经济现状分析模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇经济现状分析，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

青城山旅游经济发展面临的挑战与机遇

这几年，都江堰市委、市政府加大了青城山景区环境综合整治投入，注重了景区业态调整和旅游营销宣传，景区旅游综合经济有了大幅度增长，但是社会经济效益却不尽如人意。青城山旅游综合收入1．6亿元，仅占都江堰市旅游综合收入13亿元的12．5％左右，只占全省旅游综合收入560亿元的0．28％左右，青城山旅游经济增长速度与川内旅游区相比，明显低于乐山、峨眉山的发展速度。

青城山旅游经济实力发展缓慢，表面原因是景区旅游留不住人，旅游消费水平低。造成这些问题有以下深层次的主客观原因：

第一，景区相关管理条例纲性制约。按照建设部《风景名胜区管理暂行条例》，核心景区只能做减法，不允许任何新的建设行为；二级景区建设也受到《条例》纲性限制。“门票青城山”受遗产保护地和景区《条例》约束，景区发展空间受到极大的限制和制约，青城山难于与时俱进，推出更多与游客需求结合的参与性、娱乐性、刺激性、享受性的新产品。

青城山尽管列入了《世界文化保护遗产名录》，但是，我们的思维和工作重点仅仅停留在从建福宫到上清宫的核心景区和后山风景区的“门票青城山”。“十一五”期间，都江堰市河西青城山片区9个乡镇总用地指标主要用于重点城镇基础设施配套建设，基本上没用旅游项目可供用地。

第二，旅游资源利用率较低，旅游市场有效供给不足。青城山有中国道教文化和丰富的人文历史资源、自然生态环境资源、地方土特产资源。针对市场需求，青城山旅游资源的开发利用虽然滞后，旅游载体和旅游内涵的结合尚有较大的差距，尚未形成值得游客掏腰包的中意产品和参与性活动。青城前山仍停留在观光游，直上直下；青城后山虽然渐成旅游目的地，但农家休闲低端旅游产品档次低而且竞争激烈，没有超过成都市及周边区县的价格优势和区位优势。

第三，旅游产业结构发展不协调，旅游高级化程度滞后，缺乏中高端的体验与享受型旅游产品。吃、住、行、游、购、娱六大基本要素的协调发展，决定了旅游区的发展水平。六大要素在旅游产业化构件可分为基础要素和提高要素。基础要素包括“吃、住、行、游”四大要素；提高要素包括“购物、娱乐”两大要素。青城山景区旅游中游人基础要素的消费所占的比例远远高于提高要素的消费比例。青城山景区与世界级品牌的一流景区仍然有较大差距，购物、娱乐没有形成相应的优势产业。特别是雅俗共赏的青城山道教文化旅游商品，在青城山旅游产业发展中还没有形成独特的市场吸引力。

青城山景区形象审视

旅游地形象是旅游地对客源市场产生吸引力的关键，是旅游地的象征，是召唤旅游者前往旅游地旅游的旗帜，同时也是旅游者对旅游地的感知和认知印象。旅游地之间的竞争在很大程度上是形象之间的竞争，所以这不得不迫使青城山景区对旅游地形象的问题进行审视和研究。

青城山景区性质、形象及市场定位在青城山风景名胜区总体规划中界定为“中国道教名山，以山水自然风光为特色的文化型风景名胜区；是具有观光、游览、休憩、科考研究等功能的，具有世界遗产价值的国家级重点风景名胜区。”

道教文化观光旅游，它是青城山景区旅游的文化主线，是青城山旅游产业的“魂”，应贯穿于青城山旅游产业和产品开发之中，贯穿于青城山旅游全过程之中。青城山旅游景区形象定位为青城山旅游观光和道教文化展示地、生态休闲度假目的地、道教文化体验地。前者决定了青城山观光旅游消费形态为主，后者确定了青城山休闲、度假、观光旅游目的地的消费形态。景区形象定位和景区旅游消费形态，使我们确定了客源市场立足成渝两大城市地方中端市场，拓展沿海及东南亚的高端市场的针对性。

青城山旅游经济可持续发展战略思考

青城山的历史、现状、面临的挑战和机遇，使我们悟出一个道理：“资源≠产业、品牌≠发展”。青城山旅游经济的发展决不能“坐等花开”，要在21世纪旅游竞争市场中保持竞争优势，持续健康发展有必要重新审视青城山景区的形象、定位，科学调整青城山旅游发展规划，充实和完善青城山旅游发展的思路。

历史让我们在不断提高核心景区旅游档次的同时，选择了放大青城山景区，做大青城山旅游品牌，做强青城山旅游产业这条必然的发展道路。

景区是旅游业重要的生产力要素，是旅游资源和生态环境的载体，是人文资源的展示载体。实现旅游经济可持续发展，关键是要实现景区的可持续发展。景区发展核心是旅游资源的永续利用和景区经营效益的持续获取。

青城山景区要可持续发展，旅游资源要永续利用，重点要突出生态环境的保护和永续利用，突出道教文化遗址、遗迹、文物、文化活动的保护和永续利用。

篇2

近年来，随着全球经济一体化的发展，人力资源管理越来越受到重视，同时市场也急需高素质的国际通用性人力资源管理人才。人力资源管理，是在经济学与人本思想指导下，通过招聘、甄选、培训、报酬等管理形式对组织内外相关人力资源进行有效运用，满足组织当前及未来发展的需要，保证组织目标实现与成员发展的最大化。人力资源管理阶段可分为人力资源管理的提出和人力资源管理的发展两个阶段。“人力资源”这一概念早在1954年就由彼德·德鲁克在其著作《管理的实践》提出并加以明确界定。20世纪80年代以来，人力资源管理理论不断成熟，并在实践中得到进一步发展，为企业所广泛接受，并逐渐取代人事管理。进入20世纪90年代，人力资源管理理论不断发展，也不断成熟。人们更多的探讨人力资源管理如何为企业的战略服务，人力资源部门的角色如何向企业管理的战略合作伙伴关系转变。战略人力资源管理理论的提出和发展，标志着现代人力资源管理的新阶段。毫无疑问，人力资源对经济的发展具有不可忽视的重要性，本文将从人力资源的概念出发，在劳动经济学的视角下对我国的人力资源现状做简要分析。

一、前言

人力资源是一个国家或地区的人口总体所具有的劳动能力的总和，是存在于人体中的一种能推动国民经济与社会发展的经济资源，又称为劳动力资源和人力资本。人力资源是知识经济时代经济增长的最重要源泉，一个国家和地区的人力资源状况如何，以及人力资源是如何得到开发和利用的，直接决定了该国在国际上的竞争力。英国的一位经济学家——哈比森曾经在论述人力资源时说过这么一句话：“资本以及资源都是被动的生产要素，人的职能是积累生产资本、有效开发自然资源、促进经济、政治以及文化发展以推动国家发展进程，因此可以说人力资源是国民创造财富的根本基础”。随着对人力资源研究的深入，其在国民经济发展中的作用，已经通过许多国家的发展进程得到证实。通过世界银行的统计数据预测，人力资源生产要素的贡献率在发达国家占到了49%，在发展中国家占到了31%[1]。因此，人力资源的重要性可见一斑。中国自然资源短缺、人口基数大、增长快等现实的问题在短时间内是无法得到解决的。但是人力资源就可以通过一定的教育和健康投资等方式，加以积累和改善的。因此，中国的发展，必须注重人力资源的开发，把经济发展的重点放在人力资源的有效开发上。

二、劳动经济学下的人力资源现状分析

（1）人力资源基数较大但是素质较低。我国人力资源总量巨大，可以说人力资源总量非常丰富，因为我国是世界上人口最多的国家，这也是我国基本的国情。自上个世纪70年代以来，我国开始实行计划生育政策，人口的增长速度得到减缓，从1970年的25.83%下降到1998年的19.14%，人口的快速增长得到了有效控制。然而由于中国人口基数大的根本原因，我国的人口总量仍在继续增加。根据相关部门统计，2005年底我国人口总数已经达到了13.08亿人，约占世界人口的21%。其中劳动年龄（15～64岁）人口9.34亿（男性4.75亿人，女性4.58亿人）[2]。人口的大量增长给人力资源的开发利用带来了非常严重的影响，形成了数量多但质量差的恶果。一方面人口的快速增长加大了资源利用的负担，造成了社会没有更多资金进行教育投资，完善提高人口素质所必需的条件。另一方面，在人口整体素质不高的情况下，为了实现经济的增长目标，又不得不依靠劳动力数量优势来完成目标，从而在无形中又促进了人口数量的增加，这便就形成了一种以数量替代质量的恶果，如图1所示。

