环境与生态保护论文模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇环境与生态保护论文，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

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二、建立健全生态保护红线的法律保障制度体系

1生态保护红线法律保障应坚持的基本原则

第一，保护优先，兼顾发展原则。生态保护红线是保障我国生态安全的“底线”，必须明确强调保护优先。当开发活动会损害红线区域的生态功能时，应以生态保护为重，宁可放弃一定的经济利益，也要保障红线区域生态功能的完整与稳定。但不能越生态保护红线的雷池半步，并不意味着生态保护红线范围内不允许有人类活动，对红线区域的生态功能和性质没有不利影响的开发活动是可以进行的，能够改善生态环境的活动更是应该鼓励和支持。第二，预防与治理并重原则。“预防”是生态保护红线本身所具有的重要性质，也是生态保护红线发挥作用的主要方式。“治理”则是指如果红线区域划定时已经存在一定的生态破坏或者环境污染，那么政府应当采取积极措施对其进行治理和恢复。环境具有整体性特征，如若在生态保护红线划定后仅仅着眼于预防，忽视红线区域内已经存在的环境问题，就可能造成红线区域环境质量的整体下降，甚至生态功能的丧失，使红线的划定失去意义。第三，科学规划，差异管理原则。我国不同地区的生态环境差异显著，因此必须科学规划生态保护红线的划定工作，对不同类型的红线区域采取差异化管理。围绕重要生态功能区、生态敏感区、生态脆弱区划定生态保护红线的思路是科学规划原则的重要体现，既避免了列举式标准面对地区差异时的不适应性，也避免了定义式标准难以操作的问题。同时，科学规划还应注重与已有保护区、地区规划的衔接，重视跨地区协调制度的设计。差异化管理应当以科学规划为基础展开，体现“分类管理和分级控制的差异化管理思路”。第四，信息公开，公众参与原则。社会整体理性来源于个体理性的交流、融合与相互矫正，由此产生的理性共识是法律权威的根本源泉。公众参与是法律得以良好制定的基础，也是法律得以有效执行和维护的基础。如果排斥公众参与，即使最为巧妙的法律制度设计也必将沦为一纸空文。信息公开是对公众知情权的保障，也是公众参与的基础。只有当公众对生态保护红线的划定、管理具有充分的了解时，才能真正理性和有效地参与到相关工作之中。第五，权责明确，损害担责原则。权利和义务应当是相对的，有责无权，责任履行将趋于懈怠；有权无责，则容易造成权利滥用。尤其对于行政机关，当政府落实生态保护红线不力，甚至故意违反相关制度时，必须承担相应的法律责任。只有权责明确，特别是打破部分政府官员“无为而治”、“刑不上大夫”的侥幸心理，才能从源头上阻断违法行为的积累，避免积重难返进入恶性循环，保障生态保护红线制度得到切实推行。

2生态保护红线法律保障的主要制度

第一，生态保护红线的划定、修改与退出制度。划定是生态保护红线制度实施的基础，主要包括红线布局和范围确定两个方面。对于布局问题，应当首先厘清不同区域的生态功能，在统筹已有规划的基础上加以确定。而范围问题，则应着重考虑生态缓冲区的划定。稳定性是生态保护红线发挥作用的重要保障，应当对生态保护红线的修改与退出作严格限制。只有在确需修改或红线区域已彻底丧失生态服务功能时才能进行，且应由统一管理机关审批，并以寻找替代区域、不减损整体生态服务功能为原则。第二，生态保护红线的差异化管理制度。我国生态保护红线的划定依照重要生态功能区、生态敏感区、生态脆弱区三种分类进行，明确了不同红线区域生态敏感度和生态服务功能的差异，为分类管理和分级控制提供了依据。在分类划定的基础上，根据生态保护红线区域的性质，制定与之相适应的生态保护标准和管理措施。尤其是要制定严格的活动准入规则，对于符合生态保护红线区域功能定位的活动，要严格执行环境保护与生态修复治理方案，建立健全区域环境影响评价的限制审批制度。第三，生态保护红线的监测与监管制度。对红线区域生态状况的监管极其复杂，想要准确了解区域生态状况，必须动态掌握水、空气、土壤、生物等诸多环境要素的状况及其相互关系，所以对生态保护红线的监管必须依赖于环境监测。环境监测需要独立性，以保证监测结论的客观准确；环境监管也需要独立性，以保证监管的切实有效；而监测是监管的基础，因此，应当建立监测与监管紧密结合的独立监管平台，形成以技术为支撑、独立性为保障的监测与监管制度。第四，生态保护红线的信息公开和公众参与制度。针对当前地方政府怠于履行信息公开职责、申请信息公开困难重重的状况，生态保护红线的信息公开制度应当建立对政府信息公开不力的追责机制。对依法应当公开、依法申请公开而不公开的，追究相关工作人员的法律责任，并依法代为公开。在此基础上，加强环保法律知识的宣传，提高公众的环保意识，保障公众对生态保护红线的划定、管理、监管等过程参与的有效性，使公众的意见建议真正对行政机关的决策产生影响。第五，生态保护红线的越线追责制度。生态保护红线一旦划定，就不能任意触碰和僭越。越线者，无论是公民、法人、其他组织还是行政机关，都必须承担相应的法律责任。这要求生态保护红线制度建立民事责任、刑事责任、行政责任相互衔接的法律责任体系。尤其对于另外，为避免“拍脑袋”决策对生态保护红线区域的生态环境造成不可逆转的损害，应当建立终生追责制，使相关责任人承担无限责任，真正起到“不可越雷池一步”的警示作用。发挥环境标准在生态保护红线中的支撑作用生态保护红线需要环境标准的支撑生态保护红线的复杂性。第一，不同于针对单一要素的红线制度，对生态环境状况的评估需要动态考虑空气、水、土壤、生物等环境要素的状况及其相互关系。第二，经济社会发展程度存在差异，决定了“一刀切”式的环境标准很难适用于所有红线区域；更困难的是调整地区间的利益分配，保障不同红线区生态保护的整体性。总之，生态保护红线兼有要素的复杂性和区域的复杂性，构成了一张横向与纵向、静态与动态相互交织的联系网络，形成了其复杂性的特点。生态保护红线的约束性。法律的强制力是生态保护红线约束性的重要组成部分，其到生态保护红线约束性的转化需借助环境标准完成。因为立法资源有限，法律、行政法规往往只对违法行为及其法律责任作出原则性规定，同时授权主管部门或地方政府制定标准，作为具体明确判别合法与否的技术依据和技术方法。在环境保护领域，这一技术依据和技术方法即为环境标准。生态保护红线的相关法律需要在环境标准的支撑下实现对行为性质的判断与量度；同时，法律的强制性通过环境标准传递到生态保护红线中，使生态保护红线的约束性得以实现。

3环境标准对生态保护红线的支撑现状

41年来，我国环境标准“发展丰富了保护生态环境的依据、行为规范和技术方法，在明确生态环境保护目标、引领环境乃至经济社会管理，‘倒逼’产业技术进步、结构优化，提供环境监测、评价、监督、管理等工作基础性、技术性工具等方面发挥了重要的支撑作用”，但也存在着滞后性、缺乏系统观念、地区针对性不足等问题，尤其是生态环境标准的缺失，使环境标准对生态保护红线难以形成有效支撑。滞后性主要体现在滞后于环境保护理论的发展。40多年来，从浓度控制到总量控制，从点源控制到综合管理，从污染者付费到肇因者负担，从谁开发谁保护到受益者补偿，从末端治理到源头控制再到全过程控制，理论的更新推动着环境保护法学的不断完善。环境标准作为法律与司法实践的关键连接点，却严重滞后于环保理论的发展。这一情况突出体现在污染物控制上，虽然我国在污染的全过程控制方面进行了很多探索，环境标准对全过程控制的支撑却明显不足，大量环境标准仍停留在末端治理阶段。缺乏系统观念主要体现在管理体制和制定思路两个方面。管理体制上，我国现行生态环境管理体制复杂，缺乏有效的管理战略和政策系统，导致环境标准之间缺乏协调性，不同类型环境标准常常无法衔接，甚至相互抵触。制定思路上，现行环境标准的制定过于重视技术标准，而忽视对制定目的的考量，“从技术标准为出发点制定而形成的环境标准体系难免顾此失彼，虽然体系庞大但难以有一条一以贯之的主线和灵魂”，造成了环境标准体系的零散，难以发挥体系的合力。地区针对性不足主要体现为地方环境标准制定的不合理性。有限的立法资源决定了国家环境标准必然有其局限性，需要地方环境标准对其进行补充。地方应以国家环境标准为基础，根据自身情况制定针对性标准，实现对地区生态的有效保护。但在现实的环境标准制定中，“以GDP论英雄”滋生的“地方保护主义”倾向，常常使地方环境标准表现出一种难以克服的“惰性”——不顾地方实际情况和需要，一味照搬国家标准。生态环境标准的缺失。我国现行环境质量标准主要针对单一环境要素，这种模式固然有其优点，但也存在着忽视生态环境整体性的问题。某一区域水体、空气、噪声、土壤等环境要素质量的达标，并不必然表示该区域生态环境的状况良好。再者，由于科技水平的限制，现行环境标准不可能对影响生态环境的所有环境要素都作出规定，仅通过相互分离的环境要素监测对生态环境状况进行评估，割裂了要素间的关联性，存在以偏概全的可能。

4强化环境标准对生态保护红线的支撑

第一，体现环境保护理论的发展，支撑综合管理和全过程控制。环境问题的显现、科技水平的提高和环保实践的检验推动着环保理论的发展，而这一发展同样需要通过环境标准转化为环保工作的真实效能。最新的环保理论认为，环境保护的实质是综合性的环境管理，既包括对污染物排放、开发活动和环境质量的监管，也包括对生态功能的监测与保护，其中对污染物排放的监管应当实行全过程控制。因此，应当制定相应的环境标准，对环境综合管理和污染全过程控制进行支撑，使其具有可操作性。第二，增强系统观念。管理体制上，对现有生态环境管理部门进行整合，针对环境标准的制定进行统一规划和协调。建立专门化的环境标准制定体系，细化部门职能，确立部门间沟通合作机制，最大程度地保证制定体系的高效运转及不同环境标准间的协调一致。制定思路上，在重视技术性的同时，加强对制定目的的考量。以人为本，关注对生命健康权和环境生态功能的保护，以是否会危害人体健康或损害生态功能的完整性作为确立环境标准指标的依据。第三，加强对地方环境标准的规制。要求地方环境标准的制定与当地GDP相挂钩，GDP越高则地方环境标准应当越严格，克服地方环境标准的“惰性”，使地方官员无法以粗放型经济活动、对环境资源的掠夺性开发或对环境生态的破坏来换取GDP的上涨。同时，与生态保护红线监管制度及自然资源资产离任审计制度相配合，更好地发挥地方环境标准对生态保护红线的支撑作用。第四，建立生态环境标准体系。参照我国现行环境标准体系，生态环境标准应包括生态环境质量标准、资源开发生态保护标准、生态环境基础标准和生态监测方法标准，涉及生物量、土壤侵蚀模数、河流泥沙含量、河川径流年内变差等指标，且不同类型生态系统的结构和功能具有差异性，因此需要积极推进相关基础研究的发展。生态环境标准注重对区域环境生态功能的考察，可以对生态保护红线区域的生态状况进行动态化评估，同时避免了限定人类活动类型、数量、范围等静态规制方式与环境承载力具有弹性之间的矛盾，因而可以为生态保护红线制度提供更有力的支撑。

