水工程经济论文模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇水工程经济论文，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

1.2再生水深度处理费用模型参数的确定由于集中再生水深度处理工程建设应用在我国还处于初始阶段，工程数量较少，不容易按规模分类。通过对图1中4个不同规模的再生水深度处理费用的拟合分析，得到再生水回用深度处理建设总投资模型的待估参数a为1128．1，β为0．8751。

2污水处理厂运行成本费用模型

运行成本费用是指在运营期内生产产品或提供服务所发生的全部费用，依据生产要素估算法得到污水处理厂运行费用的计算公式为：总成本费用＝外购原材料、燃料及动力费＋职工薪酬＋折旧费＋摊销费＋修理费＋财务费用＋尾水、尾气、污泥处置费用＋其他费用。各部分费用具体函数表达形式如表3所示。Ey1、Ey2为污水二级、再生水回用深度处理工程年总药剂费用，万元／年；ai为第i种药剂（包括混凝剂、助凝剂、消毒剂等）的平均投加量，mg／L；bi为第i种药剂的单价，万元／t；Ed1、Ed2为污水二级、再生水深度处理动力费用，万元／年；e为电费单价，元／kW•h，取0．65元／kW•h；f1为污水二级处理的单方水耗电量，kW•h／m3，取0．34kW•h／m3污水之间；f2为再生水处理的单方水耗电量，kW•h／m3，一般取值在0．10～0．15kW•h／m3污水之间；K为固定资产折旧，万元／年；T为污水水处理工程的折旧年限，为20年；Ex为修理费；b为排水工程修理费率，取2％～3％；Z为职工薪酬；n为职工定员（人）；Zr为年人均职工薪酬（元／人•年）；Ew为污泥处理费，万元；t为年产生污泥量，t／年；c为每吨污泥处理所需费用，万元／t；Eg为其他制造、管理、营业费，万元／年；d为排水项目其他费用综合费率，取8％～12％。E为污水处理厂总成本费用，万元／年。

3模型的应用与分析

常州某污水处理厂处理规模为4万m3／d，氧化沟工艺，无再生水回用处理系统，实际建设投资费用8600万元，污水处理运行成本为1元／m3。二级处理外购原材料包括混凝剂投量10mg／L，单价0．15万元／t；污泥浓缩剂0．1mg／L，单价0．20万元／t。职工人员共20人，每人薪资6万元／年。采用以上形成的经济费用模型对该污水处理厂费用进行估算，计算结果见表4．将经济费用模型计算所得建设投资与运行费用与实际调研的数据相比较，如表5。从污水处理厂建设投资和运行费用估算值与实际值对比可看出，建设投资的费用误差率较低只有1％，说明污水处理厂建设投资费用模型选用的形式及参数确定较合理，可以作为项目投资估算的有效依据。运行成本费用的误差率相对较大，其原因分析主要是应用运行费用模型时没有包括摊销费用，因为摊销费用是通过无形资产、其他资产与摊销费率相关参数计算而得，本文无法对无形资产进行准确的估算，因此没包括这部分费用。所以运行成本费用模型估算的运行费用与实际费用有一定的差距。

篇2

1.1费用分析

费用主要包括固定资产投资、年运行费和流动资金。根据项目投资估算结果，工程静态总投资为6640万元。扣除其中属于国民经济内部转移支付部分，经分析，影子投资调整系数为0.9，国民经济评价采用的投资为5976万元，则扣除占地淹没补偿费用后的固定资产原值为3896万元。项目年运行费包括职工工资及福利费、材料费、燃料及动力费、修理费、管理及其他费用等，年运行费合计90万元。流动资金按年运行费的15%计算为13.5万元。流动资金在建设期末投入，形成流动资产，在计算期末一次回收。

1.2效益分析

拟建巴拉河水库工程主要任务是为城区提供生活用水，属于公益性项目。水库供水效益按照水库运行第一年即全部发挥。工程建成后每年向城区供水1825万m3，本地区未明确颁布影子水价，本工程影子水价测算根据用户可承受的水价作为支付意愿计算供水影子价。根据调查，城区城镇居民2011年人均可支配收入为11000元，按照5%的增长率测算工程中期2030年正常供水年人均可支配为27796元，初步确定按1.0%计算的可承受水价278元，人均平均供水量为153m3，水价为1.82元/m3，供水工程投资12995万元。枢纽工程投资6640万元，那么枢纽工程占供水工程的34%分摊水价，本工程影子水价0.62元/m3，据此测算年供水效益为1131.5万元。国民经济评价效益为1131.5万元。

1.3国民经济评价指标

经计算，本工程经济内部收益率为15.7%，大于8%；经济净现值5210万元，大于0；效益费用比1.82，大于1。国民经济各主要经济指标均大于基本要求，国民经济评价可行。

1.4敏感性分析

影响指标的不确定因素主要为固定投资、工程效益、年运行费，现对以上三种因素单项增加和减少±10%，±20%，进行敏感性分析。从敏感性分析表可看出，当固定资产投资和工程效益向不利方向增加和减少10%以上时，工程主要经济指标满足基本要求，说明项目抗风险能力强。

2工程财务评价

2.1水价预测及分析

本县2011年用户综合水价为4.72元/m3，其中包括污水处理费0.65元/m3、大水厂建设基金0.2元/m3，未计或未完全计原水费，各种用水价格不同，居民生活用水3.0元/m3，工业用水3.85元/m3，特殊行业用水9.85元/m3，水价含污水处理费和大水厂建设基金。根据调查，城镇供水水费支出可支配收入的1.0%～1.5%作为水费控制上线。工程区2011年平均支配收入为11000元，按照5%的增长率测算工程中期2030年正常供水年人均支配收入为27796元，初步确定按1.0%计算的可承受水价278元，人年平均供水量为153m3，水价为1.82元/m3，财务收入按照枢纽工程占供水工程34%进行分摊水价计算，本工程用户可承受水价0.62元/m3；按1.5%计算可承受水价2.73元/m3；本工程用户可承受水价0.93元/m3。按2030年可承受水价1.82～2.73元/m3计算，可承受的水价为0.62～0.93元/m3。根据工程实际情况初步确定城镇供水水价为0.8元/m3。

2.2成本费用分析

2.2.1城镇供水成本。

职工工资及福利费为15.6万元，材料费为4.3万元，修理费为43.3万元，管理费为23.4万元，其他费用为6.3万元。经计算，年运行费合计为111.61万元，折旧费合计为162.78万元。工程总成本费用为274.39万元。

2.2.2供水单位成本。

根据成本费计算成果测算供水单位成本，工程年供水量1825万m3，总成本费用274.39万元/年（生产期平均），总成本水价0.15元/m3；运行成本费用111.61万元/年（生产期平均），运行成本水价0.06元/m3。