图1人口扩张的恶性循环图

（2）适应经济发展的人才资源过度稀缺。人力资源质量不高，除了体现在人口整体素质不高以外，更重要地是体现在就业和经济发展过程中。在如今人口劳动力总量尤为丰富的条件下却出现了某些行业劳动力的短缺，例如许多大城市包括北上广等地，近年来技工和熟练工的供给出现了严重不足，导致很多企业不能招到合适的工人。这就出现了过剩与短缺并存的矛盾，最终就导致失业的发生。失业的产生并非是因为缺乏就业机会，而在于劳动者本身缺乏相应的技能。特别是当今是科技时代，技术需要不断更新，而劳动者的知识却并未更新，由此就出现过剩与短缺并存的现象，这将成为抑制我国经济快速发展的矛盾，甚至会削弱我国在国际上的竞争力，让人力资源充足的优势不能发挥出来，反而给经济增长带来压力。

（3）人才资源的产业结构不合理。如今，发达国家的第一，二产业的产值以及人才资源在整个国民经济中的地位已经相对下降，第三产业的产值以及专业人才资源急剧上升，高新技术产业人才尤其是信息产业人才，生物工程产业人才所占比重相对升高。然而我国与发达国家相比，人才资源结构与经济发展两者之间表现出极大的不协调。这主要表现为：第一产业的人才所占比重相对过高，而第二、三产业人才资源所占比重偏低，特别是在高新技术产业等方面的人才资源严重不足。由此，可以看出我国人才资源在产业结构上的分配与其他发达国家之间的差距，我国必须采取相应的有效措施来对我国产业结构以及人才资源的分配做出调整。

（4）人才资源地区分布不合理。在改革开放的初期，我国为了快速发展经济，制定了一些地方保护政策，倾向东部沿海地区，导致人才大量涌入这些地区，最终导致人才的不合理布局。在我国中西部地区物质资源丰富，人口比例为全国的60%，但是却缺少人才资源。根据1995年全国对1%人口抽样调查的结果显示，大专及以上学历人的人才，东部所占比例为2.72%。中西部所占比例为1.89%，在西部地区的公务人员中，大专及以上学历的人才占39.4%，而在全国，大专及以上学历的人才平均为59.1%，在1978～1998这二十年间，西部地区的人才继续外流，大学本科以上学历的人才所占比重由15%下降到了11%左右[3]，这就表现出了东部地区与中西部地区人才分布的不合理。

（5）职工培训投人少。随着我国加入世界贸易组织，对相关从业人员的素质要求越来越严格，对其能力要求越来越高，而在职业培训投人方面的经费却严重不足。我国制定的职业培训指标在1996年的世界竞争力报告中仅仅排在第29位。在我国的国有企业当中，大部分都只是象征性的拨一点款进行教育、培训，年人均基本都在10元以下[4]。大多数亏损的企业，已经没有经费来进行岗前和中期培训。

（6）人才资源流失严重。如今，改革开放已经30余年，据统计，到2000年时，我国的出国留学人员已经达到40多万，但是其中学成回国的仅有13万，还有近30万人才留在了海外。也就是说留学生的回归率在20%左右。而研究表明，发展中国家留学生的回归率与滞留率为2：1时是最佳状态[5]，然而我国的情况正好相反，可见我国人才资源流失现象相当严重。

三、结论

通过在劳动经济学的视角下分析表明，由于我国人力资源受到质量不高的影响，造成了总体水平偏低。中国庞大的人力资源基数并没有使人力资源质量总体水平提高，相反由于较低的素质使整体水平与发达国家相比相差甚远。因此，从中国的实际情况来说，中国仅仅算是人口资源大国，与发达国家相比，并非人力资源强国。现代经济的发展是建立在人才的基础上的，在这种情况下，我国人才的缺乏与劳动力的过剩，会产生一系列问题。人口众多之所以会影响中国经济的发展，根本原因是中国人口整体素质偏低，人力资源没有发展成为人力资本，得不到充分利用。

参考文献：

[1] 孔伟.我国人力资源现状分析[J].工业技术经济，2003（3）：3032.

[2] 赵曙明.人力资源管理理论研究现状分析[J].外国经济与管理，2005（1）：1520，26.

篇3

中图分类号:F293.3文献标识码:A

一、北京市经济适用房供求现状

(一)北京市保障性住房现状。保障性住房是指政府在对中低收入家庭实行分类保障过程中所提供的限定供应对象、建设标准、销售价格或租金标准,具有社会保障性质的住房。包括两限商品住房、经济适用住房、政策性租赁住房以及廉租房。根据北京市城市建设综合开发办公室资料(2007年)可知,2006年定向供应给五类人的经济适用房为1万多套,但符合五类人条件的有5万多户,其余还有8万多户符合经济适用房申请条件的正在轮候,所以需要经济适用房的还有13万户以上,加上以后新增加的,至少还需要建设15万套以上经济适用房,按每套90平方米计算,至少还需要建设1,350～1,800万平方米以上,所以经济适用房建设应该加快。

市建委主任隋振江称(2008),2008年北京保障性住房的供应面积已经确定为800万平方米,其中两限房450万平方米,经济适用房300万平方米,廉租房50万平方米。相比2007年530万平方米的供应量,大幅增加了51%。

北京市住房和城乡建设委员会召开新闻会(2010),介绍北京市保障性住房建设情况。大体为:过去三年来,北京市累计开工建设政策性住房2,333万平方米、24.8万套。2010年北京将进一步加大政策性住房建设力度,实现自住型、改善型等各类政策性住房用地要占到住宅供应总量的50%以上;新开工建设和收购政策性住房13.4万套,占全市住宅开工套数的比例达到50%以上的目标。

从近几年的北京市保障性住房现状可以看出,保障性住房的建设已逐步得到市政府的重视。保障性住房比例大幅度增加,在房价飞涨的今天,这让中低收入者看到了改善居住条件的希望。而其中经济适用房作为保障性住房建设和投资的重点,更受中低收入家庭关注。

(二)北京市经济适用房需求现状。根据相关数据显示,北京市80%左右的家庭年收入低于6万元,其中10%左右的家庭为最大收入家庭,有70%左右的家庭为中低收入家庭,可购买经济适用房。由此可见,经济适用房的需求量是非常大的。

而影响经济适用房的需求有多重因素,比如城市人口数量、居民收入水平、住房消费水平和支付能力、住房的价格、恩格尔系数等,其中恩格尔系数和住房消费比重主要反映住房需求的变化趋势。从恩格尔系数来看,从2000年的36.3%一直持续下降到2006年的30.8%,2007年上升为32.2%,2008年继续上升为33.8%,恩格尔系数整体呈下降趋势。而中低收入家庭住房消费比重却呈逐年增加趋势,从2000年的6.6%稳步增加到2004年的8.7%,2005年有所下降,降为7.9%;2006年出现回升,增加到8.2%;2007年和2008年的恩格尔系数分别为8.1%和7.8%。

从影响住房需求的两个主要因素恩格尔系数和住房消费比重看,在恩格尔系数的下降和住房消费比重的上升这一双重影响作用下,今后一段时间,北京市经济适用房的需求存在巨大的增长空间。

(三)北京市经济适用房供给现状。自1998年开始,北京市开始建设经济适用房,到2008年底累计投资完成额为458.1亿元,竣工面积为2,268.6万平方米,竣工20.9万套;销售面积为1,934.9万平方米,销售17.9万套。

首先,从北京市统计年鉴数据中可知,1999～2008年,北京市住房投资总额一直维持增长的态势。但是,从北京市住房投资结构来看,商品房的投资逐年递增,其中高档住宅的投资一直占住宅总投资的15%～22%。而经济适用房的投资额在2004年以前一直保持着稳步的增长,其占住宅投资总额比例也维持在11%左右;2004～2008年,经济适用房投资额开始下降,所占住宅投资总额比例也由2000年的11.86%下降为2008年的3.82%。由此可以看出,2000～2003年,各类房投资维持相对稳定增长;2004～2008年,经济适用房投资比例锐减,取而代之的是高档住宅的投资比例逐年增加。

