装备制造业论文模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇装备制造业论文，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

一、上海电气人力资源基本状况

上海电气集团共有企业387家，其中资产管理公司277家、有限公司103家，总公司下属7家。

集团共有职工114709名，其中，在岗职工为74584名。所属企业中，资产管理公司拥有职工68211名，其中32899名职工在岗；有限公司拥有职工45467名，其中40654名职工在岗。

在岗职工中，有专业技术人员共18221名，占职工总数的24.43％；有技术工人35535人，其中技能人才33139名，占职工总数的44.43％。根据电气集团人力资源分类统计表，在岗劳务工用工总数13480人。集团在岗职工中，有硕士及以上学历学位职工1277名。占专业技术人员的7％，占在岗职工的1.7％，职工的学历学位层次有待进一步提高。集团共有高级专业技术人员1938名，占专业技术人员总数的10.6％，占在岗职工的2.6％。集团共有高级技师202名，技师1685名，两者分别占技术型人才的0.6％和5.1％，占在岗职工的0.3％和2.3％，技师、高级技师占技术型人才比例为5.7％，占技术工人比例为5.3％，占工人(含劳务工14066人)比例为3.8％。高技能人才占技能型人才比例为24.4％，占技术工人比例为22.74％。

在职工教育培训投入方面，2006年。上海电气职工教育培训投入3501.6万元，在岗职工人均469.5元，其中，技能人才教育培训总投入1049.8万元。技能人才人均316.8元。技能人才培训占总投入比例为30％。有限公司职工教育培训投人2313.5万元，人均投入569.1元，其中技能人才投入566.1万元，技能人才人均276.8元。有限公司技能人才培训占总投入比例为24.5％。

同时根据调查，45％的职工在过去一年中参加了企业组织的培训。但有77.5％的职工表示过去一年中没有参加过企业外的培训。专业技术人员群体中有52.5％的职工表示过去一年中没有参加过企业组织的培训，有26.7％的职工表示过去一年没有参加过企业外的培训。35岁以下本科以上学历群体中38.2％的职工表示过去一年中没有参加过企业组织的培训，其中有65.20％的职工表示过去一年没有参加过企业外的培训。企业高层领导中23.1％的人员表示过去一年中没有参加过企业组织的培训。68.5％的人员表示过去一年中没有参加过企业外的培训。

综合上述情况可见，上海电气集团已经拥有一支专业配套、结构合理、功能齐全的人才队伍。近三年来。职工队伍建设态势良好。高级专业技术人员占在岗职工比例在2004年、2005年、2006年分别为1.87％、2.17％、2.28％，高技能人才占技术工人比例在2004年、2005年、2006年分别为7.68％、8.8，％、10.03％，呈现上升趋势。

二、上海电气人力资源建设存在的主要问题

1、高级技能人才在总量、结构和素质上还不能满足企业发展的需要。根据2006年西门子年度报表，2006年西门子共有员工474900名。其中173000人(36.42％)的员工具有本科学历。2006年，西门子在世界范围内新雇佣了75200位员工，其中36％具有本科学历，在拥有大学本科学历的新员工中，有60％是科学家职务或者是工程师。西门子公司高级技术工人占技术工人总数的30％以上。而上海电气高级技能人才从质量到数量都明显不足。主要表现在：一是技师、高级技师人数偏少；二是学历结构上偏低；三是高技能人才年龄偏大；四是劳务工技能等级低。缺乏相应的培训。

2、高端、紧缺、关键人才不足。对集团人才队伍存在问题的反映主要有：一是高端管理和科技人才比例较缺乏。西门子公司大学本科以上员工占50％，而上海电气仅16％；二是适应战略发展需求的人才缺口很大：三是高级技术工人的比例与发达国家相比仍有大的差距。西门子公司高级技术工人占1/3以上，而上海电气高级技术工人只占技术工人总量的24.4％。值得关注的是，根据电气集团人力资源统计表不完全统计，党政管理人员中的本科及以上学历3223人，占党政管理人员总数的25.16％；同时党政管理人员的总量较大。共有12809人，占调查企业人员总数的22.93％。

3、人才的培养和培训存在不足。调查显示，54.6％的职工表示过去1年内没有参加过企业组织的培训。77.5％表示过去1年没有参加过企业外的培训。技术人员群体中52.5％表示过去1年内没有参加过企业组织的培训，76.7％表示过去1年没有参加过企业外的培训。中基层管理人员中33.6％表示过去1年内没有参加过企业组织的培训。68％表示过去1年没有参加过企业外的培训。35岁及以下本科以上学历群体中38.2％表示过去1年内没有参加过企业组织的培训，65.2％表示过去1年没有参加过企业外的培训。企业高层领导中23.1％表示过去1年内没有参加过企业组织的培训，68.5％表示过去1年没有参加过企业外的培训。

三、进一步加强上海电气人力资源建设的对策

1、建设一支高素质高水平的技术工人队伍。上海电气作为是中国最大的装备制造业集团，技术工人的水平和质量应该走在全国前列。按照集团发展规划和先进制造业发展要求，到“十一五”末，高级工以上的高技能人才比例要超过30％，其中技师、高级技师比例要达到8％，45岁以下中青年高技能人才占高技能人才比重达80％左右，并涌现一批中青年领军高技能人才，带动中、初级技能工人队伍相间梯次发展。全面提升职工队伍整体技能、素质水平。

要加强劳务工的建设。参加教育培训、提升工作等级已经成为劳务工的迫切需求。上海电气集团职工队伍结构老化的矛盾较为突出，劳务工的加入使得职工队伍老化的状况大大改善。目前集团一线劳务工10175人，占一线职工的35.7％，占劳务工总数的75.48％。如在上海锅炉厂有限公司电焊和冷作两个主要工种中。劳务工已占在职工人数的30％，10年内30％的在职焊工和冷作工退休。在职技术工人学历层次偏低，年龄偏大；劳务工教育程度普遍偏低，对技术技能的掌握也比较粗浅。76.9％的劳务工比较希望和非常希望参加教育培训，目前有39.4％劳务工参加过技术培训，55.9％的劳务工没有参加培训。要立足上海、延伸国内外，在外省市建立高技能人才培养培训基地。

围绕企业实际需求，加强对技术工人教育培训工作的领导与计划工作，通过教育培训、鉴定考核、择优选拔，建立分层、分类实施的技术工人培养体系，造就一支高、中、低合理配置的技术工人队伍。

企业通过建立能级体系，制订相对科学的、合理的人力资源开发规划、培训体系，推进企业各类技术工人队伍的建设工作。

2、实施科技专家、项目科技带头人、首席技师的选拔制度，建立研究生培养基地。培养科技创新领军旗帜型人才。要实施上海电气科技专家、上海电气项目科技带头人、上海电气首上海电气席技师的选拔制度。以推进集团科技进步、技术自主创新，促进科技成果产业化，激发广大员工的创造激情，培养和造就一批科技和高技能领军人才。与高校建立研究生联合培养基地，以加强上海电气人才资源的投资和开发，大力提高人才资源对上海电气经济增长的贡献率，构筑上海电气人才资源建设，使之成为上海电气经济发展的强大推动力。

