时间:2023-04-12 17:59:42
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇低值易耗品的管理,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
随着近年来国家对高等教育的不断投入,高等院校的硬件设备建设有了很大的发展。实验室的建设规模也不断扩大,低值易耗品等的投入也不断地增加,办学条件也不断地改善。如何管理好高校低值易耗品,加强低值易耗品的利用效益,规范管理低值易耗品,对促进教学、实验室的运作、院校的科研成果及财务管理都有着十分重要的意义。低值易耗品是指单位价格在一定范围内,使用年限在一年以内,不能作为固定资产的劳动物资。其具有流动性强、品种多样、数量繁多、存放地分布散等特点,管理的难度比较大。如何加强低值易耗品的管理,特别是高校中的低值易耗品管理,关系到高校低值易耗品利用效益、经费开支的问题以及实验室教学的顺利进行。目前高校低值易耗品在管理中存在的一些问题。
一、管理制度不健全,缺乏机制监督
由于低值易耗品具有流动性比较大、价值低、品种多等特点,实验室没有一套完整的管理制度,对其缺乏管理和监督。没有一套完整的购置流程及审批制度,在采购中根据实验室的低值易耗品存量而购买的,缺乏对相关物品登记的进出明细账进行审核。在记账入库过程中缺乏对物品的验收手续,在使用低值易耗品的过程中缺乏登记及低值易耗品的报废手续,造成浪费比较严重。
二、管理意识淡薄,随意性大
在高校,部分教师有自己的教学科研经费,可以根据上课需要购买低值易耗品,但对低值易耗品的管理意识不强,管理松散,学生道德意识不强,随意使用、放置,缺乏登记手续,浪费现象严重,造成低值易耗的管理尤为困难。
三、登记手续不齐全,流失严重
低值易耗品具有数量品种多等特点,一些使用单位缺少对低值易耗品进行分类登记。在使用的过程中随意取用,缺乏对低值易耗品进出量的登记。特别是实验室的一些物品,有些教师把低值易耗品作为己用,假公济私,把教学科研以外的研究也带到实验室来。造成了高校低值易耗品的严重流失,资源利用不合理。
四、管理水平较低,业务水平不高
由于低值易耗品价值比较低,目前高校缺乏对低值易耗品管理的重视,记账方式采用手工形式,二级部门没有统一规范的明细账。管理方式及登记方式比较落后,管理人员没有通过专业的业务培训,缺乏与外界的管理人员进行沟通。造成在对低值易耗品的管理方面比较落后。
针对高校低值易耗品管理中存在的问题,提出如下建议:
一、建立健全管理制度,完善监督机制
完善低值易耗品的管理制度,根据实验室的建设及低值易耗品品种的特点,制定一套管理多样化的制度,根据不同品种进行不同的管理。完善低值易耗品的购买、登记、领用及报废手续,批量购买应有审批制度。制定一套管理人员的管理岗位责职,责任落实到具体的管理中。定时对低值易耗品进行盘点及报废,控制浪费的现象。
二、加强管理意识,规范使用
从制度上强化教师严格按照相关制度及要求使用低值易耗品,其摆放及使用情况也应该严格按照相关的制度进行,存放应科学化,特别是实验室中的低值易耗品,应该做到存放有序,防止物品损坏、变质丢失。实验室管理人员做好对教师使用低值易耗品的监督,按时按量地登记,及时查看登记表,做好低值易耗品的进出库清单,有效减少低值易耗品的浪费。
三、完善登记手续,合理利用资源
完善低值易耗品的使用登记手续,需要在制度上强化教师在使用物品时应该按照低值易耗品的领用手续进行登记,管理人员对于教师领用的物品应该进行审核监督。涉及批量使用物品的情况下,需要实验室主任审批才能领用。
四、运用网络平台,提高管理水平
高校的低值易耗品由资产管理处统一入账的。随着实验室不断的建立,科研项目也不断增加,低值易耗品用量也不断增多,需运用网络平台,设计一套低值易耗品的入账管理系统。把资产管理处、实验室等部门的低值易耗品工作归集到该平台,低值易耗品的购买审批、验收入库、登记入账、领用出库、报废手续等通过该网络平台进行处理。能够全面了解校区低值易耗品库存使用情况,为低值易耗品的购买提供数据参考,可以大大提高工作效率。同时,需要增加管理人员的业务培训。管理人员必须要有一定的专业业务水平,才能有效地管理实验室中品种多样、数量繁多的物品。不断提高管理人员的综合素质,强化思想教育及服务意识,引导管理人员学习相关的政策法规及加强业务的学习,增强管理人员的责任心。
总之,高校低值易耗品的管理是一项繁杂的工作,需要相关制度的强制执行,学校领导的重视,加强信息化建设,提高管理人员综合素质及业务水平,才能把低值易耗品管理工作做好。减少浪费,降低开支,合理利用资源,充分发挥低值易耗品在高校的教学、科研及实验室的作用。
参考文献:
[1]冯素江等.实验室低值易耗品管理的改革与探索[J].实验室研究与探
低值易耗品是指劳动资料中单位价值在规定限额 (2 000元)以下或使用年限比较短(一般在一年以内)的不能作为固定资产管理的物品。施工企业低值易耗品主要是过程中的周转使用,单个价值不大,总体价值在整个施工过程中相对其他成本所占的比重较低,而且还不像材料那样构成产成品的实体,不会对产品的质量产生太大影响。
通过对施工现场的实地考察,发现各施工单位对固定资产、材料物资、周转材料等的管理都非常重视,而对低值易耗品大都不是很重视。从低值易耗品的实际开支情况看,尤其是现场使用的消耗性比较大的小型机具、工具备件等,虽然单个价值相对不是很高,但由于品种、数量多,认真统计起来金额也很大,因此,如何加强低值易耗品的管理对施工企业加强管理、降低施工成本具有重要的意义。
一、低值易耗品的分类
(一)按低值易耗品的用途进行分类
可将低值易耗品分为:
1.一般工具。它指生产中常用的工具,如刀具、夹具、量具、装配工具等。
2.专用工具。它指用于制造某一特定产品,或在某一特定工序上使用的工具,如专用模具等。
3.替换设备。它指容易磨损或为制造不同产品需要替换使用的各种设备,如轧钢用的钢辊等。
4.管理工具。它指在管理上使用的各种家具,如办公室的各种用具等。
5.劳动保护用品。它指为了安全生产而发给工人作为劳动保护的工作服、工作鞋、手套等各种保护用品。
6.其他。它指不属于上述各类的低值易耗品。
(二)施工企业低值易耗品分类
施工企业的低值易耗品分类比较简单,大体分为三类:工具备品、劳保用品和管理用具。
新会计准则将“包装物”科目和“低值易耗品”合并为“周转材料”科目,按新准则《应用指南》的讲解,企业也可以根据自身的具体情况,单设“包装物”科目、“低值易耗品”科目或“包装物及低值易耗品”科目。
二、施工企业低值易耗品管理的现状
(一)思想认识不足
相对于固定资产而言,低值易耗品价值较低、使用期限较短;针对施工企业每项工程的造价来看,低值易耗品的价值所占比重非常小;相对材料来看,低值易耗品不构成工程实体;从施工工期来看,每项工程工期在三到五年,低值易耗品的剩余价值不是很大,因此管理层重视程度不够,管理意识相对淡薄。
随着施工企业承揽工程任务标的越来越大,以一个20亿的工程,工期三年,架子队管理模式来看,工程大致需要设置1个项目部,6—7个分项目(按六个计算),每个项目5个施工队(班组),每个队伍20名工人估算;每个项目配备打印机10台,每台按照 1 000元计算,就需要支出6—7万元;按每个施工队伍配备手推车5台(不考虑损耗),每台300元计算,需要投入3万元;再以最常用的手钳为例,假设每个队伍每年20把考虑(假设更换一次)、每把12元计算,按两年考虑,需要1.44万元。以此类推,小到钳子、螺丝刀、铁锹、翘棍,大到手推车、捣固机、抽水泵,管理用的办公桌椅、文件柜,劳保用的安全帽、防护服,品种多,个别物品消耗数量大,汇总起来所占用资金数量也很大。
(二)施工企业低值易耗品财务管理的普遍做法
1.直接摊销
购入时直接摊销进入成本,如管理用的桌椅板凳、厨房用具等。
2.材料式管理
购入后按照材料管理方法,计入库存材料,发出后计入成本,工程完工盘点,如有完好的冲减成本,或者形成账外资产,以翘棍、精调爪、劳保用品等为代表。
3.卡片式管理
建立低值易耗品卡片,通过卡片管理;财务管理是通过周转材料的低值易耗品科目,购入后入库,计入低值易耗品,领用(发出)时一次摊销,直接冲减低值易耗品科目账面价值,以小型机具、工具等为主。
