人事档案数字化管理模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇人事档案数字化管理，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

（一）管理载体传统老旧

“无纸化办公”的新风已在强调节约公司成本和追求现代科学管理的现代公司的拥护下发展良好，但作为事业性质的医疗机构，尤其是属于国家事业单位的公办医院，财政支持使其对于办公用纸这类“小事”觉得不值一提。当前还有很多医院的人事档案管理材料为纸质材料。纸质材料的制造成本和使用成本都很高，且不易保存，多年之后质量会大打折扣。

（二）管理路径不够通畅

档案管理涉及各行各业，尤其是人事档案设计的范围更广，在电子技术飞速发展的时代，档案熟悉花管理也成为必然。由于纸质材料的信息传递单一性，纸质材料的信息只能通过人工转移、物物交接甚至需要亲自抄写的传统方式传递，因而其管理路径不够通畅。

（三）管理意识稍显薄弱

人事档案管理中的重要一环便是管理意识，由于人事档案管理不具有直接产生经济效益的作用，其隐性的对于组织的帮助又不容易被察觉，因此人事档案管理岗位总是备受冷落，单位对于管理意识是薄弱、落后且不易进步的。

（四）管理人员素质较低

首先，医院的人事档案管理人员在聘用上属于能力较弱型，扮演着“文件袋保管员”的角色，工作能力、工作效率较低；其次，医院对于人事档案管理的忽略直接导致人事档案管理人员积极性不高，工作思想散漫，在新型人事档案管理方法出现时很少主动学习。

（五）管理效率严重低下

综合以上几点，当前大部分医院的人事档案管理还处在“人—纸”阶段，绝大多数工作都是人工操作，传递性差，准确性低。查询、转移、归类、审核的过程中经常出现“一步错步步错”的情况，甚至造成人事档案损坏，严重影响人事档案管理效率。

二、医院人事档案数字化管理的基本要求

21世纪是数字化信息时代，利用数字化信息开展医院人事档案管理工作可以在传统人事档案管理出现的严重病症上补一剂良药。数字化信息开展工作既要求被管理物的数字化，更要求管理者的数字化，因此，利用数字化信息开展医院人事档案管理工作对人事档案管理的双方主体都提出了更高的要求。

（一）医院人事档案管理者的数字化

俗话说“事在人为”。倘若配备先进的管理设备而没有先进的管理人才同样达不到预期效果，因此要先将医院人事档案管理者数字化。目前我国医院人事档案管理者老龄化严重，计算机水平普遍较低，很多尚处于只会开机、打开文件夹和网页的阶段，因此要及时更新换代，培养、储备档案管理和计算机水平都较高的复合型人才。

（二）医院人事档案设备的数字化

与医院人事档案管理者的数字化相比，设备的现代化要求看似比较容易，其实不然。科学的管理系统、管理软件的重要性众所周知。要积极引进先进的管理设备，只有提高人事档案管理的客观条件方能提高水平。

（三）医院人事档案与管理者二者的数字化信息标准统一化

数字化信息的有效利用一定要建立在标准统一的基础上。比如数据库标准统一化有利于医院科室之间、部门之间、院所之间的数据体系更完整；应用技术标准统一化有利于整个医院人事档案技术处理可以做到无缝衔接；管理标准统一化有利于医疗体系人事管理系统之间的相互交流；信息统计标准统一化有利于进一步提高医院人事档案管理效率。

三、医院人事档案数字化管理的实现路径

（一）打开思想，改变思路，高度重视

当前医院人事档案管理工作的传统老旧很大程度上归结于医院对于人事档案管理工作的不重视，忽视了人事档案管理工作对于一个组织的隐性能量，故而对其软硬件、人工的水平和素质要求偏低。改变这种情况必须要从思想抓起，人事档案是医院的宝贵财富，提高医院人事档案管理工作的思想重视程度，对于其工作的需求提供必要的条件。

（二）新老交接，提高标准，培养人才

老一辈医院人事档案工作者的确在之前多年的工作中贡献过卓著力量，对他们给予充分肯定的基础上也要看到时代在发展，科技在进步，长江后浪推前浪的现象已经逼迫医院的人事档案管理水平需要高水平、高素质、专业化的管理人员为我们的管理工作添砖加瓦。要对医院人事档案管理工作岗位提出更高的工作要求，提高医院人事档案管理工作人员的综合素质。可通过专业人事档案管理培训来提高人事档案管理人员的专业素养，包括新时期人事档案管理的专业知识、计算机操作、业务技能和信息安全学习，其中计算机操作即使最基础的要求也是最关键的技术手段核心，努力培养合适的新型人才。

（三）两件更新，两手都抓，两手都硬

硬件和软件的科技含量和技术含量直接关系医院人事档案管理工作的水平高低。人事档案信息数字化管理对计算机核心技术的依赖性较高，硬件设备和软件系统的匹配同样不容忽视。首先，要加强对人事档案信息的环境管理，信息技术和计算机软件对外部环境有一定要求；其次，科学技术更新换代的速度非常快，计算机软件必将经常更新。然而软件技术的更新却有可能与硬件设施不匹配，从而导致原有数据的流失，不利于人事档案管理。

（四）队伍建设，注重安全，注意稳定

建设一支高水平、高素质、专业化的医院数字化信息人事档案管理工作团队实属不易。队伍建设前应确保数字化信息岗位人员的安全意识是否满足岗位要求，数字化工作是一项充满安全保密性的工作，需要团队的整体性和安全性；其次，由于医院属性较为特殊，人事档案管理队伍建成之后尽量确保管理人员的相对稳定，在不必要换岗和流动的前提下尽可能保证医院人事档案人员的相对稳定，既有利于熟悉业务，又有利于队伍的稳定性。

四、实现医院人事档案数字化管理需要创新

现代化人事档案管理需要新的人事档案管理模式.基于建立国家人事档案管理中心的构想,本文提出了未来人事档案管理“三位一体”模式,即国家人事档案管理中心集中进行传统人事档案管理、数字化人事档案管理和人事档案网络共享管理。

（一）建立医院人事档案数字化管理云数据库

《关于改变传统人事档案管理制度的建议》早在07年就被提出，阿里巴巴公司提出的“云数据”技术也已应用多年，但是至今这些先进的管理理念和数据处理技术都没能在医院人事档案管理工作中体现出应有的作用。建立医院人事档案数字化管理云数据库已成为利用数字化信息开展医院人事档案管理工作创新的首要创新点。

（二）建立医院人事档案网格化交叉体系

以传统的医院人事档案母系统为基础，建立涵盖医疗人员户籍、社保、成长、信用等方面的子系统，并完成网格化信息交叉。体系的完善既帮助医院人事信息的全面汇总，又可帮助医院内部人才的选拔和干部的任用。

（三）学习利用新技术新方法

信息技术发展虽然迅猛，但由于信息技术引入人事档案管理领域起步较晚，各项工作的信息化进程并没有借成熟的信息与电子技术而加快。我们应当吸取经验教训，努力学习其他领域或者其他国家的先进技术，用在我国医院人事档案数字化工作中。软件上可使用大区域通用的高级别人事档案管理系统，数据标准统一，数据转换流畅，提高医院人事档案工作效率。硬件上可依据实际需求和工作环境情况选择配置相应的数码产品帮助人事档案数据信息电子化。技术上引进先进技术，如射频、芯片、磁条等数据存储、读取技术，既可以帮助大量电子信息的处理又可以保障信息的安全性和存储的长期性。

五、利用数字化信息开展医院人事档案管理工作需注意的问题

（一）与时俱进，不断进步

利用数字化信息开展医院人事档案管理工作具有长期性、延伸性、进步性。需要长期不断的与时俱进、跟进学习，同时要勇于超越现有技术，愿意摸索，敢于突破。要紧紧盯住时代最前沿的数字化信息技术发展成果，将其运用到医院人事档案管理实践之中。这其中既是一个环境更新、人员学习的复杂过程，也需要医院对于此项工作的政策支持和财力帮助。