3、加强制度体系建设，使人力资源建设与管理规范化、制度化。

一是要坚持和完善学习培训制度。建立培训——上岗——使用——考核——奖惩的配套制度。完善制度建设，为教育培训工作有序开展奠定基础。制定规范和促进教育培训工作开展的制度，《生产人员持证上岗及技能鉴定实施办法》、《师傅带徒制度》、《关于进一步加强教育培训工作的意见》、《“四支”人才队伍建设的实施意见》、《关于加强生产一线员工队伍建设的若干意见》、《供电企业生产一线用工管理暂行办法》、《“首席岗位制”管理办法》、《员工培训考试考核奖惩规定》、《兼职培训师管理办法》、《首席工程师管理暂行办法》、《优秀人才管理办法》。《高级管理人员学习培训制度》、《技术创新人员学习培训制度》、《技术工人学习培训制度》、《劳务工学习培训制度》等。

二是建立培训激励制度。要完善的岗位任职资格要求，建立公平、公正、客观的业绩考核标准；公平竞争的晋升规定和以能力和业绩为导向的分配原则。

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2.实证分析

本文利用DEAP2．1软件将表2的数据代入CCR模型进行运算，得到了2012年我国七大装备制造业的技术创新投入资源的利用率θ和各决策单元的松弛变量值和冗余变量值，经整理结果如表3所示。将表2的数据代入BCC模型进行运算，结果见表4，表4中的数据是2012年我国七大装备制造业的综合技术效率、纯技术效率、规模效率和规模效益情况。对达到最佳状态。总体来说，这七大产业的资源投入产出效率大多处于最佳状态。金属制品业、专用设备制造业、交通运输设备制造业的综合技术效率值θ小于1，说明DEA无效，存在投入过多或产出不足。投入指标的松弛变量表示既定产出水平下某一投入指标相当于其在有效前沿面上投影的冗余量，而产出指标的松弛量表示某产出指标相对其在有效前沿面上投影的不足量。如在投入指标上，金属制品业在R＆D人员全时当量冗余了1621.018，R＆D经费冗余了170085.429。交通运输设备制造业在R＆D经费冗余了468308.954，在开发新产品经费冗余了408411.546。在产出指标上，专用设备制造业在新产品开发项目数上离目标值还差87.759，在新产品销售收入上离目标值还差3558033.653，在新产品出口收入上离目标值还差3015147.663。由此可知，这些不为0的松弛量或者冗余量给出了具体的调整方向。从表4中可以看出，DEA有效的产业为通用设备制造业，电气机械和器材制造业，电子通信设备制造业，仪器仪表、办公用设备制造业。其纯技术效率值和纯规模效率值都为1，这表明这4个产业与其他产业相比，装备制造业中大中型企业的技术创新投入和产出具有相对最优性，投入资源的组合结构相对合理，不存在投入冗余和产出不足，规模效益处于最佳状态，即同时满足技术有效和规模有效。另外三个综合效率值θ不为1的产业DEA无效。影响DEA无效的因素各不相同。具体来看，金属制品业和交通运输设备制造业，其纯技术效率值都等于1，但纯规模效率S＜1，因此，这两个产业规模尚未达到最佳，从而造成这两个产业综合技术效率值小于1，即DEA无效。说明这两个产业要从规模大小的角度来对研发投入和产出进行调整，由此可以提高资源的利用率。从规模效益角度来看，它们都处于规模递增阶段，因此还可以增加投入以达到目标产值。而专用设备制造业的纯技术效率值和纯规模效率值都小于1，说明该产业无论从技术角度来看还是从规模角度来看，都未达到最优状态，而且其规模效益处于递减阶段。说明投入存在冗余，所以应该减少资源投入，以提高投入产出效率，主要对产出中低的效率环节进行相应的调整，找出投入的合理比例。四个产业DEA有效，表明这些产业中的大中型企业已经调整了无效环节，有效地利用了资源，使得技术创新投入产出达到有效。

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一、引言

数据包络分析(DataEnvelopmentAnalysis)是著名运筹学家A.Charnes和W.W.Cooper等学者在“相对效率评价”概念基础上发展起来的一种新的系统分析方法。其主要思路在于通过对决策单元(DMU)进行线性组合构造有效前沿面,通过解每一个决策单元相应的线性规划来判断该决策单元是否位于有效前沿面来评价其相对有效性。DEA方法自问世以来得到越来越广泛的应用，我国有不少学者应用此方法对不少领域的问题进行了研究，如马占新，唐焕文利用改进的DEA方法对东北某省的宏观经济发展状况进行了综合评价；叶世绮,莫剑芳利用DEA方法中的C2R模型对四个经济特区宏观经济投入产出效率进行了分析；本文采用C2R模型来评价1998年～2007年四川省装备制造业的投入产出相对效率。

二、C2R模型基本思想

在一个经济系统或一个生产过程中,假设有n个决策单元DMU,每个DMU都有m种输入和s种输出,其中Xj=(x1j,x2j,…,xmj)T，Yj=(y1j,y2j,…,ysj)T，(j=1,2,…,n)为决策单元的输入指标和输出指标向量。则DEA方法的C2R模型线性规划问题如下:

假设上式线性规划求得的最优解为λ*,S*+,S*+,θ*,则基本结论如下:当θ*=1时，表示与生产可能集中所有投入产出模式相比，DMUj0的投入向量己不可能被等比压缩，也就是说此时加大投入不会再增加产出，显示了该决策单元的有效性，即DEA有效。当0<θ*<1时，即DEA无效。当λ＝1时称为当年规模收益不变，表明当年达到最佳产出规模；λ<1时，称为当年规模效益递增，且λ值越小规模递增趋势越大，表明在这一年里，扩大生产规模、增加投入，能获得更大比例的产出；λ>1时称为当年规模效益递减，且λ值越大规模递减趋势越大，表明在这一年里，即使增加投入，也难以获得更大比例的产出，甚至得不到原有的产出。

三、实证研究

1.工业行业效益评价指标的建立。从技术和经验上，DEA对DMU个数有如下要求，一是参考集中的DMU应该具有“同类型”特征，二是通常认为参考集元素的个数不少于输入输出指标总数的二倍为宜。除此之外，还应该避免输入(输出)集内部指标间的强线性关系，经过全面系统的分析，确定四川省装备制业业效益评价的输入指标为：固定资产投资、财务费用和利息支出；确定输出指标为：工业总产值和外销产值。由《四川省统计年鉴》整理出10年（1998年～2007年）各指标的数据，因篇幅有限，略去投入产出表。利用EMS软件实现，计算θ、λ和k值，得出DEA结果如表所示：