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2我国林业发展存在的问题

2.1林业保护意识淡薄，未充分发挥社会效益与生态效益

林业能够保护水土、防风固沙、调节气候等，这些都体现了林业的生态效益。林业的社会效益则主要是指林业能创造良好的生存环境，能为人们的休闲娱乐提供生态支撑，林业的社会效益集中体现在它所创造出来的林产品上。国家为了保持林业的可持续发展，制定了相关的政策法规，对林区人员的行为规范作出了管制，但是由于各种原因的影响，我国林业始终未充分发挥出社会效益和生态效益。在林区保护过程中，时常出现基础设施薄弱、监督管理力度不够、滥砍乱伐等行为，严重制约了林业的可持续发展。与此同时，我国林业中低效防护林所占比重过大，严重影响了森林质量，再加上我国庞大的人口基数，森林的人均占有量也极低。除此之外，不合理的林区管理制度，也造成了林业资源的浪费。以上种种原因及现象，都引发了林业生态效益和社会效益的低下。

2.2林业修复过程中，对科学技术的利用率较低

我国林业发展过程中对科学技术的利用率低，科学技术转化为经济效益的过程缓慢。据有关部门统计，我国林业人员的整体素质偏低，大约只有25%的职工具有具备专业素质和合理的知识构成，大部分从业人员只具备极其简单的操作技能，与发达国家的差距相当明显。除此之外，在对林业进行修复的过程中，极少采用先进科学技术作为支撑，对先进设备的利用率极低。

2.3与发达国家相比，我国林业发展未建立完整的信息化管理平台

改革开放以来，我国林业管理建立起相对完善合理的信息化管理平台，并且取得了初步成效，但是与发达国家相比，差距仍然十分明显。其中主要有以下几方面的表现：（1）未形成完整严密的体系，未建成完整的信息资源整合、共享机制；（2）对信息资源的利用率低，网络覆盖面不广，服务机制有待进一步健全；（3）目前的林业管理方式不适应社会需求，林业的信息化管理面临一定困境；（4）林区地理位置复杂，基础设施不健全，信息服务系统难以覆盖。

3加快林业修复，实现林业可持续发展的措施

3.1充分发挥科学技术的优势

实现林业的可持续发展，主要体现在两个方面，亦即充分发挥林业资源的经济优势，同时实现资源的自我修复和再生，而这必须以科技作为支撑。实现林业资源的可持续发展必须有强大的科技作为依托，实现林业资源的高效利用，除此之外，要贯彻落实科技兴林、科技护林的各项政策。同时，要逐渐改变经济发展方式，减少对自然的破坏，减少林业资源的浪费，将经济发展方式由粗放型向集约型转变。加大对科学技术成果的利用率，充分发挥科技优势，完善林业开发的方式，强化林业生态修复的强度和成效，保证林业资源的可持续发展，最大限度的实现环境保护。

3.2进行产业结构的优化升级，实现林业产业的良性发展

林业生态修复的关键是进行林业产业的优化升级，改变传统的利用模式，实现林业资源的可持续发展和科学利用。在林业产业的开发过程中，各个产业之间要综合考虑，寻求资源的最大利用率。就第一产业而言，要深入分析市场状况，根据市场需求制定合理的开发计划，大力发展经济林和次生林，缩短原材料生长周期；就第二产业而言，要加大科研力度，大力引进先进生产技术，实现林业资源的充分利用，最终实现林业资源向高端利用的转变；就第三产业而言，要大力发展生态产业和绿色旅游产业，将林区旅游和花卉栽培作为发展方向，转变林业资源利用率低的的现状。要进行林业产业结构的优化升级，大力发展以科学技术作为依托的新型林业产业，推动林业产业的良性、循环发展。同时，要对林业产业进行技术革新，充分挖掘出林业产业的优势，形成林业产业的完整的产业链，使林业产业在激烈的市场竞争中保持战略优势，提高林业产业的市场竞争力。除此之外，要改组人员结构，培养林业产业的专门人才，使林业产业的专业化程度不断提高，促进林业产业的发展，为林业修复工作的展开奠定物质基础。

3.3实现林业生态系统的优化，取得生态效益和经济效益的双赢

3.3.1要加强林业生态修复的力度，改善生态环境，提升生态效益

对林业生态进行修复，是对生态环境的良性改造，能实现改善水土流失、防止洪涝频发等目的。林业除了具有经济效益外，还有生态效益和社会效益，在实际利用过程中，人们片面追求经济利益的增长，忽视对林业生态的管理和修复，由此导致环境逐步恶化，自然灾害频发。为了实现生态效益和经济效益的双赢，必须对林业生态进行修复，改善自然生态环境，做到人与自然和谐相处。

3.3.2合理分配经济效益与生态效益的关系

林业产业的发展，需要良好的生态效益作为支撑；同时，经济的发展又为林业生态修复提供了可能，必须将二者统一于一个整体。在经济社会发展的原始阶段，人们为了实现经济利益的最大化，对自然资源毫无节制的开采，由此导致严重的生态环境问题，最终影响了经济效益的增长。由此可见，要合理、科学的开发林业资源，注重对林业生态的修复，只有这样，我们的自然生态环境才会为我们提供源源不断的原料支撑，才有可能实现人类与自然的和平共处，我们的经济发展才会持续、稳定。

3.3.3要尽可能协调生态效益与经济效益的关系，实现二者的共同发展

在发展林业产业的时候，要充分挖掘其潜在的优势，促进经济利益的增长，为环境保护提供物质基础；同时，要加大林业修复的力度，保证林产业的健康发展，为实现经济利益的最大化提供可能。所以，要协调生态效益和经济效益的关系，加大林业生态修复的力度，为环境保护提供完备的物质基础，促进生态环境的不断优页）化，实现可持续发展。

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海南省的生态环境全国一流，世界闻名。优良的生态环境是海南最具价值的物质资源。保护好生态环境，依托生态资源发展经济、改善生活，越来越成为海南人民的共识。这种共识，随着建省以来发展方式的转变而形成、深化。从建省之初提出工、农、贸、旅并举的发展举措，到上世纪末相继出台的“一省两地”产业发展战略和建设生态省的重大决策，再到2010年国际旅游岛建设发展规划纲要的实施，在不断的实践和探索中人们日益清晰地认识到，海南的发展必须充分利用热带海岛生态这一优势资源。开发利用生态资源，首先要保护好生态资源，实现生态资源的可持续。然而，由于发展经济、追求富裕的愿望在不断蚀食和淡化着人们的生态意识，甚至冲昏人们的头脑，自觉不自觉地破坏生态环境的行为在海南仍然非常普遍，非常严重。尽管近年来海南加大了环境保护力度，相继出台了一系列生态保护法规措施，但海南的生态保护形势并不乐观，严重威胁生态可持续发展的诸多因素长期存在，保护生态的任务十分艰巨。

一、海南农村经济发展过程中生态环境破坏状况

海南是经济欠发达地区，比较其它经济发达省份，现代工业企业生产对生态环境的压力不显著。不过，农业（农村、农垦）生产、旅游开发和房地产扩张等对生态环境的压力却有增无减，其中，来自农业生产的破坏范围广，危害大，不容忽视。就破坏范围而言，农村散布全岛各个角落，农业生产和农村生活所及，既包括农村周边生态环境，也包括生态保持区，其对生态系统的影响是整体性的。就破坏程度而言，目前海南和全国一样，所面临的一共性问题，如生态林地损毁、生活垃圾和化肥农药污染等，一个都未从根本上得到解决，生态环境呈缓慢退化之势。对于诸多咄咄逼人的危害生态安全因素，遏制的力量显得十分薄弱，对于已遭受摧毁的生态环境，促进其恢复的力度不够。

（一）农作物违规和无序种植对生态的损毁极其严重

只要深入海南各地调研，亲眼所见，就不难发现绝大部分生态区都已被或正被农业种植所蚕食、分割、截断孤立，完好无损、绵延完整的生态在海南已极为罕见。几乎所有农村周边小山丘上的原生态植被都已被剔光，取而代之的是郁郁葱葱的经济林、农作物。高大一点的山岭，也多数逃不过被围剔的命运，只剩下顶峰、沟壑里一小块所谓的生态林，如琼海市官塘区的白石岭、万宁市礼纪镇的西岭等，在这些地方，山上山下，处处是槟榔，真正意义上的原生态已不复存在。在有名的呀喏哒热带雨林景区，实际上除山壑里还保留着原生态植物外，整个景区的山坡都已被荔枝园、龙眼园等果园团团包围。即使是七仙岭、五指山、吊罗山、黎母山等自然保护区，也被农业种植片片蚕食，层层分割，面积委缩、功能退化，动植物多样性不断减少，一些以往常见野生动植物濒临绝种。

海南农作物违规、无序种植在上世纪末达到高峰，有些地方因此而把生态推向灭绝的边缘。种植的作物种类繁多，包括橡胶、槟榔、橙桔、菠萝等，当时尤以槟榔种植最为疯狂。由于农民认为槟榔的经济前景较好，在东南部和中部地区曾一度出现家家户户种槟榔，到处垦荒种槟榔的景象。本世纪初，违规、无序种植的势头受到初步遏制。2005年，海南林业局提出“25°坡度以上种黄金都不行”的口号，下决心保护日趋脆弱的生态。但整体破坏格局已经形成，或明或暗的持续破坏行为仍然发生，恢复措施乏力。

（二）农业养殖和农药化肥造成的污染逐年加剧

农业养殖是生态环境的主要污染源之一。在海南，近海水产养殖、陆地养殖、山区养殖等各种农业养殖并存。经济发展和生活水平的提高，使水产品，禽畜产品需求量不断增加，养殖的量和面也呈逐年快速扩大的趋势。农村养殖几乎均无排污设备，每个养殖场都是一个排污户，生产的污水污物直接向外排放，注入小沟溪流，流进江河湖海。小户小排，大户大排，污染日积月累。农业养殖不仅是重要的污染源，而且也是导致毁林损地的一大要素。养殖所到之处，红树林、海防林、湿地等生态都遭受不同程度破坏，甚至完全被毁。万宁市神州半岛风豪港湾原有的一大片葱翠美丽的红树林，就因水产养殖扩增而渐被砍光。

