审计职能论文模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇审计职能论文，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

1.2国家审计职能的广度以及深度在不断扩展公共受托责任范围的不断扩大以及深化，推进了国家审计职能的广度以及深度的扩展，主要体现在内容和过程两个方面的扩展。从内容方面来说，主要是指在功能性职能方面的拓展，据我们所知，国家审计职能具有动态性的特点，从古代到现代，基本性的职能是监督，除此之外，国家审计的功能性职能从之前的简单的查错纠弊职能直接扩展到了现在的建设性职能、鉴证职能以及评价性职能，随着社会的不断发展，还会显现出更多的职能。

2.国家审计职能进行演化的总体框架

从历史唯物主义来讲，所有的事物发展都存在着一定的规律性，主要的问题是我发现其存在的问题。第一，国家的审计职能伴随着时间的不断变化，有了横向以及纵向的演变。本文主要来分析国家审计职能的纵向演变。审计职能是审计内在的固有的一些职能，当固有职能向现实职能进行转变时，需要特定的条件，可能只是一些小的外来因素的刺激。在审计职能中，横向的差别是相当渺小的。除此之外，从时间不断变化的角度来研究国家审计职能的演变，这就在一定程度上承认了国家的审计职能是一个动态的过程。国家的本质性职能是固定不变的，但是伴随着时间的变化会丰富它的内涵，拓展它的外延，来更好的适应社会的各种需求。所以，要站在历史发展的角度来具体研究审计职能的演变规律。第二，应该对国家的审计职能进行科学的界定。国家审计的规律是比较抽象的，来反映普遍、共性的东西。本文给出了对审计职能进行科学界定的标准：一个是将审计职能和非审计职能进行科学区分；二是确立国家审计职能时，要对所有时期的审计职能进行详细的解释。

3.国家审计职能的演变规律

首先，国家审计的本质性职能是固定不变的，换句话说，国家审计的本质性职能--监督职能不会随着社会的发展而发生变化。其次是国家审计的本质性职能的内涵在逐渐丰富，并且还在不断扩大职能的外延。虽然基本职能是固定不变的，但不等同于基本职能的内涵以及外延不能有所发展。然后是随着社会的不断发展，还能不断发现出国家审计隐藏的职能。最后，就国家审计的功能性职能而言，具有一定的发散性以及收敛性。在社会不断发展的过程中，国家审计的功能性职能会发生很大的变化。研究表明，国家审计功能性职能的发散性以及收敛性具有辩证统一的关系。

篇2

职业教育培养具有专业职业技能的初中级人才，其发展如何，素质如何，直接关系到国家科教兴国战略的落实，关系到将巨大人口压力转化为人力资源优势的进程，关系到国家未来的精神面貌，是经济和社会的真实写照。因此，应加强职业学校养成教育的力度，培养高素质的中职人才，将道德素质渗透到职业技能和职业素质当中。

一、养成教育的含义

“养成教育”就是从行为训练人手，综合多种教育方法和途径，培养学生的良好行为习惯，全面提高人的“知、情、意、行”素质的教育。(养成教育包括各种习惯的培养，如培养良好的做人习惯、处事习惯、生活习惯、学习习惯、思维习惯等。养成教育是一项系统而繁杂的工程，需要全社会的通力合作来完成。养成教育不仅包括爱国主义教育、集体主义教育、良好的学习习惯和生活作风规范教育，正确的世界观、价值观教育，也要具有职业学校的特色，即培养学生的职业素质道德规范，将职业素质与道德规范相融合，加深对所从事职业的感情，提高专业技能和职业适应性的教育。

二、加强职校学生养成教育的原因

(一)社会因素

随着全球经济一体化、中国人世以来，世界范围内的新科技革命正在深刻的改变着整个人类社会的物质生活和精神生活，各种新文化、新事物铺天盖地地袭来，它在促进社会进步的同时也无疑会影响着人们的价值观念和生活方式，特别是给青少年的身心带来严重的影响。网络传播媒体的发展，让许多没有实际价值的信息不胫而走，使许多青少年在信息的洪流中丧失自我，成了典型的“游戏迷”、“网络迷”。西方文化及一些传媒网络带来的一些有害信息，吞噬了青少年单纯而天真的灵魂，使其沦为时代文化下的牺牲品。许多青少年的价值观发生了扭曲，他们张扬个性，在市场经济的影响下日趋“功利化”和“以自我为中心”，这应引起社会的足够重视，建立一种有效的养成教育模式。

(二)家庭因素

随着社会的发展，我国独生子女的时代已经来临，这使得青少年在家中俨然成了“小公主”、“小皇帝”。家长的过分娇宠让孩子变的任性、刁蛮，遇事不冷静，依赖性强，自理能力差，严重阻碍了青少年良好的道德和行为习惯的养成。同时，家长离婚现象也很严重，单亲家庭对于孩子的身心造成了不利的影响，使孩子的感情世界呈现“真空”现象，助长了青少年的暴力倾向，也加剧了青少年犯罪的频率。在教育方式上，面对社会的激烈竞争，家长往往感到就业压力的严重，因此对孩子倾向于知识教育而忽略道德教育，使得孩子在一定程度上变得日趋“功利化”，对孩子的养成教育产生了不利影响。

(三)学校因素

学校是学生道德养成的重要场所，对学生的影响最直接也最具体，但是面对市场经济的大潮和价值观念的多元化，用传统的“以不变应万变”的方式来应对新时期德育建设提出的挑战已难以解决问题。一切为了学生的就业，重视专业知识而忽视道德教育，或干脆采取道德灌输和道德说教的方式，把德育的任务完全交给德育课的老师，把德育任务的执行完全停留在表面，没有深刻的去分析养成教育和学生之间的彼此关系，缺乏对学生心理教育的认识，只是利用外界的校纪校规、惩罚这些硬性措施，而不能从根本上去贯彻道德教育。这容易让学生产生抵触心理和反感，不利于学生道德教育的实施。

(四)学生自身因素

中职学生仍属于未成年群体，他们自身不成熟，容易被一些表面看起来新颖的事物所吸引，而缺乏一定的辨别力。他们的自我调节能力差，自我评价能力也很薄弱，很容易导致学生的理想和实践的脱节，进而导致学生从高度的自尊转向盲目的从众。他们的情绪也不够稳定，容易失落和迷茫，容易开心和愤怒，也容易产生叛逆心理，从而导致一些错误和过失行为的发生，误入歧途。因此要具有一定的针对性，从学生的实际心理特点着手，促进养成教育的形成。

三、职校学生养成教育存在的问题及表现

(一)道德认识不足

有的学生是非不分、善恶不明、缺乏公德心，破坏公物等，完全不顾及学校的道德行为规范。集体荣誉感差，拒绝参加集体和学校组织的活动。攀比成风、物质至上、极端的拜金主义，这种金钱至上的思想往往驱使他们不顾一切后果去偷窃、抢劫别的同学的钱财。诚信严重缺失，借书不按时还，把书上有用的内容随手撕下来为己所用，等等，还常常对教师和家长撒谎，严重阻碍了学生养成教育的实施。

(二)道德情感淡薄

受社会多元化价值观的影响，职校生的价值观也呈现多元化，有的甚至已经发生了扭曲，淡薄民族感情，缺乏社会责任感和历史使命感，对于西方的一些文化主流盲目地跟风和崇尚，张扬个性，注重潮流。对美的含义的理解也已经完全的扭曲，重视外在，而忽视内在修养的提高。缺乏责任感、缺少同情心、不够关心困难同学，对于一些救助生病同学的捐款活动，抱着“事不关己高高挂起”的态度，不注意与同学间的交流与合作，完全把自己封闭起来。

(三)道德意志消沉

有的职校学生因为成绩差、基础差，觉得自己是应试教育的淘汰者，没有资格和顺利升入高中的学生竞争。一直以来也从未得到过老师的赞许和肯定，学习上缺少动力，会产生强烈的自卑感及产生严重的逆反心理和挫败感，抗挫折能力相对薄弱，自控性也不强，无故的旷课，试图浑浑噩噩的混日子。因为身心发展不成熟，道德行为意志薄弱，常常因为兴趣和好奇，受外界环境的影响而失去正确的行为，导致自我方向感迷失、自我评价能力和自我认同感降低，因此而陷入一些不良的行为习惯中，过早的抽烟、酗酒，有的甚至靠来麻痹自己从而导致各种道德失范和道德犯罪。

(四)道德行为散漫

职校学生大多都是独生子女，有的受到家长的过分溺爱，生活习惯很差，自理能力也不强，有些维修家电专业的学生，却完全不会操作日常电器。有的任性骄纵，遇事不冷静，性格暴躁，遇事动怒，自我约束能力差，打架斗殴现象严重。纪律观念淡薄，无视于学校的规章制度，不屑于别人的批评教育，自我感觉良好，报复心理和逆反心理严重。有的受到社会不良团体的影响和诱惑，拉帮结派，注重江湖道义和哥们义气，在校园里任意妄为，蓄意破坏公物，甚至走上了青少年犯罪的深渊。这些不仅破坏了学校的正常秩序，更影响了职校生养成教育的形成，应该引起我们足够的重视。