2.结果分析。（1)由表可知，在1998年～2007这10年中，2004年和2006年、2007年这三个年份的投入产出效率值θ＝1，这三个近期年份相对于其他年份来讲，投入产出状态已达到最佳，投入无冗余，其固定资产投资、财务费用和利息支出投入都已达到最优程度。（2)四川省装备制造业的其余几个年份均为DEA无效，说明资源间组合未达到最优，存在投入冗余或产出不足。规模递增的单元均为技术无效，说明规模效益递增的取得大多是依靠资源的大量投入，对技术依赖不够，投入产出效率不高。这与四川的实际情况是一致的。长期以来，四川的装备制造业过于依赖资源型生产，在技术领先、科技含量高的领域却发展不足，处于“三高一低”的局面。且由于装备制造业占到四川省工业总产值比重的20%，其产业内的资源利用率等现状，间接造成四川资源和环境的巨大压力。

3.对非DEA有效的单元的改进。保持现有产出不变，根据公式x=(1-θ*)xn+s－*可计算出各个投入指标可节约量，即现有投入的投入剩余。保持现有投入不变，根据公式y=s+*可计算出各个输出指标可增加量，即现有输出的产出亏空。由此可算得装备制造业的1998年固定资产投资若为306.9727万元、财务费用若为12.9737万元、利息支出若为220.8926万元，可得到其最佳产出组合为工业总产值301.7067万元、外销产值8.1305万元，使该年达到DEA有效，即经营效率最佳，其他年份同样计算。

三、提高四川省装备制造业相对效率的建议

综上所述，提高现有投入资源的利用效率远比增加投入资源更重要、更有效。一是建立技术中心。由国家投资,依托东汽等大型企业,联合中国科学院工程所、东华工程科技公司、四川大学、重庆钢铁设计院等单位,组建国家装备制造技术研究中心，使之成为装备制造技术研究、开发和推广的龙头。二是增加科技投入。建议设立国家级的新材料创新基金,省、市两级提供相应的配套资金,对重大科技攻关予以大力扶持。三是加强科技合作。引进先进的装备制造技术，与国内国际的大型制造企业合作，争取摆脱资源密集型的生产方式，向技术含量高的方向转变。

参考文献：

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二园区规划方案切入点解析

规划初期委托方对于这个园区仅有一个雏形的想法，对于用地范围、用地规模、产业意向等等均不明朗。规划中从以下切入点入手进行比较:1)大运路是否改线以及改线的位置在哪里;2)县城的远景方向与园区的发展方向如何复合互动;3)坪曲线的线型整治问题;4)园区规模的确定问题。方案一是整体遵循县城总体规划的道路及发展布局，主城区近期向东南方向发展，远期往北发展，大运路改线至曲绛线北延线路上。则园区位于改线后大运路的东侧发展，东到司马庄西侧、南到府东街东延道路、北到小吉村北侧的北外环道路，其中综合服务区是结合马庄村布置。方案一总用地为4．6km2;优点是符合县城总体规划、用地规整、规避了苏村附近的古墓群保护问题;缺点是大运路又夹在两大组团中间，若管理不善，将再次出现城市与过境交通互相干扰的问题。方案二基于大运路不进行改线的前提下而进行，同时将坪曲线进行了一定的取直，相对迎合了总体规划。最终的用地是4．8km2，生活区与苏村结合布置，巧妙将古墓群作为遗址保护公园布置。方案优点是园区的综合服务区与城市的发展方向结合了起来，工业用地集中规整，为城市再往东留有余地，但是与总体规划相背，且园区用地范围不规整。最后一个方案是基于所有的对外交通道路都保持现状这个特点作的，同时用地选取了相对集中的村庄包围起来的中间的区域，综合服务区是结合马庄布置，用地规模较大，是5．2km2，但缺点是阻隔了城市往北发展的余地。初期园区选址探讨应尽可能的发散式思维，考虑各种可能性的情况下而作，同时尽可能多的与委托方进行沟通探讨。本园区最终确定了一个延伸综合方案。最终方案形成以下相对完善的思路:首先，大运路遵循总体规划，改线至曲绛线及北延的线路上来，往北与现状大运路相交。改线后的大运路两侧布置至少15m的绿化隔离带，同时后期管理避免两侧公共服务建筑的建设;第二，坪曲线改线至总体规划中确定的北外环路，位置与苏村、小吉村北侧平齐，往西与国际陆港物流保税园区相连通。的道路是贡院大街东延、府东街东延、大杨村西边界道路。内部道路基本是在现有水泥路和土路的基础上布置，最终形成“三横四纵”的路网格局。用地布局上，生活区与位于马庄村北侧布置与转盘东南角的150亩的村民回迁安置结合布置，工业组团沿现状坪曲线两侧布置，其中园区的中心广场及投资服务中心等综合服务区是面向东西向的主路布置。县城主城区可向北、向东发展，方案中均留有发展通道。

三园区规模确定

最终园区的范围确定为东西约2800m，南北2500m，总占地5．85km2，折合8800亩，其中工业用地5800亩，其他用地3000亩。园区占地面积符合县城发展需求，同时又实现了县城内中小企业的集聚化建设，同时为园区的远期发展留有余地。

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1.积压物资太多

积压物资占用了大量的库存金额，稀释了公司的利润，增加了物料管理的工作量及复杂度。

2.产品交货周期太长

产品交货周期太长增加了企业的经营风险，降低了用户的满意度。以我们化纤机械行业为例，化纤丝市场波动非常频繁，很多新用户之所以上新项目，就是冲着当时的好行情才签的合同。结果设备从投产到交货有几个月，可能这一拨行情已经错过去了。

3.经验式管理占据主导地位

由于目前装备制造业大多是发展多年的老企业，老企业延续了很多的经验性管理方法。然而随着技术的进步、科技的发展，已经出现了很多新的方法、技术及理念能够比原有的管理方法更好。新的管理方法的应用，可以大大提升工作效率，减少重复劳动，可以将原有的经验管理与科学决策方法相结合。

二、装备制造业物流管理优化方案

1.对物料实施分类管理公司物料按照重要性分战略储备、正常运营和积压物资三类：

1.1战略储备公司根据市场形势、内外部产能、在“在手订单”之外整体决策储备的原材料、在制品、产成品所形成的库存。

1.2正常运营公司根据在手订单，按期组织生产所形成的库存。计划部门根据在手订单，按照材料定额、历史经验等方法测算并下达采购计划而产生的库存。

1.3积压物资制定

积压物资处理方案，有计划地减少积压物资。大型装备按产品实现过程可分为六个阶段：第一阶段：原材料；第二阶段：生产在制品，即处于生产车间的、尚未完工的物料；第三阶段：半成品，车间加工完毕的产品；第四阶段：整部件完工产品；第五阶段：交付项目部产品，即发货至交货地点，由现场服务部门确认收到的产品；第六阶段：产成品，即整机报完工的产品。处于每个阶段的物料都可以对其按照以上类别进行分类，不同的类别采用相应的管理策略。