农药化肥是生态环境的另一污染源。跟全国大多数农村一样，如今海南农业生产几乎是无作物不施化肥，无瓜菜不撒农药。由于农药化肥用量极大，残留物多，时间持续，加之用法不够科学，使用效率不高等原因，其污染范围之广，危害之大，非常惊人。农业养殖和农药化肥造成的污染逐年加剧，在海南各地乡村的田间地头，土质变差，水变浊变臭。昔日田沟小溪清澈见底、鱼儿穿梭的景象已难觅踪影。

（三）农村生活垃圾对生态环境的破坏日益加重

在全省范围内，不论城乡，生活垃圾的处理都是个大难题。然而，与城市相比，农村生活垃圾更难应付。城市有专门垃圾收集、运送和处理设施，而绝大多数农村却没有，且农村范围广，地区分散，垃圾不易收集和处置。虽然目前海南文明生态村数量已过万，约占全省农村总数的一半，乡村公路、电视网络等基础设施有很大改善，但在生活垃圾处理以及排污系统建设方面进展极为缓慢。在农村，生活污水横溢现象依然普遍，日用废旧物品、塑料袋、建筑废料等垃圾往往是被随意抛扔，随处可见，阻塞河沟，污染田地，妨碍观瞻，到了让人难以容忍的地步。

（四）多数乡镇企业高耗低效治污无力直接危害环境

海南是工业落后地区，乡镇企业不发达，与其它沿海发达城市相比，乡镇企业污染环境的现象不突出，但这并不意味着其对生态的不利影响可以忽略。2010年，海南乡镇企业经济单位已愈5万多户，其生产活动无疑与生态安全戚戚相关。海南的乡镇企业大多规模小，实力单薄，科技水平低，技术设备落后，高耗低效，对治污往往有心无力。其生产过程所产生废气废烟、污水毒物甚至没有经过简单的处理，就直接排放到环境中去，成为生态杀手。在调查中容易发现，乡镇企业多的地方，环境污染总是相对较为严重。

二、促进海南农村经济与生态环境可持续发展的对策

当前，海南正加快建设国家热带现代农业基地的步伐，这对生态环境的保护既是挑战，也是机遇。热带现代农业发展，无疑需要更多的耕种土地供给，更多的化肥农药和扶助设施，从而对本已十分脆弱的生态构成新的威胁。与此同时，热带现代农业是高科技的优质高效的农业，讲求科学合理地利用土地资源和节能环保，因而也有利于促进环境的改善。海南应紧紧抓住文明生态村和国家热带现代农业基地建设的机遇，采取有力措施，战胜挑战，努力促进农村经济和生态建设可持续发展。为此，提出以下建议。

（一）深入研究，制定和完善生态环境保护和建设规划

开展全面深入的调查研究，在充分摸清海南生态环境状况的基础上，做好生态环境保护和建设规划。透彻分析生态环境现状，准确评估生态环境安全及影响因素，进一步明确生态环境保护和建设的目标，提出科学可行的实行和保障措施。

特别是要严格划定生态保护区和生态保护缓冲区范围，划分不可开发区、可开发区。在保护区和缓冲区内，坚决禁止农业、工业、旅游及房地产开发，尽可能杜绝外来因素的干扰和危害。要注意不同生态功能区的整合，避免人割断森林、海洋、渔业、生物、河流、湿地等自然要素的整体生态功能。

（二）建立健全生态保护法规，实施更为严格的生态保护标准

海南建设国际旅游岛，确立“世界一流的海岛休闲度假旅游目的地”和“全国生态文明建设示范区”的战略定位。对生态环境保护和建设提出了更高的要求。须根据形势需要，在现有《海南省环境保护条例》、《海南生态省建设规划纲要》、《海南省海洋环境保护规定》、《海南经济特区限制生产运输销售储存使用一次性塑料制品规定》等条例规定的基础上，制定一部内容全面的环保标准更高的生态环境保护法规，以及制定和完善有关生态保护区管理、农村水源土壤污染防治等方面法规。

（三）加强生态环境监控，加大对破坏生态行为的惩处力度

建立海陆空立体监控体系，采用卫星传感、水质测验等科技监测与人工实地察看相结合，职能部门专业监督与社会群众监督相结合的办法，既重视临近地区和敏感地区的监控，也不疏漏边远偏僻地区的监控，实现环境监控全省实时覆盖。明确相关职能部门的职责，实行生态环境监控问责制。对危害环境的行为不闻不问或监管理不到位的单位和个人，要严厉查处。

对破坏生态环境的行为，及时依法从严处理，对触犯法律的，依法追究刑事责任。采取科学果断措施尽快恢复被毁自然生态。对保护区内种植的农作物，采取政府补偿、奖励和农村自愿的办法，坚决予以推毁。恢复生态，切不可用人工种植公益林的方法，人为干预生态区植物的生长，破坏生态的多样性。海南雨水阳光充足，空气滋润，只要不人为破坏，生态恢复相对较快。

（四）实行严格的生态保护责任制，积极推动绿色发展

切实将绿色发展成绩作为领导考核的重要内容，从体制机制上激励领导干部不断深化改革，转变发展方式，努力推动节能增效，积极倡导绿色消费，采取有力措施保护生态环境。对于那些只顾眼前利益，急于出政绩，保护生态环境不得力，甚至放纵污染和破坏生态环境行为的领导干部，要严肃追究其责任。

（五）进一步加强农村生态文明建设和农村基础设施建设

通过各种途径和形式，在农村深入持久地开展生态文明教育，使农村群众充分认识保护生态的意义和重要性，掌握生态环保的基础知识。引导农民积极开展丰富多彩的爱护生态环境的活动，培养讲究卫生、分类处置垃圾、减少排污、节约能源资源等良好的生产和生活习惯。特别要重视加强对学生的生态文明教育，从小培养生态意识和环保理念，培养保护生态的行为习惯。

继续加大农村基础设施建设投入，不断加强和改善农村基础设施建设。疏通河道水渠，修建排水道排污沟、污水处理厂、净化沼气池、垃圾处理场等。有条件的修建乡村公园，绿化美化乡村内外环境。

（六）提高农业科技水平推进绿色农业快速发展

加快科技推广，提高农业科技水平。以农业科技为支撑，转变农业生产方式和农村经济发展方式，全力推进绿色农业快速发展。通过绿色生产有效控制化肥、农药等人工合成化合物施用，减少环境污染，促进节约资源能源，增强农业和生态的可持续发展能力。

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1 我国海岛生态保护的法律机制现状分析

（一）我国海岛生态保护的法律框架

海岛生态保护是海岛生态系统保护的简称，系海岛开发中的首要问题和海岛保护的重点。我国海岛生态保护基本形成了由单行法、与海岛生态相关的其他法律法规以及地方政府文件共同组成的法律体系。

我国现有的海岛保护专门法为《中华人民共和国海岛保护法》，它是一部以保护海岛生态为目的的海洋行政法律。除此专门法之外，《环境保护法》、《海洋环境保护法》、《水污染防治法》、《水土保持法》、《土地管理法》、《野生动物法》等单行法也适用于海岛生态环境保护。另外，还有一些地方性法规和政府规章文件，以舟山群岛为例，浙江省司法厅在2011年就颁布的《关于法律服务海洋经济发展的指导意见》，明确“法律服务海洋经济”的范围包括推动海岛开发、促进滨海旅游业发展和保护海洋生态环境。舟山市政府也先后出台了《舟山生态市建设规划》、《舟山市海洋功能区划》、《舟山市海洋生态环境保护与建设规划》、《舟山市海洋环境保护十二五规划》等一系列文件。

（二）海岛生态保护法律制度存在的问题

第一，立法体系虽已基本形成但尚不完备。建国以来，我国出台了三十余部与海岛生态保护有关的法律、法规、部门规章及规范性文件。海岛生态保护的法律法规在数量上虽然庞大，但多停留在规章层面。分散的规章制度之间又缺乏统一协调而未能形成完整的保护体系。

第二，海岛管理体制明确性有待加强。海岛资源的多方位性决定了海岛生态保护必然涉及众多的部门。以舟山群岛为例，从横向看，舟山群岛的海岛保护问题涉及渔业资源保护的渔业部门，生态环境保护的环保部门，资源开发方面保护的国土资源部门等。而从纵向看，有舟山地区性部门、浙江省级和国家部门保护的要求。众多横向纵向的管理部门权责交叉，导致缺乏明确的管理体制。

第三，海岛经济发展的差异影响生态保护。经济发展与生态保护的矛盾目前仍然存在甚至将长期存在，对于“靠海吃海”的当地居民来说海岛自然资源是致富原料。我们知道，只有在保障其生存权发展权，提高生活水平的基础上才能落实海岛生态保护相关法律的实施。因此，一味惩治禁止而不疏导的执法模式只是治标不治本。形成完善的立法体系，考虑经济对海岛生态保护的双刃剑效应，是当前舟山群岛生态保护法制完善的重要要求。

2 完善舟山群岛生态保护法律机制的构想

（一）健全海岛立法体系的若干建议

我国海岛生态环境保护法律体系基本框架的构建是我国保护海岛生态环境和科学发展海岛经济的法律基础。健全舟山海岛生态立法体系需要我们在惯彻《宪法》原则的前提下，综合考虑《海岛保护法》和《水污染防治法》、《矿产资源法》、《野生动物法》等多个部门法，做好各善部门法之间的衔接工作，对法律上空缺的部分加以弥补，对各部法律间的冗余加以革除。

（二）建立环境影响评价制度的若干建议

要保护海岛生态环境，首先要从环境影响评价制工作出发。建立并完善环评制度与公众参与制度，使建设单位、政府部门、社会团体、普通公民都能够参与到海岛开发的环评活动中，拓展参与对象、推动信息公开、健全反馈机制尤为重要。

（三）完善海岛开发许可制度的若干建议

浙江省在海域使用权申请审批管理中设立了分级审批的制度，但这也为地方政府化整为零，始终将审批权限制在自己管辖范围内提供了可能。舟山建立海岛开发许可制度在立法上的可行性可以从以下三点考虑：第一，宪法作为我国的根本大法，是政府掌握海岛开发许可权力的法律渊源；第二，许可作为一项行政授权，我国的《行政许可法》为海岛开发许可提供了行政法律依据；第三，上文中的环评制度为海岛开发许可法律制度解决了技术层面的问题。国内许多海岛都曾经走过“先污染，后治理”的道路对海岛产生巨大危害。因此，保障舟山群岛海岛生态应严格规定开发许可证的申请程序和设置上诉机构，明晰海岛物权和管理权限，理顺各方责、权、利关系，严格限制破坏污染海岛环境的行为。一旦出现问题，就应该严格追究相关责任人，做到有法必依，有责必究。

