执法培训论文模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇执法培训论文，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

一、从油田企业生产管理形势看,亟需加强员工培训

随着社会的发展,油田企业所面临的生产环境更具多变性。一方面,科学技术的发展日新月异,要求企业不断加大投入,研发新技术、新设备,形成新的管理理念;同时也要求企业的员工能够应用这些新技术、新设备,生产出新产品,降低企业生产成本,否则就会被竞争对手所追赶或超越,而这些依靠员工在校所学的知识是不够的,只有加强员工的培训工作,才能保证员工的知识与技术水平时刻跟上时代的步伐,处于科学技术的前沿。

二、从调动员工生产积极性角度看,油田企业亟需加强员工培训

企业建设一支高素质的员工队伍,除了企业以招聘形式引进所需的各式人才外,立足企业现有人力资源,加大开发也同等重要。一个好的企业应该能够成功地调动各级员工的积极性,让他们为企业献计献策,创造价值。根据需要层次理论,每一个员工都有自己的需要点,在生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要满足以后会继续追求自我实现的需要,希望通过自己的努力,在企业发展的过程中自身也能够达到预设的目标,实现自身价值,得到不断发展。这种满足不是物质薪酬的有限刺激能够解决的。

所以企业的员工培训工作不仅是企业发展的需求、时代的需要。也是企业留住人才、激励员工的有效途径之一。

三、如何做好油田企业培训工作

1.做好企业培训必须转变观念

“性格决定命运,思路决定出路”。不同的思维方式,会产生不同的行为,导致不同的结果。要想做好员工培训工作,首先从企业管理者角度必须对企业培训的意义予以重新认识,重新定位培训在企业生产中的地位,把企业培训看成是关系企业未来生死存亡的大事情。企业管理者要有人才的忧患意识,要明白今天的人才就是明天的生产力,今天的培训决定着明天的企业竞争力、信誉度和员工素质结构,培训是企业可持续发展的动力保证。

我国一方面由于计划经济下企业经营的外部环境的竞争性并不激烈,另一方面教育培训效益有一定的滞后性,使企业管理者认识不到培训的重要性,觉得培训工作是国家的事情与企业无关,企业自身资金已经非常有限如果,还要拿出大量资金用于开展员工培训,不划算。同时,由于没有完善的保证机制,一部分企业员工在没有参加培训前勤勉工作,接受培训之后则忙于跳槽,使企业蒙受较大的损失,使送培单位的管理者寒心。所以,要想做好培训工作,必须转变这种观念。认识到加强员工培训是企业的需要,对于一些管理机制的问题,则可以通过一些其他措施得以有效克服。

2.做好企业培训,必须选择受训员工

众所周知,烧制陶胚,如果胚材不佳,再怎么煅制,也不会出精品。企业在送培员工时,除了考虑岗位需要,也应考虑员工自身特点,因势利导,因材施教,把岗位需要和员工需求结合起来,做到在受训员工选择中注重资质,注重潜质,开发禀赋,挖掘潜能。

3.做好培训工作,必须拥有足够的教学资源投入

技术培训、继续教育与学历教育不同,它不仅仅是知识的更新,同时又是企业文化的孕育与灌输,通过进一步提高员工已有知识技能,达到企业现阶段的要求。所以一方面要求培训教育的师资队伍的水平要高,要求任教培训的师资既有理论又有实践经验,同时还应有一定的前瞻性。为了不与企业实际脱节,培训教师应根据需要不断访学、深造,不断身临现场了解项目的进展,发现、分析项目。另一方面,企业在培训过程中还应有针对性地对一些仿真系统进行建设,提高学员的实际应用技能,同时根据实际情况,在现有师资无法提供有效培训的时候,合理外聘教师或送学员外出进修。这一切都需要有财力、物质等教学资源的充分保障,才能做好培训工作。

4.以实现培训目标为核心,采取灵活多样的培训形式

由于参加企业培训的员工大都是在职人员,企业也不可能为了员工的培训而停产,这就决定着企业员工不可能大量、长期的脱产上学,这就要求企业培训机构在培训工作中坚持原则性与灵活性相结合。根据企业发展,根据员工实际情况,培训时间长、中、短相结合,培训内容理论与实践相结合。

5.培训中要科学设置培训课程

篇2

关键词：培训工作效果有效途径

培训是企业人力资本投资的重要方式，也是人力资源开发的重要手段，可以为企业创造价值，为企业获得竞争优势，帮助企业迎接各种新的挑战，最终实现企业与员工共赢，是企业获得成功的重要保证，培训的重要性是毋庸置疑的。虽然国外的培训理论已渐趋完善,但在国内,随着市场经济的发展,人们才渐渐认识到培训工作的重要性,培训工作实务与培训工作理论研究都还处于不成熟阶段。本文从企业培训工作中的问题出发，探讨了提高企业培训效果的有效途径。

1．企业培训效果不佳的原因

目前，许多企业存在着培训管理不力的情况，企业培训效果不够理想，这是由多种因素造成的。比如培训机构不够专业，培训课程没有针对企业实际需求，培训方式呆板、互动性不足等；其次，国内一部分企业长期以来都未进行人力资源规划，从而难以根据工作的具体要求来对员工进行培训，大多是着眼于满足短期的岗位需求，以“干什么，学什么；缺什么，补什么”为指导思想，不做培训需求分析，通常都是根据自己的经验设置课程和教学方案,导致学员重复学习或去学习严重超出自己接受能力的知识技能；另外，很多的企业并没有建立完善的培训效果评估体系,对培训效果进行测评的方法单一,评估纪录往往缺乏系统的管理，造成了培训与实际生产服务脱节。

2．提高企业培训效果的有效途径

2．1坚持“以人为本”的原则

培训效果的好坏是由企业绩效是否得到提高以及得到了多大程度的提高来衡量的，而绩效的提高基于员工素质的提高。因此，培训要以促进人的发展为基点，始终坚持“以人为本”的原则，在注重整体培训目标的同时，兼顾员工的个性发展，充分调动员工的积极性，开发员工的潜能，鼓励制定培训计划的同时，将培训计划与与员工的职业生涯设计结合起来，以高绩效模型和员工任职资格为标杆，及时更新和调整培训方案，实现培训的全程化，促进培训与员工职业生涯设计的无缝连接，促进人的全面发展。

2．2充分认识培训工作的重要性

世界上大多数优秀企业几乎都有自己的训史，都热衷于人力资本投资。根据统计，美国企业每年在培训上的花费约300亿美元，约占雇员平均工资的5%，目前已有1200多家美国跨国公司开办了管理学院。而我国各类企业在员工培训方面的投资与发达国家相比仍处于很低的水平,用于员工培训的投资微乎其微。据有关部门对282家国有企业的调查,员工培训投资经费只有工资总额的2.2%(职工人均教育经费仅49.5元),远低于发达国家10%~15%的水平。鉴于这种情况，我国的企业决策者必须树立人是企业所拥有最宝贵的资源这一观念，以长远的眼光看待人力资源的培训，依据企业长期的战略发展目标，有计划有步骤地推动这一工作。转变观念，强化员工培训在企业的基础地位，树立抓生产必须抓培训，生产和培训是一个统一整体的观念，树立设备、管理的投入和培训的投入并重的、并不断增加员工培训有形投入的观念。通过培训这一有效手段，使员工认知企业的理念，进而达成共同的企业文化、理想，并为企业战略目标的实现而共同努力。

2．3进行全面的培训前调查

在进行员工培训前，相关人员应该进行全面的需求分析，要根据企业中长期发展规划及目标，工作要求的变化和顾客需求的变化分析培训需求，另外，在调查中应从不同角度收集信息，了解企业绩效状况以及对劳动者态度、知识、技能等方面的岗位要求，并分析员工现有的劳动态度、知识、技能方面的差异，以明确培训目标与内容。在对培训目标和内容进行调查的基础上，要对培训方法、培训时间、培训地点、培训师进行调查，选择出最佳的培训形式，使培训形式与培训内容有机地结合起来，确保培训目的实现。从而了解岗位信息，岗位的工作职责、工作内容、工作流程、所需要的知识技能、绩效考核指标等。

