工程预决算编制论文模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇工程预决算编制论文，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

中图分类号：F811.3文献标识码： A 文章编号：

一、预决算的重要意义

工程项目的预决算控制与管理，能够对工程实际施工中的人工需求、机械台班的需求、大型器具的数量需求以及施工材料的需求进行合理的预测，并对材料的采购计划进行合理设计，避免出现材料不足或者材料堆积的现象，还能有效的为材料采购提供价格上的对比。以此就可以确定工程资金投入，也就是工程的计划成本。再经过与施工图的预算对比，对工程实现的利润及单位工程目标成本进行确定，做到心里有底，进而使用恰当的手段对工程的成本进行有效的控制，降低工程建设成本，使工程实际成本的额度在计划成本的范围之内，以此获得更可观的利润。由此可以看出，做好工程的预算工作是加强企业管理，提高企业经济效益的必要手段。

二、工程预决算原则分析

工程预决算工作的实际效果对于工程成本投入和经济效益的收获都有着重要的影响，那么，要想成功地完成工程预决算工作并取得较好的效果，就需要根据一定的原则进行。

1．与市场相协调原则

主要是指建筑工程预决算的编制工作一定不能够离开市场信息的支持，因为，建筑工程市场信息的变化会对工程成本的投入产生很大的影响，所以，在这种情况下，工程预决算的编制工作要保证与市场相协调。在工程预决算的设计方案编制之前，要对市场经济中的大小环节进行整体上的关注和把握，对工程的材料价格、施工技术、施工工艺等都有一个全面掌握，从而在预决算的计划编制过程中能够尽量降低工程的成本投入，用最小的投入获得最大的经济效益。

2．与工程概况相适应原则

工程预决算计划内容一定要根据工程的实际状况而进行编制，不能够凭借以往经验而进行。也就是说，在编制工作进行过程中，编制人员要对所涉及到的各个事项进行综合与整理，从而完善会计凭证。一定要结合工程施工现场状况对整个工程的水泥、钢筋、半成品等施工材料的施工比例进行一个整体上的把握和研究，尤其要对施工过程中材料设备的消耗状况进行预测，从而掌握工程预决算工作的主要方面和次要方面。

3．与新技术相连接原则

尤其是在预算工作内容的编制过程中，除了要对工程实际细节状况进行重点关注之外，还要对建筑工程施工过程中可能会发生的人员管理、突发事件、技术创新等内容展开研究，从而实现对预决算设计内容的灵活、系统化管理，这样就能够有效地整改当前的设计理念。尤其是当引进先进技术时，需要大量的引进经费，而如果所引进的新技术没有成功改良与应用，那么结果就会对工程造成很大的经济损失，因此，在预决算工作中一定要把新技术的引进囊括进来，这样才能够确保工程预决算管理工作的全面性和系统性。

三、工程预决算过程中存在的问题

1.预算定额还不完善

预算编制过程中常遇到借用定额的现象。如机电设备安装工程需借用部颁标准，园林绿化工程需参照建筑工程定额等。这类定额的借用，势必对不同地域、不同类型的工程、不同施工技术水平的企业造成一系列不合理的影响，因此应结合实际情况，制定出一套趋于完整的定额体系。建议依据地域差异和工程实际施工水平的不同，按各地经济发展水平和特点，对定额进行调整，即在基础定额之上，增加相应的难易系数，以最大限度地提高基本建设的经济效益，创造更多的生产性和非生产性的固定资产；另外需对新技术、新工艺、新材料、新设备的实施所涉及到的定额及时地总结、汇总、补充，防止部分工程造价失控，以利于工程投资的控制和管理。

2.人为因素造成的影响

在工程预算的编制中，建筑公司对临时房屋建筑工程的投资一般是有一个固定的公式可以计算，但是，这个计算公式并不是对所有的工程都适用的，特别是在建筑工程中，由于新的施工技术和机械的应用以及管理水平的不断提高，劳动生产效率也在不断提高 ，同样的一个施工工程，可能使用的施工人员大大减少，如果没有考虑到这种可变的因素对施工工程的影响，最后会导致工程预算失真的问题，从而导致工程投资失控现象。

四、预决算管理的策略

1.实施广泛的市场调查研究，对建设项目的必要性进行分析

在工程项目施工之前，对该项目相关的市场情况进行分析与调查，确定项目建设的可行性。对项目进行市场调查的同时，还要注意国内、国外此类项目在需求方面的情况，确保项目竣工后在社会效益以及经济效益方面的可观性。要想做好项目的市场调查与研究，就要求相关的工作人员必须掌握足够的资料与信息，并且要保证信息资料的时效性，然后对其进行科学合理的分析与处理，为工程项目施工的可行性与工程造价预测提供有效的理论依据确保项目的正常进行。

2.合理有效的确定工程建设造价

合理的对造价进行确定是控制工程建设造价的另一重要手段。在对造价实施控制与管理时，一定要以现阶段的市场作为中心。工程项目的总体造价是由工期的长短以及项目本身所具有的复杂性所决定的，因此要想合理的对造价进行确定，就必须依据施工过程中各个阶段所具有的特点进行全面的、多次的计价，也就是说要根据建设程序的合理性，对不同阶段的建设造价进行高精度的确定，这样也充分的体现出了造价所具有的合理性。

3.对人为因素进行合理的控制，提高工程预决算的有效性

在对施工方案进行实施的过程中，需要对其合理性、有效性与经济性进行讨论分析，这就需要大量的设计人员参与到其中，若是没有一个相应的奖惩制度，那么在研究过程中，很可能造成工作人员放松警惕，在项目预决算编制的过程中就不能提高自身的重视，从而造成后续的工程建设工作遇到阻碍。所以，要以严格的奖惩制度来对工作人员进行思想与行为上的约束，加强他们对工程预决算的重视程度，以保证工程质量、降低工程造价为原则，对预决算的编制方案进行科学合理的规划，使工程的设计方案在施工上更加便捷、在经济效益上更加客观、在设计上更加合理。如果工程在初始阶段就出现违规现象，那么对于工程造价的影响是非常大了，属于在根本上出现问题，并为工程建设留下了隐患，可见要想加强工程预决算的控制与管理，对人员进行有效的管理势在必行。

4.构建完整的质量管理体系

施工阶段是工程建设方案的落实阶段，是将所有准备工作与设想付诸于行动的重要阶段，也是对工程造价进行实际操作与控制的阶段。在实际建设的过程中，由于工程的庞大，难免会出现违规违章的现象，对施工造成影响，延长施工时间，影响造价控制。因此，要想避免这类现象的发生，就必须有一套系统的质量管理制度与体系，对施工人员的操作进行严格的质量监控，确保施工人员的操作、技术符合质量的标准，减少施工浪费，降低工程造价，有效的控制工程的施工成本，加强预决算的有效控制。

5.对于工程建设材料进行有效的控制，进而提高预决算的有效性

对材料进行有效的控制可以说是控制工程造价的重要阶段，对建筑用材进行有预见性的合理配置，不仅要保证资源节约，控制工程的建材用量，还要在保证工程质量的基础上尽量使用价格低的新兴材料，并且对于建筑过程中产生的废弃材料进行合理的回收利用，减少施工过程中的材料浪费，尽量达到材料的最大利用率，从而有效的控制工程的造价，进而促进工程预决算的有效管理。

五、结束语

通过文章相关的论述可以发现，对工程预决算的管理涉及的方面有很多，其中包括了对初期的市场调查、施工阶段的控制管理、人员的有效管理、对材料的控制等等，因此要想对工程预决算进行有效的管理控制，就应该加强对以上各方面的有效控制与管理，针对预决算过程中出现的问题，强化各方面的管理，与以往的经验互相印证结合，在工程预决算的控制与管理上取得更大的突破。

