施工合同管理总结模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇施工合同管理总结，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

Abstract: the building of complete function, ventilation and air conditioning engineering installation workload, and use a large number of new materials, technology. Time quota period only 1/2, cross construction, construction personnel, through careful planning, scientific organization, strict management, the successful completion of the task. The article focused on their construction window are introduced.

Keywords: wind pipe system installation; construction process; quality control

中图分类号：TK284.8文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

一、工程简介

某综合楼包括一幢24层的办公楼、3层商场裙房及2层地下室部分，平面以圆弧形展开，立面从16层-24层依次耸立，整个建筑群造型丰富。

工程特点：本工程由办公楼、酒店式写字楼及商铺组成，功能较复杂。其功能设施现代化较齐全，安装质量要求较高，特别要求功能可靠，观感质量好，保证建筑、安装、装饰三者的整体美观协调，工程量大且工期较短。要合理安排施工工序，尽早竣工为业主发挥社会效益和经济效益。

二、通风空调工程施工主要内容

本工程地下室风管、排烟管采用不燃型无机玻璃钢风管，其它地方的风管采用镀锌钢板风管，厚度按国家现行规范GB50243-2002《通风与空调工程施工质量验收规范》执行。人防染毒区送排风管采用3mm 厚钢板焊接成型，内外刷红丹防锈漆二道。通风空调部件主要有：空调机组、风机盘管、新风机组、消声器、静压箱、散流器、风机、风口、调节阀、防火阀等。

风管系统安装程序

[1]风管系统制作及安装要点

风管及配件的加工采用机械化生产线，计划在加工机械配备齐全的现场加工场地进行，施工现场少量的修改，采用手工操作。为了保证风管和配件加工制作尺寸的准确性，在预制加工前，要在施工现场进行测绘。根据施工图已给条件和建筑结构的实际尺寸，分析计算，实地测量，绘出加工草图，确定风管、配件的具体加工尺寸，供加工车间按尺寸要求进行加工制作。

做好安装前的准备工作，其内容主要包括：进一步熟悉施工图和制作安装实测草图，了解土建和其他专业工种同本工种的相关情况，核实风管系统的标高、轴线、预留孔洞、预埋件等是否符合安装要求；核对相关施工条件，确定本工种所需要的安装条件是否具备；编制施工方案和安全措施；根据工程特点，组织劳动力进场；预制成品、半成品运到安装地点；备足安装用各类辅助材料；准备好吊装机具和安装用的其他工具；风管系统的划线定位；风管及部件安装前应清除内外杂物保持清洁才能安装。并对敞口部位进行临时封闭，保持已安装风管内的清洁。

支架敷设是确保风管安装质量的重要一环，支架按国标T616 型式制作，要根据现场情况和风管的重量确定用料规格和形式，要达到既要节约钢材，又要保证支架强度的要求；支、吊架安装位置要正确，做到牢固可靠；支架的间距应符合规范要求；支、吊架位置按风管中心线确定，其标高要符合风管安装标高的要求，支、吊架位置要错开系统风口、风阀、检查门和测定孔等部位。

⑵、风口的安装

风口与风管的连接应严密、牢固，边框与建筑装饰面贴实，外表面应平整不变形，调节应灵活。风口水平安装水平度偏差不应大于3/1000，风口垂直安装，垂直度的偏差不应大于2/1000。同一室的相同风口安装高度应一致，要求排列整齐。铝合金条形风口的安装，其表面应平整，线条清晰无扭曲、变形、转角，拼缝处应衔接自然，且无明显缝隙。

⑶、防火阀的安装

防火阀均应单独设支架或吊架安装。支架或吊架用M8 金属膨胀螺栓固定于楼板底、梁上或墙壁上。防火阀的温感元件应朝向迎风方向。并注意将操作手柄配置在便于操作的部位。

⑷、变风量末端装置的安装，应设独立的支、吊架，与风管相接前应做动作试验。

三、施工前的准备工作

通风与空调工程在开工前，安装技术人员应首先熟悉通风与空调施工图纸，通过参加图纸设计交底等形式，发现设计问题及时提出并分析处理。同时需会同土建施工技术人员共同查对土建施工图与通风空调施工图，列出哪些部分有交叉施工，根据土建施工进度计划，排出配合交叉施工计划，确定准确配合时间，防止由于图纸设计不合理或配合上的差错影响工程进度、质量。

四、建立质量目标保证措施

1．通风与空调安装的主要控制点及检测方法：

⑴、金属风管的制作质量：风管的规格尺寸必须符合设计要求，风管的咬合必须紧密，宽度均匀、无孔洞、半咬口和胀裂现象，直管纵向咬缝错开。焊缝严禁烧穿、漏焊。

检测方法：尺量和观察。

⑵、部件制作质量：各类部件的规格、尺寸必须符合设计要求，防火阀的转动部件必须采用耐腐蚀材料、关闭严密。外壳、阀板的材料厚度严禁小于2mm。各类风阀的组合尺寸必须准确，叶片与外壳无碰擦现象。

检测方法：尺量和观测

⑶、风管及部件安装：安装必须牢固，位置和走向符合设计要求，部件方向正确，操作方便。防火阀检查口的位置必须设在便于操作的部位。支吊托架的形式、规格位置间距符合设计要求，严禁设在风口。

检测方法：尺量和观察。

2．风管安装坚持按施工程序施工

风管按自下而上的顺序分层进行安装，消声器应先于风管吊装就位，风口安装应随吊顶龙骨的安装配合进行，风口布置应配合二次装修保证整体美观。

3．加强人员管理

当前，建筑通风空调工程中存在的诸多质量问题多是因施工管理人员专业知识不强、管理意识淡薄，质量控制不够严格而造成。要保证和提高通风空调工程的质量，人是决定性因素。首先，加强对质量管理人员及施工人员的质量教育和思想教育，使他们能树立质量第一的思想意识，严格要求、认真负责。其次，实行从业人员资格考核制度，将同一岗位的绩效工资设置几档，按考核成绩决定绩效工资标准。形成一种激励机制，从而提高管理工作的质量。再次，要组织通风空调工程施工管理人员外出参观学习，集中培训，传授新知识、新技术，提高施工管理人员的综合素质和管理水平。

4．合理的现场施工调度

⑴、项目经理及时协调横向关系，协调安装与土建、二次装修之间的工作。

⑵、监督工程质量和安全生产，坚持每周一8点开始的30分钟质量安全例会，避免返工，耽误工期。

⑶、及时检查后续工序的准备情况，按计划进行工序之间的交接。

⑷、及时准确地传递公司对施工方面的各项决定，调度命令，定期组织现场调度会，落实调度会的决定。

⑸、及时了解天气预报，发现灾害天气及时通知有关部门做好相应预防工作。

5．提高施工机械化水平

施工现场配备成套吊装、焊接、套丝、风管加工等机械设备，提高机械化水平，减少手工操作，提高施工质量和速度。

6．全面推行现场计算机管理技术

现场计算机管理技术，采用三维技术将同一部位同一标高的各管线图显示于同一画面上，避免同一标高同一位置各专业管线交叉而引起不必要的返工，节省工期确保质量。

五、结束语

随着通风与空调技术的不断发展，对通风与空调工程的管理要求也越来越高。通风与空调工程施工中应把“质量第一、安全第一”放在首位，根据施工特点，人员结构，本着安全、优质、高效的原则，认真管理好从材料采购、施工过程到工程验收的全过程，建立良好的质量监督体系，充分调动和发挥人的主观能动性和创造性，提高通风与空调工程的工程质量。

参考文献：

篇2

二是开展学生用品专项检查。对集中在校园周边、超市、商场、儿童及学生用品批发市场等重点区域的学生文具开展了专项检查，重点检查了水彩笔、蜡笔、油画棒、液体胶、学生白胶等文具。查阅了进货发票、合格证及进货台账等，检查商场、超市、经营户25家。积极配合市抽文具产品7个批次，组织县本级抽检文具产品2个批次。批次合格率均为100%。

三是开展校服生产企业专项检查。对辖区内服装生产企业进行了调查摸底，辖区有学生校服生产企业3家，对企业是否按标准组织生产、原辅材料进货、制售假冒伪劣、以次充好等方面进行了检查。积极配合省抽1个批次，批次合格率100%。