四、职校学生养成教育的对策分析

(一)发挥学校的主体作用

1．在各门专业课中渗透德育内容，体现职业道德青少年是国家未来的建设者和接班人，其素质的高低关乎着未来社会的发展，德育工作作为学校的重中之重被提上日程。学校应加大对学生进行爱国主义、集体主义等各种道德情感的培养，德育的培养是一种潜移默化的过程，要将德育的精神渗透到所学专业的各门学科中来。在学习专业知识和专业技能的同时，潜移默化地渗透德育，不能“为了德育而德育”，从而导致本末倒置。对于职业学校的德育培养，要更加体现职业特色，将职业指导、职业理想与德育相结合，提高学生对于职业的认识，树立正确的职业态度，加深对于未来所要从事职业的感情，养成职业道德所要求的行为习惯，从而激发其全面提高德育素质的自觉性，达到德育培养的效果。

2．坚持以人为本，实施和谐德育

德育的培养并不等同于“道德灌输”和“道德说教”，这不但达不到预期的效果，还会使学生产生逆反和排斥心理。要充分认识到德育应遵循以人为本的原则，要以学生的道德主体性为特征和目标。学生不是“道德的容器”，想填充多少就填充多少，而是具有独立人格和自主选择能力的个体。道德的培养是学生自觉探索、不断建构、从而达到自主自觉的过程。德育是一个开放的体系，以促进学生的道德思维能力、批判思维能力、发展学生的智慧为目的，以任何一种道德教条向学生进行灌输的做法，都会阻碍学生道德的养成。要以人为本，利用主题班会、课外活动、辩论会、黑板报等生动活泼的形式对学生进行正面的疏导教育，动之以情，晓之以理，导之以行，完全从学生的心理特点和成长规律出发，达到对学生德育的培养。

3．加强德育工作队伍的建设，增强德育实效性

德育工作的落实是全校德育工作者的共同责任，而并不只有德育课的任课老师来担当，应该建立一支从校长、校团委、科任老师到后勤工作人员的合作化和正规化德育队伍，共同将德育精神渗透到学生的日常学习和生活中来。新形势下，社会的变迁对德育工作带来了新的挑战，对德育工作者的素质提出了一个新的要求，要认真贯彻新的德育精神和内容，在道德上、政治觉悟上、思想上、生活作风上自觉提高，并努力学习从事学校德育工作所要求的专业知识和专业技能，跟随时代的步伐，认清形势的需要，达到与新的德育精神一致的要求。要求真务实，决不能把上级传达的文件精神靠每周几次的例会而敷衍带过，校长要首先带头学习，给全校师生树立典范，并制定一定的管理制度特别是一些管理条例来帮助管理工作的实施，加强对班主任的指导工作，实施德育激励体制，要求全员相互协作，相互监督，相互评价，并将德育表现与年终奖励相互挂钩，激发德育工作者的积极性，特别是班主任，因为其与学生团体接触最紧密，影响最直接，其德育工作的好坏，直接关系到学生的德育养成，对其的工作表现，学校应给予足够的鼓励和重视，从而推进德育工作更好的进行。

4．加强职校的和谐校园文化建设

中职生的养成教育，很大程度上得益于学校，学校要努力为学生创造一种和谐的校园文化环境，使学生能够在学校中沐浴到知识的阳光，呼吸到清新的人文空气，在和谐中互助友爱，加强自我认知和自我修养。除了具备教学楼、图书楼、实训基地等一些必要的基础设施外，还要具有职校的特色，加强与企业的校外合作，组织参观校外活动，使学生了解未来所要从事的职业特点，加强对其的了解，培养对其的热爱。学校也可邀请企业的专家到学校进行一些课程的讲座，从而将企业的精神融人到学校的精神中来，塑造具有职校特色的校园文化。学校也要多组织一些文娱活动和体育活动，活跃校园气氛，并鼓励学生踊跃参加，提高他们的自我认同感。校园广播要发挥积极的媒介作用，将校外优秀的社会文化，及时传播到校内，增加学生的阅历和知识量。学校要加强校园网络文化建设，清除不良文化对于学生的影响，搭建校园资讯平台，开阔学生的视野，全力为学生打造一个和谐的校园，促进学生的养成教育。

5．加强对职校生心理健康的教育

职校生大都处于十五六岁，是人生阶段一个发展极不稳定的时期，他们的身心都还不成熟，极容易受到外界的诱惑和影响，容易产生各种的心理问题和障碍，对社会、对人事容易产生一种极端和偏激，这对他们的发展造成了很不利的影响。学校要加强对于学生的心理教育，引导他们树立正确的人生观和价值观。特别是班主任，他们大多数时间都和学生一起，要善于发现学生的问题，并给予跟踪指导，要用心去与学生交流，只有打开彼此的心扉，给心灵的土壤灌溉爱心的雨水，才能使心灵的嫩芽茁壮成长，更好地解决学生的问题。职校的学生大多都曾在应试教育中受挫，他们会自卑、会厌学、会对生活和学习失去信心，缺少动力，老师要及时的给予鼓励和指导，激发学生的自信心。一旦学生犯了错，也不能采取惩罚措施，要从心理上循循善诱，潜移默化的影响学生，打开学生心理的缺口，用爱心，关心加上耐心去融化学生的心理障碍。

(二)发挥家庭的基础作用

1．家长应更新教育观念

家庭是孩子的第一所学校，父母是孩子的第一任教师。在个人成长过程中，家庭在对孩子进行启蒙教育、品德教育、劳动教育、智力开发等方面起到了不同于学校教育、社会教育的独特作用。在学生的养成教育中，家庭更是担当了重要的角色。中职生仍处于未成年阶段，在生活上和经济上都没有独立，仍然需要父母的扶持和帮助，在生活和学习习惯上仍然离不开父母的指导。但有的家长却以为，孩子一旦人了学，这些责任都是学校的了，父母可以落个清闲了，于是放松了对孩子的教育和管理，而只是在经济上给孩子最大的支持，对孩子娇惯溺爱，这种过分的宠爱在无形中给学生的养成教育造成了反效果。并且多数家长认为，只要成绩提高了，学到知识了，可以轻松的就业了，目标就达到了，并不关注孩子道德等其他方面的教育。家长对此应该转变理念，中职学生的养成教育离不开家庭的教导，无时无刻不能放松对孩子的教育，将培养孩子良好的行为习惯的任务一以贯之。

2．加强与孩子之间的沟通

十五六岁是一个叛逆的年龄，在这一阶段孩子的心理是复杂而多变的，特别是一些单亲离异的家庭，更是给孩子的身心造成了巨大的创伤，家长要及时弥补孩子心灵的缺失，理解孩子，及时与其沟通。而不是一味的放任自由或是一味的强加管理，有的家长觉得孩子成绩差就粗暴的打骂，而不摸清问题的根源所在，非但教育不了孩子，反而会加深与孩子之间的隔膜，阻碍与孩子之间的进一步交流。家长要不断的反省，找准教育方法的错误所在并及时的加以纠正和改进。

3．加强与学校的联系

有的孩子在家和学校的表现判若两人，在家很任性骄纵，在学校却表现得很乖，显然，学校对学生在家的表现全然不知，只能通过家长的配合来教育孩子。家长要多与学校、老师进行沟通，全面了解孩子的表现，对于一些问题青少年，家长更是不能放松警惕，避免孩子误入歧途。在送孩子入学的第一天，就要对学校的学习内容和进程有个大致的了解，并不定期的与班主任采取短信沟通或网上交流的方式，及时掌握孩子在校的表现和动态，从而有针对性的对自己的孩子进行教育。对孩子教育工作的推进和完成离不开家长和学校的通力合作，这是家长和学校的共同责任，要使青少年在其伙伴式的关系下健康成长。

(三)发挥社会补充延展的作用

1．利用舆论宣扬德育观念

社会是一个复杂的大环境，它对于青少年的影响是隐性的、长期的、多元的，既有正面影响的存在，也有负面影响的干扰，青少年在不良影响的诱惑下，其克制力是很差的，社会需要给予积极的引导，政府部门要制定道德规范标准，通过制度、体制和机制来保障道德教育的实效性，从观念上扭转青少年思想出现偏移的可能性，并且积极联合社区、居委会、学校、家庭，充分发挥社会的凝聚力作用，共同对青少年的行为习惯进行监督和指导。

2．加强德育的管理和监督

社会多元文化的冲击，使德育的环境大大开放起来，因此各种不良现象也纷纷涌进来，冲击着学生的眼球。一些唯利是图的商贩，在学校附近传播着不良文化，如一些黄色报刊、网吧、迪厅，给学校的稳定和学生的身心发展带来了很不利的影响，社会应加强对于学校周围的环境管理，坚决取缔不良的文化传播，努力营造一个有利于学生道德发展、良好的行为习惯养成的和谐而温馨的环境。

篇3

在临床工作中收集了病史及主要体征后，对帮助分析病情的诊断及危重程度，对患者抢救时机的选择，对患者亲属交待病情时有较客观的评价。

【Abstract】Theacuteapoplexyoftenthepartnerhastheobviousplantnervesymptom，themajorityisbecausethepathologicalchangeisdirect，indirectlycauseshypothalamustheharmtobetheresultof，mayandjudgespre-afterasthespecificweightapoplexyclinicaldiagnosisthenormforreference.Clinicalobservationhypothalamusandbrainstempathologicalchangepatientheartfunctionchangeobvious，ispossibleandtheplantnervereceivestheseriousdestruction，thevagusnerveexcitabilityreduces，thecrosscoupling，assistantthecrosscouplingthebalanceisoutofbalance，causestheheartfunctionchange.Hascollectedthemedicalhistoryandthemainbodyaftertheclinicalworkdrafts，tohelpstheanalysisconditionthediagnosisandtheseriouslyinjureddegree，rescuestheopportunitytothepatientthechoice，transferswhentheconditiontothepatientrelativehasamoreobjectiveappraisal.