2.引入PLM对产品数据进行管理

由于装备制造业大多产品结构比较复杂、并且产品型号很多，因此及时引入PLM非常有必要。目前某化纤设备生产企业使用的清软英泰的TiPLM采用以BOM为主线的产品相关数据管理和以项目管理为主线的过程数据管理两条主线。围绕这两条管理主线，在基于产品全生命周期的、优化的产品数据模型下，建立企业级全局的信息资源体系，帮助企业大力推行选用规范，提高企业产品零部件设计的重用性与通用性，有效地管理产品全生命周期的数据。TiPLM系统可有效构建设计、工艺、制造一体化数据模型和过程管理模型，以支持企业业务过程的协同运作，实现设计、工艺和制造一体化协同工作平台。通过设计、工艺、制造一体化管理模型，建立以产品结构为核心的数据全相关管理，确保数据的完整性、借用件的有效管理和数据变更管理，从而缩短新产品设计准备周期与变型设计准备周期。通过设计、工艺和制造一体化过程管理，以业务流程驱动设计、工艺、生产、售后服务对相关数据的协同使用，实现企业设计、工艺、制造、售后等一体化协同工作。TiPLM系统产品不单只是一个管理软件平台，同时也为企业在产品开发过程中的管理，提供了多方位的实际业务支持。主要表现在：开发团队的组织管理、开发流程的结构性和非结构性订制、多种部门协同作业、产品重用模块的建立和重用度的考评、项目管理的支持、变更依据管理等。通过TiPLM一体化解决方案，可以降低企业各信息系统之间的集成成本，在一定程度上规避集成风险。笔者所在公司通过引入PLM，原来散落在个人手里的图纸、工艺都收集到了系统内，个人的知识变成了公司的财富。电子数据的共享性及借用方便性，大大提升了技术工艺人员的工作效率，缩短了设计周期，减少了冗余数据。这个系统成为企业设计、工艺、制造、仓储、售后等一体化协同工作必不可少的平台。

3.引入ERP系统

ERP系统是指建立在信息技术基础上，以系统化的管理思想，为企业决策层及员工提供决策运行手段的管理平台。它是从MRP（物料需求计划）发展而来的新一代集成化管理信息系统，它扩展了MRP的功能，其核心思想是供应链管理。它跳出了传统企业边界，从供应链范围去优化企业的资源。ERP系统集信息技术与先进管理思想于一身，成为现代企业的运行模式，反映时代对企业合理调配资源，最大化地创造社会财富的要求，成为企业在信息时代生存、发展的基石。它对于改善企业业务流程、提高企业核心竞争力具有显著作用。目前笔者所在的化纤长丝设备公司，通过引进和佳软件公司的NERP项目就取得了非常好的效果。目前已使用了库存模块、生产模块、质检模块、应收应付模块、采购模块、薪酬模块、设备管理模块等。公司将原材料、在制品、半成品、产成品等企业各项资源都囊括在其中，公司各项数据实现了动态更新、实时共享、计划全部集中管理，严格控制各项采购计划、生产计划、报废计划、到货计划等等，企业各种资源及数据都能够一目了然，而且通过系统数据的收集，为后续的管理决策起到了良好的作用。通过ERP的引入，我们可以给每一种物资规定安全库存、订货批量、订货提前期，对于缺料或超储的物料自动预警，使原来繁琐的统计工作实现了自动化。为降低库存、判断并清理积压物资奠了定基础，使整个公司的库存结构始终处于一个合理的水平。

4、明确责任，强化考核

公司财务部成立专门的存货核查小组，定期核查存货的增减，并界定责任及考核。公司存货可以按原材料、生产在制品、半成品、整部件完工产品、交付项目部产品、产成品六个阶段对产品成本进行稽核。

4.1原材料

由采购部门采购，仓储部门保管。仓储部门对新增积压物资组织进行责任认定和稽核，对战略储备物资增减进行稽核。原材料存货超额由采购部门、仓储部门进行责任认定，按月报财务部。战略物资的增减、认定责任的积压物资在存货指标考核中剔除，超计划期储存存货纳入生产计划部门指标考核。

4.2生产在制品

由生产单位进行控制。生产单位严格按公司计划组织产品的投入、产出，有计划缩短产品生产周期。对暂缓、停产项目产品成本单独稽核报财务部，在指标考核中剔除。由财务部实施计划执行和存货指标考核。

4.3半成品由生产计划部门进行计划控制；车间负责加工，物资部负责仓储。

4.4整部件完工产品由成品库进行控制

整部件完工产品主要反映整部件完工产品和成品完工的衔接程度，控制产品生产的准时和产品的成套性；成品库履行完工产品工地验收交接程序，由经营服务部进行完工产品成套性确认，确认结果报计划财务部。生产部以经营服务部项目节点计划为依据，产品准时成套完工；因不能及时发运不能准时工地交接的产品存货单独稽核。不能及时运出产品存货由经营服务部承担，准时成套完工产品由财务部在存考核内容中剔除。

4.5交付成品库产品，一旦交付，后期由经营服务部控制。

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二、完善合同管理建章建制工作

合同管理工作涉及部门繁杂，环节颇多，为了明确各部门的管理职责，规范环节推进，应通过制定明确专项规章制度的形式，对于岗位、职责、等重要核心内容进行明确。

（一）设立专业合同综合管理岗位

设立合同综合管理岗位，具体负责合同管理规章制度制定和组织实施；负责对所属单位的合同管理工作进行业务指导、监督、检查、考核；参与重大项目的法律论证、谈判、合同文本起草；负责合同审查审批流程的管理、设定；负责对机关部门承办的合同进行综合审查和管理；负责对所属单位上报的合同进行综合审查；负责合同履行综合管理；负责合同信息统计分析与应用；负责合同系统的应用管理和运行维护；负责合同专用章的设计、审批和备案管理；负责合同示范文本的制定与使用管理；负责合同签约授权管理；其它属于合同管理的事项。

（二）明确合同承办人员职责

合同承办部门是指负责合同事项启动和推进合同签订的主责部门。其应负责按相关规定以招投标、谈判的方式选择合同相对人，并组织合同谈判和起草工作。因此合同承办部门应当合同签订的前期工作进行充分的准备。

（三）设定合同执行专人专责制度

执行合同的部门或单位是合同履行的责任主体。合同执行单位包括负责合同履行的合同承办部门、合同签订后实际承接合同履行工作的其他部门或单位。合同执行单位全面负责合同履行工作，其主要职责为：按合同约定行使权利、履行义务；催促合同相对人按合同约定履行合同义务；接受或出具合同履行相关资料；组织相关部门人员进行合同履行验收；实时跟踪合同履行情况，及时向合同综合管理部门报告合同履行异常情况，收集相关证据，按规定程序对异常情况进行处理；提出合同变更、结算、解除申请；建立合同履行台帐及档案。合同执行单位应对每份合同指定履行负责人，负责具体合同的履行工作，确定其权限，需要其签署合同履行相关文件的，应在合同中予以明确。

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数控技术是先进制造技术中的一项核心技术，由数控机床组成的柔性化制造系统是改造传统机械加工装备产业、构建数字化企业的重要基础装备，它的发展一直备受制造业的关注，其设计、制造和应用的水平在某种程度上代表了一个国家的制造业水平和竞争力。近年来，国内机床设备和技术的发展在市场需求旺盛的情况下，设备以满足市场和用户需求为主，在高性能加工的设备和技术上并没有进行很好的研究和技术储备，在市场趋于平稳的时期，我国的机床工业势必会更加缺乏竞争力。因此，国家将数控机床作为重点支持的产业项目，在发展规划中明确了发展高速、高精度数控加工设备作为主要的支持发展方向，将提升装备水平和核心技术放在重要的位置。