篇3

一、活动目标

通过电气火灾综合治理专项活动，进一步规施工现场电器产品的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养、检测工作，排查整治施工现场电气使用和维护的违章违规行为，全面规范电气相关从业人员执业行为；有效预防和遏制电气火灾的发生，努力保障施工人员生命财产安全，全力维护施工全线火灾形势稳定和谐。

二、成立电气火灾综合治理专项活动工作领导小组

为确保排查整治工作顺利推进，结合项目实际，特成成立电气火灾综合治理专项活动工作领导小组。

组长：***

副组长：***

组员：*** *** ***

三、隐患排查治理工作重点

1.针对进场配电柜、配电箱、控制箱（柜）、线缆、母线、开关、插座、照明灯具等产品的合格证或CCC标志进行检查，确保进场选用产品合格。

图片 

2.针对电工职业资格证书进行核查，确保电工职业资格证书真实有效。

图片 

3.开关、插座及电线的布设，开关插座布设远离易燃物品，电线布设采用塑料护套明敷，从源头上避免电气火灾的发生。

图片 

4.针对宿舍内安装限流器情况进行排查，从源头上避免大功率用电器的使用。

图片 

5.针对电工日常巡检记录进行查看

图片 

四、存在问题及整改措施

存在问题一：

篇4

Abstract: with the development of diversified economy in China, more and more various construction projects, the construction market is more and more big, the whole industry has shown a positive state, but which also have disturbed the market order pretend to play the Yu, plus the people are lack of moral standards, lack of legal knowledge, often see the light to some construction disputes. In this paper, the author own many years of work experience, analyzed and summarized the existing problems in the construction contract, and puts forward suggestions and improvement measures, for reference only.

Keywords: construction contract management; project management; problems and Countermeasures

中图分类号： F715.4文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）

工程施工是整个工程建设的核心，也是在工程招标和工程设计之后的最终实施阶段，一般工程都具备高投资、长工期、面积广、难度大的特点。为了避免一些施工后的利益纠纷和质量问题，签订施工合同是一种有效的保护双方利益的手段，高质完整的施工合同能减少纠纷的发生。

施工合同按照性质隶属于经济合同，它是指项目承包商和投资商为了更好的完成工程项目的建设，避免一些工程施工中和竣工后的纠纷，在合同中规定属于双方各自的权益和责任归属，它具备法律效应，是强制执行的。因此加强施工合同管理，完善管理体系，规范管理制度，是施工单位应当重点重视的问题。

一、施工合同管理中的主要问题

施工合同的管理问题一直是影响项目施工的关键因素，笔者通过总结归纳出常见的施工合同管理问题有以下几点：

1.合同发包方没有遵守合同约定，按照个人意愿调整合同单价或者改变实现约定的施工方案。在公路工程当中，发包人一般都是行政部门，承包商则是一些下属单位或者相关企业。因此在施工合同当中，行政干预的情况经常发生，在合同签订以后，发包人往往会在施工之前用行政手段来改变合同中的单价或者施工方案，这对施工的进度、质量以及成本造成了很大的影响，也不利于施工合同的管理。

2.施工单位管理意识匮乏，没有专业的合同管理人员，从而导致了很多问题。

1）没有严格遵守合同条款，在施工中不按合同约定做事，一旦出现问题不能勇于承担责任，总是习惯性的去找领导，即便自己是受害者也不敢提出赔偿。

2）没有建立相应的合同管理部门，缺乏合同管理专业人才。很多施工企业只注重工程施工的进度和经济收益，对合同的管理意识非常薄弱，没有建立管理部门，招聘管理人才，管理制度和体系也不完善，因此造成了很多施工合同中的问题，只有当发生问题了才开始认识到施工合同管理的重要性。施工合同管理是一项实时性的工作，它随着施工的进程其管理内容也在不断的改变，对管理人员的要求比较高，因此管理人员的匮乏会直接影响到整体施工管理的质量。

3.合同规定责任承担很难落实，索赔基本没有回应

在工程项目中，时常会有纠纷的发生，这时候本该按照施工合同中约定的责任承担方式和索赔方法来执行，但是在实际中，经常会有行政力量干预进来，一些业主方甚至认为索赔事件会影响自身的声誉，很多索赔方案无法得到有效的实施，加之合同双方法律意识不够，最终只能不了了之，或者用其他 违反合同的方式代替。

二 加强施工合同管理的建议1.做好公路工程合同的谈判与签约工作

签订公路工程施工合同，应充分注意并处理好下列问题：仔细阅读使用的合同文本，掌握有关公路工程施工合同的法律、法规规定。细心研究合同条款，要结合项目特点和当事人自身情况，设想在履行中可能出现的问题，事先提出解决的措施。合同条款用词要准确，发包人和承包人的义务责任、权利要写清楚，切不要因准备不足或疏忽而使合同条款留下漏洞，给合同履行带来困难，使施工单位合法权益蒙受损失。

2.在工程施工合同的履行中规范管理

公路工程签订后，合同双方就形成一定的经济关系和法律上的效力。合同规定双方在合同实施过程中的经济责任、利益、权力和义务，双方就必须严格遵守，严格履行，不应违反。但从根本来说，合同双方的利益是不一致的，容易导致工程建设过程中的利益冲突，造成在工程施工和管理中双方行为的不一致，不协调和矛盾。合同履行作为质量控制、进度控制、造价控制的重要环节，在施工合同履行过程中，应采取积极主动管理，组织项目管理人员学习合同条文，熟悉合同中的主要内容，工程范围，责任、权力与义务，分析各种违约行为，按照工程施工合同规定的全部条款内容完全履行。

（1）必须协调和处理好各方面的关系，使相关的合同及合同规定的各工程活动之间不相矛盾，以保证工程有秩序，按计划地实施。

（2）加强对施工合同的监督和跟踪，按专用条款约定的时间做好增减、变更项目工程量的确认签证工作，特别是隐蔽工程验收签证，涉及工期、费用要记录清楚，减少因各种原因引起的纠纷，以保证工程建设的顺利进行。

（3）严格遵守工程合同约定的标的、数量、期限、价格，进行保修条款的履行管理。（4）做好工程签证，记录、协议、补充合同、备忘录、函件、图表等整理保存工作。

3.承包人应加强合同法律意识和合同管理意识，设立专门的合同管理机构，重视培养专业的合同管理人才，建立严格的施工合同管理工作制度，逐步建立以合同管理为核心的组织机构。

4.承包人应积极开展施工合同风险管理，推行工程担保制度，加强施工合同索赔管理工作。在激烈竞争的公路市场上做好风险预测、控制与转移工作可使风险发生的概率和导致的损失降到最低程度。合同中引入工程担保制度，可适当转移合同当事人的风险。施工合同是索赔的依据，索赔则是合同管理的延续，是解决承发包双方合同纠纷的特殊方法，也是制约合同双方认真履约的强有力的约束手段，合同管理索赔要求承包人：明确合同规定的权利和义务，预测合同风险，分析合同变更和索赔的可能性，采取最有效的合同管理策略和索赔策略；在合同整个履行过程中，要随时结合施工现场实际情况，结合法律法规进行分析研究，确保合同履行合理，保护好自己的合法权益。

5.营造良好的合同管理法律氛围。市场经济首先是法制经济，加强施工合同管理，保证公路市场正常健康发展、离不开有效的法律机制作后盾。目前这方面的法制建设已有了可喜的变化。2005年起执行的最高人民法院关于《审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》中倾向于确认“阳合同”的法律效力。

篇5

中图分类号：TU723文献标识码： A

随着社会经济的不断发展，建筑市场管理体制的进一步完善和规范，建设工程施工合同管理在工程项目管理中的重要性越来越受到重视，建设工程施工合同管理是贯穿于工程施工全过程的一个动态管理过程，是进行建设工程质量控制、进度控制、成本控制及风险控制的重要手段，同时，也对保护建设各方利益，完善和发展建筑市场起着重要作用。 1.建设工程施工合同管理概述