2．4建立高效的企业培训体系

企业培训体系是为了达到保证企业培训行为的有效性或者保证培训工作的绩效的目的而制定的一套完整有效的管理模型，包括管理流程、管理制度或管理办法。只有根据企业战略规划，结合人力资源发展战略，才能量身定做出符合自己持续发展的高效培训体系。企业应该加大对培训体系的硬件设施投入，加大师资力量的建设，加大培训组织的健全。加大培训工作的管理，培育企业优秀、独特的培训文化，形成一套健全、完善的培训管理体系，实现培训的模式化、程序化、整体化，促进培训水平的全面提升。有效的培训体系应考虑员工教育的特殊性，针对不同的课程采用不同的训练技法，针对具体的条件采用多种培训方式，针对具体个人能力和发展计划制定不同的训练计划。在效益最大化的前提下，多渠道、多层次的构建培训体系，达到全员参与、共同分享培训成果的效果。

2．5丰富培训内容和手段

培训内容应从狭隘的岗位职务培训转向丰富多彩的全方位培训。员工培训的内容不仅仅是技能的培训，同时还要求员工向各个领域渗透，使企业培训进入更深层次，对员工进行全面的素质、素养和技能的培训。如企业文化培训、企业历史培训、职业道德培训、团队精神培训等。同时，培训内容要有针对性、实用性、前瞻性，要结合企业自身发展的需要来设计合适的培训内容。从培训手段而言，我国企业传统的组织培训的方法有讲授法、演示法、视听法、角色扮演法等。各种培训方法都有其自身的优缺点,为了提高培训质量,达到培训目的,往往需要各种方法配合起来,灵活运用。而现行的企业员工培训多是课堂讲授为主，培训方法单调枯燥，员工抵触情绪较高。应采用灵活多样的讲授、游戏、角色扮演、小组讨论、案例分析等方法，让员工亲身参与、亲自体验，达到学以致用的目的。另外，随着现代信息技术的飞速发展，教育培训手段不断更新，现代教育培训的发展获得了前所未有的机遇。企业要根据对知识、技能的需求量、缓急程度及培训的内容、人员、时间、地点、施训单位等选择不同的培训方式,以满足培训对象获得知识的目的。

2．6扩大培训对象

“木桶原理”告诉我们，一个企业好比一个大木桶，每一位员工都是组成这个大木桶的不可缺少的一块木板。衡量一个企业是否具有竞争力，不仅仅要考察企业里是否有一小部分优秀人群，更要考察企业的整体人力资源状况。以往只对中高层管理者进行培训而忽视对基层员工培训的做法是不可取的，因为只针对部分人员进行培训的情况会使得被忽视的个人或群体变成企业大木桶上最短的木板，从而制约企业整体竞争力的提高。因此，企业培训就是有组织有计划的企业全员的学习，不论管理者或者员工，都需要不断地的学习。培训对象应该全员化，要按职务、岗位、文化程度分类、分层次对员工进行持续培训。

2．7重视培训效果的评价

效果反馈可以重新审视当初的职业能力分析是否准确、开发设计是否科学合理，所选内容、教材、教师、教法、形式是否得当；从结业时看培训质量如何、效益如何，从教与学两方面分析得失，提出今后的改进意见。在评价时，要正确的选择培训评估方法，将定性的方法和定量的方法相结合，实现优势互补，从多方面设置培训评估的指标，而不是仅仅从投资回报率来评估。目前在评估一个培训计划或项目的效果和效益时通常是参考柯卡帕切提出的“四标准”，即学员的反应，也就是评价学员对整个培训过程的意见和看法，具体包括,对培训计划是否满意、是否喜欢、是否认为有价值,包括对培训的内容、讲课老师及主持人的水平、培训的方式、时间安排、环境设施等各方面的反应程度；知识标准，员工通过培训学习所获得的有关工作原理、技术技能、程序、态度、行为等；行为标准，也就是培训过后培训学员返回工作岗位的行为变化,主要是行为表现和工作绩效；效果，培训活动的开展对企业及工作环境产生什么影响,培训的投资回报。

参考资料：

（1）刘新军.企业培训实务[M].沈阳出版社，2002

（2）欧阳洁.员工培训[M].清华大学出版社，2004

（3）张德.人力资源管理[M].清华大学出版社，2002

篇3

[关键词]国有企业培训对策有效培训

当前，金融海啸又一次波涛汹涌地席卷全球。作为我国经济主导力量的国有企业，能否经受这场考验、继续发挥支撑国民经济健康持续发展的重要作用，直接关系到我国经济抵御金融海啸的能力以及整个国民经济能否继续平稳运行。作为国企的基石——员工，其自身状态和能力，又直接关系到国企的自身发展能力和潜力，因此，构建有效的国企员工培训体系，有着重要的现实意义。

一、当前国有企业培训存在的问题

1.对员工培训重视度不够

尽管这些年来大家一直呼吁要加强培训，重视知识与人才，但在实际工作中，某些国有企业仍未脱胎于旧的组织模式，不但没有设立专门培训机构及人员，甚至将人力资源管理工作并入到企业行政或后勤事务中，不设立专门的人力资源部门。具体到管理者，有些人思想上还停留在对劳动者数量的要求上而不向劳动者素质提高方面转变，往往注重设备、人力、工作时间而忽视员工素质及提高劳动效率和质量的方法。除此之外，一些企业领导还将培训看成就是组织理论学习和政治思想教育，没有将培训作为企业发展的动力来看。

2.培训资金投入不足

我国国有企业的人力资本投入有大幅减少的不良趋势，根据部分国有企业抽样调查显示：“加强对员工人力资本投入的国有企业只占5%；20%左右的国有企业的教育培训费用人均只有10元～30元；30%的企业只是象征性的花费一点培训费，年人均不足10元；其余的就是一些亏损的国有型企业，已停止了人力资本投入”。而产生这种现状的原因有许多，大致归纳以下几点：(1)管理者的错误观念。一些管理者将聘用看作为培训，当本企业员工的技能水平不能满足要求时就直接去市场招聘来满足要求的员工，用解聘和招聘来代替培训。很多人认为培训是为他人做嫁衣，但我们必须认识到，培训不仅是提高员工技能，更在于让员工感受到本企业的文化，增强员工的向心力和忠诚度，这对国有企业适应未来国内外市场渐趋融合、企业间更加激烈的竞争是极其必要的。(2)员工的流动性高。这也决定了企业管理者不愿意对随时都有可能流失的员工实施培训。国有企业中技术、管理人员流失率高达60%，这的确是企业投资培训最苦恼的事。(3)传统培训体系的缺陷。国有企业的管理受原先计划经济的影响，通常会将人力资源开发作为简单的培训以应付当前需要，导致企业培训失效甚至中途流产。培训计划的失败会挫伤管理者的积极性，从而形成了一个恶性循环。(4)企业经济效益下降。随着国家经济体制改革，有些国有企业不适应新的经济环境，企业效益下降从而阻碍了培训工作的开展。据国家经贸委1999年统计，全国6.78万家企业，处于亏损状态的有3万家，国有企业负债率过高，亏损面居高不下。在这种情况下，员工的工资奖金已经成为企业的一道难题，培训就更是日程之外的事情了。

3.培训机制不完善

我国国有企业在培训评估机制建设上存在许多不足：首先，对培训效果的检验仅局限于培训过程，当员工回到实际工作岗位时，培训效果并不能从中体现，造成了培训与实际生产服务脱节。其次，考评方法较为单一，大多数企业都惯以考试成绩来说明培训效果，培训结束后也没有再作跟踪调查，使得培训效果很难延续在实际工作中。第三，评估记录缺乏专业管理，大多数企业都没有完整的员工培训记录，使培训效果分析缺乏数据依据，在下一次的培训中也不利于查漏补缺。