2.3财务收入

工程建成后每年向城镇供水1825万m3，第一年按照设计供水量的60%供水，第二年达到设计供水量的80%，第三年达到设计供水量的100%。根据投资测算本工程能够维持正常运行水价为0.8元/m3，据此计算正常供水年收益为1460万元。工程年效益为各功能效益总和为3362万元。从财务收支情况看，城镇供水子项的财务收入大于运行成本，项目收入大于总成本，工程建成后能够满足自身良性运行。

2.4财务评价结论

从财务初步分析可知，项目收入能够保证项目正常运行，项目具备基本生存能力，财务分析可行。工程建成后每年能提供城镇供水1825万m3/a，提水规模5万m3/d，可为城区提供丰富的水源，是缓解居民生活用水供需矛盾的有效手段，也是贯彻《中华人民共和国水法》第十四条关于“开发利用水资源，应当首先满足城乡居民生活用水”规定的具体体现。对加快城区社会经济的发展和城市建设，提升城市综合实力和城市发展水平，带动贵州东南部区域经济发展具有重要作用。

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二、教学改革措施笔者

在教授本课程过程中，对课程教材、教学过程、学生的学习过程做了及时的思考，现有以下几点建议：

1、转变观念

从根本上重视本课程《水工程经济》是一门实用性很强的课程，凡是有工程的地方，必有相关的经济分析，其对项目的投资过程做出经济的过程分析、效果评价；实际工程中是必须要进行经济分析及相关工程概预算的。可以说只有懂得相关经济分析评价，工程技术人员才能更好的施工，项目才能取得更大的效益。所以说工程经济学是一门必需的课程，作为水专业的学生毕业工作后大部分跟工程打交道，故该课程的重要性不言而喻。目前，该课程仍设为考查课，作为教师，笔者认为不恰当，应从根本上重视这门课；学生学习这门课本身就有难度，加之是考查课，故学生的积极性会受到影响。所以，建议将这门课设为考试课，从根本上重视起来，这种自上而下的重视肯定会提高学生的积极性，从而促使教与学的进步。

2、从实际出发，有重点的精简教学内容

这门课的学习与讲授应从实际出发，所谓从实际出发是指从学生的精力及今后的从事工作所需出发，最大程度争取好的效果。学生学习时间有限，且知识体系及内容均是从零开始，因此应精简教学内容，有重点的讲授更实际的知识。对于《水工程经济》来讲，首先要讲明白工程经济学基础，即资金的时间价值及投资方案的主要判据、比较与选择。这部分内容是整个工程经济学的基础，要进行工程经济分析，必须先搞清楚资金的时间价值，相应投资方案的经济判据，这是基本的工具。故对这部分内容精讲，通过做例题强化理论知识，使学生真正明白搞懂。另外经济分析的微观经济与宏观经济分析，讲授应以微观经济效果为主，宏观经济效果分析作为了解。因为具体的工程项目中，首先以本工程为出发做经济分析评价，即实际工程中首先要做好跟本企业、本工程相关的经济分析。宏观分析所包含的费用-效益分析内容可作为了解，有余力的学生可去自学。对于工程项目的概预算问题是实际工程中必须要做的工作，故这部分内容应详细精讲，让学生真正学到相关的知识；在讲授这部分内容时亦要强调它的实用性，加强学生的重视，以取得更好的学习效果。

3、调整教学内容顺序，应用案例教学

理论与实际结合《水工程经济》课程讲授的主要内容是有关工程项目的经济效果分析，这是具体工程建设中的必需内容，所以这门课是一门与实践联系密切的课程。讲授课程时可以考虑以实际案例为依据，通过工程案例的实际分析来进一步认识工程中的经济问题。以本课程内容来看，讲完资金的时间价值及投资方案评价后，可以将供水、排水工程项目经济评价案例分析放在前面讲，通过这两个实际案例的分析，让学生知道工程项目财务分析的具体内容，整个项目经济评价的过程及要做的工作，这有助于学生接下来对具体内容的学习。另外，对于工程项目的概预算部分，不应只讲如何去做，而是应举一个实际工程进行概预算，比如可以供水、排水案例讲授概预算的具体细节，以使学生学到具体的、实际的东西。

篇4

2水利水电工程中景观设计新理念的实践探索

在社会发展过程中，房建、公路、广场等施工面积日益增大，也要求河道泄洪能力适应性的增大。为了满足这种需求，最好的办法便是对河底及河坡进行混凝土浇固，但这又会影响河中生物的正常生活，破坏了生物链的循环。此外，硬化会影响地表水和地下水的流通，毁坏了原有的水循环。只考虑河道的整治、疏挖、通畅；未考虑河道与湖泊、湿地、低地、绿地等连通起来，以增加其调蓄能力以及生物的生存能力和多样性；使生态系统处于分割、孤立的状态、为了获得更好的水环境，必要时应打破“两堤河”的传统模式，让雨洪从过去的直接入河，变为在土地上分散储存。要尊重河道的自然形态，在规划设计中要运用河弯、曲折、浅滩、瀑布、深潭、沼泽等手段、要重视非工程建设，例如视觉效果的考虑———如倒影、夜景、透视等，综上所述，虽然景观河流技术刚兴起，但其在实际水利建设中发挥着重要作用，所以我们必须对景观河流技术不断进行深入研究，创造最先进、最创新的水利建设技术。

3水利水电工程景观设计的要点

旅游业作为我国现今的支柱性产业，也带动了水利旅游的发展，水利旅游中山水结合的美、人造水利工程的浩大、烟波浩渺的水面美都成为水利旅游吸引众多游客的优势，成为旅游业中的新星。但我国现今的水利旅游都是建设在水利工程竣工后，进行再建设或多次修改，对附近的植被、建筑物、原始地貌等造成了严重的损害，对生态平衡和可持续发展产生了恶劣的影响，还要认识到我国旅游资源利用率低，产品单调、缺乏厚重人文景观的现状。

针对我国现今水利景观建设迷茫的现状，水利从业者必须不断深入研究，积极制订创新型的解决方案，更好的促进水利建设的发展。水利水电工程景观设计包含了水利工程设计和景观设计两个方面，工程设计需要掌握水利工程专业知识，景观设计需要掌握人类社会学、环境科学、景观规划、建筑学、艺术学、心理学、地理学、林学、生态学等多学科知识、此外景观设计牵扯到环境、生态、经济，是涉及多方利益和价值观的工作，因此在其规划设计时，需要和城建、水利、环保、园林等不同专业和部门协调沟通、根据许多国家建设水利风景区的经验，结合我国水利业发展的现状，我们更加明确了水利建设的范围和水利水电工程建设独有的特点。在制订景观设计方案时，要注意到景观设计的深层因素，合理展望景观业发展的趋势，对景观设计的整体性原则、地方性原则、生态可持续原则、独特性原则和单体优化原则以及水体景观、水工建筑物景观和绿化景观的设计要有准确的把握。