（四）设立生态自然保护区的若干建议

在脆弱的海岛上建立自然保护区是保护生物多样性，防止生态恶化并有效可持续开发海岛自然资源的有效举措。纵观国际经验，在海岛自然保护区立法上采取开发模式的不在少数，采取保护模式的也如恒河沙数。为更好地对海岛独特而脆弱的生态环境进行保护，在兼顾的基础上，舟山有必要在海岛生设立自然保护区工作的方面以保护为主。

首先，可以依据《海洋环境保护法》与《自然保护区条例》制定相关规章制度，在舟山群岛，尤其是无人区岛屿上设立自然保护区。在保护海岛生态的同时发展生态旅游，建立生态旅游和休闲度假旅游的共生发展模式，实现生态与经济的和谐发展。

其次，在制定海岛自然保护区制度的时候，舟山应当着眼于长远利益，将生态旅游、循环经济的理念上升到法律层面，认识到海岛自然保护区有别于经济价值的生态价值，当经济发展与生态保护相冲突时偏重于生态保护。

最后，加强自然保护区价值的教育宣传也是落实设立海岛生态自然保护区规章制度的重要内容。

（五）生态补偿制度和环境公益诉讼制度

国家环境保护总局关于开展生态补偿试点工作的指导意见中确立了生态补偿的基本原则。如发现海岛开发中出现对海岛生态的严重破坏因素，则有必要提前收回海岛使用权。关于提前收回使用权的补偿问题，在《海域使用管理法》有相关规定，但对于怎样确定补偿标准的问题还未予明确。因此，舟山群岛在任命“岛主”的同时，从保护海岛生态环境的角度出发，应当完善海岛使用押金制度，规范提前收回海岛使用权的生态补偿规章制度。

另外，最高法院曾出台《关于加快经济发展方式转变提供司法保障和服务的若干意见》，要求各级法院依法受理环境保护行政部门代表国家提起的环境污染损害赔偿纠纷案件。同年，浙江省检察院和环保厅联合出台了《关于积极运用民事行政检察职能加强环境保护的意见》，明确指出各地检察机关和环保部门要积极探索环境公益诉讼，有条件的县（市、区）可以与当地人民法院协调先行试点。因此，舟山作为浙江省特殊的一个以海岛组成的市，有条件也有必要向浙江省申请设立环境公益诉讼试点，建立有舟山特色的环境公益诉讼制度。

参考文献

[1]郭院.海岛法律制度比较研究[M].山东：中国海洋大学出版社，2006.

[2]张振克.当前我国海岛开发中存在的关键问题与对策[C].2010年海岛可持续发展论坛论文集，2010.

[3]夏淇波等.试论海岛开发利用与法制保障――以浙江省依法开发舟山群岛为例[J].西南政法大学学报，2012（02）.

[4]刘晓林.中国立法保护海岛生态[J].资源与人居环境，2009（08）.

[5]周珂，谭柏平.论我国海岛的保护与管理――以海岛立法完善为视角[J].中国地质大学学报（社会科学版），2008（01）.

[6]徐祥民.生态保护优先：制定海岛法应贯彻的基本原则[J].海洋开发与管理，2006（03）.

[7]孙鹏鹏.我国海洋资源与环境立法的完善[D].中国海洋大学硕士学位论文，2012.

[8]李人达.海岛生态保护法律制度研究[D].中国地质大学硕士学位论文，2010.

篇5

1引言

湿地与森林、海洋并称为全球三大生态系统，是自然界最富生物多样性的生态景观和人类最重要的生存环境之一。湿地具有抵御洪水、调节气候、涵养水源、净化水体、维持生物的多样性等多种生态功能。在各种类型的生态系统中，湿地生态系统的服务价值最高。

群力外滩是哈尔滨市区唯一的自然状态湿地，经过城市不断的向外扩展以及人口的增加，并受人为因素干扰，部分已被开垦为农田，湿地机能遭到严重破坏。为了促进城市健康发展、可持续发展，对该湿地的保护、恢复工作已刻不容缓。

2国际经验比较与借鉴

2.1德国莫海姆市湿地保护

他们以“让河流做自己的事”为理念，用更自然化的手段来达到防洪、环境改善、生态修复等多重长效作用。通过重建缓冲带、增设与河道垂直的开口、鼓励小规模泛洪、控制洪水淹没范围等手段，不仅可以培育河滨生境，逐步实现河道半自然化；而且可以减低洪水累计风险，减少洪水危害。该项目由堤防后退1.3km获得2.02km2圩田，作为泛洪用地，并在圩田内开辟了3.5hm2林地，提升了滞洪空间的景观和休憩价值。

2.2安姆斯湖湿地恢复计划

美国圣保罗市的PHALEN购物中心，始建于一个填平的安姆斯湖湖区上。后来，这个购物中心被废弃，圣保罗市政府决定恢复原来的安姆斯湖，重建为湿地公园。规划彻底拆除所有的人工建筑，开辟蓄水盆地和小运河通道，并在其底部填入腐殖质丰富的淤泥层，以构造接近自然状态下的土壤结构。接下来，引入活水，在水体内外栽种多种原生的沉水、浮水、挺水和旱生植物，构筑完整的湿地生态景观。

通过以上研究，可以得出结论：世界上城市湿地规划设计也逐渐从纯粹的水景规划设计过渡到对湿地系统的设计或改造，重视湿地保护和恢复，尤其重视湿地的生态系统设计。在进行湿地的规划设计时，兼顾美学与生态，把生态学引入到传统规划中，并与其有机结合，经过科学的设计，达到重建生态系统，防灾并兼顾生态良性循环和为城市生活服务的目的。

3群力外滩生境分析

群力外滩滩地地势平坦，高程在116.00-120.00m之间，平均高程117.57m，在松33大断面处，高出20年一遇水面线（116.52m）1.05m。该滩地以耕地为主，大部分渔塘也被改为耕地。人工利用土地面积占总面积的74.31%；自然状态下的土地占总面积的25.69%。土地多为当地村民开垦种植，农田基本成片。对其所在区域的气候条件和土壤状况进行分析，包括温度、水分状况、光照、风等因素，认为该地区现状气候和土壤条件较为优越，适宜动植物的生长，为生物多样性和景观异质性提供了基本保证。

经过分析，可知：由于湿地基本条件缺乏，现状原生湿地植物遭到较为严重的破坏。现状较大面积的田地上主要是农作物，其余植被以草甸植被为主。一些撂荒地已经开始向自然植被演替，主要为田间杂草（占植被总面积的50%以上）；在比较低湿的地方分布有沼泽植被，面积占5%左右。群力外滩的夏季常见鸟类中，除大量的鹭类及常见的麻雀、家燕之外，其余鸟类遇见率均较低。论文关键词：湿地；生态；景观；生境

论文摘要：群力外滩湿地是哈尔滨松花江沿线重要湿地之一，对调蓄松花江江洪水、涵养水源、候鸟与湿地多样性保护等具有重要意义，随着哈尔滨经济发展，湿地保护、恢复已刻不容缓。文中在对群力外滩湿地主要生态功能、生态环境问题进行分析评价的基础上，提出了该湿地生态保护的对策。

1引言

湿地与森林、海洋并称为全球三大生态系统，是自然界最富生物多样性的生态景观和人类最重要的生存环境之一。湿地具有抵御洪水、调节气候、涵养水源、净化水体、维持生物的多样性等多种生态功能。在各种类型的生态系统中，湿地生态系统的服务价值最高。

群力外滩是哈尔滨市区唯一的自然状态湿地，经过城市不断的向外扩展以及人口的增加，并受人为因素干扰，部分已被开垦为农田，湿地机能遭到严重破坏。为了促进城市健康发展、可持续发展，对该湿地的保护、恢复工作已刻不容缓。

2国际经验比较与借鉴

2.1德国莫海姆市湿地保护

他们以“让河流做自己的事”为理念，用更自然化的手段来达到防洪、环境改善、生态修复等多重长效作用。通过重建缓冲带、增设与河道垂直的开口、鼓励小规模泛洪、控制洪水淹没范围等手段，不仅可以培育河滨生境，逐步实现河道半自然化；而且可以减低洪水累计风险，减少洪水危害。该项目由堤防后退1.3km获得2.02km2圩田，作为泛洪用地，并在圩田内开辟了3.5hm2林地，提升了滞洪空间的景观和休憩价值。

2.2安姆斯湖湿地恢复计划

美国圣保罗市的PHALEN购物中心，始建于一个填平的安姆斯湖湖区上。后来，这个购物中心被废弃，圣保罗市政府决定恢复原来的安姆斯湖，重建为湿地公园。规划彻底拆除所有的人工建筑，开辟蓄水盆地和小运河通道，并在其底部填入腐殖质丰富的淤泥层，以构造接近自然状态下的土壤结构。接下来，引入活水，在水体内外栽种多种原生的沉水、浮水、挺水和旱生植物，构筑完整的湿地生态景观。

通过以上研究，可以得出结论：世界上城市湿地规划设计也逐渐从纯粹的水景规划设计过渡到对湿地系统的设计或改造，重视湿地保护和恢复，尤其重视湿地的生态系统设计。在进行湿地的规划设计时，兼顾美学与生态，把生态学引入到传统规划中，并与其有机结合，经过科学的设计，达到重建生态系统，防灾并兼顾生态良性循环和为城市生活服务的目的。

3群力外滩生境分析

群力外滩滩地地势平坦，高程在116.00-120.00m之间，平均高程117.57m，在松33大断面处，高出20年一遇水面线（116.52m）1.05m。该滩地以耕地为主，大部分渔塘也被改为耕地。人工利用土地面积占总面积的74.31%；自然状态下的土地占总面积的25.69%。土地多为当地村民开垦种植，农田基本成片。对其所在区域的气候条件和土壤状况进行分析，包括温度、水分状况、光照、风等因素，认为该地区现状气候和土壤条件较为优越，适宜动植物的生长，为生物多样性和景观异质性提供了基本保证。

经过分析，可知：由于湿地基本条件缺乏，现状原生湿地植物遭到较为严重的破坏。现状较大面积的田地上主要是农作物，其余植被以草甸植被为主。一些撂荒地已经开始向自然植被演替，主要为田间杂草（占植被总面积的50%以上）；在比较低湿的地方分布有沼泽植被，面积占5%左右。群力外滩的夏季常见鸟类中，除大量的鹭类及常见的麻雀、家燕之外，其余鸟类遇见率均较低。4群力外滩湿地生态保护

