局在短期内无法改变。同时，煤炭、煤化工、煤电等行业在未来较长一段时间内仍然会是平顶山市的主要发展领域，因为作为资源型城市，长期在“以煤养市”状态下形成的经济社会结构难以迅速改变，也不可断然脱离煤炭，在培育出新兴增长点、比较优势产业之前，断然脱离必然会对经济社会产生较大的冲击，未来一段时期必然继续定位煤炭产业为主要发展领域，从而也使得这一领域成为煤炭工业城市低碳发展的主要领域。

平顶山市发展低碳经济的路径

(一)近期规划在平顶山，煤化工、机电两大产业在整体经济中所占份额较大，影响力深远，因此应该确定为后续主导产业;同时，煤炭、电力、农产品深加工、有色金属冶炼、盐业等影响力也较大，对经济发展具有重要意义，尽管属于高污染、高消耗产业，也不能断然脱离，在今后一段时间内仍然需要持续投入和发展。1．重点发展化工、机电装备业产品平顶山市要重点发展化工、机电装备业产品，使其成为继能源产业之后的战略主导产业。依托现有化学工业基础的人才、技术优势，大力发展煤化工、盐化工和精细化工产品，形成以煤化、盐化、生物化工、尼龙66盐、化学纤维、工程塑料等产品为主体的化学工业结构。煤的气化、液化，符合国家能源战略的需要，要作为平顶山煤资源转化的战略取向，扎扎实实抓好项目前期工作，争取早日取得实质性进展。2．充分发挥龙头企业优势平顶山市不乏具有竞争优势的企业，应该充分挖掘这些企业的潜力，加快低碳经济的发展。以平高电器为平顶山市装备制造业的主体，扩大输变电设备、环保设备等具有较大竞争优势的产品开发，这些产品的市场潜力巨大，要着力培育和发展，但这些主导产品系列不够完善，产业链条还不够长，要加快做强做大的步伐，把平顶山打造成中原电器城;强力推进新材料、新能源等新兴产业的发展，以易成新材料公司作为先驱，该企业是我国目前最大的光伏硅刃料生产企业，利用公司的品牌技术和优势，加快光电转换率的技术攻关，提高光电产品的使用寿命;以圣光集团为主体，加快医药产业的发展，充分开发山区中草药的利用潜力，通过全省18地市的全方位布局，打造省级医药流通产业园;继续增加对海星化工科技有限公司对焦炭生产过程中的副产品煤焦油进行深加工投资，其技术可生产出工业萘、轻油、粗酚等市场紧缺的30余种煤化工产品，是国家鼓励和提倡的“三高三低”(技术含量高、社会效益高、附加值高，低能耗、低污染、低排放)项目，具有重大低碳发展潜力。3．巩固提高优势产业，发展高附加值和高技术含量的升级换代产品煤炭、农产品深加工、有色金属冶炼、电力，是全市的传统优势产业，按照符合国家产业政策、符合产品发展方向、符合市场选择预期、提升产业技术档次的要求，做好结构调整重点项目建设、创名优产品、培育大型企业三项工作。加快化学化工、旅游、商业、金融等高新技术和新兴产业，重点发展新材料、机电一体化设备、生物制品等产品，逐步将纳米技术应用到生产之中，纳米材料应作为平顶山走新型工业化道路的战略产业之一努力推进。(二)中长期规划在原有支柱产业领域开拓低碳经济发展空间的基础上，摆脱对原有资源的依赖，依靠自身积累或借助外部力量建立基本不依赖原有资源的低碳替代产业。1．抓住中原经济区的发展机遇随着中原经济区建设的顺利推进，作为中原经济区九大城市之一的平顶山面临着进入国家发展规划的良好机遇。应该抓住这一机遇，实现服务业与工业互动式发展，在产业互动中发展、壮大，进而成长为优势产业。一方面要依托工业产业优势，加快发展生产业;另一方面要积极拓展新型服务领域，大力发展美容美发、家政等居民服务业，因地制宜发展休闲娱乐、体育健身、社会化养老等服务行业，利用尧山、汝瓷等地域特色发展旅游产业，着力改造提升民生业，不断培育促其形成服务业新的增长点。2．产业升级调整平顶山市要根据自己的经济社会发展目标和资源分布特点，合理制定节能减排的目标，适当限制高消耗、高污染、高浪费行业和企业的发展，尤其是要管好那些存在严重污染浪费的小煤窑、小洗煤、小选煤、小焦化等的整治，杜绝安全隐患，彻底控制污染源;积极探索资源型城市的转型，推动新兴能源的开发和利用，合理安排电力、动力、热力企业的布局4。可以通过将各县各区的煤炭企业进行全面整合，积极发展循环经济，延长以原煤和共伴生矿物为基础的产业链，通过与电力、化工、建材等产业联营，利用煤矸石发电、煤矸石制建材等方式，充分利用煤矸石中的热能;同时取消小锅炉，利用余热资源，产生了巨大的社会效益和环境效益。3．要逐渐完善城市功能，健全社会低碳产业体系平顶山市已经进入煤炭生产成熟期，正是发展低碳经济的重要机遇，而低碳发展也将为城市转型提供必要产业支撑和环境保障。要坚持高位谋划，明确发展目标，在城市的中长期发展战略上积极借鉴和吸收低碳经济的先进理念，将推进低碳经济发展的相关政策和制度安排，逐步纳入城市的发展规划和政策体系中，将发展低碳经济的战略规划与资源型城市转型规划衔接起来，相互促进、相互支持，将从根本上促进我市发展方式的转变和城市可持续发展。