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1．给水工程设计

1.1给水工程的注意事项：

（1） 给水供应系统没有固定的形式，设计时应根据用户的要求，结合室外给水系统的实际情况经技术经济比较或采用综合评判法确定供水方式。

（2） 高层住宅内为解决上部供水不足增设了增压设备，目前常采用调节水箱和变频供水设备加压供水，加压设备为全自动系统以减少运行管理费用。

（3） 住宅内生活用热水多采用电浴热水器、太阳能热水器及锅炉集中供热等方式供给。电加热系统和太阳能热水器供应系统在住宅设计中较多采用，所以在设计时仅在给水管上预留安装热水供应设施的接口，或每户设计独立的热水管道系统由住房自行解决热源[1]。

1.2给水设计的关键因素：

（1）适当增设单体建筑户外控制阀门：传统的住宅给水设计是在每一根立管的底层出地面处设切断阀门，而经济房户外小区内则是一个建筑楼群组共用一个地下控制阀门。

（2）适当增设单体建筑户体控制阀门：立管底部的给水阀门不可少，其目的主要是为了当底层住户发现下水管堵塞引起地面冒水时，可以及时关闭给水总阀，减少排污量。

（3）注意室外阀门的安装型式：室外安装的阀门大部分都是口径为Dg75以上的截止阀或闸板问或蝶阀，一般均是法兰安装， 而且有国家标准图。需要注意的一个问题是，这些装于地下的阀门一旦损坏时如何更换。

（4）给水管道压力超过0.3～0.4MPa 且管径≤20mm 及管路较长时， 管道会产生啸叫和振动， 这主要由高速水流动力与管道系统产生共振所致。综合防治措施有适当加大管径、采用曲挠橡胶接头、支架与管道接触处加橡胶垫以及加装减压阀等。但注意减压阀本身也有噪音， 要经反复调试， 使噪音减至最小[2]。

2．排水系统的设计

2.1 排水工程的注意事项：

（1）对于多层住宅，目前设计多采用底层污水单独出户，以避免因堵塞造成的一层泛水的难堪局面，减少邻里的矛盾。二层以上采用排水伸顶通气立管。

（2）底层卫生器具的排水管道不接到排水立管上为好，应单独排出。对满足不了上述要求的排水支管，应以单独的排出管排到室外检查井。

（3）住宅设计中不仅设计雨水系统，同时还设计室调冷凝水管收集每户安设空调板上的冷凝水，这样不仅使建筑物外墙美观，而且避免了空调冷凝水随意流放，影响楼下行人。

（4）地漏是排水管道系统中一个重要附件，功能是排除地面积水，设置在经常有水溅落的卫生器具附近地面(如浴盆、洗脸盆、小便盆、小便器、洗涤盆等) 、地面有水需要排除的场所(如淋浴间、水泵房) 或地面需要清洗的场所 ，住宅可用作洗衣机排水口，设计选用高水封防臭地漏[3]。

2.2 排水工程的关键因素：

（1）地漏与存水弯的配合：规范上没有规定排水地漏一定要设存水弯， 但这确实能影响用户的使用。全国通用给水排水标准图集上将带水封的圆形钟罩式地漏分为了甲、乙、丙、丁四种， 虽然标准图上对存水部分的高度都作了具体规定，但都有一个存水量小，水封易因水的蒸发而被破坏的毛病。且往往制造和安装时还达不到设计的要求。

（2）室内排水管最小管径：一般讲，污水池、小便器(槽)等器具的排出管最小管径为DN32～50，而含有粪便污水的最小管径为DN100。通过观察后认为这各种规定只适用于楼面排水，而不适用于地面排水。原因如下: D N 3 2 - 5 0 的管径较小，容易堵塞，且不易疏通(疏通器在其内不易拐弯) 。

（3）对于多层住宅，目前设计多采用底层污水单独出户，以避免因堵塞造成的一层泛水的难堪局面，减少邻里的矛盾。二层以上采用排水伸顶通气立管。对住宅建筑底层设架空层、商场或商铺的情况，上部排水立管必须在底层进行转换，以不影响底层的使用功能。

（4）排水管道噪音问题。排水管的水流呈不充盈和重力流状态， 噪音难免， 且受管道材质影响。试验资料表明， DN100 管道流量为2.7L/s 时铸铁管噪音值为46.5dB， PVC- U 管噪音值为58dB， 故在要求安静的高档房间内(睡房除外)， 宜选用柔性连接铸铁管。新产品芯层发泡隔音PSP 管， 隔音效果好， 价格略贵， 也可选用。

3．节水技术

针对不同功能的建筑可采用不同的节水对策和技术: 在经济房建设中，应改进马桶的冲洗方式， 减少冲洗水量，加强水的循环利用。

（1）减少马桶冲洗水量目前， 我国普遍采用冲水量≥11L 的坐便器， 耗水量大。若根据建设部的规定， 全部使用冲水量≤9L 的马桶， 则住宅可节水4%， 宾馆、饭店可节水3%， 办公楼可节水11%[4]。

（2）厨房、沐浴、盥洗的节水厨房的洗涤盆、沐浴水嘴和盥洗室的面盆龙头若采用充气水嘴， 可节水且不减小水柱的直径。

（3）真空节水技术为了保证卫生洁具及下水道的冲洗效果， 可将真空技术运用于排水工程， 用空气代替大部分水， 依靠真空负压产生的高速气水混合物， 快速将洁具内的污水、污物冲吸干净， 达到节约用水、排走污浊空气的效果。一套完整的真空排水系统包括: 带真空阀和特制吸水装置的洁具、密封管道、真空收集容器、真空泵、控制设备及管道等。真空泵在排水管道内产生40～50kPa 的负压， 将污水抽吸到收集容器内， 再由污水泵将收集的污水排到市政下水道。在各类建筑中采用真空技术， 平均节水超过40%。若在办公楼中使用， 节水率可超过70%[5]。

（4）在住宅中， 由于大量的沐浴及盥洗水，应考虑将其经适当处理后供生活杂用及补充冷却水， 主要包括厕所冲洗、园林灌溉和道路保洁等。推荐的中水处理工艺为: 原水机械格栅毛发过滤器调节池混凝过滤活性炭吸附消毒中水池[中水泵中水屋顶水箱专用水管系统(水表)用水点]。

4．结束语

经济住宅建筑的给排水管道系统看似简单， 但确与我们的生活息息相关， 关系到了人民的生命安全、身心健康， 应引起设计人员高度重视。要正确的选择系统的形式、节水且噪音低的卫生设备、合适的管材及附件， 以满足人们对居室内环境的要求。

在新世纪，建筑给排水将担负新的历史重任，面临新的挑战。建筑给排水将更突出以人为本的原则，并将重点调整到民用建筑与工业建筑并重，公共建筑与居住建筑并重，冷水供应与热水供应并重，供水的水量、水压与水质并重等方向上来，走上全面、均衡、务实、安全的发展之路。

参考文献

[1] 盛培基．给排水工程设计中的节能问题应引起重视[J]. 江西能源， 2007， (3).