以上管理方法过于简单,不利于低值易耗品的管理。首先无论采用哪种方法,由于低值易耗品可以周转使用,且可以长期使用,一旦低值易耗品跨年度使用,则成为账销案存资产,很可能会造成企业资产流失;其次,单纯的卡片管理缺少严密性,不利于使用人员增强保管责任心;最后,我国的施工企业大部分还是劳动密集型企业,参与施工的人员比较多、比较杂,而且更换也比较频繁,单纯的卡片管理,由于人员的变动很可能造成资产的流失。
三、如何加强施工企业低值易耗品的管理
(一)提高认识
在施工企业竞争日益激烈的今天,降低成本是企业必行之路。虽然低值易耗品的单个价值低,但由于施工标的越来越大,低值易耗品的总数也会越来越大。
施工企业应该根据低值易耗品数量的多少,设立专职或者兼职管理员,完善购买、发出、保养、回收制度,定期盘点、定期养护、残值回收或者修旧利用,降低低值易耗品的日常损耗,减少非正常损失,加强低值易耗品日常管理,也是企业降本增效的一个途径。
(二)完善低值易耗品账务处理
结合现场实际,施工企业低值易耗品还是应该通过财务账务处理来加强管理,按以下两种情况核算:
1.卡片管理
为了核算方便,项目成立以后针对管理用的、单位价值较低,或容易毁损的低值易耗品,这部分资产由于比较固定,一般都有专人保管使用,利于管理,而且项目结束后残值收入不会很大,这部分资产应该通过卡片管理,一次进入成本。以项目部购买的办公用椅为例,每张椅子50元左右,由于可长期使用,单位价值较低,应该作为低值易耗品管理,账务处理为:
借:工程施工——间接费——低值易耗品摊销
贷:货币资金(应付账款)
2.财务账面管理
针对项目管理工具、施工过程中使用工具、备件以及劳保用品等,通过财务账进行管理,使用“周转材料——低值易耗品——工具备品(劳保用品、管理用具)”科目,下设“在库、在用、摊销”四级科目。具体账务处理如下:
(1)购入时,凭采购发票和点验单
借:周转材料——低值易耗品——工具备品(劳保用品、管理用具)——在库
贷:货币资金(应付账款)
(2)领用时,凭领用签收单据
借:周转材料——低值易耗品——工具备品(劳保用品、管理用具)——在用
贷:周转材料——低值易耗品——工具备品(劳保用品、管理用具)——在库
领用的同时,或者于月末,结转(摊销)领用低值易耗品成本:
借:工程施工——材料费(机械使用费)——**工程项目
(工程施工——间接费——低值易耗品摊销)
贷:周转材料——低值易耗品——工具备品(劳保用品、管理用具)——摊销
(3)低值易耗品不使用交回时,填制入库单
借:周转材料——低值易耗品——工具备品(劳保用品、管理用具)——在库
贷:周转材料——低值易耗品——工具备品(劳保用品、管理用具)——在用
(4)工具用具经鉴定毁损,不能使用,或者可以报废时,必须由经办人员填制低值易耗品报废申请单,经鉴定人员鉴定,单位领导批准后,财务人员根据报废(毁损)申请单,减少该资产账面价值
借:周转材料——低值易耗品——工具备品(劳保用品、管理用具)——摊销
贷:周转材料——低值易耗品——工具备品(劳保用品、管理用具)——在用(在库)
如果有残值收入:
借:原材料(货币资金等)
贷:工程施工——材料费(机械使用费)——**项目
在低值易耗品没有申请报废之前,该资产将作为账面资产管理,年末各科目余额结转下年;按照资产管理办法,会计期末对账面资产应该进行实地盘点;人员变动需要办理相应手续;由于采用一次摊销法,资产的账面价值对冲,不会造成资产虚增等情况发生。
四、结束语
低值易耗品采用以上两种办法管理后,第一,做到物资部门与财务部门的双重控制,才能做到账账相符、账证相符、账卡相符、账实相符;第二,由于账随物销,在低值易耗品没有报废之前,领用部门对资产的完整和安全负责,可最大程度地避免非正常损耗;第三,能够方便核算,清晰管理,低值易耗品的整个变动情况做到有迹可循;第四,对于低值易耗品的保管能够责任到人,整个流程由于要进入财务账,可以完备手续;第五,虽然低值易耗品单位价值较低,但如果使用的数量大、品种多的时候,相对资产总额并不是很小,采用以上办法,财务账面价值足够大也能够引起企业负责人足够的重视;第六,能够完善低值易耗品报废手续,对于加强资产的管理、避免企业资产流失能起到积极的作用。
【参考文献】
[中图分类号] G47 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437(2013)012-0036-02
一、引 言
为进一步节约办学成本,发挥资金的最大效益,本文以新形势下构建节约型校园理念为指导,分析了目前我国高校实验室低值易耗品采购及管理状况,结合经验,研究了如何加强实验室低值易耗品的定点采购管理。
二、高校构建节约型校园理念
高等教育资源是社会资源的重要组成部分,构建节约型校园、提高高校管理效益是高校全面贯彻科学发展观、实现可持续发展的必然选择。所谓节约型校园理念就是在高校的建设和发展过程中,以节约资源和合理利用资源为重点,以高校管理的服务性、公开性、效率效益性等原则为基础,建立节约型的管理运行机制,提高管理和服务的效率,树立以节约为荣、浪费为耻的消费观。建设节约型校园的基本要求是想方设法节约各种资源和提高资源利用效率。因此,针对目前高校实验室低值易耗品采购管理的状况,探讨如何秉承服务、公开、效率、效益等管理原则,加强实验室低值易耗品的采购管理,对于践行节约型校园理念具有重要意义。通过规范管理,合理安排与监控,提高低值易耗品的利用水平,可以缓解实验经费需求量大与教育经费相对不足的矛盾。这些都是高校履行自身社会责任,实现学校可持续发展的需要。
三、实验室低值易耗品采购管理的现状
当前,随着招生规模的扩大,专业的增多,高校低值易耗品的需求量越来越大。但由于低值易耗品本身的特有属性,使得其采购管理薄弱、浪费现象严重。如低值易耗品采购计划不严谨、采购预算的制订仍然单纯采用经验加估计的方法,即根据往年的预算执行情况,适当考虑课程及实验项目的变化,确定各院系的年度经费预算数额。这种管理的结果是:到了年底,个别院系发现预算内的经费没用完,就突击随意采购,而个别院系却又捉襟见肘,这些都导致了经费的浪费。此外,很多高校仍然采用分散采购的方式,各院系根据自身情况自行购买,一方面增加了人力成本,而且由于购买量小且杂,失去了批量采购的规模效应优势,难以享受到市场竞争带来的好处;另一方面,采购的低值易耗品质量良莠不齐,加上监控不到位、节约意识淡薄、购买随意,使得浪费损耗现象严重,采购成本不断增大。而且,由于低值易耗品单价低、所需品种数量繁杂,很多院校不愿花钱进行信息化改造,大部分仍然采用传统的手工或单机管理模式,低值易耗品的领用、库存等信息统计查询困难,信息不畅,使得审核、决策等缺乏科学的依据,管理和服务的水平及效率效益低下。因此,以构建节约型校园理念为出发点,研究如何提高高校低值易耗品采购管理效益及水平具有重要意义。
四、加强高校实验室低值易耗品采购管理的对策
虽然,在每年的教学成本中,低值易耗品采购所占比例不大,但如果长期疏于管理,也会增加办学成本,影响学校的整体管理效果以及节约型校园的构建。因此,在高校的发展进程中,勿以善小而不为,低值易耗品的采购必须引起重视。作为管理部门必须根据建设节约型校园的基本要求,针对低值易耗品采购分散随意、管理效益低下等造成浪费的现象,不断创新管理方法和管理手段。
(一)科学编制实验室低值易耗品采购计划及采购预算
作为学校办学资金收支的预先安排,预算的编制是否合理,直接关系到资金的使用是否合理。详细周密的低值易耗品采购计划,可以使采购预算分配更加具有科学性。因此,必须严格按照实践教学课程的要求,根据实际使用数量的多少制订不同的低值易耗品采购计划。各院系要以实验室为单位制订计划, 根据实验课程安排,依照实验项目、课时及实验人数的实际需要确定所需物品的品种、档次、 数量等。各院系要严格统计库存,针对各实验室上报的计划进行严格审核。实验室管理部门要组织人员进行严格实地核查,确定采购计划,并将采购计划详细分类整理上报财务部门,由财务部门根据程序安排预算。
(二)实行定点供应商供货