篇2

1引言

在信息数字化时代，企事业人事档案记录着员工在职时工作、学习以及生活的整个过程，其与企事业职工的个人经历、综合素质、绩效考核以及人事任免等多项工作有着密切联系。因此，基于大数据的人事档案数字化管理系统，能够有效革新传统人事档案的管理模式，实现人事档案管理的标准化以及服务便利化，极大地提高人事档案管理的水平[1]。基于大数据的数字化管理系统，主要是通过采集所需数据，并对其进行清洗、过滤，以及归并后放入数据库，方便未来工作时的信息数据提取以及深度分析，实现数据价值效应化[2]。因此，在大数据环境下，对企事业人事档案进行数字化管理，这不仅能够促使人事档案管理工作具有规范性、整体性，还能够共享人事档案信息数据，充分提高利用率。在传统人事档案管理模式下，查询人事档案需要企事业单位各级职能部门相互协调，在增加人力成本以及时间成本的同时，还影响了后续工作的时效性[3]。基于大数据的人事档案管理，主要是将企事业员工的各类信息进行技术处理，实现人事档案相关信息的数字化。与此同时，在大数据环境下，人事档案会存入特定的数据库，尽可能保证人事档案管理的安全性、可靠性。基于大数据的人事档案数字化管理模式，通过对人数档案数据信息进行筛选、挖掘以及预配置，来简化工作流程。一定程度上，既避免了人力资源的闲置与浪费；也能够通过利用数字化技术手段，提升人事档案存储安全等级。此外，为了保障基于大数据的人事档案数字化管理的质量，需要配备适宜的软硬件设施。

2当前人事档案数字化管理现状

2.1人事档案利用率低

由于部分企事业单位的人事档案管理人员责任感以及参与度都比较低，影响了人事档案管理相关岗位的员工对其工作职责的认知度，无形中增加了人事档案泄密的概率。在实际的人事档案管理相关工作中，提供查阅作为日常的利用方式[4]，在查阅档案之前，仍需要查档人员填写查档审批表格，其过程繁琐，本质上并没有为人事档案的使用服务提供便利。人事档案管理以及使用过程中缺少便利性，不仅影响了各部门之间后续工作的时效性；还由于逐级上报、审批的过程，花费了更多的人力、物力。当前，人事档案的相关管理、使用工作只服务于特定对象，并没有在企事业单位内部形成公共服务的意识，直接导致人事档案的数据资源利用率不足。传统的人事档案管理还是以人工输入以及纸质归档的方式为主，仅靠个人经验甄别的人事档案资料，很难保证其真实性以及完整性[5]。此外，部分人事档案数字化管理平台，无法对输入数据的真实性进行判断。因此，无论是人为工作的疏忽，还是数字化管理平台遭受网络病毒攻击后，导致人事档案的失真，都会对人事档案数据信息的利用率产生直接影响。

2.2管理模式陈旧

人事档案相关管理工作还是以人事档案管理以及档案库房管理为主，在没有实现人事档案数字化管理的情况下，工作量是非常大的。因此，在对人事档案录入与打印的过程中，传统的数字化管理模式并没有提高人事档案相关管理工作的效率。由于当前人事档案数字化管理平台的相应设置并不完善，在进行人事档案变更管理权限时，只能够通过手动输入的方式完成更新。企事业单位的人事档案库房面积大，在采用传统的数字化管理模式时，仅能通过招聘更多相关管理人员的方式保证工作效率[6]。这不仅没有改善管理弊端，还提高了企事业单位的人工成本。在传统的人事档案数字化管理模式中，主要途径就是提供档案查阅，并不能对人事档案中的信息进行分析以及预测评估。此外，纸质归档与数字档案结合的传统人事档案管理模式，判断档案材料真实性的方式，仅能通过人事档案管理人员的工作经验肉眼识别。一定程度上，既无法保证在数字档案转换过程中的数据一致性，也无法保证每一个管理环节的真实性。

2.3数字化建设重视程度不足

部分企事业单位对人事档案数字化管理缺乏充分认知，不愿意投入资金以及专职人事档案管理人员，直接导致人事档案不能体现其真正的服务价值[7]。人事档案数字化管理模式受传统管理观念的影响，各类人事档案数字化的整理、修改以及存储都得不到制度的支持，导致人事档案数字化管理困难重重。由于企事业单位的人事档案数量非常多，不仅需要数字化管理平台的存储容量大，还需要大量人力、物力。当前人事档案数字化管理已有制作数字档案的规定，但由于管理平台的软硬件配置达不到要求，还不具备对人事档案相关数据的真实性进行查验的条件。在一定程度上，传统的人事档案数字化管理模式限制了其信息化的发展，甚至引发人事档案相关数据信息的保密问题。当前，人事档案数字化管理平台，只支持人事档案部门内部单机使用。因此，在开放部分人事档案数据权限共享的过程中，各层级部门未能实现信息共享，无法进一步提高沟通效率。根据当前人事档案数字化管理现状，可以通过引入大数据技术，在保证人事档案相关信息可靠性的基础上，实现人事档案相关数据的共享[8]。

3基于大数据的数字化管理系统设计

随着大数据技术的快速发展，企事业单位的人事档案数字化管理，不仅包括数字、符号等结构式人事档案数据，还可以包括人事档案的半结构式数据。创建基于大数据技术的人事档案数字化管理系统，不仅能够弥补人为管理人事档案的不足，还能够为人事档案数字化管理提供分析以及评估，构建管理系统框架见图1。

3.1系统硬件设计

档案数字化管理系统选用Mysql数据库，具有较高的便捷性，并运用Linux操作系统环境器，可兼容Firefox浏览器和Windows10浏览器，CPU应I5以上，硬盘500G，内存8G，可实现5台PC服务器同时运作，每台服务器包含两个CPU，虚拟服务器4核。

3.2系统软件设计

3.2.1管理权限模块基于大数据的人事档案数字化管理，为了规范人事档案数据共享的权利及义务，需要明确数字化人事档案的共享权限及范围，进而确定数字化人事档案相关数据的共享层级。通过分析企事业内部不同的数字化人事档案级别，以及不同的人事档案操作权限，从而确定档案可查阅等级。通常情况下，在不可越级查阅数字化人事档案的前提下，只有经过相关管理部门的审批，才能够提供人事档案的查阅服务。这不仅有效防止企事业单位内部人事档案的信息泄露，还能从源头禁止访问者拷贝人事档案的相关信息。在大数据技术环境下，形成局域网连接，确保了在人事档案共享的情况下，数据的可靠性，权限设置页面见图2。图2权限设置页面此外，企事业单位内部的人事档案具有保密性，不能将企事业单位的内部信息直接放在公共网络。因此，在数字化管理人事档案过程中，可以建立私有云计算模式，进而保证该管理模式的私密性以及可控性。3.2.2档案分类模块在基于大数据的人事档案数字化管理过程中，通过大数据的先进手段，完善人事档案的查阅方式，对档案进行精准分类。大数据技术的引入，需要配备专职人事档案管理人员。创新后的管理模式，人事档案管理人员的工作职责具体包括：定期更新管理平台相关软件、协助数字化查阅保密协议的签订、保证人事档案数字化存储的安全性。

4结语

基于大数据的人事档案数字化管理系统，改变了原有管理模式的落后性，并通过利用大数据、信息互联网以及云计算等相关技术，实现人事档案管理框架化、数字化，缩短人事档案查阅时间以及提高后续相关工作效率，是人事档案数字化管理的关键。此外，由于企事业人事档案自身存在特殊性，为尽可能地避免泄密情况的频繁发生，需要在人事档案相关电子文件传阅过程中，建立信息专用传输通道，确保操作者的严谨性、保密性。

【参考文献】

[1]廖贤达，刘中花.人事档案的数字化管理[J].人力资源，2021(7):106-107.

[2]高艳.数字化干部人事档案管理的安全风险与对策探讨[J].企业改革与管理，2021(4):74-75.