[2] 刘中平．住宅给排水设计中几个问题的探讨[J]. 山西建筑， 2007， (27).

篇6

1．给水工程设计

1.1给水工程的注意事项：

（1）给水供应系统没有固定的形式,设计时应根据用户的要求,结合室外给水系统的实际情况经技术经济比较或采用综合评判法确定供水方式。

（2）高层住宅内为解决上部供水不足增设了增压设备,目前常采用调节水箱和变频供水设备加压供水,加压设备为全自动系统以减少运行管理费用。

（3）住宅内生活用热水多采用电浴热水器、太阳能热水器及锅炉集中供热等方式供给。电加热系统和太阳能热水器供应系统在住宅设计中较多采用,所以在设计时仅在给水管上预留安装热水供应设施的接口,或每户设计独立的热水管道系统由住房自行解决热源[1]。

1.2给水设计的关键因素：

（1）适当增设单体建筑户外控制阀门：传统的住宅给水设计是在每一根立管的底层出地面处设切断阀门，而经济房户外小区内则是一个建筑楼群组共用一个地下控制阀门。

（2）适当增设单体建筑户体控制阀门：立管底部的给水阀门不可少,其目的主要是为了当底层住户发现下水管堵塞引起地面冒水时,可以及时关闭给水总阀,减少排污量。

（3）注意室外阀门的安装型式：室外安装的阀门大部分都是口径为Dg75以上的截止阀或闸板问或蝶阀,一般均是法兰安装,而且有国家标准图。需要注意的一个问题是,这些装于地下的阀门一旦损坏时如何更换。

（4）给水管道压力超过0.3～0.4MPa且管径≤20mm及管路较长时,管道会产生啸叫和振动,这主要由高速水流动力与管道系统产生共振所致。综合防治措施有适当加大管径、采用曲挠橡胶接头、支架与管道接触处加橡胶垫以及加装减压阀等。但注意减压阀本身也有噪音,要经反复调试,使噪音减至最小[2]。

2．排水系统的设计

2.1排水工程的注意事项：

（1）对于多层住宅,目前设计多采用底层污水单独出户,以避免因堵塞造成的一层泛水的难堪局面,减少邻里的矛盾。二层以上采用排水伸顶通气立管。

（2）底层卫生器具的排水管道不接到排水立管上为好,应单独排出。对满足不了上述要求的排水支管,应以单独的排出管排到室外检查井。

（3）住宅设计中不仅设计雨水系统,同时还设计室调冷凝水管收集每户安设空调板上的冷凝水,这样不仅使建筑物外墙美观,而且避免了空调冷凝水随意流放,影响楼下行人。

（4）地漏是排水管道系统中一个重要附件,功能是排除地面积水,设置在经常有水溅落的卫生器具附近地面(如浴盆、洗脸盆、小便盆、小便器、洗涤盆等)、地面有水需要排除的场所(如淋浴间、水泵房)或地面需要清洗的场所,住宅可用作洗衣机排水口,设计选用高水封防臭地漏[3]。

2.2排水工程的关键因素：

（1）地漏与存水弯的配合：规范上没有规定排水地漏一定要设存水弯,但这确实能影响用户的使用。全国通用给水排水标准图集上将带水封的圆形钟罩式地漏分为了甲、乙、丙、丁四种,虽然标准图上对存水部分的高度都作了具体规定,但都有一个存水量小,水封易因水的蒸发而被破坏的毛病。且往往制造和安装时还达不到设计的要求。

（2）室内排水管最小管径：一般讲,污水池、小便器(槽)等器具的排出管最小管径为DN32～50,而含有粪便污水的最小管径为DN100。通过观察后认为这各种规定只适用于楼面排水,而不适用于地面排水。原因如下:DN32-50的管径较小,容易堵塞,且不易疏通(疏通器在其内不易拐弯)。

（3）对于多层住宅,目前设计多采用底层污水单独出户,以避免因堵塞造成的一层泛水的难堪局面,减少邻里的矛盾。二层以上采用排水伸顶通气立管。对住宅建筑底层设架空层、商场或商铺的情况,上部排水立管必须在底层进行转换,以不影响底层的使用功能。

（4）排水管道噪音问题。排水管的水流呈不充盈和重力流状态,噪音难免,且受管道材质影响。试验资料表明,DN100管道流量为2.7L/s时铸铁管噪音值为46.5dB,PVC-U管噪音值为58dB,故在要求安静的高档房间内(睡房除外),宜选用柔性连接铸铁管。新产品芯层发泡隔音PSP管,隔音效果好,价格略贵,也可选用。

3．节水技术

针对不同功能的建筑可采用不同的节水对策和技术:在经济房建设中，应改进马桶的冲洗方式,减少冲洗水量，加强水的循环利用。

（1）减少马桶冲洗水量目前,我国普遍采用冲水量≥11L的坐便器,耗水量大。若根据建设部的规定,全部使用冲水量≤9L的马桶,则住宅可节水4%,宾馆、饭店可节水3%,办公楼可节水11%[4]。

（2）厨房、沐浴、盥洗的节水厨房的洗涤盆、沐浴水嘴和盥洗室的面盆龙头若采用充气水嘴,可节水且不减小水柱的直径。

（3）真空节水技术为了保证卫生洁具及下水道的冲洗效果,可将真空技术运用于排水工程,用空气代替大部分水,依靠真空负压产生的高速气水混合物,快速将洁具内的污水、污物冲吸干净,达到节约用水、排走污浊空气的效果。一套完整的真空排水系统包括:带真空阀和特制吸水装置的洁具、密封管道、真空收集容器、真空泵、控制设备及管道等。真空泵在排水管道内产生40～50kPa的负压,将污水抽吸到收集容器内,再由污水泵将收集的污水排到市政下水道。在各类建筑中采用真空技术,平均节水超过40%。若在办公楼中使用,节水率可超过70%[5]。

（4）在住宅中,由于大量的沐浴及盥洗水,应考虑将其经适当处理后供生活杂用及补充冷却水,主要包括厕所冲洗、园林灌溉和道路保洁等。推荐的中水处理工艺为:原水机械格栅毛发过滤器调节池混凝过滤活性炭吸附消毒中水池[中水泵中水屋顶水箱专用水管系统(水表)用水点]。

4．结束语

经济住宅建筑的给排水管道系统看似简单,但确与我们的生活息息相关,关系到了人民的生命安全、身心健康,应引起设计人员高度重视。要正确的选择系统的形式、节水且噪音低的卫生设备、合适的管材及附件,以满足人们对居室内环境的要求。

在新世纪,建筑给排水将担负新的历史重任,面临新的挑战。建筑给排水将更突出以人为本的原则,并将重点调整到民用建筑与工业建筑并重,公共建筑与居住建筑并重,冷水供应与热水供应并重,供水的水量、水压与水质并重等方向上来,走上全面、均衡、务实、安全的发展之路。

参考文献

[1]盛培基．给排水工程设计中的节能问题应引起重视[J].江西能源,2007,(3).