其次,由1999～2008年北京市经济适用房竣工面积情况可知,经济适用房竣工面积从1999年开始逐步递增,但是自2005年开始急剧下降,从2005年的325.6万平方米降到了2008年的101.1万平方米。可见,近几年经济适用房的供给量明显减少。由于拆迁成本和建筑成本上升以及土地吃紧等问题,北京市减少了经济适用房的供应。同时,中国社科院财贸研究所住宅研究室王诚庆认为,北京将其主要面向拆迁户,事实上,北京的经济适用房本身也无法满足拆迁户。按照北京市城市新规划,到2020年,将只有10%的北京人住在旧城,所以仅二环路以内的旧城区就将外迁55万人。以中国城镇居民人均住房建筑面积目前约为24平方米计算,这就意味着北京市仅解决二环内的拆迁户,就需要1,300万平方米左右的住房。而到2008年,北京计划才有800万立方米的经济适用房。北京市经济适用房在不能够完全满足拆迁户的情况下,每年还有许多新增的中低收入者。由此可知,北京市经济适用房的供应量不足且需要加大。

再次,从2008年来看,北京市经济适用房施工面积为544.9万平方米,竣工面积为101.1万平方米,平均销售价格为3,813元/平方米,商品房住宅施工面积为5,538.2万平方米,竣工面积为1,399.3万平方米,平均销售价格为12,418元/平方米,二者施工面积比为1∶10.2,竣工面积比为1∶13.8,价格比为1∶3.3。北京市中低收入家庭占北京市家庭总数的70%左右,由此可知,只占住房竣工面积6.8%的经济适用房需要提供给70%左右需要购买经济适用房的家庭,供给难应需求。

由此可见,随着住房市场的不断发展,北京市住房供给结构发生了重大变化,住房供给已经由非市场化的福利性住房为主体向市场化的商品房为主体转化。而北京市经济适用房的供给远远满足不了城镇中低收入家庭购买经济适用房的现实需求,供求矛盾日益凸显。

二、北京市经济适用房供求矛盾主要表现

(一)排号难。“有资格也难买到房”,由此可见一斑。排号难是众多期盼着买上经济适用房的人们发出的共同声音。曾经出现过“高校教师搭帐篷苦等50天”、“北五环之外的‘XX苑’经济适用房小区放号5,000个,引得数万人通宵达旦地守候”等现象;而后期也出现过网络排号,经济适用房购买中的“黄牛”却从未消失。在经济发展迅速的地区,上网人员相对较多,网络排号相对比较公正,但对于一些不熟悉或不经常上网的人却是劣势凸显。但即使是看起来相对公正的网络排号,也有三大软肋:一是开发商通过个人信息的登记,给申请者安排了各自的号码,但却没有公示,造成作弊的可能;二是网络技术完全可以在非常隐蔽的情况下改变申请者的次序;三是开发商和网络公司淘汰掉一部分填写信息错误的申请者,同时通过网络的购房者也因为种种原因放弃了机会,这些都会成为开发商可控的资源。无论是现场认购还是网络排号,都表明了一个事实:排号难。

(二)富人化。有房的富人和无房的穷人“抢房”,是近些年经济适用房排队大军越发“壮观”的场面之一。开着宝马、别克去购买经济适用房的现象已不足为奇,而辛苦排队拿号购房的中低收入者最终只能望房兴叹。另外,购买经济适用房的并非只是缺房户,有人拥有好几套房子的情况并不少见。可见,“富人化”使得中低收入者的房源被部分高收入者挤占,有效供给减少。

(三)量不足。经济适用房投资比重连年下降,从最初的11%左右下降到如今的3.82%,取而代之的却是高档商品房的投资建设。与此同时,经济适用房的竣工量从2005年的325.6万平方米降到2008年的101.1万平方米。这些都说明经济适用房的供应量不足、甚至逐渐萎缩,从而使得住房市场的需求显得更为迫切。可见,供应量赶不上需求。

(四)不经济。为了降低成本,北京的经济适用房越来越往远离市区的地方建设,房屋整体结构不合理,配套设施、周边环境较差,房屋质量也令人忧虑。这些因素使得经济适用房的“经济性”就成了问题,从而降低了经济适用房的价值。毫无疑问,“不经济”造成的无效供给也降低了中低收入者的购房意愿。

(五)不适用。按照《经济适用住房管理办法》规定,经济适用房要严格控制在中小套型,中套住房面积控制在80平方米左右,小套住房面积控制在60平方米左右。而在一些经济适用房小区,150平方米以上的房子比比皆是。开发商从自身利益出发,什么样的户型好卖就建什么样的房子,于是许多经济适用房越建越像“别墅”,中低收入者显然买不起,这就使得经济适用房的有效供给减少。

(六)高出租率。在北京回龙观、天通苑等区域,经济适用房违规出租屡禁不止;经济适用房在区域租赁房源中占比惊人。2006年REICO工作室推出了一项调查,调查数据显示,北京市昌平区的回龙观、天通苑两大经济适用房社区内,房屋出租率竟已占到全区租赁交易总量的78.8%。据2010年链家地产市场研究部数据显示,当前北京市存量经济适用房中,出租率达20%;其中,回龙观、天通苑等典型区域则达到50%左右。如此之高的出租率,不能不反映出房主不是真正需要经济适用房,富裕的有产者、拥有住房的多房户,买走了超过一半的经济适用房。

(七)炒号多。在经济适用房中,已经不再是炒房,而是直接炒认购资格。这种认购中的炒号现象发生的原因也是一群炒认购资格者钻了“分配”环节的空子,繁琐的购房程序,能否买上房子,资格不是关键,关键的是能否拥有宝贵的房号。由此,炒号酿成了经济适用房的人为短缺。

三、结论

北京市经济适用房的“排号难”、“炒号多”,足以反映出需求的旺盛;“量不足”表明提供给中低收入者的经济适用房的数量不够;“高出租率”、“富人化”、“不经济”和“不适用”如此种种表现又进一步证实了真正落入中低收入者手中的有效供给量大打折扣。在供不应求的事实下,北京市经济适用房供求矛盾突出自不待言。

希望政府相关部门找出供求矛盾的具体原因,采取合理有效的措施,在增加经济适用房供应量的同时,严厉打击炒号和倒号等行为,防止不符合条件的富人购房现象发生,对开发商等部门进行严格的监管,从而逐渐缓解供求矛盾,最终解决更多中低收入者的住房问题。

(作者单位:1.北京林业大学研究生院;2.北京林业大学经济管理学院)

主要参考文献:

篇4

［中图分类号］F127 ［文献标识码］A ［文章编号］2095-3283(2012)04-0083-03

一、重庆市能源消费现状

（一）重庆市能源资源现状

1.原煤。重庆市是全国大中城市中矿产资源最富集的地区之一。西南铝业集团原煤探明储量为33亿吨，是我国南方重要的煤炭生产基地。

2.油料。重庆市石油资源匮乏，油料全部从省外调入，目前重庆市油料消费量增长迅速，对经济增长的抑制作用已逐步显现。

3.天然气。重庆市天然气探明储量为3200亿立方米，其中垫江卧龙河气田开采量居全国首位。

4.发电量。重庆市境内江河纵横，水网密布，水能蕴藏量巨大，极具开发潜力。以600余公里长江干流为主线，汇集嘉陵江、渠江、涪江、乌江和大宁河五大支流及上百条小河流。年平均水资源总量在5000亿立方米左右，每平方公里水面积居全国第一，水能资源理论蕴藏量为1438.28万千瓦，可开发量750万千瓦，全市每平方公里拥有可开发水电总装机容量是全国平均数的3倍，水能资源开发量在全国大中城市中名列前茅。此外，还有丰富的地下热能和饮用矿泉水，开发潜力巨大。

（二）重庆市能源消费总量及结构现状

重庆市作为我国西部地区的直辖市，改革开放以来，伴随经济的迅猛发展，能源消费总量呈波动上升趋势。

根据统计数据分析，1957—2010年重庆市能源消费总量呈上升趋势，1957年能源消费总量为263.73万吨标准煤，2010为7117.41万吨标准煤。1962—1965年能源消费总量呈下降趋势，1962年能源消费总量为476.37万吨标准煤，1965年为342.88万吨标准煤。1965—1980年能源消费总量开始稳步上升，1965年能源消费总量为342.88万吨标准煤，1980年为985.59万吨标准煤，年均增长40.17万吨标准煤。1995—2010年重庆市能源消费总量出现快速增长，1995年能源消费总量为1776.91万吨标准煤，2010年为7117.41万吨标准煤，年均增长333.79万吨标准煤。