自然生态系统具有净化能力，能够在一定程度上处理尘埃、污染和废水。考虑减少风沙侵蚀、水土流失和噪音、并减少能量的消耗。规划中需要在遵循生态规律的基础上对植被进行合理的恢复。该湿地保护和利用基于以下几方面原则：①生物多样性与主导性原则；②群落配置层次性原则；③生态系统稳定性原则；④经济合理性原则；④可持续发展的原则。其生态修复的主要方法包括：重建、改良、改进、修补、更新和再植。

4.1基质和土壤恢复

调查研究表明，群力外滩地区土壤类型以草甸土为主，由于水土流失严重，该地区的土壤基质需要恢复，运用生态学的改良、改进、更新的手法对该地区的土壤基质进行恢复，根据现状调研分析，选择若干区域土壤条件好的，进行改良，无法恢复的板结土壤通过更新的手法进行恢复，主要是从其他地方搬运一些湿地土壤来恢复该地区土壤基质。

4.2水体环境的培育

规划中重视水体、绿化的有机结合，引入活水，将部分水体加以串联，形成整体水循环，增加土壤的含水性能，保证生态的连续性,该地区生态系统融入区域生态系统之中，为水生动物提供良好的栖息环境，为植物提供良好的生长环境，河道之间、绿脉相连，形成“河畅、水清、岸绿、景美”，形成良好的景观环境品质。

4.3生物的修复和培育

野生动物微生物培育：湿地的植被必须体现生物多样性，不仅需要满足水生动物和其他野生动物，尤其是水涉禽的需求，而且必须在美学上具有吸引力。在保护现状生物和环境基础的同时，为了引进动物，在原来弃耕水田的基础上，规划了贫营养型和富营养型水池数个。在新建的水池中，为了动物的生息，使用了松木桩，留有弯岔、小岛等。除利用现有水渠外，还新建和扩建了一些水渠。栈桥和平台都选用了耐腐材料，为防止对水生生物的影响，一律不使用防腐剂。混凝土构筑物可能对周围的土壤、水、生物产生影响，一般都用木结构。

湿地植被培育：主要是湿地植物种类的植入和人为辅助的自然修复；保持植被的完整性和异质性（或称多样性）。适当构建一些地表较高、水位较低的生境，在这些新的生境中种植乔木、灌木等中生植物，以提高生物多样性；保持植被的连通性；建立树木廊道；草本植物物种源的本地优先原则：培育大面积的芦竹群落、低湿的香蒲、苔草等，并采用能自我维持的乡土植物，如野生结缕草、狗牙根等；适当地运用树木的快速构建原则；丰富仅存的山林季相景观，增加植物景观层次；根据生态规律配置湿生群落，尽量演替到稳定阶段群落的种类；尽量减少园林植物种类的应用，保持湿地的自然特性；大大增加树木的比例。因为树木是许多生物（特别是鸟类）的栖息地和隐蔽所。

湿地植被物种选择：要满足湿地以上提出的对植被功能的需求，植物物种选择和配置必须根据湿地建设的进程，即不同阶段，而有所侧重的变化。第一，种植的多样性可以抵消种植的失败。第二，多样化的植物群落可以更适应条件的变化和随机事件的发生（例如暴风、水淹等）。第三，植物群落的式样化可以支持野生物物种的多样化。根据湿地建设的进程，即不同阶段和不同功能需求，提出不同的阶段性的植物名录。例如，目前只是湿地修复阶段，即复绿阶段，除了本地现有的物种，基本都是草本植物，增加适合在本地生长的木本植物种类。随着时间推移，引鸟功能的增加，增加水生/野生动物，尤其是水涉禽的适生植物种类。随着时间推移，生态旅游的开展，增加景观植物物种。为此把各类适合群力外滩生长的工程物种分为四类，即：本土植物、复绿适生植物、对水生与野生动物具有价值的适生植物以及景观植物。

5结束语

由于湿地系统在生态上具有重要的调节作用，故生态思想成为其规划的一条主线，始终贯穿其全过程，生态学的方法成为城市湿地保护不可忽视的手段，纵观城市湿地保护与开发，都是根据恢复生态学的基本原理，对自然生态系统的修复和重建，概括起来，主要体现以下几个方面的思想内容：崇尚生态、自然，让城市湿地恢复到自然状态；将自然生态系统作为湿地复合生态系统的主要组成部分；强调人工环境和自然环境相协调。规划师进行规划设计时，应充分考虑生态方面的内容，做到美学与生态兼顾，使自然与人类生活环境有良好的结合点，使人与自然达到和谐。

参考文献

[1]汪永华.基于生态恢复的城市绿地系统规划理念探讨.

[2]王祥荣.生态与环境-城市可持续发展与生态环境调控新论.南京.东南大学出版社，2000.

篇6

1 引言

湿地与森林、海洋并称为全球三大生态系统，是自然界最富生物多样性的生态景观和人类最重要的生存环境之一。湿地具有抵御洪水、调节气候、涵养水源、净化水体、维持生物的多样性等多种生态功能。在各种类型的生态系统中，湿地生态系统的服务价值最高。

群力外滩是哈尔滨市区唯一的自然状态湿地，经过城市不断的向外扩展以及人口的增加，并受人为因素干扰，部分已被开垦为农田，湿地机能遭到严重破坏。为了促进城市健康发展、可持续发展，对该湿地的保护、恢复工作已刻不容缓。

2 国际经验比较与借鉴

2.1 德国莫海姆市湿地保护

他们以“让河流做自己的事”为理念，用更自然化的手段来达到防洪、环境改善、生态修复等多重长效作用。通过重建缓冲带、增设与河道垂直的开口、鼓励小规模泛洪、控制洪水淹没范围等手段，不仅可以培育河滨生境，逐步实现河道半自然化；而且可以减低洪水累计风险，减少洪水危害。该项目由堤防后退1.3km获得2.02km2圩田，作为泛洪用地，并在圩田内开辟了3.5 hm2林地，提升了滞洪空间的景观和休憩价值。

2.2 安姆斯湖湿地恢复计划

美国圣保罗市的PHALEN购物中心，始建于一个填平的安姆斯湖湖区上。后来，这个购物中心被废弃，圣保罗市政府决定恢复原来的安姆斯湖，重建为湿地公园。规划彻底拆除所有的人工建筑，开辟蓄水盆地和小运河通道，并在其底部填入腐殖质丰富的淤泥层，以构造接近自然状态下的土壤结构。接下来，引入活水，在水体内外栽种多种原生的沉水、浮水、挺水和旱生植物，构筑完整的湿地生态景观。

通过以上研究，可以得出结论：世界上城市湿地规划设计也逐渐从纯粹的水景规划设计过渡到对湿地系统的设计或改造，重视湿地保护和恢复，尤其重视湿地的生态系统设计。在进行湿地的规划设计时，兼顾美学与生态，把生态学引入到传统规划中，并与其有机结合，经过科学的设计，达到重建生态系统，防灾并兼顾生态良性循环和为城市生活服务的目的。

3 群力外滩生境分析

群力外滩滩地地势平坦，高程在116.00-120.00m之间，平均高程117.57m，在松33大断面处，高出20年一遇水面线（116.52m）1.05m。该滩地以耕地为主，大部分渔塘也被改为耕地。人工利用土地面积占总面积的74.31%；自然状态下的土地占总面积的25.69%。土地多为当地村民开垦种植，农田基本成片。 对其所在区域的气候条件和土壤状况进行分析，包括温度、水分状况、光照、风等因素，认为该地区现状气候和土壤条件较为优越，适宜动植物的生长，为生物多样性和景观异质性提供了基本保证。

经过分析，可知：由于湿地基本条件缺乏，现状原生湿地植物遭到较为严重的破坏。现状较大面积的田地上主要是农作物，其余植被以草甸植被为主。一些撂荒地已经开始向自然植被演替，主要为田间杂草（占植被总面积的50%以上）；在比较低湿的地方分布有沼泽植被，面积占5%左右。群力外滩的夏季常见鸟类中，除大量的鹭类及常见的麻雀、家燕之外，其余鸟类遇见率均较低。

论文关键词：湿地；生态；景观；生境

论文摘要：群力外滩湿地是哈尔滨松花江沿线重要湿地之一，对调蓄松花江江洪水、涵养水源、候鸟与湿地多样性保护等具有重要意义，随着哈尔滨经济发展，湿地保护、恢复已刻不容缓。文中在对群力外滩湿地主要生态功能、生态环境问题进行分析评价的基础上，提出了该湿地生态保护的对策。

1 引言

湿地与森林、海洋并称为全球三大生态系统，是自然界最富生物多样性的生态景观和人类最重要的生存环境之一。湿地具有抵御洪水、调节气候、涵养水源、净化水体、维持生物的多样性等多种生态功能。在各种类型的生态系统中，湿地生态系统的服务价值最高。

群力外滩是哈尔滨市区唯一的自然状态湿地，经过城市不断的向外扩展以及人口的增加，并受人为因素干扰，部分已被开垦为农田，湿地机能遭到严重破坏。为了促进城市健康发展、可持续发展，对该湿地的保护、恢复工作已刻不容缓。

2 国际经验比较与借鉴

2.1 德国莫海姆市湿地保护

他们以“让河流做自己的事”为理念，用更自然化的手段来达到防洪、环境改善、生态修复等多重长效作用。通过重建缓冲带、增设与河道垂直的开口、鼓励小规模泛洪、控制洪水淹没范围等手段，不仅可以培育河滨生境，逐步实现河道半自然化；而且可以减低洪水累计风险，减少洪水危害。该项目由堤防后退1.3km获得2.02km2圩田，作为泛洪用地，并在圩田内开辟了3.5 hm2林地，提升了滞洪空间的景观和休憩价值。

2.2 安姆斯湖湿地恢复计划

美国圣保罗市的PHALEN购物中心，始建于一个填平的安姆斯湖湖区上。后来，这个购物中心被废弃，圣保罗市政府决定恢复原来的安姆斯湖，重建为湿地公园。规划彻底拆除所有的人工建筑，开辟蓄水盆地和小运河通道，并在其底部填入腐殖质丰富的淤泥层，以构造接近自然状态下的土壤结构。接下来，引入活水，在水体内外栽种多种原生的沉水、浮水、挺水和旱生植物，构筑完整的湿地生态景观。

通过以上研究，可以得出结论：世界上城市湿地规划设计也逐渐从纯粹的水景规划设计过渡到对湿地系统的设计或改造，重视湿地保护和恢复，尤其重视湿地的生态系统设计。在进行湿地的规划设计时，兼顾美学与生态，把生态学引入到传统规划中，并与其有机结合，经过科学的设计，达到重建生态系统，防灾并兼顾生态良性循环和为城市生活服务的目的。