4.培训师资不符合要求

部分国有企业的职工培训学校普遍存在布局分散，各自为政，“大而全、小而全”的问题。相当多的培训学校条件不完善，设施不配套，培训层次低，整体效益差，有的培训人员所教的知识并不适用于现代企业的需要，文化基础课教师多而操作技能课教师缺乏，有时教师的学历层次和职称结构离规定的要求相差甚远，最终会影响培训效果。

二、对策与思考

1.培训观念的转变

企业要树立科学的培训理念，提高培训的重视度，这是建立任何一种培训体系的思想基础。作为企业管理者，在人才的管理、培养、使用和开发等方面一定要以人为本，力争做到“人、事”相宜，用合适的人才做合适的事，各尽其能，把知识、品德、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，努力造就出色的人才，增强企业的持续发展能力。

2.增加培训资金和建设投入

随着科技的进步和企业间竞争的加剧，企业所需的岗位也在不断的发展和变化，这就要求企业员工的素质不断地提高以适应企业变化。“据1999年北京市外商投资企业薪酬调查”统计结果显示，在培训费用的投入上，75%的外企每年的培训费占销售收入的比例在1%～5%，其中企业内部培训预算每人每年1636元，外训3384元，其中高科技企业在人均培训费和培训时间上都排第一。有的管理者会担忧：目前国有企业员工流失率非常高，要是再增加培训资金投入必定会有一定风险，但企业必须认识到，培训的部分成本已由员工承担，反映在员工在培训期间的奖金、福利的减少，现行政策也鼓励企业采取与员工签订培训合同的做法，规定双方权利和义务的关系，这种形式在某种程度上降低了由于员工流失而产生培训损失的风险。

培训的资金除了投入在员工自身的软件建设上，还要加强培训实体的建设。“职工培训学校也好，职工培训中心也好，都是培训实体，是员工培训的载体”。实体建设的好与差直接关系到员工培训的质量，所以可采取以下措施：第一，建立精干有效的专业化培训中心。改变过去“大而全、小而全”的办学弊端，充分利用现有优良的教育资源，大力实施布局结构调整，按照专业性质分类，建立适应培训需要的专业化专业培训中心。第二，制定切实可行的培训教学计划、教学大纲和培训教材，使大纲内容与员工岗位职能要求和考核标准相一致，并根据企业发展需要，新技术、新工艺的推广及时更新和补充教学内容。第三，加强员工培训两支队伍建设，提高管理水平和教学质量。要聘任生产经营单位的优秀人员为学校兼职教师，切忌将各单位的富余人员“优化”到学校。努力建设德才兼备的学校领导班子和素质优良的教师队伍。第四，要注重实习培训，这是培训教学与传统教学最显著的区别。根据培训需要，可开展校外实习教学基地，为培训高质量人才创造条件。第五，努力拓宽员工培训经费来源，鼓励开展有偿培训，既减轻公司资金投入的压力，也提高员工的积极性，努力提高自身的“造血功能”，增强自我发展能力。

3.完善国有企业培训体制

(1)我们要对员工培训进行科学分析。培训需求就是员工的工作能力、绩效与工作要求及标准之间的差距，企业培训就是为了通过各种手段缩小差距。培训的需求分析是建立完善的培训体制的基础和前提。通常需求分析包括三部分：组织需求分析、岗位需求分析、员工个人需求分析。现在许多企业只注重企业组织需求和岗位需求分析，而忽略了员工个人需求，这种做法既达不到预期的培训效果，又不利于培训过程中员工的主动性和创造性的发挥。所以我们在企业制定和实施培训计划时必须注意以下几方面的措施:①企业培训计划必须依据于企业生产及发展的需要，不能脱离企业的战略发展方向。②企业提供的培训计划必须能协调企业组织目标和员工个人目标之间的关系。③培训计划和其他管理、生产计划一样，必须注重时空上的结合。短期培训、中长期培训之间应互补，岗前培训、在岗培训和脱产培训之间要相互协调。④企业应根据科技进步和发展做出有预见性的培训计划，以满足企业纵深发展的需要，使培训计划及时有效。⑤培训计划要建立在对企业人力资源的统计分析和需求预测的量化基础上，而不是主观意愿的制定，必须要做到客观、科学和合理。

(2)采取科学有效的培训技术和方法。培训方法和技术革新将成为培训体系建设的重点。国有企业员工培训方法可分两大类：第一类方法是“请进来式”，即由企业出面请各大院校的教授或专门从事培训的专家到企业来，对企业管理人员与技术骨干进行专门培训。第二为“送出去式”，这类方法常用于跨国公司，尽管我国国有企业由于资金能力、企业规模等因素限制，无法为员工提供较多的出国培训的机会，但与各大高校联合办班来培训员工或将企业中有发展潜力的员工送到一些绩优企业接受管理培训和实习还是可行的。

(3)随着企业对培训的日益重视，越来越多的企业将现代化的培训技术和手段运用到员工培训中来。比如世界著名的IBM公司创立了一个叫“培训空间”的专门培训场所，员工可以通过可视电话或电脑网络参与各种技能训练和管理技术培训。实践证明，这些灵活、便捷的现代化培训手段不但能使企业培训计划顺利执行，提高培训效率，而且大大拓宽了企业员工的视野和接触范围，为他们创造出丰富多彩的培训活动机会。在国有企业的培训实施中，就可以借鉴跨国公司的先进经验和技术，通过改善培训方法和技术来提高培训效率，增加员工对培训的认同感和归属感。

(4)在有先进的培训技术方法作支撑后，我们还应对员工培训结果进行科学评估和总结。员工培训的评估标准可参考可卡帕切可提出的四个标准：①学员对整个培训过程的意见或看法；②知识标准即员工通过培训学习获得的知识、技术、技能、态度等；③行为标准即员工在培训后的行为变化；④成果即培训对企业产生的影响。这四项标准可以从不同的角度提供培训信息，发现培训工作中存在的问题，检验培训项目是否符合企业的实际需要。在设立培训评估标准后，应积极主动地采取各种培训评估方法和手段。具体的评估方法有：控制小组法；事前事后测试法；成本收益分析法；目标评价法等，企业应根据各自的实际情况，选择合适的评估方法。在进行评估时，应采取多种多样的培训评估手段，如直接向上汇报、调查问卷评估、检查培训记录、跟踪调查等，在这些评估手段中，我们尤其要注重培训记录系统的建立，它往往是培训评估系统的基础，是整个培训体系中必不可少的部分。

(5)是要建立适当的员工培训激励机制，可以说培训最终的效果就取决于激励机制的实施。哈佛大学的詹姆斯教授在对激励问题进行专题性研究后提出，“如果没有激励，一个人的能力仅能发挥20%～30%，如果加以激励，则可发挥到80%～90%”。培训激励机制概括为三方面内容：(1)将培训本身作为企业激励员工积极向上的一种必要手段。人才在企业中有培训“充电”的机会，会使他们感到企业对个人发展的重视，自觉自愿为企业服务和贡献。(2)根据培训的效果对参加培训的人进行物质、精神奖励或晋升激励。在企业中参加培训的人往往都希望尽早将所学知识、技能运用到实际工作中去，企业如能为他们提供施展才能的条件和环境，则是对他们最大的激励。(3)企业可以要求受培训员工写培训总结。把培训中最好的、最有用的东西归纳出来最终会成为企业宝贵的资源。总之，任何培训激励方法的运用都必须坚持为人才提供发展机会这一原则，让企业员工都能学以致用，创造出最大效益。

参考文献:

[1]孙健敏:人力资源开发与管理[M].北京:中国人民大学出版社，1999

[2]西三角人事技术研究所:外企薪酬调查浮出水面[J].中国劳动，2000，(1)

篇4

近年来,由于执法压力不断增大,受委托从事公务人员作为一类特殊的执法主体,其数量在不断增加。然而由于素质不高、收入偏低、法律和责任意识淡薄等原因,受委托从事公务人员虽然往往手中职权不大,但仍然很容易滥用职权或懈怠不作为,是渎职犯罪的主要构成主体。从黄埔区人民检察院办理的渎职案件看,犯罪分子为受委托从事公务人员的占全部渎职案件的55.2%。渎职犯罪案件中受委托从事公务人员(非国家机关工作人员)犯罪案件所占的比例有不断增大的趋势,凸显出对这一群体行使的公共执法职能加强监督管理的紧迫性。

(二)多表现为滥用职权,往往伴有利益交易

2011年以来,黄埔区人民检察院查办的受委托从事公务人员渎职犯罪案件中,87.5%犯罪分子涉嫌的罪名均为滥用职权罪。同时,受委托从事公务人员滥用职权犯罪的利益驱动十分明显,均与受贿、索贿行为相互交织,甚至图的仅仅是小恩小惠,如办理的城管系统罗某、朱某等5人滥用职权系列案,涉案的城管协管员仅是收取了无牌商贩小额现金和香烟的好处,即不惜滥用职权搞乱正常市场秩序,造成重大社会影响。因为贪图小利而触犯刑事法律走上犯罪的道路,反映了受委托从事公务人员法律意识的淡薄以及对职务廉洁性认识的缺失。

(三)内外勾结特征明显

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局成立执法大比武活动领导小组，匡勇局长任组长，李家凯副局长任副组长，局办公室、监察室、法规科和各执法单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室在局法规科，负责对活动具体开展工作进行组织、指导和督促。

各执法单位也要成立相应的领导小组，明确责任部门，落实具体工作人员，制定本单位活动方案，确保圆满完成执法大比武各项工作任务。

二、参加人员

参加执法大比武活动的对象为各单位所有持部、省执法证的交通运输行政执法人员。

三、活动内容

（一）执法技能培训。学习内容：宪法、行政法；交通运输法律、法规和规章；国家、省市依法行政工作政策文件；交通运输执法风险预防和应急处置；交通运输执法行为规范、文书制作、考核评议和过错问责等。

（二）执法岗位练兵。开展知识模拟竞赛、文明执法讨论、执法演练、队列队形训练等活动，提高实际运用能力。

（三）执法大比武。组织开展执法知识竞赛、论文比赛、现场执法文书制作竞赛、执法应急处置能力竞赛、执法行为规范竞赛（动作、手势、文明用语、队列队形、执法演练）等活动。

四、时间安排与工作分工

第一阶段，执法技能培训阶段（2013年3月-4月），由各执法单位负责，根据培训内容并结合工作实际，组织执法人员进行集中培训学习。

第二阶段，执法岗位练兵阶段（2013年5月-6月），由各执法单位负责，结合上级条线工作安排和本单位实际，组织开展多种形式的执法岗位练兵活动。

第一阶段和第二阶段，各执法单位也可以同时进行。若将这两个阶段工作同时进行的，需要在6月底之前完成各项工作任务，活动开展情况上报活动办公室。

第三阶段，执法大比武（2013年7月），根据上级活动安排，县局将组织各执法单位的人员参赛。

五、活动要求

（一）各执法单位要充分认识开展执法大比武活动的重要意义，将此作为进一步加强交通运输行政执法规范化建设的重要抓手，与开展创先争优活动、行风建设和行业管理工作紧密结合，按照省厅、市局的统一部署，结合本单位实际，制定具体实施计划。同时，要围绕行动主题，突出行动重点，丰富行动内容，创新工作特色，扎实有序推进行动的有效开展，务求取得实效。

（二）各执法单位要妥善处理好日常执法和活动开展的关系，在做好日常管理工作的同时，要抽出时间组织集中学习培训、开展岗位练兵、执法大比武等活动，确保按时保质完成各项活动任务。

篇6

一、积极学习、充实自我。连续两年我在科内组织开展邓--理论、三个代表、科学发展观学习活动，提高全科人员政治修养及技能素养。先后组织了《行政许可法》《食品安全法》等宣贯、执法人员春季培训，案审人员封闭训练，组织执法人员学习新颁布的质监法规、规章以及《最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》，提高执法人员的权责意识和用法能力。撰写《我市液体中电阻起动业的的生产质量现状及思考》受到市委、市政府的主要领导的好评，《论行政执法的艺术性一文》被国家质检总局收录到优秀质检论文文集汇编，同时被省政府法制办列为优秀法制论文参加展评。年我在各类报刊、杂志、新闻报道120多篇，被市局评为宣传报道先进个人。

二、加强依法行政意识，树立执法为民的思想。一是强调监督与服务相结合，行政管理与行政执法协调发展，突出行政执法对行政管理的推动作用。实行执法检查报批制度，要求稽查机构除确有证据的投诉、举报外，不再实施日常监督检查，提高执法针对性。二是进一步完善“一主多协”的监管体制，减少多头进企业，交叉检查、重复检查的发生。三是进一步加大执法打假力度，对于拒不整改、存在严重质量问题以及严重安全隐患的，集中整治，受到了政府的肯定和企业的欢迎。年，全年出动执法人员10470余人次，查处各类案件1015件，查获假冒伪劣产品货值1284万元。

三、落实案件集体审理制度，不断提升案件质量。一是在全市范围内推行集中案审制度，要求所有立案案件必须由案件审理委员会审理，案审意见一旦表决通过，必须无条件执行。确需减免缓的必须由案审会决定。拒不履行的，一律提交法院强制执行。二是改善案件审理流程。将以前通读调查报告的案情汇报方式，改变为先简介案情，重点突出证据展示及分析，不仅大大缩短了审理时间，同时突出了证据的重要性，提高了案审效率。三是现场督办，提高案审质量。年，我组织各级案审人员持续一周对各县(市)召开的案审会进行实地观摩、当场点评，并就怎样开好案审会进行调研，并因地制宜的提出意见及建议。四是积极推行阳光案审，对疑难复杂、社会影响大的案子邀请当地人大代表、政协委员、政府法制办及法院人员参与案件审核，对特别有影响的案件通过新闻媒体进行报道。近两年有21起案件通过阳光案审的这种形式获得了社会的广泛好评。

四、作好指导工作，规范执法行为。一是对案审会形成的每一类案件的审理意见进行总结，针对各类案件执法思路、取证要求、自由裁量权适用等形成统一的指导意见，引导、规范执法行为。在此基础上，对日常法制管理工作中发现的好的做法及措施，形成行政指导，在各县(市)进行推广。二是规范自由裁量权适用，确保全市系统执法尺度统一。年，我组织专人对质监系统常用的法律法规中处罚条款进行细化，界定每种违法行为的处罚阶位，形成了《市质监系统行政处罚自由裁量权实施细则》。强化了自由裁量权的实际操作性，行政处罚进一步规范。三是组织制定出台了《市质量技术监督行政执法工作规范》(试行)，对技术监督行政行为和执法用语规范，行政执法程序步骤方法进行了详细的规范，确保依法行政。《自由裁量权实施细则》、《行政执法工作规范》的出台受到了市人民政府法制办的高度肯定，在对我局的规范执法调研后，形成材料，上报省政府法制办和国务院法制办，材料在《法制》和《中国政府法制网》上刊出。