参考文献：

[1] 吕文萍.提高水利建设竣工决算审计质量的重点和方法[A].全国内部审计质量控制理论研讨暨经验交流论文汇编[C]，2004年

篇2

一?装修工程预决算的现状

（一）装修预决算的多次重复计算的问题

在我们的装修过程中，特别是面对极其复杂多变的地理环境，我们的工程装修施工就会面临很多问题，而特别是当我们的设计工作面对一系列困难时，我们的方案设计就会出现一系列的问题，从而影响了我们对于材料应用以及周围环境状况判断的准确性，也就间接地影响了我们的计算的准确性，这也就直接造成了我们的设计理念以及设计方案就不会发挥出原有的真实水平，所以就造成了我们的装修项目的现场核定，技术修改等工作的反复确认情况比较多，并且我们对于施工装修环境并不是很了解，我们的预决算的资料不是很完善，那么就导致了我们的装修单位的预算员对于编制整理我们的装修施工的预决算的时候，出现装修工程量漏算、少算甚至出现重复计算的严重问题。

（二）装修预决算的材料管理混乱的问题

在装修的过程中，关于装修项目的造价问题是最值得关注的，其中造价中最最核心的问题就是装修材料的相关费用。我们的装修施工的企业想要控制自身的装修成本，首先就应该做到合理的控制材料的价格，而在我们的装修施工的过程中，我们来控制和降低我们的装修项目的造价费用，这对于提高我们企业的投资建设具有很高的效益和前景，但是与此同时，我们更要充分认清当前市场的情况，目前我们的建筑材料日益的市场化，这虽然是在繁荣和建设我们的建筑材料市场，但是同时造成了我们的建筑市场管理时出现了混乱的情况出现，同时更是出现了我们的材料价格涨幅现象异常混乱，价格甚至出现了难以控制的情况，而在进行材料采购的过程中，装修企业在选用自己购买的建筑材料时，大多数情况都是装修完工交付使用后开始上报我们的采购单，这样的情况也就造成了装修施工单位漫天要价，从而获取更高的暴利。

二?装修工程预决算问题解决方案

关于装修工程的预结算是要根据我们装修工程的设计的图纸和预算定额，进行认真的核算之后确定的，我们整个装修工程的施工的所有费用都是根据这个计算的总造价得来的，这种工程的总造价一定是已经经过了相关部门设和批准并且是各方共同认可的，我们工程的执行文件就是由工程预决算、设计图纸、相关批文组成的。

（一）确定工程造价，办理工程款项

我们强调不同的装修建筑的设计标准 都有很大的不同，并且在建筑构造和装修要求上都有很大的区别，对于建筑装修的工艺和材料的选用也是不同的，但是我们建筑装修的着一些列程序都会如实的反映到我们之前的建筑装修工程的预算中，所以说我们在装修工作开始之前同样可以根据我们的建筑工程装修的预算中的各项程序的指标来进行，我们通过这些指标，能够分析和认证不同建筑的不同设计方案，从而能够选择一个更好的功能比较实用，经济有比较实惠合理的方案，设计出满意的装修作品。与此同时，我们更要好工程的投资以及办理的工程预算，这是资金投入的主要依据，如果你丧失了这项依据，那么各个相关的部门便可以有权拒绝办理工程款项。

（二）签订合同基础，计划安排依据

我们的建筑装修工程的施工内容，要把具体的内容用合同的方式排列开来，明确的标注出来为以后的工程的核查做好准备，我们要在整个工程装修的预决算的基础上，根据当时的具体的而环境以及情况从而适当的调整和改动我们的设计方案，做好预决算对于我们装修工程的实施进展阶段起到了关键的作用，特别是在我么准备材料和工期的是过程中，它对于我们工作的计划安排提供了很好的数据信息，我们装修工程的预决算为我们对于施工的工程的备工备料以及工程准备计划安排提供了强大的依据，我们的预决算的详细完备与否，直接关系到我们的准备工作以及工作借宿后的质量评估。

（三）构建真正的预决算管理体系

对于装修工程的预决算的编制的相关问题，它涉及了多个部门单位，面临很多施工的资金问题，所以我们必须做到真正意义上的构建完善装修工程的预决算的编制问题，对于企业本身就必须建立起一个高效、科学、方便的管理体系，通过专业的人士对于我们的预决算的相关技术性知识和问题进行指导，从而正确合理的研究装修的预决算问题，从而对于我们的装修预决算进行审查。

结论：21世纪的今天，在建筑行业特别是在装修工程方面，我们应该充分认识到预决算对于整个工程的进行具有重要的作用，从方案设计到工程实施，从准备计划到采购材料；我们正是有了装修工程的正确的预决算，才能够更好的完善我们的工程核算业务，进行系统的分析我们不仅能够找出相应的问题从而解决，，更能够给业主一个在装修造价方面极其权威满意的答案，从而更好的发展我们的工程装修业务。

参考文献：

[1] 吴本华;徐勤;叶献国;种迅;;钢筋混凝土断层住宅结构的经济性能比较研究[A];第十一届全国结构工程学术会议论文集第Ⅱ卷[C];2002年

[2] 王宝仁;对“运用统筹法原理编制建筑工程预算”问题的探讨[J];建筑经济;1980年04期

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1.选题的目的、意义

工程项目造价控制是工程建设项目管理的一个核心部分，贯彻于工程建设的全过程，是在投资决策阶段、设计阶段、招投标和施工阶段中采取有效措施，把工程项目建设发生的全部费用控制在批准的限额内，并随时纠正发生的偏差，以保证投资估算、设计概预算和竣工决算等管理目标的实现，以求在建设过程中合理使用人力、物力、财力，获得更大投资效益和社会效益基于工程项目投资运动的特点和运动规律，工程项目投资的控制涉及到方方面面，其基本控制原理为：全过程、全方位的控制;不同投资主体的控制;合理设置控制目标;以主动控制为主、技术与经济相结合的控制

谈到工程项目的造价控制大家首先想到的是预决算，的确，就目前国内的体制和现实来看工程造价是工程造价控制的主体工作即预决算人员根据已经确定的施工图计算工程量、编制施工图预算，或在施工结束后根据图纸和施工组织设计以及现场施工签证记录等资料编制竣工决算这固然是必要的、有用的，但也要看到，当预决算人员编制施工图预算或竣工决算时，建设方案和设计图纸都已经是确定了的，而施工是以按图施工为原则，那么这时预决算人员所做的工作只是计算设计变更所产生的费用变化以及防止高估冒算，如果在一开始经济上的决策就是不合理的，决策存在失误;再是如果设计方案在技术上存在错误或是不可行的，则预决算人员也无能为力，也就是说现行体制下，预决算人员的编审工作只是事后算账，只能消极地反映已完工程量，只能被动地反映设计和施工，这显然是片面的、不够的，因此，必须对建设项目工程造价进行全过程监控

2.研究现状

自改革开放以来我国工程造价行业一直不断的进行着改革，以便适应社会主义市场经济，尤其自加入WTO我国造价行业面临更严峻的国际形势，所以更要不断的进行调整已达到国际标准

我国现在造价行业是从20世纪50年代起的，借鉴前苏联经验，逐步建立起适应当时计划经济需要的概预算定额制度，人工、材料、机械等价格均由国家统一规定，传统的概预算定额作为建设工程造价定价依据，对我国加强计划管理，减少投资浪费，多、快、好、省地建设国家起到了积极的作用进入90年代，我国逐步由计划经济向市场经济过渡，经济发展水平不断提高，经济结构也日益复杂，原有的计价方式已不能满足市场经济发展的需要，为此，我国对建设工程造价定价办法进行了一系列的改革，如调整工程价格的费用项目，修订有关的费用、利润、税金计算标准，取费改按工程类别计取等等以至到现在实行的工程量清单计价，适应了工程招标投标和由市场竞争形成工程造价的需要，推进了我国工程造价事业的发展

当然其中也存在这一些问题，由于目前建筑市场不够完善，特别是投资体制的原因以及投资人行为的不规范，一些采用工程量清单计价方式投标的项目，中标价并不是一定是真正的市场竞争价不过随着市场经济不断发展完善，相信清单计价将成为建筑市场的主要计价方式3. 创新之处

(1) 设计阶段的创新实行限额设计

所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告的投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破分解投资和工程量控制是实现限额设计的主要方法

(2) 施工阶段的创新

①格审核工程施工图预算

根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度，及时核定施工图预算对于预算超出相应概算的施工图设计部分，要加以详细分析，找出原因，并及时与项目负责人沟通，调整或修正控制目标，对工程造价实施动态控制

②通过招标竞价择优分包商和材料供应商

在工程建设中，有些特殊专业工种不得不委托专业施工单位承担，如变电所安装工程、通讯工程、绿化工程、消防、门窗安装、装饰材料等，多采用背对背招标竞价的方式，确定专业分包单位或产品供应商

二、 论文研究内容(提纲)

第一章 绪论 国内外造价控制现状

1.我国工程造价的形成与历程

2.研究的现状

1.1国内造价控制的现状

1.2国外造价控制的现状

3.当前国内造价控制存在的问题

第二章 参与和参加工程造价全过程控制重要性

1.工程造价控制模式与控制理论

2.工程造价全过程控制的必要性

3.我国市场经济条件下的工程造价控制

第三章 工程造价发展过程中的问题

1.合理低价

2.关于工程质量与工程造价

第四章 如何有效的对工程项目进行工程造价控制

1.投资决策阶段控制

2.设计阶段控制

3.招投标阶段控制

4.施工阶段控制

第五章 结束语

三、参考文献

[1] 牛永科 浅谈施工企业的工程造价管理科技信息 学术版。2007(6)

[2] 傅勤煜 浅议我国工程造价管理改革 2005年第5期 4849页

[3] 张纯林 建设单位在工程施工招标阶段工程造价管理机场建设。2006(4)

[4] 梁振辉，王欣，王者永等 招标评标方法的探讨。青岛建筑工程学院学报，2003,24(4) ：1618页

[5] 李志鼎，齐伟峰 工程项目成本管理中存在的问题与对策分析[J].河南交通科技，2000,(2)：60-62页

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控制建筑工程项目投资重要手段的预决算，在日常的工程项目招标和企业经营管理水平考核中起着重要作用，也是审计机关掌握企业投资状况并监督其经营管理的重要依据，它具有较高的科学性、准确性和权威性[1]。但是，由于多种原因造成了我国建筑工程预决算在实际工作中还存在着预决算编制质量较低，工程造价削低失控，工程投资控制不科学等问题，为了适应市场竞争，提高建筑企业的整体竞争力，建立一个高效的适应市场竞争的建筑市场工程造价管理体系日益重要。

一、建筑工程预决算过程中存在的问题

许多建筑企业在进行工程预算编制的时候，常常会遇到诸如借用定额问题，例如在进行房屋建筑工程预算编制的时候参照工民建标准进行定额，这类定额的借用，因为没有考虑到地域、建筑类型、施工技术水平等因素的影响，而造成预算编制的不合理。[2]

在进行建筑工程预算的时候，经常会产生预算不准备的现象。从理论上讲，一样的图纸计算的工程量是一致的，套用的定额是一样的，公布的信息价也是相同的，所得结果应该是一样的。但是由于预算人员对定额理解不同、水平差异，往往得出的结果不能体现企业的综合实力和竞争能力，使市场竞争机制在工程造价和招投标工作中得不到充分发挥。

施工单位在套用定额时，往往就高不就低，低工程套用高价格字母，如4-131和4-203同为矩形柱、异型柱、圆形柱定额。但是一个为现浇现拌混泥土，而另一个为泵送混泥土。两者定额价差就相差568元，而施工单位常常套用4-203泵送混泥土。如闲林镇一商品住宅楼就一单项在审核计算时就扣除了50多万。所以漏计、重计、错计也是预算的一个大问题。

在工程预算的编制中，建筑公司对临时房屋建筑工程的投资一般是有一个固定的公式可以计算，但是，这个计算公式并不是对所有的工程都使用的，特别是在建筑工程中，由于施工新的技术和机械的应用以及管理水平的不断提高，劳动生产率也在不断提高，同样的一个施工工程，可能使用的施工人员大大减少，如果没有考虑到这种可变的因素对施工工程的影响，最后会导致工程预算失真的问题，从而导致工程投资失控现象[3]。

二、建筑工程预决算管理的对策

作好准备工作广泛搜集、准备各种资料，包括建筑工程勘察地质报告、地形测量图、建筑施工设计图纸及说明、各类标准图集、勘察现场、调查建筑施工环境拟定建筑施工组织设计，做好建筑施工方案研究，走访定额管理部门，收集现行建筑安装工程预算定额、取费标准、统一的建筑工程量计算规则和地区材料预算价格，确定编制方法。

针对建筑工程预算定额过程中的借用问题，建筑企业在进行工程预算的时候，可以考虑根据建筑工程的地域分布和类型以及施工技术水平等因素，结合实际情况，制定出一套较为完整的预算编制定额体系。在进行预算编制的时候，可以根据建筑工程的地域差异和实际施工水平，按照定额进行灵活调整，即在工程预算基础定额基础上，根据工程的施工难易程度，设置难易系数，从而最大提套施工的经济效益，创造更多的固定资产，而且也要对技术发展和工艺进步所带来的定额变化进行及时调整，不断进行补充，控制部分工程造价失控问题。

熟悉建筑施工图纸，计算建筑工程量及套用定额单价。在计算建筑工程量之前，必须充分熟悉定额总说明、册说明、章说明及子目附注，学习定额问题解答，了解定额子目分项布局，熟练掌握运用工程量计算规则。在此基础上认真阅读图纸，尤其是总平面布置图，了解工程全貌，做到心中一盘棋。在对建筑专业图纸研究过程中，应随时了解设计人员意图及图纸表达内容，对建筑施工前已发生设计变更也应做到心中有数。只有这样，才能准确做出预算编制分项和计算出相应建筑工程量，合理地套用单价，防止出现漏计、重计、错套等错误。预算人员在提高自身工作能力外，还应深入现场，了解施工工序，注重市场价格信息，学习建筑新技术、新工艺、新材料、新设备，增长设计知识，避免出现重大疏漏。

市场研究对于工程造价也有着相关必要的联系。市场研究就是指对拟建项目所提供的产品或服务的市场占有可能性分析。类似项目的建设情况；国家对该产业的政策和今后发展趋势等。要做好市场研究，技术经济人员就需要掌握大量的统计数据和信息资料，并进行综合分析和处理，项目建设的必要性。

结 论

本文通过对工程造价预决算的常见问题与对策的探析，得出以下结论：

进行建筑工程预决算，可以促进改善经营管理，提高企业管理水平，促进企业不断挖潜，降低成本，提高效益，提升企业整体竞争力。工程造价需要多个部门相互配合，任何一个环节出现纰漏，都会造成不必要的损失。

加强工程项目造价的全过程管理是施工企业管理的重要内容，也是降低工程成本，提高经济效益的有效途径。总之，工程造价预决算是一个系统而复杂的过程，要想降低工程成本，使利润最大化，重在全员参与，重在做好工程造价方案优化，重在制度健全，重在计算正确。只有这样，才能做到“管理一流、质量一流、效益一流”，才能为企业增加积累，才能让企业永不言败。

参考文献：

[1] 陈让农.建筑工程预决算中存在的问题及对策[J].经济技术协作 信息.2008.

[2] 尹小飞.建筑工程预决算中的问题和控制方法[J].经济技术协作信息.2008.

[3] 王政.建筑工程预决算中常见问题及采取措施[J].管理问题.2007.

[4] 罗亚明.谈谈建筑工程的预决算问题[J].中国新技术新产品.2008.

[5] 卢晓东.做好高校基建工程预决算审查提高建设资金投资效益[J].财会研究，2003.

[6] 社利同等.建设工程技术与计量[M].北京：中国计划出版社，2000.

[7] 袁建新，迟晓明编著.施工图预算与工程造价控制.北京：中国建筑工业出版社，2000.

[8] 徐焕兴，土建工程造价.北京：中国建筑工业出版社，2005.

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Abstract: the project budget is an important means for the effective control of project cost. Plays an important role in project bidding and construction enterprise management. However, due to the construction units in our country's financial management system is still not perfect, in the budget and final accounts often appear many problems, leading to the project cost control. Analysis of common problems this thesis focused on the construction unit project budget and control measures are put forward about the.

Keywords: Construction Engineering; construction unit budget; settlement; problem;

中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：

建筑工程预结算需要很强的专业性、准确性、权威性和科学性。然而实际工程建设中，由于方方面面的原因很容易造成建筑工程预决算中出现各种各样的问题，从而导致工程造价失控。作为建筑工程施工单位，其预结算的水平高低以及控制能力直接决定着施工单位的企业经营效益，对施工单位参与建筑工程招投标以及参与建筑市场竞争具有举足轻重的作用。充分了解施工单位工程预结算中容易出现的问题并尽可能提供切有效的控制措施提高工程预结算的水平是施工单位提高企业综合市场竞争能力的重要内容。

一.施工单位工程预算常见问题

1、工程预算定额不健全

很多建筑企业在工程预算编制过程中往往会遇到借用定额问题，如房屋建筑工程预算编制常常参照工民建标准进行定额，却容易忽视建筑的类型、工程所处地域以及施工技术以及管理水平等因素对预算的影响，最终造成工程预算编制不科学、不合理。

2、计算基础不统一

预算不准确也是施工单位进行工程预算时经常出现的问题。理论上工程图纸计算的工程量、套用的定额、使用的价格都是相同的，计算结果应该是一样的[1]。但实际上，由于工程预算人员专业水平、预算编制的能力大小不一，对工程定额的理解有多有偏差，使得计算结果往往出现问题，也严重影响施工单位的竞争能力和实力体现，不能在工程造价以及工程招投标中充分体现企业的专业水平和竞争力。

3、漏计、重计、错计

施工单位在套用定额时，往往就高不就低，低工程套用高价格字母，如同为矩形柱、异型柱、圆形柱定额。但是一个为现浇现拌混泥土，而另一个为泵送混泥土。两者定额差价就会相差很多，而实际预算过程中，施工单位常常套用泵送混泥土定额。诸如此类的漏计、重计、错计等问题也经常影响企业的预算。

4、人为因素影响

工程预算编制中，建筑企业对临建房屋的投资常有一个固定的公式计算，但这个公式并不是对所有的工程都通用，随着施工技术的不断提高，施工机械的效率和应用水平也在不断发展，同样一个工程，工程施工人员较以往会大大减少，如若不能充分考虑这类可变因素对工程预算的影响，常会导致工程预算失真，导致工程投资失控现象。

二、施工单位工程结算中存在的问题

结算过程常见问题常会出现在材料计价不统一、取费标准不一、高套定额以及虚增工程量等方面

计差不统一表现在一方面是只计正差不计负差。如水泥材料市场价高于定额，施工单位通常会计这部分正差，而对于市场价低于定额的材料，如砂粒，施工单位往往会确不计或少计这部分负差。另一方面由于建筑工程施工周期较长，材料价格往往会出现变动起伏，施工单位往往不考虑这种价格变化，单独以材料最高价格计价[2]。还有就是在一些隐蔽工程偷工减料以提高造价。

取费标准不一主要表现在擅自提高工程类别，如施工组织措施费费率，非市区工程取费为0.5%-0.9%，市区工程取费为0.9%-1.4%，而施工单位往往以高取费标准套用低费率工程。

高套定额主要是在进行项目工程决算的时候降低工程标准，但是却套用了高标准的定额，从而两者之间存在很大的差距。

虚增工程量是一些施工单位增加施工成本的重要方法，施工单位在进行工程决算时，常把一些在定额项目中已列入决算的项目重复列入其它定额项目中，造成同一个工程两次在定额在计算而被重复计费的问题。

三、施工单位工程预结算管理中的问题

这类问题常表现在三个方面，一是没有形成一套完善的责权利相结合的成本管理体制；二是不注重工程项目质量与成本的相互约束；三是忽视工程项目工期成本的管理和控制。

成本管理体系中项目经理以及各业务部门主要管理人员都负有相应的职责、权力和利益，但实际施工项目成本管理中,却不能很好地将责权利三者结合，对工程管理人员的积极性调动产生负面影响，不利于工程项目的成本管理与控制。

施工单位不能充分认识质量和成本之间的关系，或者过于强调工程质量,或者对工程成本关心不足,或者单纯追求经济效益而忽视质量。这些因素都会影响工程预结算的结果，或者导致成本增加,影响企业经济效益；或者影响工程质量导致后期维修成本增加,严重者往往会影响工程施工的工期。

工期目标是工程项目管理的重要目标之一,不同的工程项目通常会有不同的工期要求,工期不同，施工成本也就不同，很多施工单位由于缺乏对工期与成本关系的研究,常会因为盲目赶工期造成工程成本增加。

四、施工单位工程预决算常见问题的控制对策

1、工程预算完善措施

（1）投资决策阶段做好充分准备

作好准备工作，做到预算心中有数。通过搜集、整理各种资料，包括工程勘察地质报告、地形测量图、建筑施工设计图纸及说明、调查施工环境拟定建筑施工组织设计，做好工程施工方案研究，走访定额管理部门，收集现行建筑安装工程预算定额、取费标准、统一的建筑工程量计算规则和地区材料预算价格，确定编制方法。

（2）根据实际情况编制定额体系

针对工程预算定额的借用问题，在进行预算时，充分考虑工程所在的地域和类型以及施工技术水平等因素，制定较为完整的预算编制定额体系。在基础定额基础上，根据施工难易程度，设置难易系数，按照定额进行灵活调整，从而最大程度提高施工的经济效益。

（3）提高工程造价的准确度

在计算工程量前，应充分熟悉定额总说明、册说明、章说明及子目附注，学习定额问题解答，了解定额子目分项布局，熟练掌握运用工程量计算规则。在此基础上认真阅读图纸，尤其是总平面布置图，了解工程全貌，做到心中有数。只有这样，才能准确做出预算编制分项和计算出相应建筑工程量，合理地套用单价，防止出现漏计、重计、错套等错误。

2、加强工程决算审核

（1）工程量审核

工程量是编制工程结算最基础的数据，工程量不实会导致整个工程造价不实。审核工程量的重点应放在占投资比例较大的分项工程及容易重复计算的工程，如基础、砖石等。要熟悉施工图纸及工程量计算规则，分清各分部计算范围。

（2）所套定额审核

工程造价定额具有科学性、权威性、法令性，不能随意提高和降低其形式和内容，审核所套定额事，主要审核定额的合法性[3]，定额子目包括的工作内容，工程项目有否重复套用，定额主材价格套用是否合理等内容。对换算的定额单价的审核，要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分，换算的方法是否正确，这都会影响工程造价的准确性。

（3）费用的审核

取费应根据当地工程造价管理部门的文件及有关规定，结合相关文件如合同、招投标书等确定费率。执行的取费表要与工程性质相符，所取的各计费费率要正确，施工单位的取费级别或所属建筑类别要与取费表的计费相符，价差调整要符合有关文件的规定，对费率下浮或总价下浮的工程，结算时应注意变更调整。

结论

进行建筑工程预决算，可以促进改善经营管理，提高企业管理水平，促进企业不断挖潜，降低成本，提高效益，提升企业整体竞争力。工程造价需要多个部门相互配合，任何一个环节出现纰漏，都会造成不必要的损失。加强工程项目预结算管理是施工企业降低工程成本，提高企业效益的有效途径。工程预结算是一个系统而复杂的过程，重在全员参与，做好工程造价方案优化，不断完善预结算的管理制度。只有这样，才能做到“管理一流、质量一流、效益一流”，才能进一步提高施工企业和管理水平以及综合竞争能力。

参考文献：

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Abstract: China's entry into the WTO and the introduction of international project cost competition after the standard, the domestic construction enterprises are facing unprecedented pressure, a project can get good benefit to the enterprise coping with competition have very important influence on, the effective management of the engineering the settlement can be formed the benefit of the project. Papers of wenzhou engineering fields management skills and related issues discussed.

Keywords: building industry; Project cost; The settlement skills

中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：

近年来，随着我国社会经济的不断发展以及社会市场机制的不断健全，温州建筑行业得到了快速发展，整个建筑市场呈现繁荣向上之态。建筑行业的繁荣兴旺离不开正常有序的建筑工程预结算工作，尤其是工程完工后的结算工作，作为核定项目工程造价的主要依据，工程决算是对整个工程造价进行确定的关键步骤。在建设工程中做好预决算工作不但能够提高建筑企业的管理水平，还可以对“机、材、人”超支问题提前预防，为企业带来良好的经济效益，因此，温州各建设工程有必要对项目的预决算的技巧进行研究，提高工程造价的合理性。

一、温州主要建设项目中存在的工程造价问题

在进行工程建设时，其预决算的编制是工程造价与经济效益显著结合的工作，其过程显得复杂而繁琐，它不但要求参与编审的工作人员具有相当程度的专业知识，如具备施工、建筑设计等较为系统的建设工程知识，还要求具有一定的预算业务素质。在实际的编制工作中，由于各方面的原因难免出现定额换算不严密等纰漏。在新材料、新技术得以开发的背景下常要求及时补充项目，然而由于缺乏可靠的数据资料或在未经全面调查的条件下，补充定额或者换算定额存在一定的不合理性。另外，现在温州建筑市场上在结算中存在高估算现象，部分施工单位为了获得更多的经济效益时，未能从提高工程质量、完善经营管理等方面加强工作，反而巧立名目，利用高套来定额单价、增加工程计量等方式来提高工程造价。

二、温州工程预结算技巧探析

（一）工程预算的技巧探析

1.在预算开始前，细致、全面地展开准备工作

首先，必须积极收集工程相关资料，将与工程施工关联的资料收集到位，这些资料的内容包括工程路段的地质报告、施工合同、设计变更、标准图集、预算定额、材料预算额度、费用定额等；其次要对设计图纸进行熟悉，掌握设计图纸的表达意图及内容，对工程开始前的设计做到心中有数。如此才能最终确定预算编制的方法。

2.仔细计算建设项目的工程量

在进行工程预算编制的过程中，计算工程量是工程预算的数据来源的基础，是预算中最为复杂的工序很重要的环节，也是预算的重要环节。要准确计算工程量，就需要明确工程量计算规则，对定额书中的说明以及定额子目分项了然于心。如，在对“温州市滨江商务区T04-02A地块(桃花岛D地块)1#、2#楼工程”工程量进行工程量计算时，就须对建设工程整体的楼梯的“板厚”进行界定，这一过程中，须首先确认建筑物楼梯属于梁式或者板式楼梯哪一类型，再计算出梯板的厚度，需要说明的是，梁式楼梯板的厚度是梯板与梯梁体积的综合与板宽相除得出的平均厚度。因此，须合理分项，确定工程量后进行精确的工程预算。

（二）工程结算的技巧探析

1.及时、准确完成现场签证工作

如果工程存在前期准备工作不到位、设计不完善、基本资料缺乏准确性等缺陷，那么一旦进行的工程较为复杂，在施工时往往会出现预定设计内容之外的项目，以上内容属于执行合同中须及时调整的部分，应及时、准确进行现场签证的办理，避免出现事后结算困难等问题，及时、准确完成现场签证工作应坚持以下几点：

在进行工程签证时应全面标明工程变化的部位、改变的具体工程量等，还需注明材料采购价格的批复内容、新材料的特殊功用等；为了保证在工程竣工时结算工作有序进行，使结算工作有据可查，预结算负责人员须及时准备好工程签证单，报与建设单位和监理部门进行确认；在阐述签证单的内容时，要能套的上定额的子目并具备一定的技巧性，如可多用图表表示，或者用图文并茂的形式加强说明，这样不但可以通过较为专业的预结算技术人员来计算工程量，还可以在紧抓计算规则的同时降低错套、漏计等出错率。

如在温州某基建工程中，签证单中标明其毛石基础内容为：土质为三类土，长度为100米，挖土的深度为2米，需人工开挖基槽，某些工作人员在填写签证单时会标明：（1）本土质为三类土，其挖土超过1.5米深时须计算放坡；（2）该工程的人工挖土方为100长*1宽*2深=200m3；（3）标明其为“人工挖基槽”，基础施工的工作面宽度应在各边增加0.15米。

（2）收集好设计变更、施工记录、材料取价等资料

在计算工程量时，会受到图纸设计不周详、达不到要求深度而引起的计算方法较为随意、施工工艺不成熟等客观条件的影响；而建设工程中停水、停电，或出现停工、返工、临时增加任务等现象都会增加工程量，因此，须事先做好设计变更资料以及施工记录的收集工作。

另外，建设材料的取价也是结算过程中应重点解决的问题。当前，在市场经济的背景下，《浙江省建设工程工程量清单计价指引》一书明确了提出建材价格主要由市场确定，其材料取价应在当地建材价格以及温州工程造价管理部门的价格标准中计算得出，但是不同时期材料取价不同工程造价，应根据实际情况及时变更。

（三）预决算管理中的相关问题

1.建立完善的预结算各项制度

温州工程在建设中，为了保证工程预决算的工作流程有章可循，须建立一系列的预结算管理制度和规范，在制定中明确奖惩标准，另外可依据建立健全预结算台账制定，保证台账的实施登记、专人保管，并定期对其检查。

2.将预算、结算看作一个有机整体

将预决算看作一个有机整体，明确预算编制可以为工程结算提供依据，减少后期工作量，决算是对预算的修正和检验，并做到以下几点：根据工程计算量规则准确计算出工程量；利用工程定额、预算书准确套价，合理公正确定实际单价，真实反映工程造价；注意编写结算说明，对预算编制进行完善和补充，提高预结算的准确性。

3.强化预结算人员的职业素质

为了更好地完成为温州市建工作，加强工程预结算管理，须成立专门的预结算管理机构，培养出一支经验丰富、专业知识扎实的高素质预结算队伍，培养从业人员严谨扎实的工作态度，使他们掌握具有实践意义以及科学合理的工作方法，如此才能对工程造价进行合理、有效的确定。

三、结语

作为一项技术性较强且十分具有操作性的工作，工程预结算工作因其具有准确、系统、实事求是等特点，对工程施工企业的经济效益有直接影响。近年来温州的现代化建设得到了较大发展，随着建设工程的不断增多，各建筑企业应加强预结算管理技巧的研究，在规范、合理的预结算管理中获得经济效益。

参考文献：

[1]黄冠梓.如何做好工程预结算管理[J].南北桥,2008(9).

[2]蒙锦楼.浅谈工程预结算工作的技巧和方法[J].广西城镇建设,2008(7).

篇7

Abstract: This paper discusses the significance of pre-settlement management of construction enterprises to reduce costs, improve the actual economic benefits, and described from tendering, construction and completion of three stages of pre-settlement management content and methods, and concluded that the mobilization of the majority of budget staff motivation and continuous improvement of the budget staff quality, to strengthen the foundation and guarantee of the pre-settlement management.Key words: project; business management; budget and final accounts

中图分类号：F830.52文献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）04-0020-02

一、前言

工程预决算，是对建筑工程项目所需各种材料、人工、机械消耗量及耗用资金的核算，是国家基本建设投资及建设项目施工过程中一项要求工作。建筑行业流行一句话：是赔是赚，全在预算。建筑工程预决算是确定建筑工程造价的主要文件,是业主支付工程价款的依据；工程结算是指在工程施工完成之后,由施工单位编制以获取建设单位审核认可的确定工程实际造价的文件,是反映施工单位与建设单位之间工程款结算关系的主要依据。工程决算与工程预算前后呼应,即是对工程预算的再确认,亦是对工程预算的再修正，要以国家有关部门批准的文件以及地区有关文件为依据,以严肃、认真、公正的态度核实工程造价,使资金用到实处[1]。

二、工程预结算管理的内容

预结算在工程项目投标、施工、竣工三大阶段的工作内容有所不同，相应的管理方式也各不相同。所以在实际工作当中应合理规划，明确工作目标。

2，1 投标阶段预结算管理[2]

投标阶段预算管理，特别是工程量清单模式下的投标十分重要。不能忽略投标阶段的预算管理，准确计算工程量，工程量的计算是编好施工图预算的主要环节，是整个预算编制过程中最繁杂的一个工序，用工时最多，出错可能性也最多，而工程量又是整个预算的主要数据，是计算的基础，因此，一定要抓好工程量的准确性；预结算必须实是求事地、客观地反映工程实际造价，公正合理地确定符合施工实际的单价，从而，准确、全面地编制预算，事实上单项报价的高低直接影响中标后的利润和效益；现场考察编制和审核的预结算人员必须参加施工现场的实地考察，充分了解现场周围实际概况：交通、供水、电力、地下水位、障碍物分布等等一系列环境因素，以便制定出合理的项目报价，也为中标后进行索赔奠定基础；工程量的计算和复核编制人员必须依据工程量清单规范或预算定额的工程量计算规定认真计算和复核，对重点项目要组织两组预算人员进行计算和复核。报价及报价技巧报价要由该项目投标负责人、经营部长、总经济师商量确定报价和报价策略后，由项目投标负责人完成，由经营部长、总经济师审核，并做好保密工作。

2.2 施工阶段的预结算管理

施工阶段的预结算管理不仅间接影响最终项目成本，而且为竣工结算提供可靠的依据，是整个工程项目预结算管理的重中之重。科学合理的进行编制标后预算，便于对成本展开分析和考核，工程项目的预结算要经常与技术、施工、材料、机械等相关部门密切配合，随时掌握并全面收集各部门提供的数据；还要认真并及时做好对内和对外报量，为工程项目及时回收资金，降低财务费用做好基础。

2.3 竣工阶段结算管理

最后，注意顶结算编制说明的编写，应将预算编制依据和编制过程中所遇到的某些问题及处理办法，以及整个工程的主要工作量加以系统地说明，以便于完善、补充预算的编制，保证工程结算工作的准确性。抓好竣工阶段结算管理，是工程项目提高经济效益的关键，工程竣工验收后，必须在规定时间内根据各类相关资料编制全面的竣工结算，办理竣工结算后，要及时将所有经济档案资料备份存档，以便系统规划和管理。

与结算有关的资料包括：竣工图纸，承包合同，图纸会审记录，施工组织没计，设计变更通知，工程洽商记录，工程技术方案，现场签证凭据等。以上资料是编制工程结算书的必备用资料。作为结算员应习惯在施工开工就开始积累，分门别类存放，以便查找，并对其内容要熟悉，通过这些资料去厂解设计意图，熟悉施工工艺及操作，这是快速、准确确定工程结算造价的前提。

三、工程项目各阶段预结算管理方法

3.1 增强预结算团队的建设

要培养出一支实践经验与专业知识兼备的成熟的预算队伍，充分发挥预结算工作在工程项目经营管理中的职能作用，必须建立健全预结算管理机构，各项目部可根据具体情况相应成立预算合同部，这样在全公司范围内形成一个自上而下、层次分明、各司其职的预结算管理机构，在组织上起到制约作用，形成预结算工作完整的保证体系。

3.2 严格预结算制度

抓好施工图预算编制管理，加强预结算审核管理，提高预结算编制质量。建立严格的预结算审核制度，以提高预结算编制质量。负责人应经常深入施工现场了解实际情况和施工的具体措施及方法，随时与现场技术员保持联系，收集有关现场签证资料，及时做好设计变更、现场经济的补充预算工作，为工程竣工结算打好基础，同时也为科学、充分调动广大预算人员的积极性，必须在工作中制定一系列行之有效的预结算工作管理标准和制度，并且制度与奖罚挂钩[3]。

3.3 加强施工合同管理

建设工程施工合同管理是企业经营管理的重要组成部分，把这项工作做好了就可以避免或减少合同纠纷，避免给企业带来不应有的损失，因此在签定合同时要措词简练，条款清晰，字句严谨，严格遵守有关法律法规，力争使合同内容准确明了，不生歧义，合同签定以后要组织有关人员熟悉合同内容，明确职责范围，随时准备索赔与反索赔事件的发生。

四、做好预结算的审查工作[4]。

工程预结算工作是一项技术性和政策性很强的工作，―个全面的、准确的、实事求是的工程预结算，将直接体现企业的经济效益。由于建设工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程，具有多次性计价的特点，因此采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果，而且将直接关系到审查的质量和速度。

4.1 全面审核法

全面审核法就是按照施工图的要求，结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。

4.2 重点审核法

重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。该方法是有侧重的，一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程，门窗幕墙工程等，其次重点核实与上述工程量相对应的定额单价，尤其重点审核定额子目容易混淆的单价。另外对费用的计取、材差的价格也应仔细核实。该方法的优点是工作量相对减少，效果较佳。

4.3.对比审核法

在同一地区，如果单位工程的用途、结构和建筑标准都一样，其工程造价应该基本相似。因此在总结分析预结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，然后，根据这些指标对审核对象进行分折对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，针对这些子目进行重点计算，找出其差异较大的原因的审核方法[5]。

五、结束语

目前,随着社会的不断进步、发展,建筑行业的发展更加迅猛,在这样的形势下,为适应目前基本建设管理体制改革深入发展的需要,建筑工程应统一预结算的编制办法和标准,提高建筑工程预结算的编制质量,消除工程造价失控现象,科学确定与有效控制工程投资,建立一个高效的建筑市场的工程造价管理制度日趋紧迫。

参考文献：

[1] 李振,于忠辉. 工程项目预结算的精细化管理[J]. 中国高新技术企业. 2010(16)

[2] 邵 威、王宏伟.浅谈建筑工程预结算审核工作的问题及方法[J].辽宁行政学院学报,2006.8(5)

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中图分类号：TU723文献标识码： A

1、建设单位成本控制中存在的问题

最近几年不少建设单位对项目考察不到位，盲目立项，立项后，在施工过程又缺乏有效控制，导致施工成本超出概算，投资失控。项目建成以后资产折旧额过大，投资回收期无限延长，甚至出现无法收回成本的现象。建设单位将设计阶段的工程造价管理工作片面地理解为设计单位的事而不闻不问。在设计阶段对工程造价的控制重视程度不够，工程设计人员往往偏重于设计质量与功能，不注重设计对工程造价的影响，有些设计的安全系数大大超过设计规范要求，由此造成许多投资浪费。

有的建设单位在施工图设计过程中审核不严格，对甲、乙方的图纸会审、设计单位的技术咨询的把关也不严。并且在工程建设项目过程中，对工程变更没有进行主动有效控制而导致投资失控。建设工程预结算是一项技术与经济相结合的核算工作，这项工作很繁琐，需要编审人员认真对待，这就要求编审人员不仅具有一定的专业技术知识，还要具有较高的业务素质。但是在实际工作中，编审人员总会出现不同程度的错误。还有，在结算时施工单位高估冒算现象比较普遍，一些施工单位为了获得较多的收入，采用多计工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为地提高工程造价，而不采用改善经营管理、提高工程质量、创造社会信誉等正当手段。

2、建设单位成本控制具体措施

2.1设计阶段对工程成本的控制

为了抓好设计工作，应注意一下几个方面。积极开展设计招标。实行公平合理的招投标，是通过竞争后，使承担的工程造价更加合理，并合理的安排项目计划，进行有效地控制工程造价，通过招投标的建设项目的工程造价比较合理，也可以说招投标也是基本建设范畴的一种新的经济承包制。所以在招投标过程中，要有明确的透明度，使之招投标单位思想明确，对招投标工作放心，而对一些不利的招投标因素实行限制，真正的体现了在经济市场实行公平竞争，把真正有技术力量和工程项目建设中有雄厚的技术力量和质量意识比较强的，素质比较好施工单位，并且有相当的工程建设经验的单位招标进来，工程实行招投标后，中标单位在施工前签订施工合同，从而工程造价也就确定了。

设计方案好、设计水平高的设计单位能设计出工艺流程合理，建筑结构简单，工程造价低廉的工程项目。通过设计招标和方案竞选的方式择优选择好的设计方案和信得过的设计单位。充分运用价值工程优化设计方案。针对同一个建设项目而言，可以有不同的设计方案，设计方案不同工程造价就不同，通过价值工程对方案的比较，功能相同的选择造价最低的，或造价相同的我们选择功能最优的设计方案。适当提高设计费用，奖励设计人员，为降低工程造价提供可能。一旦设计概算形成后，建设方可以以要求设计方在概算的基础上若能使施工图预算造价每降低多少个百分点，就奖励设计人员相应的工程造价费用作为设计费，以这种方式调动设计人员的积极性，尽量多计算、多画图，充分运用自己的知识和经验来降低工程造价。

2.2投标阶段对工程成本的控制

建筑工程采用招投标是降低工程造价的一个好方法。它比直接发包要降低造价15到25个百分点。通过招投标选择施工单位或材料供应商对控制项目投资、质量和进度都非常重要。招标工作应遵循公平，公开，公正，诚信的原则；对影响工程造价的各种因素进行分析，然后编制招标文件；合理低价者中标，不过也不能绝对低价中标，以避免低于成本价而恶意竞争。

2.3制定严密有效的合同条款

对工程变更及索赔实行有效控制是在施工阶段的成本控制的关键。针对当前工程量清单报价的方式，施工单位往往采取低价中标，索赔赢利的方式承揽工程。作为设单位应该事前把关，主动监控，严格审核工程变更，特别是要严格控制增加投资的变更，减少不必要的工程费用支出，避免投资失控；合同双方应严格遵守合同约定，按照合同约定的时限、内容认真履行好各自的义务，避免违约索赔，从而有效控制成本。对合同中涉及费用的如工期、价款的结算方式、违约争议处理等，都应有明确的约定。在签定的过程中，对招标文件和设计中不明确、不具体的内容，通过谈判，争取得到有利于合理低价的合同条款。同时，正确预测在施工过程中可能引起索赔的因素，对索赔要有前瞻性、有效避免过多索赔事件的发生。此外，应争取工程保险、工程担保等风险控制措施，使风险得到适当转移、有效分散和合理规避，提高工程造价的控制效果。工程担保和工程保险，是减少工程风险损失和赔偿纠纷的有效措施。

2.4在施工阶段对工程造价的控制

在工程建设实施过程中，对施工技术方案做好论证的基础上鼓励建设单位广泛应用新材料、新工艺、新办法等，最大限度节约建设成本，提高投资效益。对由建设单位供应的材料要做好详细的计划，根据施工进度计划及合同约定，合理、及时供应，若超前采购将造成资金的积压、增加保管费用及材料的贮存损失，若供应不及时将影响工程进度，还将造成建设单位的索赔。

2.5在工程决算阶段对工程造价的控制

这个阶段是工程造价控制比较重要的阶段，也是最后阶段，其工作就是对工程竣工决算的审核。该项工作主要由工程审核人员根据合同，预决算结算单、相关定额，竣工资料，国家或地方的有关法规法规为依据，对送审的竣工决算进行核实。如果是中小型企业也可以委托给审计事务所施行。建设工程预结算的审核是一项繁琐而又细致地技术工作，审核人员必须具有预算技术、建筑设计、施工技术、相应的法律法规和较高的预决算业务能力等专业技术知识。在工程决算的审核上，审核的难点之一是隐蔽工程的签证，且隐蔽工程的签证在可审工程造价中国占较大比重，由于施工后不能看到，只有依据相关资料及签证，而有些签证很不规范，具有较大的人为性，必须以有效签证作为结算审核的依据。

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1. 工程造价概念

首先我们先了解一下什么是工程造价？从字意上理解，工程造价是建造一项工程的价格，工程造价就应是建造一项工程花费的费用总和。

2. 工程造价管理分析

（1）工程造价管理就是合理确定和有效控制工程造价，只有控制住工程造价，开发效益才会有保障。控制工程造价的目的不仅仅在于控制工程项目投资不超批准的造价限额，更积极的意义在于合理使用人力、物力、财力以取的更多的投资效益。

（2）工程造价管理，客观上需要在动态中进行目标成本管理，在过程中实行造价控制，因而推行“全面造价管理”就成为工程造价的重要手段，全面造价管理，强调的是计划和控制，其实质是重视人的因素，充分调动人的积极性和创造性，推行全面造价管理，一个重要方面是建立成本管理的目标和控制的步骤。

（3）建立目标成本管理体系，为全面造价管理提供管理和控制的目标。目标的确定不是一成不变的，而应该是随着工程建设实践的不断深入而分阶段建立，从可行性研究开始，就应确定项目开发的工程总造价和各单位工程明细造价，并以此作为计划和控制的目标限额。在其后的设计、承发包、施工、竣工阶段，随着工作的不断深入，工程不断得充实和具体化，应及时编制设计概算，施工图预算，进度预算和竣工结算，并不断以前者控制后者，以后者检验、充实、修正前者。具体来说，在建设项目可行性研究阶段制定投资估算，初步设计时以原设计方案选择的投资估算为目标，施工图设计时，以初步设计概算为目标，在施工阶段以施工图预算和建安工程承包价为控制目标，各阶段形成一个造价的目标控制体系。

3. 工程造价的全过程控制

强化全过程控制，是工程造价管理的重要手段。全面造价管理就是要由原来的单一的预结算管理转变为多阶段，相互关联的全方位管理，将造价控制在工程建设的全过程；事前运用各种科学方法分析、预测、科学决策，事中科学地组织实施，精心管理，事后科学地分析总结，从而能动地影响决策、设计、施工等阶段的全过程管理。强化全过程控制，具体在实际工作中应着重抓好以下几项工作：

3.1设计阶段就进行成本控制，是全面造价管理工作的关键。

3.1.1有资料研究表明：在设计阶段，影响工程造价的可能性为75%以上，而到了施工阶段影响工程造价的可能性已经只有20%，由此看来，控制工程造价的关键在于设计阶段，由于施工阶段是“按图施工”，在施工阶段所进行的投资控制并不是控制工程成本，而是控制施工中可能增加的新的工程费用，实际决定工程项目投资多少，在设计阶段就应经确定了。把全面造价管理工作的关键放在设计阶段，可以取得事半功倍的效果。

（1）进行设计招标，推行限额设计，是设计阶段控制工程造价的有效手段。

（2）将限额设计贯穿于项目设计的全过程，从投资决策开始根据投资估算设立目标限额，到初步设计以概算确定最高限额，直至项目实施的施工图设计阶段重点控制工程量，达到合理使用人力、物力、财力，提高资金的使用价值，进而提高投资效益。

3.1.2积极引进市场机制和竞争机制，在承发包上实行招投标，是工程造价管理工作的重点。把竞争机制引入全面工程造价管理，在相对平等的条件下进行招标承包，择优选择工程承包公司、设计单位、施工单位和材料设备供应单位。

3.1.3加强对建筑工程设备、材料的价格控制，是工程造价管理的有效手段。材料费在建筑工程总造价中占有相当的比例，据最新资料显示，在建筑工程中材料费占总工程造价的比例为50%左右；在安装工程中，材料费占总造价的比例为70%左右，材料费在工程总造价中占举足轻重的比例，管理好建筑材料的预算价格，对于控制工程造价具有非常重要的现实意义。

3.2加强对施工方案的技术经济比较，把好施工管理关，是全面造价管理的有效方法。

（1）施工方案是施工组织设计中的一项重要工作内容；合理的施工方案，可以缩短工期，保证工程质量，提高经济效益，对施工方案从技术和经济上进行对比评价，通过定性分析和定量分析，通过对质量、工期、造价三项技术经济批示比较，选择合理的施工方案，可以有效地利用人力、物力、财力资源。

（2）控制工程造价要把好施工管理关。施工阶段直接资金投入最多，直接影响建设费用和竣工结算。为此，必须加强工程变更和签证管理，即使是必须进行的变更和签证，也要严格按程序进行。

（3）加强对工程合同、变更、签证等工程档案管理，是全面造价管理的重要依据。加强经济文件和工程档案等的整理、归档，建立价格数据库，实现价格信息资源分享，为预决算和成本管理提供信息和数据资源，保证工程预决算的准确性。

3.3加强预结算管理，定期进行中间核算，及时办理竣工结算，以免工程拖延时间较长，出现纠纷，这样既是全面造价管理的内在要求，也是检验全面造价管理成效的重要手段。

（1）搞好工程造价管理关键是提高工程造价人员的素质。一项工程预算可能有成千上万个数据，一个数据漏了或算错了都将影响该工程预决算的准确性。

（2）在社会主义市场经济的新时期，工程造价人员应该既懂工程技术又懂经济管理具有丰富实践和良好职业道德的复合型人才，必须具备：开放意识、创新意识、竞争意识、科技意识和公仆意识等五种意识。