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低碳经济已经成为国内的热点话题之一。那么，什么是低碳经济?低碳经济与我国推进的循环经济是什么关系?国内外是在什么背景下提出循环经济和低碳经济的?对诸如此类的问题，要有一个正确的认识。本文主要从内涵、起源、循环经济中的经济学原理等方面展开讨论。与大家交流。

一、低碳经济与循环经济的内涵异同

循环经济术语在我国的使用几乎与国际同步。“十一五”规划明确指出：要大力发展循环经济，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。2005年7月国务院《关于加快发展循环经济的若干意见》；10月，经国务院批准，国家发改委等六部门启动第一批循环经济试点，围绕实现经济增长方式的根本性转变，以减少资源消耗、降低废物排放和提高资源生产率为目标，以技术创新和制度创新为动力，加快技术进步，加强监督管理，完善政策措施，为建立比较完善的循环经济法律法规体系、政策支持体系、技术创新体系和有效的激励约束机制，制定循环经济发展中长期战略目标和分阶段推进计划奠定基础。在钢铁、有色、化工、建材等重点行业探索循环经济发展模式，树立一批循环经济的典型企业；完善再生资源回收利用体系，建立资源循环利用机制；在开发区和产业园区，按循环经济模式规划、建设、改造产业园区，形成一批循环经济产业示范园区；探索形成若干发展循环经济的示范城市。2008年启动循环经济第二批试点。《循环经济促进法》在2009年1月1日正式施行，标志循环经济发展步入法制化轨道。循环经济的核心是资源的循环利用和高效利用，理念是物尽其用、变废为宝、化害为利，目的是提高资源的利用效率和效益，统计指标是资源生产率。简单说，循环经济是从资源利用效率的角度评价经济发展的资源成本。

低碳经济是一个比较新的概念，在国外2003年才提出，使用的概念较多，也没有形成共同的认识；更主要的是，发达国家进入了产业结构和能源结构的优化阶段，碳生产率水平明显高于发展中国家，他们的发展可以摆脱对高碳能源生产和消费的依赖；他们是在解决了局部环境问题(如噪声)、区域性环境污染(如河流污染和城市污染)后，才将重点转到全球环境保护这个议题上。国内提出低碳经济的时间更短，虽然媒体和专家的讨论很多。但基本是仁者见仁智者见智。对于大多数人来说还不知所云。虽然基本国情和发展阶段决定了我国不得不使用高碳能源，但部分地区资源耗竭的现实也说明我国不能再走粗放式的发展道路了。低碳经济的核心是节能提高能源效率、提高可再生能源的比重，减少温室气体排放；口号为地球是我们的唯一家园，保护全球环境是人类的共同责任；统计指标是碳生产率(排放1吨二氧化碳产出的CDP)。因此，低碳经济是从保护全球环境的角度评价经济发展的环境代价。