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建立社会主义市场经济体制，就是要使市场在国家宏观调控下，对资源配置起基础作用。水利工程供的水也是一种资源，就是水资源。它的价格如何确定，有利于社会主义市场经济的发展，是我们水利经济和经营管理工作中一直研究的问题。现根据个人在实际工作中所了解的情况，提出一些粗浅的意见，和大家共同探讨。

一、水利行业的特点

1.水利是国民经济的基础产业

从水利本身的实际情况看，水利是国民经济的基础产业，已被大家所共识、它不但承担着为国民经济发展防洪保安全的任务，而且为工农业生产和人民生活提供用水和电力，还有养殖、航运等，是为国民经济发展各个部门服务的，它的建设应是超前的。

2.水利工程供水的特点

水利工程供水，是由所修建的工程设施，通过蓄、引、提将水送给用水户。水利工程供的水是花费了物化劳动和活劳动，通过交换的方式，将水卖给用水户，水利工程供的水是商品，已逐步被大家所认识。但是它又是一种比较特殊的商品，它的交换范围受到限制，它不像其他商品那样，到处都可以交换。水利工程供的水是基本生产和生活资料，它的生产不同于一般原材料的生产，主要是由大气降水而形成的。在我国由于降雨时空分布不均，产水量的多少和来水时间是不以人们的意志为转移，受天气的影响，年际间变化很大。你想多蓄水，天然不来水就蓄不到水;不想多蓄水，来水多了就要弃掉，造成水资源流失。

二、在社会主义市场经济体制下，水利工程供水水价的制定

1.制定水利工程供水水价

国务院的《水利工程水费核订、计收和管理办法》(以下简称《水费办法》)中提出的核订水费标准的原则，目前仍然适用。即“水费标准应在核算供水成本的基础上，根据国家经济政策和当地水资源情况，对各类用水分别核定”。水利既然是国民经济基础产业，它是为国民经济发展各部门服务的，当然这种服务应是有偿的。它的产品是水利工程供的水，是不可替代的垄断产品，它的价格制定，应像电力、城市自来水、天燃气等那样，由国家制定。

2.对不同用水部门应制定不同的水价

水利工程供的水是非常重要的生产和生活资料，在各个部门创造的价值是不同的。因此，在制定水价时，也应分别制定。

(1)供农业用水水价。农业是国民经济的基础，在国民经济发展中起着举足轻重的作用。当前我国农业生产水平还很低，且农产品价格也比较低。当时修建水利工程时农民投入了大量的人力和物力。在这种情况，对农业用水的水价应按不完全成本收费，比较合理。

目前，我们国家工业还不太发达，是一个农业国，农业用水的费用全部由国家负担是不可能的，没有这种经济力量。我国大、中型水利工程的修建主要是国家投资，小型工程是国家补助资金农民出工修建的。工程建成后农民受益了，用水就应交水费，水管单位通过收水费。维持工程的简单再生产。

目前我国农产品的利润很低，供农业用水按不完全成本收费，有利于农业的发展。若水价比较高(成本加利润)，农民一算帐，用水灌溉所增加的收入还不够所交水费的，农民就不用了，影响农民的生产积极性，不利于农业的发展。

(2)对工业用水所定水价，应成本加利润。水利工程供的水是商品水，它的价格制定，应按商品定价的基本理论制定，即P=C+V+M，成本加利润。水利工程供的水是工业生产用的生产资料，水利又是基础产业，它的价格制定应从整体考虑。成本部分可根据单位产品的消耗计算出来，利润部分应按社会平均资金利润率或投资利润率计算比较合适。

另外，还要考虑到我国水资源分布不均，在水资源紧缺地区，其资金利润率还可高于社会平均值，利用价格这个经济杠杆，促使节约用水。

利用贷款或集资修建的供水工程，在制定水价时，就不一定用社会平均资金利润率计算盈利部分。而应根据贷款或集资的条件(如利率、宽限期、偿还年限等)，通过分析计算求出所需的资金利润率，计算出水价。

(3)城镇居民生活用水的水价。对城镇居民生活用水，应分两种情况考虑。

第一种：水库供水给自来水厂，然后由自来水厂经过加工处理后，再售给居民，供这种用水户，在定水源水的水价时，要和自来水通盘考虑，两者利润要一致。否则利润大多都被自来水公司拿去，形成社会分配不公，影响供水的积极性。

第二种：水库供水由水源一直供到居民家中，制定水价时，要分别考虑。

①自有资金建的供水系统工程，所定的水价要和该城市自来水公司定的价格一致。

②水管单位利用贷款建的工程，其定价原则和方法应和前面讲的供工业用水一样。工程未建之前，进行评估和可行性研究阶段，就应将水价算出，向当地政府或用水户讲清，最好订下供用水合同，明确水价。

三、水利工程供水要制定浮动价格

上面谈到的几类用水水价的制定方法和原则，是指在正常情况下要考虑的。由于水利工程供水随机性比较大，来水量的多少，是受气候影响。有时来水量大于所需的供水量，受工程条件的限制，不能全部蓄起来，需要弃水。这时的水价就要下浮，使用水户尽量利用自己的设施，将水蓄起来，免得将水弃掉。当来量很少时，可供的水量远小于所需水量，此时的水价就要上浮，利用价格杠杆限制用水、节约用水，使有限的水资源合理配置。

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二、经济分析对于水利建设的重要所在

（一）设计阶段经济分析的重要所在

1.对经济及技术间的关系进行妥善处理

在水利项目的设计过程中，对其进行经济分析，能够促使设计方案的科学性进一步提升，对经济与技术间的关系进行妥善处理。单从经济角度进行考量，水利项目的造价应尽可能地降低。但如果只考虑到经济因素，整个项目的使用功能极易受到极为不利的影响，项目实用性较低，无法对相关的需求进行充分满足。而如果从技术方面进行分析，对各个项目的设计要求都较多，技术水准也较高，则会造成建设项目造价过高，经济效益偏低的情况发生。因此，为了对设计阶段经济与技术两者之间的关系进行妥善科学的处理，需着重关注工程经济分析，在对项目使用需求进行充分满足的同时，对资金投入实行科学控制，尽可能地减少投入。如果建设资金较为固定化，则应积极利用有限的资金去获得最佳的使用功能。