【Keywords】Acuteapoplexy；Plantnervefunctiondisorder

急性脑卒中常伴有明显的植物神经症状，大多数是由于病变直接、间接引起的丘脑下部损害所致，可作为重度脑卒中的临床诊断及判断预后的参考指标。

1恶心呕吐

呕吐中枢在延髓，受刺激可引起呕吐。出血性脑卒中时恶心呕吐多见。有学者统计，中、重度小脑出血92%有呕吐，大脑半球出血占60%。脑干出血也常出现严重的恶心、呃逆、打喷嚏等症状，脑叶出血少见恶心呕吐。缺血性脑卒中发生时，大脑梗死患者恶心呕吐少见，小脑梗死及延髓背外侧综合征中恶心呕吐者多见，不少病例出现较顽固性呃逆，占病例的42%。

2出汗与体温

急性脑卒中患者常伴有出汗与体温的改变。大脑出血常出现面部潮红，头面部出汗，体温轻度升高，有发热和滑腻感。脑干、脑室及小脑出血患者常表现为皮肤苍白、出冷汗，尤其是小脑出血患者甚为明显，上半身大汗淋漓者并不少见。急性缺血性脑卒中患者出汗者少见。有的学者认为脑梗死患者可偏侧出汗和皮温异常，是交感神经通路受损所致[1]。

出血性脑卒中，特别是累及大脑中线部位的出血，如脑室出血，大量出血破入脑室者，丘脑下部及脑干出血等。患者早期体温下降，几小时后至几天常体温升高，体温在39

℃以上。常是高热不退，无明显炎症改变，心率较慢，皮肤异常干燥，躯干体温高于四肢，呈中枢性发热。

3呼吸频率的改变

急性出血性脑卒中常出现呼吸频率的改变。大脑出血时呼吸常深大，多见鼾声呼吸；脑干出血的患者，最易观察到的症状是呼吸困难，往往是呼吸节律的改变。随着意识障碍的加深，可出现陈施氏呼吸，呼吸暂停或下颌式呼吸，是生命垂危的标志。缺血性脑卒中呼吸频率的改变大脑病变较少，多见脑干病变，基底动脉尖综合征时多见，呼吸不规则似陈施氏呼吸。脑干被盖部损害常出现神经性过度换气。

4应激性溃疡

急性脑卒别是脑出血患者，并发应激性溃疡上消化道出血是常见症状之一。也是患者预后不良的重要因素之一。有学者统计，165例脑卒中发生应激性溃疡36例(21.82%)[2]，其中脑梗死85例发生13例(15.29%)，脑出血80例发生23例(28.75%)，基底结区31例发生8例(25.81%)，丘脑出血10例发生4例(40%)，脑干出血6例发生4例(66.67%)，小脑出血5例发生2例(40%)，脑室出血11例发生3例(27.27%)。

由此可见，脑出血患者应激性溃疡的发生率高于脑梗死患者，病变在脑室，脑干等中线结构部位的发生率高于大脑半球者。从临床观察到，应激性溃疡的发生率与性别无关，年龄以61～70岁患者居多，60岁以下及70岁以上患者相对较少。另观察到，主要与意识障碍程度有关，如165例患者中61例有障碍，出现应激性溃疡29例；清醒患者104例，有应激性溃疡者仅7例。

脑卒中并发应激性溃疡的发生原因，过去有人认为是交感副交感亢进所造成，同时由于急性脑肠肽增多所致。现在有人认为，由于脑卒中后患者机体处于应激状态，内分泌改变，生长抑素对胃泌素调节发生紊乱，交感神经兴奋，儿茶酚胺水平增高，消化道平滑肌收缩，导致胃粘膜缺血，胃酸分泌升高，胃粘膜急性糜烂破溃出血。

5心功能改变

Beyr(1947)最早报道脑心综合征，急性脑部病变导致心血管功能障碍。出血性卒中和缺血性卒中均可出现急性心梗、心肌缺血和心律失常等。有学者报道急性脑卒中后脑心综合征为47.3%(136/287)，其中136例中128例(94%)心电图异常，85例心肌酶升高。脑出血较脑梗死易发生心功能改变，蛛网膜下腔出血更易发生心功能改变。研究

发现，脑出血后神经肽Y(NPY)可能通过中枢及外周心血管运动调节机制而改变心功能，在脑卒中后心脏应变效应中具有不可忽视作用。临床观察丘脑下部及脑干病变患者心功能改变明显，可能与植物神经受到严重破坏，迷走神经兴奋性降低，交感、副交感平衡失调，导致心功能改变。

急性脑卒中患者除上述常见的植物神经功能紊乱之外，还有因病情不同而出现相应的变化，如瞳孔的改变、尿失禁情况、呼吸道分泌物的多少、血糖的改变等。在临床工作中收集了病史及主要体征后，如观察到急性脑卒中时所伴发的植物神经紊乱症状，对帮助分析病情的诊断及危重程度，对患者抢救时机的选择，对患者亲属交待病情时有较客观的评价。

篇4

1.问题的提出

就业是民生之本。当前，大学生就业难是一个现实的社会问题。随着全球化的发展与知识经济的冲击，大学生初次与持续就业所需的能力门坎逐年提高，而现有高等教育包括高等职业教育常常缺乏清晰的就业市场需求导向，培养出来的大学生在知识和技能结构上与人才市场的需求在一定程度上存在脱节现象，大学生就业的结构性矛盾日益突出：一方面是大学毕业生就业压力日益增大，苦于找不到中意的单位和岗位；另一方面是用人单位频繁奔走于各类招聘市场，苦于找不到中意的所需人才。人才供需双方不对接的现状已经成为近年来大学毕业生就业压力日益加大的突出问题之一。

能力是就业的基础。高等职业技术教育是一种市场经济体制下的就业导向教育，大学生就业能力的强弱作为一项综合性的考核指标，基本上能够反映出一个大学生的综合职业能力的高低。

职业能力大体上可以分为通用能力和特殊能力两个层面。通用能力是指一个人的职业态度、行为习惯、自我管理能力（自行安排吃穿住行）以及正确处理与周围的人和工作环境的关系的能力，它是一个大学生无论从事何种职业都需要具备的能力。特殊能力是指从事某个职业、某个岗位所需的特殊技能，如会计必须能够做账、用账，记者应该知道如何采写新闻，秘书应该能够从事办公室事务管理，具有办文、办会、办事能力等等。

目前高等职业教育所传授的专业知识和进行的技能训练，大都针对的是特殊能力。但在现实生活中，通用能力也许更为重要。当前大学生频繁跳槽或失去工作，往往并不是因为不具备工作所需要的特殊技能，而是缺乏通用能力：或者不能与同事、上司友好相处，或者经常迟到，工作散漫，得过且过，等等。

高职教育以培养学生的职业能力为终极目标，从知识本位转向能力本位，是高等职业教育与普通高等教育在人才培养路径上的最大不同。因此，充分发挥第二课堂的育人功能，把对学生非专业技能的培养作为人才培养的重要环节，对于提高学生的就业竞争力，具有现实意义。

2.职业素质与职业能力的内涵分析

高等职业技术教育既然是一种就业导向教育，那么企业需要什么样的员工，企业管理者对大学毕业生的职业素质、职场行为评价如何，怎样缩短学校教育与就业需求之间的距离，是需要作为人才培养方的高职院校必须高度关注的问题。

《人力资源管理》杂志2008年第4期公布了一个针对大学毕业入职新员工职业素质、职场行为评价分析的调查报告《企业需要什么样的新员工——企业管理者对大学毕业入职新员工职业素质、职场行为评价分析的调查研究》。该报告的调查结果显示，企业管理者认为大学生最重要的素质和能力按照“非常重要”选择比例排序（%）为：思想道德素质、价值倾向（77.4）、勤恳踏实、敬业奉献精神（70.8）、获取知识的学习能力（61.9）、发现和解决问题的探索能力（61.7）、心理素质（60.1）、创新意识和能力（55.3）、团队合作能力（52.0）、积极追求进步的热情（47.6）、动手操作能力（46.0）、文明礼貌，亲和力强（39.9）、人际交往能力（37.3）、身体素质（36.7）、基础理论和专业知识水平（35.3）、组织管理能力（27.1）。[1]

素质是一个人的内在因素而外化的适应和满足社会的质量。企业管理者看重的员工素质包括：文明礼貌、尊敬师长、谦虚自省、勤恳踏实，能够经受挫折和压力，具有爱岗敬业的奉献精神、事业心和责任感，具有较强的亲和力和积极追求进步的热情。企业希望并要求大学毕业生把选择的“职业”当作长期追求的“事业”，而不仅仅是赚钱谋生的“工作”和临时落脚点；要求大学毕业生与企业同甘苦、共患难，反对随意毁约、违背诚信，反对不求上进、得过且过，反对急功近利、好高骛远。一个具有较高思想道德素质的大学毕业生，不能一味只关注企业能够为自己提供什么，而要考虑自己能够为企业带来什么价值。