总之，可以将发展循环经济和低碳经济，纳入资源节约型和环境友好型社会建设的范畴。循环经济和低碳经济既相互联系，又相互促进。发展循环经济的结果可以提高资源(包括能源)效率，也减少废物(包括二氧化碳等温室气体)排放；反过来也是一样。因此，发展循环经济和低碳经济并行不悖，均是我国建设两型社会的重要内容。

二、循环经济和低碳经济殊途同归

循环经济思想的形成，与可持续发展一样，有一个内涵不断深化、认识不断升华、重点与时俱进的过程。第一次产业革命前，人类干预自然界的能力较低，生态破坏和环境污染只是局部性的、小规模的和不明显的。工业革命以来，随着社会生产力的迅速发展，人口的急剧增长，人类社会活动的规模不断扩大，人类向自然索取的能力越来越大，自然资源消耗速度加快，废弃物排放明显增加，环境污染问题越来越严重，对社会经济发展构成较大威胁。

人类对于自然资源耗竭的担心出现在许多著作中。美国经济学家鲍尔丁1965年和1966年发表《地球是一艘宇宙飞船》和《未来宇宙飞船地球经济学》两文，强调人类要由“牧童经济”向“飞船经济”转变，否则地球这一封闭系统内的不可再生资源将消耗殆尽。1972年，罗马俱乐部发表《增长的极限》报告，提出：“如果让世界人口、工业化、污染、粮食生产和资源消耗的现在趋势继续下去，增长极限将在未来一百年的有朝一日发生。”这份报告被认为是第一次系统地考察了经济增长与人口、资源、生态环境和技术进步之间的关系，特别是自然资源供给与环境容量无法满足外延式增长的观点，迄今对人类依然有着警示作用。

从20世纪60年代起，环境污染成为国际社会关注的一个焦点。1962年，美国生物学家卡逊发表《寂静的春天》一书。用触目惊心的案例、生动的语言阐述了大量使用杀虫剂对人与环境的危害，指出生物界和人类所面临的化学品危险，敲响了工业社会环境危机的警钟。1970年4月22日，美国举行要求保护环境的大规模游行，这一天后来被确定为“地球日”。1972年联合国发表了《人类环境宣言》，郑重声明只有一个地球，人类在开发利用自然的同时，也要承担维护自然的义务。这次会议成为人类社会迈向可持续发展的第一个里程碑。人类通过对工业发展负面影响的反思，追求发展与环境的协调，先采取“末端治理”与控制措施，又转向污染预防和清洁生产。可以说，资源的高效、循环利用和从源头预防环境污染，是循环经济理论产生的最直接原因。

发展阶段也决定了原料来源需要改变。西方国家在工业化过程中消耗了大量自然资源，矿产资源所剩不多。客观上要求降低经济发展中的实物流量，开展废物的回收和再生利用，以较少的资源消耗支撑经济的可持续发展。固体废物快速增长也要新的管理战略，这是日本建立循环型社会的出发点。由于大量的垃圾需要处置，日本垃圾填埋场的使用年限急剧下降，新建垃圾场又要占地，一些地区已经出现没有地方填埋垃圾的情况。另一方面，经过长期的积累，垃圾中含大量废旧物资。如报废交通工具、废旧电子电器产品等，在一些地方“堆积成山”。其实，这是放错地方的、并可回收利用的资源：也正是有了这些不断增多的废物，才使资源再生产业发展成为可能。废物回收和循环利用，既可以减少原料投入和废物产生，又可以减少垃圾填埋占用土地，可以收到一举多得之效。发达国家通过废物的再生利用，再投入少量的资源生产新的产品，单位GDP的资源消耗强度也大幅度下降，矿产资源等不可再生资源消费增长速率远低于GDP的增长速率，出现所谓的“脱钩”现象。