建设工程施工合同是发包人和承包人为完成商定的建筑安装工程，明确相互权利、义务关系的合同，是施工单位进行工程建设质量管理、进度管理、费用管理的主要依据之一。

建设工程施工合同管理是指各级工商行政管理机关、建设行政主管部机关以及工程发包单位、监理单位、承包单位依据法律法规、规章制度，采取法律的行政的手段，对施工合同关系进行组织、指导、协调及监督，保护施工合同当事人的合法权益，处理合同纠纷，防止和制止违法行为，保障施工合同贯彻实施的一系列活动。目前我国建设工程施工合同管理的现状是：（1）合同意识薄弱、工程管理水平较低，难以适应现代工程的需要；（2）合同管理人才非常缺乏；（3）法制很不健全，有法不依，市场不规范，合同约束力不强。这严重影响了我国工程项目管理水平的提高，更对工程经济效益和工程质量产生了严重的损害。2.建筑工程施工合同管理的特点及内容2.1施工合同管理的特点：（1）施工合同管理周期长：现代工程体积大、结构复杂、技术和质量标准高，施工阶段及保修期施工合同管理是一项长期的、循序渐进的工作。(2)施工合同管理与效益、风险密切相关：在工程实施过程中，是资金投入量最大的阶段也是实现建设工程价值和使用价值的主要阶段，合同实施时间长，涉及面广，受政治、经济、社会、法律、和自然条件等的影响较大，合同管理水平的高低直接影响双方当事人的经济效益。同时，合同本身常常隐藏着许多难以预测的风险。（3）施工合同的管理变量多：在工程实施过程中内外干扰事件多、且具有不可预见性，使合同变更非常频繁。（4）施工合同管理是综合性的、全面的管理工作：在建筑工程项目管理中进度控制、质量控制、投资控制和信息管理已成为承包商施工合同管理的核心。

2.2施工合同管理的内容：（1）建立合同实施的保证体系，确保合同实施过程中的一切日常性事务性工作有秩序地进行，使工程项目的全部合同事件处于控制中，保证合同目标的实现。（2）对合同执行情况进行监督。承包商应以积极合作的态度完成自己的合同责任，努力做好自查、自督，并督促各工程小组和分包商按合同施工，认真做好协调和管理工作，同时也应督促并协助业主和监理工程师完成他们的合同责任，以保证工程顺利进行。（3）对合同的实施进行跟踪。主要包括：收集合同实施的信息及各种工程资料，并作出相应的信息处理；将合同实施情况与计划进行对比分析，找出偏差；对合同履行情况作出诊断，向项目经理及时通报合同实施情况及问题，提出合同实施方面的意见、建议等。（4）进行合同变更管理。参与变更谈判，对合同变更进行事务性管理，，修改变更相关资料，检查变更措施落实情况，并及时反馈给项目经理和业主。（5）索赔管理和反索赔。包括与业主之间的索赔和反索赔，与分包商、材料供应商及其他方面之间的索赔和反索赔。

3．加强建筑施工合同管理的措施

3.1健全法律体系加强承发包双方对合同的法律认识。通过深入贯彻相关法律法规，通过不断的宣传、学习培训，使合同的承发包双方切实认识到法律是保障施工合同顺利实施，保护双方合法权益的必备工具，是走向市场经济中科学管理的途径。

3.2建立健全合同管理组织企业要由上而下建立和健全合同的管理机构，配备以法律顾问为核心，由企业的管理人员和建设项目管理人员组成的合同管理组织，使合同管理覆盖企业的每个层次，延伸到各个角落，贯穿于整个工程建设过程。做好合同签订、合同审查、合同授权、合同公证、合同履行的监督管理，同时接受行政主管部门的指导监督。

3.3提高合同管理人才的业务素质建设合同涉及内容多，专业面广，一个胜任的合同管理人员应当具备现代管理知识、精通合同法律法规、熟悉工程实施全过程、具有丰富的实践经验；对合同管理人员进行严格的培训和考核，实行岗位责任制，重视后期的继续教育工作。3.4注重合同细节管理。施工合同纠纷多数情况下源于价款结算方式的纠纷，如工程款如何拨付，设计变更单价如何审定，停工窝工造成的损失如何计算、材料价格异常变动的处理办法等。这就需要甲乙双方有一定的远瞻性，尽量在合同中把此类问题的解决方案具体化，避免给结算方式留下盲点，应及时签订补充协议，避免日后发生纠纷。

3.5加强施工合同索赔管理工作合同是索赔的依据,索赔则是合同管理的延续。合同管理索赔要求承发包双方在签订合同时要充分考虑各种不利因素,分析合同变更和索赔的可能性,采取最有效的合同管理策略和索赔策略;在合同整个履行过程中,要随时结合施工现场的实际情况,结合法律法规进行分析研究,提出公正、合理的索赔要求。这不仅有利于保护自己的合法权益，更重要的是有利于企业尽快适应国际工程建设规范，提高企业未来生存能力。

3.6 加强合同及相关文件归档管理工作 合同文本及相关资料同属重要法律文件，发生之后应及时建帐并妥善保存。重视合同文本而不重视相关资料归档的情况在建设领域普遍存在，由于建设项目周期长，涉及专业多，面临情况复杂，在经过一个长时间的建设过程之后，很多具体问题要依靠相应资料予以解决。为此，做好资料归档工作决不是简单的文档管理问题，应专人负责，负责到底。另外，要加快合同管理信息化步伐，及时应用先进管理手段，改善合同管理条件，不断提高管理水平。

3.7重视合同后评估

合同后评估是合同管理的总结阶段，是一件很重要的工作，它是对合同管理好坏、得失的评估，其主要工作是总结合同执行情况，对合同管理好的经验加以总结推广，并为下一工程项目合同管理提供可借鉴的经验。

4.结束语

总之,合同管理是建筑工程项目管理的核心,工程管理的各方面工作都要围绕着这个核心来开展,建筑工程施工合同管理已经成为我国建筑业可持续发展、实现科学管理的重要内容。施工企业只有加强自身合同管理，把好合同管理的各种关口，才能更好地适应当前竞争激烈的社会，取得更好的发展。

参考文献：

[1] 李燕 李春寿.工程招投标与合同管理［M］．北京：中国建筑工业出版社，2013

篇6

【中图分类号】F284【文献标识码】A【文章编号】2095-2066（2015）32-0100-02

前言

在各类工程实际施工过程中，经常会发生工程款拖欠或拒付问题，据有关数据资料统计表明，截止2012年底，全国被拖欠和拒付施工款总额高达4000多亿元。造成业主拖欠、拒付工程款的原因多种多样，其中有较大一部分是因为承包商与业主之间所签订合同条款不明确、不完善，导致双方对合同条款理解存在一定偏差，进而引发拖欠工程款事件。所以，加强施工合同管理十分重要，尤其是利用工程量清单计价模式来管理施工合同。

1施工合同管理现状分析

施工合同将工程施工质量控制、施工图纸、方案设计、安全控制、工程风险、合同变更、施工准备、工程验收、纠纷处理、档案资料、施工进度等所有与工程相关的内容全部包括在内，不仅涉及内容繁多，且具有超强的专业性。在实际履行过程中，施工合同会关联到多方的利益，既有承建方与投资方，也有土地局和环保局，这一特点在一定程度上增加了施工合同的复杂度[1]。由于施工质量、施工工艺要求严格，且施工过程受国家相关法律约束，所以合同履行时间长，工程项目往往会因为结构复杂而难以在短期内完成。由于我国建筑行业发展仍处于初期阶段，有关施工合同管理方面的法律法规尚不够完善，导致施工合同中的某些条款无法可依，加之部分企业法律意识不高，当发生合同纠纷时，企业往往需要花费大量的时间与精力来解决这些纠纷，从而严重影响企业的正常经营。除此之外，一些企业缺乏施工合同管理意识也是当前施工合同管理中存在的一个主要问题。

2利用工程量清单计价模式对施工合同进行管理的优势

2.1价格决定权转变

将价格决定权交由市场决定是工程量清单计价模式所具有的最大特点，具体而言，就是工程项目由业主给定工程量，由施工单位自主报价。例如，工程竣工结算时最常采用的一种工程量清单封面，通过它人们可以更直观清晰的了解工程量清单内容。这种新型计价模式具有明显的优胜劣汰特点，充分体现了竞争的公平性，在实际应用中具有巨大优势[2]。与传统定额计价模式不同，利用工程量清单计价模式的施工合同单位简洁明了，清晰直观，能够真实反映出各清单项目实际所需消耗资源与资金。此外，在工程量清单计价模式下，工程量清单报价一旦被施工合同确认，直至工程竣工都不能够改变，这在一定程度上提高了施工单位的稳定性，减少了由工程变更所带了的不必要麻烦。