2.对近期及远期的使用需求进行充分满足

在水利项目的设计阶段还需对近期及远期的使用目标进行充分满足。在项目建设完成后，其作用及效益的发挥通常需要经过一段时间。如果在设计中，仅对近期目标的达成进行考量，那么随着时间的推移，项目的使用功能会逐步减弱无法满足运用需求，不得不进行重新施工，造成了资金的浪费。而如果在设计中将重点放置在远期目标之上，那么水利项目在建成后极易出现因功能水平较高而造成的资源浪费问题。因此，在对项目进行设计时，应对其进行科学的经济分析，将近期及远期目标兼顾，获取到最大化的经济效益。

（二）规划阶段经济分析的重要所在

水利项目在其规划阶段需着重关注可行性研究的相关问题。所谓可行性研究主要是指运用整体全面化的方式对项目进行分析研究，对其各部分项目建设的科学可行性进行考量明确。与此同时，制定出一个科学优良的方案，为之后的资金投入提供最大化的帮助，避免出现资金及资源浪费的状况，获取到最佳的经济效益。为了达成这一目标，则需对相关信息数据进行收集了解，并运用丰富的理论知识对水利项目进行科学评价。而工程经济分析则是极为重要的一种经济效益评价方式。

（三）施工阶段经济分析的重要所在

施工阶段的管理工作极为重要且关键，而其中的一项重点工作便是施工组织设计。对于整个工程施工而言，组织设计会对其产生巨大的直接性影响。而组织设计的成功率则会对工程经济管理产生直接性的影响，可谓是牵涉众多。工程经济分析的主要目的是为了多组织设计的技术、经济可行科学性进行科学分析，并在此过程中寻求到最佳的施工方案，对各资源进行科学节约。

三、增强水利项目经济效益的科学经济分析策略

（一）健全完善水利建设的管理制度

首先应做的是，对国家相关法律规范进行严格遵循并将其落实于项目建设的各项环节中去。从而进一步增强水利项目的管理科学性。如对水利项目的造价、资源所需费用及水产类费用实行科学正确的管理，促使其能够对经济效益的获取需求进行充分的满足。第二，对水利项目配套设施的建设实行科学合理的管理。在项目的建设中，所关注的重点不应仅仅放在主要项目之上，还需对相关的配套设施进一步的完善。对配套设施的建设计划进行科学的制定，促使其将辅作用进行最大化的发挥。将主要项目与相关配套项目进行结合化管理则能够将水利项目建设的经济效益进行最大化的发挥。最后，对项目投入后的管理工作也应着重关注。在水利项目的建设实施中，应依照相关的规范标准对招标实行管理，确保其具有极强的公开性，以此有效避免出现大打人情牌的违规情况，为项目的整体质量提供保障。另外，在对管理方式进行设计时，还需对所处地域的经济及环境状况进行充分考量，再进行科学正确的设计，从而使得项目在完工过后能够对当地群众的实际需求进行充分的满足。在水利项目建设之前的承包工作，应对其严谨对待，严禁出现转包情况，从而在对工程造价实行科学有效的控制的同时避免出现不合法的行为，为整个工程的质量提供坚实的保障支持。最后还应注意的便是项目施工过程中的实时监督，从而实现对工程经济的科学分析，确保项目工程集技术性与经济性于一身。

（二）将项目自身的负面效应进行科学控制

通常在水利项目的建设过程中，其自身存在着一定的负面效应。水利项目的施工过程中，对于所处地域的环境及经济均会带来直接性的影响，而此影响既包括有利的一面又包括不利的一面。为了将项目施工所造成的不利影响进行科学控制，进一步降低，应在项目建设的前期阶段，对整个项目的建设进行科学规划，达成将负面效应进一步减少的目的。

（三）运用项目便利，发展相关产业

水利项目在其建设中，会对所处地域的经济带来直接性的影响，促进其良好发展，并带动相关产业的发展。针对此种状况，工程项目所处地域的人民及相关政府部门就应抓住良好的发展机会，为地域经济的良好发展提供助力与推动力。如在当地适宜的区域进行养殖产业的发展，对水力资源进行充分利用，靠水吃水。另外还可进行旅游产业的发展，水利项目其实也是一种建筑类的景观。对周边的环境进行充分利用完成各个旅游景点的设置工作，能够推动项目所处地域经济的进一步发展。当然还可对项目工程周边存在的大部分空置地域加以利用，从而实现对当地自然环境的保护及发展。如此一来，项目工程所处地域的经济状况能够得到进一步的推动发展，而环境的发展也未受到阻碍及不利影响，真正实现了经济与环境的双赢。

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该县水利工程管理单位认识到，水利工程既是服务社会的设施，又是创造经济效益的硬件，要在发挥其社会效益、工程效益和生态效益的同时，充分挖掘其内涵，努力发挥其经济效益。为了做到不捧着“金饭碗”要饭吃，该县水利工程管理单位一方面抓好过闸费征收，积极协调县物价部门，严格按照船舶类型、吨位制订过闸费征收标准。南潮河闸、黄响河闸等单位还进一步健全规章制度，积极落实闸费征收责任制，杜绝放“人情船”现象，2013年两单位过闸费创收均超过20万元。另一方面抓好河道堤防占用费征收。运响河闸、海安闸等单位大力宣传水法律法规，强化河道堤防占用费依法征收性质，同时建立健全征收考核奖惩激励机制，增强规费征收人员责任感，2013年河道堤防占用费征收均突破15万元，创历史最好成绩。

（二）水土资源开发型经济

响水县水利工程管理单位管理范围内共有水面约190hm2、堆堤约540hm2、耕地约210hm2，水土资源较为丰富。各单位一是在水面资源上做文章。中山河闸等单位利用丰富的水面资源开发鱼塘31hm2，在水产专家指导下开展“立体养殖”，每年创收可达25万元。二是在土地资源上做文章。坎响河北套闸、海堤堤防管理所等单位制订了水土资源发展规划，有计划地发展经济林木种植业，目前共有意杨、银杏、杜仲等经济林木31hm2，年收益可达20多万元。三是在区位优势上做文章。部分单位还利用毗邻308省道的区位优势，兴建经营门面房三万多平方米。由于地势好、客源多，房屋租金年年看涨，2013年租金均超过15万元。

（三）技术优势拓展型经济

该县水利工程管理单位在经济发展过程中，注重发挥人才、技术优势，在开展技术服务上做文章，在提供专业维修养护上拓市场。通榆河堤防管理所发挥设计、勘测人才较多的优势，组建了“春潮工程公司”，积极抢抓江苏沿海大开发的机遇，竞标承揽了“海滨森林公园”等工程项目，预计创收达90多万元。运响河闸、分排北闸、海安闸联合组建了工程维修养护公司，专门制作了宣传网页，大胆走出县城开拓市场，2013年共承接机电安装、维修养护项目11个，累计创收达42万元。