五、执法监督形式更加多样，针对性更强。一是从年6月起，我组织在全市质监系统开展执法文书评优大赛,将提高政府执行力大讨论及文明执法教育活动落到实处，切实将优化经济环境的理念贯彻下去。该项工作收到了市政府法制办的好评，并在《法制》上作为经验进行推介。二是根据我局出台的《行政执法监督工作实施细则》要求，通过备案审查、督查督办、行政检查、案件评查、行政复议等执法监督手段在执法工作中的使用，对执法流程管理、案件质量、票据管理、案件质量等方面实行季度检查、抽查，对存在问题的单位有针对性的下达执法监督意见书及整改通知。年，共组织开展定期执法监督检查、案件清查、集中案审执行情况检查和案件评查工作8次，对存在的问题进行了通报，对出现错案的相关人员进行追究。年，共有2家执法单位被通报，1人调离执法岗位，2人受到戒勉谈话，对迟报漏报执法信息的2人分别处以100-200元罚款的处罚。

六、认真贯彻行政复议法律法规，加强行政复议工作。一是根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》和省政府《省行政复议实施办法》的规定，下发了《关于认真贯彻执行行政复议相关法规规章的通知》，我要求执法人员充分认识行政复议工作的重要性，认真贯彻法律法规的新要求，规范执法行为，提高依法行政水平。二是做到当天受理，当天下达受理通知及行政复议案件权利义务告知书，并积极组织有争议的双方进行复议听证。三是对符合调解要求的复议案件进行积极调解。年，我科共受理各类复议及诉讼案件4起，其中复议案件2起，1件终止，1件撤回，2讼案件，1件撤诉，1件维持。

今后努力的方向：

(一)对下级执法管理及法制监督工作制度有待进一步落实。首先，各执法机构在按照市局制订的各项监督制度进行有效的执法监督及法制管理上有欠缺;其次，督查督办力度不够，不能引起执法机构足够的重视。

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省统计局积极配合国家,对《统计违法违纪行为处分规定》、《统计行政处罚案卷评查标准》、《统计法(修订草案)》和《统计法实施条例(征求意见稿)》,认真组织调研和论证,及时提出修改意见。

2009年,省统计局已争取省政府下发了《关于进一步加强统计工作的意见》,并积极争取省人大将修订《湖北省统计管理条例》纳入规划。对于统计行政处罚、法制工作考核评比、巡查、违法案件查处、执法案卷评查和行政审批岗位、基础工作验收评比等,都制定和完善了相关办法。各市州局也据此着力加强。

普法多管齐下力求深入人心

2007年11月,在全省范围内开展了统计法制优秀论文的评选推荐活动,遴选出3篇参加国家局组织的评选,2篇论文和1幅书画作品获奖。此外,还积极参与了全国统计法制宣传作品征集活动和第六届全国法制动漫作品征集活动。

2007年“12・4”全国法制宣传日及统计普法宣传旬期间,省统计局在办公楼前悬挂大型横幅,开辟“弘扬法治精神、推进依法统计”的宣传专栏,图文并茂,引人入胜。各地还采取召开座谈会、统计法现场咨询等形式大张旗鼓地宣传。

2007年底前,全省统计普法培训会议上,国家统计局政法司、省法制办的领导讲授统计法律法规知识,并请市州有关人员结合实际讲解,100多名基层骨干参加。各市州相应完成了本地区培训,建立起普法骨干队伍。

2008年,在第二次全国经济普查单位清查阶段,全省各级统计部门出动宣传车80多辆,悬挂标语2000多条,举办宣传橱窗近200个。通过报刊、广播、电视以及广告栏、宣传栏等各种媒体,以贴近群众的语言和形式,努力宣传统计法律法规。湖北统计信息内网“统计法规”栏目,内容丰富、时效性强,起到了宣传、交流和学习的作用。各地在党校开办专题讲座、建立联系点、开展“校园法律服务行”活动等等,提高了针对性和实效性。

2008年6月,省统计局精心组织开展系统内 “五五”普法中期督导检查。通过自查和抽查,真实全面掌握工作开展情况,推动了经济普查工作。

2009年3月,新《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》相继出台,省统计局分类采取有针对性的培训,并特邀国家统计局政法司副司长刘恒作辅导讲座。省统计局向各市州县发放《统计法》单行本500余册、《统计法律法规学习手册》8000册。大部分市州还另外印制各类宣传资料给调查对象。

2009年10月、11月,省统计局局长毛凤藻、副局长李克勤分别做客省广电总台和省政府门户网站,加强与社会公众的交流、沟通。

省统计局社情民意调查中心还对统计系统落实《统计法》和《处分规定》等统计普法宣传工作进行电话访问调查。各地采取多种形式,如举办培训班,制作宣传广告牌、横幅、版块、标语及电视游动字幕,设立咨询台,摆放宣传展板,发放宣传资料,聘用法律顾问,开展知识竞赛等,开展统计法制宣传教育活动。

创新统计执法推动科学发展

两年来,省统计局加强统计调查和执法队伍建设,严格规范自身行为。按照国家要求,省统计局在完成登记、审查统计调查和行政执法人员资格后,全部换发新证,依法示证执法有了保证。

2008年,全国开展了统计行政处罚案卷评查工作。湖北全省各级统计部门认真组织自查和抽查,发现统计执法存在程序意识和执法水平有待提高的问题。省统计局边查边改,通过抓紧制定配套的法规制度、编辑系列权威资料、加强对基层工作的指导,取得良好效果,积累了宝贵经验。

为确保第二次全国经济普查工作顺利开展,省统计局成立执法工作组,对外公开举报电话。9月份开展全省统计执法检查月活动,分赴各市州县开展督查,主要检查各机关企事业单位、社会团体、其他组织和个体经营户贯彻执行统计法律法规情况。

2009年,全省各级统计部门紧紧抓住新《统计法》和《处分规定》出台的有利时机,加大执法力度。4月下旬,省经济普查办公室组织60余人,分赴17个市州开展经济普查数据质量抽查工作。针对有关问题,专门下况通报,提出整改意见。11月3日至15日,省统计局领导带两个组分赴黄冈、孝感、咸宁、随州4市,开展首次统计巡查。在各地的密切配合下,收到很好的效果。

两年来,全省共检查4682个单位,立案696起,结案672起,其中给予警告的198起,经济处罚41起,行政处分2起,通报批评184起,责令改正等其他处理247起,较好地维护了统计法的权威。

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二、整体目标

通过深入开展“统计法制建设年”活动，不断提高全社会的统计法制意识，增强统计调查对象依法履行统计调查义务的自觉性，全面推进依法开展调查、依法管理调查、依法治理调查，从而确保统计调查资料的真实、准确、完整、及时。

三、主要内容

（一）精心策划，注重实效，认真组织开展法律法规学习活动

针对我队工作人员和辅助调查员的不同特点，分类组织学习宪法、依法行政理论、程序法、实体法和统计调查方法制度等，增强全员依法调查的意识，提高依法调查的水平和能力。

一是全队人员认真自学《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》和《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施细则》、《统计执法检查规定》、《统计从业资格认定办法》、《省统计管理条例》、《省统计管理奖惩办法》等法律法规和规章。

二是分专业组织我队人员和辅助调查员集中学习统计法律法规知识以及专业统计调查制度。并通过书面交流、模拟应用等方式，促进全队人员和辅助调查员理解统计法律法规和统计调查制度内容，掌握统计调查制度要求。年底专门组织召开全队性的年、定报会议汇报交流会，由各专业人员汇报总队年、定报会议精神和年、定报调查制度贯彻实施意见，以确保各项统计调查制度执行到位不走样。

三是全年至少举办2次法制讲座，宣讲内容主要以统计行政执法责任制、统计法律法规和统计行政执法程序等为重点。

四是以现场问答形式，组织开展统计法律法规知识有奖竞赛活动，参与对象为我队全体人员和有关辅助调查员，以巩固学习成果，强化依法统计的意识。

（二）拓展思路，创新举措，深入开展统计普法宣传活动

针对调查对象和社会公众，继续做好“四个结合”，即结合统计调查业务工作、调研走访工作、行政执法工作和重要节日，认真组织开展普法宣传活动。同时，坚持业务工作开展到哪里统计普法宣传就延伸到哪里，注重加强与有关部门及媒体的合作，运用多种形式加大统计普法宣传力度。