2.2便于工程造价的最终确定

在工程量清单计价模式的运用下，工程量清单上报的中标价是施工合同价确定的基础，而投标清单上的报价是需支付工程款确定的依据，所以工程款的拨付与工程造价的最终确定更为容易与便捷。业主根据承建单位提交的、经核实的工程进度报表，按照施工合同规定向承建单位拨付相应数目的工程款，依据和参考合同中的计日单价和已有单价，来处理费用索赔问题和确定工程变更所产生造价。在工程竣工进行结算时，承建法人可依据施工图纸、设计变更、工程签证等数据资料对实际完成的工程量造价进行计算，对其中与原清单不一致的内容进行调整与核实，最终根据实际完成工程量确定工程造价。

3基于工程量清单计价模式下施工合同管理策略

3.1明确与完善合同内容

在拟定合同内容时，工程各方应在专业法律人士的监督指导下，充分借鉴与参考优秀施工合同文本，对施工合同各项条款进行明确表述与完善，避免表述出现歧义词汇，防止由合同管理人员对某些专业词汇理解不到位或完全不理解而导致漏洞发生，明确合同双方的责任与义务，保障承建单位合法利益。例如，根据我国施工企业实际经验总结和国际施工合同所编写的施工合同文本，不仅内容明确严谨，相对完善，而且具有超强的实践性和可操作性，是目前最受施工合同管理人员青睐、应用最为普遍的一种施工合同文本形式[3]。在施工合同签订与执行过程中，当出现问题时合同之中应有相应内容可作为双方调解的依据，以减少双方之间产生的矛盾。总之，一个条款明确、完善的施工合同既有利于双方明确自身职责与义务，切实履行好自身职责，又能够减少工程纠纷，为合同双方纠纷的调解提供一定解决思路。

3.2建立与工程量清单计价模式相配套的施工合同示范文本

目前，由于在工程量清单计价模式下施工合同管理中缺乏与之相配套的合同示范文本，导致工程各相关机构在使用工程量清单计价模式对工程进行计价时，经常会出现计价与合同示范文本不匹配现象，从而影响了工程计价工作的正常进行，影响了工程计价的有效性与合理性。为避免这一现象发生，就需要在工程量清单计价模式下，在施工合同管理过程中，在各相关机构加强沟通与交流的前提下，建立各方均认可的、与之相配套的合同示范文本，以确保各机构在处理工程计价问题时意见统一，减少矛盾发生[4]。合同示范文本的建立既能够满足建筑市场实际需要，又能够对工程各参建机构行为进行约束与统一，对于加强施工合同管理非常必要。

3.3建立健全施工合同管理机制

在施工合同管理过程中，有了工程量清单这一高效适用的计价模式外，还需要企业本着科学性原则在内部由上至下建立出一套健全的施工合同管理机制。因为企业内部各部门都具有服务于施工合同管理的职责和义务，所以建立健全施工合同管理机制，以切实发挥企业各部门的管理职责和监督义务。从投资方角度考虑，为保证投资资金安全，降低投资风险，增加投资效益，其应该对施工合同的草拟、责任划分、条款规定、签订、跟踪等各个环节进行全程监督，并建立与之相适应的可操作的管理制度[5]。从承建方角度考虑，其应该结合实际，结合我国现行合同法与建筑施工有关法律法规，对与施工合同相关的管理制度进行不断完善与规范，确保施工合同具有法律效用，受法律保护，并且是切实可行的，与实际相符合的。

3.4强化工程量清单计价模式在工程全程中的作用，加强合同跟踪管理

业主以工程量清单计价模式为基础，不断强化工程量清单计价模式在工程全过程中所发挥的作用，随时掌握由施工设计变更、工程量变更而引起的工程造价变化情况，根据实际情况通过对方案的分析比较确定是否变更。同时，加强施工合同跟踪管理，尤其是合同变更与终结环节的管理，加强对工程施工过程的有效监督与控制，尽可能在项目招投标竞争中获得低价中标承建，严格履行合同担保，工程款按期支付担保等，从而为工程量清单计价模式的顺利推行提供便利通道。

4总结

事实表明，工程量清单计价模式与施工合同管理之间有着密不可分、相辅相成的联系。在施工合同实际管理过程中，将工程量清单与施工合同有机结合起来，利用工程量清单计价模式对工程变更、工程量清单进行计价十分重要。总之，利用工程量清单计价模式，是保证施工合同合理有效控制工程价款，将项目投资始终控制在一个合理范围内的重要手段。

参考文献

[1]唐艳婷.工程量清单计价模式下施工合同管理研究[D].西华大学，2013.

[2]彭高源.基于工程量清单计价模式的施工合同管理研究[J].四川建筑，2007，S1：223~225.

[3]洪微.工程量清单计价模式下的工程项目施工索赔管理研究[D].华东交通大学，2012.

篇7

1.引言

随着我国建筑业的不断发展，建设工程项目的合同管理研究工作将会越来越被重视和普及。建设工程合同是承发包双方为实现建设工程目标，明确相互责任、权利、义务关系的协议，是承包人进行工程建设并获取合理利润的源泉，同样也是发包人支付价款，控制工程项目质量、进度、投资，进而保证工程建设活动顺利进行的重要法律文件。加强合同管理是保证承发包人全面履行合同约定的义务，是确保实现建设目标（质量、投资、工期）的重要手段。

2.建筑工程施工合同管理的任务及意义

合同管理的任务是签订好分包合同、各类物资的供应合同及劳务分包合同；给项目经理、项目管理人员和所属的分包商在合同关系上以帮助。对工程实施进行有力的合同控制，保证项目部正确履行合同，保证整个工程按合同、按计划、有步骤、有秩序的施工，防止工程中的失控现象。及时预见和防止合同问题，以及由此引起的各种责任；向各级管理人员和业主提供工程合同实施的情况报告，提供用于决策的资料、建议和意见。

建筑施工合同管理是保障企业正常生产经营的需要。当前，很多企业为了生产经营的需要，企业之间通常都订立一些经济合同，多是根据不同情况，有选择地按照特定标准签订的一定范围内的产供销类合同。

建筑施工合同管理是监督管理企业生产的需要，建筑企业全部的生产经营活动，必须根据工程承包合同来进行。没有建筑合同，就无法实施与监管后续的生产活动，而合同一经签订，企业所有的生产计划和各项经济技术指标都随之纳入承包合同的规范之中。建筑企业实行的总包、分包、内部承包等，也正是按照其与建设方签订的工程承包合同所承担的权利义务和经济责任来确定划分的，其内、外合同的关系不但一脉相承而且标的、权责也高度一致。

3.建设工程施工合同管理存在主要问题

3.1签订合同双方法律意识淡薄，合同文本不规范，致使合同有失公正

从目前实施的建设施工合同文本看，施工合同中绝大多数条款是对发包方制定的，其中大多强调了承包方的义务，对业主的制约条款偏少，特别是对业主违约、赔偿等方面的约定不具体，也缺少行之有效的处罚办法。这不利于施工合同的公平、公正履行，成为施工合同执行过程中发生争议较多的一个原因。另外，由于目前建筑市场的激烈竞争和不规范管理，致使个别承包商在实施这样的工程合同时，为了使自己的利益不受损失，就会采取偷工减料或非法分包甚至非法转包等手段，给工程建设带来隐患。

有些建设项目在签订合同时为了回避业主义务，不采用标准的合同文本，而采用一些自制的、不规范的文本进行签约。通过自制的、笼统的、含糊的文本条件，避重就轻，转嫁工程风险。有的甚至仍然采用口头委托和政府命令的方式下达任务，待工程完工后，再补签合同，这样的合同根本起不到任何约束作用。

3.2没有按照招标文件和投标书内容签订施工合同

招标文件的要约是指建设单位向施工企业提出订立施工合同的要求。投标书的承诺是指施工企业完全接受要约中的全部条款，向建设单位作出的按要约签订经济合同的意思表示。招标文件的要约和投标书的承诺，是签订施工合同的主要内容之一。但在一些建设单位中存在着一味强调造价一次性包死，又不计风险包干费，对施工合同周期内的政策性价款调整不承认，使最后所签订的施工合同与招标文件、投标书的内容不相符。

3.3合同监管机构不健全，职能分工不明确

目前，较多建筑施工企业和监理公司不重视合同管理体系建设，不设置合同管理机构，不明确合同管理程序，不制定合同监管制度，不明确合同管理部门的职能。同时，缺乏对合同的审查和评估，缺乏对合同归口管理、分级管理和授权管理机制建设，缺乏合同归档管理，使管理信息化程度不高，对合同管理的信息采集、存储、加工和维护手段同样相对落后，合同管理流程比较混乱，缺乏合同管理软件的开发、应用，合同管理手段仍比较落后。建筑施工企业也不重视合同管理工作，缺乏完善可行的有效的动态合同管理制度，缺乏具体的操作流程，缺乏对工程进行及时的跟踪、评估和总结，有效的动态合同管理缺失。建设项目内部资源没有得到有效开发和利用，合同履行的手续不健全，使得合同制度执行不力，合同管理的信息化程度较低，从而降低了合同管理水平。