与此大致类似，低碳经济概念的形成和提出背景，可以归结为以下三个方面。

其一，应对气候变化是低碳经济提出的最直接和最根本原因。由于人为排放的二氧化碳等温室气体，引起全球气候变暖，反过来又影响到人类的生存和发展。随着技术水平的提高和研究的深入，人们对大气中二氧化碳(CO2)等温室气体浓度升高带来的全球气候变化、气候变化对人体健康可能产生的不利影响等问题的认识日益深化。1988年由世界气象组织(WMO)和联合国环境署(UNEP)共同成立的气候变化政府间专门委员会(IPCC)，从科学证据、适应与减缓、政策措施等方面进行全面评估，2007年第4次评估报告。报告指出：20世纪后半叶北半球平均气温是过去1300年中最暖的：在过去100年中世界平均气温上升了0.74℃，平均海面上升了17厘米。如果不能扭转这种趋势，21世纪末气温将上升4℃，海面将上升60厘米。于是，降低生产和生活活动中温室气体的排放强度、提高碳的生产率，成为一种新的世界发展潮流和人类的努力方向。

其二，发达国家迈过了以使用高碳能源为主要动力的发展阶段。保持其现有福利水平，可以不依赖高碳能源、特别是煤炭的生产和消费了。从化石能源排放的二氧化碳看，如果消费1吨标准煤排放的二氧化碳为1个单位(约2.6吨二氧化碳)，则1吨标准煤的石油排放的二氧化碳约为0.7个单位，1吨标准煤的天然气排放的二氧化碳为0.4个单位。即相对于煤炭，石油天然气是低碳能源。钢铁、水泥等是需要消耗煤炭、石油等高碳能源的产品，又是工业化和城市化所必需的。因为没有钢铁和水泥等物质和原材料投入，就建不了高楼大厦，建不了铁路、桥梁等基础设施，生产不了以小汽车为代表的工业品，也就实现不了工业化和城市化。相反，以银行、保险等为代表的生产型服务业，能源消耗强度要低得多。发达国家在后工业化阶段，生产的目的主要是满足人们的生活需求，吃饭、住房等可以不依赖高碳能源的生产和消费了。一般的，发达国家工业化时的经济是以高能耗、高碳排放为主要特征的“高碳经济”；世界上还没有哪一个国家是依赖低碳能源实现工业化的。换句话说，人类的工业文明是建立在二氧化碳等温室气体大量排放基础之上的，生态文明尚在探索中。发展中国家则处于完全不同的发展阶段，不仅要生活，更要生产；提高人民生活水平是一项历史任务，是第一要务。因此，发展低碳经济对发展中国家而言是一个巨大的挑战。

其三，煤炭、石油等能源危机是发展低碳经济的内在要求。低碳经济，最早出现在2003年英国能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》中。作为第一次工业革命的先驱和资源并不丰富的岛屿国家，英国已认识到能源可持续利用对于经济乃至整个国家发展的重要性。英国的能源生产和消费正从自给自足走向主要依靠进口。按目前的趋势，有关预测认为2020年英国80％的能源将依赖进口。从世界储量看，化石能源还可以开采利用较长时间。但也应看到，人类使用化石能源的成本越来越高，技术要求越来越强。如果说气候变化还存在不确定性的话，煤炭、石油、天然气等化石能源的不可再生性则没有争议。而不可再生能源总有用光的一天。这一点。可从发达国家把应对气候变化的重点放在节能、开发利用可再生能源、电动汽车等领域的技术开发上得到验证。于是，“小的就是美的”、“我们不是给后代留下资源，而是从子孙手中借用了地球资源”、“不仅要满足当代人的需求，还要使我们的子孙后代能够满足他们的发展需求”等可持续发展理念，成为全人类的共识和追求；研究开发第三代核电技术、节能技术、太阳能风能等可再生能源的开发利用技术、氢能技术、电动汽车等，成为发达国家加大投入的领域。