3 群力外滩生境分析

群力外滩滩地地势平坦，高程在116.00-120.00m之间，平均高程117.57m，在松33大断面处，高出20年一遇水面线（116.52m）1.05m。该滩地以耕地为主，大部分渔塘也被改为耕地。人工利用土地面积占总面积的74.31%；自然状态下的土地占总面积的25.69%。土地多为当地村民开垦种植，农田基本成片。 对其所在区域的气候条件和土壤状况进行分析，包括温度、水分状况、光照、风等因素，认为该地区现状气候和土壤条件较为优越，适宜动植物的生长，为生物多样性和景观异质性提供了基本保证。

经过分析，可知：由于湿地基本条件缺乏，现状原生湿地植物遭到较为严重的破坏。现状较大面积的田地上主要是农作物，其余植被以草甸植被为主。一些撂荒地已经开始向自然植被演替，主要为田间杂草（占植被总面积的50%以上）；在比较低湿的地方分布有沼泽植被，面积占5%左右。群力外滩的夏季常见鸟类中，除大量的鹭类及常见的麻雀、家燕之外，其余鸟类遇见率均较低。

4 群力外滩湿地生态保护

自然生态系统具有净化能力，能够在一定程度上处理尘埃、污染和废水。考虑减少风沙侵蚀、水土流失和噪音、并减少能量的消耗。规划中需要在遵循生态规律的基础上对植被进行合理的恢复。该湿地保护和利用基于以下几方面原则：①生物多样性与主导性原则；②群落配置层次性原则；③生态系统稳定性原则；④经济合理性原则；④可持续发展的原则。其生态修复的主要方法包括：重建、改良、改进、修补、更新和再植。

4.1 基质和土壤恢复

调查研究表明，群力外滩地区土壤类型以草甸土为主，由于水土流失严重，该地区的土壤基质需要恢复，运用生态学的改良、改进、更新的手法对该地区的土壤基质进行恢复，根据现状调研分析，选择若干区域土壤条件好的，进行改良，无法恢复的板结土壤通过更新的手法进行恢复，主要是从其他地方搬运一些湿地土壤来恢复该地区土壤基质。

4.2 水体环境的培育

规划中重视水体、绿化的有机结合，引入活水，将部分水体加以串联，形成整体水循环，增加土壤的含水性能，保证生态的连续性，该地区生态系统融入区域生态系统之中，为水生动物提供良好的栖息环境，为植物提供良好的生长环境，河道之间、绿脉相连，形成“河畅、水清、岸绿、景美”，形成良好的景观环境品质。

4.3 生物的修复和培育

野生动物微生物培育：湿地的植被必须体现生物多样性，不仅需要满足水生动物和其他野生动物，尤其是水涉禽的需求，而且必须在美学上具有吸引力。在保护现状生物和环境基础的同时，为了引进动物，在原来弃耕水田的基础上，规划了贫营养型和富营养型水池数个。在新建的水池中，为了动物的生息，使用了松木桩，留有弯岔、小岛等。除利用现有水渠外，还新建和扩建了一些水渠。栈桥和平台都选用了耐腐材料，为防止对水生生物的影响，一律不使用防腐剂。混凝土构筑物可能对周围的土壤、水、生物产生影响，一般都用木结构。

湿地植被培育：主要是湿地植物种类的植入和人为辅助的自然修复；保持植被的完整性和异质性（或称多样性）。适当构建一些地表较高、水位较低的生境，在这些新的生境中种植乔木、灌木等中生植物，以提高生物多样性；保持植被的连通性；建立树木廊道；草本植物物种源的本地优先原则：培育大面积的芦竹群落、低湿的香蒲、苔草等，并采用能自我维持的乡土植物，如野生结缕草、狗牙根等；适当地运用树木的快速构建原则；丰富仅存的山林季相景观，增加植物景观层次；根据生态规律配置湿生群落，尽量演替到稳定阶段群落的种类；尽量减少园林植物种类的应用，保持湿地的自然特性；大大增加树木的比例。因为树木是许多生物（特别是鸟类）的栖息地和隐蔽所。

湿地植被物种选择：要满足湿地以上提出的对植被功能的需求，植物物种选择和配置必须根据湿地建设的进程，即不同阶段，而有所侧重的变化。第一，种植的多样性可以抵消种植的失败。第二，多样化的植物群落可以更适应条件的变化和随机事件的发生（例如暴风、水淹等）。第三，植物群落的式样化可以支持野生物物种的多样化。根据湿地建设的进程，即不同阶段和不同功能需求，提出不同的阶段性的植物名录。例如，目前只是湿地修复阶段，即复绿阶段，除了本地现有的物种，基本都是草本植物，增加适合在本地生长的木本植物种类。随着时间推移，引鸟功能的增加，增加水生/野生动物，尤其是水涉禽的适生植物种类。随着时间推移，生态旅游的开展，增加景观植物物种。为此把各类适合群力外滩生长的工程物种分为四类，即：本土植物、复绿适生植物、对水生与野生动物具有价值的适生植物以及景观植物。

5 结束语

由于湿地系统在生态上具有重要的调节作用，故生态思想成为其规划的一条主线，始终贯穿其全过程，生态学的方法成为城市湿地保护不可忽视的手段，纵观城市湿地保护与开发，都是根据恢复生态学的基本原理，对自然生态系统的修复和重建，概括起来，主要体现以下几个方面的思想内容：崇尚生态、自然，让城市湿地恢复到自然状态；将自然生态系统作为湿地复合生态系统的主要组成部分；强调人工环境和自然环境相协调。规划师进行规划设计时，应充分考虑生态方面的内容，做到美学与生态兼顾，使自然与人类生活环境有良好的结合点，使人与自然达到和谐。

参考文献

[1]汪永华.基于生态恢复的城市绿地系统规划理念探讨.

[2]王祥荣.生态与环境-城市可持续发展与生态环境调控新论.南京.东南大学出版社，2000.

篇7

一、以生物课堂为渠道，培养学生的生态环保意识

以生物课堂教学为主要渠道，对学生进行生态环保知识的理论教育，即寓生态环保教育于课堂教学之中。

（一）提高认识，创设情境，激发兴趣，培养学生的生态环保意识

首先，学校和学科教育工作者必须高度重视生物学科的重要性，必须认真上好课本内有关生态环保方面的知识，决不能拘于形式或让学生自学甚至干脆不讲。由于有些地区的初中生物成绩不计入升学考试总成绩，于是，有些学生认为生物科是“杂科”，可学亦可不学，出现厌学情绪；有些教师也认为这是可教可不教的内容，学生也就顺水推舟，不愿学了。诸如此类的思想认识，严重阻碍了学生生态环保意识的提高。

其次，在教学过程中，努力制造“可教时刻”，创设兴趣盎然的教学情境，使学生学习的精力集中在“愿学时刻”。如，在讲授初中生物七年级上册第5章“绿色开花植物的生活方式――吸收作用中的无土栽培”时，可提问学生：“大家有没有看过没有土壤培植出来的植物呢？”这个问题马上激发了学生的学习兴趣，学生会很快进入“愿学时刻”，纷纷发表自己的意见：“我吃过水里种的豌豆苗”、“我吃过无土番茄”、“我吃过沙里种的豆芽”……教师接着讲述无土栽培的原理和优点，并讲述无土栽培在生态环保中的意义。这样，教师在课堂中有意识地灌输生态环保知识给学生，自然就培养了学生的生态环保意识。

（二）重视教材中与环保有关的“活动”等栏目，培养学生的生态环保意识

虽然新一轮的课程改革已在轰轰烈烈地进行着，但有部分老师还是摆脱不了传统教学的束缚，对教材中的一些“活动”、“建议活动”等栏目不够重视，栏目内容知识教学有一带而过或只字不提等现象，违背了新课程标准的要求。作为生物教学工作者，一定要领会好新课程标准的要求，重视教材中与生态环保有关的每一个活动，用好这些活动栏目，使新课标真正落到实处。比如，在执教“一次性木筷的利弊”讨论活动时，让学生分别扮演木筷加工厂厂长、餐馆经理、餐馆消费者、清洁工、环保人士、林场工人、政府官员等角色，让他们在各自的立场上发表意见。加工厂厂长组代表说：“一次性木筷的好处非常明显：1. 卫生；2. 方便，适应快节奏的生活方式；3. 便宜；4. 易被自然分解，不会造成白色污染等”。餐馆经理组代表说：“我赞成使用一次性木筷，除了加工厂厂长所说的外，还有两点好处：1. 成本低，我们不用雇人洗筷子；2. 卫生，不需要耗电去消毒”。餐馆消费者甲：“一次性木筷卫生、方便、便宜，很好”。消费者乙：“一次性木筷方便、便宜，但是否卫生，我表示怀疑……”清洁工组代表：“一次性木筷不好，筷子用后乱扔，造成了很大的浪费，而且加重了我们的工作负担，为我们的清洁、运输、处理等带来许多不便，这也是现在垃圾量比以前多的原因之一”。环保人士：“树木被砍伐，破坏森林，大量资源的浪费与垃圾的堆积，生态环境严重恶化，带来了无穷的后患”。经过角色扮演，讨论使用一次性木筷的利弊，使学生认识到虽然一次性木筷给我们的日常生活带来许多方便，也给企业带来经济利益，然而代价却是沉重的，让学生分析使用一次性木筷的弊端，把生态环境保护与经济发展和脱贫致富有机结合起来，最终从保护生态环境、拯救森林的角度思考，通过举手表决，绝大部分同学认为应该禁止使用一次性木筷，从而增强了学生的生态环保意识。

（三）在课堂教学中扩充课外知识，增强学生的生态环保意识

光靠课本中的生态环保知识照本宣科是不够的。教师应结合实际，搜集与现实生活息息相关的一些资料进行教学，如，讲授保护我国举世闻名的珍稀植物时，可穿插一些对环境有净化作用并要加以保护的植物进行教学。如，天然解毒机――木槿，粉尘过滤器――榆树，抗污降毒树――夹竹桃，天然吸尘器――泡桐，绿色消声器――珊瑚树，污染监察兵――女贞，常绿净化器――黄杨等等。这些课本外的知识学生非常感兴趣，想不到自己身边的许多植物对人类环境的作用如此巨大，都能意识到要注意保护这些植物，并且要大力宣传生态环保方面的知识。又如，讲到有关益鸟的保护时，除书本介绍的森林医生――啄木鸟外，还介绍其它益虫、益兽、益鸟，如地下耕耘者――蚯蚓，大地清道夫――蜣螂，蚜虫死对头――瓢虫，除害飞行家――蜻蜓，田间卫士――青蛙，壁上小老虎――壁虎，捕鼠能手――猫头鹰，灭鼠益兽――黄鼠狼，灭害功臣――乌鸦等，这些动物也是人类的好帮手，都有其自身价值和生态环保价值。通过课外资料的搜集、讲解，学生在兴趣盎然中增强了生态环保意识。