3.4不重视合同的归档管理，管理手段落后

对于目前的一些建设项目合同的管理，仍处于分散管理的状态，合同的归档程序及要求没有明确的规定，合同履行过程中没有严格监督控制，合同履行后，没有全面评估和总结。目前，很多单位签订合同后，对合同管理信息的采集、储存加工和维护手段落后，合同管理应用软件的开发和使用相对滞后，没有按照现代项目管理理念对合同流程进行重构和优化，没能实现项目内部信息资源的有效开发和利用，建设项目合同管理的信息化程度偏低。

4.加强建设工程施工合同管理的对策

4.1提高建筑施工单位的法律意识和风险防范意识

施工企业必须加强企业全体的普及合同法制教育，尤其是建筑行业的合同管理人员应认真学习相关法律、法规，掌握专业技术知识，提高法律意识，对所签施工合同的标的、标准、质量要求、价款支付方式以及合同的履约期限、违约责任等做出具体明确的解释，准确表达出真实意思。按照公平、公正的原则，严密合同的内容，符合法律规定，避免出现歧义，减少由于理解偏差而产生合同纠纷，增强合同的可操作性。

除此之外，在项目实施过程中要注意做好与各利益相关方的往来公函、会议纪要、开竣工报告、变更及其他结算资料的签发与保存，保证相关资料的完整、严谨、有效，同时，为了确保所有可能作为索赔证据资料的证明力和有效性，所有这些资料的份数在形成时至少要两份，以确保其中一份原件归施工单位持有和保存，为必要时启动诉讼程序收集好相关证据。

4.2重视招投标阶段的合同管理，从源头上把好关，严格维护招投标成果

施工合同与工程招标投标管理两项工作是相辅相成、密不可分的。因此，必须对施工合同与招投标关系有正确的认识。工程招投标的过程是施工合同的谈判和订立过程，不要把施工合同与工程招投标管理割裂开来，真正按工作性质科学、合理设置机构及确定职责。使施工合同与招投标工作有机结合起来。在招标文件备案时，招投标管理部门应对其中的合同主要条款严格审查，对条款中不合法、不合理、带有不正当竞争或损害他人利益的内容，应立即提出修改意见，若等中标后订立合同了就很难监管。合同备案管理主要是审核合同价是否与中标价吻合，合同条款是否与招标文件一致，有没有附加一些不合理的补充条款，严格控制在备案阶段就产生“阴阳合同”，维护招投标成果，切实保证合同双方的合法权益。

4.3建立健全合同管理体系，完善合同管理机构

建筑企业应结合企业的实际需要和实际情况，建立科学的合同管理制度，强化合同管理职能，严格按照规定程序进行操作，坚持合同的审查制度，审查合同签订的条件、内容以及条款等是否符合国家相关规范标准，是否具有完备的手续。在合同执行过程中，主管部门及建设单位应定期对合同的执行情况进行检查，并建立完善的合同检查考核制度，对合同执行过程中出现的偏差应及时进行分析与纠正，使合同管理规范化。这将有利于合同的履行和避免合同纠纷的发生，并且便于查阅、检索以及执行合同。

与此同时，行政部门应设立专门合同管理机构和配备合同管理人员，对建设工程合同实施登记、审查等监督管理，建立合同台帐，并进行统计、检查，加强合同备案制度。建筑企业应深入研究合同管理工作在不同阶段的具体特征、要求、管理控制手段、工作侧重点等问题，建立企业的监督保障机制，完善合同管理的组织机构，建立公司、分公司、项目部各层次的合同管理机构，监察和考核合同管理人员的工作表现和业绩，加强合同管理制度的刚性约束效力，严厉打击和查处各种违法、乱纪和失职行为，保证合同管理制度的有效贯彻。

4.4加强合同及相关文件归档管理工作，为合同顺利履行创造条件

合同文本及相关资料同属于重要的法律文件，合同签订之后应及时建账并妥善保管，重视合同文本而不重相关资料归档的情况在建设领域普遍存在，由于建设项目周期长，设计专业多，面临情况复杂，在经过一个长时间的建设过程后，很多具体问题要依靠相关资料予以解决。所以，做好资料归档工作绝对不是简单的文档管理问题，应专人负责，负责到底。除此之外，要加快合同管理信息化步伐，及时应用先进手段，改善合同管理条件，不断提高管理水平。

5.结束语

综上所诉，做好建筑施工合同管理工作对提高施工质量、提升工程效益起着重要作用。只有充分认识到建筑施工合同管理的重要意义，准确把握合同管理中存在的问题，才能从根本上做好建筑施工合同管理工作，从而促进我国建筑施工市场的平稳、健康、有序发展。

篇8

中图分类号：TU723.1 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）20-0106-01

建筑工程的开展主要是通过合同的签订执行来完成，建筑施工企业想在当今获得良好的发展前景，必须要严格要求施工合同的签订，提前对施工合同拟定大纲，在细化分析其中的要点，充分了解施工合同的特点，增加对合同风险的评估、管理能力。才能保证自身的权益不受到损害，促使合同井然有序的履行。使得在市场经济的建设中发挥出更强大的作用。

一、建筑施工合同的特点

建筑施工项目由于施工周期长， 并且在施工过程中极其的复杂， 参与施工中的行为主体非常多， 主体之间的经济关系也是错综复杂的。在表面上建筑施工合同与承揽合同类似， 但在实质上它又有与承揽合同不同的独特特点。

（1）建筑施工合同一般涉及的金额数较大。

（2）建筑施工合同的形式比较特殊，因为建筑施工过程时间长、难度大、不容忽视，在施工过程中时常会发生合同的纠纷，因此施工合同要采用书面的形式，保证纠纷发生时合同的时效性。

（3）建筑施工计划和程序都有严格的要求，会有特定的法律法规来约束施工合同的内容。

（4）建筑工程一般都具有很长的一段时间，特别是一些水利水电工程，时间更是久远。因此施工合同的履行也具有长时性。

（5）施工合同的主体要求比较严格，建筑施工项目的主体只能是法人，要想承包该工程的施工企业必须要具有一定的资本条件。否则没有承揽该工程权利。

二、建筑施工合同的现状

建筑施工合同包括施工质量要求、施工过程控制、施工图纸设计、施工的规范性控制、安全控制、合同更改、施工风险评估、工程竣工验收、纠纷处理、档案资料管理、施工进度控制等许多内容。内容的多样性预示着问题的多样性，主要问题在以下几点。

2.1没有规范的建筑市场

在当今的建筑市场中，缺乏健全完善的法律法规来约束建筑市场的众多不规范交易行为等问题。比如在与业主签订施工合同时，要求施工方垫资、签订不平等条约、盲目的压低价格等。使得施工方的地位处于劣势，强行的压迫自己进行施工，只能采取不合法的承揽工程。导致了整个建筑工程的施工质量大大下降。偷工减料、行贿买通、分包承包工程、倒手转卖工程等许多违法违规行为。严重的影响了建筑工程的稳态发展，给整个工程造成了很大的隐患。建立健全完善的建筑市场是保证施工合同走向正规的重要举措。

2.2缺乏专业的施工合同管理人员

在建筑施工合同的拟定时，施工企业缺乏专业的合同管理人员，不能有专业、有效、科学的方法对合同进行拟定。对施工合同的管理人员也管理不严，使得合同管理无法得到人力资源的有力保障，对于合同的主体、总体意义、内容和形式、工程拨付资金等许多合同的细节不能进行细致的把握。已经不能适应于现代建设工程的多样化。对建筑施工合同的签订造成了很大的困惑和干扰。

2.3建筑施工企业对合同缺乏法制观念

建筑施工企业不能完全用法律来对待施工合同的签订，缺乏法律意识、法制观念。不能完全掌握《合同法》、《建筑法》、《招投标法》等与合同相关的法律法规体系，忽略合同的法律效应。主要表现在对合同的内容和条款不充分的深入研究，使得在发生合同纠纷后，才顾此失彼发生争执，没有固定的评定标准来处理，乏科学专业的合同管理工作顺序和施工规章制度。对索赔的发生也不重视，甚至杜绝索赔。严重的影响了经营效益。