能力是一个人依靠自身的知识和技能去认识和改造世界所表现出来的心身能量。企业管理者所看重的员工能力，依次是：获取知识的持续学习能力、发现和解决问题的探索能力和操作能力、创新意识和能力、团队合作能力、人际交往和沟通能力、适应环境变化能力、口头表达能力和文字表达能力、组织管理能力。

麦可思公司的《高等职业院校2009届毕业生就业状况与就业能力分析报告》中有关高职院校学生就业能力分析表明：在35项基本工作能力中，积极聆听和有效的口头沟通这两项能力对毕业生在求职过程中最有帮助；而毕业生认为教学中最应该改进的地方为“实习或实践环节不够”（41%），其次为“课程内容不实用或陈旧”（15%）和“培养主动学习能力不够”（14%）。[2]

肖云等人对重庆市1618名大学生和272家用人单位进行调查，结果显示：87.9%的用人单位要求大学生具备沟通协调能力，而大学生对自身的实践能力评价不高，学生认为最欠缺的是组织管理能力，其次是人际交往能力、表达能力和沟通协调能力；另外，61.5%的用人单位要求大学生应具备一定的创新能力，而40.7%的大学生感到自己的创新能力很欠缺。他们建议学校应组织形式多样、层次不同的社会实践活动，扩充实践内容，增强实效性。[3]

上述调查比较全面地反映了一个合格大学毕业生应该具备的职业素质与职业能力的内涵。

3.职业素质培养与职业能力提升的基本路径

校园文化是指校园活动的主体（师生员工）在校园内所形成的特定生活方式以及所体现出来的精神状态的总和。校园文化具有强烈的教育导向功能，它对于大学生价值取向、思想品德、情感信仰的形成以及生活方式的选择和日常行为习惯的形成，具有巨大影响。

为深入了解当代高职学生对校园文化活动的态度、参与度与满意度，我们于2008年11月至12月对浙江东方职业技术学院在校学生开展了一次有关“对校园文化活动满意度”的调查研究。结果表明，75.35%的学生认为开展校园文化活动“很有必要”，61.51%的同学表示对参加校园文化活动“很感兴趣”。在“最感兴趣的校园文化活动”这一问题的回答上，所占比例从高到低依次排位是：社会实践与志愿服务、科技学术与创新创业、社团活动与社会工作、文体艺术与身心发展、技能培训，显示出当代高职学生对实践性、创新性、主动体验式的校园文化活动有所偏好。对于学生参与校园文化活动的收获，67.42%的同学认为最大收获是“提高了综合素质”、“锻炼了能力”，24.03%的同学认为是“认识了新朋友”，“学会了做人的道理”、“开阔了眼界”。

校园文化是高校实现传授知识、培养人才、服务社会功能的精神动力和思想保障，是维系全体师生员工归属感、责任感和荣誉感的精神力量，也是促进学生个性发展、培养创新能力、加强人际沟通、完善人格塑造的第二课堂。

第二课堂是指相对于第一课堂（即课堂教学）而言的具有素质教育内涵、学生自愿参加的学习实践活动。它以学生为主体，通过开展内容丰富、形式多样、富有特色的课余活动，为学生提供自由而广阔的发展空间，引导学生培养创新精神、提高自主意识、树立正确人生观价值观，使学生的素质获得充分的展示与锻炼。

第一课堂与第二课堂的区分，是社会分工条件下学科专业市场化的必然结果。因此，以课堂教学为主要载体的专业教育始终是高校育人的主渠道，是学生学习专业知识、培养专业技能的主要途径。但第二课堂在内容的丰富性、时空的自由性、参与的主动性、方式的多样性等方面具有第一课堂无法比拟的优势，对学生非专业素质与能力的培养具有显而易见的重要作用，第二课堂活动中的科技创新、文艺体育、技能竞赛、志愿服务以及社会实践等等，都是第一课堂无法完全涵盖的。这些活动所涉及到的知识与技能，很多与课堂中的专业学习没有必然或直接的联系，但是有助于学生促进个性发展、丰富个人阅历、增强组织能力、加强人际沟通、改善身心健康、完善人格塑造，这些综合素质是学生就业和日后发展所必需的。从这个意义上说，高职学生职业能力的培养，既需要第一课堂的教育，也需要第二课堂的锻炼。因此，必须以人才培养为核心，牢固树立第二课堂也是课堂的思想观念，明确校园文化建设在高校管理工作中的重要地位，明确校园文化活动的目标、内容和方式。

3.1把第二课堂的相关内容纳入学校人才培养总体规划

大学作为社会的人才库，教学、科研、社会服务是其三大功能。长期以来，以教学为中心，始终是高校办学的指导思想。在这种思想指导下，教学工作被认为是人才培养的中心环节，在学校各项工作中始终处于不可动摇的中心地位。在这种思想指导下，课堂或实验室被当作人才培养的唯一教学场所，专业知识的传授与学习被当作人才培养的唯一途径，专业课程考试成绩被当作学生能力考核的最重要标准甚至是唯一标准，教师只把教学和科研作为自己的本分，而把参加学生的课余文化活动看作是份外之事。作为第二课堂重要载体的校园文化活动，仅仅被当作学生的业余文化生活，缺乏科学规划，缺乏专业指导。学生是否参加校园文化活动、参加什么样的校园文化活动全凭自己的兴趣，对学生素质与技能的培养和提高收效甚微。

当前，各高校制定的专业人才培养方案，几乎无一例外，都是传统教学计划的翻版。人才培养目标、知识能力分解、主干课程介绍、教学实践安排、教学计划进度，成为人才培养方案必选内容。而作为第二课堂的校园文化活动，没有得到丝毫反映。这样的人才培养方案，就是“以教学为中心”的思想观念的必然产物。

我们认为，高等院校特别是高职院校，必须把以教学为中心的传统观念转变到以人才培养为中心轨道上来。“培养什么人，怎样培养人”是高校的根本任务。以人才培养为中心，就是要彰显“第二课堂”教育功能，把第二课堂作为与第一课堂并行的教学资源，把对学生非专业技能的培训作为人才培养的重要环节，使学生学会知识技能，学会动手动脑，学会做人做事，学会生存生活，全面提高学生的综合素养。因此，必须将第二课堂的相关内容纳入学校人才培养总体规划和专业人才培养方案，明确大学生在校期间，应该至少参加哪些校园文化活动和职业技能竞赛活动，这些活动在何时进行、怎样进行、由谁组织，如何评价，以保证第一课堂与第二课堂的合理衔接。

3.2建立激发教师参与学生校园文化活动热情的激励机制

在高校，教师的主要任务是教学和科研，很少或者从不参与学生的课外活动，已经成为高校的普遍现象。在中国古代书院，教师既是学生的学业导师，也是学生的精神导师和行为导师，这个优良传统随着现代科学知识体系的日益复杂化和精细化而早已被抛弃，教师的教学科研活动与学生的科技文化活动被严格地区分开来，教师对参与学生文化活动完全失去兴趣与热情。加之教师自身的课堂教学和科研任务相当繁重，而第二课堂教学的工作量又存在难以确认和量化问题，使得教师很难把指导学生参与第二课堂活动作为自己的主要工作内容。

相对于本科院校来说，职业技术院校更应该把第二课堂看作是第一课堂的自然延伸，因为实践能力的培养不能仅仅依靠课堂教学，而应该在实践活动包括校园文化活动中得到锻炼，而这一切离不开专业教师的指导。因此，高校必须建立一种激励机制，从制度层面激发教师参与学生文化活动的热情，使教师把指导学生第二课堂活动作为自己教学科研的工作内容之一。为此，必须保证教师对专业性学生社团活动的指导能够纳入正常的教学工作量计算；必须保证教师对学生职业技能竞赛的指导，等同于对学生毕业论文的指导，纳入正常的教学工作量计算。

3.3改革学生学习成绩考核体系

校园文化活动作为学生综合素质培养的第二课堂，在人格塑造和技能培养上具有不可替代性。但在我们所进行的调查中，我们发现部分学生的思想倾向和行为习惯令人担忧。11.41%的学生在业余时间“无所事事，经常在寝室睡觉或上网，觉得生活很无聊”，21.59%的学生的业余时间是在“谈恋爱、娱乐、逛街”中度过的。对于参加校园文化活动，36.25%的同学表示“兴趣一般”，2.23%的同学“没有兴趣”。在“你认为校园文化活动的必要性”问题上，22.20%的学生认为校园文化活动“可有可无”，甚至还有2.45%的学生认为“没有必要”。即使在参加校园文化活动的学生中，也有相当一部分人只是为了“打发时间”，还有少数人是为了交朋友或纯粹跟风。

造成这种状况的根本原因，就在于各高校对学生的评价始终以学生的第一课堂学习成绩为最重要甚至是唯一的标准，学生参与第二课堂所取得的成绩不能得到很好的评价与考核，导致第二课堂缺乏对学生的激励机制。因此，改革学生的学习成绩考核体系，使学生参与校园文化活动所取得的成绩能够得到很好的评价与考核，是提高学生综合素质与技能的必由之路。