（四）内部资源整合型经济

在经济发展过程中，响水县水利工程管理单位注意引进人才和技术，与内部的设备、资源加以有机整合，拓展延伸项目创造经济增长点。2008年，运响河闸专门对外招聘了“懂经营、会管理”的经营能人，对单位原有的招待所固定资产设施进行大规模的升级改造，创办了“临海度假村”，年创收可达10多万元。2007年，黄响河闸针对单位机械设备、工程设施较多的情况，从苏南高薪聘请了一名项目经理组建了施工公司，近年已实现创收165万元。坎响河北套闸专门聘请畜牧专家担任场厂，对原有管理设施进行改造，建设生态养鸡场一座，年创收10多万元。

（五）涉足市场流通型经济

近年来，响水县水利工程管理单位在依托水土资源发展经济过程中强烈感受到：市场经济条件下，要形成经济可持续增长点，仅停留在水土资源开发层面上是不够的，要积极涉足市场，勇于参与市场竞争，努力向开放的大市场要效益。2008年，红旗翻水站特地派了6名职工到苏南乡镇企业学习技术，回来后创办了泡沫颗粒厂。目前企业运营良好，年创收可达10多万元。2009年，中山河闸专门派10名职工到浙江宁波学习防雨服装制作技术，并投资建立防雨服装厂。目前生产的各类防雨服装销路十分看好，正积极拓展网店经营渠道，年创收近20万元。响水县水利工程管理单位充分发挥工程设施、水土资源、技术设备优势，形成富有自身特色的经济发展模式，较好地挖掘资源潜力、整合内部资源要素、拓展发展空间、跻身市场竞争，推动了经济持续稳定发展，步入了良性循环轨道。2013年度累计实现创收583.6万元，较上年度增长8.2%。既解决了管理经费政府财政投入的不足、保证了水利一线职工工资按时足额发放、稳定了基层水利职工队伍，又促进了水利工程管理事业全面、协调、可持续发展。但其也存在招投标推广不力、政策法规利用不够、水土资源缺乏规划、项目集约化程度不高、体制机制不顺、技术人才不足、资源潜力挖掘不深、项目投入渠道少等不足。

二、响水县水利工程管理单位经济发展模式优化对策

（一）在强化管理上下功夫，进一步推动工程设施利用型经济发展

工程设施利用型经济依托工程设备设施、管理用地衍生效益，因此要在资产资源招标、法规化管理上下功夫。

1．实行资产资源招标管理

通过推行招标管理，有效堵住各个管理环节的“漏洞”，从而提高资产资源效益。对于工程设施、经营场地、管理用房等资产资源，通过媒体宣传、网上招标、竞标经营等市场经济运作手法推向社会大市场，运用招标制度面向市场公开竞争，以谋求经济效益最大化。对过闸费尝试在单位内部引入竞争机制，科学确定承包基数，在职工中以公开竞标的方式确定承包底价，承包到班（组）、个人，防止开“人情闸”、放“人情船”导致过闸费流失。对于暂时不能实施招标管理的资产资源要优化管理环节和流程，切实杜绝管理不善造成费用流失。

2．实行资产资源法规管理

一方面，要牢固树立经营管理人员法制意识。认真组织经营管理人员学习水法律法规和规费征收政策文件，明确资产资源管理过程中“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的重要性、必要性，牢固树立经营管理法制意识。另一方面，要加大资产资源法规管理力度。下大力气抓好行政规费征收，最大限度地利用好政策法规，确保各项规费收全、收足。对于个别拒缴费的“钉子户”要利用好法律武器，真正做到“出现一个、告倒一个、震慑一片”，从而达到有理、有利、有节维护单位合法权益的目的。

（二）在集约管理上下功夫，进一步推动水土资源开发型经济发展

水土资源开发型经济依靠水土资源优势拉动发展，要形成持续快速稳定的增长点，就必须在科学规划水土资源、加强项目集约化管理上下功夫。

1．科学规划水土资源

要立足县情和水利工程管理单位发展实际，科学制订单位水土资源中长期发展规划。规划要主动迎接江苏沿海开发上升为国家战略的辐射，依据“水土资源开发利用服从服务于水利工程管理大局”的原则，严格确定水利工程管理用地“禁止开发区、控制开发区、可开发区”界限，科学规划布局工程和管理设施、生态景观、经营项目，为经济全面、协调、可持续发展夯实基础。

2．加强项目集约化管理

集约化管理是提高水土资源利用率的重要举措，也是发挥经济后发优势的必由之路。经济林木种植业要立足科学栽培、土壤改良、田间套种等技术，做到合理规划、长短结合，提高成活率和单位面积产量，逐步向立体栽植、梯级开发过渡。要不断拓展新的苗木品种，尝试开发“短平快”的中药材林，努力形成持续的增长点。水产养殖业要引进新技术，大力开展立体养殖、综合养殖，形成良性食物链，不断提高生长率。还要充分利用沿海水草丰茂、自然沟河多的特点，搞鸡、鸭、猪、羊或特种水产品养殖，向“名特优”方向发展。

（三）在深化内部改革上下功夫，进一步推动技术优势拓展型经济发展

技术优势拓展型经济依托技术服务发展市场，因此要在优化管理体制激发活力、培养技术人才支撑发展上下功夫。

1．优化管理体制激发活力

要立足水利工程管理单位实际，以国家事业单位人事聘用制度改革为准则，以事业单位绩效工资改革为突破口，在单位内部积极推行竞争上岗机制、考勤考绩机制、奖惩激励机制和绩效工资机制，努力营造“竞争有序、考核有章、奖罚有别、分配有度”的管理氛围，充分激发技术人才积极性、创造性，为经济发展注入强大内生活力。

2．培养技术人才支撑发展

针对响水县水利工管单位技术人才短缺的情况，要积极争取县水务局、人社局的支持，不断加大技术人才引进力度。要有针对性地选送技术骨干到专业院校或业务单位系统学习培训，回来后再积极“传、帮、带”，帮助其他技术人员提升业务能力、技术水平。还要针对某些技术弱项，请有关专家来单位培训讲课或现场技术指导，有针对性地讲解示范、释疑解惑，以此带动单位全体技术人员提高专业水平，有力支撑单位技术服务工作。

（四）在深入内部挖潜上下功夫，进一步推动内部资源整合型经济发展

内部资源整合型经济依靠引进技术、挖掘资源潜力创造效益，因此要在挖掘特色资源、丰富发展载体上下功夫。

1．充分挖掘特色资源

响水县水利工程管理单位地处沿海风光带，水面资源丰富，鸟类众多，空气清新。一要挖掘水利工程观光特色。可以依托规模较大的工程建设亭台楼阁等别致景点，供游人观光留影、休闲放松，带动饮食娱乐、旅游度假等第三产业发展。二要挖掘水面资源特色。可以利用水面资源开发水上游乐设施，搞芦荡资源深开发，设计芦荡迷宫、滑草、蹦极等游乐项目。三要挖掘林地资源特色。一片片深遂碧绿的林地是人们休闲放松的好去处。可以在林区开挖池塘，春夏可以捉鱼摸鱼、水中嬉戏，秋冬可以塘边垂钓、岸边歇脚。也可以在林地内建蒙古包，出租帐蓬、睡袋，供游客露宿野营，体验回归大自然的美妙感觉。