为进一步解决各院系分散采购所带来的种种问题,应采用定点供应、集中采购的方式。根据国家政府采购法规及地方学校相关文件的规定,委托招标机构,按政府采购操作流程组织公开招标,遴选资质合格的供应商作为定点供应商,负责低值易耗品的供应。公开招标的评标标准主要有:供应商必须具有合法经营资格;承诺保证产品质量;承诺产品按市场价为基础的优惠率;提供高水平的服务;承担相应的违约责任等。具体的公开招标操作流程是:首先根据每年学校所需的低值易耗品类型进行具体分类,如生化医学实验用的玻璃器皿、药品试剂类,电子机械实验用的电子元器件类,电脑配件类等;然后,把每个类型的低值易耗品作为一个分标,依据政府采购的公开招标流程及评标标准,遴选出3个定点供应商。
(三)加强定点采购流程控制
实行定点供应,为低值易耗品的采购供应提供快速的通道。加强对定点采购流程控制的主要目的是使采购的低值易耗品能够满足实验要求。提高透明度,接受监督,从而降低采购成本,发挥资金的最大效益。学校实验室管理部门应把入围的定点供应商名称、联系方式等信息向全校实验人员公开,定点供应商随时接受他们的询价及监督,无论是整体计划中的批量低值易耗品供应还是在学期过程中,因实验调整或者其他具体原因,急需增添的低值易耗品都应按照采购流程进行,由学校实验室管理部门控制。
采购计划制订是否科学是厉行节约的重要保证,必须严格按照实验教学的要求,根据使用数量制订不同的低值易耗品采购计划。经过实验室管理部门严格审核并批准后的采购计划,应根据不同种类转给相应的定点供应商,由定点供应商对产品进行报价。对于计划中规格等不详的品种应与各实验室直接联系,核实后再报价, 以免造成错误供货。不同类别的低值易耗品的定点供应商在规定时间把价格上报之后,应将各供应商所报价格向全校公开,接受各方的监督。实验室管理部门根据所报价格和产品情况,选取价格最低者作为该批低值易耗品的供应商。同时,为保证物品能够及时供应,实验室管理部门须与供应商保持良好的沟通,在物品验收时更要与院系相关老师一起严格根据采购计划要求对物品实行验收,并做好相应的入库手续。
(四)借助信息化手段参与低值易耗品定点采购
在当前信息技术迅速发展的形势下,借助信息化手段辅助管理已成为高等院校发展的必然趋势。因此,根据低值易耗品的整个管理工作流程, 构建低值易耗品信息化管理系统,让信息化管理贯穿于整个采购流程――各院系采购计划制订、申报,相关部门对采购信息审核、自动分类、需求,定点供应商报价,价格及物品信息比对,面向中标产品供应商的订单,物品入库以及领用申请、审批、出库登记,库存、领用情况,报价、供货信息等资料的汇总打印、对比分析等。
五、定点采购效益分析
经过严格执行相关管理制度,实行定点采购,各方严格按照招标要求进行,整个采购过程处于透明状态,有利于接受各方的监督,规范采购行为,减少腐败。通过定点供应商的产品比价以及承诺的折扣优惠,选取同等产品的最低价者作为供应商,加强了竞争,有利于降低低值易耗品的价格。凭借信息化管理系统,摒弃了原来的低值易耗品采购管理手工或者单机工作的方式,从计划制订、审核、报价、订单生成及库存统计查询等整个过程都在网上完成,减轻了工作人员的工作负担,可以使采购渠道更加畅通,降低人力物力成本。对于各院系急用的物品,可以随时保证供应,尽可能减少库存及损耗,提高采购效率效益。系统的统计查询、信息储存等功能可以为各级领导提供动态的、全面的、客观的低值易耗品库存与领用等各类信息,使审批、决策更加科学,提高了管理和服务的水平及效益。
[ 参 考 文 献 ]
[1] 喻雪春.普通高校节约型实验室建设的思考[J].中国现代教育装备,2010,(21):137.
[2] 王静,丁跃,张波,等.影响节约型校园建设的因素分析[J].考试周刊,2010,(46):206.
The study and practice on the innovation management model of low-value consumes management based on reforms of management mechanism in university
Wang Zhe
Capital medical university, Beijing, 100069, China
Abstract: Combined with the capital university of medical sciences, low-valued consumables management of the actual work, this paper introduces the construction of low-valued consumables operation mode innovation of ways and methods, through clarifying the service purpose, innovative management ideas and information management method and so on many measures to realize low-valued consumables, scientific and standardized management.
Key words: low-value consumes; management mode; operational mechanism
高校的物资管理部门在学校实验室建设、学科建设、人才培养等方面承担着重要的资源保障作用。作为物资管理的主要组成部分,低值物资的管理对学校的教学科研工作都有着直接的影响。面对高校培养创新型人才的重要责任和科学技术高速发展所带来的各种机遇,进一步加强试剂耗材的规范化管理,探索更加科学的管理方式,是新形势下高校物资管理部门面临的重要课题。在此背景下,我校设备与实验室管理处对低值物资管理工作的运行机制、管理模式、管理手段等方面进行了纵深的探索与实践。
1 转变观念,建立新形势下低值物资的现代化管理理念
1.1 重新认识低值易耗品管理工作
低值物资的管理工作是部门服务职能的重要体现,与教师的教学、科研和行政办公等各项工作都有着密切的联系,是保证学校各项工作顺利开展的重要物质基础。除了器件和配件、五金机电、日常办公用品等,我校的低值物资中实验试剂耗材占了很大的比例,截至目前,库存种类将近3 000种,现有库存约10万余件,每周售出的物品种类800余种,低值物资的价格和种类从几元钱的电子元件到上万元的实验试剂,品种繁多,数量庞大。
为教学科研提供技术服务,让一线教学科研工作者专心致志地从事教学科研工作[1],始终是我校物资管理部门的工作目标。学校发展的步伐不断前进,给部门的工作提出了更高的要求,因此低值物资的管理仅仅注重“保质保量,及时供应”的原则是远远不能满足今后各项工作的发展要求的。结合实际工作和目标,我处确立了 “服务和创新,效率和效益”的低值物资现代化管理理念,以便更好地发挥资源职能部门的特点,有效地推动学科发展建设。
1.2 重新定位低值物资管理职能
根据以往的管理模式,高校的低值物资是由资产管理部门统一负责、统一管理。在我校计划建设低值物资新型的运行模式之后,为了更好地开展工作,设备与实验室管理处对部门内部框架做了相应的调整,将供应中心与设备采购管理、实验室管理和资产管理并列成为4个办公室分别负责不同的工作,供应中心负责全校低值物资的保障供应,人数由原来的9人增至15人,约占全处人数的50%。
与处里其他几个办公室的工作性质略有不同,供应中心的管理人员每天都要通过和全校的一线教师、研究生、行政管理人员接触来开展工作,通过这个过程了解各类教师的需求,帮助教师解决问题,并且通过切实的行动向大家传达我们的工作理念,因此低值物资的管理重在服务。作为和一线教师相互沟通和了解的渠道,供应中心是设备与实验室管理处面向学校的重要服务窗口,体现的是全处的工作质量和精神面貌。
2 确立“服务一线”的核心管理理念,优化管理方式
按照我校“十二五”发展战略规划中的工作要求,即进一步加强药品试剂和器皿耗材等消耗性物资供应平台的建设,完善采购、入库、领用等各环节的管理和监督机制,创造可持续的资源保障环境。结合工作实际,我处确立了“以服务于教学科研一线理念为指导,通过科学化的管理,体现效益和效能,实现规范和安全,建设学习型的优质服务团队,促进部门职能的有效发挥”的核心管理理念,尤其注重由经验事务型管理向研究创新型管理的转变。在此基础上,贯彻科学管理的原则,运用现代科学管理的系统论、控制论、信息论等理论进行科学管理,以计算机手段进行系统管理[2],实现管理思想和现代技术的有机融合。