从能源消费比例可以看出，煤炭在重庆市能源消费结构中一直居主导地位，其原因是煤炭资源在开发利用方面具有价格和成本低的天然优势。随着科技的发展、产业结构调整以及居民生活方式变化，对天然气和油料的消费需求日益增加，能源消费结构趋向多元化，从图2可以看出煤炭在重庆市能源消费结构中的比例逐步降低。1957年煤炭消费量占能源消费总量的94.02%，2010年该比例降为68.25%。近年来，随着国家大力提倡环境保护，人们的环保意识也越来越强，天然气作为一种优质高效的新型能源在日常生活中已被普遍使用。因此，天然气消费量一直呈上升趋势，在1995年达到峰值，天然气消费量占总能源消费量14.54%，2010年油料消费量占能源消费总量的10.41%。重庆市的水电资源十分丰富，由于重庆三峡水电站的建成及使用，电力的消费量也呈上升趋势，1957年电力消费占能源消费总量2.04%，而到了2010年该比例上升为10.79%。

（三）重庆市能源消费强度现状

重庆市综合能耗在西部地区相对较少，总体形势相对较好，但与全国及发达地区相比仍有较大差距，同世界平均水平相比，差距更大。图3为按可比价计算的1990—2010年重庆市万元GDP能耗的变化趋势。

从图3可以看出，1990年以来，重庆市能耗总体呈下降趋势，1990年是5.08吨标准煤/万元，2010年为1.127吨标准煤/万元，年均下降0.23吨标准煤/万元。1990—1995年重庆市能耗降幅最大，但是，2004年由于重庆市能源利用效率降低，能耗水平甚至出现小幅反弹。2004年GDP耗能1.1吨标准煤/万元，2005年GDP耗能1.42吨标准煤/万元。出现上述情况的原因有：产业结构不合理，高耗能产业比重过大；技术结构水平落后，增长方式粗放。

（四）重庆市能源消费弹性系数

关于能源消费弹性系数的统计数据可以看出：重庆市能源消费弹性系数一直处于剧烈波动之中。其中，1990年的能源消费弹性系数为-0.45，数值为负值，这主要是由能源消费量下降引起的，出现这种情况的原因有：能源生产量和消费量下降；能源产品需求减少；产业结构优化带来能源消费下降的效果开始显现。

数据显示，1987年、2004年和2005年重庆市能源消费弹性系数均大于1，即能源消费增长速度大于经济增长速度。出现这种情况的原因有：一是重庆市经济发展主要依靠工业拉动，“十五”以来，工业发展迅速，在工业结构中，高耗能的重化工业比重偏大，导致经济增长过度依赖能源和资源消耗。二是居民生活水平日益提高推动居民日常生活能源消费快速增长。从2002年开始，手机、计算机和私人汽车普遍或大量进入居民家庭，家用电器销售量快速增长，同时由于煤炭和天然气在日常生活中的广泛使用，带动了整个能源消费的快速增长。

二、重庆市经济增长现状

（一）重庆市实际GDP及其增长率的变化趋势

经济增长通常是指在一个较长的时间跨度上，一个国家人均产出（或人均收入）的持续增加。经济增长率的高低体现了一个国家或地区在一定时期内经济总量的增长速度，也是衡量一个国家或地区总体经济实力的标志。用现价计算的GDP，可以反映一个国家或地区的经济发展规模，用不变价计算的GDP可以用来计算经济增长速度。重庆市作为我国西部的直辖市，改革开放后，尤其是国家实施西部大开发战略以来，其国民经济一直保持持续快速发展。根据1985年人民币不变价计算，25年里，重庆市GDP增长了4723%，平均增幅达188.92%。图4是重庆市1985—2010年实际GDP及其增长率的变化趋势，其中GDP是以1985年不变价计算的。

从图4可以看到，1985—1991年重庆市GDP增长缓慢，1993—2001年GDP增长平稳，2001—2009年GDP增长迅速。1989—2001年增幅波动较大，之后总体呈上升趋势。

重庆市经济增长的主要原因应归结为工业实力的增强。虽然从2001年开始，重庆市国民经济呈飞跃式发展，但与北京、上海、广州直辖市相比，总体实力依然较弱。主要表现为：经济总量占全国的份额偏小；经济总量位次在全国居中下游。

（二）重庆市三次产业GDP及其结构变化的基本趋势

根据重庆市三次产业GDP增长趋势及结构比例统计数据分析，1985年以来，重庆市三次产业GDP持续增长，2010年重庆市GDP为7925.58亿元，比上年增长21.37％。其中，第一产业增加值78.58亿元，增长12.95％，占生产总值的8.6％；第二产业增加值910.35亿元，增长26.40％，占生产总值的55.0％；第三产业增加值406.64亿元，增长16.43％，占生产总值的36.4％。

从产业结构看，2010年，重庆市三次产业产值比重为114.23：726.52：480.18，由此可以看出，第二产业比重偏高，第一、三产业比重偏低。1985年以来，重庆市第一产业所占比重均持续下降，1985年第一产业所占比重为32.7%，2010年该比重为8.6%。第二产业所占比重快速提高，1985年第二产业所占比重为44.7%，2010年该比重为55.0%。第三产业比重也略有提高，1985年第三产业所占比重为22.6%，2010年为36.4%，2002年达到峰值42.9%，2006年以后略有下降。

（三）重庆市三次产业能源消费量及能源消费强度变化趋势

图5反映了重庆市1985—2010年三次产业能源消费量的变化趋势。1985—1992年，重庆市能源消费总量保持相对稳定，1995年以后，呈快速增长态势。1995年能源消费总量1123.06万吨标准煤，2010年达7925.58万吨标准煤，年均增长37.86%。这与三次产业能源消费量的增加密不可分，其中第二产业所占比重最大。2006年以后第二、三产业能源消费量均增长迅速。经济增长和能源消费的趋势决定了重庆市能源消费强度的变化趋势。

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［参考文献］

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［8］王祯.中国能源消费的总量与结构分析［J］.市场周刊，2005（2）:103-105.

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此外，最新公布其他经济数据没有缓解中国经济预期被下调的结果。五月份汇丰银行公布采购经理人指数为49.2，低于四月份的50.4，甚至回落到近8个月以来的最低点。生产者物价指数连续15个月负增长加重了中国经济的增长悲观预期。《华尔街见闻》评论这是“中国经济的黑色5月”。

有学者指出指出，中国式金融抑制是导致中国经济下滑的根本原因之一。

从2010年3月至今，我国的实行货币紧缩政策，在这期间的阶段性放松只发生在2012上半年。从去年下半年的高存款准备金率和高利息，导致中国经济持续恶化。也由此说明，中国经济仍旧持续受到金融抑制的冲击。

美国斯坦福大学经济学教授麦金农和爱德华・s・肖在前人研究的基础上，于1973年提出了著名的"金融抑制"论断，认为发展中国家的经济落后由于金融抑制的市场现状。发展中国家金融系统的发展受到抑制是由于政府通过对金融活动和金融体系的过多的干预，而滞后的金融体系又制约了经济的发展，从而造成了金融抑制和经济落后的恶性循环。两位教授认为，金融自由化是经济发展的必要前提。

利率价格反映出中国市场的金融抑制非常严重：非正规金融市场民间短期借贷的利率价格是20%-30%，中小企业私募债的利率价格为14%-15%，金融衍生理财产品的利率价格位于5%-7%，此外，信托的利率价格为7%-10%。

就中国经济市场现状分析，财政政策是无法采取扩张政策的。此外，货币供应量M2已经突破100万亿的界限，货币若是继续大量投放是不明智的，所以货币扩张政策也无法实行。而且，过高的实际利率制约了民间投资的积极性，进而限制了其对经济发展的贡献。而与此同时，居民收入限制了居民消费，因为居民的消费与中国居民的收入是成正比的，没有显著增长的居民收入导致中国居民消费难有起色。在这样的显示情况下，我们只能期待股市的乐观的未来预期可带动经济增长。股市可带动消费和投资的积极性，而若未来股市低迷，经济下滑会更加严重。

此外，解除金融抑制而努力实行金融自由化的过程中，流动性陷阱是不存在的。流动性陷阱是凯恩斯提出的一种假说，指当在一定时期内，利率水平降低到最低的水平时，人们将会预期利率将会上升而债券价格则会下降，货币需求弹性就会变得无限大，即无论增加多少货币，都会被人们储存起来，而利率将不会再下降。发生流动性陷阱时，投机性货币需求的利率弹性为无穷大，再宽松的货币政策也无法改变市场利率，使得货币政策失效。而就中国经济现状而言，虽然货币发行量指标M2突破了100万亿，但这只是表面上的规模，因为央行将其中很大一部分进行了冻结处理，导致银行的储蓄中有20%的存款准备金率，而且还有不足于20%的资金运转于房地产市场之中。有学者直接表明，中国正处于十年以来货币政策最为紧要的使其。一方面，中国的100万亿的储蓄总额和3.5万亿的外汇储备使得中国拥有大量的资金储备；但另一方面，在中国市场上由此产生的成本也是非常巨大的。

就目前而言，稳定我国经济是金融有效改革的一个必要的宗旨，中国需要解除金融抑制。有学者提出要取消信贷规模。笔者认为这一政策近期内无法实现，但是扩大非正规金融信贷规模是可行的。在全部的金融体系中，占85%以上的是商业银行，占50%以上的是四大银行，金融市场严重不协调（田东山，2011）。这说明，在中国间接融资市场占绝对优势。并且，考虑到我国和发达国家之间金融市场发展水平的巨大差距，政府主导的特性决定了非正规金融在经济中无法逾越的地位。非正规金融的成本优势就是具有一定的可发展环境，且难以压制（吕奕飞，2013）。以长期的角度分析，可以预期中国中小型企业所需要的金融融资来自非正规金融和正规金融部门的共同支持。因此，政府应该鼓励非正规金融的发展，并扩大非正规金融信贷规模，发挥其能动性。

参考文献

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[2]. 爱德华・肖《经济发展中的金融深化》[M]，邵伏军等译，上海三联书店，1988

[3]. 李朝民 《市场利率及其风险控制研究》[M]，郑州大学出版社，2002

[4]. 陈飞翔 《非正规金融的利率研究》[D]，CNKI高校学位论文全文数据库，2007

[5]. 田东山 《经济转型期：民族贫困地区金融信贷投放与发展的现状、问题及建议》[J]，《统计研究》，2011（10）

[6]. 吕奕飞 《金融抑制、信贷规模对经济增长影响效应剖析》[J]，《行业时代》，2013（9）

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在农业经济快速发展的大背景下，我国农业经济得到了迅速发展，在农业生产、消费和分配等方面都取得了巨大进步。我国已逐渐成为农业大国，但距离农业强国仍有一定差距。相对于世界上的农业强国，我国的农业经济管理模式存在着明显不足。由于我国农业经济管理研究工作起步较晚，传统的农业经济管理的局限性已逐步显现，已无法满足社会发展的需求。为了进一步提高我国的农业经济水平，并实现农业强国的目标，必须要加强对农业经济管理的创新研究，进一步改善我国农业经济管理的现状。

1我国农业经济管理现状

我国农业经济管理工作起步较晚，20世纪20年代才形成相对比较完整的农业经济管理模式，由于缺少管理经验，农业经济管理的发展缓慢。加上受到传统文化和思想的影响，我国广大农民在思想上仍具有保守性。科技人员和农民积极性不高、生产方式落后等都严重制约了我国农业经济的发展。随着我国农业经济的不断发展，农业经济管理的局限性和社会发展需求的矛盾逐渐显现出来，也引起了社会相关研究人员的关注［1］。

1．1管理人员在思想上不重视农业经济管理

一直以来我国农业经济在国民经济中占有重要的地位，农业经济发展受到各层领导的高度重视，也出台了相关的一些列文件，建立了规章制度并制定了保护农业的措施。但是管理人员在进行农业经济管理工作时，缺乏执行力，对农业经济管理工作重视度不够，导致管理效率低下。另外，随着农业经济的快速发展，部分管理人员思想上仍然停留在传统的方式上，没有与时俱进。有的人甚至认为我国正处于工业化大力发展的阶段，农业经济的发展可以适当忽略，导致管理人员农业经济管理意识淡薄，不能很好地落实国家的政策和制度，缺少执行力度，最终限制了农业经济的发展。此外，农业管理人员的队伍水平参差不齐，没有认清农业经济发展和农业经济管理的关系，将二者分隔开来，进一步降低了对农业经济管理的重视［2］。

1．2农业经济发展与管理体制不协调

我国现行的农业经济管理体制与市场经济体制不相适应，也难以适应农业社会的结构，更加难以适应农业经济的发展。由于这种不合理的农业经济管理体制，导致有些农业经济管理方法丧失了执行力，这对农业经济的发展产生了直接的不利影响。此外，现行的管理体制在利益协调方面的表现也差强人意。这种体制的缺陷已严重影响到国民经济的发展。

2农业经济管理创新的意义

2．1促进农业经济的良性发展

农业经济关乎到我国经济的稳定和健康发展，是从根本上解决“三农”问题的关键，其中关键的问题就是农业经济管理。只有建立科学系统的管理模式，才能落实农业经济发展的各项政策，提高农业经济发展的规范性，从而达到优化新农业经济发展的目标。

2．2调动农业科技人员的积极性

传统的农业经济管理模式在一定程度上限制了科技人员的个人能力发展，由此导致科技人员工作不积极、工作效率低下等问题的出现。农业经济管理创新可以重新构建一个科学、合理的管理体制，同时可在一定程度上激发农业科技人员的工作积极性和创造性，从而促进我国农业经济的进一步发展。

2．3可以满足新农业发展的客观需求

农业经济在我国社会经济体系中始终占据着重要地位，是维持社会经济稳定发展的重点。随着新农业经济的不断发展，农业经济管理工作必须要将科学发展观的要求落到实处，实现管理的创新，保证新农业经济健康稳定地发展，同时社会经济可持续发展的需求也得到满足。

3农业经济管理创新具体举措

创新农业经济管理可促进农业经济的发展，相关从业人员必须要充分认识到农业经济管理创新的重要性，从制度、技术、理念等方面进一步优化农业经济管理工作，以期促进农业经济的健康稳定发展。

3．1管理理念创新

管理理念是农业经济管理工作的指导思想，创新管理理念可以有效地保障农业经济管理创新工作有效进行。首先，农业经济管理人员在培训上要不断加强。通过培训让农业经济管理人员充分认识到我国管理工作的不足之处，学习国外先进的管理经验，有针对性地制定出科学的创新方案并应用于工作中；其次，不断加强农业经济管理人员在思想方面的教育。要让管理人员用创新的眼光看待管理问题，不断突破传统管理体制的弊端；再次，不断提高农业经济管理人员的管理意识。作为农业经济管理部门，要积极地倡导这种观念，要通过各种渠道不断地向广大人民宣传这种创新观念，让人民群众有所了解。农业经济管理创新是一项系统工作，具有持续性，只有管理人员的管理意识得到提高，才能有效促进农业经济管理的不断发展［3－4］。

3．2管理体制创新

农业经济管理工作落后，对农业经济的良性发展产生非常不利的影响，直接影响到广大农民的生活水平。管理体制是农业经济管理创新的主要内容，也是农业经济管理工作的主体。目前虽然我国新农业经济取得了较好的发展，但是在经济全球化的背景下还是显得很薄弱，还没有形成完整的发展和管理体系，具体表现为农业经济投入不足、农业发展科研装备比较落后、农业科研人员收入水平偏低等。因此，国家应加大对农业经济发展的投入，优化管理制度中不合时宜的内容，不断完善全新的条例，规范农业经济管理的行为，不断优化农业经济管理体制。

3．3管理方法创新

农业经济管理方法的创新要基于农业科研管理工作的实际。首先要创新农业经济资金管理制度，改变以往的资金投放模式，严把资金投放关，要根据不同农业科研单位的实际情况下拨科研基金，以便于科研基金能发挥最大的效果，同时可促进各农业科研单位之间的良性竞争，调动科研人员的积极性，促进科研成果的进步。对于创新的科研成果，要将其转化成资金并继续投入到科研中，这样不断循环可以提高农业科研的水平［5－8］。同时，农业经济管理人员要积极地扩展管理经费的渠道引入管理资金，增强农业经济管理的创新能力，重点是要优化农业科研条件的相关内容，不断满足农业产业化结构调整的需求；其次要促进农业经济管理的信息化发展。

3．4健全农业经济管理的信息化建设

农业经济的快速发展和完善与信息化建设息息相关。健全信息化建设需要投入大量的资金，对此政府部门可以启动专项资金，不断加大扶持的力度，适时引入市场竞争机制，以便于引进国内外先进技术。此外政府部门可以统一领导各专业人才，充分发挥各行各业在农业经济管理中的作用，做好科学规划和布局工作，充分发挥政府在农业经济管理中的重要作用。信息化的管理模式较传统的管理模式更加高效，信息化的发展可以直接推动农业科技的进步。要充分利用现代各种信息技术，提高农业经济管理的效率，促进农业经济管理的标准化和程序化发展［9］。

3．5树立以人为本的创新理念

基于农业经济管理工作的特殊性质，在进行管理创新时要树立以人为本的创新理念并始终坚持，要构建人性化的管理模式，不断激发农业管理人员的工作积极性，挖掘农业科研人员的潜能，进一步促进农业经济的可持续发展。

3．6群众利益管理方式创新

目前在农业经济管理工作中与群众利益相关的问题层出不穷，群众与农业经济管理之间的矛盾也一直得不到妥善解决，导致农业经济管理工作无法得到群众的大力支持。这就需要构建科学的管理机制，创新群众利益的管理方式，保证该管理方式可有效解决矛盾，保障群众的权益，并最终实现统筹和协调。当地政府要加强自身经济职能和服务职能，以保障群众的利益为发展基础，让群众在出现有关事件后权益受到保护，也能够在农业经济管理工作的过程中快速化解矛盾。

4结语

农业经济管理水平的发展，直接影响着农业经济的发展，对实现社会的和谐、提高国民经济具有非常重要的推动作用。为了保证农业经济管理的高效化，农业经济管理人员要树立正确的管理理念，深刻认识到农业经济在国民经济中的重要性，要认真学习最新的管理理念和经验，不断提高自身的管理水平，要时刻树立起正确的管理理念。由于受到传统农业经济管理的局限性影响，新农业经济发展速度缓慢。在进行农业经济管理创新时，要打破传统管理模式的限制，从管理方法、管理理念和管理体制等多方面入手，全面实行管理创新，提升农业经济管理的整体水平，进而满足新农业经济的可持续发展需求。农业经济管理创新的目的是加快农业经济的发展，农业经济的发展是为了促进农民增收，提高人民的生活水平，为了统筹城乡发展，实现经济持续、快速、健康发展，要不断推动农业经济结构的调整，让广大农民走向共同富裕的道路。

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篇7

（一）政府的财政补偿明显不足

伴随着我国医疗事业发展体系的不断完善，医院所呈现出来的公益性越来越明显，很多医院的发展并不是完全以盈利为目的，而是带有一定的公益性和福利性。正因为如此，从而决定了医院运营和发展中所涉及的资金大部分由国家财政部门提供。近年来，伴随着我国医疗事业的飞速发展，财政部门对医院的资金投入越来越小，医疗机构的经济体制也发生了重大改革。据相关部门统计，在2004―2014这10年里，我国财政部门在医院发展方面的资金支出为18.26%-37.61%。但根据国际惯例，一个国家在医疗事业方面所给予的资金补偿应不少于总费用的50%，很明显我国还没有达到这一标准。由此可见，在医疗事业的发展方面，国家政府部门的财政补偿明显不足，在很大程度上制约了医院的可持续发展。

（二）医疗服务收费定价不合理

由于医院具有一定的公益性和福利性，所以在医疗服务的定价方面，要比标准定价低的多，而且出于对患者承受能力的考虑，医院的服务收费和医疗技术服务都会根据市场的实际情况来做相应的调整，以此来更好的为患者提供优质服务。但随着国家政策改革的不断深人，医院的经济收益越来越低，加上医疗风险、人员素质等因素都会给医院的发展造成威胁，所以说，医院的发展越来越困难。据相关资料记载，我国当前医院的成本回收率仅有3%，所以，为了维持医院的良性运作，医院相关部门只能通过缩减成本来获取更高的经济效益，但这种方式却在一定程度上挫伤了员工的积极性，加剧了医务人员个人创收的行为，使其公众形象出现偏差。

（三）“以药补医”的方式存在诸多潜在问题

伴随着我国医疗事业的飞速发展，药品种类也在持续增加，且不同种类的药品在定价上也有很大差距。在医院收入单薄的情况下，为了切实提高经济效益，在药品价格上做文章成为了医院的不二选择。近年来，广大群众对药品价格方面怨声载道，一方面是觉得药品价格过高，因为价格越高的药品，加成利润越大，所以，很多医院喜欢使用高加成的药品，最终导致药品居高不下；另一方面是医德渐渐沦丧，在当前医院的运营和发展中，医生开贵药、开大处方的现象普遍存在，其目的主要是为了从根本上提高经济效益，但却给广大群众带来的损害。此外，医院的趋利行为越来越严重也是“以药补医”衍生出来的一个主要问题，从客观上来讲，作为医院，不应该将盈利作为经营目标。但在国家财政政策如此不完善的今天，医院似乎忘记了自身的职责，趋利行为十分严重，给社会的和谐稳定添上了一个不和谐的音符。

二、医院经济补偿机制的完善对策

从上文的分析我们能够看出，目前医院在运营和发展中存在很多不好的现象，其中大部分原因都是由于经济补偿机制不完善导致的。所以，结合医院自身发展的实际情况，对经济补偿机制进行不断完善至关重要，需要引起医院和相关职能部门的高度重视。

（一）加快财政补偿机制改革进度

财政补偿机制的完善是促进政府、医院、患者三者关系和谐共处的主要手段，同时也是促进医院可持续发展的重要途径。目前，医院之所以会普遍存在“大处方”和“滥检查”等现象，很大一部分原因是因为政府部门对医院的资金投人过低，使医院无法维持各项医疗活动的顺利开展。所以，加快财政补偿机制的改革非常重要。首先，政府部门需要结合医院运营的实际情况，对医院的规划进行科学制定，并在此基础上对其设备和技术进行更新，使医院的发展能够与市场需求实现高度协调和统一，实现医疗资源的充分利用。其次，政府还要合理控制对医院的财政支持，不能过多或过少，如果过多，就会出现“财政养医”的局面，无法从根本上将老百姓“看病贵”、“看病难”的问题解决；如果投入过少，则便会出现上述情况，阻碍社会的和谐发展。

（二）加强管理工作，实现自我补偿

管理水平的切实提升也是医院财政补偿的重要内容，通过管理水平的提升，可以更好的促进医院各项医疗活动的顺利开展，避免各类不当的行为发生。管理工作的加强，医院可以从以下几个方面人手：首先，对医院的规模进行严格控制，不建议其大规模举债扩建；其次，提高医院的人事管理水平，根据医院的发展需求对人力资源进行合理分配，做到合理分工，职责分明；最后，要对成本进行科学管理，对医疗活动开展中涉及的费用支出、材料消耗等成本进行合理控制，避免出现资金浪费的情况。

（三）加大人力投资成本，实现医院的人力资本增值

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全国一共有两千多个县，各县应早日做好分工合作，各县应根据自身的优势，来大力发展经济。全国的各县均有自身的优势条件，而且这些自身优势条件，完全可以让各县的经济发展具有极强的竞争能力。沿海地区的各县，以自身优越的地理位置，迅速发展了工业和服务业，这是内陆各县不易模仿方面，内陆各县的确也没有必要模仿，如果强行模仿的话，只会让工业和服务业的发展雪上加霜。一些县因为有矿产资源的优势，所以这些县就可以，以矿产资源的优势来大力发展经济，以矿产资源的优势为龙头，来带动当地经济飞速发展。一些县因以矿产资源的优势，来大力发展经济，也是其它县不能模仿的经济发展优势。

东明县今年以来，深入贯彻落实省、市经济工作会议精神，坚持“主攻项目，夯实基础，全面提升，跨越发展”指导方针，狠抓大项目建设，采取积极有效的调度措施，重点抓好企业的经济运行工作，完善调度机制，加强服务和全局意识，指导、引导企业转方式，调结构，增效益。

1 整合资源找优势，立足本地谋发展

应立足于县域实际，放大特色优势，发展特色经济，加快培育支撑县域经济发展的支柱产业。

首先，要整合利用县域内资源优势，做好特色产业发展规划。尽管县域经济发展具有较大的不对称性，但在资源利用方面都有自己的特色优势。就县域个体而言，可围绕贯彻落实党和国家的宏观方针政策，充分“盘点”县域内的矿产资源、工业资源、农业资源、生态资源以及文化旅游资源，围绕高效益综合开发利用，进行大力度的整合，以工业化为主导，以城镇化为支撑，以农业现代化为基础，形成从资源利用到产业发展、从城镇开发到民生改善等完整的规划体系，着力打造独具特色的新型产业基地，努力实现居民增收、财政增长、后劲增强的“三增”目标。通过不懈的努力，即使欠发达的县市也能够闯出一片新的天地。

为了充分整合资源，实现经济的快速反战，东明县努力打造“四个集群”，进一步提升区域经济的竞争力。加快推进与中石油的战略合作，争取输油管道项目、码头以及储备库项目年内开工建设。加强对石化集团现有装置的技术改造，整合现有资源，确保年内综合石油加工能力达到600万吨，着力打造石油加工集群；围绕合成塑料、合成纤维、合成橡胶三大材料，配套上下游产品，发展相关产业，重点做好乙烯利用、丙烯利用、异丁烯利用、芳烃利用四个产品链的开发，着力打造石油化工产业集群；围绕热电、氯碱、有机原料，强化“热电―氯碱―化工”一体化发展，实现氯碱化工与石油化工的优势互补，做到资源配置合理，协调发展有序，力求发挥综合效益，打造氯碱化工产业集群；充分利用巨野煤炭资源开发机遇，有效加强与兄弟县区经济合作，依靠石化集团、玉皇化工等企业的技术资金优势，通过加大投入，深挖潜力，利用已经成熟的煤气化技术，加快发展甲醇、二甲醚等系列深加工产品，形成煤炭―气化―甲醇―二甲醚―低碳混合醇―低碳烯烃―下游精细化工产品的产业链，着力打造煤化工产业集群。

其次，要深化合作，聚集项目，依靠项目带动产业优化升级，特别是大项目建设。发展县域经济必须突破过去单纯围绕本地需求谋发展的局限，积极参与国际国内市场的分工协作；要始终坚持以特色资源聚集项目、以良好环境吸引项目，全方位接轨域外经济社会发展，最大限度地招大引强，形成资金、技术、企业和人才向县域流动的凹地效应。要着力发展与生态环境相协调的园区工业、现代农业、旅游产业，进一步膨胀县域主导产业规模，培育知名品牌，拉长产业链条，加速产业集聚，增强县域自我发展能力，在区域竞争中占据主导地位。对具有增长空间和发展潜力的企业，采取一厂一策，以个案式扶持、个性化服务，促进其尽快脱颖而出。按照规模大、优势强、前景好、后劲足的原则，筛选石化集团、玉皇化工、洪业化工、方明化工、明胜纺织、金利达碳素、五得利面粉、勇越纸业、恒大化工、大树公司等18家企业作为骨干企业，进行重点培植，力争年内18家骨干企业销售收入达183亿元，实现利税13.5亿元，其中石化集团销售收入突破120亿元，实现利税10亿元；玉皇化工销售收入20亿元，利税1亿元；洪业集团销售收入15亿元，利税1.6亿元。

最后，要坚持全民创业，兴起民营经济蓬勃发展的热潮。民营经济是县域经济的最大特色。在县域经济实力普遍较弱、政府投资相对乏力的形势下，必须进一步激发各类民间主体创新创业的热情，让民营经济成为壮大县域经济的主战场，成为推进城乡统筹发展的重要力量。要进一步放宽准入门槛，坚持县乡村齐头并进、一、二、三产业全面放开，为民营经济彻底松绑、放行，让更多的群众加入到民营经济行列中来。同时，要从解决民营经济“融资难”入手，在建设完善金融担保、技术服务、创业培训三个体系上下工夫，使更多的民营企业膨胀崛起，形成拉动县域经济发展的“企业航母”优势。针对当前影响全球的金融危机，更应该采取积极措施，制定合理的扶持计划，引导民营经济变挑战为机遇，积极调整经营战略，加快推进技术进步和产业升级，勇于把握市场竞争的主动权，不断增强在复杂考验中生存发展的综合实力。

2 栽下梧桐树，引来金凤凰

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二、数据分析

本文数据来自2009年中国统计年鉴。多元统计分析处理的是多变量问题，实际中变量间存在一定相关性，存在信息重叠。主成分分析的思想就是通过线性组合的方式，从这些指标中尽可能多地提取信息。以各个主成分为分量，得到一个更低维的随机向量。这就是主成分分析的思想。主成分分析的数学模型是，设P个变量构成的P维随机向量为X=(X1，…XP)’。对X正交变换，令Y=T’X，其中T为正交阵，要求Y的各分量是不相关的，并且Y的第一个分量的方差最大，第二个分量的方差次之，……。为了保证信息不丢失，Y的各分量方差和与X的各分量方差和相等。本文应用的统计学软件是SPSSStatistic17.0。本文采用了统计局的全国31个地区关于经济中科技的投入产出、教育文化水平与支出、科研创新能力的11个指标数据。11个指标分别是大中型企业开发新产品经费（X1）（单位：万元）、大中型企业新产品产值（X2）（单位：万元）、R&D人员全时当量（X3）（单位：人年）、R&D经费（X4）（单位：万元）、R&D项目数（X5）（单位：项）、有效发明专利数（X6）、国家财政性科技支出（X7）（单位：亿元）、公共图书馆总藏书量（X8）（单位：千册件）、技术市场成交额（X9）（单位：万元）、国家财政性教育经费（X10）（单位：万元）、普通高校教职工人数（X11）。由于数据在同向化的基础上，SPSS中的因子分析默认针对标准化后的数据进行分析，为了明确数据分析的意义，本文现将原始数据标准化处理。原指标量依次转换为ZX1、ZX2，…ZX11。然后再对标准化后的数据进行主成分分析。由共同度分析，普通高校教职工人数变量信息损失最多，但主成分中包含了该变量63.9%的信息。其余变量的提取量都较高。因子提取征根大于1的因子有两个，因此本文提取了两个公因子F1和F2。累计方差贡献率为87.22%包含全部原始数据中87.22%的信息。可见分析效果是比较好的。本文得到主成分因子F1和F2的表达式：F1=0.3374ZX1+0.3308ZX2+0.3315ZX3+0.3350ZX4+0.3343ZX5+0.2980ZX6+0.2877ZX7+0.2960ZX8+0.1050ZX9+0.3153ZX10+0.2704ZX11F2=-0.1298ZX1-0.0762ZX2-0.1933ZX3-0.1534ZX4-0.1507ZX5-0.0817ZX6+0.3840ZX7+0.1307ZX8+0.8353ZX9-0.0562ZX10+0.1471ZX11以特征根为权，对2个主成分进行加权综合，得出各地区的综合得分作为科技经济指标，具体结果见表1。综合得分的计算公式是F＝θ1∑2i=1F1+θ2∑2i=1θiF2，其中θi是第i个因子的特征根。根据上式可计算出各地区在科技经济发展方面的综合得分，并据此排序。

三、分析与建议

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自1997年来，中国的经济增长率一直持续上升，GDP持续增长，中国的经济情况十分良好，为人民提供品种日益增多的经济商品的能力上升，平均每人可支配收入2003年为8472.2元，2004年为9421.61元，增速为11.21%。从2003年开始，随着中国经济增长的加速，中国开始走出通货紧缩的阴影，但随之出现的就是居民消费价格、工业品出厂价格和原材料、燃料、动力购进价格的急骤上升，这使得在2004年又开始面临通货膨胀的压力。2004年中国的固定资产投资过热的倾向得到了控制，与之相对应，价格总水平的上涨也得到了控制。2006年上半年，两年来一直困扰中国经济发展的通货膨胀压力已大大减轻，反通货紧缩压力逐渐显露，居民消费价格水平上涨，在2004年8月达到顶峰后，从2004年9月开始进入收缩期，工业品出厂价格和原材料、燃料、动力购进价格上涨率从2004年10月到达顶峰后，也从2004年11月开始进入收缩期，2005年CPI降低了0.6个百分点，失业率大幅度上升，这些宏观经济指标又明显标志着中国经济正处于萧条状态，即物价下降，基本上是国内需求不振的结果，但产出却实现了增长。根据宏观经济学一向把持续性大幅度的价格下跌及失业率上升判定为经济萧条，认为在这种状态下不会出现持续的快速经济增长；反过来，如果经济确实持续快速增长，则不应该出现价格的持续下跌和失业率不断攀升。然而，20世纪90年代以来中国经济增长率一直保持在8％上下，但是失业率却居高不下。目前，中国的失业率已进入建国以来的第五次高峰。虽然统计的城镇登记失业率只有3%―4％，但实际的失业率为8%―9％。失业人员中，包括700万左右的城镇登记失业人员，1000多万下岗失业人员，120―150万城镇农民工失业人员，70万待业的大学和专科毕业生。面对中国目前的经济实况，似乎宏观经济学无法提供充分的分析。表1为国家统计局根据2004年经济普查的结果调整的1993年以来的GDP指数。

总的来说，GDP指数呈上升的趋势，而这一轮的经济增长中，投资与出口是所依赖的两个最重要的方面。我国的经济增长机制与美国不同，美国以信息技术革命为核心的高技术革命，推动了美国高新技术产业的发展，引发了巨大的投资需求，带动经济增长；经济增长带动了工资水平和就业率的上升，失业率不断下降；高新技术引致的高生产率与大量外资介入同时推动美国经济增长。而我国自改革开放以来拉动中国经济高速增长的三驾马车是消费、投资和对外贸易。2005年，中国的这三方面需求仍然保持着高速增长的态势。在供给基本保持了上年的增长幅度的基础上，以社会消费品零售总额反映的消费的增长率略有提高，以全固定资产投资反映的投资增长率略有回落，而由于进口增长率降低，净出口的增长率则有较大的提升。三个方面因素共同作用的结果是使社会仍然保持了旺盛的总需求。自2003年至2005年，全社会固定资产投资的增幅分别为27.7%、26.6%、25.7%，呈递减趋势，社会消费品零售总额为12.9%，扣除价格变动之后，实际增长约在11%左右，比上一年同期高出2―3个百分点，居民消费价格总水平出现了上涨，但是自2004年9月开始回落。居民消费价格指数在2005年由1月的101.9下降到年末的101.3；在对外贸易上，2003年至2004年，中国的出口总额分别增长了34.49%、35.39%，达到了30%以上的持续出口增长（见表2）。

资本形成率方面，在改革开放初期，资本形成率是逐渐下降的，到1982年到达第一个低点―32.1%。这实际上是对改革开放之前中国片面地强调发展重工业和国防工业、为生产而生产的倾向的一种纠正。到上世纪80年代中期，中国的资本形成率又经历了一次起伏，这正好是改革开放后中国进入第一个经济周期的标志。从此以后，在每一次经济周期中，经济增长的加速总量伴随着资本形成率的提高，也就是说，资本形成率的提高拉动经济增长。2000年以来，中国的资本形成率不断上升，由2000年36.4%增加到2004年的44.2%。与之相对应，这一时期的最终消费率则是持续下降的，从2000年的61.1%下降到2004年的53%。从资本形成和最终消费比例看，中国经济增长加速更直接的动因主要是来自于投资而非消费。固定资产投资价格自1999年上半年跌入谷底（下降0.9%）于1999年下半年开始缓慢回升，于2000年上半年达到局部顶点（上涨1.2%）后，又从2000年下半年开始回落，于2002年上半年达到局部低点（与上年同期持平）后，从2002年下半年开始再次反弹，尤其是进入2004年后，反弹力度不断加大，并于2004年一季度达到顶峰（7.5%），从2004年第二季度开始又回落，特别是进入2005年后回落幅度有所加大。投资比重的增加意味着生产资本的有机构成提高，劳动所得比重下降，从而对居民消费产生影响。

由表3中国和世界其他国家资本形成率与消费率的比较可以看出，中国的资本形成率要明显高于世界平均水平，而最终消费率则明显低于世界平均水平。从发展趋势看，世界平均资本形成率逐渐下降，最终消费率逐渐上升，中国出现了相反的现象，世界资本形成率从2000年的22.5%下降到2002年的19.9%，中国资本形成率同期从36.4%上升到39.2%。世界最终消费率从2000年77.2%上升到2002年78.6%，中国同期却从61.1%下降到58.2%。与中国经济增长中出现的资本形成率较高相对应，资本投资效率却呈递减规律。开放之初，中国每单位全社会固定资产投资对应的GDP接近5，至2004年固定资产单位资本产出达到了1.94，在20多年经济发展进程中资本投资效率基本上呈现递减趋势，也就是说，每生产一单位GDP中，将有更多部分用于投资，才能保证GDP的增长，投资效率是递减的。

中国资本形成率居高不下，形成了经济增长中“投资过热”综合症。“投资过热”有可能造成资源紧张、通货膨胀压力大及国内消费不足等。从1992年开始，中国能源程序生产总量远远不能满足消费需要，并且缺口逐年上升趋势。伴随着能源和其他自然资源的紧张，长期看中国潜伏着成本推进型的通货膨胀的危险，从2000年开始，原材料燃料动力购进价格指数上升了5.1%，2001年、2002年有所下降，2003年上升4.8%，2004年上升11.4%，同时其他价格指数也有不同程度的上升，其中2004年工业品出厂价格上升6.1%，固定资产价格上升5.6%。而与之相对应，居民消费价格和商品零售价格指数虽然都达到了亚洲金融危机以来的新高，分别为3.9%、2.8%，但仍然属于较低的水平，2005年，这一方面的价格又重新回落。成本推进型的通货膨胀和需求拉动的通货紧缩并存，使企业的利润空间明显减少。

居民工资总额占国内生产总值的比重从1992年的15%的水平下降到1995年的13%，1997年为12%，1998年为11%，虽然2001年增长到21%的水平，但2003年、2004年又出现了轻微下滑的趋势。投资过热虽然促进了经济增长，但居民收入的相对份额并没有扩大，因此表现为投资对消费的“挤出效应”。与投资过热导致的原材料及工业品出厂价格上升相反，居民消费不足将导致消费价格（包括商品零售价格）下降。

要使经济达到可持续增长，必须改变粗放经营的经济增长模式，即改变生产函数中的“收益递减”性质，代之以收益不变，或收益递增的前提，这就要求资本产出效率与人力资本等知识要素相结合，这样，生产率会因为人力资本等知识要素的递增而不会随资本规模的增大而递减。当前，由于中国现实情况，地方政府肩负着推动市场化的重要责任，它为市场发育创造条件，直接招商引资、经营资本，投资上项目，扮演了市场主体的角色。而这种市场主体由于缺少产权约束而具有先天性的缺陷，并由此导致了当前的粗放经营，一味地追求GDP，在全国范围内形成了大量的、对于经济发展呈负面效应的开发区，堆集了很多货币的截子工程，铺摊子、上项目的重复建设，提高了GDP，但是GDP的物质结构并没有随之优化。所以，针对我国实际情况，具体应从以下两方面入手：

第一，技术进步。中国自改革开放以来，科技、生产力得到了大解放和大发展，技术进步对经济增长在国民经济发展中的作用越来越大。由于技术进步提高了资源配置的效率，从而使生产可能性边界向外扩展。经济发展是靠要素投入（资源投入）和广义的技术进步（包括一切非资源因素所起的作用）推动的。从理论上说，要素投入量的增长是有限的，而技术进步可以是无限的。所以在面临资源约束的情况下，必须从粗放型增长方式转化为集约型增长方式，提高产品的科技含量，在现代经济中，技术进步对经济增长的贡献主要包括：生产要素质量的提高、资源的合理配置与利用、提高规模经济、提高生产要素效率、改变经济结构与制度。建立在知识信息的生产、分配和使用基础之上的经济，强调了技术进步的重要性。

第二，投资效率。投资是拉动经济增长的重要因素之一，当消费、净出口增长相对稳定时，要保持经济快速增长，投资增长发挥了主要的拉动作用。然而，由于受资源和消费需求等的限制，投资增长速度也不能过快，超过了一定范围，投资就会过热，从而引发一系列的问题，如能源和原材料的紧缺、通货膨胀等。但是根据表2可见，中国的固定资产投资的增长速度上升，投资的宏观效率，即资本生产率，是对资本的产出效率或投资效率的一种有效测度，资本生产率越大，表明资本的产出效率或投资效率越高；反之，资本生产率越小，表明资本的产出效率或投资效率越低。目前我国高投资增长是建立在低投资效率基础上的。

当资本生产率增长率为正值时，收入分配可向劳动份额增加的方向变化，支出分配可向消费份额增加的方向变化，而且经济增长所需的资本投入较少和投资率下降，在这种情况下，资本生产率增长越快，经济增长质量就越高。当资本生产率增长率为负值时，经济增长所需的资本投入较多，投资效率下降，经济增长质量下降，资本生产率下降越快，经济增长质量就越低。经济增长主要依靠大量资本投入，并且资本投资效率较低，因此这种增长方式是不可持续的。因此在长期的发展中，应提高单位资本产出效率，促进消费快速增长，适度调整投资与消费的比例。

参考文献：

1、国家统计局.中国统计年鉴[M].中国统计出版社,2005.