1.结合统计调查业务工作，开展“一小时学法”活动。利用各项工作会议和培训会，运用统计执法案例，形象生动地讲解统计法律法规条款和统计法律文书等内容，同时发放《统计法宣传手册》，重点宣传统计调查对象的权利、义务和法律责任等。

2.结合调研走访和行政执法工作，开展送法进镇（街）、进村（居）和进调查样本点（企业、户）活动。将统计普法宣传贯穿于调研走访和行政执法工作之中，每到一处进行调研走访和执法检查，相关工作人员都必须进行《统计法》的宣讲，并赠送《统计法宣传手册》等。

3.结合重大节日，开展群众喜闻乐见的统计普法宣传活动。加强合作，认真组织实施好“9.20”中国统计开放日、“10.20”世界统计日、“12.4”全国法制宣传日和“12.8”《统计法》颁布纪念日的统计普法宣传活动。以统计法征文、统计调查知识有奖竞答、街头咨询、漫画征集等形式，积极向调查对象和社会公众宣传统计法律法规和统计调查专业知识。

（三）明确责任，抓好落实，严格依法规范统计调查和管理行为

以贯彻统计行政执法责任制为抓手，积极推进统计调查依法行政。从依法管理调查项目、依法开展调查、依法管理调查、依法履行保密义务等环节进一步明确处室责任，强化管理，并将依法行政纳入全员目标责任制管理。

1.严格执行统计调查制度，依法开展调查工作。认真执行国家统计局关于国家统计调查项目分工调整和理顺、规范国家抽样调查任务工作机制的规定，严格执行统计调查制度，不随意改变调查方法、调查范围、调查频率和调查指标等，确需变更或要增加调查项目的，依法履行调查项目的备案或审批手续。根据实际需要，新增加的市级调查样本点或自行拓展的调查项目，由队综合处统一牵头，各相关业务处积极配合，及时向调查总队履行报批手续，以确保各项调查工作的合法有效。

2.推行实施五项制度，依法管理调查工作。一是全面推行统计调查事务告知制。坚持以《统计调查事务告知书》形式，依法履行统计调查事务告知义务。告知的内容包括：调查依据，统计调查资料提供的内容、时间和方式、主要指标解释及数据采集渠道，应设置的原始资料和统计台帐，调查对象的法定填报义务及相应法律责任，统计人员必须获得统计从业资格证，政府统计部门的保密义务等。

二是坚持执行统计调查报表签领签收制。统一规范《统计报表签领册》和《统计报表签收册》，各专业认真做好统计调查报表的签领签收工作，并以此为依据，建立调查样本点迟报、拒报台账。采取网上直报的，以网络系统时间记录的调查样本点报送时间为准；采取纸质报表报送的，以统计报表签收册上记录的报送时间为准。

三是实施统计调查事务提醒制。利用移动通信终端，建立短信群发平台，各有关专业在报表上报期前，通过短信提醒各调查样本点和辅助调查员按时上报统计调查资料。

四是依法履行统计调查事务查询制。针对具有法人资格的调查样本点，有不配合统计调查工作的现象和发现统计调查数据质量问题的，及时发出《统计检查查询书》，就存在问题及时予以查询。对不配合统计检查查询，拒不答复《统计检查查询书》和拒不改正统计违法违纪行为的，依法立案查处。

五是建立对调查对象的统计基础工作和数据质量情况反馈制。及时反馈各调查对象上报统计调查资料的时效性、数据质量情况以及统计基础工作情况，督促各调查对象认真履行义务，配合完成好我队的各项调查工作。

3.统一基础资料设置，依法加强基础建设。各专业要分别规范统一本专业调查样本点应设置的原始记录和统计台账格式，并在年定报会议或培训会议上发放，从形式和内容上统一规范调查样本点的基础资料。发现未按规定设置统计台账和原始记录，或虽然设置了统计台账和原始记录但不符合要求的，依法严肃查处。

4.做好三类资料保密，依法执行保密制度。我队各专业人员和辅助调查员对在日常统计调查工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息，要严格按照《统计法》中保密规定，依法对其保密，不向任何单位和个人泄露。同时，自觉主动接受调查对象的监督。

（四）规范执法，加大力度，严肃查处统计违法违纪行为

1.规范调查行政执法行为。切实加强调查队自身执法工作的规范化建设，认真执行国家统计局《统计执法检查规定》、《调查队查处统计违法案件办案规程》和《调查队行政执法纪律规定》等，确保执法行为在执法主体、执法程序、执法依据、和执法内容上合法、规范、有效。同时，继续完善统计法律文书的格式和运用，不断提高依法行政的水平。

2.组织开展迟报专项整治活动。为切实提高调查资料的时效性，5-7月份组织开展迟报专项整治活动。迟报专项整治活动将专题发文，对市区直接调查的调查样本点进一步明确工作要求和法律责任，并提出迟报专项整治具体要求。各专业应于当期调查资料上报前，通过短信平台予以提醒。迟报专项整治期间，调查样本点如发生迟报行为的，一律发出《统计报表催报单》。对发生迟报和经催报仍未按规定期限报送调查资料构成拒报统计资料行为的单位，一律立案查处。

3.加大查处统计违法违纪行为力度。坚持将常规检查、专项检查和执法检查相结合。各相关专业在做好常规数据质量检查的基础上，要专门制定执法检查计划，重点检查调查样本点的统计基础工作和调查数据质量。对在各类检查中发现的统计调查上的违法违纪行为，依法严肃查处。情节严重、影响恶劣的典型案件，要公开曝光。2011年实现查处统计违法违纪案件零的突破。

4.认真做好案件审理工作。在检查活动结束后，要及时组织案件审理会，从执法的主体、程序，处理的证据、法律依据等方面认真进行审理，提出处理意见，并及时做出处理。

5.规范案卷制作和管理。在案件处理结束后，各办案人员要严格按照统计行政执法案卷制作的要求，分类规范制作统计行政执法案卷。其中，标准案卷由各办案人员自行制作，综合案卷由办案人员按要求整理资料交综合处统一制作。

（五）深入调查，强化研究，不断完善统计调查方法制度

1.做好国家和调查总队的统计制度方法改革方案的落实工作。一是按照“统一标准、统一方法、统一指标、统一抽样、统一程序”的要求，认真组织实施国家城乡住户调查一体化方案。按一体化要求认真测算评估历年收入和消费数据。提高收入统计的科学性，加大对基础数据的抽查和审核评估力度。二是精心组织工业生产者价格调查和以2010年为基期的新一轮居民消费价格调查。三是加强对以农作物用地图斑库为抽样框的对地抽样调查试点和方法研究，积极推动遥感技术在农作物调查中的业务化应用，改进农产品中间消耗调查方法，强化粮食、棉花等重要农产品产量科学调查、依法调查。

2.组织开展统计调查制度方法改革研究和论文评比活动。各专业人员要深入基层，认真搜集统计调查制度实施中存在的不足，深入研究探索改进统计调查的方法、手段和途径，加强与区、镇（街）统计人员的合作，加强专业处室之间的合作，积极撰写统计调查制度方法改革研究论文，为完善统计调查制度方法建言献策。认真组织好统计调查制度方法改革研究论文评比活动，并将获奖论文积极向各类报刊、杂志投稿，扩大影响力。