为提高学生参与校园文化活动的积极性与主动性，激励学生全面发展，并为三好学生、优秀学生干部、优秀毕业生以及奖学金的评定提供依据，有必要建立一套学生综合素质考评体系，把德育、智育和综合素质发展作为考核项，对学生的专业考试成绩以及道德修养、组织纪律性、集体主义观念、分析和解决实际问题的能力以及其他活动等方面获得的成绩进行全面的量化考核。

3.4全面实施大学生素质拓展计划

2002年3月25日，、教育部、全国学联联合发文（中青联发[2002]14号文件），提出实施“大学生素质拓展计划”，其主要内容就是开展“大学生素质拓展证书”的认证工作，以用于记载大学生在校学习期间在课堂教学成绩之外的对提高自身综合素质产生积极作用的重要经历及取得的主要成绩。

大学生素质拓展计划具体包括六方面的内容：“思想政治与道德素养”主要反映学生参加党团组织的重要活动及加强思想道德素养方面的表现；“社会实践与志愿服务”主要反映学生组织和参加的社会实践、志愿服务等活动以及在活动中的表现和取得的成果；“学术科技与创新创业”主要反映学生课外从事的创新创业活动以及在参加各级各类科技、创业等比赛中取得的成绩；“文化艺术与身心发展”主要反映学生参与的文体艺术活动和取得的成绩；“社团活动与社会工作”主要反映学生组织或参与的社团活动，所担任的学生干部职务及在组织、管理能力方面的锻炼；“技能培训及其它”主要反映学生参加各类技能培训及取得的成绩。

素质拓展计划的重点是培养大学生的创新精神、实践能力和社会责任心，让大学生在社会实践中认识社会、感受社会，增强社会责任感，提高实践能力，同时通过让大学生在参加活动中营造出创新人才脱颖而出的氛围来培养大学生的创新精神和创新能力，进而促进大学生的全面发展。

根据大学生素质拓展计划，对校园文化活动进行梳理，明确每一项活动的目标与类别，根据学生在不同阶段职业素质和职业能力培养的不同需求，确定每届学生在不同学期的工作重点，科学规划并合理安排活动，让每个学生在不同的学期有所侧重地参与不同的校园文化活动，逐步提升综合素质，稳固职业能力。

3.5积极开展创业教育

创业教育是一种以开发和增强大学生的创业基本素质、培养创新性人才为目的的教育。创业教育是职业教育和就业教育的高级形式，是素质教育、创新教育的拓展与深化。其基本的教育理念，就是对具有一定文化知识和专业技能的青年学生进行创业教育，培养他们的开拓精神、创业意识、创业品质和创业技能，使其最终走上创业之路。

大学生创业服务体系应该由相互关联的四个层次构成：开设“创业论坛”以激发创业意识，培育创业精神；开展“创业培训”以培养创业技能，分享创业经验；参加“创业竞赛”以鼓励创业实践，展示创业成果；设立大学生创业基金，完善学生创业孵化园，积极帮助学生吸引风险投资，适时推出比较成熟的创业团队和创业项目，完成学生创业从学校到社会的顺利转化。

4.结语

基于我们对校园文化活动在大学生职业素质养成与职业技能延伸培育过程中的意义、途径和方法的认识与分析，我们得出的基本结论是：

第一，高等职业技术院校把应用型高技术人才作为培育目标，因此，相较于普通高等学校，更应强调人才的“实用价值”，更应重视人才的实践能力、应用能力和社会适应能力的培养，而这些能力不可能完全依靠第一课堂来解决，它既需要第一课堂的教育，也需要第二课堂的培养。

第二，校园科技文化活动是高职院校提升学生职业能力、实现高校育人功能的重要载体，是学生职业素质养成与职业技能培养的第二课堂。必须以人才培养为核心，牢固树立第二课堂也是课堂的思想观念，把第二课堂作为与第一课堂并行的教学资源，把对学生非专业技能的培训作为人才培养的重要环节，为提升学生的职业能力和社会适应能力服务。

第三，实现大学生职业素质养成与职业技能延伸培育的基本路径，一是把第二课堂的相关内容纳入学校人才培养总体规划，二是建立激发教师参与学生校园文化活动热情的激励机制，三是改革学生学习成绩考核体系，四是全面实施大学生素质拓展计划，五是积极开展创业教育。

高校校园文化活动在人才培养中与课堂教学具有同等重要性。通过第一课堂与第二课堂的无缝衔接，着力培养学生的职业素质与职业技能，是高职院校人才培养适应社会发展的历史使命，也是提高学生就业竞争力，使学生更好就业、更快成才的必由之路。

附注：

[1]http：///article/200804/200804290226.shtml。

[2]《麦可思研究》2010年9月下旬刊（第55期）

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2、审计失败的成因及规避

3、试论企业内部控制的建设与执行

4、会计责任与审计责任的思考

5、财务欺诈的成因及防范

6、浅议内部控制制度审计

7、会计报表作弊的方式及审计策略

8、内部审计的独立性

9、如何进行货币资金审计

10、论审计风险的防范与控制

11、识查假账的主要方法

12、货币资金审计中需要关注的几个问题

13、论企业内部审计监督

14、浅谈现代企业制度下的会计监督

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（1）超前性。在论文选题前，要选择具有前瞻性的题目，即对我国职能部门制定有关方针、政策时有一定参考价值的论题。

（2）实用性。我们在做论文写作时切忌空谈，切忌重复已过时的东西，要选择工作中对企业有重大影响的现实问题展开讨论，并提出新的见解。

（3）时间性。特别提醒撰写会计方面论文的同学，由于2001年财政部颁布了现行会计制度，因此，我们在进行论文写作时要注意参考2001年以后刊物发表的文章。如：写会计信息失真方面的文章同学注意。自从现行制度颁布后，从制度层面已将会计信息造假问题杜绝了，建议这方面的论题就不要再选了。

（4）观点正确。论文写作时，其观点不要和国家的方针、政策规定相违背。

（5）论题要严格限定在会计、财务、审计和会计电算化方面；或写财务会计专业与其他学科交叉方面的论题。如："税收筹划对企业理财活动的影响"等。其主旨必须体现出财务会计专业的内容。否则就离题了。

二、构思

1、选题

（1）不是所有刊物发表的题目都适合我们写。因为会计专业本科论文完成字数要求在8000至10000字之间，而有些发表的论文题目写作字数达不到我们规定字数要求，故并不适合我们选用。

（2）若写与会计专业实践相结合方面论文时，要突出所学财务会计专业理论与方法对实际工作的指导作用。离开这一指导作用，论文将变成调查报告或工作总结。

（3）要注意审题。有的同学为了追求题目新颖，确定题目时，出现了自相矛盾的情况。如：有的同学把题目定为"企业内部控制机制创新"。我们知道，对于企业内部控制问题有关部门没有出整的规定，该题属于探讨性问题，更无从在此基础上创新了。

（4）论题要有探讨价值。论文的写作要以建立和完善相关规定或解决企业财务会计工作中面临的重大问题为对象，如："浅谈我国的财务分布报告"。该题针对我国现行会计制度的相关规定不够完善的地方提出了切实可行的建设性意见，对职能部门进一步完善《企业财务分布报告》征求意见稿有一定参考价值。相反，有一些同学《关于会计人员职业道德》、《加强成本管理、提高企业经济效益》这类题目写起来很空，又没有实际内容。因此，建议同学们不要选择这些题目作为论文来写。

2、写作过程

一旦确定题目后，就要开始写作了，写作的时候要注意：

第一，确定题目；围绕题目搜集有关资料；第三，对相关资料进行筛选；第四，根据筛选后的资料确定论文提纲，在提纲中把自己的观点融入其中；第五，依据详细提纲开始论文写作。

同学们在收集资料时，可以到北京图书馆查找一下刊物：《会计研究》、《财务与会计》、《财务与会计导刊》、《财会通讯》、《财会月刊》、《中国农业会计》、《现代会计》、《天津财会》等，还可以参考各财经院校学报有关财务会计方面的文章。

三、应注意的问题

（1）题目和内容要一致。如：有的同学在写"试论企业内部控制"一题时，夹杂了许多企业财务风险的控制与防范的内容，表现出题目与内容相脱节，从而消弱了主题。

（2）论文结构要严谨。论文提纲确定后，要看看其结构是否合理。举例说明："试论审计风险的控制与防范"的一般结构应为：

审计风险的定义。进行各国审计风险定义比较，通过比较得出结论；审计风险的特征。对特征进行详细说明；审计风险产生的原因。对审计风险产生的原因进行逐项分析；审计风险的控制。主要把控制审计风险的步骤写出来；审计风险的防范。把防范的主要措施写出来。举例：例如，在防范审计风险方面，现行会计制度中那些不够规范的方面还需改进，怎样改进。国际上成功范例给我们的启示。