3 构建科学的管理运行机制
相关的工作从以下四方面逐步深入开展:
3.1 梳理工作环节,完善工作流程
从细节入手,对低值物资管理过程中的具体步骤进行重新的分析和整理,着重加强购置、验收等关键环节的管理,根据低值、易耗品管理工作的性质,健全实验室和物资管理工作体系,理顺采购、供应、保管、使用之间的关系[3]。
调整后,工作流程更加科学化和规范化,形成系统性、连贯性比较强的管理链条。
3.2 完成岗位设置,明确职责分工
根据供应中心今后发展的设想和规划以及自身职能,完成供应中心的全部岗位设置,并根据工作性质搭建了以小组为单位的岗位框架,同时明确每个具体岗位的职责分工,为今后供应中心的稳步运行奠定良好基础。
3.3 优化人员结构,提升团队实力
所有的管理归根结底都是人的管理。人员既是管理的主体,同时也是管理的客观对象[4],因此在补充新的管理人员的时候,要从年龄结构、知识结构到工作经验和经历、人员特点等方面考虑,同时要结合岗位设置进行多方面考量。在实际工作中,对他们进行专业知识和业务能力的培养,强化其服务意识,提升管理水平,努力创造以人为本的发展空间以及和谐的工作氛围,使他们尽快适应学校新的形势和各项工作要求,这些工作为新型管理模式的顺利运行提供了有力的保障。
3.4 健全制度体系,搭建服务平台
科学的运行模式要靠完善的管理机制去保障,完善的管理制度是高校生存和发展的保障。在量多、分散、琐碎的低值易耗品管理方面,完善的制度显得尤为重要[5]。因此,相关制度的完善首先根据国家的法律法规、行业标准以及学校的相关规定,同时充分考虑教学科研及其他工作方面的需求,体现部门的管理和服务职能,明确各岗位的职责和要求,确保各项措施的有效性。根据新的运行模式,经过多次研讨,对低值物资购置、验收、使用等一系列管理办法进行了全面的修订,形成了一套完整的试剂耗材供应管理体系;建立了低值物资库房管理、特殊药品购置等工作的各项管理规定;为了更好地发挥部门职能,通过制定“优质服务公约”,对管理人员的服务意识和服务质量都做了详细的规定。通过这些工作,努力搭建系统性和科学性的优质服务框架。
4 建设开放式的实体选购平台
充分利用学校的条件强化资源建设的合理性,增强对学校发展和学科建设资源的支持力度,对我校南校园供应中心1 000平方米空间的结构布局进行相应的配套条件建设,在保留了供应中心原有功能的基础上,为数十家试剂、耗材及小型设备的定点供应商提供特色展位,最终形成涵盖试剂展区、设备展区和低值物资展区三大功能区域的超市化运行环境。更好地体现了方便自主、服务周到的特点,以实现集实体储存库、实体展示供销库和网络虚拟库“三位一体”式物资供应运行模式,其功能的设计理念在于集中优势资源、挖掘使用效益,将最新研发的科研设备直观及时地送到一线教师面前。
5 搭建优质信息化服务平台
资产的信息化管理是现代管理的先进性标志,高校应利用校园网实现资产的网络化管理,通过科学的管理方式与先进的计算机网络技术的有机结合,建立规范的网上系统管理流程,利用计算机网络信息满足各类管理人员的需要,为实施资产的内部控制创造条件[6]。
为此,我处自行设计并研发了信息管理软件—首都医科大学低值易耗物资供应管理信息平台(http://),该系统是一个集产品购置、管理于一体的综合平台,架构设计突出规范与服务的理念,内容涵盖了低值物资管理工作的重要环节,全权应用信息网络对低值物资的采购、储备、资金等实行全方位管理,具有高效、便捷、公开、规范等特点,旨在通过科学透明的管理手段,健全本部门的内控机制,同时进一步实现对低值易耗品的宏观调控管理。功能模块具有以下特点:
项目授权管理:帮助项目负责人进行项目管理;基础资料管理:年度内所有定点供应商相关信息和约120万条产品信息的数据存储;
合同管理:订单的自动拆分功能可使用户通过最少的点击完成对多个供应商的一次性定购,并且根据订单的不同状态跟踪购置进度;
统计汇总管理:实现对项目内容和执行进度的及时、完全掌握;
在线联络:搭建用户与部门的无障碍沟通,系统采用全B/S架构,方便学校教师、各临床医院以及定点供应商使用和管理;
分级授权管理模式:可同时满足各级用户的不同使用需求。
现代信息技术为高校国有资产管理工作插上有力的翅膀,为实现“管理出效益”拓展出广阔的空间[7]。
6 结束语
2012年6月,我校低值易耗品实施了新型的管理运行模式,经过几个月的实践,至今稳步运行并得到了学校一线教师的普遍认可。这项工作是以实际行动践行效能工程,推动低值易耗品管理标准化、科学化、信息化的有力探索,为高校低值易耗品的管理提供了具有现实意义和长远意义的创新思路。
参考文献
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略的情况,如何管理好低值易耗品便成了当局之重。本文通过完善企业管理制度,
加强事前控制,盘活低值易耗品等多项措施清理低值易耗品。
关键词:加强低值易耗品管理
中图分类号:C29文献标识码:A
随着企业的不断发展,“产权清晰,权责明确,政企分开,管理科学”的
现代企业制度逐步建立起来。企业低值易耗品的数量和价值都明显增加,
而低值易耗品存在价值相对较小,数量相对较大,且难以控制,容易被忽略的情
况,如何管理好低值易耗品便成了当局之重。
一、完善企业管理制度,优化管理手段
企业的职能管理部门要制定和完善低值易耗品管理制度,健全低值易
耗品的购建审批制度、验收管理制度、保管使用制度、转移报废制度等各
项规章制度,完善企业低值易耗品管理内部稽核制度,做到账、卡、物相
符;制定低值易耗品报损报废、有偿调拨、转让变卖、租赁抵押等规定和
申报制度,使各部门对低值易耗品的使用做到合理、节约、高效。结合目
前企业实际,在低值易耗品管理中,要特别注意加强对非经营性低值易耗
品转为经营性低值易耗品的管理,统一政策,统一管理,实行有偿使用,
对用于经营性房屋、仪器设备等应按企业管理模式进行管理,以维护企业
的合法权益。此外,要加强闲置设备的调剂管理,使闲置的低值易耗品合
理流动,尽可能提高其利用率,以达到企业低值易耗品的实物管理与价值
管理的统一。
二、用计划加强事前控制,合理配置、管理低值易耗品
低值易耗品的购置,必须在投资预算额、该投资的机会成本、投资的
资本成本、预计现金净流入等因素的基础上形成计划。严格按照计划执行,
各级机构应形成“没有计划,不得执行;执行计划,不得突破;专项计划,
不得挪用”的观念,当年的低值易耗品投资必须与批准的计划相配套,各级
低值易耗品管理人员应转变思想,切实履行岗位职责,对计划的执行实施
人为有效的监控。同时,加强低值易耗品投资项目的预算管理,细化成本
控制,科学合理地申请、安排计划,减少超计划情况发生。作为处罚措施,
对于出现超计划等违规问题的机构企业管理决策机构可在处罚责任人的
同时,按违规全额的一定比例扣减违规机构下一年度计划。
低值易耗品配置,严格按照企业制定的低值易耗品内部控制制度和业
务流程来进行。规定企业所有低值易耗品由设备部门统一购买(专用低值易
耗品如电脑等信息资产除外),但必须先由各部门填写请购单,并由设备
部门作技术经济论证,进行询价和价格比较,填写好准备采购的名称、规
格、型号、性能、质量、估计费用等资料,送相关部门签字并报总经理批
准。对一些专用低值易耗品如桌、椅等,由于其移动的方便性,管理上容
易滋生漏洞,针对其管理上的薄弱环节,应制定特别的业务处理流程,如
电脑等设备应从确定采购的时候起就定好使用人,确定责任人。以避免低
值易耗品的重复建设,做好企业的精简工作。当低值易耗品购建完成后,
对设备及时进行测试和清点,并贴上标识铭牌。验收不合格不得办理结算
手续,不得交付使用,并按合同条款及时向有关责任人提出退货或索赔。
这样才能加强企业低值易耗品的管理。
三、盘活闲置的低值易耗品
低值易耗品的闲置给企业的资产带来了很大的浪费,也影响了企业的
资产运作效率。为了更好地处置低值易耗品的闲置问题,提高资产的使用