三、完善建筑施工合同的应对措施

建筑施工合中包含了许多比较独特的特点，并且建筑施工合同的内容也具有一定的多样性和复杂性， 施工合同的管理和实施具有一定的难度。合同管理大致可以分为两方面。一方面是对某一个单项合同的管理，即从合同签订到履行结束整个过程进行的管理。一方面是对整个建筑工程项目合同的管理，从建筑项目合同的总体目标对施工合同进行全面的控制管理。

3.1提高合同管理人员的专业知识

合同管理人员的专业知识技术水平对建筑施工合同有着举足轻重的作用，施工企业应该提高合同管理人员的上岗门槛，杜绝一些不具备专业技术知识水平的人蒙混上岗。在工作中加强合同管理人员的专业职能培训，提高职业道德修养，促进合同管理人员的综合素质不断提升。实行奖惩机制，明确岗位的责任制，对于表现优秀的合同管理人员给予适度奖励，表现不足的合同管理人员进行鼓励，对表现极差的予以惩罚或者解聘。

3.2加强监督企业建筑施工合同管理体系

建立健全完善的合同管理体系，对施工企业从上到下每个层面每个角落都要落实服务于建筑施工合同管理。成立专制的专业合同管理部门，并设置相应的法律部门，用法律来监督约束企业建筑施工合同管理体系。从建筑施工合同管理体系内部来说，应当在合同的洽谈拟定、评估签订、责任分解、履行赴约、更改终止等每个小细节上，都建立科学规范、可操作性强、符合企业实际情况、符合法律法规的规章制度。对违反企业合同管理体系的人员严厉打击，使得整个企业建筑施工合同管理体系有法可依，违法必究，一步步走向正轨。

3.3加强合同文本的管理

在对建筑施工合同的拟定时，应该多借鉴一些完善、完整的合同文本，预防一些专业词汇的字眼漏洞损害施工企业的利益，引起合同纠纷。合同文本中应该明确双方的责任与义务，在施工过程中若发生合同纠纷应该保证合同里面有明确的条例作为协调方案。工商部门和建筑部门推荐的建设施工合同文本是依据国家建筑施工合同和建筑施工企业所总结归纳的经验而写的。文本具有很强的实践性，内容也非常严谨，施工合同管理人员可以采纳。若建设施工合同文本不能使用示范性的合同文本，也应该在合同的拟定中和示范文本进行比对，防止合同内容出现漏洞和词语的歧义，还可以在合同的签订过程请公司部门或专业的法律顾问对合同进行指导建议，提高合同的完善性和严谨性，使合同文本逐渐规范有效化。

3.4把好合同履行过程关

很多企业在对建筑施工合同签订之后就松懈，忽视了合同履行的过程。其实合同履行的过程才是重中之重。合同履行必须按照合同所要求的内容来完成施工的任务，如果在合同履行过程不对此加强进行管理，非常人员造成施工企业经济损失。在施工过程中应当确保施工企业按照合同要求进行的施工，及时对合同的执行情况进行总结分析，充分掌握合同履行过程中的资料和信息，使得及时发现存在的问题找到相应的应对方案。对于合同执行的过程中需要合同变更，首先应该深入分析其原因，按照施工要求，对于不需要变更的合同坚决不变更。在合同的履行过程中建立严格完善的验收制度，边施工边验收，保证建筑施工项目的竣工验收的质量。

结束语

建筑施工企业合同的管理，一定要确保紧密结合合同的规章制度及法律法规，积极参考学习合同示范文本，充分利用企业优秀人力资源，收集、分析合同信息，灵活严谨的进行合同谈判，全程实时监督督查机构，维护自己的合法权益，才能适应更广阔的市场，稳态前进。

参考文献

[1] 胡贤熹.张海印.海钧等.建筑施工合同风险的防范和控制[J].山西建筑，2010，36（07）

篇9

工程造价有两种含义：广义地讲，是指工程项目从筹建一直到竣工验收的全过程中建设单位所花费用的总和；狭义地讲，是指在施工阶段施工单位进行工程建设所花费的成本以及在工程发包阶段其投标价格和在工程结算阶段从建设单位所得到的工程建设费用(预期花费或实际花费)。

造价控制就是指把建设工程项目造价控制在预定限额内，对建设单位、施工单位以及其他相关各方都具有非常重要的作用。造价控制应从多方面入手，如合理设置建设工程造价控制目标，加强建设工程施工合同管理等。其中加强建设工程施工合同管理就是控制工程造价的重要手段之一。

建设工程施工合同的管理，就财政部门而言，其实质就是建设工程造价管理，是对工程造价的合理确定和有效控制。这是合同当事人双方关心的核心问题之一，也是招投标等工作的主要内容。施工合同中关于工程造价确定和支付的相关条款，是整个建设工程施工合同中的重要条款。在当前建设工程市场发育尚未成熟、市场主体行为不规范、市场信用体系和风险保障体系不健全、政府投资项目管理体制有待改进的情况下，在施工合同管理工作中难免会出现许多不规范之处。

1工程合同中管理存在的问题

1.1法律意识淡薄，合同签订不规范

建设工程耗资巨大、涉及面广、个性差异大和履约时间长。因此，客观上要求合同条款细致严密，尽可能做到面面俱到。在实际工作中，甲、乙双方由于缺乏施工合同管理的经验，订立的合同约束条款不全、内容不明、职责不清等现象经常发生。

有些建设项目在签订合同时为了回避业主义务，不采用标准的合同文本，而采用一些自制的、不规范的文本进行签约。通过自制的、笼统的、含糊的文本条件，避重就轻，转嫁工程风险。有的甚至仍然采用口头委托和政府命令的方式下达任务，待工程完工后，再补签合同，这样的合同根本起不到任何约束作用。如在建设工程招投标中，有的当事人为了获取不正当利益，在签订中标合同前后，往往就同一工程项目再签订一份或者多份与中标合同价款等实质性内容不一致的合同，这就是我们通常所说的“阴阳合同”，待工程实施起来，一旦涉及到经济利益，将容易导致工程纠纷的发生。

1.2忽视合同的严肃性，违背等价有偿的原则

自觉执行合同条款，全面履行合同义务，是合同当事人一切行为的最高准则。签订合同的甲、乙双方，经济法律地位是平等的，没有主从关系。在实际工作中，承发包双方忽视合同的严肃性，违背合同的等价有偿原则，以各自的经济利益为中心，随意违背合同条款。甲、乙双方的这些违约行为，最终导致工程经济纠纷的发生。

合同文件存在合同双方权利、义务不对等现象。从目前实施的建设施工合同文本看，施工合同中绝大多数条款是由发包方制定的，其中大多强调了承包方的义务，对业主的制约条款偏少，特别是对业主违约、赔偿等方面的约定不具体，也缺少行之有效的处罚办法。这不利于施工合同的公平、公正履行，成为施工合同执行过程中发生争议较多的一个原因。同时，由于目前建筑市场的激烈竞争和不规范管理，大量的施工队伍与建设规模严重失衡，致使业主在建设工程承包中占据主导地位，提出一些苛刻和不平等的条件，将自身的风险转移到承包商身上。由于建筑市场处于买方市场，承包商为了获得工程，只好接受。个别承包商在实施这样的工程合同时，为了使自己的利益不受损失，就会采取偷工减料或非法分包甚至非法转包等手段，给工程建设带来隐患。

1.3缺乏健全的合同管理机构

一些建设项目不重视合同管理体系的建设。合同归口管理、分级管理和授权管理机制不健全，谁都可以签合同，合同管理程序不明确，或有制度不执行，该履行的手续不履行，缺少必要的审查和评估步骤。缺乏对合同管理的有效监督和控制。

政府有关部门要对建设工程施工合同实施监督、检查等管理。施工单位、建设单位更要对施工合同进行管理。有些地方的合同管理机构不健全，对合同的审查、监督和检查不得力。建设单位没有建设工程施工合同管理的力量，遇有建设工程，便委托给监理公司，而目前监理公司的机构设置不规范，合同管理力量薄弱，往往很难胜任建设单位的委托；施工单位，特别是中、小型施工单位，重视公关和预算管理，轻视施工合同管理，甚至没有专门机构从事施工合同管理工作。