“机床是装备制造业的工作母机，实现装备制造业的现代化，取决于我国的机床发展水平。振兴装备制造业，首先要振兴机床工业，要大力发展国产数控机床”。振兴装备制造业，机床工业需先行，这是一条经济发展的客观规律。在国民经济快速发展的拉动和国家产业政策的正确引导下，中国机床工业行业发展迅速，产销两旺，行业综合水平落后的面貌得到改变。进入21世纪以来，随着我国国民经济实力的快速增长，我国制造业在国际上的地位日益提高。目前，我国正处在工业化的中期阶段，制造业仍然是国民经济的主体和支柱。但从总体上看，我国制造业与先进国家的差距还比较明显。有人坦言：“无论今后科学技术怎样进步，发展先进的制造业将是人类社会永恒的主题，制造业也将永远是人类社会的‘首席产业’。”在当今世界上，高度发达的制造业和先进的制造技术已经成为衡量一个国家综合经济实力和科技水平的最重要标志。制造业最重要的基础是装备制造业。现在我国已是制造业大国，但并不是制造业强国。目前我国的装备制造业水平有限，以至于不能很好地满足现代化机械生产的需要。而现代制造业发展的主要方向体现在信息化制造方面，其中自动化、智能化制造则是装备制造业中的主导技术，这对于高速、高精度、低消耗的产品制造来说尤为重要。

数控机床是近展起来的具有广阔发展前景的新型自动化机床，是高度机电一体化的产品。随着科学技术的发展，机械产品的结构越来越合理，其性能精度和效率日趋提高，因此对加工机械产品零部件生产设备――机床也相应提出了高性能高精度与高自动化的要求。大批量的产品，如汽车拖拉机与家用电器的零件，以及航空航天、内燃机、军工、汽车、船舶等行业需要的重要加工设备，尤其是高刚性、高精度、高稳定性、高复合型的精密数控卧式铣镗床更是航天和军工企业急需的关键设备。

“十一五”期间，国家对装备制造业提出要求：变“制造大国”成为“制造强国”，调整产业结构，重点开发高档数控机床，提升行业水平。自主开发高速精密卧式机床，研究其相关的设计和制造技术并取得突破，对国家在高端装备领域拥有自主知识产权和核心竞争力，将起到至关重要的影响。随着工业技术的发展，各行各业对高速数控机床的需求也越来越多。2010年9月8日国务院召开常务会议审议并原则通过《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，高端装备制造、节能环保、新一代信息技术、生物、新能源、新材料和新能源汽车七个产业作为重点领域将集中力量加快推进，国家将加强财税金融等政策扶持力度。国务院发展研究中心产业部部长冯飞预计，未来十年将是战略性新兴产业蓬勃发展的十年，到2020年，战略性新兴产业占工业增加值比重可望达到20%以上。机床工业由于技术含量和工艺要求极高，属于技术和资本密集型产业，行业壁垒很高，无论在国内还是全球范围，行业格局变化都比较缓慢。机床本属于机械行业，而机械行业与下游行业固定资产投资密切相关。下游行业每年固定资产投资中，约60%用于购买机械产品。设备工器具购置在固定资产投资中的比例保持在20％左右，并长期保持稳定。因此在机床行业下游产业中，固定资产投资的主要部分都是用来购买装备制造工具――机床。通过统计发现，机床下游行业固定资产投资增速远快于全社会平均增速水平。数控机床的需求来自于下游的机械行业固定资产投资，2011年汽车及零部件、航空航天设备、高速列车、军工、电子信息、电力设备、船舶、工程机械、模具等高端装备业崛起，行业产能高速扩张，继续带动数控机床消费的高速增长。罗百辉表示，2011年高端装备自主创新势头将更为强劲，继续带动机械工业15%以上的增速。目前我国正处于重化工业化时期，这是超脱于经济短期波动、在近几十年里对中国经济产生巨大影响的因素，对我国机械工业的发展也起着促进作用。它与长期向好的中国宏观经济一样，成为机械工业近30年来持续快速发展的最好注解。所谓重化工业化时期，也就是工业化的中期，即从解决短缺为主的开放逐步向建设经济强国转变，煤炭、汽车、钢铁、房地产、建材、机械、电子、化工等一批以重工业为基础的高增长行业发展势头强劲，构成了对机床市场尤其是数控机床的巨大需求。中国已经超过德国，成为世界第一大机床市场。数控机床已成为机床消费的主流。预计2015年数控机床消费将超过60亿美元，台数将超过10万台。数控系统的发展趋势是：①平台数字化。②运行高速化。③加工高精化。④功能复合化。⑤控制智能化。⑥伺服驱动高性能控制。中高档数控机床的比例会大幅增加，经济型数控机床的比例不会有太大变化，而非数控的普通机床的需求将会大幅度减少。

参考文献：

［1］张江华.TK7640数控铣镗床的运动误差分析及其补偿（硕士论文），2007.

［2］畅越星.数控落地铣镗床主轴箱动力学分析与结构设计研究（硕士论文），2007.

［3］李军华，数控机床主传动齿轮综合啮合刚度研究（硕士论文），2007.

［4］张利平主编.液压气动技术速查手册.北京，化学工业出版社，2006.

［5］姚银歌.大型数控落地铣镗床CAE与主轴箱优化设计研究及应用（硕士论文），2010.

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1 引言

当前全球环境的恶化程度与日剧增,对人类社会的生存与发展造成了严重威胁。制造业在将制造资源转变为产品的制造过程中,以及产品的使用和处理过程中,会同时产生废弃物,形成制造业对环境的主要污染源。由于制造业量大面广,因而对环境的总体影响很大。制造业一方面是创造人类财富的支柱产业,但同时又是环境污染的主要源头。如何使制造业尽可能少地产生环境污染是当前环境问题研究的主要方面,于是绿色制造的崭新概念应运而生。装备制造业是制造业的核心,装备制造业的绿色化也就显得尤为重要。

2 江苏装备制造业的现状

我国机械装备制造业的地区分布结构大致分6大块，包括长三角地区、珠三角地区、环渤海地区（京津地区）、东北地区、华中地区和西南地区。长三角地区是我国机械装备制造业总量最大、产品水平最高、经济效益最好的地区,正在成为国际机械装备制造业的中心之一。江苏机械装备制造业的经济总量已连续24年居全国前列。

进入“十一五”以来,江苏机械装备制造业继续保持高速增长的态势,2006～2009年的年均增速均高于20%以上的速度,高于江苏GDP的增长速度,江苏机械装备制造业无论是规模,还是产品的数量和档次都有了很大的提高,综合经济实力明显增强。

2008年,全省规模以上机械行业完成现价工业总产值14 135.92亿元,销售产值13 813.28亿元,成为江苏省第一个工业总产值和销售产值过万亿元的工业行业。2009年江苏机械装备工业继续保持快速增长的态势,工业总产值达到17 136.65亿元,比去年同期增长16.34%；工业销售产值16 774.91亿元,比去年同期增长16.49%,增长速度高出全国0.3%。