总之，无论是循环经济还是低碳经济，都是国际社会转变生产方式和生活模式的战略选择。

三、循环经济的实践及其中的经济学原理

按《中华人民共和国循环经济促进法》的界定，循环经济是指在生产、流通和消费过程中所进行的减量化、再利用、资源化(所谓的3R原则)活动的总称。

《循环经济促进法》中界定的减量化，包括源头减量和末端减量两个方面。我国当前大力推进的节能减排，包括了这两个方面。实际上，减量化既有绝对减量，也有相对减量，核心是效率问题。准确地说，我们追求的是用同样的资源能源生产出更多的产品；或者说，生产同样的产品要消耗更少的资源能源。减量化的做法和例子很多。例如，小汽车原来用几吨钢板，现在的汽车变轻了。我国实施的十大节能工程，推广的节能减排技术，都可以起到减少资源消耗、减少废物排放的目的。这也是科技进步和社会发展的必然结果。在讨论循环经济的概念和法律时，对是否将减量化纳入循环经济，国内有不少争论。焦点在于，实现减量化有不同途径。此外，减量化也有个度，不能走极端。例如偷工减料，不仅不能鼓励还要坚决反对。

按照《循环经济促进法》界定的再利用，包含四个层次：一是用旧的东西直接利用，相当于二手货，换言之，发展二手货市场是发展循环经济的一个重要途径：二是修修补补再利用，与过去工厂的修旧利废大致相当；三是用坏的东西，换一些零件还可以利用；四是用坏的东西，其中的零件还可以利用。中国劳动人民有勤俭节约的传统。再利用的例子举不胜举。当然，并不是所有的再利用活动都是值得鼓励的。例如，“黑心棉”、一次性注射器、“五大总成”的拼装车，以及有毒有害物质等，都不能循环利用。换句话说，再制造产品、资源再生产品等必须符合国家质量标准和安全标准，否则就会出问题，这也是需要政府管理循环经济的一个重要原因。

资源化实质是将废弃物用作资源，或者说。废弃物的资源化利用。《循环经济促进法》在对主要活动的解释中，把资源化与再利用放到了一起。事实上这两者是有差别的，差别在于物质的形态。准确地说，再利用基本没有改变原来的物品形态，而资源化的产品基本上看不到原来的物品形态了。资源化的做法和例子众多。我国在建国后就开展的资源综合利用中，矿产资源的综合利用、粉煤灰利用、煤矸石发电等，均属于资源化利用的范畴。又如，国内不少地方进行的垃圾发电，通过国际合作将减排温室气体额度卖给西方国家的企业(所谓的CDM项目)，获得资金或技术，既减少了废弃物排放产生了环境效益，又解决了就业产生了经济效益和社会效益，因而属于利国利民的、“一举多得”的好事，是值得大力提倡和推进的。超级秘书网

需要强调的是，废弃物的资源化利用需要一定条件，否则就难以实现资源化利用。如果我们“霸王硬开弓”。单纯追求废弃物的资源化，就会出现有“循环”没“经济”的结果。比如，“垃圾是放错地方的资源”，这种说法得到有关专家的大力推崇。但深究一下，就会发现不少问题。比如说，为什么我国的不少城市还出现“垃圾围城”现象?为什么外国还没有将这些资源用起来?因为价值规律在起作用。如果利用这些资源的企业不能产生经济效益，还要连续投入，这样的事情是没有企业愿意干的。更广泛地，如果循环经济不能产生经济效益，是难以持续发展下去的。