率,我们可以采取以下措施:
1.提高企业闲置资产的利用率。推行集中管理,有偿租赁的经营形式,
对企业闲置的资产可以在政策允许的范围内,对外招租信息,让有经
营头脑、有条件的经营者承租,签订租赁合同。特别是对一些季节性使用、
分散性强、工期集中、利用率低的低值易耗品,如施工设备、各种车辆等,
这样既提高了资产的利用效率,同时还能给企业带来一定的经济利益。
2.对闲置的资产设备进行技术改造。通过市场调研进行经济技术论证,
花较少的资金,改造原有的闲置设备,使其增加新的功能,满足生产的需
要,达到以少量的增量激活大量的存量的目的。
3.拓宽资产盘活渠道,加快资产盘活速率。各级资产管理部门应加强
联系,充分利用现代网络技术,及时沟通信息,扩宽闲置资产的调剂范围,
设法使闲置的低值易耗品重新发挥作用。
4.制定和完善盘活闲置资产的奖励办法。为了激励各单位、各部门搞
好闲置资产的盘活工作,上级有关业务管理部门应制定出一套完整的奖励
政策,严格兑现,对表现突出的单位和个人,从经营政策上、物质上给予
优惠、奖励和支持,充分调动其主动性和积极性。
5.报废一部分闲置资产。为了减轻企业负担,使企业集中精力搞好生
产经营,对按国家政策规定淘汰、强制性报废和因技术落后造成的部分闲
置资产,经过有关部门审批,应予以报废。
四、及时维修与保养低值易耗品并防止流失
无论是现正使用的还是已经报废的低值易耗品,都应受到企业管理者
的高度重视,这样才符合企业的长久战略。
在维修与保养低值易耗品方面,企业管理者应将眼光放长远,进行设
备的预测与跟踪,来注重资产的高效使用。对于设备应设置专门的存放场
所,并专门雇用技术人员进行定期检查,出现问题时及时维修,确保低值
易耗品的有效使用。也可使用如佳克低值易耗品条码管理系统这样的软
件,它是根据不同的设备特性在系统内部进行维修、检修、保养周期性的
设置,同时结合系统的提醒功能,这样就可以从上述问题中解放出来,降
低设备带病运转几率,避免人为减少设备的使用寿命以及在运行过程中发
生的突发事件导致直接和间接的经济损失;在设备维护时能及时准确地调
出资料,查明该设备的维修情况,确认其是否还在保修期内,避免发生设
关键词: 低值易耗品;对策;管理;高校
Key words: low priced and easily worn goods;countermeasures;management;universities
中图分类号:G647 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2014)15-0184-02
1 高校低值易耗品的管理存在很大的问题
1.1 购置的随意性比较大,疏于管理
由于低值易耗品的单价较低,所以在各大高校当中往往被忽视,在资金管理方面有很大的疏漏。由于管理不够规范,具有较大的随意性,在实验室中只是在教师需要时候临时购置,没有做出提前购置规划,因此,在很大层面上形成了资金的浪费。由于低值易耗品单价较低,所以在实验过程当中,管理人员疏于对教师和学生加强爱护财务的意识的培训。造成了很大程度上的浪费,因此,又需要进行大批量的重新购置,资金又一次被浪费。对于低值易耗品,大多数院校并没有建立一套完整的规章制度进行管理,再者就是即便建立了一系列管理制度却只是流于表面形式,对低值易耗品没有经过仔细的领用登记,填写购置详单等,具有很大的随意性,丢失与损坏严重,造成了资源浪费。
1.2 不规范的管理登记造成了购置混乱
现如今“自用自购,以报列支”是绝大多数高校对购置低值易耗品的态度。各大院校对于购买低值易耗品的数量、单价、种类疏于管理,只是控制总经费,如此购置低值易耗品完全没有依据,单纯凭参与者随意的确定。需要引起各院校注意的是,院校当中的工具、仪器、仪表,型号多并且数量较大,因此如需一次性购置足够列入固定资产当中,购置的随意性造成了账目的混乱,成为了一笔糊涂账。
1.3 管理漏洞较大,监督体系不完善
现如今低值易耗品的购置、保修、损害后的赔偿问题、领用以及报废等的登记管理制度缺乏监督体系,监督体系并不完善。再者就是即便有一套完整的监督体系却只是流于形式,在实际当中没有得到实行。例如:大多数由参与人员或参与部门对低值易耗品进行购置,使用和购置具有很大程度的随意性,大多数不进行价格的比较,没有对数量进行限定,对损坏数量较大,管理人员空缺,造成低值易耗品浪费较大。
1.4 管理队伍人员不稳定
低值易耗品的管理人员介于教师与行政专员之间,是一个相对较为尴尬的职位,在院校中并没能够引起重视。由于该职位与所学专业、学历不符,被职称职务待遇所左右,使这些懂技术有经验的管理人员积极转岗,对管理设备的职位表现的态度比较消极,教学行政工作也往往更受到高校职工的喜爱。形成了一种只要有机会就转岗的趋势,并不热衷于管理设备的岗位。
2 低值易耗品加强管理的对策
2.1 管理制度的完善
管理制度指的是对购置、领域、入库登记、报修报废登记、维修等是对低值易耗品进行管理的全面规范。在管理制度当中应该清楚的写明各个条款,避免任何理由的疏漏,简单明了,从实际出发,便于操控,以方便管理者的执行。对于管理制度进行严格的监督与执行,努力填补管理制度的空缺部分,做到责任到人,是做好管理制度的基础。
2.2 加强人员培训
随着社会的不断进步与发展,各大高校的规模也是日渐增长,因此低值易耗品数量加大,种类也增大,然而管理任务也越来越重。对于教学、办公与模拟实验等都是需要大量低值易耗品,对于管理者的要求也与日俱增,需要更强的知识水平与宽广的知识面,要求其具有更高的综合能力,鼓励管理者提高自身素质,加强自我学习。院校举办管理培训与交流讲座等,鼓励管理者去校外参加培训,使其综合素质不断提高。
2.3 规范采购程序
对于低值易耗品的采购,各大高校均有不同。其分为两种:
第一,招标或查询采购。邀请多家有资质的供货商报价,以政府采购模式为参考,对购置品的型号、规格、数量、种类等信息进行编制,通过招标的方式采购低值易耗品,并作为短期内的进货渠道。招标或询价采购需要遵守公平、公正、公开的原则,需要通过高效的行政部门、财务部门以及管理部门等的确认与签字。
第二,报批采购。对于少量的低值易耗品进行采购,又参与者或者参与部分发出申请,财务部门审核,最后经过领导的审批,所进行的低值易耗品少量的采购。报批采购随意性大,应该进行多家比价,最后进行采购。
对于低值易耗品的采购的形式,应该根据实际情况,科学合理的进行物品的购置,最大程度的降低其随意性,避免疏漏,对采购物品进行验收检查,监督购置数量,防止以次充好。
2.4 科学分类,精细管理
将管理精细化,做到合理科学,对于低值易耗品的管理进行优化。其管理分类应该结合院校的实际情况进行归类,能够根据固定资产的分类方式,全部进行详细的等级。对于领用办理领取手续,详尽的标准领用物品的型号、种类、规格以及领用人签名等。
2.5 加强维修、报废与报修管理
规定时间对低值易耗品进行检查,做好维修工作。以达到低值易耗品的完好性,确保其及时维修,从而节约资源。组织教师、学生以及管理者定期对低值易耗品进行检修,及时恢复其使用性能,能够从根本上使管理得到保证。不但能够使师生的实践动手能力得到加强,并且能够节省资源,避免资源的浪费,爱护公务的好习惯。
对低值易耗品损害后应该追求责任,进行赔偿损失,对报损者进行折价赔偿等。对个人原因的损害或者丢失等需要承担责任,进行物品的赔偿。不能低于低值易耗品的折旧的净值额度,对于物品在使用过程中所造成的损耗以及意外破损,应该及时报损,按照规章填写报表,履行报损手续。对于该物品在使用过程中所造成不可修复的低值易耗品,其管理者应该根据实际情况按照规章制度填写报废申请,并办理其他手续。对于报废申请,通常的情况下每个学期集中一次办理完成,有管理者填写申请报废的表格,由管理部分进行审查确定,并由财务部门与行政部门检查签字,有领导审批。报废物品可以以出售、转卖来获取剩余价值。
2.6 定期清查
各个使用部门需要定期对物品的实际数量进行清点盘查,以保证存放的低值易耗品的数量以及使用状况有一个账目,督促外借的物品及时归还。规定时间对低值易耗品进行一次全面盘查,一般一学期一次就足够,并进行账目与物品间的合适,保证账物之间相符。盘查后的低值易耗品无论是盈亏都应该做一个详细的记录,并说明原因。全部按照规章制度执行。