江苏省装备制造业总量规模很大,企业单位数、总资产和增加值总量均居全国第一,但仍然没有摆脱粗放型的发展模式,不符合走新型工业化道路的要求。要发展绿色装备制造业就需要提高装备制造企业自身的技术能力,从技术节能、培育清洁能源产业、淘汰落后设备3方面推进装备制造业产业升级。

3 营造促进江苏绿色装备制造业发展的政策环境

3.1 强化产业政策引导,加快发展绿色装备制造业

制定和组织实施绿色装备制造业产业政策,引导绿色装备制造业发展方向。根据中央可持续发展的要求,建立严格的市场准入制度,鼓励采用先进绿色技术、工艺和装备,限制、淘汰技术水平低、役龄超过一定期限、耗能高、污染严重的工艺装备。加快装备制造业结构调整,促进结构优化和产业升级。培育具有系统设计、设备成套、工程施工、调试运行和管理一条龙服务的总承包公司,提供专业化配套服务。依托省设备成套局、省装备集团和拥有核心技术的骨干企业或科研院所,对重大装备项目实行技术总承包,承建重大成套设备工程,提高成套装备集成能力。实施大企业和企业集团发展战略,实现绿色装备制造业规模化经营。充分发挥市场机制作用,通过上市、兼并、联合、重组等形式,形成一批拥有自主知识产权,核心竞争力强的大企业和企业集团,提高绿色装备制造业的规模效益和市场竞争力。

3.2 加大扶持力度,建立扶持绿色装备制造业发展基金

鉴于江苏省装备制造业的现状,省级财政应拿出一定资金,建立扶持绿色装备制造业发展基金。对重大绿色技术装备研发和引进消化项目,省有关部门要在技术创新、技术改造方面给予重点支持。按照“突出重点,集中使用,效率优先”原则,主要用于支持接近世界先进水平或在国内行业中处于领先水平,技术含量高、附加值高、生产前景好的重点企业、重点产品和重点项目的补贴；用于支持企业绿色技术创新、研究开发资助及奖励基金；用于人才引进和培训,重点企业、引进重点人才的补贴,攻克重大科研成果人员的奖励。

3.3 实行积极的融资信贷政策

围绕绿色装备制造业发展重点,设立重大绿色技术改造贷款财政贴息专项资金,并以此来广泛吸引银行和社会资金投入绿色装备制造业。鼓励企业运用资本运营方式,采取股权置换、债转股、发行企业债券等形式,多渠道募集发展基金。对于国有企业债务负担,采取打捆缩水还债方法,由政府出面一并与银行共同协商解决。对出口绿色技术装备给予优惠贷款和贴息贷款。改善融资渠道。除关系国家安全和必须由国家垄断的领域外,其余领域都允许外资和民营资本进入,鼓励外资和民营资本参与绿色装备制造业战略调整。国有、集体工业企业及国有、集体企业控股并从事工业生产经营的股份制企业、联营企业的绿色技术研发费不受比例限制在管理费中据实列支,并在缴纳企业所得税前扣除。鼓励企业通过加速折旧,加快自筹资本积累,提高投融资能力。

3.4 深化税制改革,用税收杠杆振兴绿色装备制造业

（1）借鉴国外经验,适当开征环境保护税种,扩大绿色装备制造业的市场需求。可以开征垃圾税,促使企业更多地采用垃圾处理装备,比如垃圾发电装备、秸杆回收与利用装备等。垃圾税的开征,能够促使产生垃圾的企业更多地采用绿色装备,由此扩大了部分绿色装备的市场需求。还可以开征废气排放税、水污染税等,促使各类企业使用环保技术装备。

在开征这些环境保护税种的同时,各国政府也分别制定了一些有利于激励环境保护的优惠税收政策。比如,荷兰政府规定绿色投资免税。美国税制中有一系列相关的税收优惠政策,主要体现在直接税收减免、投资税收抵免、加速折旧等税收优惠措施上。我国也可以采取类似的优惠税收政策,这些优惠税收政策的制定更能刺激各类企业使用绿色装备。

（2）完善税收优惠措施。除继续保留原有的减税免税和零税率等税收优惠形式外,还应针对不同优惠对象的具体情况,分别采取多种税收优惠形式。主要包括对于绿色装备制造企业要给予适当的税收优惠,适当地减免一部分增值税、所得税等相关税收。在增值税制度中增加对企业购置的用于消烟、除尘、污水处理等方面的环境保护设备、风力发电设备、太阳能发电设备等绿色装备允许抵扣进项增值税额的规定。在企业所得税和个人所得税制度中增加对企业和个体经营者为治理污染而调整产品结构、改革工艺、改进生产设备发生的投资,给予税收抵免的规定。在企业所得税制度中增加对实行企业化管理的采用绿色装备的污水处理厂、垃圾处理厂（场）实行加速折旧的规定。在关税中增加与绿色装备有关的附加条款。其课税对象可分为进口商品和出口商品两类。进口商品征税主要针对有严重污染或预期污染又难以治理的机械装备,要增加其税负；出口商品主要针对风力发电、环保装备、秸杆回收利用装备等绿色装备,要全额退税,甚至给予适当财政补贴。

3.5 实行土地使用优惠政策

土地供应年度计划和建设用地计划应适当优先安排绿色装备制造业项目用地,对绿色装备制造业大项目、绿色技术项目用地实行更为优先原则。建议政府每年从经营性土地出让金收入中,按适当的比例提取绿色装备制造业用地成本调节资金,并设立专户管理,专项用于各类绿色装备制造业企业配套基础设施建设,调节、补贴绿色装备制造业项目用地地价。

3.6 加快建立绿色装备制造业公共服务和支撑体系

支持重点绿色装备制造业企业建立省级以上工程技术研究开发中心。充分发挥中介组织在政府与企业间的桥梁和纽带作用,开展调查研究,搞好咨询服务,组织技术推广,开展国际交流与合作。成立省绿色装备制造业专家咨询机构,聘请国内外著名的专家、学者,对全省绿色装备工业重点项目进行评估、论证和指导,搞好绿色装备制造业战略研究,有关技术、市场、政策等方面的信息,为政府和企业决策提供服务。

3.7 加强人才队伍建设

发展绿色机械装备工业,人才是关键。针对现有机械制造业人才队伍的现状,应紧紧抓住“培养人才、吸引人才、用好人才”三个主要环节,努力建设好高素质的企业经营管理者队伍、专业技术人才队伍和高技能制造人才队伍。充分发挥和调动现有机械装备制造业人才的积极性,鼓励企业建立和完善人才培养与激励机制,挖掘现有人才的潜力。进一步强化岗位技能培训,提高整体素质,建设一支绿色机械装备制造产业工人队伍。尽快研究制定引进绿色机械装备制造业各类技术专才的政策措施,多形式、多渠道引进绿色装备制造业急需的人才与智力,特别是在引进绿色装备制造业急需的绿色产品技术研发人才,并为他们创造良好的创业和生活环境。