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1.1 内部控制环境基础薄弱

控制环境是内部控制的基础，直接关系到医院内部控制的执行和贯彻，它的好坏直接决定着其他控制能否实施或实施效果的好坏。目前医院在组织机构设置中，比较重视纵向的权利与义务关系，而对横向的协调重视不够，导致同级各职能部门间缺乏必要的交流，信息沟通不灵敏，协调性差，进而影响医院内控的成效；大多数医院院长来源于医疗骨干或学科带头人，缺乏系统的管理知识，对于内部控制的认识不到位，使医院内控工作缺乏统一领导，统一部署，即使有些院长对医院内控工作有了较清楚的认识，也会因其管理能力所限而无法建立和实施完善的内部控制制度。

1.2 财务会计内部控制制度不够健全

有些学术参考网专业提供论文写作、写作论文的服务，欢迎光临dylw.net医院财务管理部门与会计核算部门未明确划分，将两项工作合并一处，财会部门的主管人员既管理财务收支又处理会计信息，如此极易导致基于需要而捏造会计信息。权利、义务与责任对等是内部控制的基本原则之一，而目前医院的会计人员按有关规定所担负的责任大于其实际拥有的权力，同时医院又对他们缺乏有效的内部激励机制，导致责、权、利严重背离。有的单位虽然建立了较完善的内部控制制度，却没有很好地贯彻执行或束之高阁，使得内部控制制度形同虚设。

1.3 财务会计内部控制人员缺乏应有的专业素质

人员素质是决定财务会计内部控制制度执行的重要因素。如果人员心理上、技能上和行为方式上未能达到内部会计控制的基本要求，对财务会计内部控制程序或措施误解、误判，即使内部控制制度再完善，也很难充分发挥作用。就目前医院情况看，会计人员综合素质偏低，参加学习培训的机会很少，缺乏应有的分析判断能力，难以适应财务会计内部控制所需的知识层次，只满足于日清月结、做凭单、记账等，缺乏敏感性和分析辨别能力。

1.4 医院财务内部审计没有发挥应有的作用

内部审计是强化内部控制制度的一项基本措施，内部审计人员是财务会计内部控制制度制定和检查执行的首要责任人，但他们的独立性不够，内部审计的服务对象是医院经营者，而内部各职能部门都是在经营者的直接领导下开展工作，其各项经营管理行为尤其是重大行为大多在他们的授权下进行，在这种情况下，内部审计无法真正履行其职能。有的内部审计人员只是兼职或是挂靠，对业务知识掌握不全面，使得财务会计内部控制制度的执行和检查流于形式，稽核缺乏完整性和全面性。

2 加强医院财务会计内部控制的对策

2.1 营造良好的财务会计内部控制环境

强化财务会计内部控制意识是提高医院内部会计控制有效性最基本和最迫切的要求，医院内部应建立以院长为首的经济责任制，加强总会计师在会计工作中的地位，提高对财务会计内部控制的认识，认真履行《会计法》赋予的职责，加强对财务内部会计控制的组织领导和协调，保证其正常有效运行。医院财务会计内部控制是一个涉及医院经济活动全方位的控制，是一整套相互监督、制约、联系的控制方法，医院各个层次的人员，上到院长下到各部门、科室、职工要共同实施，只有全院上下统一认识，才能保证医院内控制度的建立健全和有效实施。此外，领导重视才能保证内部会计控制有一个良好的工作环境。

2.2 建立健全医院财务会计内部控制制度

财务会计内部控制制度的制定应该全面、系统，要涵盖预算控制、收入控制、支出控制、货币资金控制、资学术参考网专业提供论文写作、写作论文的服务，欢迎光临dylw.net产控制、工程项目控制、对外投资控制以及信息系统控制。要遵循机构分离、职务分离、钱账分离、账物分离的原则，做到相互牵制、相互监督，确保财务会计内部控制成效。医院内部会计控制应当涉及所有与经济业务相关的岗位及人员，并对经济业务处理过程中的关键点落实到决策、执行、监督、反馈等各个环节。财务会计内部控制涉及经济业务的全过程。同时，医院应选择一些影响面广、作用大的关键控制点，实行重点控制。

2.3 全面提高财务会计人员综合素质

近几年医院会计制度作了较大改革，新增内容较多，由于人的素质因素，不能适应新形势，跟不上事业发展需要，影响了会计信息质量，从而导致技术性会计信息失真；由于从业人员政治素质的影响，不能依法进行会计核算，不履行义务与职责，在利益驱动下，步入歧途，形成经济犯罪。为加强医院会计内部控制，必须提高会计人员的政治和业务素质。医院负责人应鼓励和支持会计人员学习和掌握新的专业知识，使其知识和技能得到不断更新、补充、拓展，进一步掌握内部财务管理控制制度和财政政策，从而跟上经济形势发展的需要。同时，还要加强对会计人员的职业道德教育，提高会计人员的职业道德水准，这是有效发挥财务会计内部控制作用的重要条件。

2.4 强化内部审计的职能

内部审计的目的是审计财务核算的正确性，同时也是为了检验各项制度的制定和执行情况，以便发现不足，弥补漏洞。内部审计机构应强化其独立性和权威性，独立于有关部门的经济活动之外，通过定期和经学术参考网专业提供论文写作、写作论文的服务，欢迎光临dylw.net常的审计活动，对经济运行进行审核检查并提出改进意见和建议。在医院内部建立以内部审计为主线的监控机制，应实行院长负责制，设立独立的内部审计科室，保证医院内审工作的独立性、权威性和有效性，避免“形同虚设”，真正使内部审计起到卫士、谋士的作用。医院审计部门要制定出一整套的内部监督制度，将整个内审工作的重心从过去的事后审计，转向事前计划预测、事中跟踪控制、事后审计并举，从查处违规违纪审计转向内控制度审计和绩效审计，实现对医院进行全过程、全方位的监督评价，及时发现存在的问题， 把医院的经营风险降到最低，从而使内控制度更加完善和严密。

主要参考文献

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一、军队绩效审计的特点

军队目前审计工作的重点是以真实性和合法性为主的财务审计，主要考虑的是财务业绩指标，而忽略了包括军事性、时效性、统一性等军队特有的非财务业绩指标。其标准远远不能适应军队绩效审计的要求，必须进行标准创新。

二、平衡计分卡的特点与应用

平衡计分卡提供了将各种财务业绩指标和非财务业绩指标从不同角度进行分类的一般性框架，并假定通过一系列主要的和次要的关系将这些分类有机地联系起来。虽然目前国内对平衡计分卡的研究和应用多集中在以盈利为目的的企业中，但笔者认为，这种不仅仅重视财务指标的绩效评价方法也适合于政府、军队这些不以盈利为目的的组织。

三、建立军队绩效评估平衡计分卡的可行性分析

建立军队绩效评估平衡计分卡，应当根据军队绩效特点，赋予平衡计分卡在军队方面的绩效指标，这样才能使平衡计分卡在该领域发挥其作用。综合各方面因素，借鉴“公共部门平衡计分卡模型”中的绩效维度，选择“显性业绩维度”、“职能贡献维度”、“绩效管理维度”和“创新学习维度”四个绩效维度建立我军财务管理绩效评估平衡计分卡模型。显性业绩维度是指财务部门在财经秩序上达到规范执行、经费管理上达到收支综合平衡、保障效益高，做到这些就会得到上级财务部门的肯定和认可。显性业绩维度受职能贡献维度的支撑军事论文，只有严格执行经费预算，才能保证经费收支平衡；只有合理把握经费投向投量，才能保证经费保障效益，达到显性业绩维度的要求；而要达到严格执行经费预算、合理把握经费投向投量这些职能贡献维度要求，就必须在绩效管理上严肃财经纪律、控制经费支出；而在达到绩效管理维度上的要求的基础是财务人员必须具备一定的素质和能力，也就是要达到创新学习维度的要求；财务人员的基本能力和素质的提高的同时也提高了科学理财的能力，也即表现为显性业绩的提升，显性业绩提升到一个新的高度之后，部门职能又将面临新的形势，为保证绩效管理的继续发展，又必须进行新一轮的创新与学习。至此，形成一个绩效维度发展循环链：创新学习--绩效管理--职能贡献--显性业绩--创新学习，这些维度可以依次推动发展，共同实现评估体系上升的循环。

四、构建基于平衡计分卡的军队绩效审计标准

修正和整合平衡计分卡的指标摘要，位于平衡计分卡的最顶层；战略依然是平衡计分卡的核心；顾客维度得到提升置于最高级。

（一）、顾客维度

1、顾客维度主要衡量指标

军费是国家用于军事方面的经费，主要用于军事建设及武器装配研发及制造和战争的经费；是国民收入的一部分,是军队完成职能任务,确保国家安全的基础,是落实新时期军队现代化建设和完成作战任务的财力保证。军费的顾客是国家，军费使用过程中，最为直接且最为广大人民群众所关注的莫过于军费花没花到点子上，有没有最大限度的形成战斗力。所以最重要的指标应该是军队的战斗力,但这个指标不能完全被量化,只能选择部分有代表性的指标进行评价。顾客维度衡量指标主要是军事工程质量、安全、工期、以及形成的战斗力指标，社会效益指标和环境效益指标，他们是军队绩效审计评价的核心。从现行绩效审计3ES角度看，主要是效果性指标，这与军队绩效审计目标“提高效益”是相吻合的，与军队的公共性、公益性是相一致的。