四、工作要求

1.加强领导。队成立“统计法制建设年”领导小组，对“统计法制建设年”工作加强组织领导和协调。

领导小组定期召开工作会议，了解工作进展情况，总结工作经验，研究解决工作中出现的问题。

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一、加大普法力度，确保有效执法：

3月15日，结合3.15活动，配合宣传部、工商局、技术监督局参加由福建经济频道组织的在建阳进行的3.15活动建阳分会场的活动，现场发放省总队印刷的2007年宣传挂历和识假辩假和科学使用农资知识材料，并当场受理农户投诉1起。结合春耕备耕情况，我局组织农业执法、法规、种子、农技、植保、土肥、经作、兽医等单位及农资经营企业，从2007年3月15日至2007年3月22日，在我市8个乡镇21个行政村开展“放心农资下乡进村宣传周”活动。在活动过程中，工作人员向参加活动的群众发放了如何购买“放心农资”、科学种田、科学养殖、科学防治病虫害、如何防控禽流感、《农产品质量安全法》等方面宣传资料，向来访群众现场解答疑难问题，推介优良水稻品种、优质农药等“放心农资产品”，深受群众欢迎。在宣传周期间，共发放宣传材料14000多份，内容有省总队印制的宣传年历、“致农民朋友的一封公开信”、农药识假辨假、兽药知识简介、种子栽培技术、肥料使用注意事项、公布举报电话8259179及969155农业农业热线咨询电话。悬挂宣传横幅40条，下乡进村农资展示销售种子560公斤；现场接受举报投诉1起，接受咨询近165人次。并在建阳电视台新闻节目、南平电视台新闻节目及南平电视台今晚9点半栏目宣传建阳农业部门农资打假工作并曝光典型案件、假冒产品。这次宣传活动虽然时间短，但取得了极明显的成效：

1、提高了农业执法的地位，营造了良好的农业执法氛围。随着这几年农业法律法规的宣传，首先得到了农民朋友的肯定，现场的农民通过执法队员不厌其烦的讲解如何识别伪劣农资，群众满意率达100%。通过这次大规模的宣传活动，给他们留下了深刻的印象，既解决了农民的急需，又帮了政府的忙，同时提高了自身的形象和农业执法能力。

2、宣传了生产企业的品牌，提高了优秀企业的知名度。政府搭台，企业唱戏，对参加这次宣传活动的企业来说，收益匪浅，既给他们搭了一个桥，让他们的产品直接面对农民，又借助政府部门的公信力，在农民心中树立了企业品牌的效应，从而达到互利共赢的目的。

3、解决了农民朋友的需求，加大了农业技术的推广力度。参加这次宣传活动的农业技术专家有农业局的，还有南平市农科所和企业聘请的，专业涵盖面广，技术力量雄厚，满足了广大农民对农业技术的渴求，解决了许多困扰他们而未能解决的农业技术问题。

二、明确目标任务，加强农资市场监管：

今年农资市场打假工作的目标任务是：围绕“两个提高”，即提高农资产品质量合格率，提高农产品质量安全水平；着力“两个减少”，即减少农民群众因农资质量造成的经济损失，减少因农资质量出现的上访案件；实现“两个确保”，即确保农业生产安全，确保农民增收；狠抓“五个结合”，即集中整顿与长效监管相结合，源头治理与市场巡查相结合，市场准入与跟踪管理相结合，打假治劣与扶强保优相结合，加大打击处理与引导企业诚信自律相结合；突出“四重一大”，即重点品种、重点地区、重点市场、重点季节、大案要案；开展“春季农资打假护农保春耕”专项行动，带动农资市场秩序的根本好转，根据农业生产和农资使用的特点，严厉打击违法违规行为。到目前为止全市已开展5次兽药及生物制剂大检查、2次种子大检查，5次农药检查，2次肥料检查。共出动执法人员327人次，出动车辆103次，查处市场97个次，查处单位431家次。查获无标识的水稻种子212斤，农业部明令禁止使用的农药96斤，查获无证经营生物制品案件一起，案值2525元，过期兽药30斤。立案11起，罚没款6.5万余元，挽回经济损失38万元。

三、坚持打防结合、转变工作方法：

1、全面巡查、重点监控：主要针对一些大的有农资经营点的村，进行重点巡查，严厉查处和收缴5种高剧毒农药（如建瓯丰农农资有限公司建阳黄坑门市部经营50%甲胺磷的案件就是重点巡查时查到的）。

2、广泛宣传、提高知名度：在春耕生产期间结合“放心农资下乡进村宣传周”活动和电视走字公布举报电话8259179及959155农业热线咨询电话，欢迎社会各界人士举报、提供非法生产、销售假、劣农资的行为（如建阳麻沙植物医院界首门市部经营的“花优63”杂交水稻种子不符合“种子法”的规定的案件就是群众举报查处的）。

3、构建信息平台、增加资源利用：通过福建农业信息网、福建农资经管网构建的信息平台，增强各县（市）、区大队之间的交流，达到资源共享，形成合力，共同打出非法生产、经营假、劣农资的行为（如建阳晓富种子公司经营未经审定的大豆种子案就是三明三元区执法大队转来的信息，才得以查处其违法行为）。

4、培养线人、重点突破：通过线人调查、了解暗中生产、经营假、劣农资的违法行为，对一些不易查处的案件进行重点突破（如建阳市阿炳兽药店非法经营生物制剂的案件，就是通过线人踩点并购买，执法大队人员在其仓库蹲守后端掉的窝点）。

四、打好农产品质量安全专项整治的攻坚战

根据整治方案要求进行重点整治、保障安全

1、加大宣传力度、营造整治氛围

建阳市农业局农产品质量安全专项整治以来利用广播、电视、网络、报刊、宣传车、标语、现场咨询、969155等传媒广泛宣传《农产品质量安全法》等法律法规，大力宣传农产品质量安全专项整治的重要性，在城区主要干道及重点整治乡镇悬挂宣传条幅11条，有关农产品质量安全专项整治标语上墙2条，张帖标语130张，利用建阳图文电视频道播放农业部就农资问题致全国农民的公开信、水产品质量安全整治等农产品质量安全专项整治材料近一个月，在建阳电视新闻频道和南平电视台今晚9.30栏目各播发新闻一条，通过建阳农业信息网及时农产品质量安全专项整治的各类信息，利用建阳农业刊登一期专项整治情况，出动宣传车21次，咨询630人次，发放《农产品质量安全法》、5种高剧毒农药明示图、《农业部就农资问题致全国农民的公开信》、《致全市养殖户的一封公开信》、《致全市水产养殖企业、养殖户的一封公开信》、《致全市食用菌种植户、经营者的一封公开信》等宣传材料8000张，并公布了举报电话0599-8259179。在全市营造一个农产品质量安全专项整治的良好氛围。

2、开展技术培训、科技进村入户

利用电视开设农业讲座、农业局周未讲座、进乡入村培训等形式，在农产品质量安全专项整治期间结合新型农民培训，共培训69期，2000多人次。培训的内容有《农产品质量安全法》、农资维权、无公害锥栗生产技术、无公害柑橘生产技术、食用菌专项培训、水产养殖安全用药技术、病虫害综合防治技术、如何应用高效低毒农药、生物农药的使用技术等农业投入品合理使用的技术。并发放《农产品质量安全法》、《无公害锥栗栽培技术》、《无公害柑橘栽培技术》、《食用菌生产技术》、《水产养殖安全用药技术》、《病虫害综合防治技术》、《高效低毒农药使用方法》、《生物农药的使用技术》、《水稻无公害栽培技术》、《葡萄无公害栽培管理》、《蔬菜无公害栽培管理》、《农药合理使用技术》等手册及教材2000余册。有效地提高了广大农户对产品质量和食品安全的认识，从源头上杜绝了使用甲胺磷等五种高剧毒农药，为巩固农产品质量安全专项整治成果打下了良好基础。