参考文献：

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引言

装备制造业，作为制造业中地位显著的重要产业部门，是指为国民 经济 发展和国防建设提供技术装备的基础性、战略性产业，因其科技含量高、技术难度大、成套性强、产业关联效应显著等特点已使其成为国家科技水平、创新能力、 工业 实力的综合反映，其发展水平直接影响和决定着其他产业的竞争力。

随着经济全球化步伐的加快及发达国家产业结构的升级需要，在当前国际制造业的转移中，一方面，发达国家因 成本 上涨和对资源的珍惜以及产业结构升级，需要将国内的传统制造产业向外转移，对装备制造业则是将生产环节外包；另一方面，发展

三、四川装备制造业发展的制约因素分析

（一）研发投入不足，自主创新能力不强，关键核心技术、关键零部件及原 材料 主要依赖进口。目前，无论是政府还是企业，对研发的投入都显不足，这直接导致了关键核心技术的研发和优势产品的开发能力较弱，拥有自主知识产权的原创性技术和产品较少，企业核心竞争能力不强，在一些关键零部件和原材料（如大型铸锻件）方面也主要还需要依赖进口。

（二）产业组织水平不高，产业集聚效应虽然初显但集群化发展的程度还较低。虽然在德阳、自贡的装备制造业集中度较高，外协配套企业也初具规模，产业集聚效应开始显现。但从产业链的发展要求看，以优势产品为龙头的产业链急需向纵深方向延伸，而目前龙头企业与中小企业的协作程度不高，合作关系不紧密，配套企业的配套能力不强，配套企业对研发的投入很低，更多的是从事简单重复的一般加工配套，专业化技术水平较低。

（三）产品结构单一，缺乏在国际上有综合竞争力的重装巨型航母集团。目前，四川装备制造业尚未形成在国际上有较强竞争优势的核心企业。在重装产业资源上还未实现充分有效的产业整合，资源配置的 市场 化程度不够，重装企业的规模普遍较小，产品结构比较单一，成套性能力不强，一般产品生产能力过剩，高附加值、高新技术产品和成套设备制造能力不足，企业的综合竞争实力较弱，市场竞争能力不强。

（四）大件 运输 难、土地及能源供应紧张，重装企业发展的外部 环境 有待进一步改善。一是能源和用地供应紧张，影响企业的发展；二是大件运输能力相对滞后，目前的大件运输通道通行能力已越来越不能满足大件运输的需求，特别是岷江航道在枯水期，因水位不够，使运输大件受限，这已成为制约四川重装产业发展的瓶颈问题，极有可能导致四川省重装企业在未来的市场竞争中处于不利地位。

（五）重装产业人才状况不适应重装产业快速发展的要求。一方面，随着重装制造业的快速发展，对重装人才，尤其是技术核心骨干人才、高层复合 管理 人才等关键性人才的需求越来越大；另一方面，由于受地处西部内陆的区位劣势，重装人才出现了引进困难且易流失的不利局面。如何围绕重装人才需求，制定出符合本省实际的产业人才政策，从体制和机制上彻底解决重装人才引进困难，保证人才不易流失，是目前一个亟待研究和需要彻底解决的问题。

四、加快发展四川装备制造业的政策建议

（一）加大投入和引导，加强技术创新和技术改造，大力提高重装企业自主研发能力。一是加大政府对科研的投入，充分发挥重装创新研制专项资金的支持和引导作用，带动企业加大对研发创新的投入；二是进一步加强产学研用合作，积极推进企业的国际国内技术合作与交流，集中研制一批重大关键技术项目，为产业化和技术改造提供技术支撑，尽快提升我省重装企业自主创新能力；三是集中资源支持装备制造业国家级和省级工程中心以及大型骨干企业技术开发中心的建设，全面落实国家鼓励企业技术创新的配套政策。

（二）改革和完善产品链的组织结构，提升重装产业集群化发展的水平。一是实现纵向联合，延长产品链。以龙头企业牵头，向下游扩散产品。研究外协加工扩散的问题，按专业化协作思路组织生产；二是推动横向联合，实现哑铃式发展。核心企业掌握关键技术、关键市场两头，中间加工能力尽可能扩散、延伸到横向专业化加工企业，包括有条件地向协作企业整体转让部分技术，在核心企业和外协加工企业之间建立互惠的、稳定的外协配套关系。

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一、浙江装备制造业发展现状

作为战略性产业，装备制造业具有资本技术密集、成长空间大、带动作用强等特点，是实现浙江省经济结构调整，新型工业化的重要条件。为推动装备制造业发展，浙江省近几年相继出台多项政策方针，已将大力发展装备制造业摆在全省经济发展战略比较突出的位置。在此背景下， 浙江装备制造业已呈现出以下三方面优势和特点：

一是产业规模不断扩大。省经信委的数据显示，2012年，浙江省规模以上装备制造业企业共有13685家，资产总计达20050亿元，比上年度增长8.8%，占全省规模以上工业总资产的36.5%；工业总产值19723亿元，同比分别增长6.7%，产业规模居江苏、广东、山东之后，列全国第4位。

二是特色产品不断增多。近几年，省内涌现出一批在国内具有较强竞争力的特色优势产品，如船舶制造、电子元器件、轴承、数控机床、纺织服装机械、包装机械等。

三是集群效应更加显著。伴随生产组织方式从“专业化生产+块状经济”向“专业化分工制造+系统集成+产业集群”为主的现代生产协作体系的转变，区域经济集中度明显提高，形成了杭州装备制造、金华汽车及零部件、乐清工业电气、舟山船舶等一批有代表性的装备制造业产业集群。

尽管取得了一些成绩，但是与江苏、广东和山东等装备制造业大省相比，浙江装备制造业在规模、效益、结构等方面均有明显差距（见表1）。其中，规模方面，工业总产值、资产总计远远落后于江苏、广东两省；效益方面，利润总额仅为江苏的25%；结构层次方面，企业平均产值规模明显低于其他三省，劳动生产率仅为山东的一半左右。

创新能力不足一直是制约浙江省装备制造业发展的难题，主要表现在以下三个方面：

一是创新研发投入不足。省经信委数据显示，2012年浙江省装备制造业规模以上企业研发经费投入增长12.0%，新产品产值达6344亿元，产值率同比增加1.5%，达到32.1%，但创新研发投入仍旧不足，规模以上企业研发支出仅占主营收入的0.87%，远低于国际公认的企业生存线3%。绝大部分行业仍未掌握核心技术，核心部件和重大先进装备的对外依存度仍然很高。

二是外向带动发展落后。浙江一直以来未摆脱依靠民企自主探索的内源式发展模式，忽视引进外企或国企。而江苏保持装备制造业领先的根本原因就在于实行外向带动发展模式，由最初的“招商引资”渐变为如今的“招才引智”，实现技术模仿到技术追赶的转变。

三是装备制造业比重低，发展严重滞后。目前，装备制造业仍以劳动密集型产业为主，单机、零部件等配套产品能力较强，但系统成套能力不足，造成中低端装备产品较多而高附加值产品较少这种产能过剩与短缺并存的畸形现象。在适应未来消费需求和发展方向的节能环保装备、轨道交通、海洋工程、大型工程机械等先进装备制造方面，浙江省面临着技术及人才短缺、产业基础薄弱、进入方式不明等困境。