1.4合同管理专业人才缺乏

建设合同涉及内容多，专业面广，合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识和造价管理知识。很多建设项目管理机构中，没有专业技术人员管理合同，或合同管理人员缺少培训，将合同管理简单地视为一种事务性工作。甚至有的领导直接敲定由一般办公人员办理合同。一旦发生合同纠纷，缺少必要的法律支援。

2控制工程造价，抓好合同管理的几个环节

2.1把好合同签订关

签订工程合同时，最重要的要根据各工程的特点，应选择恰当的发包方式和价款调整条件(指工程设计变更或工程签证导致工程增减的结算条件和结算方法)，因为不同的发包方式和价款调整条件，直接关系工程造价的控制效果。

合同文本应尽可能选用由国家颁发的通用性合同文本，再根据拟建工程的特点和招标文件以及发包人承包商双方谈判结果来起草。合同文本必须准确表达双方谈判确定的意思，做到条款不漏项；标的物表达清楚、标的额计算准确；质量有标准，检验有方法；包装物、提(交)货或移交工程成品、运输方式和结算方式明确；违约责任及违约金(或赔偿金)计算方法准确；文字表达严谨，不使用模棱两可、含糊不清词语。

在合同正式签订前应进行严格的审查把关。其要点是：施工合同是否合法，业主的审批手续是否完备健全，合同是否需要公证和批准；合同是否完整无误，包括合同文件的完备和合同条款的完备；合同是否采取了示范文本，与其对照有无差异；合同双方责任和权益是否失衡，确定如何制约；合同实施会带来什么后果，完不成的法律责任是什么以及如何补救；双方合同的理解是否一致，发现歧义及时沟通。

2.2做好合同实施管理

工程合同一经签订，确定了合同价款和结算方式之后，影响工程造价的主要因素便是工程设计变更或签证，以及工程实施过程中的不确定因素，所以，深入理解合同的每一个条款，切实加强日常管理，使管理行为正规化、规范化，作好处理合同纠纷的各种准备，特别是索赔与反索赔的研究在工程造价控制管理中是非常必要，也是非常重要的。索赔与反索赔是合同管理的一个重要内容，是合同双方攻与守的关系，是矛与盾的关系。工程发承包的实践经验证明，没有一个承包商不要求索赔，即要求调增合同价款，因此，要搞好工程造价控制，就必须进行索赔与反索赔的研究。

2.3重视合同后评估

合同后评估是合同管理的总结阶段，往往不为人所重视，其实合同后评估工作是件很重要工作，它是对合同好坏、管理得失的评估，它可为下一工程项目造价控制提供可借鉴的经验。合同后评估工作主要是总结合同执行情况，对合同管理好的经验加以总结推广，对过时、不符合现行法律法规，以及不严谨、容易被对方索赔的条款要加以改正。影响工程造价的不确定因素可分为可预见和不可预见因素，可预见不确定因素应作为普遍性问题，不可预见不确定因素作为可追溯事件加以标识，通过合同后评估加以鉴别，并在以后工程合同中加以明示或制定相应的预防措施。

3控制工程造价，加强合同管理的几项措施

3.1合同管理精细化

目前，各省级人大常会审议通过并颁布了各省级《合同监督条例》，指导各级工商行政管理部门和其他有关行政主管部门进行合同的监督和管理。但是，由于合同的种类繁多，《条例》内容只能对合同的监督和管理做出粗线条的规定，无法满足对建设工程施工合同管理工作的具体需要。各级建设工程行业主管部门针对建设工程施工合同的特点，制定出一套建设工程施工合同“管理细则”已经迫在眉睫。作为政府项目投资主体的各级财政部门应积极参与“细则”的制定与审核，尤其在对工程造价的控制上，对政府投资项目就做出细致、明确的规定。

项目建设各方要重视合同管理机构设置、合同归口管理工作。做好合同签订、合同审查、合同授权、合同公证、合同履行的监督管理。建立健全合同管理制度，严格按照规定程序进行操作，以提高合同管理水平。

3.2管理人员专业化

人是合同管理中最活跃的角色，也是合同管理中最关键的环节。建设单位应设置合同管理人员从事合同管理工作，并应执有《施工合同管理人员资质证书》，加强对建设单位合同管理人员的职业道德素养和专业技术素养的培训。根据建设工程施工合同的特点，总结以住政府投资项目合同管理、工程造价管理方面的经验与教训，对工程建设过程中可能出现的各种情况，在合同的签订过程中做出有利于工程造价控制的对策，从而为国家财政节省建设资金。

加强建设项目合同管理队伍建设，加强合同管理人才的培养，实行合同管理人员持证上岗制度，亦是提高建设项目合同管理效果的重要举措。目前，我国己正式推行注册造价工程师制度，造价工程师的一项重要职责就是搞好建设项目的投资控制和合同管理。因此，建议在建设项目管理机构中设置注册造价工程师岗位，专司合同管理职责。

3.3合同索赔研究程序化

我国工程承包双方在合同履行中对工程索赔认识不足，缺乏推行工程索赔所需的意识和动力。因此，提高索赔意识是合同管理亟待解决的问题。施工合同是索赔的依据，索赔则是合同管理的延续。

因为工程合同一经签订，确定了合同价款和结算方式之后，影响工程造价的主要因素便是工程设计变更或签证，以及工程实施过程中的不确定因素，所以，深入理解合同的每一个条款，切实加强日常管理，使管理行为正规化、规范化，作好处理合同纠纷的各种准备，特别是索赔与反索赔的研究在工程造价控制管理中是非常必要，也是非常重要的。索赔与反索赔是合同管理的一个重要内容，是合同双方攻与守的关系，是矛与盾的关系。工程发承包的实践经验证明，没有一个承包商不要求索赔，即要求调增合同价款，因此，要搞好工程造价控制，就必须进行索赔与反索赔的研究。

3.4项目建设代建科学化

所谓“代建制”，就是由政府组织理论素养高、实践经验丰富的工程管理专业人员，根据行业性质不同，形成专业化的建设队伍，专门从事政府投资项目的工程管理。财政部门应积极参与项目“代建制”的推行，加强对代建机构的监督管理力度，并利用“代建制”在合同管理中的优势，彻底消除在政府投资项目建设过程中存在的项目建、管、用不能分离的弊端，对政府投资项目的工程造价进行合理确定和有效控制。

3.5合同签订审核规范化

建设单位应组织技术经济等各方面的专家，审核合同条款是否真实、齐全，并对承包方投标文件进行了解。通过审核了解，对不合理、不合法的条款及时予以纠正，不齐全的条款要补齐，使建设工程施工合同在实施中减少合同纠纷和违约，避免对建设单位造成不必要的损失。

3.6合同实施交底制度化

财政部门应督促实行政府投资管理的建设单位做好向各层次管理者做“合同交底”的工作，把合同责任具体落实到各责任人和合同实施的具体工作中。特别是在工程使用非标准的合同文本或有关人员不熟悉合同文本时，这个“合同交底”工作就显得更为重要。

参考文献

篇10

我国的公路事业在最近几年实现了突飞猛进的发展，公路工程规模逐渐增大，市场运作的规范化管理要求越来越高，这是国家宏观调控和市场经济体制转变的结果。在现阶段的公路建设中，普遍存在施工合同管理混乱，如何对公路工程的施工合共进行有效的管理，提高公路工程的质量，已经成为工程建设单位首要考虑的问题。随着公路工程建设的迅速发展，国家出台了有关招标投标制、项目法人责任制、合同管理制和工程监理制等四项基本法规和制度。这四项基本制度的核心和灵魂是合同管理制度，合同管理是管理、法律、经济和工程技术等多个学科结合的结果。因此合同管理者应在项目运作过程中不断加强和完善合同管理，履行监督合同各方的义务，使合同各方注意自己的行为规范，使公路施工项目合同管理实现标准化、规范化、法制化和程序化。

1公路施工合同的基本概念

施工合同即建筑安装工程承包合同，是发包人和承包人为完成商定的建筑安装工程，明确相互权利、义务关系的合同。建设单位指的是发包方或者业主，也称为甲方；负责勘察设计、施工的单位称为承包人或者承包方。合同管理指的是公路施工单位、建设单位、相应的金融机构、承包企业等单位根据行政法规、规章制度，采取行政和法律手段，进行施工合同的组织、监督和指导协调。公路施工合同的签订能有效保障合同当事人的权益，处理施工过程中有关合同的纠纷，保证合同法规在公路施工的贯彻实施。