3 结束语
低值易耗品管理是高校科学规范管理的重要组成部分。根据一个院校管理低值易耗品的态度能够衡量出整个院校的管理水平的高低,正所谓窥一叶而知全貌。对于低值易耗品的管理需要认真负责,规范各个程序,不断积累总结经验,为提高院校教学质量与管理方式打好坚实的基础,培养新时代有用人才创造良好条件。
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一、引言
酒店是综合企业,经营业务是为客人提供舒适的就餐环境、优雅的住宿条件。经营的业务是为顾客提供商品服务,与一般商品服务不同,是投资也是出租服务。这种投资和服务除了人为因素就是提供高质量的固定资产和低值易耗品的品质。星级酒店主要是为高档消费型客人提供优质服务的企业,对固定资产和低值易耗品的投资质量高,投资额约占总投资的80%。因此提高固定资产和低值易耗品管理,将直接影响星级酒店整体营运状况。
二、固定资产和低值易耗品特点
固定资产主要特点:单位价值界限在2000元以上,投资额较大,投资时间长;使用期限较长,在长期使用过程中始终保持原有实物形态的各种设备;价值根据税法规定以折旧的形式按使用年限平均转移到当期期间费用中;当月新增的固定资产当月不计提折旧,下月起计提折旧;当月减少的固定资产,当月照提折旧,下月起停止计提折旧。
低值易耗品主要特点:单位价值界限在2000元以下,单项投资额低于固定资产且具有实物形态的耐用品;投资数量庞大,品种杂;使用期限短,易损耗,但不属于消耗品;一次性投资价值不大的,则采用一次摊销法,摊销额转入当期期间费用。对于一次性投资额较大的,摊销额分期转入当期期间费用。
三、固定资产和低值易耗品管理
(一)固定资产管理
1.固定资产类别管理:酒店业固定资产主要包括房屋、运输工具、电子设备、厨房设备、音响设备、家具类等。财务在账务处理过程中按类别进行归档,实行卡片管理,三级码编制,如:房屋类1.01.001:运输工具类2.01.001:电子设备类3.01.001;厨房设备类4.01.001;音响设备类5.01.001;其他设备类6.01.001;等等以此类推。其中一位数表示类别,二位数表示属性,三位表示具体事项编码。如:2.01.001.2代表运输工具类别,01代表运输工具,001代表运输工具具体编码。中华轿车辽B-00000,表示:2.01.001、中华轿车辽B-00001,表示:2.01.002。
2.固定资产验收管理:固定资产验收时,由财务、工程、使用部门按合同内容共同进行验收,财务部会同使用部门进行数量、品名及实物验收,工程部进行质量检验,三方确认合格后同时在验收单签字确认。财务部开具固定资产入库单,按合同内容详细填写固定资产内容,进行资产拍照,及时以图片形式显示资产编码、名称、规格、单位,由财务、工程、使用部门、酒店负责人签字确认,财务将标签贴在固定资产显著位置。
3.固定资产台账卡片管理:财务对固定资产实行部门分级归口管理。如:所有固定资产按使用部门、类别进行设置,做到资产部门细致化、财务帐套系统化、卡片正确化。财务设置总账、明细账,对资产以卡片形式设置一一对应方式。一张卡片对应唯一固定资产,卡片详细登记固定资产具体信息,能准确识别所有资产的具体数据,并要求使用部门设置固定资产台账。台账中明确标明固定资产编码、名称、规格、单位、单价、数量、存放位置、保管责任人。做到账实、账账、账卡相符。确保财务与使用部门对资产互动管理。
4.固定资产移动管理:固定资产发生变动须填写单据,财务进行变更处理,以盘活资产费用归集正确化,存放位置准确化。发生内部转移时,填写“内部调拨单”,详细填写固定资产调出与调入部门、编码、名称、规格、数量、价值,发生报废时,填写“资产报废清单”,财务进行账务处理。
5.固定资产申购管理:申请增加固定资产时,填写请购单,提出可行性报告,除非经营特别需要或前期未采购过,否则一律实行前期报废才能申请申购。
6.定期盘点制度:固定资产每年至少盘点二次,年中、年末各盘点一次,形成制度。财务配合使用部门盘点资产,核查固定资产利用率,防止固定资产在帐而实物丢弃或囤积。
7.维护与保养管理:固定资产是与客人直接接触使用的设备,应注意保持清洁、安全、整齐等,须健全完善的维修保养和管理责任制度,对固定资产使用情况进行定期检查。对发生的故障及时维修,防止小故障不维修,日后增加大修支出。培养员工正确使用固定资产的意识和道德修养。
8.报废清理管理:固定资产报废表明固定资产使用期满并丧失使用价值,造成固定资产价值的减少。要分析报废是正常损耗,还是管理不善人为造成而提前报废。对专业性较强的设备,须由专业技术人员鉴定,取得技术鉴定书,阐明详细因素,按规定程序经上级主管部门批准,才能准予报废处理,财务做好清账工作。任何部门不得擅自对固定资产进行报废处理。
(二)低值易耗品管理
1.低值易耗品类别管理:酒店业低值易耗品主要包括:办公类、电子类、瓷器类、玻璃器皿类、不锈钢类、工程类、家具类、布草类、服装类、其他类等。财务进行账务处理时,按类别、部门进行单一归档,单一资产,单一编码,单一列示。低值易耗品同样实行三级码编制,实行低值总账与低值账套分别记账,低值账套账套中与财务账套中资产编码、品名、规格、单位、数量、单价、金额统一,尤其在实行低值内部转移处理时,财务账套由于费用一次性摊入,不能实行内部转移,而低值账套随意性大,根据确凿内容及时变更内部转移位置等,从而形成低值易耗品使用部门准确化。
2.低值易耗品验收管理:低值易耗品验收时,由财务和使用部门同时按合同或采购单进行验收,验收程序类似固定资产程序。由财务统一编码、按合同填写入库单,列明使用部门,对能够贴标签的固定不移动低值易耗品实行逐一贴标签的办法,在实物上贴低值易耗品详细信息,便于资产盘点清查。
3.低值易耗品台账卡片管理:财务对低值易耗品单独实行低值账套管理,按使用部门列举低值易耗明细,卡片的详细信息与管理制度类似固定资产卡片管理。
4.低值易耗品移动管理:低值易耗品发生变动类似固定资产移动管理制度。但低值易耗品易损耗,变动频率比固定资产快,损耗时更注意损耗的控制比例。酒店业针对低值易耗品当期损耗有特殊规定:布草控制在收入3‰之内,瓷器控制在5‰之内,任何损耗必须见到实物,超过限额损耗或未见到实物,由责任人承担。对合理损耗范围内的,由部门填写损耗事由,仓库核对实物,领导签字确认,财务冲账,与部门核实低值数量,确保账实相符。
5.低值易耗品申购管理:低值易耗品申购项目,除非前期未采购或经营特别需求,否则一律实行前期报废才能申购,防止闲置资产滞留,控制流动资金过渡外流。
6.定期盘点制度管理:低值易耗品每年至少盘点二次,年中、年末各盘点一次,形成制度。财务配合使用部门盘点资产,核查低值易耗品利用率,同时使用部门每月自盘,防止低值易耗品丢失、盘亏。
7.维护与保养管理:低值易耗品是直接与客人接触使用的易损耗品,应注意保持卫生、整洁、安全等,健全完善的维修保养和管理的责任制度,对低值易耗品使用情况进行定期清查、消毒,对发生的弊端及时修复做到透明化,培养员工正确爱护资产意识,避免损耗,奖罚分明。
四、固定资产和低值易耗品账外管理
(一)固定资产账外管理
对于已到报损期,资产折旧已计提完,财务账面已将该类资产清理,但该类固定资产实物形态完整无损的,可再利用的,实行账外资产管理制度,即备查账,形同在帐固定资产管理制度,确保资产在帐,避免资产流失。
(二)低值易耗品账外管理
对于某类低值易耗品已实行损耗处理且清账,但可再利用的,实行备查账管理,似同低值易耗品实物存在,但要有备注说明,实行低值易耗品按类、部门管理制度,提高资产利用效率。
五、结束语
随着社会不断进步,建立完善的酒店业资产管理制度,高度重视对固定资产和低值易耗品利用率,降低损耗率的管理,将是每个星级酒店倍加关注的热点。因此,需要不断加强对固定资产和低值易耗品管理体制的完善,加强内部控制,培养员工爱护资产意识,加强日常维护和保养,防止意外损失,杜绝固定资产提前报废,防止低值易耗品损耗骤升,提高服务品质,将为星级酒店业成功转型、提高竞争力打下坚实基础。
参考文献
[1]徐虹.《旅游饭店财务管理》.南开大学出版社,2009年版.