二、装备制造业发展模式

装备制造业创新发展的模式具有可借鉴性，选择适合自身发展特性的创新发展模式是实现企业升级的关键。梳理装备制造业发展升级的历史不难发现，技术创新、产业集群、外向带动是装备制造业实现内部创新发展的主要路径。

一是技术创新推动模式。技术创新是针对潜在市场需求而创造新产品，能直接促使产业“蛙跳”式发展。同时，技术创新带来的技术进步，可促使生产率提高，资源消耗下降，提升投入产出比，从而推动装备制造业创新发展。

二是产业集群发展模式。集群内的外部效应是推动装备制造业创新发展的动力源泉。在装备制造业集群中，大企业通常作为总装企业，具有比较优势，中小企业则配套能力较强，分散在其周围。集群以价值链分工和优势互补为主导，彼此间的交互作用降低了生产成本。同时，中小企业因技术外溢的拉动作用，实现技术追赶；大企业生产成本和经验风险的降低是技术再创新的保障，同时，集群内部的“追赶效应”迫使其进行技术再创新，集群内部创新能力将呈现螺旋式增长。

三是外向带动发展模式。外部技术内在化是带动装备制造业内部结构升级，促进创新发展的重要途径。企业通过对外部技术引入后消化吸收，不断积累专业化人力资本，从而实现从模仿创新到自主创新的转变。

国内外装备制造业创新发展的经验已有很多，借鉴好这些经验，将其融会贯通对促进装备制造业创新发现，实现技术模仿并赶超的有效手段。国内外经验梳理如下：

（1）政企联动，实现重大技术装备自主研发，打造“中国制造”。由于重大技术装备大都是非通用、非批量化产品，前期投入大，制造周期长，企业“单打独斗”难以解决。由政府牵头，组织和协调国内制造、应用部门协同对外引进或协调国内外制造企业合作设计与制造，才能推动重大技术装备自主知识产权的发展。

（2）新型工业化道路是先进装备制造业升级的保障。美国装备制造业的升级很大程度上得益于信息产业的带动作用。以信息产业为主的新兴装备制造业的发展，推动了装备制造业的信息化。同时，由于信息技术强大的渗透作用，使传统装备制造业得到全面改造，彻底革新了传统生产经营模式。装备产品效益明显提高。

（3）通过并购、重组等方式，利用外部优势力量，优化组织结构。企业并购是美国装备制造业兼并的主要手段。美国装备制造业的兼并多数呈现强强联合、优势互补的特征，因此，其国际化和全球化竞争力提高显著，能迅速占领行业发展的制高点。

（4）加强产学研合作，注重人才引进。在大学密集，经济发达的上海、北京等地区，企业主动寻求与大学或研究机构合作，成立研发中心，开展合作项目，都为企业带来了创新利润。

（5）根据地方特性，建立创新体系，发展主导产业。重庆市建立了以模仿创新为契机、产学研联合创新为引领、自主创新为目标的渐进式创新体系，以模仿创新驱动装备产业发展，在降低风险的同时也取得了一定成效。

（6）政府注入资金，资源向高科技行业倾斜。法国装备制造行业在上世纪80年代的快速发展得益于在对装备制造业进行结构调整中，政府明显地增加了研发经费，将大量资金投入到电子、计算机、科学仪器等资金密集部门。

三、浙江装备制造业的发展路径

新时期，浙江省装备制造业出现了新的发展机遇。一是战略优势提升。国家战略举措及“411”计划的稳步实施，必然加快一批重大临海项目、临港制造、滨海城市群的发展，必将带动海洋经济、物流服务体系的快速发展，催生装备制造业的大量市场需求，如海洋工程装备、轨道交通装备等新兴领域的市场需求，省内装备制造业市场空间凸显。二是土地资源制约减弱。土地资源不足一直是制约浙江省装备制造业发展的瓶颈，近年来，一些地区将土地资源的特殊自然属性和区域分布相结合，采取区域特色开发模式，如温州、台州地区采用的沿海滩涂围垦开发模式等。

装备制造业是工业发展的基础，未来工业经济盈利创收点的保障在于抢占装备制造业的核心技术，抓住机遇，突破发展瓶颈，推动装备制造业往高端化、国际化发展是浙江省工业经济发展必由之路。笔者认为，应当从以下七方面着手推动浙江省装备制造业创新发展。

一是要加大对先进装备制造业扶持力度。先进装备制造业是装备制造业的核心，要围绕先进装备制造业的关键技术研发及重大技术产业化制定相关政策，从技术创新、行业支撑、产业配套、品牌服务等各方面保障先进装备制造业优先发展。设立新兴产业战略专项资金，加大财政资金投入和税收优惠力度，针对先进装备制造业企业研发投入比重实施梯度减税。

二是要夯实基础技术，逐步发展新兴产业。要提高关键基础件、基础工艺、基础制造装备研发和系统集成水平。重点支持系统成套技术、自动化控制技术以及关键共性制造技术、基础性技术和原创性技术的研究开发。加快推进信息化与工业化融合，通过信息化彻底革新传统制造业，并促进其往高端部分发展。针对轨道交通、海洋经济等战略性新兴产业，加强成套装备研发及产业化，突破并掌握高端测控系统、特种优质原材料等上游产品核心技术。

三是要建立具有浙江特色的装备制造业创新体系。笔者认为，增加研发投入，提升企业创新意识，实现技术创新能力追赶并赶超，形成“后发优势”是浙江装备制造业摆脱困境抢占未来经济的关键点。要加强政府规划引导作用，优化产业空间布局。根据浙江省不同地区，不同类别，不同发展特性的装备制造业，因地制宜选择不同的创新发展路径，构建具有浙江特色的装备制造业区域创新体系。

四是要孵育龙头企业，促进产业集聚。加大装备制造业基地开发建设，孵育龙头企业专注核心技术，提升成套能力，发挥龙头企业带动作用，辐射周边配套企业，以价值链分工和优势互补为主导，通过交互作用促进空间内部结构优化升级。

五是要增强产学研合作。鼓励具有较强独立研发能力的装备制造业大企业联合设立研发机构，成为独立的研发主体。推动装备制造业企业寻求与大学或研究机构合作。推动服务平台建设。开通市场、企业、研发机构间的信息传递通道，建立联动机制，实现研发与市场实时接轨，加速创新成果市场化。

六是要推进装备制造业人才队伍建设。要重视建设高级经营管理者、技术研发人员和中高级技工等三支人才队伍。结合外部引进和内部培养，建设一支适应国际国内市场需求的高素质装备制造业人才队伍。建立企业与高校合作培养科研人才机制，定向培养专项人才。建立柔性的人才流动机制，形成区域人才资源共享，协同创新的格局。

七是要争夺外部高端资源要素。加大国际先进技术投资收购力度，柔性引入海外专家，抢占国际装备制造业竞争制高点。还应大力支持装备制造业企业走出去，在国内外装备制造业发达或人才密集的地区设立研发机构。

参考文献：