2、主要评价指标分析

（1）质量评价指标包括：工程质量合格品率、工程质量优良品率等论文格式。工程质量的检验应严格按照规定，划分为各个单项工程验收。工程质量合格(优良)频率就是合格(优良)单项工程占全部单项工程的比重，其评价标准参照同类工程。优良品率和合格品率越高军事论文，则说明工程质量越好。因此，审计人员应对工程项目进行现场考察，调查了解相关资料，综合评价工程质量。

（2）进度评价指标包括：项目计划工期率、项目完工率、达到项目设计能力所需要的时间等。项目计划工期率反映了公共工程施工进展情况，如果比例大于100%，则说明实际工期比计划工期延长，表明工程施工管理存在问题，需要查明造成工期拖延的因；反之，则说明实际工期比计划工期提前，表明工程在施工管理过程具有较的效率。达到项目设计能力所需要的时间是指建设项目建成投产至实际达到目标设计规定生产能力为止的日历时间，集中反映了基本建设过程活动形成综合生产能力的时间因素和管理质量。项目建成投产后达到设计能力的时间越短，该项目投资的效益就越大。

（3）战斗力评价指标包括：装备质量特性、装备数量与规模、人与装备的有效结合、训练与演练、综合保障、装备信息管理、高端武器使用掌握人数比率、高学历从军人员比例、技术兵种占军队全体人数的比例等。

（4）社会效益评价指标包括：军队免费为地方提供服务占总服务次数的比例、军队从地方采购与总采购物资的比率、军办工厂接收地方人员就业的比率等包含社会适应性指标、社会经济指标、社会经济指标等。对于其社会评价，目前国内外尚未有统一的认识，无论是在名称、定义、内容，还是在方法、指标体系上都存在较大差别。在评价中，通用评价指标少，专用指标多，定量指标少，定性指标多。

（5）环境效益评价指标包括：自然环境影响评价、生态环境影响评价、社会环境影响评价等。

（二）、财务维度

1、财务维度主要衡量指标

财务维度衡量指标主要是预算编制、资金到位、资金使用、成本控制、资金使用效益等指标，该部分指标是军队绩效审计的基础，也是传统财务审计的核心。从现行绩效审计3Es角度看，包括了合法合规性、经济性、效率性和效果性等各类指标，这与现行绩效审计比较重视财务指标的原因有关，现行绩效审计评价指标该部分指标往往占整个评价指标总量的70%以上，过于依赖财务指标;而在利用平衡计分卡建立的评价指标体系中比较不到30%，几乎调了个个军事论文，这与军队的非赢利性相吻合，也间接反映了该指标体系的“平衡性”和“系统性”。

2、主要评价指标分析

（1）资金筹集和使用评价指标包括：资金到位率、资金利用率、资金有效率等。资金到位率反映了军队资金筹集的效率，数值越大，表明效率就越高；资金利用率反映了军队实际运用资金的效率，数值越大，则表明军队工程实际利用资金的效率就越高。通过以上三个指标，完整地反映出一个项目从批复到实施，以至最终的运行结果，客观地反映军队项目的资金运行效率，分析影响项目效益的人为因素，审查项目资金在划转过程中有无被财政、主管部门层层挤占挪用、有无贪污、私分等违纪违规问题，为直观、定量地分析项目效益情况奠定基础。

（2）军队工程造价评价指标包括：军队工程成本降低率、军队工程返工损失率等。军队工程成本降低率反映了工程实际发生的成本与计划成本之间的差距情况，负数则表明实际成本低于计划成本，节约了资金，工程建设经济性较好。反之，则说明工程成本管理控制较差。军队工程项目不合格时，必须返工，由此造成经济损失，影响投资效果。军队工程返工损失率越大，则说明投资效果越差，应追究相关人员的责任。

（3）经济效益评价指标指标包括：投资产值率、投资效果系数、投资利润率、新增固定资产效率等。因军队工程的公益性，决定了其经济上的低回报性，该部分指标可根据军队工程的具体情况取舍。投资产值率用以说明军队工程项目投资所创造的产值。投资效果系数用以说明军队工程对单位投资额能增加的国民收入。投资利润率是指军队工程项目在生产期内，年平均利润总额与项目投资总额的比率，它是考查项目盈利能力的静态指标。它要与同行业的平均投资利润率指标进行比较，高于平均利润率军事论文，则说明军队工程投资实现了较大的经济效益，通过投资利润率指标能够直观地反映了工程项目的盈利能力。新增固定资产效率反映的是新增的固定资产带来的营业收入的增加，该比率越大，则说明投资效率越好。对计算出来的各项技术经济指标与可行性研究报告、行业基准水平进行比较，通过计算变化率来考核指标的完成情况，如果投资绩效指标达到或超过了可行性研究时的水平，则军队工程投资效益较好。

（三）、业务流程维度

1、业务流程维度衡量指标

业务流程指标主要反映军队工程建设程序的执行情况、内控制度建设与执行情况，全部是定性指标论文格式。从现行绩效审计3Es角度看，该部分指标主要是合法合规性指标，合法合规性审计是绩效审计的前提。因此该部分的衡量指标比重相对较大，这与我国军队工程领域存在的问题是相关的，这也是现行绩效审计往往容易忽视的地方。

2、主要评价指标分析

该部分指标全部是定性指标，主要有两方面指标，一是项目单位执行军队工程建设程序方面的指标，该部分指标审计时可以参照国家有关建设工程管理方面的法律法规的规定，如招投标法、建筑法等，需要审计人员具备法律方面知识，同时应具备一定的工程方面知识;另一方面是项目管理单位内控制度的建设和执行情况，该部分指标审计时可以由项目单位提供，审计判断其执行情况。

（四）、学习与成长维度

全球化、信息化正改变军队与社会的传统关系模式，迫切要求实现军队管理创新。军队管理创新的核心力量来自于军队将自己塑造成学习型军队，保持与外部行政生态环境在物质、人员、信息、文化等方面的良性互动和有效回应，使之具有更强的学习能力和应对变化的管理能力，实现政府自我革新和自我发展。军队工程管理人员的素质决定着项目的成败，是否善于学习，是否能在实践中成长军事论文，有利于我们不断总结经验，汲取教训，不断提高管理水平。

从现行绩效审计3Es角度看，学习与成长衡量指标主要是效率性指标，这也说明了人员的素质某种程度上决定了我们工作的效率，该部分往往也是我们现行绩效审计容易忽视的地方。

（五）、四个维度之间的关系

军队工程绩效审计平衡计分卡框架体系中的四个指标的关系、性质及其在整个体系中的地位是不同的。顾客维度是军队工程绩效核心内容的体现，是指标体系的核心，该维度得到提升置于最高级。财务维度是财务性质的指标，是传统财务审计的核心，也是现代绩效审计的基础，是衡量军队工程绩效水平最基本的指标。这两类指标都属于外部指标，直接体现为军队工程和绩效审计使命与发展战略实现的程度。业务流程是从管理内部运行的角度来评估军队绩效，属于内部指标。学习与成长是从军队自身学习、变革与发展等潜在因素出发，预测军队绩效水平的一种指标。他们两者通过直接制约顾客维度与财务维度来影响军队工程和绩效审计的使命与发展战略的完成。顾客维度指标和财务维度指标是目的指标，业务流程指标和学习与成长指标是手段指标，手段指标服从于目的指标。

五、评价结果分析及使用

利用这些评价结果,既可以对军队整体绩效进行审计评估,也可以分析出评估结果不理想的主要是财务指标还是非财务指标的原因,若是非财务指标的原因,又是哪一方面的指标导致的整体绩效评估结果不理想。按照“木桶原理”,整体的水平是由最差的方面的水平所决定的,通过这样的分析很容易找出军队绩效中最薄弱的环节,而在前期进行分项评价的时候,已经对各方面绩效的提高提出了相应的改进建议,可以参照这些建议进行整改以提高军队整体绩效。

参考文献

[1]四总部．《军队领导干部经济责任审计规定》，2005．

[2]．《领导干部经济责任审计评价标准》，2002．

[3]牛婷．平衡计分卡在军队绩效审计中的应用．军事经济研究，2006．

[4]刘长青孙拥政王晓平．浅议如何提高军队审计质量．军事经济学院．经济监督，2009．

[5]欧阳程．军队领导干部经济责任审计风险的新变化及应对．军事经济研究，2009．

[6]俞远．平衡记分卡对构建军队领导干部经济责任审计评价体系的启示．军事经济学院．金卡工程经济与法，2009．

[7]NAO of UK Value for Money Handbook------Aguide for Building Quality into VFM Examinations[EB/01],2003．

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一、商业银行内部审计增值研究的背景和现状

2001年，国际内部审计师协会（IIA）在《内部审计职业实务准则》中对内部审计作了重新定义：内部审计是一种独立、客观的确认和咨询活动，旨在增加组织价值和改善组织的运营。它通过运用系统的、规范的方法评价并改善风险管理、控制和治理过程的效果，帮助组织实现其目标。这一定义拓展了内部审计在商业银行经营管理中发挥作用的空间，突显了内部审计在银行风险管理、控制和治理领域的巨大潜力，明确了内部审计是增加商业银行价值的工作目标。