[3]胡晋宜.电子人事档案前景研究[J].商讯，2021(6):168-169.

[4]薛爱芹.新时期背景下企事业单位人事档案的数字化管理[J].就业与保障，2021(3):168-169.

[5]周洁，吕东阳.数字化信息在医院人事档案管理中的应用研究[J].兰台内外，2021(1):1-3.

[6]肖理婷，郑斯予.数字化背景下干部人事档案管理思考与探析[J].办公室业务，2020(22):160-161.

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关键词：

人事档案信息；数字化管理；

人事档案记载着人的生平，包括学习经历、工作经历、政治面貌等，对人事档案进行合理管理可以有效保证信息资料的完整性。传统的人事档案管理方式为手工管理，为了做好一份人事档案资料，管理人员常常需要花费大量时间进行资料收集，期间还要做好各种记录工作。这样的人事档案管理工作效率较低，且不利于纸质资料的保存。现代化科学技术的发展为人事档案管理提供了新的管理方式，即人事档案信息数字化管理。人事档案信息数字化管理是以信息技术为核心的档案管理，对于提高人事档案管理的工作效率有着重要意义。然而，目前我国的人事档案信息数字化管理仍然面临不少问题，阻碍了我国人事档案的进程。

一、人事档案信息数字化管理面临的问题

1.计算机环境和技术问题。

人事档案信息数字化管理对计算机核心技术的依赖性较高。首先，要加强对人事档案信息的环境管理。信息技术和计算机软件对外部环境有一定要求。如空气湿度不能太过，否则易产生漏电现象，拷贝资料用的U盘容易受灰尘等影响，有可能造成无法读取数据的后果等。其次，科学技术更新换代的速度非常快，计算机软件必将经常更新。然而软件技术的更新却有可能与硬件设施不匹配，从而导致原有数据的流失，不利于人事档案管理。

2.信息安全性问题。

信息技术的安全性问题一直存在于发展中。自科学技术不断发展以来，衍生出了各种安全问题，如网络黑客、计算机病毒、恶性插件等。这些计算机技术问题都会使计算机上的数据信息泄露或被窃取，不利于保障人事档案资料的保密性。当然，人事档案信息数字化管理中的信息安全问题与人员的安全管理意识也相关。人事档案管理人员只看到数字化管理对工作效率的提高，却忽略了对信息管理的重视，导致人事档案信息数字化未得到妥善的信息安全管理。

3.档案信息数字化管理人员的素质低。

人事档案信息数字化管理对管理人员有三方面的要求：专业知识、业务技能以及计算机操作技能。与传统的人事档案管理相比，第三项要求是现在的管理人员普遍缺乏的技能，而新时期人事档案的管理工作相关的业务技能和专业知识也产生了相应变化。然而，就总体情况而言，管理人员的素质并未随着新型管理方式的发展而提高，我国现阶段的人事档案信息数字化管理人员的素质仍然有待提高。

二、人事档案信息数字化管理对策

1.建立适当的人事档案信息数字化管理操作系统。

人事档案信息数字化管理的操作系统由计算机硬件设施和软件组成，硬件和软件的匹配度高才能促使操作系统更加完整。因此，在对人事档案信息数字化管理的操作系统进行选择时要充分考虑到各方面因素，主要包括以下几点。第一，选择该操作系统时，计算机中原有的数据和信息是否会被删除。计算机操作系统的不同很有可能改变信息的格式等，使数据无法读出或者缺损。为防止这类情况发生，必须充分考虑数据是否会缺失等问题。第二，该操作系统本身是否具有安全性，是否有自带的恶意插件或病毒以及对信息的保密程度如何等。对存有安全隐患的软件和系统坚决不予考虑，否则将会导致本计算机数据的流失，且选择的操作系统应该对信息具有较强的保密性，使人事档案信息不易被复制和盗用。

2.提高人事档案信息数字化管理人员的整体素质。

有关部门应该通过加强培训的方式提高管理人员的专业素质。首先，培训内容包括新时期人事档案管理的专业知识、业务技能以及计算机操作技能。计算机技能培训应该是培训的重中之重，要求管理人员必须通过培训切实掌握扎实的应用计算机的能力。为提高培训的效果，相关部门可以采用实践操作的方式对信息管理人员进行考核。有效的培训活动能够为人事档案信息数字化管理培养出优秀的人才队伍。其次，培训过程中要着重提高人事档案信息数字化管理人员对信息安全的重视，使人事档案信息数字化管理人员认识到信息安全对人事档案管理工作的重要性，要求管理人员在实际操作中能够自觉防范网络病毒，保障信息管理的安全。

三、结语

人事档案信息数字化管理目前存在的主要问题为计算机环境要求更加严密，计算机软件和硬件更新换代的速度快、信息安全收到威胁以及管理人员素质有待提高。人事档案信息数字化管理能够有效减少人事档案管理工作的时间，提高档案管理的质量，必须予以重视，选取适当的人事档案信息数字化管理操作系统并通过培训提高管理人员的综合素质，为人事档案信息数字化管理提供优秀的人才队伍，促进人事档案管理工作的发展。

作者：黄金勇 单位：国家新闻出版广电总局七〇五五甲台

参考文献

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1.1人事档案管理软件的开发滞后，泛用性不强人事档案管理主要对通用性信息进行管理。但目前，人事档案管理软件的开发处于无政府状态，没有统一的规范文件，各地方自行开发的软件的不兼容使信息不能互通，制约了数字化进程的推进。

1.2人事档案管理的标准化、规范化程度低人事档案管理数字化建设的前提是基础工作内容规范化、标准化。由于历史原因，人事档案业务管理基础较差，案卷保存质量不高，人事档案管理无统一标准，当前的制度一般仅着眼于某一地区、部门，使数字化建设的全面实施困难重重。1.3人事档案管理的方式落后人事档案管理的技术标准、工作程序标准依旧是人工工作时期制定的，尚未从信息技术的特点和发展方面进行考虑。目前，越来越多的文件资料是以信息存储设备形式出现，现行的档案整理、分类方法、著录标准及有关规定已不能适应人事档案数字化的要求。

1.4人事档案管理人员的素质不高数字化的信息系统管理需要有较高知识层次和掌握了一定技术水平的人员。目前，许多单位和部门缺乏高素质人才，既掌握档案管理知识，又精通信息技术的复合型人才奇缺。

2人事档案管理数字化建设的目标

既然人事档案管理数字化是时代的需要，那么要想通过其充分利用现有设备实现信息资源共享，提高工作效率，就必须建立现代化的数字化信息管理网络系统，系统具体要求如下。

2.1日常业务管理实现日常人事档案工作中对档案材料的收集、鉴别、整理、保管、转递、统计和查阅等业务内容，应主要由四大功能组成：档案案卷管理、档案材料管理、档案审核及系统维护。

2.2数字化档案采集数字化档案采集系统应主要负责对纸质档案材料的数字化采集处理，提供目录整理、信息采集、数据审核3大功能，并可利用现化代网络技术实现多人多客户端的对多本档案、不同材料的同时采集，实现高效、快捷的档案数字化采集。

2.3数字化档案网上查阅数字化档案查阅系统是以专用资源网为网络基础，采用B/S(浏览器/服务器)模式架构，在组织系统内部实现本地及远程查档、阅档功能。在系统安全方面，有如下三点设计：

（1）可按日期、时间或长期有效等多种方式完成阅档授权。

（2）对阅档过程进行详细的日志记录。

（3）信息采用加密信道传输等多种方式，使系统运行更加安全可靠。

3档案管理数字化信息系统建设应注意的问题

3.1应用软件应统一应选用中央组织部推行的，建立在《信息结构体系》基础上的系统软件，避免造成数据结构混乱和上下级数据无法沟通与共享。制定文本、照片、声像等资料的相关采集标准，统一文件格式。同时，对系统所涉及到的其他应用项目，也要制定统一标准，确保信息共享的兼容性。

3.2应使用先进技术构建数字化系统建立数字化信息系统会使用到数据库技术、多媒体技术、网络技术等。在建立数据库时，应采用分布式多媒体数据库，克服图像和视频数据容量大引起的调用速度慢等问题，以便在信息数据大量增加情况下，保证信息的调用、管理、更新和存储。应注重数据源采集和后期制作的质量控制，宜采用高清扫描仪、数字杜比和DVD技术录入照片、音频、视频，确保信息资源的质量。要预先考虑利用互联网与上级组织人事部门连接，满足应用软件实时升级的需要。

3.3数字化信息系统建设的计划与完善要根据系统建设的迫切程度、资金、网络规模等情况制定工作计划和建设目标。

（1）拟定数字化信息系统的基本框架，选定或开发系统应用软件。

（2）进行资料数据的采集与录入，建立规范化的信息报送、录入制度，丰富信息资源库。

（3）在试运行的基础上完善、改进和提高，收集整理出现的问题，召开专家研讨会，集思广益，提出改进方案。

（4）加大资金投入，在条件成熟的基础上，推广成功经验，提高覆盖率。

3.4突出多部门、多方位联动，加强上下级和相关部门间的协调外部档案信息涉及到上级主管部门、基层单位、横向部门；内部则涉及多个管理职能部门，信息内容包括班子建设、管理、任免、档案、教育、统计、考核和考察进而党员统计等方面。因此，数字化信息系统建设必须突出多部门协作、多方位联动的特点，制定高效合理的信息采集、维护和使用制度，明确界定各级、各部门的责任、权限和义务，形成规范、有序、统一的运行机制。

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档案管理数字化在实现的过程中具有较强的技术性特点，其中包含了计算机技术、信息技术、多媒体技术、网络技术、安全技术等多种类型的新型技术。因此，技术的不断发展与完善是档案管理数字化的重要基础条件，这些技术的发展、普及及研发力度在一定程度上决定着档案管理数字化的进程。

1档案管理数字化的可行性分析

1.1档案管理的现状分析

1.1.1管理制度的调查与分析

实现档案管理数字化需要建立数字化建设组织保证，建立数字化建设科学管理体系与规则制度，建立数字化建设规范，建立相关人员职责明细等，档案部门应该对这些情况进行明确与了解。

1.1.2硬件方而的调查与分析

档案管理数字化的实现需要建立在一定的物质基础上，主要包括数字化工作硬件条件与硬件设施，例如计算机等附属设施配置、网络设施建设等。

1.1.3技术方而的调查与分析

档案管理数字化的实现需要一定的技术保证，数字化工作具有较强的技术性特点，需要计算机技术、网络技术、信息技术等多种高新科技的支持。档案部门应该对自身的实际情况进行调查与了解，依据自身的技术力量制定数字化实施方案。

1.1.4人才方而的调查与分析

档案管理数字化实际上是一项大文化工程，在对其进行建设的过程中一方而需要高素质的管理人才，另一方而需要计算机等专业技术人才、法律人才等。档案部门要对当前的档案管理水平进行评估，全而的了解自身的数字化建设能力。

1.2档案管理数字化的实施目标

通过对档案管理数字化可行性的分析，具备了实现档案管理数字化建设的档案部门应该成立数字化建设领导小组，对数字化的实施目标进行制定，提出建设的长远目标与阶段性目标。在实施目标制定的过程中，要将档案管理的现状与未来的发展趋势作为依据，既要与实际情况相结合，又要高屋建瓴，与未来的发展趋势相协调。

1.3档案管理数字化的实施要素

在档案管理数字化的实施目标确定之后，要依据实施目标实现实时要素的确定。在整个的数字化实施方案中，实施要素属于主体部分，明确了档案管理数字化建设中的重点发展项目与领域，例如档案目标数字化建设项目、数字化档案信息局域网与广域网服务项目等。不同的实施要素在评估方法方而也存在差异，需要依据实际情况选择适合的评估方法，例如指标体系方法、概述性描述方法等。

1.4档案管理数字化建设的保障系统

档案管理数字化建设的保障系统指的是数字化实施过程中的管理体制、运行体制与投入保障体制三个方而。保障系统为档案管理数值化的实施提供了组织机构、规章制度、物质基础、技术支持等方而的保障。档案管理数字化建设保障系统的建立为数字化方案的实施提供了有利的保障。

2传统人事档案管理的缺点讨论

2.1档案更改时出现的文件转移、收集等出现的问题

我国人事档案管理系统存在的历史较为悠久，一份简单的人事档案转变能够涉及到许多的方面，要进行多个不同部门之间的信息更替。但是，现阶段的我国，由于长久以来的档案封闭管理方式，且众多的上级人员没有真正的意识到档案的特殊性，进而长期忽略对人事档案的管理，造成收集的人事档案存在较大的不完整性，进一步增大了我国事业单位档案管理的难度。另外，在工作人员出现人事转移命令时，由于不同企业单位或者工作部门之间的工作存在着较大的差异性，两者的档案交接需要较长的时间和长期的传输过程，会有丢失、损坏、被盗等风险。

2.2对人事档案的内容进行更新、修改时出现的问题

现阶段我国的事业单位编制制度，使我国的事业单位工作人员大多是由具有较高学历的优秀人才组成。但我国现如今的人事档案管理却不能体现每个工作人员的科研情况。在每个工作人员的人事档案中，大多数的档案内容均为较为简单的学历、家庭信息，对参加工作已久的人员的工作情况却没有较大的体现。因此，现阶段的人事档案内容更新时，应当多增加关于工作人员参与工作时体现出来的，关于工作能力以及对待工作态度等情况的详细介绍，帮助后期参阅人员获得更好的关于工作人员的信息。另外，在现阶段的人事档案管理中，由于多是使用纸质文件进行管理。在进行文件转移的途中，容易被有心人士调换、修改人事档案内容来进行犯罪活动，给人事档案管理带来不便。

2.3对认识档案进行归档收集时出现的问题

过去传统的人事档案在进行归档手机任务时，由于工作人员较少，人事部门的管理人员能够较好的根据档案管理的同一规定对档案材料进行收集，如使用统一大小、材料、厚度的纸张进行档案的书写等；但现如今，由于每年都有着大量的优秀人才需求，事业单位年年新增大量的工作人员，这种情况使人事管理人员的工作量大大提高，最后没有多余的精力再进行同一标准的档案分类收集。这样看来，过去较为传统的通过纸质文件进行档案管理的方式已经不适应现代社会的发展了，我们亟需改变这种方式，减少人事管理人员的工作强度。

3人事档案管理问题的应对策略

3.1对传统的人事档案管理制度进行改革

我们已经知道，过去传统的人事档案管理制度已经不适应现代社会的快速发展，我们应当对传统人事档案管理制度进行一个全新的更新，推陈出新。例如：在收集人事档案的期间，档案收集人员应该对需要收集的数据内容有着明确的了解，清晰的确定档案数据来源的真伪及来源途径的可靠性。另外，在甄别档案的内容时，要确保取用的内容是有用的而舍弃掉没用的信息。其他部门调阅档案时，我们应当对调阅人的权力进行严谨的考核，避免档案内容的意外泄漏。

3.2尽快转变人事档案内容管理的方式

由于现阶段的人事档案管理方式，档案内容并不能进行联网更新，因此，许多人就利用这个漏洞进行不法的行为。这样使人事档案的管理失去了它本来的意义，也不存在可靠性了。比如：某些人员为了获取更高的职位或者薪水，私自更改自己参与工作的时间，或者提高了自己的受教育程度，这些不法行为很难得到证实，也导致了越来越多的人员利用这种行为获取不法利益。所以，要想更好的管理好人事档案的内容，就要加强管理人员的甄别能力，定期对人事部门的档案进行多部门的取证，另外，一旦发现不合格的档案，立即对有关人员进行检查并及时销毁。

4提高对人事档案信息资源的整合

社会的发展离不开科学技术的不断发展，而科学技术的发展在很大程度上依赖于专业人才的综合素质，对于现代社会来说，人力资源的开发与应用是现阶段人事管理部门的主要任务之一。一个单位中就是该是科技人才荟萃，是专业技术人员是推动一个单位发展的重要表现。因此，对于人力资源管理起着非常重要作用的人事档案亟需通过改革创新来改造自己。对事业单位的人事档案管理信息资源进行开发利用，为企业发展服务是十分现阶段的首要发展任务。（1）人事部门应该主动积极向企业中的各部门提供工作人员的信息数据。要更好的发展一个部门，离不开各个员工的积极努力，但是，如何获得每个员工的专业能力程度是一个需要解决的问题。在现阶段的工作中，人事档案管理部门应当积极主动的将每个工作人员的信息数据以及相应的变更提供给其他部门，以便部门更好的安排每个员工的工作岗位，获得更近一步的发展。通过这样的努力，每个工作人员才能都参与到企业单位的发展中，为其做出更好的贡献。（2）人事档案部门应该改变自身意识，从管理部门向服务部门转变。对于传统的事业单位来说，人事档案管理部门原先是作为一个行政管理部门存在于其中，行使的是管理职责而非服务职责，但是这不利于事业单位idea发展。现阶段，人事档案管理部门的相关人员应当尽快转变自身的意识，认识到自己的服务职责，端正自己的态度，为其他部门提供更好的人事信息。（3）提高团结合作的意识，和其他部门共同发展事业单位。在现代社会中，知识的储量极大的影响经济的收入。事业单位是一个整体，由不同的部门来组成，每个部门之间都有着联系。人事档案管理部门最为管理全部人事档案的部门，更需要加强自身与其他的联系，为事业单位的进一步发展做出贡献。

5结束语

随着科技的不断发展，人们对档案的需求、期望以及档案信息白身性质都发生了重大的改变，档案管理而临着重大的发展机遇与挑战。面对这种新的情况，档案管理人员应该明确档案管理的发展趋势，通过档案管理数字化的实现来应对新形势的变化，适应档案事业发展的需求。档案管理数字化是档案管理发展的必由之路，在实现的过程中必须对其可行性进行重点分析，在可行性分析的基础上制定实施目标与实施方案，确保数字化的顺利实现。

作者:孙艳艳 单位:烟台市环境卫生管理处

参考文献：

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[中图分类号] TP391 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2013）06- 0076- 02

该系统是针对我院人事档案管理而开发的一套系统。我院目前的人事档案管理是以电子表格（XLS 文档）形式保存教师基本资料信息，以传统的纸质为载体保存教师的档案资料（如年度考核表），人事档案的管理主要由人工进行管理，既浪费人力也浪费物力，制约了我院信息化建设的发展。数字化人事档案管理系统项目在启动之初，通过广泛调研，制订了详细的功能目标和框架，力求使得学院的数字化人事档案管理平台更上一个台阶。本系统将人事档案数字化后将有助于学院信息化建设的发展，打造高职高专骨干院校品牌，提升我院的整体形象，实现学院的跨越式发展。

1 数字化人事档案管理系统功能描述

数字化人事档案管理系统主要用于对学院人事档案进行管理，提供管理员、用户登录，平台信息管理，平台用户管理，人事档案增加、查询和修改等模块，提高学院的人事档案管理水平，提高学院的办公效率。系统用户类型分为：普通用户、管理员。权限定义如表1所示。

整个系统分为 Web 模块和后台数据库服务器模块（见图1）。

本文档描述后台数据库设计和前台Web 部分的功能规范。

通过 B/S（浏览器/服务器）结构实现的Web 部分系统除数据库模块外所有模块都以 Web 模式供普通用户和管理员使用。

通过 SQL Server 2005 企业版实现的后台数据库服务器模块。

数据库中存储了数字化人事档案管理系统中所有的信息和数据，为保证稳定性和良好的并发访问能力，采用SQL Server 2005 企业版来实现。

2 数字化人事档案管理系统功能设计流程

2.1 数据库设计

数字化人事档案管理系统按照不同的功能和层次划分为一个个功能简单、明确且独立的组成部分。共划分为用户信息表、部门分类信息表、部门信息表、学科门类信息表、专业信息表、干部职务信息表、任职情况表、用户权限表、教职工基本信息表、学历学位信息表、职称信息表、考核结果表、表彰情况表、干部任免情况表等15个模块。

2.2 登录

客户端输入系统域名：http：//localhost：8080/hrms/index.jsp，进入系统登录界面，如图2所示。登录时，需要输入用户名及密码，选择用户类型，并单击“登录”按钮，完成登录过程。

3 数字化人事档案管理系统功能定义

3.1 后台管理

3.1.1 添加数据

单击后台管理主界面左侧“添加”标签，进入后台管理添加数据模块，该模块可完成添加部门信息、干部职务信息、学科专业信息、用户权限、教职工基本信息、教职工学历信息、教职工职称信息、教职工考核结果、教职工表彰情况、教职工惩处情况、干部任免信息等功能。

以下是以如何添加学科专业信息为例进行功能定义，其他数据的添加以此类推，功能说明与此相类似。添加学科专业信息功能说明：

输入学科门类代码，输入学科门类名称；单击“提交”按钮，完成学科门类信息添加；单击“清除”按钮，取消学科门类信息添加；选择学科门类名称必选；输入专业代码，代码长度须为6 位，输入专业名称，单击“提交”按钮，完成专业信息添加；单击“清除”按钮，取消专业信息添加。添加成功后，系统将跳转至浏览专业信息界面。

3.1.2 修改数据

单击后台管理主界面左侧“修改”标签，进入后台管理修改数据模块，该模块可完成修改管理员密码、教职工基本信息、教职工学历信息、教职工职称信息、教职工考核结果、教职工表彰情况、教职工惩处情况、干部任免信息等功能。

以下是以如何修改教职工学历学位信息为例进行功能定义，其他数据修改以此类推，功能大致相同。修改教职工学历信息功能说明：

选择教工号，修改学历编号，修改学历名称，修改学历获得日期，修改所学专业，修改学习形式，修改毕业时间，修改毕业学校，修改学位名称，修改学位获得日期，修改学位授予单位，单击“修改”按钮，完成教职工学历学位信息修改；单击“清除”按钮，取消教职工学历学位修改。修改成功后，系统将跳转至浏览教职工学历学位信息界面。

3.1.3 浏览数据

单击后台管理主界面左侧“浏览”标签，进入后台管理浏览数据模块，该模块可完成浏览部门信息、干部职务信息、学科专业信息、用户权限、教职工基本信息、教职工学历信息、教职工职称信息、教职工考核结果、教职工表彰情况、教职工惩处情况、干部任免信息等功能。

分页浏览教职工基本信息，分页浏览指定教工号的教职工基本信息，分页浏览指定姓名的教职工基本信息，分页浏览指定部门的教职工基本信息，分页浏览指定任职情况的教职工基本信息。

3.2 前台管理

3.2.1 修改普通用户密码

单击前台主界面左侧“修改”标签，进入普通用户修改密码模块，该模块可完成修改普通用户密码功能。功能说明如下：

输入原密码，输入新密码，确认新密码； 单击“提交”按钮，完成用户密码修改；单击“取消”按钮，取消用户密码修改。

3.2.2 浏览数据

单击前台主界面左侧“浏览”标签，进入前台浏览数据模块，该模块可完成浏览教职工基本信息、教职工学历信息、教职工职称信息、教职工考核结果、教职工表彰情况、教职工惩处情况、干部任免信息等功能。

以下是以如何浏览教职式职称信息为例进行功能定义，其他数据浏览以此类推，功能大致相同。浏览教职式职称信息功能说明：

分页浏览教职工职称信息，分页浏览指定教工号的教职工职称信息，若后台管理员没有赋予该用户浏览教职工职称信息的权限，本页面中部将显示“管理员未为您设置浏览教职工职称信息的权限！”在单行文本框中输入页数，单击“GO”按钮跳转至指定页。

本系统于2011年12月投入实际操作，从设计、开发上来看可实现人事档案管理数据的微机化管理，完成人事档案信息的录入、计算、汇总等功能，便于查询、打印输出，数据不易丢失，且功能比EXL文档操作齐全，大大提高了工作的管理水平和效率。实现了人事档案管理工作的规范化、信息化，使人事档案管理驶入科学化、制度化的轨道，对学校人事档案管理工作具有重大意义。

今后我们将继续探索数字化在人事档案管理工作中的应用，把纸质人事档案材料的扫描件融入该系统，实现人事档案计算机管理，把人事档案管理的信息化推广上一台阶。

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1.减少查询时间，提高工作效率

传统的干部档案查阅，基本上都是先根据姓名查看档案号，再根据档案号调出档案，然后手工翻阅，如果要查询一本比较厚的干部档案，查阅人员需要花费很长时间。而数字化电子档案只需要在计算机的人事系统上输入姓名直接查询并按所需查阅内容点击查阅，只需要几秒钟就能调阅一本档案。实现了快速查询和检索，使干部档案得到了充分的开发与利用。

2.节约干部档案的管理成本

过去，要提高档案的利用率，通常都是用增加档案人员和办公费来实现，导致档案的管理成本大幅增加。而数字化电子档案管理使传统的以纸质为载体的档案信息转为机读档案，不仅节省了纸质档案信息在保护或修复过程中所需的人力、设备与耗材的费用，避免了人员的浪费，也节省了库房硬件环境所需的费用，极大地降低了档案的管理成本。

3.有利于对档案原件的保护

将纸质档案转变为电子档案信息，既方便了利用，也减少了翻阅对纸质档案的伤害，保护了档案的原件，避免纸张发黄变脆、字迹褪色等现象，使档案能长期或永久保存，有效地保证了档案的完整和安全，延长了档案材料的寿命。

二、医院人事档案数字化管理的途径

1.通过医院网上招聘系统，建立完善的干部信息网络基础数据收集流程管理。

一是统一字段的设置。求职者在填报求职信息的过程中，通过系统设置的列表框、复选框等方式，对字符类较统一的项目作属性限制，避免录入过程中出现差错，如身份证号码、出生年月、性别、籍贯、简历时间等，同时也通过众多的数据验证程序，验证输入数据的合法性，数据库表字段的设置也会设置一些限制，如果误差太大，也一样会在提交过程中提示无法执行，从而促使求职者检验并更正数据。提高数据精确度。

二是细化个人信息模块。在个人信息模块设置上，根据干部档案的十大类的分类要求进行设置，求职者在录入信息时，特别在个人履历、资格证书、获奖情况、科研成果、学术论文、在校学生工作任职情况、家庭情况、证书图片上传中必须进行细化填写，以便于入职后的人事档案系统的丰富与建立。

三是多媒体技术的运用。计算机的多媒体技术为招聘工作提供了丰富多彩，效用优良的媒质，以多媒体记录招聘人员信息，以其信息量大、高密度存储、便于使用等诸多优点，成为我院招聘工作中一大亮点，为医院选拔人才提供了可视、可读的信息，摆脱了以往记录个人材料单一的纸质文字记载，利用多媒体信息技术生动全面记录各专业考生网上视频面试信息、考场面试视频信息和音频信息，面试官评语及评分，临床科室考核情况、心理测试分析、专业理论及英语考核、体检情况、招聘考核小组意见及录用批示等材料，针对档案实体情况，制定合适的处理方案，如纸质、照片等材料，通过高速扫描仪进行数据的采集、压缩、储存等数字化处理，成为各录用人员统一的数字化档案信息，最大限度地将档案实体上所负载的信息保留下来，准确、完整、真实记载各类人才原始的档案资料。

四是整合人员数据，医院网上招聘系统与人事档案管理系统实行无缝对接，建立入职人员电子档案。

2.建立审查监督机制

在干部电子档案收集的过程中，注意把好“三关”：一是审查关，人事科和人事档案室严格履行审查手续，从电子档案材料形成开始就把真实性、合法性和实用性作为人事电子档案材料鉴定和取舍的标准。二是程序关，人事电子档案形成涉及多个部门和环节，既有组织形成的材料，也有个人提供的材料，严格遵守个人上传证件材料与个人档案记录一致的原则，忠于真实，杜绝弄虚作假。建立个人诚信记录及职业信用记录，使之成为个人职业生涯的信用资本。三是处罚关，严肃处理档案材料中弄虚作假或故意不作为两种极端行为，对伪造档案，篡改档案等行为给予严厉的制裁。

三、医院人事档案数字化管理的成效

1.为“知人”“善任”提供全面的材料

由于电子档案中记录的是干部的个人履历情况、诚信状况、干部在录用、考核、专业技能、专业资格、科研成果、晋升、培训教育、奖惩情况、工资福利、健康状况等方面情况的记录，改变了以往人事档案内容单一的模式，注重反映一个人的个性特征，通过对入职人员绩效以及信誉做出的评估，建立员工翔实的个人职业信用档案，为单位选拔人才提供详尽的材料，为个人职业生涯规划的设计、稳定干部队伍提供有效的数据分析。

2.个别材料向个人公开增加透明度

通过人事档案管理信息服务平台，输入职工姓名及工号和密码，实现人事档案远程化查找和利用。把人事档案信息数据库中除一些组织考察材料、群众意见汇总等涉及保密的档案仍要继续保密外其他一些非保密信息向个人开放，如履历表、年度考核表等自己填写的表格，对这些信息个人只有查阅权利而没有修改权利。在一定范围内开放档案，保证职工对档案的知情权，便于档案的利用，促进档案的完整、真实和透明。人事档案信息部分向个人开放，不仅方便了职工对档案的利用，而且增强了公众的档案意识，对人事档案工作也起到了监督的作用，使人事档案更好地为公众服务。

3.减少对纸质档案的伤害

通过扫描仪把纸质的原始档案中利用频率高、利用价值高的档案材料传输到计算机中，形成个人档案信息基础数据，有效保护纸张载体和字迹，利用部门或上级领导可根据需要进行查阅、打印、摘录，避免反复调用原件，更好地保护实体档案。

4.数据共享，达到资源的有效利用

通过建立人事档案管理信息基础数据库，实现多个平台进行访问，为不同部门提供各类人员基本信息的共享。数据库的建设，不仅可以支持人事管理部门的管理，为综合研究分析本单位人员信息，开展高层次的档案信息服务和人才选拔工作提供帮助，为人事部门科学的决策提供准确信息，更方便领导调阅，为领导和相关部门提供全方位的人员信息，有利于人才的挑选，通过实时服务，提高人事档案管理效率和人事档案利用效率。

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一、建设数字化国土档案应注意的主要问题

国土资源档案信息是国土资源部门在工作开展过程中逐渐形成的形态不同的历史资料，例如，各种图片、文本、实物和视频等，其在国土资源部门后续工作开展中发挥着非常重要的积极作用。

随着改革的不断深入，我国国土资源的管理模式和管理体制产生了很大的变化，对征地用地的实施、土地资源的保护和开发的要求越来越高。尤其是自实施农村土地使用权流转、土地资产登记等工作以来，国土资源部分的档案信息内容越来越丰富，数量也越来越多，当前有限的国土资源人力资源很难应对档案管理发展的实际要求。因此，我们必须对国土档案数字化的内容和覆盖范围进行科学、合理的界定，根据具体情况和时展的实际要求进行档案管理数字建设，否则不仅会徒增人力、物力耗损，还会因工作量的增加影响国土档案信息的管理效率。

国土档案管理数字花实现需要推行数字化国土档案内容和建立档案目录数据库。为了保证电子档案与纸质档案的一致性，为档案信息的精准、快速查询提供便利，国土资源档案管理机构需在归档、立卷纸质档案以后，将档案信息的类别、生成时间、内容目录、档案名称、档案编号和档案责任人等录入档案管理系统，并扫描、衔接那些需要连接入库的纸质档案原文。

国土档案管理数字化的推行是一种非常行之有效的档案管理创新模式，也应对社会转型的重要举措。数字化的档案管理模式具有管理规范、查阅简便、时空限制少等的特点，这是传统的档案管理模式所无法具有的优势，但有优势的同时，数字化档案管理模式也存在着自身的问题。与传统的档案管理模式相比，数字化档案管理模式的管理人员相对较为“复杂”，程序要求相对较高，这必然会在很大程度上增加管理和维护档案系统的难度。国土资源档案信息的内容非常繁杂、设计范围相对较大，既有机密级的档案信息，也有公开的档案信息。档案管理查询、数据录入和系统维护中任何一方人员责任意识的缺乏、保密意识的欠缺都有可能导致档案资源的泄密和破损，进而造成国家、个人和社会的重大损失。

二、推行数字化国土档案管理的建议策略

2.1数字化档案内容进行科学合理的界定

档案管理数字化的推行需要首先将纸质档案信息转变为数字档案信息。由于国土档案信息资源数量过于庞大，而且还有很多秘密级的信息，完全用数字档案取代纸质档案是非常困难的，也是没有必要的。因此，我们应该国土资源部门的实际工作情况出发，解放思想、用于创新，本着适用的原则，从提升档案利用、查阅效率的角度出发，合理科学的进行数字化档案内容和范围界定，切勿为了数字化而盲目数字化。档案管理的数字化一方面需要满足实际工作需要，优先对那些具有较高使用频率和社会关注度的档案信息进行数字化，以使档案的查阅和利用价值获得充分发挥，满足人民群众对档案资源的实际需求。另一方面要从国土事业持续发展的角度，对那些相对比较珍贵的、具有史料价值作用的稀有档案信息进行优先数字化，以使档案信息的凭证作用获得有效发挥。

2.2对档案信息数字化的过程进行严格的管理

建立数字化档案的关键和基础在于数据的处理，同时，这也是数字化档案建设能否成功的必要因素，因此，必须对数据处理标准和处理流程进行严格的控制，通过数字化档案操作流程和制度的建立与完善，对数字化处理的所有环节进行严密的监管和审查，以确保高标准的进行档案数据处理。档案数据数字化的处理一方面需要对处理的过程进行严格的规范，让大家都明确认识到自己的责任，数据处理必须严格遵守统一连接、统一扫描、统一录入、统一检索和统一著录的要求，尽最大程度的确保所有环节的规范化操作。另一方面，要建立完善的数字化档案处理加工制度。让档案原文衔接、扫描工作人员与数据录入工作人员签订协议，明确双方在数字加工处理过程中的责任和义务，并对他们的处理过程进行督促和监控，以避免各种失误和错误的产生，确保档案信息处理的准确性和完整性。

2.3严明工作纪律

要根据档案管理的相关法律规定和保密制度，严格要求档案信息管理人员，以确保档案信息和档案原件的绝对安全。在维护和维修档案管理软硬件时，必须在保密机制的监控下邀请具有维修、保养保密信息资格的专业人员前来维护、维修，并做好必要的保密工作。同时，要对档案信息管理的各个流程、各个环节进行严格管理，对档案的查阅和利用情况严格进行登记，准确记录档案的查阅和流向，尽可能的降低档案管理的风险系数。

结语：国土资源档案数字化的推行有利于档案数据查阅、利用效率的提升，有助于国土资源部分工作效能的提升。因此，我们必须在充分认识数字化档案管理规律的基础上，对数字化档案内容进行科学合理的界定，严格管理档案数字化处理加工过程，并严明档案管理纪律，最大限度的降低档案查阅、利用的风险系数。

参考文献

[1] 唐立. 浅谈如何提高国土资源档案管理[J]. 中国外资. 2011（23）

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1 概述

高校人事档案是高校教职员工在科研、教学、行政等日常工作中形成的真实的反映教职工的主要经历、政治面貌、品德作风等个人情况的文件材料。对于个人而言，是人一生真实轨迹的描述；对于组织而言，是考察、了解职工品德和素质的重要凭证。因此人事档案的保存、保护、管理对于个人和组织而言都具有重要的意义。在我国大部分高校档案馆，人事档案的管理方式相对滞后，主要存在是传统手工的借阅与保存，而这种传统的借阅与保存最大的弊端就是档案人员频繁的接触原始档案造成的人为有意无意的破坏，甚至泄露职工的人事档案，很不适应现代人事档案工作的需要。

2 高校人事档案管理现状

2.1 改进传统管理方式，提高工作效率

现阶段高校人事档案的提供、利用还是以原始纸质档案为主体。档案管理人员的管理重心只是放在对原始档案能够不丢失、不遗漏。特别是有些人事的档案装订还采取老式的线装方式，这就不可避免的造成了人事档案在递增和使用过程中被迫频繁拆装档案的行为，直接造成了对档案原本的人为伤害，降低了工作效率。

2.2 加强人事档案数据库系统的应用性

目前各个高校在构建人事档案数字化平台的过程中，着重发力点都限于对人事档案中关键信息的提取、包括档案人库、借阅、在库、出库的电子记录。而真正能做到将档案原件以电子副本的形式完成的保存在数据库中，少之又少。一方面是由于这是一项极其庞大的数据工程，另一方面在这个过程中产生的风险性对于高校的人事档案馆是一个不小的挑战。高校人事档案管理模式一直沿用传统的人工管理方式，由于原始纸质的人事档案拥有高度的机密性，涉及到各位教师的切实利益，因此为防止原始档案在借阅，查询过程中，出现经常接触原件可能造成原件的破损，或者有可能蓄意修改，每次均是由工作人员频频往返于阅档室与库房之间为使用者找出档案，利用完以后再将档案归入原位，这种查档方式费时费力，效率极其低下。因次，迫切需要对纸质原始档案材料进行数字化和信息化管理，有必要搭建学院人事档案数字化平台。而数字化平台中的数据库副本利用，有效的阻止了传统查询纸质档案中发生的篡改、丢失、破坏的现象的发生，而且电子副本的存在，在原始档案遭到可能性的破坏也是很好的留存依据，所以建立数字档案迫在眉睫。

3 我院建立人事档案管理数字化平台的意义

长春职业技术学院目前现有在库教师人事档案全部为纸质材料。管理模式一直沿用传统的人工管理方式，由于原始纸质的人事档案拥有高度的机密性，涉及到我院各位教师的切实利益，因此为防止原始档案在借阅，查询过程中，出现经常接触原件可能造成原件的破损，或者有可能蓄意修改，每次均是由工作人员频频往返于阅档室与库房之间为使用者找出档案，利用完以后再将档案归入原位，这种查档方式费时费力，效率极其低下。

3.1 数字化管理平台的建立是实现了从手工检索到计算机检索的转变，有助于提高人事档案工作的效率和水平。

人事档案数字化平台建立之后，借阅档案人员登录数字化平台，向管理员发出申请，档案人员同意授权后，根据检索式查询所需的人事档案的电子副本，减少了对原始纸质档案的接触频率，有利于纸质档案的保护，按照原始查询查阅人事档案的程序和流程，查询一份人事档案需要经过领导授权――下库查询――档案复印――领导审核，大约20分钟时间。我院人事处办公地点将于现在A楼变迁新楼，而档案室还依然保留在A楼，两楼地理往返步行约15分钟，这样查询一份档案的时间最快也在35分钟左右，如果没有设有人事档案数字库，在此基础上浪费的人员精力和管理物力将无法估计。而人事档案数字化平台的建立使得档案管理人员只需在平台后台通过系统处理并发线程的档案查阅请求，大大解放了人工，实现了一人多处理线程的可能。

3.2 数字化管理平台的建立能够“师”尽其才。

数字化管理平台中记录的真实信息，方便对高校教职工进行统计分析，为学院的评优、评职提供了快速、高效的查询方式和现代化的渠道。为配合高校建设，人事档案管理除了秉承原有的原则外，还要加上优化效能，因此人事档案电子化的趋势不可阻挡。作为人事处数字化，信息化建设工程的一部分，配合未来申请的在职教师职工信息库，两库融合，使得人事处从新进教师的入职入库，到在职教师的晋职评聘，到退休教职工的信息保障成为了完整的一条数字化信息链。

3.3 数字化管理平台的建立适合高校无纸化办公发展的要求，使高校人事管理各项事务日臻科学化和规范化。

该数字化平台将集全校教职员工档案数字化管理（数字化收集、整理、保管人员档案资料）、员工信息查询统计管理（统计、检索人员有关信息）、文件档案管理（起草有关人事、工资文件，收集、整理、保管有关文件）、薪酬分配（根据国家单位有关政策和规定核算人员工资）、为管理领导提供所需的有关文件、统计信息、人员情况、参考意见为一体，根据学院人才成长的规律和学校的任务，对学院各级各类人员个性化和职业化的进行规划与组织。

3.4 我院建立人事档案数字化平台可行性分析

我院人事档案数字化平台的项目从得到了院里领导的大力重视，保证在人力、物力给予最大的支持。项目组组长是具有多年人事工作经验及其项目领导经验的中青年领导，能够保证项目运行和实施，并且有能力解决项目过程中困难和风险。项目组成员的配置以青年教师为主，集中了计算机类专家、档案类人员、及其本院人事处有丰富的业务经验的行政人员。项目立项前，项目组成员进行了反复的论证和实践考察及其专家咨询，指定了科学的、详实的可行性分析及其项目实施方案。并对项目实施过程中可能预见的风险做出了解决的预案。对项目组的成员进行专业化的培训，使得整个项目能过效率专业的进行。

人事档案数字化平台中的师资信息化平台的基础模块设计已经完成，并且在人事处工作中正常运行了一年，在此次项目过程的工作是对模块接口的升级。在已经开展两个月项目运行中，呈现出极佳的运行状态。数字化档案信息系统已经进入系统设计程度。

参考文献：

[1]王鲁等.高校师资信息管理系统.云南省教委信息中心，1996.

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一、全面推行人事档案数字化管理模式面临的问题

1.缺乏全国统一技术标准的人事档案数字化软件

人事档案的数字化就是把纸质档案材料，按照国家规定的分类标准先进行分类、编码，扫描后以电子版形式储存在各种介质载体上并能被计算机识别，通过技术手段，人们可以通过网络阅读到电子版人事档案的内容。由于我国的人事档案数字化起步较晚，在实际工作中还存在诸多问题，诸如目前全国尚无一个统一标准的软件或权威部门来统筹规划协调管理人事档案数字化、网络化建设及资源共享等工作。很多单位为了使用方便，自己开发软件或服务外包，由于所采用的技术与方法不同，致使人事档案数字化信息标准不统一，格式不尽相同，相互独立，各自为政，人事档案信息资源处于孤立、分散的状态之中，形成信息壁垒，资源无法共享，将来很难纳入国家统一的信息化、数字化、网络化的“大数据”平台的管理之中。

2.专业管理人员匮乏

长期以来人事档案总是处于被边缘化的状态，正如人们常说的“档案工作用起来重要，用罢忘掉”的尴尬境地，很多单位领导并不重视此项工作。人事档案工作是我国档案工作的重要组成部分，是国家重要的信息资源，但只停留在了口头上。由于受编制、资金的限制，专职、专业管理人员少之又少。人事档案数字化具有涉及的信息量大、涉密程度高等特点，根据《涉及国家秘密的信息系统分级保护管理规范》的有关规定，实行人事档案数字化，档案部门应同时设置系统管理员、安全保密员、安全审计员，实现涉密应用系统“三员分离”。目前许多单位一下无法配备这么多的专业人员，只能是一种构想。

3.耗时费力，重复建设

由于人事档案具有动态性的特征，每年都有大量诸如年度考核表、聘期满考核表、工资表、专业技术职务呈报表、干部任免材料、学籍材料等散材料入档。首先，档案管理人员要仔细甄别，去伪存真，要做到取之有章、拒之有据，确保人事档案的权威性、真实性和准确性。其次，为了保证整卷档案内容的完整性，还要对散件进行分类编号、编注页码，然后才能进行扫描。

在进行数据扫描时，为保证扫描图像的质量，真实再现档案原件的内容，确保档案数字化工作基础数据的质量，一方面要求电子文档里面文字、表格、公章图像等必须完整清晰，没有黑边，留白适当，杜绝页面歪斜、尺寸失真、曝光过度的图像进入数据库，纸质档案和数字档案同步共存，相互印证；另一方面，由于档案材料形成于不同时代，纸质良莠不齐，老旧脆弱易碎。档案材料用纸改版前，纸型大小不一，材料格式不规范统一。如20世纪90年代前，许多高校的成绩表，就是一本小册子，这让工作量无形中倍增，笔者的单位员工学历高、职称高，每卷档案人均扫描350页。加之以前档案整理装订为了美观要求四边齐，几乎所有的档案材料都被剪切和裱糊过，扫描时只能小心翼翼地剥离裱糊纸。因此，耗时费力，工作量大。

扫描只是人事档案数字化发展迈出的第一步，为了能早日实现人事档案的数字化、网络化，各单位还需要投资开发软件、架设局域网以及系统运行维护等，需要投入大量的资金和技术。

二、推进人事档案数字化建议

1.建立国家级的大数字平台

国家应有计划、有步骤、有重点地尽快制定人事档案数字化、信息化建设的总体规划及各种标准规范。研发统一技术标准软件，对网络环境中数据库格式、人事档案信息的存贮和著录格式、网络体系结构和信息处理界面等工作都要有明确的要求并在全国推行。例如美国国家人事档案部门就开发了先进的人事档案管理自动化系统软件进行管理，采用先进的缩微技术来存储每个公民的人事档案信息，从而节约了大量储存空间。借鉴国外文件中心等先进经验，建立起国家级的人事档案大数据库平台，设立专门机构负责日常管理和维护。各单位设专职联络员，周扫描、月上报每名员工近期形成的档案信息材料，逐步将各地分散的档案信息数据连接起来，既可避免各地因重复建设造成人财物的浪费，又可以实现全国人事档案信息共享。国家通过公民身份证代码和人事档案号，使数据库里的档案数据与每一个人信息关联，从而无论人员如何流动，都会处于国家数据平台的监控和管理之中，使得数字化、网络化的人事档案具有无与伦比的“记录性”和“追溯性”，真正实现“单位人”向“社会人”的转变，从而有效地遏制“人档分离”的现状。

2.领导重视，加大投入

实现人事档案数字化、信息化建设目标，领导重视是关键。实现干部人事档案数字化，无论是档案材料电子信息积累，还是软件的开发、系统平台的运行搭建，工作量大，任务繁重，不可能一次性成形，需要投入大量的人员、技术和资金。要把人事档案数字化建设列入单位整体发展规划，充分认识到现代档案信息化管理的重要意义，分步骤、有重点地推进实施，才能实现人事档案数字化、信息化、网络化管理的“大数据梦”。

3.培养和造就一支适应人事档案数字化发展需要的高素质的人才队伍

档案信息化建设亟须具有综合职业能力和全面素质的人才，以满足档案信息化建设的全方位要求。面对新形势、新要求，管理人员要转变档案“你送我装，你来我查”的“守摊式闲人”的陈旧观念，建立健全科学合理的档案人才引进和培养体系，新引进人才要注重其专业背景，诸如力争引进具有档案和计算机专业知识背景的人才。引育结合，对现有的非专业背景的员工，要加大专业技能培训，使档案管理人员不但精通人事档案业务知识，而且还熟知计算机网络技术知识，不断提升专业知识水平，改善知识结构，拓宽服务视野，更好地为新时期组织人事工作服务。