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二、企业联盟的策略选择

1.领先跟随策略。对于企业联盟而言，根据关键联盟资源存量的大小，不同的企业处于不同的地位，企业联盟的自我秩序按照企业资源、地位分配角色而制定。当企业加盟后，企业需要适应、选择自己的地位，决定自己是处于领导者的地位，还是跟从者的地位。做领导者，企业便会得到较多的权利，如优先权、话语权等，获取一定的领先优势。而做跟随者，可从其他联盟者、领导者那里获得支持，使企业风险降低，企业获取一定的联盟收益。对于不同的企业而言，由于其资源、市场地位不同，企业的发展前景与策略也不同，在进行领导者、跟随者选择时，错误的选择将会使企业制定错误的计划，影响企业发展。但是，企业一旦确定了联盟地位，就需对联盟忠诚，从而获取其他企业联盟的信任，有效的实现资源共享，实现企业经济效益。2.联盟网络策略。对于一个企业联盟而言，孤立于他企业联盟、外界环境的行为是不可取的，这样便阻碍企业对市场信息、知识的获取。只有与更多联盟者进行联系、合作，企业才能实现资源共享，获取联盟收益。企业应充分利用各种人员、组织关系网络，利用价值网络、知识网络，使企业全面融入企业联盟中，并通过各种关系网络融入更多企业联盟中，在不同的联盟中实现不同经营目标，促进企业的经济收益，增强企业的竞争优势。因此，在企业联盟中，企业应根据自身的发展特点，认清自身的优势、劣势，以此选择不同的战略联盟、知识联盟等，有效整合不同联盟组织的关系与资源，突破企业自身限制，充分利用外部资源，促进企业的成长、发展。3.动态平衡策略。在企业联盟发展中，企业在联盟中的位置的不稳定，位置处于不断变化中。在动态的位置变化中，企业应加强对联盟中不同企业的了解，掌握不同企业的优势特点，认清企业自身与其他企业的发展距离，以此对自身位置进行适度的调整，调整自身与其他企业的逻辑距离区间，合理利用联盟企业优势、吸引力，促进自身发展。在企业联盟中，企业只有全面了解自身与联盟中的其他企业，企业才能在联盟动态变化中，合理地调整自身的位置，明确角色地位，才能准确确定自身的领导者、跟随者角色，并根据市场发展，适度地从跟随者变为领导者，提高企业的市场地位，加快企业发展。同时，在动态平衡中，联盟内外的竞争者、联盟者也是处于不断变化中的，没有永久的联盟者，也没有永久的竞争者。在企业发展中，企业应采取合理措施，试图将竞争者变为联盟者，提高企业联盟的整体实力，并为企业提供一个良好的发展环境。

三、企业联盟的低碳经济发展

1.企业联盟低碳经济发展特性。对于企业联盟而言，主要通过资源共享，利用资源要素优势，建立低碳经济体系，实现低碳经济发展。企业联盟中各个企业，充分发挥自身优势、核心能力，提高企业竞争优势，并共同开发低碳产品，优化企业服务，满足市场需求。目前，市场竞争激烈，市场需求与机遇会面临随时的变化，企业需要随时调整市场目标，调整企业联盟的组织结构，适应市场变化。相对于集团企业而言，企业联盟中的联盟成员是动态的，是在一段时间内的合作，动态选择、优化配置各企业资源、要素。因此，在选择联盟企业成员时，可根据市场目标、经济发展模式进行选择，选择有利于低碳发展的企业，实现工业资源与低碳要素相互补充，促进低碳经济发展。2.企业联盟低碳经济发展的合作竞争机制。合作性竞争是对合作、竞争优势的结合，可为企业创造更大的市场空间。在传统的企业发展中，只是一味与对手竞争，忽视了与对方的合作。由于企业市场的分散、低碳自愿的稀缺，单一企业不可能在各个方面都具有资源优势。企业联盟利用动态平衡策略，加强企业合作，随时调整资源配置，并打破地域限制，实现工业要素与低碳经济的优势互补，在最大范围内整合低碳要素，实现人力资源、技术资源的有效利用，提高低碳经济增长效益。3.企业联盟低碳经济管理控制。在市场竞争中，企业应全面把握市场脉搏，时刻注意市场动态，以此确定市场目标，制定科学的低碳经济发展方案，以工业经济的市场效益拉动低碳经济发展。在空间方面，企业联盟打破了地域限制，实现更大范围的的资源结合、利用，提高能源利用率。在时间方面，在全球信息环境的基础上，不断实现企业对话、合作，扩大联盟对象，并确保企业间的评估更加全面、充分，使分散资源迅速聚集，提高资源利用，在一定程度上降低资源浪费与环境污染，实现低碳经济发展。