二、以课外实践为途径，培养学生的生态环保意识

生物学科是一门实验性、实践性很强的学科，只有理论而没有实践，就好像纸上谈兵。俗话说：“实践出真知”。通过课外实践培养学生的生态环保意识，可从以下几个方面着手：

（一）组建“环保志愿者”小组，宣传生态环保知识

通过校园广播、校报、黑板报以及在公示栏张贴海报等多种宣传方式，向广大同学宣传生态环保的重要意义及相关知识。动员、组织同学们积极参与“环保志愿者”小组，成为学校第二课堂活动的一个重要组成部分。在浓厚的氛围中，获取课堂中无法获取的知识。“环保志愿者”小组的组建，使学生在有组织的情况下，通过志愿者活动向更多市民广泛宣传生态环保知识，同时，在“环保志愿者”小组的带动下，校园生态环境也大为改观。

（二）让学生收集信息，编辑手抄报，参与生态环保活动

先引导学生在课外阅读《寂静的春天》、《沙乡年鉴》、《环境保护》等科普读物，并让学生根据手抄报的编辑需要到学校图书阅览室查找或上网查找资料，收集各种环保信息。如，有的同学注意到，2001年7月13日，北京奥申委在莫斯科陈述情况后，国际奥委会委员提出“北京如何解决汽车尾气排放污染”的环保问题，我们的回答是改用天然气作燃料并使用自行车，提出申办“绿色奥运”的理念，国际奥委会对北京的回答很满意，我国最终获得了2008年奥运会的主办权。诸如此类的信息编入手抄报，将手抄报办得图文并茂，可读性很强；手抄报的编辑不仅丰富了同学们的知识，还取得了很好的宣传效果。学生通过动手实践，更深刻地领会了生态环保的重要性。

（三）组织“生态环保”研讨会，激发学生保护环境的责任感

研讨会要在学生掌握一定材料、具有一定的实践经验后召开。教师可利用课余时间指导学生撰写“生态环保”小论文，并提供一些主题，比如“怎样解决白色污染”，“如何提高空气质量”，“怎样建设生态旅游区”等。在小论文的撰写过程中，学生会将他们平时的所见、所闻、所感上升为理论，而且材料颇为真实。在研讨会上，让学生自己宣读论文，发表自己的新观点，然后，同学们发表各自的看法，通过研讨形成研讨会决议，从而激发他们热爱自然、保护环境的责任感和使命感。

（四）组织学生参与生态环保实践，增强生态环保意识

学校周边有很多企业、居民点、河流，为学生社会实践提供了广阔的空间。通过组织学生利用假期调查小城镇、居民点或河流的生态环境状况，观察生活垃圾随处堆放对水质以及周围空气的污染和蚊蝇的孳生等；让学生通过社会实践的方式，深入调查各乡镇居民对生态环境污染的感受和希望。调查造纸厂、水泥厂、松香厂等企业的污水排放情况，观察污水注入河流后造成的河段环境变化。组织学生参加生态环境保护的公益活动，清理“白色污染”（塑料污染）。要求每一位环保志愿者每年在校园、林场或学校的德育基地种植一定数量的花草树木，并落实种好、管好的责任制。这样，学生在与大自然的接触中，激发了他们热爱大自然、保护大自然的热情，从而培养了他们的生态环保意识。

总之，生态环境是人类赖以生存的基础，在生态环境正处于危机时，作为生物教育工作者，应结合学科优势，把生态环境保护与经济发展有机结合起来，努力培养、增强学生的生态环保意识，使学生在未来的生活中责无旁贷地保护环境，珍爱环境。

参考文献：

[1]刘恩山.生物学教师教学用书.七年级下册[M].京师范大学出版社.2007.12：121.

[2]林崇德.中国少年儿童百科全书（自然.环境）[M].浙江教育出版社，1994.12：363-368，433-436.

篇8

l甘肃省生态现状

甘肃地处中国内陆腹地，远离海洋，背靠世界屋脊，地形复杂多样，气候干燥，雨量稀少，水资源匮乏，是全国最干旱的省份之。全省水土流失严重，生态系统脆弱，已成为经济社会可持续发展的制约因素。本文就甘肃省生态需水量进行研究，为水资源开发利用及社会经济的可持续发展提供参考。

2甘肃省生态需水量计算

本文采用《中国西北地区生态需水研究》中生态需水概念，即为维护生态系统稳定、天然生态保护与人工生态建设所消耗的水量。主要包括以下几个方面的内容：①保护和恢复内陆河流下游的天然植被及生态环境耗水量；②水土保持及水保范围之外的林草植被建设耗水量；③维持河流水沙平衡及湿地、水域等生态环境的基流需水量；④回补超采地下水的需水量。在实际的生态需水计算中，又有河道内和河道外生态需水之分。

2．1河道内生态需水量计算

对黄河、长江流域所选河流河道内生态需水量计算，以河流水文测站为控制节点，采用1956～2000年径流系列，用Tennant法[31计算维持河道一定功能的需水量。对内陆河流河道内生态需水应以维护河流下游湖泊、沼泽、湿地、天然植被不再萎缩或逐步恢复的需水量下泄为目标，分析计算得党河尾闾敦煌西湖自然保护区生态环境需水量为1．56亿m，，疏勒河安西西湖自然保护区生态环境需水量为0．56亿m，，黑河应向内蒙有调水下泄9．50亿m到正义峡的任务，已考虑尾闾生态需水。故内陆河生态需水仅考虑党河和疏勒河。全省主要河流控制把口站断面处的河道内生态环境需水分析成果如表1

2．2河道外生态需水量计算

河道外生态需水分天然植被生态需水和生态环境建设需水。内陆河流域生态需水须依靠除本地降水之外的径流输入才能得到满足，而长江、黄河流域属湿润半湿润区，生态环境需水量依靠降水即可满足，故文中只计算内陆河流域天然植被生态需水。

2．21天然植被生态需水量

①内陆河流域天然植被生态需水量

GE：植被的径流性生态需水量；GEi：某一类型植被i的生态需水量；P2：有效降水；Ai：某一类型植被i的面积；E：天然植被蒸腾量。

②天然植被蒸腾量E计算

E的合理选择关系到计算成果的精度，是进行生态需水分析的依据之一。本文收集和分析了迄今为止数量有限的观测实验，并分析了相关研究成果和经验公式，参考相关的研究成果，对河西内陆河流域提出了一套符合地区变化规律的E参考值。通过计算得到河道外内陆河流域天然植被生态需水量为100317万m。

2．2．2生态环境建设需水。本文采用“面积定额法”来计算生态环境建设需水，即以某一区域某一类型生态环境的面积乘以其生态耗水定额。

A：某一类型的面积；q：某一类型植被的需水定额。通过计算，全省水平年2000年的生态环境建设需水量见表2。

3现状年生态需水量分析评价

3．1全省状况

由表3可知，2000年全省生态需水总量61．78亿m 就其分布而言，河西内陆河流域占24．38％，黄河流域占35．59％，长江流域占40．03％。从需水类型来看，河道内生态需水约48．74亿m，占总生态需水量的78．91％；河道外生态需水13．03亿m，，其中，以天然植被需水最大，湖泊湿地生态补水次之，城镇环境需水和人工林草建设需水较少。

不同流域河道内外需水量差别很大。河西内陆河流域，河道外生态需水占86％，主要用于天然植被生态需水；在黄河及长江流域区的生态环境需水中河道外用水量很少，其生态环境需水量主要用于河道内维持基流、河道冲沙等。

3．2内陆河地区状况分析

内陆河径流性生态需水量直接关系着生态结构的稳定和绿洲的生存安全。2004年内陆河流域生态需水结构中天然植被生态需水量占河道外生态需水量的70％以上。在水资源合理配置中应协调水与生态的关系，提供必要的生态需水是恢复植被的重要举措之一。

3．3规划水平年生态需水量分析评价

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l甘肃省生态现状

甘肃地处中国内陆腹地，远离海洋，背靠世界屋脊，地形复杂多样，气候干燥，雨量稀少，水资源匮乏，是全国最干旱的省份之。全省水土流失严重，生态系统脆弱，已成为经济社会可持续发展的制约因素。本文就甘肃省生态需水量进行研究，为水资源开发利用及社会经济的可持续发展提供参考。

2甘肃省生态需水量计算

本文采用《中国西北地区生态需水研究》中生态需水概念，即为维护生态系统稳定、天然生态保护与人工生态建设所消耗的水量。主要包括以下几个方面的内容：①保护和恢复内陆河流下游的天然植被及生态环境耗水量；②水土保持及水保范围之外的林草植被建设耗水量；③维持河流水沙平衡及湿地、水域等生态环境的基流需水量；④回补超采地下水的需水量。在实际的生态需水计算中，又有河道内和河道外生态需水之分。

2．1河道内生态需水量计算

对黄河、长江流域所选河流河道内生态需水量计算，以河流水文测站为控制节点，采用1956～2000年径流系列，用Tennant法[31计算维持河道一定功能的需水量。对内陆河流河道内生态需水应以维护河流下游湖泊、沼泽、湿地、天然植被不再萎缩或逐步恢复的需水量下泄为目标，分析计算得党河尾闾敦煌西湖自然保护区生态环境需水量为1．56亿m，，疏勒河安西西湖自然保护区生态环境需水量为0．56亿m，，黑河应向内蒙有调水下泄9．50亿m到正义峡的任务，已考虑尾闾生态需水。故内陆河生态需水仅考虑党河和疏勒河。全省主要河流控制把口站断面处的河道内生态环境需水分析成果如表1

2．2河道外生态需水量计算

河道外生态需水分天然植被生态需水和生态环境建设需水。内陆河流域生态需水须依靠除本地降水之外的径流输入才能得到满足，而长江、黄河流域属湿润半湿润区，生态环境需水量依靠降水即可满足，故文中只计算内陆河流域天然植被生态需水。

2．21天然植被生态需水量

①内陆河流域天然植被生态需水量

GE：植被的径流性生态需水量；GEi：某一类型植被i的生态需水量；P2：有效降水；Ai：某一类型植被i的面积；E：天然植被蒸腾量。

②天然植被蒸腾量E计算

E的合理选择关系到计算成果的精度，是进行生态需水分析的依据之一。本文收集和分析了迄今为止数量有限的观测实验，并分析了相关研究成果和经验公式，参考相关的研究成果，对河西内陆河流域提出了一套符合地区变化规律的E参考值。通过计算得到河道外内陆河流域天然植被生态需水量为100317万m。