3、开展全面检查、进行重点整治

根据布署，2007年9月6日开始建阳市农产品专项整治组对全市13个乡镇及城区进行拉网式检查，至目前止共出动人员266人，其中执法人员78人，车辆70辆次，检查了13个乡镇的蔬菜、水果场、茶叶生产场，农药标签抽查90个，农药质量抽检样品10个，农药经营网点73家，检查兽药生产企业1家，兽药标签抽查30个，22家畜禽养殖场（户），对生猪“瘦肉精”等违禁药物、添加剂样品检测151份未检测出盐酸克伦特罗的药物残留，合格率为100%。兽药质量抽查2批次并查处销毁过期兽药20盒，无害化处理病死猪2头；检查兽药经营网点（含渔药）57家，检查饲料生产企业4家、经营网点27家，发出整改通知书4份，生猪养殖场9家，查获违法农资100公斤，责任人3人。水产品养殖场22家，蔬菜、水果农药残留检测60个，其中蔬菜农药残留检测54个，不合格产品2个，合格率96.3%，比去年的合格率96%提高了0.3个百分点。水果农药残留检测6个，全部合格，合格率100%。

五、存在问题和建议：

1、农民的法律意识不够，法律宣传还要进一步加强，特别是深入开展“放心农资下乡进村宣传周”的活动，让广大的农户也能依靠法律来保护自己的合法权益。

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一是抓好关于职业病防治工作的主任会议议题调查工作。随着我市工业经济的发展，我市可能产生职业病危害的企业和工种日益增多，在坚持以人为本，着力构建和谐社会的新形势下，6月份主任会议专题听取了我市《职业病防治法》贯彻实施情况的汇报。为了做好议题的审议工作，6月上旬我们的同志分别到卫生局、安监局、疾控中心和车逻镇走访调查，听取相关汇报，并召开由乡企局、卫生监督所、相关重点企业等单位负责人参加的座谈会，形成了全市《职业病防治法》贯彻实施情况的调查报告。我们认为，针对我市职业病防治工作现状，要强化宣传教育培训，提高全社会职业病防治意识；加强协调配合，建立统一高效的监管机制；狠抓基础工作，有效预防和控制职业危害，不断提高职业卫生监管水平。市政府十分重视，分管市长明确表态，要加大执法力度，重点抓好企业法人培训，提高职工自我保护意识，加强对重点企业的重点检查。

二是围绕食品卫生安全“难点”问题，搞好联动执法检查。近年来，国内乃至全球食品卫生安全问题不断，“问题食品”屡禁不止，广大百姓苦不堪言，深受其害。今年**市人大常委会决定从8月份起在全市进行一次食品卫生市县联动执法检查活动，根据方案要求，我们高度重视、精心安排，深入走访、调研。总的看来，我市食品安全形势总体是好的，但也存在一些不容忽视的问题，如食品卫生管理制度落实还不到位，管理体制有待进一步理顺，群众食品卫生安全意识不强，特别是农村食品安全，由于监管力量薄弱，农民自身防范意识差，令人担忧。针对这些问题，我们在报送的调查报告中，建议强化《食品卫生法》宣传，增强全民食品卫生安全意识；实行市场准入，推进“食品放心工程”建设；抓好重点环节，提高食品卫生监督效能；加大领导力度，提升食品监管水平。

三是组织好关于“缓解看病难、看病贵”问题的视察活动。根据主任会议安排，3月份我们主动与卫生局对接、认真准备，对汇报材料的准备、视察单位等精心安排。3月31日市人大对市合管办、疾控中心、人民医院病房楼、开发区卫生服务中心和文游社区卫生服务站等进行了实地视察，在听取了卫生局关于缓解“看病难、看病贵”问题的情况汇报后，认真进行了审议。针对实际情况和问题，向市政府和职能部门提出了加强公共卫生的宣传，提高全民预防疾病的水平；切实关注民生，把缓解看病难、看病贵作为民生问题的重要切入点；从构建和谐社会的高度加强对困难群体大病统筹的扶持力度；逐步加大投入，加强公共卫生服务设施的建设。

四是关注城市发展，努力推进基础设施建设。市政府为了进一步推进城市东扩战略，加快城市建设步伐，促进**城市新区功能的进一步完善，增强后发优势，采取bt模式对**东路、**东路延伸建设。我们与有关主管部门认真研究，细致对接，建议市政府认真测算，严守诚信，确保政府对外形象；加强规划，充分发挥该路的土地优势，使土地增值后减轻政府的资金投入压力，同时还要坚持标准，坚持质量，建好形象路。经过政府的努力，目前该路已建成通车，得到了社会一致好评。与此同时，还对政府申请农发行贷款建设**等农村骨干公路项目，也给予了大力的支持，促进了该项目的有序推进。

五是抓好常委会议题，推进旅游业发展。为了切实做好市十三届人大常委会第五次会议关于听取市政府关于旅游业发展情况的汇报准备，我们拟定了调研方案，经领导审定，常委会组成五个调查组，于8月至9月上旬分赴旅游局、文化局、宗教局、商贸总公司和**、**、**、**、**、**、**等乡镇走访调查，并赴仪**市、**市**区等周边县市学习考察。撰写了综合调查报告，在肯定成绩的同时，指出了我市旅游业发展与旅游资源比较丰富还不相符，与先进县市相比，存在着明显的差距和不足，围绕“小、低、散、旧”的突出问题，就继续转变观念，增强旅游业发展动力；坚持规划引领，加快整合全市旅游业资源；完善投入机制，着力打造旅游拳头产品；精心组织实施，合力推进旅游大市建设五个方面向市政府提出了发展旅游业的建议。市政府已采取多种措施，积极落实了市人大的审议意见。

六是配合**人大联动执法检查，推进《环境保护法》的贯彻。为了全面落实科学发展观，加强环境保护工作，保障人民群众的切身利益，根据**市人大的统一部署，从4月起开展了环保联动执法检查活动。常委会决定成立了执法检查组，于4月上旬动员部署，具体制定了实施方案，明确任务，落实责任，确定检点。4月中下旬市政府及各乡镇组织相关单位进行自查。同时，市人大执法检查组分别赴天山、市污水处理厂、开发区、**庄、**、**、**镇进行执法检查。5月上旬，在听取政府和相关单位汇报、广泛调研及检查的基础上，进行总结并形成书面报告，报送**市人大常委会执法检查组，6月至9月，针对执法检查中发现的问题，按照**市人大常委会的部署和要求，督促政府及职能部门认真整改，狠抓落实。

七是认真办理领导交办事项，推进城市绿化、城市管理和**小岛地块的实施规划的调整。5月上旬按照主任会议安排，我们就近年来我市城市管理和城市绿化工作，进行一次专题调研，分别听取建设局和城管局的工作情况汇报，召开城建、城管下属部门负责人座谈会和社区主任、市民代表、市人大代表、开发区、**镇分管负责人参加的座谈会，实地察看城区道路、绿化现场，还走访了部分市民。撰写了专题调研报告，重点提出了城市管理八个方面薄弱环节和城市绿化方面的四个问题，建议重视加快城市基础设施建设步伐，完善城市功能；加强城管队伍作风建设，强化城市管理综合治理；同时，加强规划，配套完善各类绿地；依法规范管理，抓好绿化队伍建设；加大投入，提升城市绿化水平。对此，两个职能部门高度重视，积极整改，尤其是建设局行动迅速，制定了“管、补、创”整改措施，按序时分解了城市绿化整治及维护补植任务。5月中下旬，我们就**公司**小岛地块的实施进展情况进行调查，分别走访建设局、国土局，并实地查阅资料、察看现场，形成客观、真实的调查报告，认真负责地根据调查情况，结合盐河风光带建设规划的总体要求和专家意见，从三个方面对**风光带的开发规划提出了建议，供领导决策参考。

一年来的工作在紧张和压力中基本顺利，在工作中我能够虚心向老同志学习，遇事多请教、多沟通、多交流，重大或重要问题多请示、多会商，广泛征求意见，力求建议或意见的提出，都能符合**的实际切实可行，都能有助于**又快又好的发展。