2．丰富经济发展

“载体”响水县水利部门要以活动为“载体”，全方位助动水利工程管理单位经济发展。要通过每年开展“项目推进年”活动，大力宣传推介水利系统资源、特色和招商引资优惠政策，积极“筑巢引凤”、“引凤筑巢”，拉动地方经济发展。还要通过每月定期开展“合同执行周”活动，规范合同签订履行程序，强化合同检查执行力度，确保合同效益最大化。

（五）在全面拓展融资上下功夫，进一步推动涉足市场流通型经济发展

涉足市场流通型经济要不断发展壮大，就必须借助社会各方力量，在拓展融资、股份合作上下功夫。

1．全面拓展融资渠道针对部分经营项目投入不足、难以为继的情况，响水县水利主管部门可以每年从各水利工程管理单位经济创收中提取一定比例的发展基金，用于重点扶持发展前景看好的项目。既能解决上面投入渠道少的难题，又能调动下面上项目的热情。各个水利工程管理单位对于经过论证、计划上马的项目，要在争取上面扶持的同时，采取“单位筹集、银行贷款、职工集资、社会入股”的办法，全方位拓展融资渠道，为发展提供不竭动力。

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建立社会主义市场经济体制,就是要使市场在国家宏观调控下,对资源配置起基础作用。水利工程供的水也是一种资源,就是水资源。它的价格如何确定,有利于社会主义市场经济的发展,是我们水利经济和经营管理工作中一直研究的问题。现根据个人在实际工作中所了解的情况,提出一些粗浅的意见,和大家共同探讨。

一、水利行业的特点

1.水利是国民经济的基础产业

从水利本身的实际情况看,水利是国民经济的基础产业,已被大家所共识、它不但承担着为国民经济发展防洪保安全的任务,而且为工农业生产和人民生活提供用水和电力,还有养殖、航运等,是为国民经济发展各个部门服务的,它的建设应是超前的。

2.水利工程供水的特点

水利工程供水,是由所修建的工程设施,通过蓄、引、提将水送给用水户。水利工程供的水是花费了物化劳动和活劳动,通过交换的方式,将水卖给用水户,水利工程供的水是商品,已逐步被大家所认识。但是它又是一种比较特殊的商品,它的交换范围受到限制,它不像其他商品那样,到处都可以交换。水利工程供的水是基本生产和生活资料,它的生产不同于一般原材料的生产,主要是由大气降水而形成的。在我国由于降雨时空分布不均,产水量的多少和来水时间是不以人们的意志为转移,受天气的影响,年际间变化很大。你想多蓄水,天然不来水就蓄不到水;不想多蓄水,来水多了就要弃掉,造成水资源流失。

二、在社会主义市场经济体制下,水利工程供水水价的制定

1.制定水利工程供水水价

国务院的《水利工程水费核订、计收和管理办法》(以下简称《水费办法》)中提出的核订水费标准的原则,目前仍然适用。即“水费标准应在核算供水成本的基础上,根据国家经济政策和当地水资源情况,对各类用水分别核定”。水利既然是国民经济基础产业,它是为国民经济发展各部门服务的,当然这种服务应是有偿的。它的产品是水利工程供的水,是不可替代的垄断产品,它的价格制定,应像电力、城市自来水、天燃气等那样,由国家制定。

2.对不同用水部门应制定不同的水价

水利工程供的水是非常重要的生产和生活资料,在各个部门创造的价值是不同的。因此,在制定水价时,也应分别制定。

(1)供农业用水水价。农业是国民经济的基础,在国民经济发展中起着举足轻重的作用。当前我国农业生产水平还很低,且农产品价格也比较低。当时修建水利工程时农民投入了大量的人力和物力。在这种情况,对农业用水的水价应按不完全成本收费,比较合理。

目前,我们国家工业还不太发达,是一个农业国,农业用水的费用全部由国家负担是不可能的,没有这种经济力量。我国大、中型水利工程的修建主要是国家投资,小型工程是国家补助资金农民出工修建的。工程建成后农民受益了,用水就应交水费,水管单位通过收水费。维持工程的简单再生产。

目前我国农产品的利润很低,供农业用水按不完全成本收费,有利于农业的发展。若水价比较高(成本加利润),农民一算帐,用水灌溉所增加的收入还不够所交水费的,农民就不用了,影响农民的生产积极性,不利于农业的发展。

(2)对工业用水所定水价,应成本加利润。水利工程供的水是商品水,它的价格制定,应按商品定价的基本理论制定,即P=C+V+M,成本加利润。水利工程供的水是工业生产用的生产资料,水利又是基础产业,它的价格制定应从整体考虑。成本部分可根据单位产品的消耗计算出来,利润部分应按社会平均资金利润率或投资利润率计算比较合适。

另外,还要考虑到我国水资源分布不均,在水资源紧缺地区,其资金利润率还可高于社会平均值,利用价格这个经济杠杆,促使节约用水。

利用贷款或集资修建的供水工程,在制定水价时,就不一定用社会平均资金利润率计算盈利部分。而应根据贷款或集资的条件(如利率、宽限期、偿还年限等),通过分析计算求出所需的资金利润率,计算出水价。

(3)城镇居民生活用水的水价。对城镇居民生活用水,应分两种情况考虑。

第一种:水库供水给自来水厂,然后由自来水厂经过加工处理后,再售给居民,供这种用水户,在定水源水的水价时,要和自来水通盘考虑,两者利润要一致。否则利润大多都被自来水公司拿去,形成社会分配不公,影响供水的积极性。

第二种:水库供水由水源一直供到居民家中,制定水价时,要分别考虑。

①自有资金建的供水系统工程,所定的水价要和该城市自来水公司定的价格一致。

②水管单位利用贷款建的工程,其定价原则和方法应和前面讲的供工业用水一样。工程未建之前,进行评估和可行性研究阶段,就应将水价算出,向当地政府或用水户讲清,最好订下供用水合同,明确水价。

三、水利工程供水要制定浮动价格

上面谈到的几类用水水价的制定方法和原则,是指在正常情况下要考虑的。由于水利工程供水随机性比较大,来水量的多少,是受气候影响。有时来水量大于所需的供水量,受工程条件的限制,不能全部蓄起来,需要弃水。这时的水价就要下浮,使用水户尽量利用自己的设施,将水蓄起来,免得将水弃掉。当来量很少时,可供的水量远小于所需水量,此时的水价就要上浮,利用价格杠杆限制用水、节约用水,使有限的水资源合理配置。