就国内外对于内部审计增值研究的成果来看，大致可以归纳成三大类，即内部审计增值的涵义研究、内部审计增值的途径研究及内部审计增值的评价方法研究。与以往对于内部审计增值问题的研究思路不同，本文立足于商业银行的内部审计工作，将利益相关者理论运用到商业银行内部审计工作中，建立了商业银行内部审计的利益相关者模型，并结合平衡计分卡的建模思想，提出了商业银行内部审计的增值评价模型。

二、商业银行内部审计的利益相关者模型

内部审计作为商业银行的一个职能部门，其利益相关者应是对内部审计活动产生影响的，或是受内部审计活动影响的个体或群体。本文所使用的米切尔评分法是由美国学者Mitchell和Wood（1997）提出来的，该方法要求企业所有的利益相关者必须具备以下三个属性中至少一种：合法性、权利性及紧迫性。通过利用米切尔评分法对内部审计的利益向相关者进行分析，本文认为商业银行内部审计的核心利益相关者应包含董事会、监事会、高管层、被审计单位、金融监管机构、外部审计机构六大部分。

对于不同的内部审计利益相关者，其对于内部审计的需求也不尽相同，因此也决定了内部审计增值内容及形式上的多样性。董事会关注于内部审计在银行经营决策的可行性和决策执行的效益性等方面提供的确认服务；监事会关注于内部审计对全行的财务活动、经营决策、风险管理和内部控制等方面提供的确认服务；高管层关注于内部审计在风险管理与内部控制的可靠性和有效性、业务经营的效率和效果等方面提供的确认和咨询服务；被审计单位关注于内部审计在揭示经营行主要业务的风险状况和重大风险事项、提升经营管理水平及风险防范意识等方面提供的确认和咨询服务；金融监管机构关注于内部审计在监督银行整体的经营状况和风险水平等方面提供确认服务；外部审计机构则关注于内部审计在降低外部审计风险、降低审计成本、减少重复性工作等方面提供的确认服务。

通过对商业银行内部审计利益相关者及其需求的分析，本文建立了商业银行内部审计的利益相关者模型，如图1所示。

图1商业银行内部审计的利益相关者模型

三、商业银行内部审计的增值评价模型

平衡记分卡是管理者衡量企业职能部门能否为企业增加价值的一个很好的工具，内部审计作为商业银行的一个职能部门，同样可以使用平衡记分卡来评价内部审计部能否增值。然而，图3中示的平衡计分卡基本评价模型并不能够全面衡量内部审计工作的增值效果，必须对其进行补充完善，才能对内部审计工作的增值作用进行科学性、系统性评价。

基于上述分析，利用本文第二部分所建立的商业银行内部审计利益相关者模型，参考平衡计分卡的基础评价模型，结合现代内部审计发展和现实需求，提出了六位一体的商业银行内部审计的增值评价模型，如图2所示。

图2商业银行内部审计的增值评价模型

商业银行内部审计的增值评价模型中各部分对应的具体指标包括：

（1）董事会/监事会。具体指标有：董事会/监事会对内部审计部门的履职满意度、上报董事会/监事会的内部审计报告数量和报告质量、审计计划完成率等。

（2）高管层。具体指标有：内部审计建议的采纳率；内部审计建议新增或完善规章制度的数量、对内审部门投诉的数量、对内部审计部门的履职满意度等。

（3）被审计单位。具体指标有：揭示风险金额、揭示风险问题数量、整改建议数量、揭示问题属实率、审计时间及频次等。

（4）金融监管机构。具体指标有：内部审计完成监管要求项目次数、对完成监管要求项目审计成果的满意度等。

（5）外部审计。具体指标有：内部审计工作成果的利用率、利用内部审计成果所减少的外部审计时间和成本、对内部审计工作的满意度等。

（6）创新与学习。具体指标有：内部审计人员的学历结构、内部审计人员所取得的职业认证数量、内部审计人员每年参加培训的时间和频次等。

四、结束语

本文研究了商业银行内部审计的增值评价问题，运用利益相关者理论建立了商业银行内部审计的利益相关者模型，并结合了平衡计分卡的建模思想，最终提出了商业银行内部审计的增值评价模型。由于时间及个人能力所限，本文提出的商业银行内部审计增值的评价模型以及对应指标还有待完善，需要在今后的研究和审计实践中不断的修正改进。（作者单位：中国农业银行审计局西安分局）

参考文献：

[1]孙丽.我国增值型内部审计运行机制研究[D].山东财经大学硕士论文，2013.

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2.我国企业内部审计的主观限制性分析

首先,企业内部审计定位的不明确,许多企业的内部审计部门职能定位有监督职能、鉴证职能及综合职能等特点。最普遍的说法是将内部审计定位为监督职能和鉴证职能,内部审计的职能定位不能够反映内部审计的真正目的,从而影响了内部审计人行为的目标和方向。其次,企业审计人员结构的单一性,许多企业的审计部门普遍存在专职人员少、业务结构单一的现象。内审人员缺乏应有的审计经验和审计技巧,兼职现象严重,难以适应内审工作的需要。人员的知识面较为单一,绝大多数企业的内审机构只有会计师,没有工程师、律师等,使得审计部门只能从凭证到帐面查找问题,难以从实际操作中发现问题。因而提出的建议或为决策者提供的决策依据往往缺乏现实性。

3.我国企业内部审计可持续性发展的滞后性

我国企业内部审计的方法模式仍以帐项基础审计方法为主,主要审计目的是“查错防弊”,内部审计人员风险观念淡薄,审计风险控制因素考虑较少,更谈不上运用最新的以风险导向为核心的审计方法来防范和化解风险。另外,内部审计中抽样设计虽已被广泛应用,但是内审人员在运用这一技术时,基本上全凭审计人员的主观标准和经验来确定样本规模和评价结果,这种判断抽样极易遗漏重要事项,形成审计风险。

4.企业内部审计与管理间的辨证关系

4.1企业内部审计受其独立性制约

企业内部审计的职责之一是接受委托对本企业其他职能部门履行经济责任的情况进行监督,对企业整个管理系统的有效性、科学性进行评价,因而,要求内部审计相对于其他职能部门来说是独立的,只有这样,审计工作的质量才有保证,审计人员发表的意见、结论、建议的公正性才不会受到影响。

4.2企业内部审计与企业管理间的辅成关系

内部审计是通过内部控制制度,对企业的各项管理进行客观评价,提出改进的意见和建议来发挥其加强管理的作用的。如果内部审计的有益建议被采纳,并促使企业管理迈上新的台阶,内部审计就为加强企业管理做出了贡献,相反,内部审计人员未提出有益的建议或这些建议未被采纳,则内部审计就没有起到加强企业管理的作用。

4.3企业内部审计与企业管理间的职能区别

审计为管理服务,并不意味着内部审计人员参加日常的经营管理。内部控制体现在各项业务处理程序上,由管理部门设计、具体管理人员执行,比如对经济活动的稽核、验收、复算、核对等等。履行管理职能,是指实际加入管理的运作过程,实施具体的管理行为,实施人员必然参与了管理,留下了管理的痕迹,发生了管理的效果。

5.企业内部审计工作问题产生的因素分析

对于内部审计工作问题产生的因素可以归纳为以下三点:

5.1审计制度的不健全因素

对企业审计工作而言,明确控制标准是前提,建立健全责任制度是保障。虽然国家有规定,法律有依据,但有的单位往往根据本身需不需要来决定执不执行。

5.2审计实施操作不规范

企业审计前期准备工作不充分,审计计划编制不周详,审计方案过于简单,内容不详细,审计人员分工不合理,审计实施过程未严格按照规范执行。

5.3审计技术落后

科学技术在审计领域的利用率低,审计成果距离目标要求差距较大。当前内部审计多注重采用审查凭证、账簿和报表等传统审计方法,缺乏内查外调等手段,未能触及要害。这种单纯以账查账的做法很难发掘错弊及违纪事实;有的审计人员,审计工作抓不住重点,找不准问题隐藏的领域,重财务审计,轻财经法纪审计和经济效益审计,既不利于打击严重侵占企业财产行为,也不利于促进被审计单位改善经营管理。

6.企业内部审计效果的提高

6.1企业内部总审计师制度的建立

为了提高企业内部的审计效果,应当选择企业内部熟悉本企业生产经营情况、有组织领导能力、具有相应专业知识的优秀人才,担任总审计师职务,总体负责企业内部审计工作。

6.2企业内部审计环境的营造

审计环境对企业内部审计的效果影响也是很大的,营造良好内部审计环境内部审计监督的成败和效果,取决于是否具备了良好的审计监督环境。审计环境也是内部审计赖以生存和发展的条件,是影响内部审计活动完成其自身职能的基础。

6.3企业内部审计程序与方法的改良

这一点主要表现在,要在审计报告建议的质量上下功夫,做到实事求是、客观公正的反映被审计单位的情况,提出有价值、有分量的审计建议;要注重总结、提炼、利用审计成果,服务宏观调控。积极参与企业经营管理活动,对企业经营中出现的新情况、新问题和经济活动中发生的带普遍性、倾向性的问题进行综合分析,提出有针对性地改

进意见和措施。

7.结论:

随着经济环境的变化,决定了企业内部审计必然发生变化。我们要把握这些变化、立足现实、更新观念,更好地履行审计职责,提高内部审计的效果,适应和满足企业管理的需要。

参考文献: