时间:2023-05-15 17:11:48
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇风险分析与评估,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
一、房地产抵押存在风险的表现形式
1.1评估目的风险
评估的直接决定和制约着资产评估价值类型和方法选定,
以抵押为目的的评估价值类型是抵押价值。《规范》要求:房地产抵押价值的评估,可参照设定抵押权时的类此房地产的正常市长价格进行,但应在估价报告中说明未来市场变化风险和短期强制处分等因素对抵押价值的影响。以抵押为目的的房地产评估要注意以下风险:
1、1、1预测风险。因为房地产抵押评估价值是当时某一时点的价值,而抵押期间一般会在一年以上,一旦发生处分清偿,处置价值是在未来某一时点价值。因此,在评估时,对预期会降低评估价值的因素要充分考虑,而对预期不确定的收益或升值因素较少或不予考虑。
1、1、2市场变现能力风险。抵押权人实现抵押房地产回收时大多数是将抵押房地产变卖,而不是回收实物;并且由于宏观经济形势、产业政策、市场变化等因素影响,抵押价值也相应变动。尤其对有价无市的房地产要进行分析,降低因不能及时变现的市场风险。
1、2抵押评估方法选择带来的风险
抵押房地产评估方法根据房地产具体情况一般采取成本法、市场比较法、收益法或假设开发评估法进行评估。采取不同评估方法所评估的结果从本质上讲是一致的,均能反映房地产公开市场的公允价值,但由于各种评估方法在评估过程中所选定的参数和考虑的因素均不相同,也会造成抵押评估价值的高低风险。如:以收益法评估商业用途的房地产价值时,在测定收益率时,会因确定的收益率微小变化造成房地产评估价值结果很大的差异;以假设开发评估在建工程的价值时,建成的房地产价值、后续工程成本、销售税费等参数均需要进行科学的预测,预测结果的真实来自于要有一个完善透明的房地产市场才能实现,但由于房地产市场很不完善及行业内相关信息资料相互共享不够透明和有效,存在着采用不同评估结果高低风险。
1、3评估人员执业风险
在我国,房地产估价是一项新兴服务行业,也是对专业技术要求较高的行业。它要求评估师不仅要熟悉掌握评估专业知识,而且要求评估师要具备广泛的经济、法律、金融、建筑、财务及管理等方面知识。由于行业的规范和管理正在探寻阶段和估价人员执业水平的参差不齐,对评估原则、评估方法、技术参数及相关因素的选择、评估信息资料真实性的甄别、评估人员的执业能力和经验不足及价值含意的把握等都将影响评估结果的科学性和真实性,也都增加了执业风险。
1、4职业道德风险
房地产评估公司是公正性的中介服务机构,对所出具的评估报告承担法律责任。在房地产抵押评估过程中,评估机构和评估人员应恪守职业道德、遵循独立、公平、公正、公开的原则。但当前,个别房地产评估公司和评估人员出于自身私利目的或委托方需求,故意提高抵押房地产价值,提供虚假评估报告,导致评估结果失真,职业道德意识淡薄造成了抵押人员利益的潜在损失风险。
2、房地产抵押的风险
2、1认识误区。房地产抵押贷款是在借款人的偿还能力即第一还款来源之外,以房地产抵押物代偿为条件设置了第二还款来源。这种贷款方式从理论上讲比第一种多了一道风险屏障,当第一还款来源出现问题,借款人无法用正常经营活动所产生的现金流来归还贷款时,银行可通过处置抵押物获得补偿。因此,从这一意义出发,房地产抵押物在降低贷款风险、减少贷款损失方面发挥着重要作用。而不少信贷人员正是从这一认识出发,把借款人能否提供抵押物作为能否贷款的主要依据,而不注重对借款人的偿付能力进行分析。
2、2操作风险。银行操作上的缺陷也是引发房地产抵押贷款风险的重要原因。
2、2、1抵押物产权存在瑕疵造成的风险。抵押物虽然通过特殊方式取得了所有权证,但没有相应完善的程序和手续;抵押物存在产权纠纷或债权债务纠纷;占有形式不合规。如办理房产或地产抵押时,房产与地产分离,没有同时进行抵押登记,一旦所占用的土地用途发生变动时,抵押房产的价值将灭失;抵押权被悬空。如开发商以无定着物的土地使用权作抵押取得贷款,用于该地块上的房产开发,随着商品房的完工出售,开发商可以轻而易举地将售房款转移,最终使抵押权悬空;抵押权灭失。如《城市房地产管理法》对以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的土地有动工期限限制,超过出让合同约定的时间可以加征土地闲置费甚至无偿收回土地使用权。依此规定,土地长期闲置不用超过一年的,无疑会增加处置成本,削弱还贷能力,更为严重的是,一旦闲置期届满两年,土地使用权被国家无偿收回,抵押物就不复存在;抵押权难以实现。根据《城市房地产管理法》规定,以出让方式取得土地使用权的,必须按照出让合同的约定进行投资开发,达不到法定转让条件的均不得转让。显然,面对这样的土地使用权,银行即使维权成功,也只能够以折价形式受偿,但问题还在于受偿以后抵债土地使用权如何处理。
2、2、3抵押物的价值风险。
(1)抵押物市场价值减值风险。抵押物市场价值减值主要分四种情况:一是远离城区的企业以土地、厂房设备抵押,抵押物重置价值与市场变现价值相差大;另一种是外部环境变化引起的抵押物减值。如用城区土地抵押,由于城市规划的调整或抵押物所处地区的功能环境的改变,也会使抵押物市场价值减值;第三是部分用专用性很强的抵押物如厂房、职工宿舍楼,交易市场狭窄,变现能力很差;第四种是功能性减值,如用机器设备抵押的,由于技术进步和设备的加速损耗,造成抵押物市场价值减值。
(2)现行抵押率计算方法已不能有效控制风险。一是当前的抵押物评估价值经常被高估,即使不被高估,反映的也是市场价值,而不是变现价值,变现价值往往与市场价值存在较大差距;二是确定抵押率时,未从评估价值中扣除实现抵押权所需发生的费用,如诉讼费、评估费、资产保全费、产权过户费、处置费等,而这些费用所占抵押物价值的比例甚大。
2、2、4社会经济环境不规范形成的风险。一是现有的法律、法规对咨询评估机构的评估失真责任追究不严,为虚假评估报告提供了生存空间;二是政府职能管理部门存在管理上的漏洞,不具备产权办理条件的,通过特殊关系可以办理产权C明。不符合抵押登记条件的,办理了抵押登记手续;三是地方保护主义的影响,银行在实现抵押权时,法院裁定用于抵偿债务的抵押物价值往往偏高,且未考虑偿债物处置变现的相关费用。
3、房地产抵押风险的防范及对策
3、1进一步完善抵押贷款管理办法。对抵押物件进行细分,明确规范不宜作抵押物的统一标准。房地产抵押物的选择,应牢牢把握"坚固耐用,不易毁损;通用性强,容易变现;价值稳定,不易贬值"二十四字原则。
3、2加强银行内部管理,规范业务操作程序。信贷人员要到现场核实抵押物真实状况,到有关职能部门核实产权档案情况;法规部门要严格审核抵押物权证的合规合法性;咨询部门要重新评估确认抵押物价值。
3、4建立与规划、城建、房管、国土、工商等职能部门的联系机制,及时了解抵押物是否存在缺陷,是否存在变动,是否存在重复抵押等情况。
3、5严格审查抵押人资格及抵押房地产的有效性。要审查抵押人是否是《担保法》、《房地产管理法》等规定的不得作为抵押人的几种情形,是否有法人资格或是否具有完全民事行为能力的自然人、是否是体制改革后可以作为抵押人的事业法人。
3、6严格完善房地产抵押登记手续。房地产抵押合同自登记之日起生效。在房地产抵押过程中,应严格核实抵押房地产的情况,在进行抵押房地产评估后,在县以上地方人民政府规定的房地产产权管理部门办理登记手续。抵押登记期限一般以评估报告的效期为限,但往往借款期限长于抵押登记期限,这就要求债权人在登记到期日前重新办理评估和登记手续,才能完善房地产抵押合同的法律延续性和有效性,保证债权人的合法利益和风险可控。
3、7加强法律、法规、政策的信息收集,及时了解各种有关抵押担保上的新的司法解释、抵押管理办法和政策。
3、8认真进行实地勘察、收集、整理和分析相关资料。实地勘察是依据抵押房地产产权证明和相关资料到实地验证和勘察,从而确定影响房地产价值的主要因素,主要包括:房地产所出位置和交通条件、周围环境质量及配套设施等区域因素;房地产的建筑结构类型、内外装修、设施设备、朝向楼层及完损程度等个别因素;了解当地房地产市场行情,掌握市场交易信息;实地拍照、收集资料等。
3、9 综合分析评估过程,慎重确定评估结果。明确了评估对象之后,应选定拟采用的评估方法。由于采用的评估方法不同,计算出的评估额不同是很自然的。无论采取何种评估方法都要对整个评估过程在基础数据是否准确、参数选择是否合理、公式选用是否恰当、影响因素是否齐全及是否符合评估原则等方面进行检查,在确定所选用的评估方法估算出的结果无误后,对市场行情和潜力进行综合分析,最终决定评估价格。
4.结语
综上所述,本文针对在房地产抵押评估过程中面临的一些风险进行了罗列,并提出了相应的防范措施,根据实际的房地产抵押评估的操作来从对于抵押人主体资格的审核等多个方面进行分析,以期能引起相关部门的思考。
参考文献:
可以说,城市区域灭火能力在保障人们的财产和生命安全上起着举足轻重的作用。所以,在现代化的今天,不断强化城市区域灭火能力是非常必要的。但是,现阶段我国一些城市受经济、设施、发展需求等方面因素的影响,使得城市区域灭火救援力量布局存在一些问题。具体表现为:(1)区域灭火救援力量布局规划手段落后。主要是在我国科学技术有很大进步的当下,我国区域灭火救援力量布局规划依旧采用传统手工方式,既费时又费力,还不能够准确的、科学的、合理的完成布局规划,致使区域灭火力量无法充分发挥出来。(2)区域灭火救援力量布局规划未能满足经济发展需求。目前,尚存在经济欠发达区域,相应的在区域灭火救援力量布局规划方面上存在很多不足之处,使得区域灭火救援力量不是非常充足,无法做到“5min消防”的标准。这就增大了当地的火灾风险,使得人员、财产安全受到一定威胁。(3)区域灭火救援力量的资源配置缺乏风险调配机制。按照资源配置风险调配机制,风险高的地区,灭火救援力量的配置应该较多。相反,风险低的地方,灭火救援力量的配置应该较少。而目前我国很多成熟属于缺乏风险驱动机制的区域灭火救援力量,这就无法积极、认真贯彻“预防为主,防消结合”的消防方针。
2区域火灾风险评估原则及方法
对于区域灭火风险的研究尽管有很大进步,但目前对于区域灭火风险的定义还还没有得到统一的结论。通常,相关人士愿意将区域灭火风险划分到风险管理领域中。从风险的定义来解释区域灭火风险,即火灾发生的可能性及其后果严重性的综合。从此角度出发,可以将区域灭火风险划分为生命风险、财产风险、环境风险、消防员伤亡风险等。
2.1区域火灾风险评估原则(1)可用于评估生命风险。区域火灾风险一旦爆发,将会导致火灾事故发生,这可能直接造成生命财产损失。为了确保区域灭火风险评估可以准确的评估区域灭火风险是否会威胁人的生命,在规划设计区域火灾灭火风险的过程中一定要对生命风险进行评估。(2)可用于评估财产风险。火灾事故中同样会造成财产损失,为了可以相对准确的评价出火灾风险中所存在的财产风险,所制定的区域灭火风险评估一定要具有评估财产风险的特性。(3)在区域灭火风险和各种消防措施之间保持平衡。主要是希望所制定的消防措施,可以有效的处理和控制区域火灾风险。(4)具有良好的区域灭火救援力量规划论证基础。因为区域火灾风险评估的最终目的,是为处理和控制火灾风险提供依据。基于此点,所规划制定的区域火灾风险评估,一定要具有良好的区域灭火救援力量规划论证基础。
2.2区域火灾风险分析方法[3](1)建筑火灾风险分析法。此种方法主要从火灾发生的可能性、火灾持续增长的可能性和持续增长火灾对生命及财产造成的后果三个方面,评估建筑火灾风险。建筑火灾风险存在的一个特性就是比较易发生,并且一旦出现建筑火灾事故,燃烧速度较快,不容易救援。建筑火灾发生频率较高,人为因素、自然因素、建筑本身等因素都可能导致建筑火灾发生。而火灾持续增长,主要与建筑材料有关。通常情况下,一旦建筑发生火灾燃烧,火灾持续增长的可能性就会较大。为了避免建筑火灾事故发生,采用建筑火灾风险分析法来对其进行评估。即对建筑物的室内物品、人员、环境的了解;对建筑火灾风险存在的可能性进行分析;综合以往建筑火灾事故,评估建筑火灾事故中烟气发展,火灾蔓延的可能性;综合以上了解和分析的内容,对建筑火灾风险进行评估。(2)定量风险评估法。该方法是一种基于事件树分析(ETA)的概率性风险评估法,在许多国家或地区的铁路部门、化工部门、发电厂以及其它重大危险行业得到了广泛应用。定量风险评估法的应用,主要是利用科学技术手段对区域火灾风险提出相适应的、合理的、科学的管理决策。从此管理决策的角度出发,分析火灾事故引发的诱因,并利用相关技术来分析火灾事故发生的概率,从而得出区域火灾风险的相对数字化评估值,对区域火灾风险做出正确的评估。
2.3区域火灾风险评估基本方法(1)历史火灾损失数据的直接量化法。此种评估方法是借助以往的火灾事故,对火灾事故中所造成的生命财产损失数据进行分析和考虑,从而评估出区域火灾风险评估。通常,此种方法主要应用于区域居民火灾风险评估中,这可以相对准确的评估出地区火灾发生的可能性。(2)融合建筑火灾风险分析的定量火灾风险评估法。此种评估方法的应用更适用于区域的人员或财产密集建筑地区的火灾风险评估,如办公楼、工厂等。利用融合建筑火灾风险分析的定量火灾风险评估法来进行人员或财产密集建筑区域的火灾风险评估,可以从区域火灾风险评估应用的角度出发,对整个区域进行全面的、详细的、规范的、深入的区域火灾风险评价,这将提高建筑区域火灾风险评估的科学性、真实性、准确性以及有效性。
3区域灭火救援力量布局优化策略
基于对区域火灾风险的评估,对于区域灭火救援力量布局进行优化规划,这样可以将区域灭火救援力量充分发挥出来,有效的处理和控制区域火灾风险,提高区域的安全性,避免生命财产受到损失。
3.1优化区域灭火救援力量的相关参数区域灭火救援力量相关参数主要包括:消防响应时间、消防车辆装备出动指标、区域灭火救援力量成本效益指标。消防响应时间可以直接反应消防力量行动效率,消防车辆装备出动指标可以直接证明消防行动效率,区域灭火救援力量成本效益指标可以直接体现经济效益。为了充分发挥区域灭火救援力量的作用,应当通过强化消防响应时间、完善消防车辆装备、降低区域灭火救援力量成本,以此来提高区域灭火救援力量的相关参数,为有效的处理和控制区域火灾风险创造条件。
3.2制定区域灭火救援力量布局优化的目标有目标、有计划的进行区域灭火救援力量布局规划,可以将灭火救援力量发挥在实处,最大限度地提高区域灭火的有效性,为提高区域的安全性创造条件。对于区域灭火救援力量布局优化目标的制定,主要是根据风险评估过程和风险评估的结果,选择合理的区域火灾风险降低策略。这样从区域火灾风险降低策略出发,开展行之有效的火灾风险控制策略,如加大消防安全投入、加强消防安全教育、完善消防安全法律法规、改善消防装备等。所以说,制定区域灭火救援力量布局优化目标是非常必要的,这可以尽可能的提高区域灭火救援力量实施的有效性,为更加有效的控制区域火灾风险提供帮助。
3.3消防站布局优化消防站布局是否合理,在一定程度上影响灭火救援工作效果。为了确保消防站布局合理,需要参照消防站布局指标,这样才能够保证所规划布局的消防站合理、科学、规范。消防站布局指标主要包括:消防站响应覆盖率指标、消防站交叉响应覆盖率指标和城市消防响应平均行车时间性能提升指标。实现区域火灾风险有效控制,再按照以上消防站布局指标进行消防站布局优化的过程中,对消防站消防覆盖率进行详细、准确的计算,有计划的规划布局消防站,提高其覆盖率;对消防站交叉响应覆盖率进行计算,分析消防站可以交叉覆盖的可能性,进而优化布局消防站。
提出问题
信用风险是金融活动中的基本的风险类型,也是所有金融市场参与者必须正视并应着力控制好的一种风险。它是指证券公司在开展业务时,由于合同的一方不履行或在其结算过程中交易对手的违约,或由于交易对手的信用等级下降,给证券公司带来损失的风险。
经济学家、银行家与分析家采用许多不同模型来评估贷款和债券的违约风险。这些模型从相对定性到高度定性不尽相同,但又不互相排斥。金融机构管理者可以使用一种以上的模型来进行信贷定价或制定贷款的分配决策。例如在多期的贷款或债券市场上,信用风险评估的债券期限结构模型就可以帮助我们确定违约风险和违约概率的问题。下面我们针对美国两年期债权的违约风险建立模型,详细介绍如何从利率的期限结构中得到这一两年期贴现债券的信用风险。
建立模型
假定在某一特定的风险等级对于(美国)国债和公司债券来说,即存在1年期的又存在2年期的贴现债券,为简单起见,我们希望从风险评级等级划分为B级(可以任意假定)的公司借款者收益率曲线中分离出多期违约率的市场预期。如图所示,美国国债和公司债券收益率曲线都是向上倾斜的。
首先看一下美国国债收益率曲线。投资者的无套利要求,购买并持有2年期美国国债贴现债券至到期日的收益率正好等于:投资于目前的1年期贴现美国债券,然后在第1年的年末以预期的1年期远期利率将本息再投资于一种新的1年期贴现美国国债的预期收益率。即:
(1+i2)2=(1+i1)(1+f1)
我们可以从美国国债收益率曲线中直接观察到1年期和2年期美国国债的现行必要收益率,即i1=10%,i2=11%,则
(1+i2)2
1.112
1+f1=――――――=――――――=1.12
1+i1
1.1
对于公司债券收益率曲线,我们使用相同的分析,以推出公司债券的1年期远期利率。目前的收益率曲线表明,适用的1年期贴现债券的收益率为15.8%,而两年期债券的收益率为18%。未来一年的1年期公司债券利率(c1)的预期值,反映市场对这一等级借款者的违约风险的预期以及影响到f1的更一般的时间价值因素:
(1+k2)2
1.182
1+c1= ―――――=―――――=1.202
1+k1
1.158
或c1=20.2
1年期债券的预期利率可以产生一个估计值,即对1年期公司债券在1年期间偿还的预期概率的估计值,或者我们称之为p1的值:
1+f1
1.12
p1=――――=―――=0.9318
1.c1
1.202
这样,两年的预期违约概率是:1-p2=1-0.9318=0.0682或6.82%
以类似的方法,可以从美国国债及公司债券期限结构中得出对两年后的1年期利率的预期值,两年后作出的1年期贷款的偿还概率为:
1+f2
p3=――――
1+c2
其中f2为两年后新发行的1年期国债贴现债券的预期收益率,c2为两年后新发行的1年期公司贴现债券的预期收益率。这样,我们就可以得出一个B级风险等级公司债券未来一年预期违约概率完整的期限结构。
迄今为止,美国已拥有一整套先进的信用风险分析技术,以及在信用评级行业形成了比较成熟的信用评级体系。那么与有着将近百年发展历史的美国信用评级行业相比,我国信用评估目前存在着许多问题:
在信用风险分析方面
目前我国的信用分析技术仍处于传统的比率分析阶段,银行机构主要使用计算贷款风险度的方法进行信用风险评估。
信用风险的分析仍然是以单一投资项目、贷款和证券为主,衍生工具、表外资产的信用风险以及信用集中风险的评估尚属空白。
分析方法简单,没有集多种技术于一体的动态量化的信用风险管理技术。
在资信评级行业方面
虽然我国资信评级业已有十多年历史,但从整体上看还处于初始起步阶段,市场经济特别是金融资本市场不发达,社会信用制度不完善,使评级市场的需求不足。
市场对评级作用认识不高,具有一定规模、运作规范、有广泛影响力的评级公司不多,特别是没有具有国际影响力的评级公司。
评级公司之间竞争激烈,很多公司利用非市场因素开展不适当竞争。
评级机构的独立性不强,多数评级机构由金融部门组建,服务或依附于金融机构。
评级方法过于简单,国内目前采用的是较为普遍的“打分法”信用评级制度。
在以后的发展中,我们应博采众长、引入科学方法来确定有效指标,并建立准确的定量模型来解决信用评估问题;同时还要借鉴发达国家的成功经验,尽快建立既适合中国资本市场又能与国际标准接轨的资信评级体系,培养出中国的“穆迪”和“标准普尔”。
建筑工程项目主要包括分项工程、分部工程、单项工程、单位工程以及工程建设项目。建筑项目工程具有工期长、投资大的特点,且在施工过程中可能会受到很多因素的干扰。风险是任何项目工程中不可避免的,如果对建筑工程项目中的风险没有做好评估,很可能在工程进行中发现工程的预期目标无法实现,导致投资的失败,资金无法收回,因此在建筑工程项目中风险评估尤为总要。除此之外,建筑工程项目的施工安全成本的分析也很重要,通过对项目施工安全升本的分析,判断项目施工的经济价值,避免项目最终赔本。随着我国2001年加入世界贸易组织,外资企业也开始渐渐走进我国的建筑行业,促使建筑行业里的竞争也来也激烈。要想在我国建筑行业中长足的发展下去,建筑工程项目的风险评估以及施工安全成本分析必不可少。在我国目前的建筑行业中,建筑工程项目的投资不当的状况屡屡出现,这种现象的出现主要是由于没有做好建筑工程项目风险评估与施工安全成本分析。本文将主要对建筑工程项目的风险评估并对建筑工程项目的施工安全成本进行分析。
1.建筑工程项目风险评估
1、1、建筑工程项目风险评估概述
建筑工程项目中存在着很多的风险,而项目风险评估就是尽量的去发现项目中存在的风险,并采取相应的措施去避免这些风险。在建筑工程项目风险评估中,首先开始的就是风险的识别,风险的识别可以简单的解决掉无风险的一些问题,倘若要了解风险的来源就需要进行深入的项目风险评估[1]。建筑工程项目中的风险评估主要是应用风险分析的方法,通过风险分析技术来发现及确定建筑工程项目中的一些风险因素,其主要的应用就是找到建筑工程项目中潜藏的风险。在建筑工程项目的前期就要做好建筑工程项目的风险评估工作,以为建筑工程项目的顺利进行提供必要的理论基础。
1、1、1风险分析方法
风险分析主要依照以下几点:
1、1、1、1对所进行的建筑工程项目进行数据的收集
要想做好风险分析工作,数据的收集必不可少,需要做的是收集与风险分析相关的资料和数据,这些资料可能是以往建筑工程项目结束后所总结的经验,也可能是专家学者对风险分析做出的重要论述。不论数据与材料如何获得,必须保证所收集材料的真实性和客观性。
1、1、1、2建立相应的风险分析模型
通过建立相应的建筑项目风险分析模型,可以将风向分析更加直观的表现出来,为确定风险数据打下良好的基础。分析模型例子如表一
分析模型例子表一中,我们可以直观的发现,购买保险的损失期望值最小,其为最佳方案。
1、1、1、3项目风险评价
在给建筑工程项目工程风险分析建立模型以后,就可以细致的对项目的风险进行评价。当建立模型以后,对项目风险的评价就可以更加更加的全面。
1、2建筑工程项目中的主要风险因素
在建筑工程项目中主要面临以下方面的风险
1、2、1环境与技术方向的风险
在建筑工程项目中主要面临这地质地基条件、设计变更或图纸供应不及时、施工技术协调这几方面的风险。在建筑工程开始前期,工程的发包人会为建筑工程项目承包人提供相应的地基技术要求以及地质资料,但这些资料在有的时候与实际的数据有很大的出入。倘若在建筑工程项目进行时发现这些问题,将会拖慢项目进度。设计的临时变更以及图纸供应不及时也会为建筑项目工程施工带来一定的影响,严重时可能导致工期的推迟以及经济的损失。在工程施工的过程中,还要注意施工技术的协调,倘若各专业间不能很好的、及时的协调遇到的问题,可会导致项目工期的延误。
1、2、2项目合同方面的风险
在建筑工程项目中还存在合同方面、发包人的资信因素、工包方面、履约方面等也是建筑工程项目风险中存在的。合同的缺陷、涵盖不全面、文字中存在漏洞、条款不严密等,都可能在项目进行中引起经济的纠纷,导致项目无法顺利进行。发包人的经济状况的恶化,很可能导致发包人无法按照合约履行合同,不能按照合约约定的时间结算工程的款项。分包以及履约等不能顺利的进行,也会导致项目进行中出现一些不必要的麻烦,导致工期的推迟[2]。
1、2、3经济方面的风险
对于建筑工程项目,需要对招标文件及工程要素市场价格等进行仔细的分析,核对。否则在工程进行时出现问题,很可能导致建筑工程项目的成不增加,收益降低,甚至导致承包商赔钱。
2.建筑工程项目施工安全成本分析
建筑工程项目具有施工强度大,且危险的特点。因此在建筑工程施工过程中安全成本就比较高,在项目开始之前基于对建筑功臣项目风险的评估,来进行建筑工程项目施工安全成本分析,可以保证项目花费的尽量降低。
2、1基于项目风险分析保险的重要性
建筑工程项目花费很大,其中易于出现问题的环节也很多,基于对建筑工程项目风险的评估,建筑工程项目在进行前应该考虑项目自身的需求,考虑是否为项目及工作人员购买保险。确保在项目出现事故时,项目本身的损失可以降到最低。
2、2建立建筑工程项目施工安全成本评价体系
对于建筑工程项目施工安全成本的有效利用,需要建立适合的施工安全成本评价体系。通过对相关资料的搜集、分析,总结得出建筑施工项目中安全成本利用效率最高的方案。其具体内容有:1、安全管理费用:安全保险费用、安全奖励费用、安全管理人员费用、2、安全设施费用:升降机的费用、施工中用电费用、防护棚的费用。3、培训费用:普通工人的费用、特种工人费用、管理人员安全培训费用。4、现场清理费用、工人住宿设施等费用、工地围栏的费用。5、劳动保护法中规定的工人费用、特种工人津贴费用、管理人员费用等。通过对上诉费用进行仔细的分析,以确定建筑工程项目施工安全的成本,以保证成本的最有效的利用[3]。
3.结论
对建筑工程项目的风险评估工作还需要不断的完善,建筑工程项目在发展过程中将面临的风险也越来越多。建筑工程项目的施工安全成本在经济全球化的今天也将不断提高,这也需要施工安全成本分析工作越来越仔细,才可以将成本最大化的利用。相信在未来这两项工作也会做的越来越细致,建筑工程项目也可以更好的进行。
参考文献:
论文摘要:本文设计的信息安全风险评估辅助系统是一个多专家评估系统,主要模块分为风险评估管理端、系统评估端、信息库管理端和知识库管理端,严格按照《指南》的风险评估流程进行评估,使评估结果更全面更客观。
一、前言
电力系统越来越依赖电力信息网络来保障其安全、可靠、高效的运行,该数据信息网络出现的任何信息安全方面的问题都可能波及电力系统的安全、稳定、经济运行,因此电力信息网络的安全保障工作刻不容缓[1,2]。风险评估具体的评估方法从早期简单的纯技术操作,逐渐过渡到目前普遍采用BS7799、OCTAVE、ISO13335、NIST SP800-30等相关标准的方法,充分体现以资产为出发点,以威胁为触发,以技术、管理、运行等方面存在的脆弱性为诱因的信息安全风险评估综合方法及操作模型[3]。
二、信息安全风险评估
在我国,风险评估工作已经完成了调查研究阶段、标准草案编制阶段和全国试点工作阶段,国信办制定的标准草案《信息安全风险评估指南》[4](简称《指南》)得到了较好地实践。本文设计的工具是基于《指南》的,涉及内容包括:
(一)风险要素关系。围绕着资产、威胁、脆弱性和安全措施这些基本要素展开,在对基本要素的评估过程中,需要充分考虑业务战略、资产价值、安全需求、安全事件、残余风险等与基本要素相关的各类属性。
(二)风险分析原理。资产的属性是资产价值;威胁的属性可以是威胁主体、影响对象、出现频率、动机等;脆弱性的属性是资产弱点的严重程度。
(三)风险评估流程。包括风险评估准备、资产识别、威胁识别、脆弱性识别、已有安全措施确认、风险分析、风险消减[5]。
三、电力信息网风险评估辅助系统设计与实现
本文设计的信息安全风险评估辅助系统是基于《指南》的标准,设计阶段参考了Nipc-RiskAssessTool-V2.0,Microsoft Security Risk Self-Assessment Tool等风险评估工具。系统采用C/S结构,是一个多专家共同评估的风险评估工具。分为知识库管理端、信息库管理端、系统评估端、评估管理端。其中前两个工具用于更新知识库和信息库。后两个工具是风险评估的主体。下面对系统各部分的功能模块进行详细介绍:
(一)评估管理端。评估管理端控制风险评估的进度,综合管理系统评估端的评估结果。具体表现在:开启评估任务;分配风险评估专家;对准备阶段、资产识别阶段、威胁识别阶段、脆弱性识别阶段、已有控制措施识别阶段、风险分析阶段、选择控制措施阶段这七个阶段多个专家的评估进行确认,对多个专家的评估数据进行综合,得到综合评估结果。
(二)系统评估端。系统评估端由多个专家操作,同时开展评估。系统评估端要经历如下阶段:a.准备阶段:评估系统中CIA的相对重要性;b.资产识别阶段;c.威胁识别阶段;d.脆弱性识别阶段;e.已有控制措施识别阶段;f.风险分析阶段;g.控制措施选择阶段。在完成了风险评估的所有阶段之后,和评估管理端一样,可以浏览、导出、打印评估的结果—风险评估报表系列。
(三)信息库管理端。信息库管理端由资产管理,威胁管理,脆弱点管理,控制措施管理四部分组成。具体功能是:对资产大类、小类进行管理;对威胁列表进行管理;对脆弱点大类、列表进行管理;对控制措施列表进行管理。
(四)知识库管理端。知识库的管理分为系统CIA问卷管理,脆弱点问卷管理,威胁问卷管理,资产属性问卷管理,控制措施问卷管理,控制措施损益问卷管理六部分。
四、总结
信息安全风险评估是一个新兴的领域,本文在介绍了信息安全风险评估研究意义的基础之上,详细阐述了信息安全风险评估辅助工具的结构设计和系统主要部分的功能描述。测试结果表明系统能对已有的控制措施进行识别,分析出已有控制措施的实施效果,为风险处理计划提供依据。
参考文献
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[2]Masami Hasegawa,Toshiki Ogawa,Security Measures for the Manufacture and Control System,SICE Annual Conference 2007.
该类风险涉及到的岗位有税务稽查岗、税收法制岗、税收政策管理岗、领导岗。风险易发时间在办理重大税务案件审理之前、之中、之后。具体风险行为分析:
风险行为:重大税务案件审理委员会作出了错误的行政处罚、处理决定。
风险分析:重大税务案件审理委员会在审理过程中,不能准确掌握案件准确定性处理的基础数据和有关情况,导致应当移交司法机关追究刑事责任的案件未移交;或者审理委员会成员,对已经符合移送条件的案件故意不移送;或者对案件的审理在程序、文书证据、案件定性等方面违法或者不准确,审委会作出的处罚、处理决定不正确。这些行为可能导致税务机关承担“不移交案件”的刑事责任。
防控措施:一是判断稽查人员调查取证是否符合相关程序规定,证据是否合法有效,是否依法收集并留存了各种执法依据。二是全面、准确、规范地引用税收法律、法规、规章、税收规范性文件极其具体条款。对于疑难点的政策问题,及时请示上级局给予明确答复,并认真遵照执行。三是按照省局的“一个标准四项制度”,按照规定进行处罚,对特殊情况需要高于或抵于裁量标准的,要说明原因。四是重大税务案件审理委员会要注意把好案件依送关,对涉嫌犯罪的应当制作涉税案件移送书,及时移送司法机关处理。行政执法机关负责人应当自接到移送案件的书面报告之日起3日内作出批准移送或者不批准移送的决定。
二、未按规定组织听证类风险与防控
该类风险涉及到的岗位有税务听证岗、领导岗、税收政策管理岗、税务行政复议岗。风险易发时间在作出税务行政处罚决定和税务行政许可决定之前、税务行政复议案件审理之中、税收规范行文件起草之中。具体风险行为举例分析:
例一 风险行为:除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外,税务行政处罚听证、税务行政许可听证、税务行政复议案件听证、税收规范性文件听证未公开进行,未向社会公告。
风险分析:该行为可能影响听证结果和行政行为的公众信服力,降低税务机关的威信,并可能导致执法行为无效,使税务机关在行政复议和行政诉讼中处于不利地位,具体行政行为被行政复议机关决定撤消或被人民法院判决撤消。违反法定的行政处罚程序、行政许可程序、行政复议听证程序,税务人员可能要承担行政责任。
防控措施:除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的以外,听证会应当允许群众旁听,公开进行,接受社会监督,如不公开听证,应当宣布不公开听证的理由。听证公告应在本级政府公报、税务部门公报、本辖区范围内公开发行的报纸或者政府网站、税务机关网站上刊登,不具备以上公布条件的税务机关,应当在办税服务场所和公共场所通过公告栏等形式向社会公告,同时注意听证公告的证据保留,如在办税服务张贴听证公告,应当采取拍照等形式固定证据。
例二 风险行为:未按规定期限组织税务行政处罚听证、税务行政许可听证行为。
风险分析:该行为可能导致执法行为无效,使税务机关在行政复议和行政诉讼中处于不利地位,具体行政行为被行政复议机关决定撤消或被人民法院判决 。违反法定的行政处罚、行政许可程序的,税务人员可能要承担行政责任。
防控措施:一是提高工作效率,除公告送达听证通知书等一些特殊情况外,税务必须在法定时限内组织听证,根据《税务行政处罚听证程序实施办法(试行)》第五条和〈中华人民共和国行政许可法〉第四十七条第一款的规定,税务机关应当在收到当事人行政处罚听证要求后15日内举行听证,收到申请人、利害关系人行政许可听证要求后20日内组织听证,超期举行听证属于执法程序违法。二是利用计算机设计听证工作流程,置于征管系统里,对于要求举行听证的案件,计算机随时提醒税务机关按时组织听证,提高具体工作人员责任心,加强内外部的监督。
三、税务行政复议类风险与防控
该类风险涉及到税收法制岗和领导岗,风险易发时间在办理税务行政复议案件之前、之中、之后。具体风险行为分析:
例一 风险行为:受理税务行政复议的机构对行政复议申请未按规定受理;对应当受理的行政复议申请无正当理由不予受理;对作出的《受理行政复议通知书》或者《不予受理复议裁决书》未按规定期限送达;对申请人按照规定提出的抽象行政行为审查申请不予处理或答复。
风险分析:行政复议机关或机构不履行法定的行政复议职责,产生不作为和消极作为的行为,直接负责的主管人员和其他直接责任人员被依法给予行政处分,在行政诉讼中存在败诉的风险。
防控措施:一是行政机关的负责人要对行政复议高度重视,加强行政复议机构建设,杜绝有案不收、有案不办的案件发生。其次,行政复议机构要严格按照《税务行政复议规则》的第44条的规定进行审查,对同时符合八项规定条件的,应当受理,并制作《受理复议通知书》送达申请人;对不符合法定要件的,可以受理后驳回复议申请;对属于行政复议受理范围,但是不属于本机关受理的行政复议申请,应当决定不予受理,并告知申请人向有关行政复议机关提出;对行政复议申请材料不齐全或者表述不清楚的,行政复议机构可不经内部审批程序,在收到申请之日起5日内,制作《复议申请补正通知书》,告知申请人需要补正的事项和合理的补正期限。补正后,复议机构根据申请人补正的情况可以分别作出处理。二是注意对抽象行政行为的行政复议处理。申请人认为税务机关具体行政行为所依据的以下4类规定不合法,在具体行政行为申请复议时一并提出的,或者在作出行政复议决定以前提出了审查申请的,税务机关应当受理:一是国家税务总局和国务院其他部门的规定;二是其他各级税务机关的规定;三是地方各级人民政府的规定;四是地方人民政府工作部门的规定。受理后,审查确定本机关对该规定有权处理的,应当在30日内依法处理,无权处理的,应当在7日内按照法定程序逐级转送有权处理的行政机关依法处理,有权处理的行政机关应当在60日内依法处理。处理期间,中止对具体行政行为的审查。
例二 风险行为:被申请人在规定期限内未按照具体行政复议决定的要求重新作出具体行政行为,或者违反规定重新作出具体行政行为的。
风险分析:被申请人(税务机关)不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分,重新作出的具体行政行为违法的,可能导致税务机关在诉讼中败诉。
防控措施:一是对“重新作出具体行政行为”的认定。行政复议法及实施条例未规定何为“重新作出具体行政行为”。因此,可以参照《关于行政诉讼法的若干解释》第五十四条的规定:被申请人重新作出的具体行政行为与原具体行政行为的结果相同,但主要事实或者主要理由有改变的,即属于重新作出具体行政行为。二是重新作出具体行政行为的期限规定。《行政复议法》及实施条例对被申请行政机关重新作出具体行政行为的期限没有规定。如果税收相关法律、法规有规定税务机关作出具体行政行为期限的。依照规定作出,如果没有规定期限的,应当按照《行政复议法实施条例》的规定,在60日内重新作出具体行政行为。三是对新的具体行政行为不服的,申请人仍然可以申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。
四、税务行政诉讼类风险与防控
该类风险涉及到的岗位有税务行政应诉岗、领导岗,风险易发时间在税务行政诉讼之中、之后。具体风险行为分析:
例一 风险行为:未按照人民法院通知的开庭时间应诉,无正当理由拒不到庭,因特殊情况或不可抗力不能按时出庭的,未向人民法院申请延期开庭。
风险分析:被告无正当理由拒不到庭的,人民法院可以缺席判决,除在庭前交换证据中没有争议的证据外,被告提供的证据不能作为定案的依据,可能使税务机关在行政诉讼中处于不利地位,导致税务机关败诉,并影响税务机关的声誉。如税务人员渎职、失职的,可能要承担行政责任。
防控措施:根据《行政诉讼法》第四十八条规定:“经人民法院两次合法传唤,原告无正当理由拒不到庭的,视为申请撤诉;被告无正当理由拒不到庭的,可以缺席判决。”同时《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第三十六条规定:“经合法传唤,因被告无正当理由拒不到庭而需要依法缺席判决的,被告提供的证据不能作为定案的依据,但当事人在庭前交换证据中没有争议的证据除外。”税务机关应加强法律知识学习培训,树立在行政诉讼中法律地位平等理念,改变官僚作风,塑造亲民形象。税务机关法定代表人或诉讼人应按时出庭应诉。
1.层次分析法的基本原理
1.1构建指标体系,建立层次结构模型
指标体系构建及层次结构模型的建立必须要充分结合系统分析结构,同时并对系统中所包含的各类因素及其隶属关系加以归纳划分,其次再将具有相同属性的元素归结到一起并纳入到层次结构模型中的某一个层次中去。同理,不同的因素由于隶属关系的不同在归纳到层次结构模型中,统一层次的模型既会对下一层次产生制约又会受到上次层次元素的影响。
1.2建立基于两两比较的判断矩阵
层次结构模型建立后便可以在层次结构模型当中建立基于两两比较的矩阵模型,即为 。两两比较的矩阵模型实际上是利用判断矩阵对某一次层次元素及上一次层次元素间重要性与相关性进行比较。如下表所示:
两两比较的判断矩阵
值得一提的是,比较矩阵中元素aij表示的元素A,该层元素ci相对于cj其重要程度可以利用公式aij=wi/wjo加以表示。根据这一条件不难知道,wi与wj便是准则层元素ci与cj的相对重要性权值。不仅如此,如果在此判断标准的基础上进一步量化还可以得出比较矩阵,并做出更加精准、具体的分析。需要注意的是,在判断矩阵中所出现的aij 实际上是经过大量专业人士审核、系统人员分析并基于丰富经验判断之后确定下的,具体表示含义如下表所示:
表1 判断矩阵标度及表示含义
1.3一致性检验
一致性检验对于应用层次分析法来保持思维判断的一致性是至关重要的,通常我们用CI来定义和表示判断矩阵一致性指标。一般来说,一致性指标的CI值越大,那么则说明判断矩阵的偏离完全一致性的程度越大;同样,如果CI值越小,就说明判断矩阵接近完全一致性。大多数情况下,如果判断矩阵阶数大,其偏离完全一致性指标的CI值就大,判断矩阵阶数小则与之相反。对此,人们为了更好的运用这一方法,尤其是对于多阶判断矩阵来说,便引入了一致性指标RI。本文下表就列出1~9阶正互矩阵计算1000次得到的平均随机一致性指标,并给出相关解释。
1~9阶RI值
从上表可以看出,当矩阵结束小于三层时,判断矩阵具有完全一致性;当CR1.010时,就有必要调整并检视判断矩阵,让其满足CR
1.4综合评价
在对水利工程项目进行风险评估研究时,人们为了更加方便的对水利工程风险加以管理对工程项目风险权值大小进行了细致的划分,并在结合AHP算法的基础上列出了若干等级。依据AHP算法进行计算所得出的风险权值均在0~1开区间内呈正态分布,其次,结合数理统计假设检验小概率,利用显著性水平对正态总体参数和假设检验进行判断,取显著性水平分别为0.05、0.01、0.1。考虑到水利工程项目风险因素敏感度较低,因此本文将风险等级划分为三级,如下:
1级:严重风险:0.10≤权重≤1。
2级:一般风险:0.01≤权重≤0.10。
3级:轻微风险:0≤权重≤0.01。
2.水利工程项目风险的预防及控制措施
2.1全面开展风险管理工作
水利工程项目风险管理工作实际上就是对整个水利工程中的各要素、团队及风险进行管理工作,从水利工程项目立项、勘察设计、招投标及施工建、运营等环节存在的风险进行管控。开展水利工程项目风险管理工作其目的就在于在第一时间识别、发现风险、分析风险,从而控制风险的发生和恶化。其次,水利工程项目风险管理工作还应该做好控制风险的管理储备工作,在一定程度上来讲,参与到水利工程项目建设当中的施工单位、分包单位、监理单位、设计院其各团队人员由于利益和工作重心的影响往往会发生冲突,从而给水利工程项目风险管理工作的开展带来一定困难,正因如此,在开展风险管理工作中必须要做好各方利益主体的协调工作,然后再通过各团队间的密切配合、协调努力,真正做好水利工程项目风险的控制及管理工作,保障水利工程项目的顺利施工及质量安全。
2.2深化水利工程项目合同风险管理
众所周知,不论是在任何项目的风险管理上,工程合同能够起到非常重要的作用。同样对于工程项目风险管理者来说,更应该加以重视。在水利工程项目合同中所提到的每一条款、细则都应该充分结合水利工程项目实际情况,并对其风险因素进行细致比较、全面分析,切实落实好水利工程项目风险的分析、预防、控制及管理工作。
当前使用的较为广泛的措施主要由以下两种。一是选用科学合理的合同形式进行风险控制,而是利用工程合理索赔的方式将风险转化为一定程度的利润。但是仍然需要注意的是,虽然在合同签订时考虑了大量的风险因素,但是由于风险本身的不确定性、潜在性往往很难发现。比如工程地质条件出现变化、施工过程当中的设计变更、这些因素都会给工程承包商带来极大的成本压力,以至于出现工期的延误和损失。大量的调查、实践表明,如果能够运用有效的管控措施进行施工索赔,那么其索赔金额往往大于投标报价中的利润部分。正因如此,水利工程项目管理工作人员要树立更加牢固的风险、合同与索赔意识,深入贯彻落实水利工程项目风险管理措施,这对于保证水利工程项目、降低风险具有非常重要的作用。
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一、引言
防城港地处北部湾北岸,是中国大陆沿海最西南的深水港,其东部为企沙半岛,西部为白龙尾半岛,湾口向南敞开,中间被渔澫半岛分为东西两个海湾。其地理坐标约为东经108°20′36″,北纬21°34′21″,东西两湾水域宽阔,纳潮量大,地形隐蔽,港池、航道淤积少。防城港渔澫港区位于防城湾内的渔澫半岛西南端,防城港现有的公用泊位、深水泊位及大型专业化泊位绝大部分集中在此,由防城港务集团有限公司经营。渔澫港区现已发展成为装卸各种散货、件杂货、集装箱、石油化工产品及其仓储、中转、联运的综合性港区,2020年,渔澫港区危险货物作业总量为4,696,782t,作业箱量为4,738个。为提高防城港渔澫港区危险货物集中区域安全运营水平,使防城港渔澫港区危险货物集中区域在生产运行期内的安全风险控制在可接受程度内,并得到持续、稳定、良性的发展,依据《交通运输部办公厅关于加强港口危险货物储罐安全管理的意见》(交办水〔2017〕34号)要求,“所在地港口行政管理部门每五年要组织专业机构对管辖范围内的港口储罐区等危险货物作业集中区域开展一次安全风险和应急能力评估,通过区域定量风险计算,确定安全容量,实施总量控制,并在建设项目安全条件审查时严格把关。区域风险评估结果要及时报告当地人民政府,并抄送安送安监、消防、规划等相关管理部门”的要求,对防城港渔澫港区危险货物集中区域进行安全风险评估。
二、危险货物集中区域
1.地理位置广西壮族自治区是华南经济圈与西南经济圈、港澳台经济圈与内陆经济圈以及东南亚经济圈的结合部,是西南出海的大通道,是沟通中国与东盟的重要桥梁,是广东省等沿海发达地区通往云南、贵州和四川等大西南省区的必经之地,也是大西南地区唯一具有水运出海口的省区。防城港市东与钦州市相邻,南濒北部湾,西与越南交界,北与上思、宁明县相邻。防城港是我国20个主要枢纽港之一,全市陆地边界103km,大陆海岸线210.54km。渔澫港区由第一作业区至第六作业区、以及马鞍岭作业区组成。港区规划岸线26,992.6m,其中深水岸线21,651.6m;布置84个100~200,000t级生产性泊位,其中深水泊位73个;陆域面积2,691.2hm2;年货物通过能力23,768万t、年旅客通过能力260万人次。2.自然条件防城港属于亚热带气候,季风气候明显,冬无严寒、夏无酷暑,高温多雨干湿分明。防城港气温具有明显的年度变化周期,每年1~7月气温逐月上升,以7月温度最高,8月至翌年1月各地气温逐月下降,以1月温度最低,该地区降水主要集中在5~9月份。该港区属季节性地区,冬季多偏北风,夏季多偏南风,春秋季节是南北风向转换季节。雾在一年四季均有出现,多发生在冬春两季,夏季雾出现机率最小。该地区灾害性天气主要为台风,暴风,强冷空气。该港潮流类型以全日潮流为主,仅在小潮期间出现不正规半日潮流,潮流在海流中占主导地位,拦门沙以外开阔海域潮流具回转流性质,主流线与潮波传播方向一致,流速小。防城湾位于钦州背斜东南翼,为一单斜构造,构造线呈NNE-SSW走向,皱褶和断裂不发育。暗埠江以东为滞留系黄褐色砂岩,灰绿色千枚状页岩,微变质页岩夹砂岩薄层。暗埠江以西为侏罗系底层,下部为砾岩,上部为紫红色砂岩、页岩。在低洼地、海滩为第四系淤泥、粘土、砂和卵石覆盖。3.集疏运条件(1)交通运输条件钦防高速公路贯穿全境,直达港口,与西南出海大通道相连,是西南地区最便捷的出海大通道。钦州至崇左高速公路也经过防城港市上思境内。境内有南防铁路,铁路经南防线、钦北线、黎钦线、南昆铁路、湘桂铁路等与全国铁路相联。港口现有码头泊位36个,其中万吨级以上深水泊位22个,拥有20万t级矿石码头和西部地区唯一的专业集装箱码头等一批现代化大型港口设施设备,可建万吨级以上泊位200多个,设计年吞吐能力达10亿t。(2)防城港航道与锚地概况防城港是一个天然的避风港湾,整个海湾由南北走向的小岛渔漫岛分割成沿防城江主流深槽的西湾和沿暗埠江深槽的东湾。防城港域规划以下8个港外锚地和1个港内锚地,面积509.9km2。
三、危险货物集中区域辨识与分析
1.危险货物品种及数量分析危险货物集中区域涉及危险货物主要为柴油、汽油、燃料油、甲醇、乙醇、浓硫酸、液碱、磷酸、沥青等。防城港危险货物集中区域内柴油保守储量为70,000t,汽油保守储量为80,000t,燃料油保守储量为10,000t,硫酸保守储量为95,000t,液碱保守储量为75,000t,甲醇保守储量为12,000t,乙醇保守储量为6,000t,磷酸保守储量为20,000t,沥青保守储量为15,000t。根据《易制毒化学品管理条例》及《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》对危险货物集中区域各企业的易制毒化学品进行辨识,结果表明,集中区域涉及易制毒化学品为硫酸。2.危险货物重大危险源辨识分析港口危险货物重大危险源是指参照《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2018)标准辨识确定,港口区域内储存危险货物的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。《港口危险货物重大危险源监督管理办法(试行)》(交水发〔2013〕274号)明确规定,“港口经营人应当对本单位的港口重大危险源进行安全评估并确定重大危险源等级,港口重大危险源按照其危险程度,由高到低依次划分为一级、二级、三级。”本报告根据该分级方法,进行危险货物集中区域重大危险源分级。防城港渔萬港区危险货物集中区域分3个部分,在第1集中区域内,存在2个重大危险源,分别为汇通物流的12罐区和13罐区,经评估计算,12罐区和13罐区均为一级重大危险源。第2集中区域内储存货物主要为磷酸、硫酸、液碱和沥青,均不属于重大危险源辨识范围的危险化学品,因此该区域不存在重大危险源。第3集中区域内,存在石油化工的1-6#罐组构成的罐区1个重大危险源,经计算,石油化工罐区属于三级重大危险源。3.自然环境危险有害因素分析风是影响船舶靠离泊作业安全的主要因素,船舶靠离泊受风的影响较大。由于强烈大气扰动,如热带气旋(台风、飓风)、温带气旋(寒潮)形成的风暴潮可引起的海面异常升降,会给海港带来灾难性影响。地震除了对港区码头建筑物、地面造成破坏,对相关设施如交通、通讯、供水、排水、供电、供气等造成破坏外,对港区码头生产装置、设备、输送管道有极大的破坏作用。地基沉降对码头、储罐区的建(构)筑物、储罐、介质输送设备和管线破坏性极大,可以使装卸设备、储存设备倾斜、介质输送管道断裂,造成可燃液体泄漏起火,以致酿成重大事故。浓雾将对船舶航行、靠离码头产生不利影响,特别是小型船舶,遇雾或雨等视线不良的天气时,极易误入码头作业区而与其它船舶发生事故。4.作业过程危险有害因素辨识与分析(1)靠离泊作业过程中的危险有害因素分析船舶靠离泊安全是码头安全运营的一个重要组成部分,船舶在靠、离泊和系泊过程中,会对码头产生撞击、挤靠、摩擦等作用。因船舶靠离泊不当或操作不当,或配合失误,或因水文气象条件不良等原因,造成船舶与船舶、船舶与码头相撞,对码头、船体以及码头面、装卸设备与设施产生影响,使船舶和码头遭受损坏。(2)危险货物装卸、储运过程危险有害因素分析区域内以装卸、储运液化烃、油品和液体化工品为主,它们大多具有易燃、易爆、易挥发、易扩散、流淌、易产生静电、易受热膨胀等特性。当满足引发火灾爆炸事故三要素等必要条件时,会发生火灾爆炸事故。液化气体管线、氮气储罐和管线等属于压力容器、压力管道,超压使用、强度降低、外力破坏是发生物理爆炸的主要原因。液化气体管线的金属材质受到内部介质和外部盐雾、水汽腐蚀的影响,在内外表面形成不均匀的凹坑,严重时腐蚀穿孔,引起危险货物泄漏;此外,电化学腐蚀会影响储罐和容器的结构强度,不但缩短其使用寿命,还会因强度降低引起物理爆炸。还可能会导致中毒窒息、化学灼伤(灼烫)、车辆伤害、机械伤害、触电、高处坠落等事故。
四、定性风险评估
1.集中区域地理位置及周边环境安全评估集中区域内的码头、储罐区与相邻居民区保持了符合国家标准规范要求的安全距离,但若码头、储罐区发生火灾爆炸或危险货物泄漏,可能会影响到居民区。反之,若居民区发生火灾,或燃放鞭炮,也可能引发码头、储罐区的火灾、爆炸事故。集中区域内的码头、储罐区与相邻道路保持了符合国家标准规范要求的安全距离,但当码头、储罐区发生火灾、爆炸事故时,可能影响到相邻道路上行驶的车辆或过往行人。反之,道路上行驶的车辆或过往行人不安全行为,如抽烟、燃放爆竹或车辆发生撞击事故,可能会威胁到相邻码头、储罐区的安全。集中区域内的码头停靠的船舶、储罐区在装卸、储存、输运危险货物过程中,一旦发生运送危险货物的船舶或储存在储罐区中的液体化工品等危险货物泄漏事故,可能会流入港口海域,轻则对港口海域造成污染,重则可引发火灾爆炸事故或人畜中毒事故。若运输危险货物的船舶在靠、离泊过程中发生船舶起火,则可能引发码头的火灾、爆炸事故。2.集中区域总体布局安全评估集中区域内的码头、储罐区之间,虽保持了一定的防火距离,但若码头或储罐区发生火灾爆炸,则可引发多米诺效应,使相邻的码头或储罐区相继起火爆炸,从而使火灾爆炸事故进一步扩大。危险货物集中区域总体布局合理,并符合港口总体规划。危险货物集中区域中汇通公司的库区、牛头油库、0#泊位102#堆场和103#堆场等危货库区在地理位置、布局、罐区设置、防火距离等方面符合《海港总体设计规范》(JTS165-2013)、《石油库设计规范》(GB50074-2014)等国家标准规范要求,布局合理。牛头油码头、渔澫港区0#泊位和渔澫港区东湾液体化工码头等码头区域总平面布置基本符合《海港总体设计规范》(JTS165-2013)、《油气化工码头设计防火规范》(JTS158-2019)、《石油化工金属管道布置设计规范》(SH3012-2011)及《石油化工企业设计防火规范》(GB50160-2008)等标准规范的有关要求。3.集中区域集疏运条件安全评估评估认为防城港渔澫港区危险货物集中区域的水路、公路、管道以及铁路设置能够满足危险货物作业企业的进出港及港区道路集疏运的生产作业需要。但是,随着港区内货物的集疏运量的增长,港区道路上的车辆也会相应增长,加之社会车辆的增多,导致车辆行进缓慢甚至堵塞,此时,一旦港内危险货物作业企业发生事故,救援车辆无法进入现场施救,会造成事故波及范围扩大,增加救援难度。如果危险货物运输车辆在道路拥堵的时候发生泄漏、火灾、爆炸事故,会对周边的社会车辆造成严重破坏,导致伤亡人员增加。
一、引言
项目投资作为一种新兴的投资方式,因为其具有改善和提高项目经济强度及项目债务承受能力、减少项目投资者的自有资金投入、提高项目投资收益率等诸多优势,所以自出现以来就具有很强的生命力。目前,许多投资者投资于大型工程项目来获得收益。但由于项目投资跨度长、涉及面广,往往伴随着较大的风险。
因此,企业在商业房地产项目投资的过程中如何进行有效的评估风险就显得尤为重要,本文提出了一种利用EXCEL工具来评估投资房地产项目风险的方案选择方法。
二、商业房地产项目投资风险的类型
项目投资的风险一般可分为内部风险与外部风险两大类。内部风险是指项目实体可自行控制和管理的风险。外部风险是指与市场客观环境有关,超出项目自身范围的风险。
1.外部风险
(1)政治风险
商业房地产项目投资的政治风险主要由于各种政治因素如战争、国际形势变幻而导致项目资产的收益受到损害的风险。政治风险的大小也与一国政府的政策的稳定性有关。政治因素的变化往往是难以预料的,其造成的风险也是难于避免的。由于商业房地产与国家经济形式紧密相关,在很大程度上受到政府政策的控制。
(2)法律风险
商业房地产项目的法律风险是指东道国的法律变动或不健全给项目带来的风险。我国当前的商业房地产处在飞速发展的阶段,随着商业竞争的不断加剧,商业房地产中的法律也会逐步改进。法律一旦变动,投资人就必须面对和自已原来投资时点所不同的法律条款,就可能会受到某些方面的损害。
(3)金融风险
金融风险是指项目发起人不能控制的金融市场的可能变化对项目产生的负面影响。金融风险主要表现在利率风险和汇率风险及通货膨胀风险。由于商业房地产项目的回报时间长,所以汇率波动带来的债务负担的加重,利率上升导致融资成本的增加,通货膨胀影响项目的现金流量的变化。
(4)不可抗力风险
商业房地产项目从设计到建成需要一定的时间。在这段时间内,不可避免的会出现一些自然灾害天气,如地震、冰雹、泥石流等自然灾害。在房屋的建造过程中出现给商业房地产的建设造成破坏的自然天气,会对项目带来无法估量的损失。但这种自然灾害是人们无法预测的,所以不可抗力风险是不可以避免的。
2.内部风险
(1)预测风险
预测风险是指项目的制定人在项目规划时面临的项目完成所发生的项目收益变化的风险。由于商业房地产项目在一开始规划时预测其可能会给投资人带来的收益的大小,所以项目的收益是无法预测的。从项目到一开始规划到建成有一定的时间差,在这段时间内,规划人所预测的商机就可能发生变化。如果在投产后没有达到投资人预想的收益,投资人就会不可避免的承担预测风险。
(2)完工风险
项目的完工风险是指项目无法完工、延期完工或完工后无法达到预期运行标准的风险。商业房地产项目融资是以项目为导向,在项目建设阶段,存在各种不确定性因素,如果项目不能按预定计划建设投产,将导致项目建设成本的增加,项目贷款利息的加重,项目不能按计划取得收益。
(3)生产风险
项目的生产风险是指在项目的试和生产经营阶段存在的技术、资源储量、能源和料供应、生产经营和劳动力状况等风险因素的总称。它是项目融资的另一个主要的核心风险。生产风险主要表现在: 技术风险; 资源风险; 能源和原材料供应风险; 经营管理风险。风险主要包括技术风险、资商业房地产是指用于各种零售、餐饮、娱乐、健身服务、休闲等经营用途的房地产形式。
(4)市场和经营风险
商业房地产具有高风险、高收益的特性。首先,由于位置的固定性,致使其必须面临并承担因项目所处位置的地理条件变化而带来的项目风险;其次,由于商业房地产投资额大,开发周期长、销售经营持续的时间也很长,各种社会经济环境条件发生变化都会对收益产生极大的影响;第三,商业房地产的发展与整个城市经济发展趋势密切相关,商业房地产的投资和消费,依托于城市经济发展的变化和居民消费水平的增减;最后,商业房地产经营过渡期的存在使开发商在这期间内随时可能面临调整和亏损。所以,商业房地产面临的市场和经营风险相当大。
因此,在实际进行商业房地产项目的开发中要考虑多方面的风险。不同的项目面临的风险表现在可能会有不同程度的内部风险和外部风险。对于项目的投资人来说,能够有效的评估其要投资的项目的各类风险的权重对其决策有重要的意义。
三、商业房地产项目投资的风险评价
我们采用层次分析法(简称AHP)对投资决策风险进行综合的度量。AHP是美国匹兹堡大学的运筹学家萨迪(A.L.Saaty)教授于20世纪70年代初期提出的。该方法把复杂问题分解成若干组成因素,又将这些因素按支配关系分组形成递阶层次结构。通过两两比较的方式确定层次中诸因素的相对重要性。然后综合决策者的判断,确定相对重要性的总排序。该方法目前在许多决策规划中得到应用,评价商业房地产项目投资风险也采用此方法进行研究。首先采用AHP法求出指标权重。它为分析复杂的社会系统,对定性问题做定量分析提供了一种简洁的方法。用层次分析法求权重的计算步骤:
1. 对问题所涉及的因素进行分类,建立指标体系。在商业房地产的投资中,面临各种各样的不同的风险。其中包括政治风险、金融风险、完工风险等。在进行层次分析法时必须先把所有涉及到的风险进行分类。
2. 根据指标体系构造各因素相互联系的层次模型。根据对商业房地产项目投资风险的分析,作者构造了如下图的层次模型,如图。投资者可以利用这个体系评价几个相似的投资方案的投资风险。
3. 根据专家的意见,构造关于各个风险的判断矩阵从而确定各个因素的权重。判断矩阵的元素的值反映了人们对各因素相对重要程度的认识,一般采用数字1-9及其倒数的标度方法。专家通过相互比较,当相互比较因素的重要性能够说明实际情况时,判断矩阵相应的值可以取这个比值。
4. 通过判断矩阵的特征根的求解得到特征向量,把判断矩阵经过归一化后几位同一层次相关因素对于上一层次相对重要性的排序权值,并进行一致性检验。
在层次分析法中计算判断矩阵的最大特征值两种方法:方根法和和积法。判断矩阵一致性指标CI=。一致性指标CI的值越大,表明判断矩阵偏离完全一致性的程度越大,CI的值越小,表明判断矩阵越接近于完全一致性。对于多阶判断矩阵,一致性指标CI与同阶平均随机一致性指标RI之比称为随机一致性比率CR=。当CR.< 0.10 时,便认为判断矩阵具有可以接受的一致性。当CR.≥0.10时,即不满足一致性的要求,则将信息反馈给专家,就需要调整和修正判断矩阵,使其满足CR.< 0.10,从而具有满意的一致性。
5. 根据各方案的情况构造每个方案对各个因素判断矩阵,计算各方案对于各个因素的权重,并进行一致性检验。
6. 把第四步所得的各个因素权重和第五步所得的各个方案对因素的权重,求其加权总和。按照所得的百分比情况得到方案的风险综合排序。投资人尽量选择风险最小的方案投资,这个综合排序为商业房地产项目投资人的决策提供依据。
四、商业房地产项目投资的分险评价实例分析
在项目投资之前,投资人会面临多种复杂的风险。本文试图从运用AHP法定量分析商业房地产项目投资的风险,可以在安排项目投资前为投资人提供参考,为投资人进行方案的选择提供重要依据。下面我们以和积法为例说明如何用EXCEL解AHP问题。若某投资人决定投资,经过初步调查研究,确定了三个投资方案A、B、C。从以上分析的商业房地产投资项目风险分析这三个方案的风险的大小,从而帮助投资者确定一个合适的方案。本文运用EXCEL来计算A、B、C三种商业房地产项目投资方案的风险,然后根据计算出的风险大小的排序,来有助于投资者进行科学的决策,从而有利于提高项目的投资成功率。
某房地产开发公司欲投资一个商业房地产项目,计划通过项目融资方式获取资金,经风险辨识后,其风险因素主要有政治风险、市场经营风险、金融风险和完工风险。并建立了如图一的商业房地产项目融资风险评价指标体系,综合专家群体咨询意见,对该项目的融资风险进行了评估。根据专家的意见,列出了判断矩阵,然后运用EXCEL对此矩阵列求和并列规范化得到的结果如表1所示。各个因素的权重和A、B、C方案对各个因素的权重如表2所示。
从以上结论可以看出A、B、C三个投资方案,就其投资风险来说,方案C的风险权重最大为35.64%,其次是方案A为33.68%,相对来说,方案B 的风险最小为30.68%。
五、结论
以层次分析法为数学工具对项目的投资风险进行评价,可以为投资决策者提供科学的决策依据,促进投资决策的科学化和规范化进程,有利于提高项目的投资成功率,从而更有效地发挥投资在国民经济中的作用。本文仅从投资决策的角度对投资风险加以研究,但在现实生活中,投资风险对项目的作用是全过程的,因此,对投资全过程的风险控制与防范将是更具有现实意义的。通过论文所提供的决策期的风险分析方法,可以类似地进行投资全过程的风险研究,但毕竟投资决策是整个投资行为的第一步,只有顺利地通过第一关,才有可能达到投资者获取收效的目的。另外,对于投资决策来说,不仅仅要考虑项目的风险,还必须同时兼顾项目的效益。科学的投资决策是在综合考虑风险和效益两方面的因素后做出的。投资是一项复杂的系统工程,它的成功需要人们在理论和实践上的共同努力,并需要投资决策者与投资项目的管理者等方方面面的人的共同参与。只有这样才能使人们更加理解投资行为的内在规律,掌握它、运用它为经济发展造福。
参考文献:
枣实蝇(Carpomya vesuviana Costa)双翅目实蝇科,主要蛀食枣属植物果实,全国检疫性害虫。本区域现在没有发现枣食蝇,为有效地开展检疫、杜绝传入本区域,保护林业生产,2010年开始对枣实蝇的生物学特性、发生规律和豫西南区域相关气候植被条件进行分析,实施风险性评估研究。
1.枣实蝇生物学特性
1.1枣实蝇形态特征
枣实蝇成虫体黄色;触角第一鞭小节短于脸区,背端部尖;胸部裂合线具4条白色或黄色斑纹;幼虫体7-9mm,白色或黄色,长圆筒形,体壁柔软,尾脊缺失;头裂片发达,骨化的气门盖存在,基都有20-23个气门孔;蛹体节11节,初蛹黄白色,后变黄褐色。
1.2枣实蝇生活史和生活习性
该虫繁殖能力强,世代重叠,1年发生代数因地区不同会出现差异,6-10代不等。成虫多在9-14时羽化,白天产卵,晚间在树上歇息,成虫穿透果皮将卵产于表皮下,卵为单粒,平均每雌可产19-22卵,每果产卵1-4粒,最多8粒;幼虫孵化后蛀食果肉并向中间蛀食。1-2龄幼虫是危害枣果的主要龄期,果肉比例、可溶性固体物质和总糖含量高且酸度、维生素C和苯酚含量低的品种,易遭受枣实蝇的危害; 蛹一般于土体下3-6cm的位置越冬,最宜温度为17-25 ℃,最宜湿度为62.0-85.5%。在果园中,枣实蝇对处于不同地理方向上枣的为害程度不同,其蛀果率差异明显,枣果受害最严重的是东边,位于东、南、北、西4个方向的枣果受害率分别占23%,17%,15%和15%。幼虫老熟后,脱离枣果落地在6-15cm深的土壤中化蛹,尔后成虫羽化出土。
在印度北部,卵期1-4天,幼虫期7-24天,蛹期5-122天不等,成虫寿命2-55天,1年6-9代,世代重叠,最短的1代23-95天,卵产于9月份。越冬4-8月。
2.风险分析
2.1传播的可能性
枣实蝇主要以卵及幼虫随寄主果实,蛹随苗木的调运作远距离传播,有很强的传播能力。豫西南区不仅自然条件适宜,枣树种植面积大,而且地处中原,交通发达,人类活动频繁,加之地区间苗木调运频繁,检疫力量相对不足,检疫手段落后,这些都为枣实蝇的传播蔓延提供了条件。
2.2 暴发成灾的可能性
枣树在我国的分布很广,北至锦西、哈密,西至和田、喀什,南至广东、海南,东至沿海各省。豫西南区域属北亚热带季风型大陆性气侯,四季明显,冬干冷,雨雪少;夏炎热,雨量充沛;春回暖快,降雨逐渐增多;秋季凉爽,降雨逐渐减少。平均气温14.4-15.7℃,最热月平均气温26.9-28.0℃,最冷月平均气温0.5-2.4℃。年降雨量703.6-1173.4mm。综上所述,豫西南区域环境条件适宜,寄主树种面积大,生产历史悠久,便利于枣实蝇的暴发成灾。
2.3 对区域森林资源的潜在威胁性
枣实蝇是一种为害很强的经济林蛀果害虫,严重威胁着豫西南区域枣果品的生产安全和林农经济增收,一旦发生,必将造成巨大的经济、社会、生态效益损失。
2.4 除治的困难性
枣实蝇为蛀果性害虫,危害初期外表较难发现,隐蔽性强,极大地增加了监测识别和防控的难度。
2.5风险评估结论
通过对枣实蝇发生、危害因素和自然植被等条件的分析,认为枣实蝇存在传入豫西南区域并造成重大经济危害的风险性巨大。因此各级政府要加大政策和财政支持,林业、森检部门要加强苗木和果品的生产调运检疫,定期开展资源普查,坚决杜绝枣实蝇传入,保护豫西南区域的生态环境和森林资源安全。
3.防治措施
3.1加强检疫
要加强对进入本区域苗木和果品的调运检疫,发现带疫的果品、繁殖材料、包装物、运载工具等可采用溴甲烷熏蒸,用药量为40g/m3,熏蒸时间2h。对进行熏蒸处理有困难的带疫材料和物品要全面就地销毁。
3.2开展普查