随着医疗卫生体制改革与发展的不断深入,医疗服务在市场的竞争日趋激烈,对医院的医疗技术水平和服务质量的要求也越来越高,不仅在大型设备上得以体现,在低值易耗品中也广泛应用,完善医院低值易耗品管理,提高医院低值易耗品利用率是降低医疗服务成本、提升医院自身综合竞争能力和可持续发展的重要手段。
一、医院低值易耗品的定义及特点
医院低值易耗品是指在医疗服务过程中,经过多次重复地参加医疗、管理等方面的服务而不改变原有的实物形态,但单位价值在规定的限额以下,使用年限在一年以内,或达不到固定资产的标准,但又不属于材料范围的用具设备。
医院低值易耗品种类繁多,按部门分类可分为医用低值易耗品和行政用低值易耗品两大类。按种类可分为医疗器械、办公用品、棉织品及其他工具等,具体包括血压计、容器器皿、手术器材、仪表、仪器、桌椅、计算器、被服等。医院低值易耗品主要有以下特点:单位价值低、种类繁多、易消耗、分布广、不易管理。
医院低值易耗品涉及医院的临床、医技、医辅、行政及后勤管理等部门,与医院的发展息息相关,在资产管理中占据着极其重要的地位。因此完善医院低值易耗品管理是医院资产管理的重要环节,是医院财务管理工作的重要组成部分,也是医院可持续发展的需要。
二、医院低值易耗品管理存在的问题
1、医院低值易耗品的采购环节不规范
医院低值易耗品是医院资产管理的重要组成部分。医院在药品和固定资产的采购过程都比较规范,但在低值易耗品采购方面,很多医院在采购之前没有进行可行性分析,且对一些单位价值较高的低值易耗品也没有进行招标采购、没有购前询价等,采购过程较随意,使得供应商鱼龙混杂,造成所采购的低值易耗品材质良莠不齐,盲目采购等,加大了医院的医疗服务成本。
2、医院低值易耗品的管理制度不健全
医院低值易耗品在使用管理上存在着随意性。使用科室无专门管理人员,只是派人负责兼管,没有及时做好低值易耗品的增加、维修、更换、调配、报废等记录;各科室无具体管理人员,也没有定期对低值易耗品进行全面清查盘点,一旦出现问题时,无人负责,责权划分不明确,使各科室的低值易耗品游离于监控之外,形成账、物管理工作脱节,造成资源流失与浪费,使医院的财产安全受到威胁。
3、医院低值易耗品的使用效益不高
医院管理部门在财务管理方面的考核机制,侧重于考核医院的各项经济指标,往往不会对使用科室的资产管理情况及使用效益进行考评,造成使用科室在管理上不够重视;在使用上没有严格按照操作流程进行操作、没有定期对操作人员进行培训与指导、没有定期做好维护与保养工作,造成资源不必要的损失和浪费。又因随着医疗技术不断地提高,仪器、设备淘汰更新的速度更快,如果在早期不提高低值易耗品的使用率,就会无形中增加医疗服务成本,造成低值易耗品的使用效益下降。
4、医院低值易耗品的领用制度不规范
大部分医院一般没有对低值易耗品实行“定额管理、以旧换新”的管理制度。使用科室在领用前,没有对低值易耗品的实际消耗进行详细统计,分析它的特点、耐用性及使用量,只是盲目的领用,这样一来不仅会导致科室内存量过多,还会使低值易耗品的利用率不高,甚者会出现资源严重浪费等问题。
5、医院低值易耗品的报废手续不完善
大部分使用科室通常没有及时对已损坏的、在技术性能上落后的、无法满足工作需要的、在市场上丧失迎合力的、已达使用期限无法继续使用的和长期闲置的低值易耗品,上报归口管理部门办理相关报废手续,造成财务科与使用科室之间的工作环节脱节,形成财务数量总账与使用科室的实物相差甚远。又因缺乏协调,使低值易耗品的信息未能及时、准确、完整地反映,使各归口管理部门无法及时掌握准确信息,造成家底不清,资产管理难度加大。
三、完善医院低值易耗品的管理
由于低值易耗品的单位价值低,多数医院忽视对其的管理,在使用过程中,造成不必要的损失和浪费,从而加大了医院的医疗服务成本,所以从管理的角度上看,完善医院低值易耗品的管理工作是医院经济管理的重点。针对以上存在的问题,本文提出以下几点来完善医院低值易耗品管理。
1、完善医院低值易耗品的采购管理
医院应建立健全低值易耗品的采购管理制度,由使用科室提出采购申请,交各归口管理部门进行可行性分析,报主管院长审批后,进行采购。对一般经常使用且价值较低的低值易耗品,实行院内统一批量采购;对个别单位价值较高的低值易耗品,实行单位统一招标的方式采购,而在招标采购的过程中,应由申请科室、主管院长、各归口管理部门、设备维修组、财务科、审计、纪检等部门参加,各司其责,层层把关,从管理机制上防范购销过程中可能存在的不正之风,确保整个招标过程公平、公正、公开,做到货比三家,严格把好入门关,采购价格低、质量优的低值易耗品。通过招标采购,可以大大地降低采购成本,从源头上节约资金,降低消耗成本,有效地降低医疗服务成本。
2、完善医院低值易耗品的管理制度
医院对低值易耗品应实行归口管理,分级负责,责任明确到个人的管理责任制。医院低值易耗品分别由财务科、医学装备管理科、总务科、信息科负责监督与管理。财务科设置数量总账,各归口管理部门设置数量明细账,使用科室设置备查账。各归口管理部门应定期对使用科室的使用情况进行跟踪与监管,按照分级管理要求,谁使用、谁负责的原则进行管理。使用科室的负责人为直接责任人,并指定科内一名工作人员负责兼管科内低值易耗品,负责登记低值易耗品备查账,及时做好增加、维修、更换、调配、报废等记录。年末财务科都会组织各归口管理部门、科内负责人及兼管人员对低值易耗品进行全面清查盘点,清查时,对于发现短缺的低值易耗品应及时记录,查明原因,并按医院管理制度,提出处理意见并追究相关人员的责任,从而确保了资产的安全性和完整性,做到账账相符,账实相符,使低值易耗品得以监控,有效地防止低值易耗品的损失和浪费,从而降低医疗服务成本,提高低值易耗品利用率。
3、提高医院低值易耗品的使用效率
随着医疗技术的飞越发展,医院低值易耗品占医院资产的比重越来越大。科学、合理、有效地利用好低值易耗品,是提高医院低值易耗品的使用效率和降低医疗服务成本的重要手段,因此医院各管理部门应重视低值易耗品的管理,并将低值易耗品的使用效率列入各科室的考核指标,定期对其进行考评。要提高低值易耗品的使用效率,就应从低值易耗品的日常维护和保养工作开始,各归口管理部门应定期组织培训与考核各科室操作人员的操作技能和熟练程度,加强操作人员的责任心,使之有能力担负起自己的职责,积极主动地做好日常低值易耗品的维护和保养工作,以延长低值易耗品的使用寿命,提高低值易耗品的使用效率,降低医疗服务成本。
4、完善医院低值易耗品的领用制度
医院应建立健全低值易耗品的领用管理制度,对使用科室实行“定额管理、以旧换新”的管理办法进行领用。使用科室应对易损耗或使用频率较高的低值易耗品进行统计,报归口管理部门进行调研分析,考察它的特点、耐用性,并按日常的使用量,合理地制定使用科室的领用额。使用科室在领用低值易耗品时,要确保低值易耗品安全、完整的存放及合理、科学、有效的使用;还要在低值易耗品的使用期限里,合理安排好领用新的低值易耗品,确保低值易耗品在使用中耗尽或报废清理时,能够及时有新的低值易耗品进行替换,这样有效地防范低值易耗品在医疗服务中产生不必要的损失和不良的影响。使用科室还应对于领用金额较大的低值易耗品,采用“以旧换新”的方式进行更换与领用,使医院的低值易耗品成本得到有效的控制,从而降低医疗服务成本。
5、完善医院低值易耗品的报废手续
医院应建立健全低值易耗品的报废管理制度,对使用科室采取“以旧换新”的管理办法进行购置与领用。医院可根据不同种类的低值易耗品,设置不同的使用期限,对于在使用过程中已损坏的低值易耗品,能够维修的,应尽量维修;对于无法维修或维修成本过高的、或在技术性能上落后的、无法满足工作需要的、在市场上丧失迎合力的、已达使用期限无法继续使用的和长期闲置的低值易耗品,应及时上报归口管理部门进行技术性能鉴定,并编制报废清单加署同意处理意见,然后上报主管院长审批后,办理相应的注销手续,最后由归口管理部门和财务科统一处理,这样可以有效地防范国有资产的损失及流失,从而降低医疗服务成本。
四、结语
医院低值易耗品在医疗服务中同样也是医院的重要资产之一,根据以上几点来完善医院低值易耗品管理,既能提高医院低值易耗品的管理水平、使用效益、医疗技术水平和服务质量,又能降低医疗服务成本。因此医院应发挥好低值易耗品应有的作用,给患者提供更好的医疗服务。同时也要不断地对低值易耗品管理进行探究、总结经验和开拓创新,使医院低值易耗品管理工作不断地完善和加强起来,这对医院实现可持续发展、全面提高医院的管理水平有着重要的意义。
【参考文献】
低值易耗品是指企业在业务经营过程中所必需的单项价值比较低或使用年限比较短,不能作为固定资产核算的物质设备和劳动资料,如工具器具、管理用具、玻璃器皿、劳动用具等。这些物质设备在经营过程中可以多次使用,其价值随其磨损程度逐渐转移到有关的成本或费用中去。就其性质来看,低值易耗品是可以多次使用而不改变原有实物形态的劳动资料,具有固定资产的特性。
低值易耗品具有价值低、使用年限短、品种数量多、更新快、增添频繁等特点。现行的财会制度规定是:凡单位价值在1000元以下,或不属于生产、经营主要设备的物品,单位价值在2000元以下,并且使用年限在两年以下的物资设备,列为低值易耗品。