4. 工程造价管理的改革

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以往,国内媒体对信息化的报道多以微观组织的应用为主体,而一个行业的信息化应用水平．信息化对于行业的作用力如何,却是一个少有涉及的话题。从《it经理世界》创刊以来,就一直没有停止过对中国信息化的关注．对cio群体的关注,8年多来,积累了大量的个案。2002年以来,《it经理世界》和idc中国每年都会进行“中国优秀cio”评选,4年下来共选出162位优秀cio, 他们所在的组织几乎都是不同行业信息化的最佳实践者。通过对他们所在组织的分析,我们发现制造型企业数量最多(97 家),占总数的59．88％;其次是金融企业24家,占14．81％; 交通行业的企业17家,占10．49％;零售企业5家,占3．0二十一世纪作为信息化的时代，计算机与信息技术的使用得到了快速的普及和发展。以信息技术作为基础的信息管理，已成为企业等现代化管理的一种先进的方式。最近几年关于工程造价方面的软件和网络技术研究的成果，internet技术的出现更是大大地提高了人们获取信息的效率及信息资源的利用率，实现了全球信息资源的共享。it在工程造价领域的应用越来越广泛。

一、电子信息技术在工程造价管理领域的应用：

目前造价行业信息技术的运用有几个部分：以internet/intranet为内部、外部和内外通讯的网络平台，通过实施办公自动化和运用管理信息系统加强管理，提高办公效率；采用工程量计算软件、钢筋软件进行工程量和钢筋用量的计算，运用套价软件编制工程预决算；利用数据库技术建立指标收集和分析系统，用于已完工程的积累；利用信息网和获取信息，用于工程预决算的编制和造价管理。

二、工程造价管理在电子信息化时代的特点：

社会的不断进步和发展，工程项目的规模扩大，工程造价管理的数据处理量也越来越多。由此向工程造价管理工作提出了挑战，传统的被动式管理已无法满足日趋复杂的工程项目的需要；工程造价信息对工程造价的确定和控制影响越来越大。要想做好相应的管理和控制必然需要大量的信息作基础，也只有在充分掌握和详尽分析相关信息的前提下，实现工程造价的动态控制才有可能；工程造价管理与有关的各方面政府主管部门之间的信息传递日趋增加，这也即意味着在管理上需作出相应的信息化调整。

三、电子信息在工程造价管理中的现状及分析：

随着信息技术的快速发展和其在建筑行业的推广发展，我国信息技术在工程造价管理方面的应用，主要表现为人们在制定定额、编制标底、投标报价、造价控制等方面已经摆脱了手工劳动，实现了电子化、信息化管理，且各类工程造价管理相关软件的广泛应用就是最好的说明。进入21世纪，互联网技术不断发展，我国出现了大批为工程造价及相关管理活动提供信息和服务的网站。这些网站不同程度的提供了政策法规、理论文章，有些涉及项目信息、造价指标和材料价格信息等，它们为进一步建设全国规模的工程造价管理专项系统进行了有益的尝试，并取得了一些经验。但从另一个方面来讲，这些网站没有统一的规划，有些提供的信息不够严谨、内容更新不及时，从专业角度来讲，还属于比较浅层的信息服务，难以满足深层次造价管理工作的需要。我国造价管理体制是在计划经济模式下、以定额管理为基础建立起来的，而且信息技术起步较晚，工程造价管理领域完全进入市场经济运行体制较迟，这样在一定程度上影响了信息技术在工程造价管理中的应用。一方面静态的管理难以应对变动的市场，主要表现：静态定额；解决方案和途径的缺乏。另一方面滞后的数据收集与管理阻碍着工程造价动态控制进程，收集的数据得不到充分的利用，数据缺乏通用性。目前，我国正积极推行工程量清单计价方式，在此模式下，如何运用先进的信息技术进行工程造价管理，正处在探索与发展阶段，从长远来看，信息技术应用将会推动造价管理信息化的快速发展。

四、电子信息技术在工程造价管理中的前景与展望：

(一)、工程预(决)算软件：目前套价软件使用已经很普遍，但功能应从单一的套价、出预算书向多方扩展，一是向上扩展，增加工程管理功能，可以同时处理多个工程和一个工程的各阶段数据，贯穿从估算、概算、预算、阶段结算和竣工决算的全过程的造价管理；二是功能进一步细化，加强对计算结果的分析和细度的调整，以方便投标单位的造价调整和控制；三是与互联网络的连接，将预算软件所需的材料价格等数据通过互联网提供给用户，方便材料价格数据的维护，提高工作效率；四是对已完工程资料的积累方面功能的加强。(二)、工程量、钢筋用量计算软件：此类软件，用于协助从施工图计算工程量，现在使用较广的软件一般采用作图法，要求工作人员在识图的基础上用该软件重新输入图纸中各种构件及其尺寸，然后由系统自动计算工程量，得到工程量清单，这种作法计算出的工程量比较精确，但必须重新输入图纸工作量仍然很大。另一种方法是直接将工程图纸扫描形成光栅文件，由软件处理矢量化后，抽取特征，用模式识别的技术识别构件类型和其几何参数，进而计算工程量;或由设计院生成的施工图cad文件在cad环境下作模式识别。这种方法要求在图纸的特征表示和建模上作大量的研究工作，抽取各种构件的特征参数，采用人工智能技术，为了最终能代替人完成识图的过程，这是较有前途的方法，但根据汉字识别技术的发展过程，必须对图纸的特征进行深入的分析研究，该软件要能真正代替人识图还有一段路要走。第三种方法是在建筑设计所使用的cad软件中直接加入构件特征参数的属性，定义各种构件对象，在进行结构和建筑设计时使用这些对象设计建筑物，而不用直接使用线条作图。这种方法使设计的结果中包括丰富的构件和参数而不是线条，经过一个语法分析器就能分离出所有构件和参数，避免了模式识别这个难关。因此，在人工智能的应用还未深入该领域时仍必须通过交互的过程来填补软件在智能上的不足。(三)、internet在工程造价管理中的应用设想:工程造价的管理与互联网整合无疑将给工程造价的管理带来质的飞跃和发展。传统的计划式的管理模式将被变动的市场的新型模式所取代，实现工程造价的协同控制也将成为必然。相应网站的建立与壮大。1.工程造价信息网：工程造价信息具体指的是与工程造价相关的法律、法规、价格调整文件、造价报表、指标等影响工程造价的信息。建立起统一的造价信息网，不但有利于使用者查询、分析和决策，更有利于国家主管部门实行统一的管理与协调，使得工程造价管理统一化、规模化、有序化。2.材料价格信息网：材料价格的变动将直接影响着工程的预算和决算，对工程造价的动态控制起着决定性的作用。信息网、软件间的相互整合。1.信息网与造价软件：当前市场上的造价软件中所需的材料价格大多采用人工录入价格的形式。有的是整体的引入，有的则是一个个输入，大大影响了快速报价的进程，同时也不能及时与市场接轨，无形间削弱了企业的竞争力。信息网与造价软件的整合将消除这一矛盾，在造价软件中直接点击相应引入按钮，输入要引入信息所在地点的详细资料，即可随时得到相应材料的价格，若所引入的材料价格有所变动，软件中的预警系统将自动提醒操作者更新价格。这不但缩短了录入材料价格的时间，还达到了随时更新的目的。2.信息网与进度控制软件：工程控制的一个重要目标是成本控制，而成本控制在无形中又影响着进度和质量的控制，同时市场的变动将直接影响着投入的成本和资源的分配，而这必将导致工程进度的变动。所以，工程项目现场的进度控制也应通过成本控制时刻反映着市场的变动。信息网与进度控制的整合也将成为必然。

通过加强信息技术在工程造价管理中的应用力度，坚持工程量清单计价模式，统一全面管理认识、统一信息技术标准，优化整合工程造价管理软件，设计并推行人性化网络造价管理软件，建立健全工程造价管理信息系统,最终通过市场价格机制的运行，形成统一、协调、有序的工程造价全过程综合管理体系，达到合理使用投资、有效控制工程造价、取得最佳投资效益的目的。

参考文献：