2．2．2生态环境建设需水。本文采用“面积定额法”来计算生态环境建设需水，即以某一区域某一类型生态环境的面积乘以其生态耗水定额。

A：某一类型的面积；q：某一类型植被的需水定额。通过计算，全省水平年2000年的生态环境建设需水量见表2。

3现状年生态需水量分析评价

3．1全省状况

由表3可知，2000年全省生态需水总量61．78亿m就其分布而言，河西内陆河流域占24．38％，黄河流域占35．59％，长江流域占40．03％。从需水类型来看，河道内生态需水约48．74亿m，占总生态需水量的78．91％；河道外生态需水13．03亿m，，其中，以天然植被需水最大，湖泊湿地生态补水次之，城镇环境需水和人工林草建设需水较少。

不同流域河道内外需水量差别很大。河西内陆河流域，河道外生态需水占86％，主要用于天然植被生态需水；在黄河及长江流域区的生态环境需水中河道外用水量很少，其生态环境需水量主要用于河道内维持基流、河道冲沙等。

3．2内陆河地区状况分析

内陆河径流性生态需水量直接关系着生态结构的稳定和绿洲的生存安全。2004年内陆河流域生态需水结构中天然植被生态需水量占河道外生态需水量的70％以上。在水资源合理配置中应协调水与生态的关系，提供必要的生态需水是恢复植被的重要举措之一。新晨

3．3规划水平年生态需水量分析评价

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为实现人类生活的永久幸福而注重生态的平衡与保护,是当今世界的绿色主题。其实,早在两千多年前,中国儒家思想已关注到了此问题。与历史发展相伴随,儒家生态保护思想逐步实现了逻辑的演进链:即从“天人合一”生态伦理思想核心的确立,到“仁民爱物”生态保护观的实施,再到“取物有节”生态发展观长效机制的保障。

一“天人合一”的生态道德观

“天人合一”是儒家生态伦理思想的核心。“天”即自然,“人”即人类。“天人合一”通过赋予天以伦理道德的属性,达到自然与人的和谐的统一。“大哉!尧之为君也。巍巍乎,唯天为大,唯尧则之。”(论语>))这里孔子肯定了天和尧的同样伟大,并认为只有尧才能仿效天,因为尧是人类的最杰出的代表。蕴涵着人与天可以相通,即人与自然可以统一,这就是天人合一的思想。孔子还通过对自我一生发展历程的自叙,进一步显示了这一思想。他说:“五十有五而志于学,三十而立,四十而不惑,五十而知天命,六十而耳顺,七十而从心所欲,不愈矩。”

(论语)孔子对他七十年的坎坷人生道路作了总结,其中所包含的“天”或“天命”便是贯穿其一生思想和实践中的灵魂和宗旨。统观全局,“天命”一词在这里虽一偶见,但“知天命”却是孔子一生的追求。正如路德斌指出的“志于学”,‘而立’与‘不惑’,不过是“知天命”的准备阶段,而‘耳顺’和‘纵心所欲,不愈矩’的境界也不外是‘知天命’之延伸。孔子年五十时,对天命还只是“知”,人与天命还被分为两部分,但在知天命之后,自然便是一个如何与之融合,以求达到最高境界的问题。很明显,对于“天命”由“知”至“耳顺”,“纵心所欲,不愈矩”,以至整个身心与“天命”合而为一,这是一个渐进过程。所以当孔子七十时,其境界便升华,进入终极状态。随心所欲而不逾越“天命”(自然规律)之规矩,举手投足,无非天命流行;身心与天命契合无问,融合为一,无内外之分,无天人之别。这无疑是一种“天人合一”的境界。

孟子进一步发展了孔子“天人合一”的思想,提出“尽其心者,知其性也,知其性,则知天矣”。“夫君子所过者化,所存者神,上下与天地同流”((

易传·系辞云:“易之为书也,广大悉备,有天道焉,有地道焉兼三材而两之,故六,六者,非它也,三材之道也。”很显然,天道,地道是对人而言的。人道指的是社会法则,特别是伦理原则。可见,易传是把自然与人类社会视为一个真实的有机联系的整体的。

(

宋代程颢说:“须是合内外之道,一天人,齐天下,”“以天地万物为一体。”还说:“道一也,岂人道自是人道,天道自是天道?”(程氏遗书》)强调“天”与“人”的同一,即“天地人只是一道也”。

明清之际的王夫之强调说:“圣人尽人之道而合天道,合天德者健以存生之理;尽人道者,动以顺生之几”((《周易外传)))讲的天的根本性质足“健”,人的生活特点是“动”,人的“动”与天的“健”是一致的。

以上论述不难看出以孔子为代表的儒家不是把天、地、人孤立起来考虑,而是把它作为一个大系统把握的,强调天人的和谐,即人与自然的协调与和谐。

在新的历史时期,党和政府以对子孙后代极其负责的态度将生态平衡、环境保护已提到了议事日程,正如总书记在关于构建社会主义和谐社会的重要讲话中所阐明的那样:“人与自然的关系和谐,往往会影响人与人的关系,人与社会的关系,如果生态环境受到严重破坏,人们的生产生活环境恶化,如果资源能源供应高度紧张,经济发展与资源矛盾尖锐,人与人的和谐,人与社会的和谐是难以实现的。这一论断的根据之一,就是儒家的“天人合一”理念。

二“仁民爱物”的生态保护观

孔子以“仁民爱物”的命题作为生态保护的根据。“天何言哉?四时行焉,百物生焉。”(论语)孔子心日中的天是有生命的,认为万物随着四季的轮回,在生成,生长,生生不息。“逝者如斯夫,不舍昼夜”(论语》),“知者乐水,仁者乐山”(论语)。自然万物既可以渗透人的感情,又可以寄托人的生命与人相互沟通,相互依赖。仁,知之人爱人,也爱物;爱社会,也爱自然。“翼不称其力,称其德也。”(论语)动物不论其力量的大小,都有情感,语言和意识,也能够成为人类的朋友和助手,值得我们去关爱,理解和尊重。“岁寒,然后知松柏之后凋也。”(论语》)植物也有自己的性格品质,可以让人亲近,也可以与人相通,可见,人类与自然山水,动物,植物之间存在着一种追求和谐。统一共生的生态关系。“仁,知之人,总是集科学,审美,道德与生态于一身的,不仅追求智慧,欢乐和爱人,而且也非常理解自然万物”。”

孟子以“万物皆备于我”的命题,佐证了孔子的“仁民爱物”思想。孟子说:“万物皆备于我,反身而诚,乐莫大焉。”(孟子·尽心上)从生态学的视野来看,“万物皆备于我”这句话有它的内涵。首先,所有的物始终都在生存着,都不断涌现出自己,所有的物都是同源,同生的,在未发状态之中,物我一体,天地人并无差异,不分彼此他已。其次,物的现象存在整体中包含着个体,个体中又能够反映出整体的性质,特点和功能。后来的张载解说:“万物皆备于我’,言万物皆有素于我。”正蒙·正当万物与我都共同具有一种内在化的“素”,由一“素”而可以通达于万物。人性即物性,我的特征就是物的特征。我的存在总可以在物的存在中找到印证。第三,一切经验事物都是可通达的,不存在不可把握的客观对象。至于如何通达,把握于物,孟子主张,主体自我向内关照。世界事物并不在我心之外,我身之外,而始终在我的关照之内。“万物皆备于我”,所以人类才可以推己及物。

孟子还以“人皆有不忍人之心”这一充满着人性论与生态学又重含义的命题,并以煽情方式引导人们爱物。天地以万物为心,于是,一物即万物,一心即万心,物我相通,天人交感。不仅人有心,物也有心,人与物的心都由天所赋予。透过道德论,人性论的一番言论,孟子要求世人对人对物都应该持有一份“不忍之心”。仁政之德不仅在与施恩于黎民百姓,使他们安居乐业,和谐自得,而且还应该拥有更为博大宽广的泛爱万物的胸怀,“恩,足以及禽兽”(孟子·梁惠王上),使万物在我们共同的世界里和悦共生,协调相处。不但壮丽秀美的山河大地,赏心悦目的花鸟虫鱼可以引发和牵动我们的爱意,而且平凡得不起眼的一粥一饭,一个粉笔头,一枚螺丝钉也值得我们关怀与呵护。所以,儒家的圣人对每一个存在物都能够付出性情,敬重有加。

孟子所理解的仁民爱物,不是机械的,而是有差等的,体现了朴素的辩证法思想。他说:“君子之与物也,爱之而弗仁;于民也,仁之而弗亲。亲之而仁民,仁民而爱物

。”(孟子·尽心上)尽管在未发之中人与物一样,同为天地之生物,但在现象世界里人与物之间仍存在着不可忽略的差别,并且唯有差别才使人成为真正的人。“仪从道德学上看,孟子之人所强调的只是一种由近及远,爱有差等的施恩行善,仅针对人。但在强调道德仁爱的前提下,孟子也获得了一种搏爱与物的视野,为先秦时代生态观念的形成与发展开辟了更为广阔的空间”。

在新的历史时期,党和政府在保持生态平衡,加强环境保护理念的指导下,在学习国外先进治理经验的同时,继承国内优良传统和思想,采取了一系列环境保护和治理措施。如对工业废水、废气、废渣的治理;对破坏动植物资源的处罚,对珍惜野生动植物,尤其是濒临灭绝动物的拯救、保护等方面均做了极大的努力。

三“取物有节”的生态发展观

人类社会是在同生态环境进行物质,能量,信息的交换中存在和发展的,人类要开发自然,向自然界索取,但这种索取要适时有节,不能过度,不能肆意掠夺资源。儒家的生态伦理思想就是这种适时节用思想。所谓适时,就是按照自然规律和动植物的生长特点,去利用自然资源,所谓节用,就是指开发和利用自然的过程中要讲究适可和适度。不能毁灭地采伐林木和捕杀动物。必须维持物种的繁荣和生态的平衡。儒家为全面实现“仁民爱物”的长效机制,在制度和道德建设上均有论述。

首先,法律和制度有严格的规定。逸周书记载一道夏代的禁令:“山林非时不升斤斧,以成草木之长”;“川泽非时不入网罟,以成鱼鳖之长”。这些政令措施反映了周代就非常重视生态环境,遵适时与节用的原则。天官之兽人执掌有关田猎的法规政令。其规定为“冬献狼,夏献麋,春秋献兽物,时田则守罟”。地官之山虞“掌山林之政令,物为之厉而为之守禁,仲冬斩阳木,仲夏斩阴木。凡服稆,斩季材,以时入之”。这里规定了山林的地界。伐木的时令,类别以及时限等等。