二、低值易耗品的种类
低值易耗品的分类通常有两种划分标准:
一是按低值易耗品的用途,划分为:(1)通用工具。通用的刀具、量具、模具、夹具等工具以及各种辅助工具,如扳手、千斤顶等。(2)专用工具。具有特定用途的工具,如专用模具、财会电动装订机、水电工专用电动打孔机等。(3)替换件。容易磨损或为制造不同产品需要替换使用的各种设备,如轧钢用的轧辊、浇铸钢锭用的钢锭模等。(4)周转材料。多次使用的物品,如建筑业的紧固件、脚手架用材。(5)管理用具。各种家具用具及办公用具,如桌椅、书架、文件柜、保险柜、打印机、扫描仪、DVD、稳压器、电暖器等。(6)劳动用品,发给工人作为劳动保护用的工作服、工作鞋、安全带等。(7)其他低值易耗品。
二是按低值易耗品的性质,划分为:(1)电器类。(2)木器类。(3)玻璃器皿。(4)铁器五金类。(5)纺织品。(6)非机动车。(7)其他低值易耗品。
三、现行会计制度关于低值易耗品核算的缺陷
按照现行会计制度规定,低值易耗品的核算摊销方法有三种,即一次摊销法、分期摊销法、五五摊销法。
采用一次摊销法时,一般将低值易耗品的摊销价值直接冲减低值易耗品的账面价值,转入有关的成本费用。领用时,借记“管理费用”、“制造费用”等科目,贷记“低值易耗品”科目。
采用分期(次)摊销法时,一般先将低值易耗品的价值全部转入待摊费用,再按使用情况分次转入有关的成本费用。领用时,借记“待摊费用”,贷记“低值易耗品”科目。分次摊入有关成本费用时,借记“管理费用”、“制造费用”等科目,贷记“待摊费用”科目。
缺陷一:在一次和分次核算法下,低值易耗品一旦进入使用过程,其低值易耗品的账面余额不复存在,实际上这时低值易耗品仍有使用价值,这样形成了账外资产,造成账实不符。
缺陷二:上市公司利用长期积累下来的大量的账外低值易耗品类资产调控股票价格。前几年公司股票上市时发行有内部职工股,有关领导、包装上市的注册会计师及证券师、内部职工都可持有内部股票,上市时忽略账外的低值易耗品这一块资产,上市一两年后的财产清估,使长期积累下来的大量的账外资产(低值易耗品)浮出账面,以盘盈的办法使上市公司的资产增值,再加之利用调增利润等其他办法,综合利用以达到调控股票价格的目的。
采用五五摊销法时,一般需要在“低值易耗品”科目下设置“库存”、“在用”、“摊销”三个明细科目进行核算。有关部门领用低值易耗品时,应根据低值易耗品的成本,借记“低值易耗品——在用”科目,贷记“低值易耗品——库存”,同时,根据低值易耗品成本的50%,转入有关的成本费用,借记“管理费用”、“制造费用”等科目,贷记“低值易耗品——摊销”科目。低值易耗品报废时,应根据低值易耗品成本的另外50%,借记“管理费用”、“制造费用”等科目,贷记“低值易耗品——摊销”科目,同时注销低值易耗品成本及其已摊销价值,借记“低值易耗品——摊销”科目,贷记“低值易耗品——在用”科目。低值易耗品报废如有残料估价入库,借记“原材料”等科目,贷记“管理费用”、“制造费用”等科目。
缺陷三:低值易耗品随着使用时间的增加其价值逐渐转移到有关的成本或费用中去了。到报废时,实际上已没有50%的价值存在,账面上却保留了50%的金额。长期积累虚增了一块资产,使账实不符。
四、改进核算的对策
为改进低值易耗品的核算,建议将低值易耗品分为低值品和易耗品两类,分别进行核算:将低值易耗品中的价值较低的,使用时间较长的低值品的金额分离出来,在五年内平均分摊,并在账面上留下5%的余额,待该低值易耗品报废时,以报废低值易耗品的残值冲销预留5%的余额,不足部分计入报废当期的成本和费用;将低值易耗品中的易耗品的金额分离出来,对一经领用,余额不复存在的易耗品[如工作服],在一两年内平均分摊。对有余额存在的易耗品也在账面上预留5%的余额,待报废时再冲销;参考国际会计准则,对一些有长期使用价值的低值易耗品,将其金额归并为一个总额,以固定资产核算;低值易耗品的明细核算。在做低值易耗品的总分类核算的同时,建立低值易耗品的明细核算制度:
(1)领用卡制度。使用领用卡登记低值易耗品的领用、转移等情况,领用卡一般是卡随物,由领用人保存一份,仓库保存一份。格式如下:
(2)明细分类账核算。低值易耗品的明细账一般按使用单位设置,由财会部门或者国有资产管理部门和仓库人员登记,按使用单位反映,监督低值易耗品的收、发、结存情况。明细账统驭领用卡。
低值易耗品具有价值低、使用年限短、品种数量多、更新快、增添频繁等特点。现行的财会制度规定是:凡单位价值在1000元以下,或不属于生产、经营主要设备的物品,单位价值在2000元以下,并且使用年限在两年以下的物资设备,列为低值易耗品。
二、低值易耗品的种类
低值易耗品的分类通常有两种划分标准:
一是按低值易耗品的用途,划分为:(1)通用工具。通用的刀具、量具、模具、夹具等工具以及各种辅助工具,如扳手、千斤顶等。(2)专用工具。具有特定用途的工具,如专用模具、财会电动装订机、水电工专用电动打孔机等。(3)替换件。容易磨损或为制造不同产品需要替换使用的各种设备,如轧钢用的轧辊、浇铸钢锭用的钢锭模等。(4)周转材料。多次使用的物品,如建筑业的紧固件、脚手架用材。(5)管理用具。各种家具用具及办公用具,如桌椅、书架、文件柜、保险柜、打印机、扫描仪、DVD、稳压器、电暖器等。(6)劳动用品,发给工人作为劳动保护用的工作服、工作鞋、安全带等。(7)其他低值易耗品。
二是按低值易耗品的性质,划分为:(1)电器类。(2)木器类。(3)玻璃器皿。(4)铁器五金类。(5)纺织品。(6)非机动车。(7)其他低值易耗品。
三、现行会计制度关于低值易耗品核算的缺陷
按照现行会计制度规定,低值易耗品的核算摊销方法有三种,即一次摊销法、分期摊销法、五五摊销法。
采用一次摊销法时,一般将低值易耗品的摊销价值直接冲减低值易耗品的账面价值,转入有关的成本费用。领用时,借记“管理费用”、“制造费用”等科目,贷记“低值易耗品”科目。
采用分期(次)摊销法时,一般先将低值易耗品的价值全部转入待摊费用,再按使用情况分次转入有关的成本费用。领用时,借记“待摊费用”,贷记“低值易耗品”科目。分次摊入有关成本费用时,借记“管理费用”、“制造费用”等科目,贷记“待摊费用”科目。
缺陷一:在一次和分次核算法下,低值易耗品一旦进入使用过程,其低值易耗品的账面余额不复存在,实际上这时低值易耗品仍有使用价值,这样形成了账外资产,造成账实不符。
缺陷二:上市公司利用长期积累下来的大量的账外低值易耗品类资产调控股票价格。前几年公司股票上市时发行有内部职工股,有关领导、包装上市的注册会计师及证券师、内部职工都可持有内部股票,上市时忽略账外的低值易耗品这一块资产,上市一两年后的财产清估,使长期积累下来的大量的账外资产(低值易耗品)浮出账面,以盘盈的办法使上市公司的资产增值,再加之利用调增利润等其他办法,综合利用以达到调控股票价格的目的。
采用五五摊销法时,一般需要在“低值易耗品”科目下设置“库存”、“在用”、“摊销”三个明细科目进行核算。有关部门领用低值易耗品时,应根据低值易耗品的成本,借记“低值易耗品——在用”科目,贷记“低值易耗品——库存”,同时,根据低值易耗品成本的50%,转入有关的成本费用,借记“管理费用”、“制造费用”等科目,贷记“低值易耗品——摊销”科目。低值易耗品报废时,应根据低值易耗品成本的另外50%,借记“管理费用”、“制造费用”等科目,贷记“低值易耗品——摊销”科目,同时注销低值易耗品成本及其已摊销价值,借记“低值易耗品——摊销”科目,贷记“低值易耗品——在用”科目。低值易耗品报废如有残料估价入库,借记“原材料”等科目,贷记“管理费用”、“制造费用”等科目。
缺陷三:低值易耗品随着使用时间的增加其价值逐渐转移到有关的成本或费用中去了。到报废时,实际上已没有50%的价值存在,账面上却保留了50%的金额。长期积累虚增了一块资产,使账实不符。
四、改进核算的对策
为改进低值易耗品的核算,建议将低值易耗品分为低值品和易耗品两类,分别进行核算:将低值易耗品中的价值较低的,使用时间较长的低值品的金额分离出来,在五年内平均分摊,并在账面上留下5%的余额,待该低值易耗品报废时,以报废低值易耗品的残值冲销预留5%的余额,不足部分计入报废当期的成本和费用;将低值易耗品中的易耗品的金额分离出来,对一经领用,余额不复存在的易耗品[如工作服],在一两年内平均分摊。对有余额存在的易耗品也在账面上预留5%的余额,待报废时再冲销;参考国际会计准则,对一些有长期使用价值的低值易耗品,将其金额归并为一个总额,以固定资产核算;低值易耗品的明细核算。在做低值易耗品的总分类核算的同时,建立低值易耗品的明细核算制度:
(1)领用卡制度。使用领用卡登记低值易耗品的领用、转移等情况,领用卡一般是卡随物,由领用人保存一份,仓库保存一份。格式如下:
(2)明细分类账核算。低值易耗品的明细账一般按使用单位设置,由财会部门或者国有资产管理部门和仓库人员登记,按使用单位反映,监督低值易耗品的收、发、结存情况。明细账统驭领用卡。