2公路施工合同管理的作用

施工合同是约束承包方和发包方权利与义务的根据，公路施工合同管理的作用在以下几个方面有重要的体现。

（1）有利于施工合同的发包方与承包方在合同执行的过程中互相监督，有效地控制公路施工的工期，确保施工合同在各个阶段顺利实施，保证公路工程的质量；

（2）保证承包方和发包方之间相互平等的地位，合同明确规定了双方拥有的权力和义务，通过合同的约束，能确保双方顺利执行，有效地提高公路施工的效率；

（3）通过施工合同对双方进行管理，可以增强合同双方执行合同内容的自觉性，充分调动合同相关单位的积极性。根据合同规定的内容，本着公平公正的原则，是合同双方遵守相关法律规定，维护合同双方的共同利益。

3公路施工合同管理中的问题

我国的公路工程建设市场尚不健全，大部分公路施工企业缺乏对合同管理的认识，虽然签订的有施工合同，但是由于施工企业对合同管理没有足够的认识，常常导致公路建设施工合同执行困难，更严重的会导致合同一方的违约。如果追究违约责任，没有索赔依据，不仅会造成不必要的损失，还会造成工程进度的延误。目前，公路工程施工合同管理存在的问题主要有以下几个方面。

3.1缺少专业的合同管理人才，合同意识比较淡薄

施工企业和发包方有时对合同的意识比较淡薄，不严格遵守合同办事。合同的管理一般由项目总工、项目经理或者项目工程师负责，由于他们没有深入一线施工过程，很难对公路工程施工合同进行动态有效的管理。当工程出现质量问题后，施工方往往互相推诿责任，出现的问题也不能及时依据合同规定解决，只能找相关领导协调，就算是正当的索赔也没有合理的理由提出来。另外，很多施工单位没有设立专门负责施工合同管理的部门，缺乏合同管理人才，缺乏有效的、可行的、动态的合同管理制度和相关的操作方法，很难对工程及时管理和跟踪，这大大地影响了我国公路施工企业合同管理的水平。

3.2在实施过程中存在违法的分包和转包

根据《合同法》的相关规定，合同承包人在合同范围内，不能将其承包的建设工程任务转包给第三方施工队或将公路建设工程分解后分包给第三方。一般的施工队都不具备建设施工资质，承包人将工程承包给无资质的施工队严重违反《合同法》的规定。合同规定公路建设主体工程必须由承包人完成，但在实际工程建设过程中，非法的分包和转包行为比较严重，这就大大提高了合同履行的困难程度，难以保证施工工程的质量，工期延误、债务纠纷等恶性事件也时有发生，给合同的管理带来诸多麻烦。

3.3忽视合同管理体系和制度的建设

完善的合同管理体系和制度是合同管理系统化的重要前提，施工企业普遍只重视项目前期的招投标工作，工程到手之后的合同管理工作常常被忽视，并且没有健全的合同管理制度和系统的管理办法。虽然部分企业有相关的合同管理办法，但管理制度都形同虚设，合同的执行过程不彻底，归根结底是由于没有完善的管理机制，合同管理部门职责分配不清，没有到位的分级管理机制，自上而下不能形成系统的合同管理体系。合同管理体系常常流于形式，缺乏对合同管理者有效的监督和必要的审查。

3.4难以实现合同的索赔工作

当前我国社会经济发展迅速，基础建设力度逐渐加大，公路工程建设市场也比较大。公路建设市场还不规范，施工企业与发包方的地位依然存在不平等现象，这就造成工程在承发包过程中存在违规、违法操作。比如签订合同内容比较简单的时候会对发包方非常有利，牵涉到施工方因工程原因造成工程变更时，由于合同内没有明确的索赔条款，造成施工单位无法在工程竣工结算时补偿差价。虽然有些合同条款非常齐全，但在内容上只有原则性的规定，没有对违约责任进行具体、明确的规定，这都是引起违约纠纷、造成合同索赔问题的根源。政府对公路建设工程的行政干预也比较多，索赔工作很难进行，受害的往往是承包方。

4加强施工合同管理的对策

公路施工建设项目管理是一项比较复杂的工程，需要不断的交流、探索和实践应用。针对施工合同管理过程中存在的问题，下文对如何加强合同管理提出了几条对策。

4.1提高合同意识，规范合同履行情况

提高合同意识是提高合同履行程度的重要途径，公路工程合同签订代表了合同双方形成了在经济和法律上的关系，合同双方都必须履行合同规定的内容，业主有义务为承包方提供合同规定的物质条件，承包方有义务履行完成施工建设的任务。合同规定的在实施过程中所有的权力与义务、责任与利益，双方都不得违反合同规定的内容。合同相关方应积极主动组织项目管理者学习合同条款，熟悉合同的主要细节。在合同履行时，处理和协调各方关系，使相关的合同细节和规定的具体工程活动不存在相互矛盾，以保障工程有效的实施。同时，在公路施工阶段，应做好记录、工程签证合同的保存整理工作，利用先进的计算机网络，及时共享合同内容、监督合同的履行情况，合理利用法律手段保证公路工程项目顺利完成。

4.2做好公路工程合同的签约与谈判

在签订公路施工合同时，要处理好以下几个问题：仔细研究合同的每一个条款，承包方结合自身情况和公路工程项目的特点，预测在合同履行过程中可能出现的问题，及时提出解决办法；认真阅读合同文本，掌握公路工程合同的法规、法律规定；合同条款内容准确，没有异议，与承包人和发包人责任、权利有关的内容要写清楚，避免因疏忽造成合同留下漏洞，给履行合同带来诸多困难，并承受不应当的损失。

本人参加了云南元双公路土建第13合同段的合同管理，在K113+570～+840左、K115+020～+270右两段改河工程，施工图中从路基向外的结构形式依次为重力式挡土墙、河床铺砌、改河护岸墙。在工程量核对时业主和审计人员要求将重力式挡墙这部分数量列入改河工程细目而不让列入挡土墙工程细目。经查阅招标文件范本和本项目招标文件专用条款均较为模糊不清，但根据结构特点、施工工艺及质量检验要求等，均应列入挡土墙细目。业主和审计人员直到项目最终结算都不让承包人调整过来，以致承包人产生了不小的经济损失。在公路工程合同签约和谈判时，应明确承包人和发包人的权利、义务，避免在工程验收时出现异议。

4.3提高施工索赔的意识

目前，公路工程承包双方缺乏工程索赔意识的问题还很严重，在合同履行过程中对索赔认识不足，承包商有必要提高索赔意识。索赔的依据是公路施工合同，因此索赔是合同管理的延伸，是合同管理工作的一部分。这就要求承发包方在签订施工合同时充分考虑影响施工的各种因素，分析合同索赔和变更的可能性，加强合同的管理和提高索赔策略。在合同执行过程中，结合施工现场状况和有关的法律法规，保证合同索赔工作可以顺利执行。提高施工索赔意识，不仅能保护自己的合法权益，还能适应工程建设规范，提高施工单位的生存能力。

从2005年1月1日算起，本人参加了云南昆明至安宁高速公路工期为15个月项目合同的管理工作。其中的下层道路拼宽桥K10+360桥因社会自然客观条件的变化而多次调整设计方案，对调整过程中产生的废置工程如空心板模板、桩基围堰废置、钢护筒等费用均与业主和审计人员等多次交流沟通，在我承包人资料齐全、证据充分的情况下，得到了应有的补偿。

4.4评价工程施工合同履行情况

公路施工合同的内容比较多，涉及到的法律也很多，由于工程量大履行的时间也较长，施工合同内容丰富，所以应做好工程施工合同相关资料的整理、归档工作，保证合同相关的资料齐全，保证公路工程施工合同管理的规范化和程序化。通过评价分析公路施工合同的执行情况和合同要求，总结经验教训，分析影响工程进度、质量的原因，以指导施工工作，增加合同的履行率，提高公路建设的现代化管理程度。

5总结

施工合同管理是工程项目管理的核心，承发包双方做好合同的管理工作是工程顺利实施的重要保证，能够最大程度的减少合同纠纷，明确相关责任，提高公路工程建设的进度和质量，使承发包双方获得更多的效益。合同双方要提高合同意识，规范合同履行情况，创造良好合同管理的法律氛围，提高施工索赔的意识，及时进行工程施工合同履行情况的评价，不断提高公路工程合同的管理水平。

参考文献：

[1] 李福.公路工程施工合同管理存在的问题及建议[J].中国科技博览，2009，（3）.